A. 三峽移民培訓
移民培訓的目的是提高移民的綜合素質和勞動技能，幫助移民上崗就業、增產增收，實現「搬得出、穩得住、逐步能致富」的移民工作目標，促進三峽庫區經濟社會可持續發展。
移民培訓應遵循「政府組織、移民自願、市場導向、合同約束」的原則。
堅持並完善移民培訓與發展庫區優勢產業、與促進城鎮移民上崗就業、與農村移民增產增收和農村勞動力向非農產業轉移、與對口支援工作、與移民政策法規宣傳相結合的思路。
移民培訓實行「市統一領導、區縣為基礎、分級管理、分級培訓」的管理體制。市移民局為全市移民培訓工作綜合管理部門，負責全市移民培訓規劃編制、計劃安排、資金籌措、監督指導、考核驗收。各區縣（自治縣、市）移民局負責本行政區域內移民培訓年度計劃編制、組織管理、實施培訓、建檔辦證等工作。
移民培訓對象包括本市區域內後靠安置的農村移民、城鎮純居民移民、淹沒企業下崗職工、城集鎮佔地移民和市內外遷安置移民。其中應重點培訓下列移民：
（一）貧困移民；
（二）初、高中畢業未能繼續升學的移民新增勞動力；
（三）有一定文化程度適宜外出務工的農村移民；
（四）城鎮移民。
各區縣（自治縣、市）移民局在組織移民參訓時，要對參訓人員進行嚴格的資格審查，參訓者必須具備三峽移民身份。資格審查由鄉、鎮、街道辦事處進行初審，區縣（自治縣、市）移民局審定。
鼓勵各類學校和社會辦學機構積極參與移民培訓工作。擇優選擇一批教學設施設備齊全、師資力量雄厚、實訓條件優良、訓後就業率高的學校或培訓機構作為移民勞動技能培訓基地（培訓點）。
市和區縣（自治縣、市）兩級培訓基地（培訓點）是移民培訓的主要力量，要充分發揮示範帶動作用，真正成為幫助移民學習技能、上崗就業、增收致富的主渠道。
移民培訓基地（培訓點）實行「優進劣出、動態管理」。市和區縣（自治縣、市）移民局每年對移民培訓基地（培訓點）開展移民培訓工作的情況進行一次檢查。凡違反移民培訓政策、培訓質量不高、一年內不開展移民勞動技能培訓、不按規定使用移民培訓資金的學校或培訓單位，由市或區縣（自治縣、市）移民局報同級人民政府批准後，取消其移民培訓基地（培訓點）資格。
三峽移民勞動技能培訓專家組是市政府聘請的移民培訓咨詢顧問機構。其主要職責是：對移民勞動技能培訓和移民就業工作提出具有前瞻性、指導性和可操作性的建議和意見；對移民勞動技能培訓工作進行指導、督促，對移民培訓考核結果進行審查；對移民就業、再就業、自主創業、勞動力轉移進行指導，提高移民訓後就業率。
移民勞動技能培訓專家組成員實行聘任制，專家組成員要經常深入庫區，調查研究移民培訓情況，為移民培訓工作建言獻策。
各移民培訓基地（培訓點）每年應與移民局簽訂移民培訓承訓合同或協議，根據承訓合同（協議）編制移民培訓實施方案，培訓實施方案按程序報市或區縣（自治縣、市）移民局審查同意後方可開班培訓。各移民培訓基地（培訓點）不得擅自變更培訓項目。
各區縣（自治縣、市）移民局和培訓基地（培訓點）應根據庫區優勢產業發展的需要、農村移民增產增收的要求、勞務市場用工的需求，合理安排培訓項目，開設針對性、實用性強的培訓課程，幫助農村移民發展種養殖業，促進農村移民富餘勞動力向非農產業轉移就業，促進城鎮移民上崗就業和自主創業。
培訓基地（培訓點）應安排具備從業資質、責任心強、實踐經驗豐富的教師擔任移民培訓工作。
堅持把移民培訓質量放在首位。各培訓基地（培訓點）要加強教學管理，精選和編寫適合的培訓教材，制定切實可行的培訓計劃，認真組織教學，切實加強培訓期間的教學管理。市和區縣（自治縣、市）移民局要對培訓基地（培訓點）的教師、教學計劃、教案、教材、學時、教學方法等是否符合移民培訓要求嚴格把關，對培訓過程進行指導和監督，按照批準的培訓計劃完成培訓任務。
為保證移民培訓質量，各培訓班應按國家規定的培訓時間，完成規定的學習任務，重點應加強實作訓練，嚴格進行學員所學技能的考試考核，原則上應使受訓移民達到初級及其以上勞動技能水平，取得國家有關部門頒發的「職業資格證書」或「綠色證書」。參加職業學歷教育培訓的移民，還應取得職業教育學歷證書。
建立和完善移民培訓質量保證體系，確保移民培訓目標的實現。移民培訓質量保證體系主要包括：移民培訓領導機構、專家組、培訓基地、師資隊伍、培訓教材、實訓設備、培訓時間、考試考核、職業資格鑒定、部門協作、質量與效果評估等。
建立健全移民培訓效果考核評價制度。以移民受訓後是否提高了勞動技能，是否實現了增產增收，是否實現了農村移民富餘勞動力向非農產業轉移，是否促進了城鎮移民上崗就業等，作為移民培訓效果考核評價的主要依據。
定期對移民培訓工作進行評估，提交評估報告，反映移民培訓工作開展情況、培訓質量、培訓效果及存在問題，提出改進移民培訓工作的咨詢建議。
移民培訓年度計劃應以移民培訓規劃為依據，根據上級下達的年度計劃，按照移民工作需要、移民搬遷安置任務進度和移民切塊包干經費基數科學合理地編制移民培訓項目經費計劃。
各區縣（自治縣、市）移民局在每年9月底前，上報翌年移民培訓計劃建議方案，市移民局匯總平衡後，報三峽建委辦公室審批。三峽建委辦公室下達年度投資計劃後，市移民局向各區縣（自治縣、市）移民局下達年度移民培訓任務及投資控制規模。各區縣（自治縣、市）移民局按照年度移民培訓任務及投資，上報移民培訓項目投資計劃建議方案。市移民局對區縣（自治縣、市）移民局上報的培訓項目投資計劃進行審批後下達年度移民培訓計劃。
移民培訓年度計劃為指令性計劃，當年計劃應在當年完成。各區縣（自治縣、市）移民局必須按計劃組織實施移民培訓，不得無計劃或超計劃培訓。培訓計劃大類間的變動、調整，需報經市移民局同意。
移民培訓資金是移民資金的重要組成部分，其管理按移民資金管理的有關規定執行，專賬管理、專項使用。要切實保證移民培訓經費用於移民培訓，讓移民得到實惠，嚴禁將移民培訓經費挪作它用，非移民不得使用移民培訓資金。
移民培訓經費使用實行項目管理制。按培訓移民類別、培訓內容、培訓人數分項目安排培訓經費。超計劃使用移民培訓經費的不予追加。
逐步改變由國家全額負擔培訓資金的形式，形成以國家補助、用工企業出資、移民培訓基地（培訓點）優惠、移民適當負擔相結合的移民培訓資金來源渠道，促進移民培訓健康發展。
移民部門根據培訓計劃與承訓機構簽訂培訓合同，承訓機構根據培訓合同和經考核驗收的培訓任務完成情況，向所在區縣（自治縣、市）移民局申請撥付培訓經費。
在安排移民培訓項目經費時，按比例配套安排移民培訓工作經費。培訓工作經費主要用於與移民培訓有關的費用支出。培訓工作經費不得擠占培訓項目經費，非移民培訓工作不得擠占移民培訓工作經費。
高度重視信息化技術在移民培訓中的重要作用，加快移民培訓信息化建設步伐，創造移民通過信息化手段接受勞動技能培訓的便利條件，積極探索移民網上教育培訓的新模式。
利用現代信息技術對移民培訓實行科學管理。建設好三峽移民培訓資源資料庫、三峽移民培訓資料庫、三峽移民培訓就業資料庫。認真搞好移民培訓資料錄入，提高移民培訓信息化管理水平。
移民培訓實行月報制度。各區縣（自治縣、市）移民局每月25日向市移民局報送當月移民培訓情況。
移民培訓檔案是指移民培訓過程中形成的具有保存價值的文字、圖表和聲像材料。
移民培訓檔案分個人卷和綜合卷。個人卷主要包括移民參訓資格審查表、獲得的技能等級證書、就業協議等；綜合卷主要包括辦班通知、教學計劃(教案)、教材、學員花名冊、培訓合同或協議、勞務輸出訂單或用工（委培）協議、考試試卷、學員考試考核成績、領導講話等相關資料。
移民培訓檔案保存期限按移民檔案管理有關規定執行。
移民培訓檔案由區縣（自治縣、市）移民局建檔並負責管理。市級培訓基地的移民培訓檔案向市移民局移交。
移民培訓工作實行專項目標考核，考核內容主要包括年度培訓任務完成情況、培訓質量、培訓後增收致富效果、培訓後上崗就業情況、培訓檔案、培訓資金管理使用情況等。
在移民培訓工作中成績突出的單位或個人，給予表彰和獎勵。
對完不成移民培訓任務、移民培訓管理混亂、培訓質量差的區縣（自治縣、市）移民局或培訓基地（培訓點），將給予通報批評。
貪污、挪用、擠占移民培訓資金，在移民培訓中弄虛作假的，由監察機關依法追究其責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任
B. 如何提升征遷群眾由村民變市民的綜合素質
應該在布告欄，廣告牌上面做宣傳，也呼籲市民們的行為規范，不隨地吐痰等等。但是也要尊重征遷群眾的感受，不採取強制措施。綜合素質需要慢慢培養。
C. 計劃移民加拿大，目前准備考雅思培訓類，但是不知道怎麼備考，麻煩請各位大神幫忙指點指點
你好
大多數想要考雅思G類的人的背景類似：他們都有繁重的日常工作要處理，同時也背負著移民考試的壓力;已經離開校園有相當一段時間，工作中或多或少會接觸到一些英文，並且在工作中已經積累了一定的社會閱歷和工作經驗。
雅思G類的考生正是這樣的一群人，他們需要把自己工作中應用的英文拿回到雅思的考試模式里去重新打磨，用一種完全不同的視角來審視自己學習英文的方式，然而如何平衡好自己的工作和考前復習的資源安排和時間運用，從而確保聽說讀寫每門課達到5分或者6分甚至更高。在某種程度來說，對他們是一個很大的挑戰。
那麼如何能在工作之餘准備好雅思G類考試，以下四點建議僅供大家參考。
1. 聽力
劍橋雅思真題，每冊聽力有4個test，每個test，又有4個不同內容的小部分。每個test，復習按以下步驟進行：
1) 第一遍，完全按考試時間和要求作答，中間不能中斷，所有答案必須寫出，不要管對錯，考試時不填沒有分的，再聽不出來也要瞎寫上一個答案。
2) 第二遍，重復，完全按考試時間和要求作答，中間不能中斷，發現有錯的答案，可以改正過來。
3) 第三遍，對照答案再聽一遍，有錯誤的，把正確的答案一定要仔細聽出來。
4) 第四遍，對照原文，把不知道的詞劃出，查好，精聽一遍，盡量仔細。
5) 第五遍，重復，不對照答案和原文，再熟悉一遍，看還有多少答案聽不出來。
每個test，都用以上的五遍法復習一次，為一個循環，重復循環2-3次，水平會有較大提高。
聽力必須堅持，一兩個星期不聽，狀態會下降很多，所以對業余學習來說，即便今天聽力不是重點復習的內容，也要保證泛聽，坐車、開車、做飯的時候多放放。
2. 閱讀
雅思拿高分最難的部分，之所以說難是因為如果詞彙量不大，考高分的可能性就小。
1) 語法時態、句子成分必須清楚。
2) 詞彙量是基礎，在詞彙基礎並不牢的情況下，通過閱讀技巧來幫助也是一個辦法。
另外，每天多看點兒英文網頁，移民考G類重點多看大學的網頁，招聘網頁，租房網頁，想提高成績再多看看科技類的，其它的模擬考題，有時間可以看，但最重要的是通過閱讀日常讀物來提高。
3. 寫作
模板，要背的，但要活用，不要死套，搞不好考官會認為你抄襲。
多寫多練，一開始不會寫沒關系，按慎老師的書，你寫出來怎麼也是4.5的水平，不會再低了！
某寶上搜雅思寫作批改，有很多。一個月內，大小作文，合一起寫20-30篇，批改完了，再回頭看，基本都是飛躍，絕不要差這點錢！
每寫一篇文章，切記要自己先修改。修改從幾個方面：
A. 語法錯誤。不管你寫的句子多簡單，絕對盡量不要有語法錯誤，哪怕你寫的是chenglish！
B. 替換用詞，尤其是動詞、形容詞、副詞。
C. 動名詞要會用。
D. 文章結構。在你沒成為高手之前，四段式就行了。第一段提出問題、說明情況或給出自己傾向的觀點，第二段寫你傾向的觀點，要寫多點，第三段寫你不傾向的觀點，稍微少寫點，最後點題說明你的觀點。
E. 注意層次，首先、其次、還有、然而等等這些引導詞和狀語，多記，沒有這些詞，得分不會高！
F. 自己傾向的觀點，第一句說明觀點，然後給出2-3個理由，每個理由可以是的簡單句，也可是帶從句的簡單點的復合句，每個理由再用1-3句話解釋補充，期間可以舉例1-2個。自己不傾向的觀點，第一句說明觀點，給出2個理由，每個理由1-2句補充，可以舉例。結尾，1-2句說明自己的傾向，最後一句要引發後續思考。
沒有一定的真實能力，想提高速度是不可能的，或者說，沒有大量的寫作，不能熟練應用語法和詞彙，是不可能提高速度的。一個月大小作文寫上20篇，應該不是什麼瘋狂的事。
句子不會寫，復合句寫不出，就寫簡單句，寫多了，你會發現，復合句就是簡單句堆出來的。
絕對不要寫不出來就google，那沒用的，必須自己寫，不要怕寫錯！
用詞怕不妥當，用詞典，上網查例句，查得多了，對寫作相當有幫助！
最後，記住一點，雅思寫作，注重argue! 所以除非特殊的題目，雙方的觀點應該都體現。觀點沒有對錯之分，不是政治考試，所以只要你的觀點在合理的范圍內就可以了！
4. 口語
口語要想取得高分，沒有語言環境，沒有足夠的詞彙積累，沒有足夠的語感和悟性是相當難的。
口語考試，一般分三個部分。第一部分，考官問日常相關的問題，考生回答，考官的問題不難，考生也不需要回答得太復雜。第二部分，考生根據考官所給的題目，進行一段獨白，主要是講述。第三部分，考官就社會問題詢問，考生給予自己的看法和建議，考官和考生這部分交流會深入。
如果想取得高分，第一部分三到五分鍾的時間，最為重要。對於這部分考生的成績，考官往往在第一部分就做出了主觀的判斷，在這個部分出現了兩三處語法錯誤，或者流利度有問題，或者語感發音有問題，甚至作答邏輯有問題，那麼成績不會高於6分。第二部分，獨白，考生一般都有備而來，尤其是中國大陸考區，這一段三分鍾的獨白，往往是大陸考生背得最流利的，因為考官不會插話打斷，考官也清楚這一點，所以第二部分是考官最沒心思聽的。對於押中題目的考生，保持正常語速、神態在這部分很重要，否則會認為是背的，得分不會高，而押不中的，只能憑實力了。話說回來，即使第二部分答得再好，也基本不會影響第一部分給考官的主觀判斷，所以一個考生能不能取得6分甚至更好的成績，甚至於口語部分最關鍵的，其實就是在前三到五分鍾。這一點本人深有體會，當時我第一部分作答其實沒有什麼語法錯誤，只是在回答一個問題的時候顯得有點緊張，語言前後邏輯有點小亂，只看那位脫了鞋正在低頭發呆的帥哥突然抬了下眼，於是他把我的水平從6.5的直接改到了6，盡管我認為我的第二部分很穩定，第三部分按我的實際水平已經答得不錯了。
說到語序邏輯，基礎不好的考生往往忽略，不是太緊張了，就是根本沒有意識。建議在第一部分作答時保持以下順序，回答第一句，表明觀點，第二、三句對觀點說明，第四句，可能的話舉例，第五句，再次表明觀點。第三部分也可以如此參考。注意，答案沒有對錯之分，只要你給出的答案不要太超常！雅思考試，重在考察語言的運用能力，而不是答案的對錯！
希望可以幫到你
D. 聽別人說外國公民移民美國會變成二等公民
不叫二等公民,叫外裔移民. 福利什麼的都是一樣的,就是政治權利不同, 後加入美國國籍的外族人只有選舉權,沒有被選舉權 ,但是還要很多年以後才有被選舉的權利. 另外 美國也沒有什麼福利啊~ 沒有錢也一樣餓死.政府可沒有白給你錢的一說. 保險什麼的也是一樣的,要自己交納.
美國也是一樣了,也要看關系背景,以前有個台灣女性是後加入美國籍的,還在美國做了幾年市長呢,結果她老爸是國民黨高官.
至於象你說的那種世界名人 姚明什麼的 人家有那麼多錢,美國人同樣的也羨慕他,所以一等公民,二等公民對人家來說無所謂.地位一樣很高.
E. 移民美國拿的是綠卡怎麼才能變成美國公民
根據2001年美國移民法規定，凡具有合法居留權的外國移民，都可以申請加入美國籍，但必須符合一定的條件，才能得到准許。入籍美國後才能變成美國公民。
入籍主要有以下條件：
必須在取得永久居留權後，連續在美國居住5年。這是取得入籍的最低居住年限。在5年之中，不能連續超過半年的時間離開美國，如果超過半年以上，必須提供無意放棄美國住所的證明。因此，也要相應地延長申請入籍的時間，而重新計算在美國的居留時間。
與美國公民結婚的外籍公民必須在保持兩年的婚姻生活之後，才能夫妻雙方一同向移民局提出入籍的申請。新移民法規定，與美國公民或美國永久居民結婚的外國公民，因結婚而獲得美國永久居民證後，應在符合申請美國公民條件時，盡快申請入籍，以便早日成為美國公民，享有完全的美國公民的權利。但前提條件必須是有持續兩年以上的婚姻關系。
在提出入籍申請時，必須是在美國已連續居住5年的最後半年裡，並且是已在當地的州或城市裡至少居留了6個月的時間。
入籍的申請者必須年滿18歲。在美國已具有永久居留資格的16歲以下的外籍人士，其父母已取得美國公民權，這時，可隨同父母自動取得美國國籍。但16歲至18歲之間的子女，則必須獨立申請入籍。如果未滿18歲的孩童，其父母當中有一名是美國公民而一名是外國人時，有美國公民身份的一方可在其子女滿18歲之前代其申請入籍。
必須具備初步的英語讀、聽、說和寫的能力。入籍的申請人應對英語有一定程度的了解，具有一定的英語能力，審查入籍資格時移民局官員以口試方式，入籍申請者要用英語回答有關美國歷史和美國政府方面的知識。以此來考查入籍申請者英語的實際表達能力。此種試題由美國政府印刷並公開出售。如果申請人在第一次口試時未能合格，允許申請者在一年以內還有兩次補考機會。如果申請人年齡超過50歲，並在美國居留時間達20年以上的，可以免試英語，可由本國語言代替。移民法還對年齡已超過55歲，並已在美國取得永久居留權後又居留15年以上的申請人，也實行免考英語，並由本國語言代替。
必須在美國5年的居留時間里表現良好，沒有任何犯罪記錄。美國移民法規定，與他人有通姦行為、賣淫行為或重婚行為，或不盡撫養義務，以及有酗酒、吸毒行為等，都屬於品行不良，不能入籍。
必須對美國歷史與憲法、移民法有一定的了解。主要是對美國歷史上重要的事件、人物、政府組織機構與權利的了解，以及對美國憲法原則和重要修正案內容的了解。
符合以上即可入籍美國，成為美國公民
F. 移民需要具備哪些條件
移民美國主要分為投資移民、技術移民、創業移民三大類，可以根據個人需求選擇適合的移民方式。
投資移民的申請條件相對簡單一些：
1. 申請人必須年滿18周歲，其配偶及未超過15周歲（含15周歲）的未婚子女可一同申請。
2. 投資人身體健康，無犯罪記錄
3. 申請人擁有至少50萬美金可解釋來源的流動資金
4. 申請人擁有至少200萬美金的家庭凈資產
創業移民的申請條件：
主申請人需要滿足的條件：
1、本科以上學歷 或 15年以上工作經驗
2、在母公司任職至少3年，並擔任1年以上高級管理人員
3、在母公司的職務為副總經理以上級別，對公司人事、財務、業務等核心部門具有一定管理許可權
4、在母公司占股不超過70%
母公司需要滿足的條件：
1、成立至少3年以上
2、近一年報稅營業額達到500萬人民幣以上
3、公司全職雇傭人數達到15人以上
技術移民的申請條件最高：
美國NIW技術移民：
一、學歷：全日制碩士或以上學位，如全日制學士學位需要在其專業領域內具備至少10年相關從業經驗。除管理類人才外，要求申請人所從事領域與其所學專業方向基本一致。
二、在其專業領域內，申請人能夠滿足以下八條申請條件中至少1條：
1.獲得過國家級或以上個人獎項
2.擁有國家級或以上協會會員資格
3.擁有全國性媒體的個人專訪
4.擔任國家級項目、比賽評委或期刊審稿人
5.在行業內作出過獨特性、原創性重要貢獻，例如撰寫行業標准、發明的專利被廣泛應用等
6.發表至少5篇學術期刊論文或出版過書籍
7.舉辦過國家級或以上的作品展覽或其他展示活動
8.通過藝術表演或作品獲得過百萬以上商業收入
美國EB-1A技術移民：
一、申請人須提供相關材料，證明其在科學、藝術、教育或體育等領域，擁有高超的專業技能，並在其所屬領域里屬於佔少數頂尖人才，且其才能和成就在其專業領域里獲得國際國內的公認和推崇。
二、各行各業人士均可申請，並非要求諾貝爾或奧斯卡等獎項，只要滿足移民局規定的10條申請條件中的至少三條即可：
1. 獲得過國家級或國際性獎項
2. 專業協會會員
3. 媒體報道過申請人及其成就
4. 擔任過評委
5. 在所在領域，做出過獨創性、原創性的重要貢獻
6. 刊物期刊等重要媒體上發表過專業作品，如學術論文、書籍、學術文章等
7. 舉辦作品展覽或其他展示活動
8. 在工作機構、專業組織擔任主要領導
9. 薪資、報酬或待遇遠遠高於其他同行
10. 在表演、藝術上獲得商業方面的成功，有票房收入、DVD等的銷售量證明
G. 本人重慶農村戶口，現在我所在的大學強制要求我轉為城鎮戶口，請問這是否合法，有沒有這樣的規定。
你好，我也和你的情況是一樣的，不知道你是那個學校的，不過我是堅決不轉的，不知道你看了
渝府發〔2010〕78號
重慶市人民政府
關於統籌城鄉戶籍制度改革的意見
這個文件沒有，這個文件已經明確指出，對於大學生轉戶口隱藏著裸轉，即把你的土地和你的房產剝離，只是把你的戶口變為了城市戶口，裡面不涉及一分錢的賠償問題，就是說你不會有一分錢的賠償收入就轉為城市戶口，當然還是擁有將來記住是將來的土地賠房產償權。這一切都是自願的，重慶政府明文規定的。你要知道，現在英語四六級都不與學位證畢業證掛鉤了，轉戶和學位證掛鉤這個就更離譜了。所以，你可以明確他們這樣做是不符合要求的！！順便支持你的想法！！這是那個文件，你可以看一下！！
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
為推動重慶市統籌城鄉改革取得實質性突破，加快城鎮化、工業化、城鄉一體化進程，促進城鄉資源要素的有序流動，實現城鄉經濟社會協調發展，經與有關方面協商，現就深化戶籍制度改革提出如下意見：
一、深入認識戶籍制度改革的重要意義
當前，現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
（一）有利於維護農民工合法權益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進戶籍制度改革，賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利於實現同工同權，使農民工享受到與城市居民同等的公共服務待遇。
（二）有利於促進城市人口集聚，加快城鎮化進程。我市城鎮戶籍人口比重較低，推進戶籍制度改革，有利於集聚城市人口，形成城鄉一體的經濟社會發展格局。
（三）有利於擴大內需，轉變經濟增長方式。進城農民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費積極性。推進戶籍制度改革，使農村居民進城後真正成為城市居民，有利於拉動消費，擴大內需，促進經濟增長方式轉變。
（四）有利於促進城鄉要素流動，盤活城鄉資源。長期的城鄉二元戶籍制度，使城鄉資源要素流動渠道不暢，成為城鄉經濟社會發展的瓶頸。推進戶籍制度改革，打破城鄉交流障礙，有利於加快農村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉資源要素價值。
（五）有利於促進農村生產力提升，繁榮農村經濟。農村人多地少，生產方式粗放，資源利用效率低，制約了農村經濟的發展。推進戶籍制度改革，引導有條件的農民工轉戶進城，有利於擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，推動農業產業化，促進農民收入增長。
二、戶籍制度改革的指導思想和基本原則
（一）指導思想。
按照科學發展觀的總體要求，以推動符合條件的農民工特別是新生代農民工轉戶進城為突破口，引導農村居民向城鎮有序轉移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉差異，消除農民向城鎮轉移的體制性障礙，促進城鄉資源要素合理流動，最終形成科學有序的人口城鎮化機制，全面促進「五個重慶」和內陸開放高地建設，全面助推城市和農村經濟社會協調發展，探索統籌城鄉改革發展和構建和諧社會的有效途徑。
（二）基本原則。
一是統籌規劃。總體設計，明確階段性改革目標，分級設置准入標准，建立完善各類群體轉戶進城的制度通道，最終實現城鄉戶籍制度一體化。
二是自願有償。充分尊重農民轉戶意願，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農村居民進城後，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。
三是積極穩妥。充分兼顧政府的承受力和城鎮資源承載力，分類分階段有序推進，防止損害農民利益，防止農民流離失所，防止出現城市貧民窟現象。
四是綜合配套。強化制度設計，通過改革創造資源增量，以市場手段將資源增量變為財富，以財富增量推動實現改革目標。
五是促進發展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉各類要素，促進城鄉經濟社會協調發展。
三、戶籍制度改革的總體目標
結合全市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃，綜合考慮經濟發展、自然環境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮、區縣城、主城區1000平方公里區域內聚集，實現市域內戶籍合理轉移，逐步建立城鄉人口和資源要素自由流動的制度體系。
2010―2011年，重點推進有條件的農民工及新生代轉為城鎮居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮居民300萬人，非農戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實現轉戶人口在主城、區縣城、小城鎮三級城鎮體系的合理布局。
2012―2020年，通過系統的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，進一步放寬城鎮入戶條件，力爭每年轉移80萬―90萬人，到2020年新增城鎮居民700萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，主城區集聚城鎮居民1000萬人，區縣城集聚城鎮居民600萬人，小城鎮集聚城鎮居民300萬人，形成合理流動、權益公平、城鄉一體的戶籍制度體系。
四、集中解決有條件的農村居民轉戶
結合重慶實際，堅持重點突破與面上推進相結合，建立暢通的戶籍轉移通道，重點引導有條件的農民工，特別是新生代農民工自願進入城鎮定居，兩年內集中推動338.8萬本市籍農村居民率先轉戶。
（一）推動有條件的農民工及新生代戶籍轉移。
225.6萬名在主城區務工經商5年以上、遠郊區縣城3年以上的農民工由所在區縣（自治縣）負責轉為城鎮居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權屬問題。
66.7萬名在市內就讀的本市農村籍大中專學生，入學時戶口遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民的，保留其個人征地補償收益權，符合資助條件的繼續享受學費、生活費補助，畢業後納入公租房保障范圍。
1.8萬名新增退役的農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官自願轉為城鎮居民的，享受城鎮義務兵的安置政策，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
（二）妥善解決歷史遺留問題。
32.9萬名歷年已用地未轉非人員，由所在區縣（自治縣）按市政府確定的有關原則辦理農村居民轉為城鎮居民的相關手續，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險。
4.9萬名未轉非大中型水利水電工程建設中的失地農村移民轉為城鎮居民，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險，不再享受移民後期扶持政策。
0.9萬名城中村農村居民轉為城鎮居民後，按征地、拆遷相關政策予以安置補償，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
6萬名集中供養的農村五保對象自願轉為城鎮居民的，享受城鎮集中供養的「三無人員」待遇，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。
五、科學設置戶籍准入條件
按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區、進一步放開區縣城、全面放開鄉鎮落戶條件，積極引導本市籍農村居民向城鎮轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮居民。
（一）主城區。
1．本市籍農村居民在主城區務工經商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。
2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3．本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。
（二）遠郊31個區縣城。
1．本市籍農村居民在遠郊31個區縣城務工經商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。
2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。
3．本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。
（三）其他鄉鎮。
本市籍農村居民本著自願原則，可就近就地轉為城鎮居民。
（四）其他規定。
1．本市籍農村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自願轉為城鎮居民的，可遷移入戶。
2．城鎮年老父母身邊無子女，其本市籍農村子女可投靠遷移入戶。
3．本市籍優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女自願轉為城鎮居民的，不受居住時間限制。
六、建立完善戶籍制度改革相關配套機制
結合戶籍轉移，系統建立土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，逐步消除城鄉戶籍待遇差距，促進城鄉戶籍制度融合，推進城鎮化加速發展。
（一）建立完善農村土地處置機制。
1．對農村居民整戶轉為城鎮居民的，允許自轉戶之日起3年內繼續保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權。在承包期內允許保留林權。鼓勵轉戶居民退出農村土地承包經營權、宅基地使用權及農房。對自願退出宅基地使用權及農房的，參照同時期區縣（自治縣）征地政策對農村住房及其構附著物給予一次性補償，並參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助，今後征地時不再享有補償權利。對自願退出承包地的，按本輪土地承包期內剩餘年限和同類土地的平均流轉收益給予補償，具體補償標准和辦法由區縣（自治縣）人民政府制定。
2．家庭部分成員轉為城鎮居民的，保留其在以後整戶轉移中獲得宅基地及農房、承包地的相應補償或收益的權利，不再享有分配宅基地的權利。待家庭成員整戶轉為城鎮居民時，退出宅基地及農房、承包地並享受相應補償。
3．組建市、區縣（自治縣）兩級農村土地整治流轉機構，負責對農戶退出的承包地、宅基地和農房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位於土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地擴展邊界范圍內的，由國有土地儲備機構承擔補償費用。建立農村土地補償周轉金，用於農戶退出的承包地、宅基地和農房所需資金的周轉。
4．農村土地整治流轉機構應積極盤活利用轉戶退出的土地。按照規劃及用途管制、農村集體土地所有權不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經營大戶、龍頭企業流轉，實現規模經營，提高勞動生產率和土地產出水平。退出的宅基地，在優先保障農村發展建設用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產價值。產生的地票及大宗的承包地、林地使用權可在重慶農村土地交易所交易。
（二）建立住房保障機制。
1．將符合條件的轉戶農村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩定就業農民工、新畢業農村籍大中專生、新退役農村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉戶居民購置普通商品房。
2．主城區及區縣城城鎮規劃區農村居民，具備條件的可轉戶進入統一規劃建設的集中居住小區。加大主城區及區縣城城鎮規劃區內轉戶集中居住小區、農民工公寓投入和建設力度。集中居住小區、農民工公寓建設用地採取行政劃撥方式供應，並比照廉租房、棚戶區（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業性收費及政府性基金等相關優惠政策。
（三）完善養老保險制度。
1．農村居民整戶轉為城鎮居民，自願退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加基本養老保險，參保所需資金由區縣（自治縣）國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳後有剩餘的，剩餘部分退還給轉戶居民。
2．農村居民家庭部分成員轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。有用人單位的，由用人單位統一參保並按規定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，享受與城鎮企業職工同等的養老保險待遇。
3．依法被徵收土地的轉戶居民按照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。過去已征（占）用地未轉非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農轉非手續後，參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。
4．農村籍大中專學生在校期間辦理農轉非手續，並隨家庭一起退地的，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險，建立養老保險關系，工作後接續參保。
5．農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加被征地農轉非人員養老保險、城鎮企業職工基本養老保險的，可自願參加城鄉居民社會養老保險。
6．加快制定養老保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民後，能實現養老保險的順暢轉移和有效連接。
（四）健全醫療保險制度。
1．農村居民轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮職工基本醫療保險。有用人單位的，由用人單位統一參保並按規定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，享受與城鎮職工同等的醫療保險待遇。
2．農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加城鎮職工基本醫療保險的，可自願參加城鄉居民合作醫療保險。
3．加快制定醫療保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民後，能實現醫療保險的順暢轉移和有效連接。
（五）健全完善社會救助和福利服務保障機制。
建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務體系，實現鄉鎮敬老院和區縣（自治縣）社會福利服務中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區公益性服務設施建設，切實滿足城市擴容後社區服務管理和救助保障等公共服務的需要。
（六）建立完善就業保障機制。
1．將轉戶居民納入城鎮就業服務和政策扶持范圍，促進其在城鎮穩定就業。對有一技之長的，通過開展職業指導和職業介紹，提供有針對性的就業信息，幫助其通過市場競爭實現就業。對就業困難人員，作為就業援助對象，開展「一對一」的幫扶，開發公益性崗位予以托底安置。
2．對大中專畢業生提供就業服務和政策扶持，強化職業指導，搭建大中專畢業生與用人單位的對接平台，引導農村籍和農轉非的大中專畢業生到基層、工業園區、中小企業等實現穩定就業。
3．本市農村籍和農轉非的初高中畢業生就讀本市中等職業學校的，可給予定額生活補貼，生活困難的給予定額學費補貼。
4．鼓勵大中專畢業生、農民工和其他轉戶居民自主創業。提供政策咨詢、創業培訓、項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業扶持，幫助其通過創業實現就業。凡辦理農轉非的納入城鎮創業扶持政策范圍。
（七）建立完善培訓機制。
1．分類開展轉戶居民教育培訓。以提升綜合素質為目標，對所有轉戶居民開展新市民教育培訓；以提高學歷為目標，對16―30周歲的轉戶居民進行中等職業學歷教育；以提高就業能力為目標，對勞動年齡段的轉戶居民進行技能培訓和創業培訓，促進轉戶居民由農業向非農產業轉移、由農民向市民轉變。
2．組織農村勞動力參加轉移培訓，提高其轉移就業能力，促使其在城鎮穩定就業。對企業新招用的農民工，根據企業崗位需求，開展針對性強的崗前培訓，使農民工盡快上崗和穩定就業。對農村勞動力參加轉移培訓和農民工參加崗前培訓，按規定享受培訓補貼，並對初次參加職業技能鑒定和專項職業能力考核的費用給予全額補助。
3．建立完善轉戶居民教育培訓管理體系。推行彈性學制，幫助轉戶居民開展工學交替、半工半讀，分階段、分時段以「累計學分」的形式完成學業。結合實際，開展送職業教育進鄉鎮、進社區、進企業活動。
4．提升教育培訓基礎能力。新建一批農民工培訓基地，建好農民工培訓學院。辦好中等職業學校骨幹專業，打造適宜轉戶居民學習、方便轉戶居民就業的特色專業。推行「特崗、特聘和特邀」計劃，建設一支適應轉戶居民教育的「雙師型」教師隊伍。
（八）建立完善城鄉教育保障機制。
1．科學規劃城鄉學校布局，按照戶籍制度改革轉移人口目標和重點接受農民工轉戶的區域，准確把握城鄉適齡人口及中小學在校生規模變化狀況，各區縣（自治縣）人民政府要留足教育用地，在主城區、區縣城、小城鎮按照城鄉規劃，加快新建一批幼兒園、中小學、中職學校。
2．加大教師隊伍建設力度，做好新增學校師資配備、師資專項培訓等工作，滿足新增學校教師需求。
3．完善各級各類學生就讀政策和資助體系，保障轉戶居民子女接受公平的教育。改善轉戶居民子女接受義務教育條件，按照就近入學的原則就讀，享受與現有城鎮學生的同等待遇；按照「指標到校、區縣安排」的原則，解決轉戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學生資助政策，確保轉戶居民子女享受國家政策優惠。
（九）建立完善衛生服務保障機制。
按照城市功能區布局規劃，科學合理布局綜合醫院、專科醫院和社區衛生服務醫療機構，加快縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務醫療機構建設，加快覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系建設，逐步完善醫療服務基礎設施、設備建設，保障轉戶居民及其子女和低收入群體在市內居住地享有國家規定的公共衛生服務。
（十）完善計劃生育相關政策。
1．未享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，繼續執行原戶籍所在地農村居民的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。
2．已享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，自享受城鎮社會保障待遇當年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內，轉戶居民繼續執行原戶籍所在地農村的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。
七、戶籍制度改革工作要求
（一）加強組織領導，形成工作合力。
全市戶籍制度改革工作在市政府統一領導下進行，成立市戶籍制度改革領導小組，由市政府市長黃奇帆任組長，市政府副市長童小平、劉學普，市政府秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農委、市財政局、市林業局、市教委、市城鄉建委、市民政局、市規劃局、市市政委、市水利局、市衛生局、市人口計生委、市移民局、市統計局、市國資委、市金融辦、重慶警備區等部門和單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發展改革委主任楊慶育、市公安局局長王立軍兼任。辦公室負責戶籍制度改革日常工作的組織與協調。
（二）明確責任分工，積極穩妥推進。
全市各級各部門要充分認識推進戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市政府的統一部署，將戶籍制度改革作為一項中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進。各區縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責任主體，要加快制定本區縣（自治縣）戶籍改革實施意見，組織實施農村居民轉為城鎮居民的具體工作，配套推進城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完成市政府明確的目標任務。市級各部門要根據工作職責，准確把握政策界限，制定完善相關工作細則，確保改革平穩進行。市發展改革委負責戶籍制度改革相關政策措施的協調平衡；市公安局負責制定戶籍登記准入實施細則，具體組織實施戶籍登記准入工作；市國土房管局、市農委負責制定農村土地退出補償實施細則；市人力社保局負責制定農村居民轉為城鎮居民社會保障實施細則；市國土房管局、市城鄉建委負責做好轉戶進城人群的住房需求和平衡工作；市經濟信息委、市國資委、市中小企業局及企業主管部門負責用工企業農民工轉戶的動員和轉戶籍的服務工作；市規劃局、市城鄉建委、市市政委負責城市人口擴容後公共服務基礎設施建設；市教委負責做好學校規劃建設工作，滿足新增學生的入學需求；市衛生局負責做好城鎮醫療機構規劃建設工作；市民政局負責推進農村五保對象、新增農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官轉戶進城的相關工作，負責做好城市社區管理、社會救助和福利服務設施規劃建設；市人口計生委負責調整轉戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農村居民轉戶後的計劃生育工作；市水利局負責推進大中型水利水電基礎工程失地農村移民轉為城鎮居民的相關工作；市金融辦負責結合戶籍制度改革推進農村金融創新；市教委、市人力社保局負責組織實施對轉戶居民的集中培訓；市財政局負責制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統籌工作。各區縣（自治縣）、各部門推進戶籍改革工作進展情況將納入市政府年度工作目標進行考核。
（三）加強宣傳引導，確保和諧穩定。
採取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內容，對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解，引導群眾主動參與戶籍改革。在市內主要媒體設置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建政府與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關工作應急預案，及時掌控改革動態，有針對性地採取防範和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進。
二○一○年七月二十五日
主題詞：公安 戶口 改革 意見
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，
市高法院，市檢察院，重慶警備區。
重慶市人民政府辦公廳 2010年7月26日印發
H. 農民轉變為市民面臨的阻礙及其解決途徑
金融的路過~~~~~
I. 移民就業技能培訓組織實施方案怎麼寫
首先，你最好還是找個中介公司，中國的官府很難搞定的。另外你還必須要了解一下美國的移民政策，以便應付。美國是一個能夠接納移民的國家。美國也正是靠不斷接受移民而發展的國家。美國1990年修訂移民法後一直按照以下幾種類型來，只要您的條件屬於以下的范疇，您遲早都能夠移民美國。一、親屬移民直系親屬：美國公民的配偶、未成年子女與成年公民之父母第一優先：美國公民之未婚成年子女；第二優先：永久居民（持綠卡者）之配偶與未婚子女；第三優先：美國公民之已婚子女；第四優先：美國公民之兄弟姐妹。二、聘僱就業移民1.第一優先：優先勞工-無需取得美國勞工局之認同，但需具備下列條件：·具有特優、特殊或特異技能之外國人·傑出著名教授或研究人員·跨國企業的經理或管理級人員2.第二優先：具有學士以上高學位之專業人士，或在科技、藝術、商業等方面有出眾的特殊能力者(並被勞工局認可)，需具備的條件如下：·高學位(具學士學位並有五年以上的工作經驗)·具特殊專長且其專長能為美國帶來實質利益3.第三優先：技術勞工、初級專業人員、非技術勞工(需取得美國勞工局認可)，需具備的條件如下：·技術勞工需要兩年以上職業訓練或兩年的工作經驗4.第四優先：特殊移民·宗教人員、牧師·美國政府海外單位所聘僱之特定雇員·駐巴拿馬運河之員工·國際組織或國際機構的員工·宗教人士、神職工作人員(有效期限1992-1994)·在美國少年法庭有案系屬之部分外籍人士5.第五優先：在美國境內投資設立公司，並參加所投資公司之營運者，需具備之條件如下:·在一九九零年十一月二十九日以後投資，投資者正在或已經投入一百萬美元，且投資事業至少能為美國製造十個以上新的就業機會給美國公民、永久居民(綠卡持有人)、或其他能合法受雇之移民(但投資人之配偶、子女不能算在此十個名額內)）·其他有關投資要點(1)投資移民之名額：每年有一萬個，其中三千個名額保留給在特定就業區域內開業的投資人。(2)投資地點不受任何地域限制-每年七千個名額特定就業區域內投資-每年三千個名額(3)投資金額：除以下情況外，投資金額基本上設定在一百萬美元·特定就業區域只需投資五十萬美元，因為該區域有高失業率(比全國高失業率平均高出一倍半以上)·遠地區：在非大都會區；在非衛星都市或都市外圍，其總人口不超過兩萬(4)投資移民的永久居留權之附屬條件：投資人與家屬在申請批准後先取得有條件之永久居留身份，在美國的投資持續兩年後，才能取得正式之永久居留證。若非真投資或投資額不足時，投資人與家屬將被取消居留權而遭驅逐出境。希望採納