㈠ 廣州城市更新重磅新政：微改舊村可再申請全面改造
老城市 新活力
備受關注的城市更新新政《廣州市深入推進城市更新工作實施細則》（簡稱《實施細則》）和18日正式由市府辦公廳印發實施。推進舊村全面改造是該《實施細則》的重要內容，與徵求意見稿相比，正式印發實施的《實施細則》新增規定：村民改造意願強烈且符合全面改造條件的舊村，已完成微改造的，也可申請全面改造。
據悉，該《實施細則》自印發之日起施行，有效期5年。城市更新項目實施方案在本細則印發前已通過市城市更新工作領導小組或原市「三舊」改造領導小組等審議且仍在有效期內的，按實施方案批准時的政策執行；已過有效期的，按程序重新報批。
文/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗建
解讀
最高回購面積達
每戶300平方米
昨日，市住建局對《實施細則》的重要條款進行了權威解讀。
為保障舊村全面改造項目的順利實施，《實施細則》進一步優化改造成本核算，將舊村全面改造中包括審批時測算的土地出讓金（採用自主改造、合作改造模式的）、拆遷獎勵（從不可預見費中單列）等實際發生的費用增迦納入改造成本。拆遷獎勵原則上不得超過改造成本的3%。
對採取政府徵收方式實施舊村全面改造的，鼓勵採用先收購房屋後回購的方式實施補償。在我市既有按「戶」「棟」「基底面積」補償方式的基礎上，增加徵收主體按市場評估價先收購合法房屋，村民按「人」均面積以建安成本價回購房屋的補償方式。
具體辦法是：由政府按照市場評估價（收購價）收購村民的現有合法房屋（含符合「三舊」改造補償的房屋），收購價格由區政府（廣州空港經濟區管委會）結合實際情況研究確定；綜合考慮我市現行戶均280平方米的補償標准，提出還可以選擇由本村村民以建安成本價按不高於人均75平方米（50平方米安置+25平方米獎勵）標准（以戶均3~4人計算）回購安置面積，這意味著最多每戶可回購300平方米。自主改造、合作改造的舊村全面改造項目可按照上述政府組織的方式實施收購補償，收購價扣減回購價後可計入改造成本，村集體需將集體土地轉為國有土地。其中「人」為本村村民戶籍人口。
《實施細則》還提出，舊村全面改造項目因用地和規劃條件限制無法實現資金平衡的，區政府（廣州空港經濟區管委會）可採用徵收等方式整合本村權屬范圍內符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的其他用地作為安置和公益設施用地，採用協議或劃撥方式納入舊村改造一並實施建設，也可通過政府補助、異地安置、異地容積率補償等方式在全區統籌平衡；市重點項目可在全市統籌平衡。
此外，與2018年11月的徵求意見稿相比，《實施細則》新增規定：村民改造意願強烈且符合全面改造條件的舊村，已完成微改造的，也可申請全面改造。
調整
提政府收儲項目
出讓分成比例
為降低企業用地成本，支持實體經濟發展，用好用足省「三舊」改造優惠政策，《實施細則》對我市現行更新政策中協議出讓土地出讓金繳納標准及政府收儲收益返還比例進行調整：
一是自行改造，以協議方式供地的項目，按辦理土地有償使用手續時新規劃用途市場評估價的70%繳交土地出讓金。
二是適當提高政府收儲項目出讓分成比例和一次性補償標准：①居住用地毛容積率2.0以下（含）、商業服務業設施用地毛容積率2.5以下（含）部分，可按不高於公開出讓成交價或新規劃用途市場評估價的60%計算補償款，超出部分可按該部分的成交價或市場評估價的10%計算補償款；②可整宗地一次性按同地段毛容積率2.5商業市場評估價的60%計算補償款（50%+10%的獎勵）。
三是明確「工改工」自行改造項目僅需按控規移交公益性用地的優惠政策。
支持
允許城市更新項目
分期繳土地出讓金
明確舊城區連片改造項目，經改造范圍內90%以上住戶（或權屬人）表決同意，在確定具備開發建設條件的前提下，由政府（廣州空港委）作為徵收主體，將拆遷工作及擬改造土地的使用權一並通過招標等方式確定改造主體（土地使用權人），待完成拆遷補償後，與改造主體簽訂土地使用權出讓合同。成片連片改造項目可按照「價值相等、自願互利、憑證置換」的原則進行土地置換，包括集體建設用地與集體建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換。
《實施細則》加大了城市更新項目支持力度，將符合控規的和重點區域范圍外涉及控規調整的城市更新片區策劃方案、更新項目實施方案的審定權按程序委託各區政府實施；將重點區域范圍外的更新項目涉及控規調整的審批權依法按程序委託各區政府實施。此外，允許城市更新項目分期繳納土地出讓金，首次繳交比例不低於30％，餘款1年內繳清。
舊村全面改造補償這么做
政府收購
政府按照市場評估價（收購價）收購村民的現有合法房屋（含符合「三舊」改造補償的房屋），收購價格由區政府（廣州空港經濟區管委會）結合實際情況研究確定。
補償標准
綜合考慮廣州現行戶均280平方米的補償標准，可選擇由本村村民以建安成本價按不高於人均75平方米（50平方米安置+25平方米獎勵）標准（以戶均3~4人計算）回購安置面積，這意味著最多每戶可回購300平方米。
成本變化
將舊村全面改造中包括審批時測算的土地出讓金（採用自主改造、合作改造模式的）、拆遷獎勵（從不可預見費中單列）等實際發生的費用增迦納入改造成本。拆遷獎勵原則上不得超過改造成本的3%。
《實施細則》省下的「土地出讓金」
分期繳費
允許城市更新項目分期繳納土地出讓金，首次繳交比例不低於30％，餘款1年內繳清。
歷史用地
完善歷史用地徵收手續後的「工改工」用地按辦理供地手續時同地段工業用途市場評估價的40%繳交土地出讓金，「工改商」等用地按辦理供地手續時同地段新規劃用途市場評估價的70%繳交土地出讓金。
協議方式
以協議方式供地的項目，按辦理土地有償使用手續時新規劃用途市場評估價的70%繳交土地出讓金。
㈡ 廣州市南沙區黃山魯林場舊改掛牌了嗎
摘要 最新消息是通知公告
㈢ 中山工改工政策是什麼
【法律分析】
中山工改工政策：松綁：積極穩妥解決問題推動項目落地。通過補充和調整措施，解決歷史造成問題、簡化規劃編審內容和程序、優化項目審批許可權和流程，拿走了落地過程中的「攔路虎」。
動力：分門別類激發改造各方動力。通過補充和調整措施，強化政府主導土地整備，鼓勵整合土地連片改造，支持國有企業參與改造，支持村集體改造升級低效物業，鼓勵各方參與改造，支持企業不停產改造，分類施策，對改造各方起到「推一把」的作用。
活力：創新舉措重點支持連片改造。從實際出發，支持「工改住、商」反哺「工改工」，優化配套設施比例、自持比例和分割單元要求，允許置換土地後連片改造，支持連片整體改造、混合開發，支持整體統籌重構用地布局、鼓勵建設現代產業園區，實事求是推動形成新載體、新空間、新城市形象。
促改：統籌施策聯動發力出實招硬招。通過優化政務服務、強化執法促改、加強獎懲考核、加強宣傳引導，推動措施落地、落實。
【法律依據】
《中山市人民政府關於印發促進村鎮低效工業園改造升級若干措施的通知》
第一條 優化規劃管理。
對用地不符合現行土地利用總體規劃但我市國土空間總體規劃（2020-2035）安排建設用地規模的項目，改造方案經市土地管理委員會審議同意的，享受我市政策優惠；需完善歷史用地手續的，按規定優先安排建設用地規模。對用地納入我市城市更新（「三舊」改造）專項規劃（2020-2035）城市更新范圍的，視同符合我市「三舊」改造專項規劃。改造項目用地有關建築限高、容積率上限等指標按照我市城市規劃技術標准與准則確定。
第二條 允許單個地塊規劃條件論證。
「工改工」宗地改造項目，參照《關於支持優質工業項目落實放管服的若干政策措施》程序和支持政策，辦理工業用地控制指標調整、規劃條件論證、改造方案報批、建設工程規劃許可和規劃條件核實等業務。對住宅、商服用地改造為工業用途的，參照開展規劃條件論證後辦理改變土地用途手續、改造方案報批以及相關規劃業務。
第三條 合並編審單元計劃、單元規劃。
連片改造的片區策劃，由區管委會、鎮政府、街道辦事處（簡稱「鎮街政府」）結合改造意願摸查和基礎數據調查，組織編制單元規劃、公示，由市城市更新局組織專家和部門評審，經報市國土空間規劃委員會審議、市政府審批後組織實施，不另行編報單元計劃。連片改造的片區策劃方案批准前，允許策劃范圍內、用地面積達到30畝以上（含本數，下同）的單個項目，按照控制性詳細規劃或者開展規劃條件論證後編制改造方案，經批准後實施。片區策劃的范圍由鎮街政府結合本轄區工業用地連片程度自行確定。
㈣ 廣州：在實施城市更新行動中防止大拆大建
10月20日，廣州市住房和城鄉建設局印發《廣州市關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的意見(徵求意見稿)》，面向社會公開征詢意見。
《徵求意見稿》立足城市品質和價值提升，為廣州市探索超大城市有機更新之路，積極穩妥實施城市更新行動定下基調。
廣州將以不脫離廣州實際，杜絕運動式、盲目實施城市更新為原則，不沿用過度房地產化的開發建設方式，不片面追求規模擴張帶來的短期效益和經濟利益，堅持分區施策、分類指導，系統推進城市有機更新。
據觀點地產新媒體獲悉，在注重保護、利用、傳承好歷史文化遺產，堅決杜絕防止大拆大建方面，《徵求意見稿》提出，在老城區范圍內，廣州將嚴格控制大規模拆除，嚴格控制大規模增建，不突破原有密度強度，不增加資源環境承載壓力。
在城中村等城市連片舊區，廣州不進行短時間、大規模拆遷，尊重居民安置意願，穩步實施城中村改造，嚴格控制城市住房租金年度漲幅，防止出現住房租賃市場供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。
本著應留盡留原則，廣州不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建築和具有保護價值的老建築;不得伐移古樹名木，禁止砍伐被確定為古樹後續資源的樹木。
《徵求意見稿》提出，對未開展歷史文化資源調查評估、未完成歷史文化街區劃定和歷史建築確定工作的區域，廣州市將不先開展實施城市更新。
《徵求意見稿》嚴格貫徹落實《通知》重要指示精神，鼓勵採用「綉花」功夫進行修補、織補式更新，最大限度保留老城區具有特色的格局和肌理，延續城市的歷史文脈和特色風貌。
廣州將以內涵集約、綠色低碳發展為路徑，轉變城市開發建設方式，形成以調整重構為主、結構性拓展為輔的空間發展模式，促進空間資源要素根據市場規律和發展需求進行優化再配置。
通過實施城市更新行動，著力補齊基礎設施和公共服務設施短板，提供高質量產業發展空間，推動城市結構調整優化，提升城市品質，提高城市管理服務水平。
在城市更新中，始終將歷史文化保護放在第一位，廣州將延續城市歷史文脈、傳統肌理、街巷尺度、生活方式等，充分挖掘文化內涵，塑造廣州嶺南特色城市風貌，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉愁。
根據《徵求意見稿》，廣州將嚴格審批控制樹木遷移、砍伐數量，不隨意改建具有歷史價值的公園。城市更新涉及歷史文化遺產，保護規劃方案未經批準的，不審批城市更新片區策劃方案、詳細規劃、實施方案。
接下來，廣州將打造一批低碳生態示範區，轉變城市開發建設方式，塑造低碳城市空間形態，大力推廣綠色建築與技術，促進區域綠色建築發展。通過實施城市更新行動，完善城市生態系統，保護城市山體自然風貌，讓城市更自然、更生態、更有特色。
㈤ 廣州住建局：融資地塊土地出讓金可納入舊村全面改造成本
11月5日，廣州市住房和城鄉建設局發布關於印發《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》的通知，該方案適用於廣州市行政區域內城市更新片區策劃方案、項目實施方案編制和審核階段對舊村莊進行的全面改造復建安置等成本核算，實施日期自2019年11月5日至2024年11月4日。
觀點地產新媒體查閱獲悉，舊村莊全面改造成本主要包括前期費用、建安費用、臨遷費用、拆除費用、市政費用、農轉用費用、不可預見費用等。
該辦法指出，現狀房屋拆運費用按不高於每平方米60元的標准核算（包含房屋拆卸、余泥清運、余泥排放及辦理各種手續的行政收費、手續費）；搬家補償費按每戶4000元的標准核算（含搬出、搬進費用）。
同時明確，在不突破規劃建築總量的情況下，舊村莊改造范圍內安置住宅復建總量按照「棟」「戶」或者「人」三種方式進行核定，同一項目只可以採用其中一種方式核算安置住宅復建總量。住宅復建總量不含住宅公建配套建築面積。
據悉，舊村全面改造採用先收購房屋後回購的方式實施補償的，收購價扣減回購價後的差額納入改造成本。
舊村莊改造范圍內集體經濟物業復建總量可按現有建築面積或用地范圍兩種方式核定。現有建築面積方式核定的，集體經濟組織物業合法建築面積按1:1核定復建量；以用地范圍方式核定的，包括納入舊村莊改造范圍的村級工業園、堆場、貨倉、露天停車場等用地，按現有用地面積和容積率1.8（毛）計算權益建築面積，其建安費用由村集體自籌，不計入改造成本。
該辦法進一步指出，舊村莊改造范圍內規劃的市政配套及公共服務設施應無償移交政府及相關職能部門，設施用地應當與融資用地同步轉為國有。其中舊村莊復建安置區范圍內的非經營性的設施建設投資均計入改造成本，並優先配套建設。
此外，辦法還提出，融資地塊協議出讓土地使用權測算土地出讓金可納入舊村莊全面改造成本（採用自主改造、合作改造模式的）。融資地價測算依據《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市城市更新辦法配套文件的通知》（穗府辦〔2015〕56號）中《廣州市舊村莊更新實施辦法》以及《廣州市人民政府關於提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》（穗府規〔2017〕6號）的相關規定執行。
㈥ 廣州白雲出台舊村全面改造實施意見
觀點地產網訊：3月30日，為加快推進白雲區舊村莊全面改造工作，進一步強調政府主導，理順區舊村莊全面改造流程，廣州市白雲區人民政府辦公室現結合《白雲區舊村莊全面改造程序指引（試行）》制定印發白雲區加快推進舊村莊全面改造深化城市更新高質量發展的實施意見。
據悉，意見提及要加強前期謀劃。加強白雲區城市更新前期項目管理，完善計劃管理機制；項目儲備庫是項目開展前期工作的依據，納入項目儲備庫的前期項目，方可開展基礎數據調查及核查、城市更新單元詳細規劃編制、片區策劃方案編制、項目實施方案（含拆補方案）編制等前期工作。
納入三年實施計劃和五年行動方案的，區委、區政府部署推進的四個「重點村」，重點發展平台，或經市、區政府同意開展舊村改造的項目，可申請納入城市更新項目儲備庫。
白雲區屬國企的前期服務收益（含區屬國企支出部分）可按改造總成本的一定比例在招商方案中予以明確。區屬國企符合政策要求的前期投入，可納入改造成本。
其次，意見提出加快項目實施改造，舊村全面改造項目須遵循政府主導、信息公開的原則，屬地鎮街為第一責任主體，統籌開展轄區內舊村莊改造工作。優化村民議事規則，提高集體表決效率，將舊村全面改造項目表決程序優化為意願表決（含改造方式和改造模式）、實施方案（含拆補方案）表決，由屬地鎮街牽頭組織開展舊村全面改造的相關表決事宜。
舊村莊全面改造項目按照市場評估價確定融資地價，核算融資面積，融資地價評估時應充分考慮舊村莊改造項目拆遷補償安置、開發周期等綜合因素。
舊村改造項目採取「競價」方式招選合作企業，以項目的改造總價為起拍價，經各方競價後，由價高者競得，競拍所產生的溢價部分參照我市相關規定進行分配。
此外，意見提出，參照市相關政策，合作企業出現未按合同約定足額繳納相關費用至指定賬戶、未按時啟動復建安置房施工、未按時履行相關承諾，發現問題未能及時整改等情況的，由屬地鎮街會同改造村集體啟動合作企業退出工作，原合作企業退出後，屬地鎮街會同村集體重新啟動合作企業招選。
原合作企業納入白雲區城市更新負面清單，五年內不得參與我區城市更新工作。
㈦ 廣州住建局：融資地塊土地出讓金可納入舊村全面改造成本
11月5日，廣州(樓盤)市住房和城鄉建設局發布關於印發《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》的通知，該方案適用於廣州市行政區域內城市更新片區策劃方案、項目實施方案編制和審核階段對舊村莊進行的全面改造復建安置等成本核算，實施日期自2019年11月5日至2024年11月4日。
觀點地產新媒體查閱獲悉，舊村莊全面改造成本主要包括前期費用、建安費用、臨遷費用、拆除費用、市政費用、農轉用費用、不可預見費用等。
該辦法指出，現狀房屋拆運費用按不高於每平方米60元的標准核算(包含房屋拆卸、余泥清運、余泥排放及辦理各種手續的行政收費、手續費);搬家補償費按每戶4000元的標准核算(含搬出、搬進費用)。
同時明確，在不突破規劃建築總量的情況下，舊村莊改造范圍內安置住宅復建總量按照「棟」「戶」或者「人」三種方式進行核定，同一項目只可以採用其中一種方式核算安置住宅復建總量。住宅復建總量不含住宅公建配套建築面積。
據悉，舊村全面改造採用先收購房屋後回購的方式實施補償的，收購價扣減回購價後的差額納入改造成本。
舊村莊改造范圍內集體經濟物業復建總量可按現有建築面積或用地范圍兩種方式核定。現有建築面積方式核定的，集體經濟組織物業合法建築面積按1:1核定復建量;以用地范圍方式核定的，包括納入舊村莊改造范圍的村級工業園、堆場、貨倉、露天停車場等用地，按現有用地面積和容積率1.8(毛)計算權益建築面積，其建安費用由村集體自籌，不計入改造成本。
該辦法進一步指出，舊村莊改造范圍內規劃的市政配套及公共服務設施應無償移交政府及相關職能部門，設施用地應當與融資用地同步轉為國有。其中舊村莊復建安置區范圍內的非經營性的設施建設投資均計入改造成本，並優先配套建設。
此外，辦法還提出，融資地塊協議出讓土地使用權測算土地出讓金可納入舊村莊全面改造成本(採用自主改造、合作改造模式的)。融資地價測算依據《廣州市人民政府辦公廳關於印發廣州市城市更新辦法配套文件的通知》(穗府辦〔2015〕56號)中《廣州市舊村莊更新實施辦法》以及《廣州市人民政府關於提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見》(穗府規〔2017〕6號)的相關規定執行。
㈧ 廣州南沙舊村改造出新政 預留10%~15%用地有大動作
廣州市規劃和自然資源局南沙區分局官網近日發出《關於進一步加快南沙區舊村莊改造工作的指導意見(試行)》徵求意見公示（以下簡稱「指導意見」）。其中明確提出預留10%~15%的獨立用地或建築面積作為產業發展空間，引入「IAB」「NEM」等創新型產業。此外，《指導意見》還提出舊村改造可開展建設用地置換、推進成片連片改造等創新舉措。
方案增加產業導入專章
今年，南沙區將針對15個老舊社區和舊村進行改造。有針對性地出台的《指導意見》凸顯了南沙的特色。其中一條較大創新的是，堅持產業優先，在舊村莊全面改造方案中增加產業導入專章，引導村集體經濟組織、合作企業按照政府產業布局、產業發展定位等要求進行更新改造。在規劃可承載的前提下，預留10%—15%的獨立用地或建築面積作為產業發展空間，引入「IAB」「NEM」等創新型產業，推進產業集聚，促進產業轉型升級。
《指導意見》還提出，舊村改造可開展建設用地置換。根據成片連片和更新片區整合開發需要，舊村莊全面改造項目可開展建設用地置換，包括集體建設用地與集體建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換;建設用地置換應在權屬清晰、程序合法的前提下，遵循「價值相當、雙方自願、憑證置換」的原則進行置換。
推進舊村成片連片改造
《指導意見》提出，在整體規劃的前提下，舊村莊全面改造項目可結合改造范圍內或鄰近的舊城鎮、舊廠房、留用地、村級工業園等進行整體改造，並可通過協商收購、產權歸宗等靈活方式實現單一改造主體，統籌整合土地資源連片開發。
此外，舊村全面改造項目因用地和規劃條件限制無法實現資金平衡的，可通過異地安置、異地容積率補償等方式在全區統籌平衡，東涌、大崗、欖核等鎮可結合實際探索開展多個舊村莊整體統籌改造，科學劃定連片改造范圍，充分利用自身資源稟賦，整合分散土地資源。舊村莊全面改造項目可結合區土地儲備和供應計劃、財政承受能力、機場限高、城市設計等因素綜合確定成片連片改造范圍和復建安置建築容積率;位於軌道交通樞紐及站點附近的重點舊村莊改造項目復建安置建築容積率可適當上浮。
村民表決可分期分片
此次新政的另一大特色是將優化審批流程，加快項目審批，可進行「多案合一」審議。即，對村民改造意願強烈、條件成熟的舊村莊改造項目，可將涉及的村留用地開發結合舊村莊更新改造統籌結合方案（如涉及留用地開發）、片區策劃方案、控規調整方案、項目實施方案等改造方案進行優化、整合，將多個方案內容整合為一個改造方案，一次性提交區城市更新工作領導小組會議進行審議。
其中提出，按照「統籌規劃、突出重點，以點帶面、形成示範」的原則，制定城市更新年度工作安排與三年行動計劃，遴選出一批重點項目，明確任務目標，狠抓時間節點，把握工作節奏，倒排工期、掛圖作戰。
此外《指導意見》還提出，舊村改造項目實施方案經區城市更新工作領導小組審議通過並批復後，村集體經濟組織可組織改造范圍內全體村民（含村改居後的居民）和世居祖屋權屬人對實施方案和拆遷補償方案進行一次性表決；也可根據項目實際情況採用分期、分片方式進行表決。
㈨ 荔灣區南漖村何時拆遷
11月7日將開始入戶測量
廣州市城市更新規劃研究院工程師黎北基向村民講解最新的城市更新改造流程、基礎數據調查的相關政策、工作要求以及測量標准等，讓村民能夠更清晰地了解入戶測量工作。
根據工作安排，11月4日正式開展帶測培訓工作，11月7日將開始入戶測量工作，力爭在2020年年初完成測量工作。期間，將對村內的集體物業、私人物業、公建配套及文化遺存等進行測量。目前，測量工作正在有條不紊的開展。同時，片區策劃及實施方案編制單位的招標工作也將有序進行。
㈩ 身為職工,《三舊》改造置換房享受怎樣的福利
摘要 （1）實行土地增值稅補助政策，自2019年度起，各地級以上市「三舊」改造項目所產生的土地增值稅收入（全口徑）較上一年度增長超過8%的部分，由省按30%的比例核定補助該市。