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社會治理網格化業務培訓方案

發布時間:2022-03-08 10:52:39

❶ 社會治理網格化是啥來的

一、從總體性社會到社區建設:基層國家——社會關系的變遷

自新中國成立到改革開放之前,在「動員型集體主義」的發展模式下,中國社會始終是一個結構分化程度很低的總體性社會。在此種社會體制下,國家對經濟以及各種社會資源實行全面的壟斷,政治、經濟、意識形態三個中心高度重疊,國家政權對社會實行全面控制,而總體性社會的主要制度載體就是單位制。單位制的起源可追溯到建國前根據地時期所形成的對「黨的革命隊伍」的特殊管理體制,這種體制在生活上對成員一律實行供給制並且具有嚴格的紀律和高度的政治意識。建國後,黨將這種組織結構延伸到工廠、商店、學校、醫院、黨政機關等社會的各種組織和機構中,將其變成單位。單位幾乎壟斷了所有與成員有關的社會資源,使單位人完全依附於國家,從而形成了一種集政治、經濟、社會各種功能於一身的高度合一的綜合性社會管理體制。

二、網格化管理的勃興

所謂網格化管理,就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上,按一定標准將城市社區劃分為若干個單元網格,並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台,通過加強對單元網格的部件和事件的巡查,建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試,網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中,是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是,近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下,網格化管理表現出巨大的社會治理功效,在政府各部門得到較高的肯定性認同,並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力,很快擴展到社會的其它領域,逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

1、網格化模式的功能

網格化模式之所以為政府所推崇,主要是較之原有城市基層管理體制,其在社區治理上所表現出以下幾個方面的優勢功能:

1) 社會控制功能

網格化模式核心的特徵,是社會管理的重心下移。而網格化管理模式則有利於克服這一弊端,它通過政府行政力下沉的方式,將原有的區級行政職權和資源直接下沉到街道,覆蓋到社區,實際上是在社區層面上對原有「條線」部門進行了重新的橫向協調。同時,由於它是在社區邊界不變的前提下劃分的更小基層單位——「網格」中展開,使得其對下沉的行政資源重新整合更為容易,變革的制度阻力也較小。網格化模式正是通過行政力的下沉實現了政權力量和社會個體在更微觀的層面上實現了聯接,個體更加明確的被納入了社區管理的軌道中,從而使社區治理的實際績效大大提高。

2) 信息傳遞功能

網格化模式可以看做是數字信息技術嵌入到科層化行政體制過程中引發的制度與技術互動的產物。在信息化時代,網路往往會使社會事件產生一種瞬間無限放大的效應,故在轉型期的城市基層治理中,那些看似是微小的矛盾,如果得不到及時有效的處理就可能會造成無法彌補的社會後果。而網格化模式通過網格管理人員的定時巡視和排查,將對社情民意信息的掌控由「被動接受」變為「主動收集」,及時掌握第一手的社區動態,從而使得信息的「收集——反饋」間隔時間大大縮短。

3) 社區服務功能

網格化模式的另一功能優勢便是在公共服務的提供方式上,在以往城市基層權力結構下,公共服務資源只能下沉到街道一級,「上面千條線,下面一根針」,上級布置的各種難纏事務的具體執行都落到了街道頭上,面對面積過大、人口過多的社區,街道仍沿用行政化控制手段,自然難以提高公共服務的提供效率,而處於上級的條線部門又可以憑借其分工許可權的制度設置,相互推卸責任。網格化模式則是將公共服務的權責直接下沉到社區,在街道和社區之下建立了一個更小的執行單元——網格,將過去各自為政的資源重新整合並合理配置,這無疑有利於公共服務的提供效率。

2、網格化模式的局限

網格化模式之所以能夠體現出上述諸項優勢,主要源於政府行政力的下沉。面對當前社會群體多元化、社會矛盾復雜化的局面,網格化模式的推出體現了政府基於全面掌控基層秩序、實現社會穩定的心態。通過社會管理的下沉,將城市社區個體納入到社會行政管理體系當中,所體現的仍是傳統的「一竿子插到底」的全方位治理思維。在這一意義上,網格化管理在本質上仍然是技術治理背景下行政科層化力量的進一步展開。它是在未觸動原有「街道——居委會」體制的前提下在網格——社區之下細化出的微小單位——實現的一次行政資源和服務資源的整合。從網格化模式的制度安排中我們可以看出,在其三大功能中,仍是以社會控製作為目標的。正是因為如此,因缺乏社區力量的參與,在基層管理的權力結構上,它並沒有實現由「垂直結構」向「平面結構」的轉變,這使得它在公共服務與社會管理方面,存在不可避免的局限性。

1) 從社會公共服務層面來說,網格化所能提供的服務較少,服務面較窄,帶有很強的執行行政任務的色彩,其持久性令人懷疑。盡管在網格中幾乎投入了街道——社區所能掌握的所有行政資源,但仍距城市基層全面的公共服務型治理甚遠。也就是說,網格化模式中社會管理的「下沉」中,行政責任的下沉多,而服務資源的下沉少。技術治理改革的主要特徵在於目標責任和量化考核,但是它並不能打破條線部門的科層結構和信息資源的壟斷地位,而全面的公共服務治理仍有賴於條線部門的權責在宏觀意義上的橫向整合與聯動,而網格化顯然還無法做到這一點。

2) 從社會管理層面來說,由於網格化管理模式的實質是政府行政力的強力下沉,將國家政權力量向基層社會的延伸,剛性的行政力是其維系的核心,運作結構缺乏彈性。網格化模式主要著眼於社會秩序的控制,它所代表的社會管理的下沉,實質上仍是政府行政力的下沉。

事實上,城市基層社會秩序的維護一直存在於兩個維度,即政府自上而下的管理維度與居民自上而下的自治維度。在社會矛盾顯著增加、政府管理難度加大的背景下,城市基層社會秩序的維護實際上取決於這兩個維度良性互動的程度。由於網格化模式所代表的行政力擴張的趨勢,其具備潛在的形成新的城市行政管理層級的可能性,不僅與簡化政府城市行政管理級別的趨勢不符,同時也蘊含著基層政權內卷化的風險。這無疑與社區治理的另個維度——社區自治之間形成張力,使原有的「國家—社會」結構發生變化。
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❷ 如何運用網格化管理推進社會治理

社會綜合治理是黨領導的社會主義建設的必然要求,我國的社會治理由過去的「綜合治理」轉為「平安建設」是一個重大的進步和創新。雖然平安建設不是鄭州最早提出的,但鄭州經驗為平安城市建設的科學內涵提出了自己的看法,即「9+X」模式,並且建立了一套行之有效的制度。

我們需要在四個全面戰略格局背景下來看鄭州市實現社會治理模式轉變的經驗,金鵬信息專家認為其如下七條經驗值得肯定:

一、深化平安建設,安全幸福為本

從全國的情況看,一般的平安建設推行已久,而鄭州推行的是深化平安建設,它的出發點和歸宿點在於安全為本、幸福為本、民心為本。

二、整合社會資源,全民共建共享

這一點,前面發言專家談的較多,我就不展開了,只要看看鄭州各類社會組織、各類志願者參與社會治理工作的大格局和正能量,就可知概況。

三、抓住疑難重點,建設善治區域

比如「9+X」的重點行動經驗。我們去開發區,他們提供的經驗就是規定動作9,後面用其他顏色標志出自選動作3,就是9+3,也即根據不同時空條件來確定各基層、領域的疑難重點,更有效地建設善治區域。此經驗符合鄭州的實際且有成效,值得點贊和推廣。

四、深入宣傳發動,加強督導考核

此點是以往人們堅持群眾路線、落實責任機制的通行經驗,用到深入平安建設也收到了很好的效果,這也是值得點贊和推廣的。

五、保障隊伍建設,優化執法環境

鄭州的做法表明,必須按照黨的十八屆四中全會要求抓好法治隊伍建設,才能在高層決策、頂層設計和基本方針確定之後,由上往下直到基層都能扎實推進;同時,須要不斷改善執法環境,否則,執法工作、社會治理沒有良好環境,得不到社會各方理解和支持,那就不能持久;其次,從建設法治中國的願景來看,鄭州的做法回應、契合了現代法治的新趨勢、新理論。

六、鄭州網格化管理經驗,民主參與共治理論

黨的十八大以來特別強調治理,這不是簡單地要求加強管制的含義,而是指公眾參與、政民合作、共同治理。鄭州的做法充分體現了這一點,順應了現代法治的新趨勢,既與世界接軌,也是中國特色,其實質是增強民主性、走向民主化。

七、運用精細法治建設理論

改革開放後我國開始注重法治建設,但與經濟建設一樣,過去是粗放發展,無論立法、執法還是司法,都存在粗糙、欠科學、操作性不強等問題。到現在,我國法治建設開始進入精細化、民主化、科學化發展階段,如果我們對此未有深刻認識、未予足夠重視,仍搞粗放式的法制建設,就會產生許多弊端和矛盾。在社會治理領域,也須要有精細化的法治建設理論作指導,鄭州正是按此方向探索前行,其創新精神可嘉。
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❸ 請談談網格化社會治理的內容有哪些

所謂網格化管理,就是在保持原有街道——社區管理體制不變的基礎上,按一定標准將城市社區劃分為若干個單元網格,並搭建與統一的城市管理數字化平台相連接的社區信息化平台,通過加強對單元網格的部件和事件的巡查,建立起一種監督與處置相分離的新型基層管理體制。作為我國政府在基層社會管理模式選擇上的最新嘗試,網格化管理模式最早誕生於「數字城市」建設之中,是一種通過數字化平台整合資源、傳遞信息以加強管理的方式。值得注意的是,近年來在維穩任務凸顯和社會管理體制改革創新的背景之下,網格化管理表現出巨大的社會治理功效,在政府各部門得到較高的肯定性認同,並顯示出極強的橫向拓展和復制的能力,很快擴展到社會的其它領域,逐漸在社會管理中發揮了重要作用。

❹ 如何進一步加強城鄉社區網格化服務管理工作方案

不清楚你想表達什麼?你是想問如何加強社區網格化管理工作嗎?社區網格化管理版:社區權網格化管理依託統一的城市管理以及數字化的平台,將城市管理轄區按照一定的標准劃分成為單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查,建立一種監督和處置互相分離的形式。對於政府來說的主要優勢是政府能夠主動發現,及時處理,加強政府對城市的管理能力和處理速度,將問題解決在居民投訴之前。金鵬信息加強社工隊:1、加強社會工作專業人才隊伍建設是構建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰略任務2、加強社會工作專業人才隊伍建設的指導思想、工作原則和目標任務3、大力加強社會工作專業教育培訓4、積極推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用5、切實推進社會工作專業人才評價和激勵工作6、加強黨對社會工作專業人才隊伍建設的領導

❺ 如何做好網格化綜合管理工作 具體措施

黨的十八屆三中全會提出,要創新社會治理,改進社會治理方式,健全公共安全體系。去年以來,鄭州省堅持以信息化為引領,全面推進「綜治中心+綜治信息化」建設,著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系,探索出一條平安建設的有效路徑。

一、用信息化打造社會治安綜治體系

自鄭州省綜治中心正式掛牌成立。這個按照「綜治辦+綜治信息化」要求組建的機構,首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平台。

按照建設規劃,這個網格化社會服務管理平台結合鄭州省的發展規劃,包含「一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統」,將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容,「X」為各地根據業務進行的個性化定製和擴展延伸。

鄭州綜治信息化系統正式上線。每天,各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理,對各地治安情況進行分析,並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據,打破了信息壁壘,實現了信息資源的共享和全面運用。

二、「一張網」讓綜治管理覆蓋全省

在整個鄭州綜治信息化系統建設中,「一個網路」是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,來保證各級社會治理綜合治理信息平台數據的鮮活度和完整度,就必須依託這張穩定安全的網路來進行。

對此,鄭州省綜治中心的解決辦法是,一方面,依託電子政務外網對接各職能部門網路,另一方面,在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區),藉助運營商提供的 VPDN 專用網路,實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央,下覆蓋省直至村(社區),形成一張安全穩定的信息流轉網路平台。

作為鄭州省政府信息化建設的「老朋友」,金鵬信息十分有幸深度參與了這張網的建設。金鵬信息在鄭州省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累,使得鄭州將「重任」再次交給了金鵬信息。

三、綜治的「大腦到觸角」

鄭州省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化,形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務,實現「上面千條線」和「基層一張網」的無縫對接。

在具體工作中,各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統,實時採集各種社區內不穩定因素,上傳至綜治系統後台,供綜治中心用來分析和決策,並及時處理。這就是綜治平台深入到全省各個角落的「觸角」,且數量眾多。

這其中的難點是,整個鄭州省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平台上,而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道,並且在全省「一張網」的情況下保證綜治管理工作的效率,讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起,是需要考慮的重點。

鄭州省綜治中心藉助金鵬信息提供的智慧城市解決方案,部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平台,是全省的綜治工作可以高效有序開展。

四、保障每一個接入終端安全可信

綜治系統聯系著政府機構的各個部門,處理的數據關繫到社會百姓的各個方面,系統的安全性不言而喻。要保障這一點,除了防火牆等措施外,還要對接入到綜治網路的移動終端和用戶進行嚴格管理,消除潛在的安全風險。

通過這些有效手段,使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網路和手持智能終端設備,通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統,促進內部人員工作效率的提高,提高服務能力。

目前,網格化管理已覆蓋鄭州全省,成為推動會治理精細化,實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。鄭州省的創新嘗試,也給綜治工作的信息化探索出了一條「新」路。

作為新智慧城市解決方案領導者的金鵬信息,也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的金鵬信息也將繼續與政府行業用戶一起,通過新智慧城市技術的應用,推動整個社會健康發展。

金鵬信息綜治網格化管理軟體

❻ 如何以網格為載體推進基層社會治理水平

2012年金水區按照市委、市政府和區委、區政府工作部署,建設了「金水區網格化社會管理服務系統」,初步構建了「條塊融合、職責明晰、聯動負責、逐級問責、無縫對接」和「管理+服務+自治」的網格化管理運行體系。在城市發展突飛猛進的今天,傳統的社會治理理念、體制、機制、制度、方法等問題日益突出,社會前端管理缺位比較嚴重,同時區委、區政府各單位都有各自的業務系統,承載著金水區日常工作順利開展的重要任務,由於沒有一個統一的聯動平台進行信息共享、資源整合,從而造成全區資源浪費、信息不能充分共享、許多案件出現多頭受理、多頭管理的情況,為政府部門的工作帶來很多不必要的麻煩,為了解決這些問題,全區欲建設統一的聯動指揮平台,充分整合全區各種資源,提高社會治理的有效性。

金水網格化中心緊緊圍繞精簡、高效、節約、實用、便民原則建設。工作中全力打造「網格+N」模式,將服務觸角延伸到居民門口,真正為群眾提供「家門口」的服務。

一、網格+N · 服務觸角延伸到居民家門口

金水區社會治理網格化中心整合計生信息、城市管理、公安警務三大信息平台,將流口計生、城市管理等10大類工作納入平台運行,對各類採集待辦事項進行流轉處置,做到「人在格中走、事在網中辦」,提升辦事效率。

在社會防控上,實行巡特警、派出所、網格站三級巡邏防控機制;在點上,每個網格站2人一組一部摩托車開展不間斷巡邏;在線上,臨近2-3個網格站開展聯合巡邏;在面上,以鎮街為單位開展網格聯合大巡邏,形成「點、線、面」結合的全方位防控體系。

據了解,網格化中心在優化服務上,因地制宜,探索創新,不斷拓展服務范圍和內容,治安管理、交通管理、城市管理、民生服務等「網格+N」工作內容,真正在基層網格中實現資源集聚、力量集合、工作集成、服務集中,有力地服務社會綜合治理,讓群眾有更多、更大的獲得感。

二、共築平安 · 網格服務永遠在路上

哪裡有突發情況、哪裡有險情、哪裡有需要,哪裡就有網格員的身影。社區一電線桿變壓器突然起火,網格員獲悉後,迅速從網格站內取出消防器材前往起火地點,不顧火源的危險,利用經過消防安全培訓過的專業知識操作滅火,成功地將火源撲滅。同日,網格員在走訪時發現一位八十多歲的老人迷路,網格員不但為老人買來礦泉水和西瓜降溫,還耐心細致地了解老人的情況,最後成功地聯繫到老人的家人。

服務小網格,共築大平安。據了解,金水區社會治理網格化中心不但從轄區群眾的需求出發,積極拓展服務范圍和內容,綜合治理為民解憂。而且,對每一項工作都能夠敬業履職耐心細致,致力於將網格化建設打造成惠民、利民、便民的民生工程。

網格服務永遠在路上。據了解,在網格化工作中,金水公安分局充分發揮公安主力軍作用,積極探索創新,不斷增強網格工作的能力和水平,為轄區群眾創造良好的社會治安環境,並為金水社會綜合治理和美麗鄭州建設提供服務。

金水區網格化社會管理服務系統已對部分資源進行了整合,業務運轉相對成熟,是聯動指揮中心建設的基礎信息平台。金水區網格化社會公共治理聯動指揮中心項目的建設,通過一系列平台的建設,使金水區政府資源充分整合、信息充分共享、提高工作效率、避免案件多頭受理、多頭管理;具有對重大、突發事件預警的多部門聯動處置和輔助決策的現代化應急聯動指揮、調度;建立以人、地、事、物、情、組織為核心的基礎資料庫平台,為各個系統的資源共享和領導的指揮決策提供底層數據支撐。
金鵬信息網格化管理解決方案

❼ 網格化管理在社會治理中取得了哪些成效

河南金水區自開展創新網格化管理治理模式以來,不僅鞏固了社區工作的戰斗壁壘,同時夯實了基層基礎,取得了顯著的成效。(一)為拓展工作隊伍找到了新路徑

在網格中實行精細化、全面化、數字化管理,強化了黨群干群之間相互溝通,實現了居民在觀念上、態度上、認識上和行動上的巨大改變。用居民的話對居民講,增強了居民對幹部信任和理解,涌現出了一大批拍手叫好的居民,有的居民甚至主動幫助基層幹部們宣傳政策,協助幹部們的工作。扎實有效地推進了工作的開展,增進了共識,凝聚了人心,匯聚了力量為基層工作拓展了工作隊伍,匯聚了居民力量。

(二)為提升社會治理水平找到了新平台

正所謂民心穩則社會安,社會安則基層固。社會治理創新,歸根到底就是對人的服務,網格化管理作為社會治理的有效載體,為暢通干群交流注入了新的活力和生機,融洽了幹部與居民、居民與居民的關系,讓居民消除了對政府工作的誤解,化解了干群隔閡,有力促進了「民呼我應、民思我想、民需我為、民盼我幫」新型黨群干群關系的形成。

(三)為夯實基層基礎搭建了新模式

讓老百姓參與到社會治理建設中來,充分尊重老百姓享有的知情權、參與權、監督權,在與民交流中,了解民眾、貼近民心,接地氣、去霸氣,深化民主管理。無論是居民開放日還是網格化服務等,使老百姓有平台可以交流,有渠道可以傾訴,營造出和諧、開放、協商的良好發展氛圍,得到了居民積極地擁護和支持。

金鵬信息走訪金水區時,居民對網格化的管理的贊揚,對管理者的時效性大發贊揚,政府踏踏實實為民務實,這個是指的贊揚的,居民點點滴滴的反饋,正式驗證了網格化管理在社會治理中取得的成效

❽ 怎樣開展社區網格化管理工作方案

黨的十八大提出:「要加強和創新社會管理,提高社會管理科學化水平,必須加強社會管理法律、體制、機制、能力、人才隊伍和信息化建設。」2013年開始推行城市社區網格化管理,在加強和創新社會管理方面邁出了新的步伐。

一、社區網格化管理取得的成效

(一)組織機構基本成立。社區網格化管理的組織機構基本成立,如市金水區住宅區每棟樓房都懸掛了樓棟長、綜治管理員、宣傳員等人員的名字和聯系方式,既能深入聯系群眾,為居民提供方便,又能充分了解群眾的動態信息。

(二)管理制度基本建立。各社區都建立了網格化管理的管理制度,對工作職責做出了明確要求。如金水花園社區詳細制定了《文化路社區「網格化管理、組團式服務」工作制度》、《社區網格化管理入戶走訪制度》、《樓棟長管理制度》、《綜治網格化職責》等相關制度。

(三)信息採集工作全面鋪開。部分社區已經做了詳細動態的信息統計,如金水花園社區,對轄區內的住戶、流動人口、重點關注對象都有詳細的信息數據,高效便捷。

二、社區網格化管理中存在的問題

雖然城市社區網格化取得了階段性成效,但在運行過程中也暴露出一些問題。

(一)網格管理宣傳力度有待進一步加大。試行社區網格管理是一件新事物,目前還有少數居民不知道什麼是網格管理,對網格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解,有事不關已的現象,社區工作人員上門調查還存在不開門、不配合的情況發生。

(二)網格劃分有待進一步科學規范。多數社區都存在單位和居民並存、流動人口和常住人口混雜,網格內部人員結構復雜,個體利益訴求差距大的現狀。按照規定,一個網格600-700戶,人口2000人左右,但目前標准不一,有的網格規模偏大,工作量和工作難度較大,直接影響到工作效率和工作質量,不利於各項信息的收集和反饋,不利於網格管理各項細化工作的落實到位。此外,對於轄區內的單位住宅區,社區仍然採取交給單位管,社區基本不介入,實際管理還是無法落實。

(三)網格員隊伍建設有待進一步加強。目前我區社區網格管理員沒有確定工資待遇,相關工作依然是社區工作人員在落實。過去在社區中發揮自治作用的是社區小組長和樓棟長,網格化管理員在網格化管理中應該充當什麼角色,發揮什麼作用,沒有界定。此外,社區管理需要居民的參與,但是較普遍的現象是居民的自身素質不高,參與自治管理缺乏積極性。網格管理員既沒有相應的學科背景,又不熟悉專業化的工作方法,缺乏專業的管理知識和現代化信息管理的技能,不利於城市社區網格化管理的全面落實。

(四)網格管理工作機制有待進一步完善。一是網格繁多未整合。因工作需要,我區設有多種網格,而且沒有統一的管理和要求。以一個社區為例,有創文網格、計生網格、綜治網格、衛生網格等,沒有自上而下地將各項工作有機結合起來,很難落到實處。二是權責不統一。社區不是行政部門,沒有行政執法權,且人員少,工作量大,對於信息採集、社區管理等工作顯得力不從心。三是信息技術推廣力度小。目前全區只有人民路街道東風社區等少數社區擁有信息化管理的系統軟體,並進行了數字化的信息採集和統計。其他社區都是實行人工採集信息,紙質化存檔,無法實現資源共享和動態化管理。三、推進城市社區網格化管理的對策和建議

社區網格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,鑒於我區網格化管理實施的情況,要通過完善相關管理制度、加強機制創新和隊伍建設,從而實現社區網格化管理的科學高效。

(一)搞好宣傳,提高思想認識。社區要通過召開各種會議,廣泛運用宣傳媒介,積極開展社區活動,統一廣大社區工作人員的思想,激發社區廣大居民參與社區網格化管理的熱情,營造社區推行網格化管理的良好氛圍。

(二)夯實基礎,科學劃分網格。實施網格化管理,首先必須科學規范地劃分網格。一是注重完整性。要以社區、單位為基礎,將街道劃分成若干網格單元,建立縱橫有致、節節相連的網格體系,既要邊界清晰、無交叉,又要避免遺漏、無盲點。二是注重便利性。依據地理狀況、道路走向、區域屬性、人口分布等要素,合理劃分,確保管理便利。三是注重均衡性。既要考慮好網格面積的大小,又要兼顧網格內人口數量和實際工作量。四是注重差異性。根據網格內社會管理秩序、治安環境的不同狀況,可以將網格評定為一般管理、重點管理、綜合治理等不同等級,以突出管理重點,提升管理實效。

(三)提供保障,配齊配好人財物。要做好城市社區網格化管理工作,必須提供人力、財力、物力的保障。一是人力保障。要充分整合各類有效力量,包括整合人力資源,增強工作合力,強化協作氛圍,提升網格運行效率。切實解決因多頭管理造成工作合力不強、工作效率不高等問題。二是財力保障。給予網格化管理員適當的工資待遇,根據網格內服務對象的數量、范圍、特點和需求,有選擇性、有針對性地配備管理服務人員,形成一格多員、齊抓共管的工作機制。對於社區內的動態信息及時採集,對於社區內出現的問題能及時發現並處理。三是物力保障。要做到社區內的單位、樓房、個人都有動態的詳細的信息統計,全區建立一個統一標準的數字化管理系統,以這個系統為平台,建立「信息採集——建檔立卷——調度派遣——案件處置——處理反饋——核實結案——綜合評價」七個環節的網格工作流程,為建立全市乃至全國的統一的信息系統打下基礎。

(四)健全機制,明確各項職責。一是建立網格部門聯席會議制度。堅持街道為主與共建共管相結合,政法、城管、計生等相關部門要加強業務指導,加強協調配合,加強對口業務的督查和考核。邀請駐區單位、社會團體、民間組織、居民代表等參與網格管理與監督,督促工作落實。二是建立互動機制。健全管理服務網格之間、管理隊伍之間的互動機制,做到信息互通、優勢互補、困難互助。三是建立崗位考核機制。要實行「四權下放」,將「社會管理工作者」的事權、財權、人事權、考核權等管理權全部下放給街道,由街道根據實際情況自行設置崗位、調整人員,負責對「社會管理工作者」聘用辭退、日常管理、崗位調整和績效考核等工作。要建立網格化管理考評辦法,對各單元網格進行日巡查、周通報、月評比、年獎懲,對檢查考核達標的單位和個人予以表彰和獎勵,對檢查考核不達標的分別予以扣發績效工資、通報批評、待崗、停職和辭退等處理,金鵬信息社區網格化管理。

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