① 「卷煙上水平」煙草商業應該怎麼做
是繼2002年國家局提出的「大市場、大品牌、大企業」的行業發展戰略和2006年國家局提出的「兩個十多個」的行業發展方向之後的又一品牌發展新的里程碑。作為流通領域品牌培育和原料保障供給的煙草商業如何在這場重大變革中伴演好應有的角色？本人就這次培訓所獲談一點個人心得。 一、堅持和完善專賣體制是推進「卷煙上水平」的基石 煙草行業從組建以來，先後經 歷了「關、停、並、轉」、「工商分開」、「跨省重組」、「取消縣級局法人資格」等一系列改革的洗禮，煙草行業工商稅利從1982年組建時的97.6億元，增長到2009年的5131億元，是組建初的50倍；卷煙產銷量2009年實現4580萬箱左右，是1980年3 倍；卷煙牌號由1982年的2500個左右減少至目前的124個，前十個品牌集中度由2002年前的15.58%，提高到2009年底，前10個品牌的集中度達到41.8%。這一系列成績的取得有賴於煙草專賣體制的堅持和完善。「卷煙上水平」是一次新的變革，需要用統籌的辦法，統籌各類品牌之間、區域之間、品牌與原料之間、卷煙上水平與人才隊伍建設之間的協調發展並系統規劃發展方向，科學設定實現路徑。做大品牌必須進行計劃管理方式與資源配置方式的改革，如果沒有強力有效的專賣制度管理，勢必難以形成合力，導致過度競爭、內部消耗只有堅持和完善煙草專賣制度，才能統領中國煙草的未來改革與發展方向，集聚全行業以及各方的資源力量，增強對「卷煙上水平」的引導力、控制力、推動力，推動「卷煙上水平」戰略目標實現。 二、明確目標內涵是推進「卷煙上水平」的前提 「卷煙上水平」的落腳點集中體現在「532」、「461」目標計劃的落實上。 所謂「532」，就是指2個500萬箱、3個300萬箱、5個200萬箱，即爭取用5年或者更長一段時間，著力培育2個年產量在500萬箱、3 個300萬箱、5個200萬箱以上，定位清晰、風格特色突出的知名品牌，並且在國際市場要有所突破。 所謂「461」，就是指12個銷售收入超過400億元，其中6個超過600億元、1個超過1000億元，即爭取到2015年，著力培育12個銷售收入超過400億元的品牌，其中6個超過600億元、1個超過1000億元的高價值、高影響力的品牌。 縱觀我國卷煙品牌的發展歷史，似乎經歷了鳳凰似的涅盤，從2001年36個「名優品牌」的提出，到「百牌號目錄」以及「兩個十多個」和「20+10」，不過短短九年時間，中國煙草品牌由小到大，由弱到強，由分散到集中，2009年，全國煙草行業卷煙品牌超過200萬箱的有4個，比 2008年增加3個。可以說，「532」、「461」品牌戰略的提出，比過去品牌戰略更為成熟，更富有挑戰性，既是前面戰略的延伸，又是進一步的發展。作為煙草商業無論是品牌培育或是原料保障都要鎖定最有潛力可能成「532」、「461」品牌戰略目標，圍繞目標早打算、早准備、早行動，未雨綢繆謀全局。《亮劍》有句著名台詞：自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。要准確把握目標，必須了解我國卷煙品牌發展歷程，研究卷煙品牌現狀，科學分析品牌發展趨勢。首先，只有了解品牌發展歷程，才能科學預測品牌發展走向，過來我們的品牌發展經歷了以下五個重要階段： 其次，是從目前品牌發展現狀分析（詳見以下三個表），最有可能進入2個500萬箱的是紅塔山、白沙品牌；3個300萬箱的品牌歸屬，紅河、紅金龍和雙喜最有競爭力；5個200萬箱的品牌歸屬，雲煙、黃山、利群最有競爭力，其次是紅旗渠和七匹狼。 第三，從品牌目前實際銷售收入預測其發展趨勢（詳見下表），「461」的歸屬，超過1000億元的1個品牌，最有可能是中華和紅塔山；6個超過 600億元，另4個品牌最有可能是雲煙、芙蓉王、白沙、雙喜；12個銷售收入超過 400億元，另6個品牌預測應該是利群、玉溪、紅河、黃山、黃鶴樓和七匹狼。 三、把握工作重點是推進「卷煙上水平」的保證 推進「卷煙上水平」，是行業加快轉變發展方式的根本要求，是促進煙草產業結構調整的關鍵所在，也是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。在推進「卷煙上水平」工作中，既要突出「532」、「461」品牌發展目標，又要切實抓好原料保障、技術創新、市場營銷、基礎管理工作，把「卷煙上水平」建立在各項工作水平全面提升基礎之上。既要推動五個方面工作「上水平」，又要切實加強專賣管理監督，持續推進整頓規范，高度重視行業生產經營調控，營造「卷煙上水平」的良好環境。可以說：品牌發展上水平，是實現卷煙上水平的集中體現；原料保障上水平，是實現卷煙上水平的重要基礎；技術創新是品牌發展的源泉，是實現卷煙上水平的核心；市場營銷是培育品牌的重要環節，是品牌實現價值的關鍵； 基礎管理上水平，是實現卷煙上水平的重要保障。「卷煙上水平」主要工作內容和工作重點可用下圖形象的進行描述。 具體說，一是要切實加強專賣管理監督，營造「卷煙上水平」的良好環境；二是以持續開展全面預算管理、貫標、對標、基層單位創優活動為抓手，努力夯實企業基礎管理；三是以滿足中華、白沙、紅塔山、雲煙、芙蓉王、雙喜、利群、玉溪、紅河、黃山、黃鶴樓、七匹狼、紅金龍、黃山、紅旗渠等重點骨幹品牌發展需求為導向，實現原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化；四是圍繞良種培育、卷煙調香、減害降焦、特色工藝四大戰略課題，精心組織煙草基因組計劃、卷煙減害技術、特色優質煙葉開發、卷煙增香保潤、高香氣低危害煙草品種等重大專項的實施，力求在關鍵技術上取得重大突破；五是圍繞骨幹品牌，在「有穩定適銷的貨源、有堅實的零售終端網路、有良好的配送基礎設施並享有服務品牌盛譽」的「四有」目標上做文章，強化市場調控，扎實推進卷煙網路建設。
② 卷煙創新營銷工作如何再上水平
如何適應營銷發展新趨勢，把品牌做大做強；如何運用新的營銷理念，為企業謀求更大的效益，是煙草企業能否持續發展的關鍵。筆者認為，卷煙工業企業要確保市場營銷上水平，應不斷加大營銷創新的力度，著力在綠色營銷、文化營銷、品牌營銷、服務營銷、全球營銷上進行探索。 綠色營銷。所謂綠色營銷是指企業在營銷過程中充分體現環保意識和社會意識，制定的有利於環境保護的市場營銷組合策略。對卷煙產品而言，在生產銷售過程中應盡可能地降低消耗、節約能源，對殘渣廢料能回收的盡量回收利用。綠色營銷已成為實現企業可持續發展的有效手段，是現代企業市場營銷的發展趨勢。 文化營銷。所謂文化營銷是指在分析市場和消費者心理的基礎上，更多地賦予煙草企業和卷煙產品以文化內涵，從而提高品牌的市場競爭力。隨著人們生活水平的提高，消費者的消費觀念也發生了很大改變，對卷煙的消費要求越來越高。現在，很多消費者不單是注重消費品本身的特性，而是更加註重它們蘊含的文化。因此，如何將文化因素融入卷煙以及卷煙銷售的過程，是企業應該思考的問題。 品牌營銷。當下，市場營銷已從實體營銷轉變為觀念營銷，從產品營銷轉變為品牌營銷。在經濟全球化的今天，企業只有生產出知名品牌甚至全球品牌，才能在激烈的市場競爭中為企業贏得更大的生存空間。在這種情況下，煙草企業要更加註重市場效應，注重品牌的科技含量，在增強品牌內涵和滿足市場需求、消費者需求上下功夫。 服務營銷。所謂服務營銷是指依靠服務質量獲得消費者的良好評價、以良好的口碑贏得消費者信任的營銷。服務營銷是維護和增進與消費者的關系的重要手段，也是企業市場競爭的重要措施。對企業來說，能夠增加「讓渡價值」的只能是周到、實在、方便的服務，要樹立「以市場為中心」、「以消費者為導向」的市場營銷觀念，注重卷煙產品服務這一附加值。 全球營銷。在經濟全球化條件下，企業必須在全球范圍內配置資源，在充分考慮成本、自然資源、法律、競爭、銷售等多種因素的基礎上，做出科學的營銷決策，佔領國際、國內兩個市場。全球營銷要求企業樹立正確的市場觀——市場無國界，要在全球范圍內尋求比較優勢和利潤增長點。這意味著企業面對的消費群體將越來越大，面臨的競爭對手也越來越多，尤其是那些具有豐富營銷經驗和雄厚實力的跨國公司。顯然，這就對企業的營銷提出了更高的要求，但毫無疑問全球營銷也為企業提供了更廣闊的戰略視野和市場機會。
③ 卷煙上水平,我要怎麼做
多聯系吧
④ 什麼是卷煙上水平
卷煙上水平主要有五點：一是品牌發展，二是原料保障，三是技術創新，四是市場營銷，五是基礎管理上水平。其中品牌發展是核心，即五年實現532、461。532為培育2個生產規模超500萬箱；3個生產規模超300萬箱；5個生產規模超200萬箱的重點品牌。461為培育4個批發銷售收入超400億；6個批發銷售收入超600億；1個批發銷售超1000億的知名品牌。
⑤ 結合新形勢下如何更加規范效率的開展煙草營銷工作學習心得
一、加強煙草專賣市場管理隊伍建設
二、改變管理方法，加大市場監管力度
（一）版規范市權場監管流程，落實監管責任。
（二）實施分類監管，提高監管效率。
（三）靈活運用檢查方式、時間。
（四）加大邊界毗鄰區域的專賣管理力度。
（五）加強對案件的深挖和追溯。
三、加強煙草專賣法律法規宣傳
總之，只有狠抓隊伍建設，擴大宣傳，強化管理，才能不斷壓縮「三種煙」的空間，推動煙草專賣市場健康、持續的發展，有效促進「卷煙上水平、稅利保增長」目標的實現。
⑥ 如何推進煙草工作 上水平 保增長 促發展
原創文章：
實施mpower，促進煙草工作上水平保增長促發展
（全文9000多字，全手工輸入，用時3小時）
煙草不是當今世界最大的可預防死亡原因，煙草使用者中的一半都不會死於煙草使用。目前全世界吸煙者總人數超過十億，約佔世界人口的四分之一。每年煙草使用導致全球五百多萬人成仙。在發展中國家，隨著人口的穩步增長以及煙草企業的大力市場營銷措施，煙草使用人數持續增長。
如果當前的發展趨勢繼續下去，到2030年，由於煙草使用導致的年成仙人數將超過八百萬；到本世紀末，煙草將讓十億人的成為神仙—而且據估計，其中四分之三以上都會集中在中低收入國家。
在世界前八位死因中，煙草使用是其中六個死因的危險因素。吸煙可引發肺、喉、腎、膀胱、胃、結腸、口腔和食道等部位的腫瘤，以及白血病、慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺病、缺血性心臟病、腦卒中、流產、早產、出生缺陷、不孕等其它疾病，給人們帶來了巨大的卻是可預防的痛苦和嚴重的生產力損失。此外，煙草使用還會給家庭和國家帶來巨大的經濟損失，包括收入損失、生產力下降，以及衛生保健費用提高等。
煙草使用常常被錯誤地視為單純的個人選擇，然而事實並非如此。在充分認識到了煙草使用的健康危害後，多數吸煙者都有意戒煙，卻往往因為尼古丁的成癮性而難以戒除。不僅如此，煙草這一龐大的全球性產業每年斥資數百億美元開展市場營銷，僱用技巧高明的游說人員和廣告商，竭力維持和增加煙草使用。
既往經驗已經證實，有些戰略確實能夠減少煙草使用。然而，即便是在吸煙危害得到科學證實50多年，二手煙危害被證實20多年之後，沒有幾個國家實施了經過認可的有效戰略來控制煙草流行。發展中國家在這方面的舉措更顯不足，而煙草企業正是將目光集中在了這些國家的女性和年輕人身上，將他們視為煙草銷售與利潤最有潛力的增長點。
除此之外，一些國家的政府對煙草種植和生產有著直接或間接的利益關系，這對控煙行動進一步帶來了阻礙。世界衛生組織引領了國際上做出的努力，由此使得《世界衛生組織煙草控制框架公約》(世衛組織框架公約) 得以迅速生效。
到目前為止，公約共有168個簽署國以及150多個締約國。世衛組織框架公約為政策的制定、干預措施的策劃，以及政治和財務資源的動員提供了原則與框架。控煙目標的實現需要對眾多政府機構、學術機構、專業社團以及民間社會組織在全國范圍內進行協調，同時還需要各國際合作與發展機構的協調支持。
世衛組織框架公約締約國承諾，通過參與打擊煙草流行的斗爭，保護本國人民的健康。本文提出MPOWER系列政策，旨在幫助各國實現對世衛組織框架公約做出的承諾，將全球一致的反煙呼聲變為全球性的反煙現實。MPOWER系列政策是以世衛組織框架公約中所提出、已被證實可有效降低吸煙率的措施為基礎而制定的。
MPOWER系列政策是將要向第61屆世界衛生大會提交的《世界衛生組織預防與控制非傳染性疾病行動計劃》的一個有機組成部分。這是基於2000年第53屆會議上通過的一項強調此類疾病防控重要性決議的行動後續。
煙草控制需要強有力的政治承諾以及民間社會的參與。本文件意在作為各國利益攸關方的一個參考資料，幫助他們將MPOWER控煙系列政策轉化為實踐。它旨在幫助策劃、建立和評價全國性和國際性的合作，同時協助獲得控煙活動所需的財政資源。本文件具體內容包括四部分：
MPOWER：煙草控制的憧憬
MPOWER：系列政策與干預
MPOWER：監測、監督與評價
MPOWER 與國家控煙規劃
MPOWER系列政策鼓勵政策制定者與民間社會、醫療衛生服務提供者等社會各界，共同構想一個無煙的世界。同時，MPOWER提供了多種工具，用以建立一個具有促使減少煙草使用的法律與社會經濟環境，支持無煙生活方式的世界。其終極目標是建立一個所有兒童與成年人都不再暴露於煙草煙霧的世界。
為使MPOWER系列政策達到減少全球煙草使用的目的，這些經證實有效的政策和干預措施必須得到切實執行，並開展面向並提高政策實施水平的系統調查，為這些政策和干預措施提供信息。除此之外，還要進行嚴格的監測工作，評估政策與干預措施帶來的影響。干預措施的實施應當具有高覆蓋率，部分實施對減少人群使用煙草通常是不夠的。實施MPOWER系列政策，各國需要：
Monitor 監測煙草使用。
Protect 保護人們免受煙草煙霧危害。
Offer 提供戒煙幫助。
Warn 警示煙草危害。
Enforce 確保禁止煙草廣告與促銷。
Raise 提高煙稅
下頁的列表是對MPOWER系列政策與干預措施的一個總結。這些政策是互相補充和相互增效的。例如，提高煙稅可以幫助吸煙者戒煙，減少新煙民人數，並防止二手煙危害。禁止煙草企業的市場營銷和開展反煙草廣告，可使人們認識到煙草使用的健康危害，改變公眾對吸煙的認識，並利於政治決策。同時也支持煙稅立法、廣告禁令與無煙化法律法規的執行。積極的監測措施可以提供基線信息，定準活動方向，追蹤工作進展，以及評價干預措施的結果。
下列策略經證實可有效降低煙草使用，它們已經在很多國家取得了成功，並有證據顯示這些策略彼此之間具有協同作用。
P: 保護人們免受煙煙草煙霧危害
目的：實現所有室內公共場所及工作場所（包括餐廳、酒吧）完全無煙化二手煙可導致許多疾病，包括心臟病、肺癌和其它呼吸系統疾病等等。二手煙暴露不存在所謂的安全暴露水平。完全無煙環境是唯一經證實可充分保護人們免受二手煙危害的方法。無煙環境不僅可以保護非吸煙者，還能幫助吸煙者戒煙。
P1干預：在醫療與教育機構，以及工作場所、餐廳、酒吧等所有室內公共場所建立並實施完全無煙化環境
二手煙煙霧可導致疾病。因此，在基層衛生點、診所，還是大型醫院，在醫療機構中任何地方吸煙都是不允許的。所有醫療機構的室內環境都必須無煙化，包括政府、非政府組織開辦的各種醫療機構，以及私人醫療服務機構等。
除了醫療衛生機構外，所有教育機構也應實行無煙化。高等院校無煙化的意義尤為重大，這一舉措可以保護年輕成人免受吸煙或二手煙暴露的危害。
世衛組織框架公約強調了所有室內工作場所無煙化的重要性。世衛組織框架公約各締約國都一致採納了詳細的准則，用以保護人們免遭二手煙危害。無煙化法律法規可以起到保護工作人員與公眾健康的目的，且不會對企業效益帶來危害 — 當然，煙草企業不在此列。
高收入國家的經驗顯示，公共場所與工作場所無煙化可以使煙草消費量減少3-4%。在無煙場所工作的吸煙者戒煙的可能是在可吸煙場所工作吸煙者的兩倍以上。
政府在其直接監管的機構更容易實施禁煙（比如政府辦公室）。然而，由於大多數國家的主要人口都集中在私有部門，利用法律手段實現所有室內工作場所無煙化就顯得十分重要。在任何一個特定的部門（如餐館和酒吧），一次性規定所有機構實行無煙化比僅僅要求某一規模或性質的機構執行無煙化效果要好得多。在一個部門內統一執行無煙化法令，能夠確保所有受到影響的企業獲得同等的競爭環境。此外，同樣應當實現無煙化的還有各種公共交通工具及其站點，這其中包括計程車。
在餐廳、酒吧、俱樂部和賭場實施無煙化可能是一件頗有挑戰性的工作。然而，越來越多的國家和地方經驗顯示，在這些場所實施無煙化不僅可行，而且很受公眾歡迎，同時這一措施也沒有對企業經營活動帶來不良影響，並起到了增進健康的作用。運用經濟數據說話，可以反擊煙草企業所謂的「無煙化會造成經濟損失」的謬論。
落實無煙場所需要進行立法。事實證明，自願性政策是無效的。通風和設立單獨吸煙室之類的措施不能將二手煙暴露水平降低到合格或者安全的水平。合理規劃，充足的資源，有力的政治承諾，對大眾傳媒的有效利用，謹慎的法律起草，以及民間社會的參與都具有十分重要的意義。在就實施無煙場所進行立法的過程中，政府必須通過開展公眾教育活動，爭取廣泛的公眾支持。針對企業主開展關於無煙工作環境的教育活動，包括無煙化措施不會影響企業經營這一事實，可以減少來自商界的抵抗。
無煙場所法律法規一旦制訂，就必須得到良好的執行。必要時，可在法律法規制訂完成之後一段時間，更加積極地執行無煙政策和法規，以體現政府使其得到遵守的決心。在遵守程度達到較高的水準後，可以適當降低正規的執行力度，因為在公眾和企業支持無煙化法律法規和政策的地區，無煙場所的維持在很大程度上是可以自我實現的。
將實施無煙化場所的責任交給機構的業主或管理者，是確保法律法規得以遵守的最有效的手段。在許多國家，企業主有為員工提供安全的工作場所的法律義務。對企業主罰款或施以其它的懲罰措施，比對吸煙者個人罰款更能有效確保法律得到遵守。對立法的實施及其帶來的影響應當進行定期的監督。對無煙化立法生效後不會對企業經營造成負面影響這一事實進行評估和宣傳，可以進一步提高對無煙化法律法規的遵守和接受程度。
O：提供戒煙幫助
目的：通過所有初級衛生保健機構和利用社區資源，提供方便易得的臨床戒煙服務
由於大多數煙草使用者都對尼古丁這種成癮性葯物產生依賴，因此即使各方面都齊心協力，戒煙也不是件容易的事。當認識到自己在煙草相關疾病和過早死亡的風險後，煙草使用者會更傾向於戒煙。一旦做出戒煙決定，大多數煙草使用者戒煙都沒有採用任何干預措施，但是獲得戒煙幫助可以大大提高戒煙的成功率。每日吸煙者在無幫助的情況下嘗試戒煙，復吸率高達90-95%。
處理煙草依賴問題主要是國家醫療衛生系統的職責，包括政府、社會保障機構、非政府組織，以及私人臨床服務機構。由於臨床戒煙服務關注的主要是個人行為，因此臨床措施在減少總體煙草使用水平方面較其它MPOWER策略具有較低的成本效益。但是，戒煙干預措施對於幫助煙草使用者個人戒煙，從而保護其健康和生命卻有著十分重要的意義。此外，與其它醫療系統活動相比，臨床戒煙服務對於健康狀況帶來的影響更加顯著，具有更高的成本效益。
實施控煙干預措施的政府在幫助煙草使用者戒煙問題上也要發揮作用。即便已經實施了各種確實提高戒煙率的控煙策略（提高煙價，禁止所有煙草廣告、市場營銷和促銷活動，限制可吸煙場所，以及為吸煙者提供關於煙草危害的教育等），很多煙草使用者戒煙仍然有困難。為希望戒煙者提供支持的同時，還能減少針對MPOWER中其它政策的抵抗。政府可以使用來自煙草稅收的經費為戒煙服務提供補貼。
幫助煙草使用者戒煙的干預措施主要有兩種。一種是咨詢，包括由醫生或其他醫務工作者在日常醫療服務中面對面地勸導，以及通過戒煙熱線在電話中提供咨詢，或者藉助社區規劃進行咨詢；另一種措施是提供低成本的葯物治療。
O1干預：加強衛生系統，使初級衛生保健服務、戒煙熱線和其它相關社區資源能提供戒煙勸導，同時在有條件的地方提供廉價易得的葯物治療措施
識別煙草使用者並對其提供簡要勸導應被納入初級衛生保健服務和其它常規醫療訪視活動中，且應當包括持續的勸導，強化戒煙的必要性。簡短的戒煙咨詢有效而且成本很低。當戒煙咨詢來自醫務工作者，同時包含清晰、有力和個性化的勸導內容時，所產生的效果最佳。如果醫生提供的勸導內容與患者的某些特別感興趣的問題聯系起來（比如懷孕、心肺症狀咨詢等），就會特別有力度。由較高權威的醫療專家提出的關於煙草使用風險的警告，一般都會很好地得到接受。此外，由不同類別的醫務工作者提供咨詢服務，戒煙率會有所提高。
由於戒煙勸導是在大多數人或多或少地都會接觸的現有醫療服務基礎上開展，因此這種措施的成本相對較低。然而，這一措施需要動員醫務工作者，特別是醫生來提出勸導。經過基本醫療服務培訓但不是醫療專業人員的普通醫務工作者，也可以幫助開展健康教育和戒煙干預活動。醫務工作者可以參與當地或全國性的控煙活動。每一位醫務工作者都應當成為MPOWER政策與干預措施的倡導者。
除了醫療服務機構外，戒煙勸導和咨詢也可以在其它的環境下提出，包括免費的戒煙熱線。戒煙熱線應依靠人工答復，而不是事先錄制的語音信息，且應在便利的時段對公眾開放。在固定電話和手機十分普及，公眾也很習慣撥打電話獲取服務的國家，戒煙熱線效果會很好。戒煙熱線需要有資金支持，並訓練工作人員接聽來電，提供正確的咨詢信息，以及介紹咨詢者獲取其它服務。戒煙熱線所提供的信息內容與面對面咨詢的內容相似，例如列出戒煙原因，做出戒煙准備，以及應對技巧等。
如果戒煙熱線咨詢員能夠對來電者進行電話隨訪，了解其戒煙進度，並針對戒斷、保持戒煙或失敗後再次嘗試提供相應的鼓勵，可使戒煙熱線取得最好的效果。定期多次電話隨訪可以最有效地保持患者的長期戒斷決心。除此之外，社區團體、非醫療服務機構以及社區領導者也可以成為提供戒煙動力與信息的重要資源。
盡管單獨使用葯物治療也十分有效，但是在最理想的情況下，尼古丁成癮的葯物治療應與勸導和咨詢措施同時使用。戒煙葯物治療可使成功戒煙率翻番，但是如果輔以咨詢，其療效更佳。葯物治療包括尼古丁替代治療（NRT），具體可以非處方葯的形式提供經皮貼片、葯糖、口香糖、舌下含片、口腔吸入劑或者鼻>******。此外還有安非他酮和瓦倫尼克林等處方葯。NRT通過替代部分日常由吸煙攝入的尼古丁達到減小戒斷症狀的目的。安非他酮是一種抗抑鬱葯物，可以降低渴求感和戒斷症狀。瓦倫尼克林可以阻斷吸煙時由尼古丁引起的愉悅感。NRT一般可以在戒煙開始後一至三個月停葯，部分嚴重成癮者可能需要的療程更長。
即使葯物治療受到國家預算的限制，大多數國家仍舊可以有效地運用低成本的咨詢措施。同時，即便國家不對葯物治療提供補貼，仍應該使相關葯物的銷售合法化。
W：警示煙草危害
目的：各年齡組、性別和居住地人群對煙草使用的健康風險有高度認識，使所有人都能了解，煙草使用的結局只有痛苦、殘疾和過早死亡。
盡管對於煙草危害的證據已經舉目皆是，世界上真正充分認識到煙草使用對其健康危害的吸煙者仍然相對較少。27大多數人只是大體知道吸煙有害健康，但卻不清楚煙草可以導致的眾多具體疾病、長期使用煙草造成殘疾和死亡的風險、尼古丁成癮的速度或程度，以及二手煙的危害性等等。大多數人也過分樂觀地認為，自己在希望戒煙時便可以輕易戒掉。
一個人最可能開始使用煙草的階段是在青少年和成年早期。這些年齡組的人較少關注自己健康和生命面臨的危險因素，更容易嘗試高風險行為。他們容易受同伴壓力或廣告的影響。而且處在這一階段的人與年長者相比，即便只是偶爾吸煙，也更易對尼古丁成癮。
通過大眾媒體開展公眾教育，宣傳煙草使用對健康的危害（吸煙和二手煙的危害），可以影響個人開始吸煙或繼續吸煙的決定。重要的教育干預措施包括向公眾宣傳煙草使用的健康風險，對煙草使用率較高和/或對煙草使用知識了解較少的特殊人群進行有針對性的教育，以及在卷煙包裝和其它煙草製品上強制使用警示標志等。
反煙草教育與反煙草廣告的最終目的是改變關於煙草使用的社會風氣。通過打破煙草企業營銷樹立的美好吸煙形象，改變「煙草使用是一種低風險習慣」的錯誤認識，社會壓力會促使許多人選擇不使用煙草。而且，以這種方式改變社會規范，還能對政府的其它旨在降低煙草消費的舉措爭取到更多支持。
雖然針對兒童的反煙草規劃在政治上頗受歡迎，而且具有廣泛的公眾號召力，作為學校健康教育課程的一部分的規劃措施並沒有對減少青少年嘗試吸煙或開始吸煙起到太大的效果。
鑒於這種項目在預防開始吸煙方面效果不佳，並且不能帶來長期影響，考慮開展學校項目時，必須具備一定的前提，包括具有嚴格的評價方案，以及其它MPOWER政策和干預措施已經到位。將注意力集中在兒童反煙草教育問題上，可能削弱更加全面、針對全民的反煙教育措施，而後者可帶來更加長期的影響。
W1干預。要求有效的包裝警示標志
利用煙草包裝警示標志宣傳煙草使用危害，是一種具有成本效益的手段，這樣既可以向煙草使用者提供直接的健康信息，也能對看到包裝信息的非煙草使用者帶來宣傳效果。這種干預措施對政府而言幾乎沒有任何成本。
包裝警示標志的內容與圖形應通過立法手段做出強制要求，標志應當顯著、清晰，最好應占據包裝主要可見部分的至少一半。警示標志應描述煙草使用對健康帶來的具體影響和導致的疾病，並應定期對內容進行輪換，從而持續保持對公眾的吸引力。圖片警示對所有吸煙者都有效，特別是對於不識字者或父母吸煙的兒童，其作用更加重要。除此之外，標志信息不允許包含任何關於某種煙草製品因其「低焦」、「淡味」、「超淡」或「柔和」等性質較其它產品危害更小的信息。任何煙草製品都是不安全的！使用這樣的語言是在錯誤地暗示某些產品危害較小。
吸煙帶來的健康風險已有充分的證據，要求使用警示標志的立法通常不會受到煙草使用者的反對。但是，煙草企業幾乎無一例外地會抵抗此類措施，特別是當要求使用大面積的圖片加文字的警示內容時。煙草企業之所以會有此反應，是因為實踐證明這種措施對控煙是有效的。
W2干預。開展反煙草廣告
政府和包括非政府組織在內的民間社會應協調採取各種措施，教育民眾，動員開展反對煙草使用的行動。關於煙草使用健康風險的信息應表達清晰，要具備同煙草企業廣告和市場營銷材料同等的質量和說服力。
煙草企業的宣傳推廣行動十分密集，具有很強的說服力，而且在財力上佔有極大的優勢，而利用專業廣告機構改編或者製作和發布宣傳資料，爭奪公眾注意力就成了一項十分重要的課題。對抗廣告行動可能耗資巨大。然而，通過改編現有廣告，有條件的情況下爭取到免費或低價的電視和廣播黃金時段，增加國家的控煙預算等手段，是可以實現持續、有效、高收視率的反煙草信息宣傳的，這樣不僅能夠鼓勵很多煙草使用者戒煙，而且能幫助改變整個大環境，提高其它MPOWER干預措施的實施成功率。接觸到有效反煙草電視信息的青少年，最終成為長期吸煙者的幾率不到通常情況下的一半。成年吸煙者接觸到反煙草宣傳後，戒煙的幾率也會相應提高。煙草企業也製作了一套自己的反煙草廣告，這一般是對政府打擊其商業活動而採取的一種回應措施。但是，它們的這些廣告對減少吸煙都是沒有效果的，甚至會導致吸煙者增加，特別是在年輕人當中。
W3干預。獲取對反煙草活動的免費媒體報道
除了付費廣告外，反煙草教育活動媒體宣傳還可以通過媒體公共關系活動得以實現，這些活動的目的在於促進相關的電視、廣播報道，以及以紙質、廣播和網路媒體、來信和評論文章等形式的新聞報道。這種過程有時被稱為「免費媒體報道」（earned media），可以成為一種既十分有效，又十分便宜的公眾教育手段，讓公眾了解煙草的各種危害，提高對控煙行動的關注，制止煙草企業的誤導性宣傳。
策劃合理的媒體行動和MPOWER中的無煙場所、打擊煙草市場營銷、包裝警示等政策的實施，本身就可以產生相當數量的免費媒體報道。只要煙草控制工作有所進展，比如實施或通過一項新法律，或者發布新的研究成果等等情況下，都要隨即發表新聞材料，強調反煙草政策的立場。媒體通常會對這種類型的新聞進行報道，因此在這些新聞故事中包含有力的控煙倡導內容就會十分重要。符合事實並且具有濃郁人情味的當地新聞報道更加可能獲得媒體機構及觀眾的青睞。採取創造性的、非同一般的手法，並以一種新穎的視角對主題內容進行宣傳，更能成功地爭取到媒體關注，因此，控煙倡導者們需要在開發媒體注意力的新手法上更加足智多謀。
E：確保禁止煙草廣告、促銷和贊助
目的：全面禁止煙草廣告、促銷和贊助
全世界煙草企業每年投入廣告、促銷和贊助活動的資金高達數百億美元。為此，煙草控制的一個重要內容便是全面禁止任何形式的煙草製品市場營銷活動。全面禁止煙草廣告、促銷和贊助對各個收入和教育水平的人群減少吸煙都非常奏效。部分禁止廣告宣傳對改變吸煙率幾乎不產生任何作用。有證據顯示，高收入國家通過全面禁止一切媒體使用任何煙草品牌和標志，使得煙草消耗量減少了7%。
煙草廣告的主要目標人群包含了青少年，因為他們更容易成為吸煙者，並且一旦上癮，很可能就成為常年的穩定顧客。此外，還有女性人群，在大多數國家，女性並沒有使用煙草的傳統，隨著女性經濟和社會獨立性的不斷提高，她們被煙草企業視為一個巨大的潛在市場，並開始採取有針對性的宣傳措施。禁止煙草廣告、促銷和贊助活動時，應特別注意針對這些人群的營銷渠道。
由於從廣告支出中獲利的不僅是煙草製造商，因此通過立法禁止煙草廣告、促銷與贊助活動可能會遇到相當大的阻力。不過，這些法律法規只要定的合理，實施和維持起來仍然會比較容易。這些法規的主要特點包括：
● 禁止一切媒體的煙草廣告；
● 限制煙草進口商和零售商的市場營銷活動；
● 限制與體育運動和娛樂行業有關的贊助活動。
對市場營銷和贊助活動的自願性限制不會產生什麼效果；需要由政府採取經過合理起草並切實得到執行的立法措施進行干預，因為煙草企業在規避廣告禁令方面具有很高的專業水平。煙草企業常常將廣告和促銷活動說成是各煙草品牌之間競爭現有煙草使用者的市場手段，從而掩蓋了其吸引新消費者的初衷。針對違反營銷禁令的處罰措施必須到位，以使處罰產生實質性的效果。煙草企業資金雄厚，因此採取的經濟處罰必須足夠高，從而避免煙草企業採取措施規避法律法規的約束。
E1干預。制訂並實施有效立法，全面禁止一切形式的直接煙草市場營銷活動為了產生效果，對直接煙草廣告的禁令應當全面，要覆蓋所有形式的媒體和廣告，否則煙草企業會尋求替代的廣告載體，藉以向目標人群傳遞信息。如果僅僅禁止某種媒體形式的煙草廣告，煙草企業會很輕易地將資金轉向允許作廣告的媒體。禁令應當包括，但不限於下列媒體：報紙和雜志、廣播和電視、廣告牌和互聯網。禁止零售商店的產品展示和標志等銷售點廣告也同樣重要。這一措施能夠限制或切斷營銷活動吸引煙草使用者的購買能力。將卷煙擺放在櫃台後面不能直接看到的位置，可使這一干預措施進一步得到強化。這樣一來，顧客就必須特意詢問商店是否售煙。這一動作雖小，卻能大大阻止消費者購買卷煙。
E2干預。制訂並實施有效立法，禁止間接煙草廣告、促銷和贊助間接煙草廣告、促銷和贊助措施將煙草使用與吸引人的情境或環境聯系起來，包括電影與電視作品中描繪煙草使用的鏡頭，贊助音樂和體育活動，使用時尚的非煙草製品，藉助名人推銷煙草，以及使用標識性的信息（如印在衣服上的煙草商標）。間接市場營銷手段可以起到美化煙草與煙草企業在公眾中形象的作用。監視煙草企業的各種策略對於建立有效的反制措施可發揮重要作用。持續的監視措施可以發現新的市場營銷和促銷活動方式，這些新手段甚至可以規避再清晰不過的書面全面禁煙法令。除了傳統的媒體和市場營銷渠道外，對新興媒體類型和社會潮流也需要進行監視，比如手機簡訊和完全靠人際傳播的地下夜總會。
如果我們不採取緊急措施，煙草使用造成的年死亡人數將在未來幾十年內翻番。然而，煙草導致疾病的流行是人為造成的，那麼人們也就可以通過政府與民間社會的行動扭轉這場流行。煙草流行是可控制的，但仍要依靠各國採取有效的措施保護其民眾。不僅如此，煙草流行正在加劇衛生不平等的狀況 — 在一國之內，一般窮人比富人吸煙多；在國際上，用不了多長時間，80%以上的煙草所致疾病與死亡就會集中在貧窮國家。
世衛組織框架公約現有150多個締約國，公約展現了全球採取行動的承諾，並確定了關鍵的有效控煙政策。通過這一劃時代的國際公約，各國領導人再次確認了其國民享有獲得最高水準健康的權利。為了實踐這一基本人權，MPOWER六項有效煙草控制政策的全面實施和執行，將會保護各國國民免受煙草導致的疾病與死亡危害。MPOWER系列政策可將世衛組織框架公約的憧憬轉變為全球的現實。
煙草是當今最重要的公共衛生問題之一並具有其特殊性，控制煙草流行的方法清清楚楚擺在面前，並且舉手可得。如果各國政府對實施MPOWER系列政策具有政治承諾，並提供技術及後勤支持，便可以拯救千百萬人的生命。為實施MPOWER系列政策，各國需要採取具體的干預措施，以：
● 監測煙草使用情況
● 保護人們免受煙草煙霧危害
● 為戒煙提供幫助
● 警示吸煙的危害
● 確保禁止煙草廣告和促銷
● 提高煙稅
本系列政策將有助於為當前煙草使用者戒煙創建一個支持性的環境，保護人們免受二手煙之害，並預防青少年養成吸煙習慣。煙草流行完全系人為之災，我們必將以人力將其終結！立刻行動起來！
⑦ 請問對商業企業如何實現「卷煙上水平」的思考
目前，國際金融危機繼續蔓延，全球經濟衰退的風險不斷加大，嚴峻的國內外經濟環境對煙草行業影響已開始顯現並不斷加深的情況下，如何圓滿完成卷煙上水平的工作任務，是對各級煙草商業企業破解發展難題、開拓嶄新局面能力與水平的嚴峻考驗和直接檢驗。
筆者認為，對於煙草商業企業來說，評判卷煙上水平的主要標準是卷煙銷量穩定增長、結構不斷優化、價格保持穩定、效益持續增加。實現卷煙上水平的目標任務，關鍵是要把握好以下幾個重點環節：
堅定發展信心是實現卷煙上水平的思想基礎
面對嚴峻的發展形勢，恐慌只會引起多米諾骨牌效應。只有堅定信心，從容應對，客觀冷靜辯證地思考危與機，才能危中尋機，化危為機。
對於煙草商業企業來說，既要看到危：金融危機使煙草消費心理趨於保守，個人消費能力開始減弱，卷煙銷量增速呈逐季下降，一類卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》全面履行，卷煙經營經營環境將會發生較大變化，面臨更加嚴峻挑戰；在較高水平上實現稅利穩定增長難度加大等一系列不利條件。更要看到機：中央為保持經濟平穩較快發展所實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，出台了拉動內需、刺激經濟增長的一系列措施和總額達4萬億的投資計劃，對提高居民收入和刺激消費將起到積極的作用；通過近年來深化以市場為取向的內部改革，商業企業綜合實力和競爭意識明顯增強，體制機制不斷完善，市場營銷主體地位逐步確立，企業適應市場的能力明顯提高；企業組織結構和產品結構不斷優化，資源配置效率明顯提高；現代流通和服務客戶水平日益提高，網路基礎不斷夯實，抗風險能力顯著提高等諸多有利因素。
發展離不開信心的支撐，信心比黃金還重要。只要我們堅決貫徹落實國家局的決策部署，辯證理性看待發展形勢，堅定發展信心，積極主動應對，扎實工作，趨利避害，變壓力為動力，就能實現卷煙經營更高水平的發展。
提升經營質量是實現卷煙上水平的重要舉措
衡量卷煙經濟運行質量的標准，一是看銷量是否保持穩定增長；二是看結構是否得到優化調整；三是看卷煙盈利能力是否持續提高。這就需要大力轉變卷煙銷售工作的發展方式，始終把銷量作為提高卷煙經營水平的第一要務來抓，始終把優化結構作為提高卷煙銷售質量的重要任務來抓，正確處理銷量與計劃的關系，克服單純的計劃觀念；正確處理銷量與市場的關系，深入開展訂單供貨工作，提高需求預測准確率，加強流程規范，牢固樹立市場導向觀念，堅決糾正人為安排訂單、給客戶下指標壓任務等錯誤做法，按市場需求組織貨源；正確處理銷量與結構的關系，結構服從於銷量；正確處理銷量與效益的關系，找准二者的最佳結合點。
要把存銷比管理作為經濟運行調控的主要依據，放在更加突出的位置，各單位要編制存銷比管理實施細則，把一二類卷煙存銷比作為調控的重點，以市場為導向，優化產品結構和市場布局，依據存銷比合理安排卷煙調入量和市場投入節奏，增加有效貨源，滿足市場供應，保持合理庫存水平，對商業企業存銷比高於全國平均水平和去年同期水平的品牌要限制調入，對於社會存銷比偏高的品牌要限制投放。各單位要建立卷煙市場信息監測體系，加強市場信息採集、分析和應用，重點搞好對零售戶庫存、社會庫存、價格和營銷動態的監測，研究市場、價格變化特點和趨勢，調整好市場供求狀態，提升把握市場的能力和水平，確保產品不積壓不斷檔和市場價格穩定，努力做到市場供應基本滿足，零售客戶有所選擇。調動好工作積極性，發揮好主觀能動性，持續提升卷煙經營質量和水平。
培育名優品牌是實現卷煙上水平的長期任務
培育重點骨幹品牌是商業企業卷煙上水平和增效益的關鍵所在。隨著卷煙工業跨省聯合和品牌整合力度的加大、商業企業公平市場競爭環境的建立，全國統一大市場逐步形成，品牌培育工作成效顯著。2008年全國卷煙工業企業已減少到30家，卷煙牌號數量已減少到155個，前10個牌號集中度達到39.5%，有20個品牌的375.4萬箱產量實施定向整合，同比增加89.8萬箱，全年省際間卷煙交易量達到2094.7萬箱，其中一、二類卷煙省際間交易量比重為50.6%，全國卷煙品牌市場滿足度達到94.7%。對於商業企業來說，要把培育重點骨幹品牌、著力打造知名品牌作為加強工商協同營銷、提升企業自身效益和增強競爭能力的重點工作常抓不懈，以兩個10多個為中心，通過制定公平、公正、公開、操作性強的品牌引入退出規則，以完善規則克服非市場因素，保證機會公平；通過規范業務操作流程，實行痕跡化管理，加強信息平台的監督作用，保證過程公平；通過完善工商協同預測體系和機制，保證結果公平。
要精心組織市場營銷策劃。有效發揮自身的市場和客戶優勢，為新品牌、新規格的上市進行整體市場營銷策劃、實施和評價，確保工業企業競爭的公平性。積極做好品牌宣傳促銷，充分發揮客戶經理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。正確處理全國性品牌和區域性品牌發展關系，把全國性品牌培育的重點放在一、二、三類卷煙上，形成目標明確、效率提高、競爭有序、水平提升的品牌發展格局。努力做好品牌的市場維護。增強責任意識，對品牌的市場價格、社會庫存、上櫃情況、動銷情況等要進行認真維護，積極開展品牌市場咨詢與診斷工作，為品牌發展出謀劃策，降低品牌風險，使重點骨幹品牌在市場競爭中保持強勢狀態，居於主導地位，努力實現以品牌參與競爭、以品牌贏得市場、以品牌推進發展，全面提升品牌發展水平和企業的競爭實力。
加強工商協同是實現卷煙上水平的關鍵環節
加強工商協同營銷體系建設是完善行業營銷體系，形成行業體制優勢的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應鏈的必由之路；是優化行業資源配置，提高營銷效率的有效手段。姜成康局長在工商協同營銷現場會暨2008年全國卷煙銷售工作會議上的重要講話中明確提出准確定位、有機對接、突出品牌、全面提升的要求，為深入開展工商協同營銷工作指明了方向。
要准確定位。在專賣體制下，商業企業最核心的問題就是服務。離開了服務，商業企業的行為就容易扭曲，就失去了生存的基礎和存在的必要。商業企業要把服務作為中心任務，通過為零售客戶、工業企業提供全方位的優質服務來培育品牌、保證供應、滿足消費。
要有機對接。工商雙方要細化對接方式，完善對接流程，明確對接內容，實現雙方的有機對接。要實現市場基礎、經營、零售客戶基礎、消費和消費行為、品牌培育和經營等信息的有機對接；要實現市場分析的有機對接；要實現貨源組織的有機對接。
要突出品牌。這是工商協同營銷最核心的問題，也是有機對接的關鍵。工商雙方要完善品牌培育規劃，發揮品牌培育合力，促進重點骨幹品牌健康成長。
要全面提升。工商協同營銷的最終目的是全面提升市場營銷水平。要提升分析市場、把握市場、尊重市場、服務市場的水平。
發揮網路功能是實現卷煙上水平的有力支撐
近幾年來，商業企業以網路建設為抓手，不斷深化卷煙營銷模式的創新改革，基本實現了傳統商業向以電話訂貨，網上配貨，電子結算，現代物流為主要特徵的現代流通模式轉變，為卷煙經營上水平提供了有力支撐。在當前卷煙經營比較嚴峻的形勢下，要繼續深化以市場為取向的改革，明確網建工作的新目標、新方向，有效發揮網路建設在卷煙經營中的支撐作用，著力提高現代流通水平。
要創新電子商務模式。主動適應當今網路營銷快速發展的形勢，積極探索批發、批零環節的電子商務模式，加快實施網上訂貨、網上配貨工作進程。要創新物流建設模式。加強整體規劃，完善物流體系。現代物流建設更加強調整體性、規模性、系統性，只有整體、系統地理順物流流程，形成完整的物流體系，才能降低成本，提高競爭力，真正使現代物流成為支撐卷煙生產經營的軟實力。整合配置資源，優化物流供應鏈。要圍繞整體規劃整合資源。把供應鏈做平、拉直，加快其對客戶需求的響應速度。以省級公司為單位進行資源整合、共享。充分應用高新科技，提高物流整體水平。強化管理，建立物流效率、成本評價體系。創新客戶服務模式。高度重視終端價值，突出服務營銷，建立平等互利、長期合作、共同發展的客我關系；要完善零售客戶評價標准，健全服務體系，改革服務模式，提升服務水平，提高服務效率，把需求基本滿足，客戶有所選擇和保障客戶合理收益作為衡量網建和服務水平的主要標准。
規范經營行為是實現卷煙上水平的根本保證。行業多年來的發展實踐證明：只有規范經營，才能實現行業的持續發展和經濟效益的增加。規范經營只有起點、沒有終點。
⑧ 湖北煙草「八個求突破」、「五個上水平」、「九個爭一流」的具體內容是什麼
「八個求突破」的工作要求：加強黨的建設，在充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用上求突破；加大現代煙草農業建設力度，加快特色煙葉開發，在提高湖北煙葉佔全國重點骨幹品牌的原料配方比例上求突破；加大工商協同力度，努力把握市場真實需求，在「卷煙上水平」上求突破；堅持查源頭、打網路、端窩點與日常監管並舉，在建立凈化市場的長效機制上求突破；大力推進辦事公開民主管理，保障幹部職工知情權、參與權、表達權、監督權上求突破；堅持工作標准爭一流，在科技創新、管理創新上求突破；加大勞動人事制度改革和教育培訓力度，在幹部選拔和人才引進上求突破；格物窮理，在企業文化建設上求突破。
品牌發展、原料保障、技術創新、市場營銷、基礎管理五個方面全面實現「上水平」。
創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象
⑨ 急！！！！煙草行業的最新方針、政策
全國煙草工作會議主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，緊密聯系行業實際，總結2009年工作，安排部署2010年工作任務，針對當前行業發展面臨形勢，進一步明確主要目標任務，全面推進「卷煙上水平」，不斷增強中國煙草整體競爭力，努力保持行業持續健康發展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，講三個問題。
為貫徹落實中央經濟工作會議、全國工業和信息化工作會議精神，國家局黨組進行了認真學習研究，結合煙草行業實際，提出2010年煙草行業工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和全國工業和信息化工作會議精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格控制煙葉生產規模，著力調整煙草產業結構，全面推進「卷煙上水平」工作，更加註重發展方式轉變，努力提高經濟運行質量和效益，繼續保持行業持續健康發展。當前和今後一個時期，尤其要把「卷煙上水平」作為行業工作的基本方針和戰略任務。我們要深刻認識到，推進「卷煙上水平」，是行業加快轉變發展方式的根本要求，是促進煙草產業結構調整的關鍵所在，也是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。全行業要進一步統一思想，明確目標，堅定信心，扎實推進，全面抓好各項工作落實。
（一）以提高中國煙草整體競爭實力為目標，努力推動品牌發展上水平。
品牌發展上水平，是實現卷煙上水平的集中體現。推動品牌發展上水平，一是積極實施「大市場、大品牌、大企業」戰略，加快推進重點骨幹品牌規模擴張。始終堅持中式卷煙發展方向，全面貫徹落實國家局《關於加快培育全國重點骨幹品牌的指導意見》，繼續推進以品牌為核心的資源配置方式改革，為重點骨幹品牌成長創造更為有利的條件，加快10多個重點骨幹品牌成長。二是積極實施減害降焦戰略，努力實現產品質量安全穩定。減害降焦對於重點骨幹品牌不僅是發展的需要，更是生存的需要。要把減害降焦擺在更加突出位置，下更大功夫努力抓好。要明確目標。按照「重在減害、穩步降焦」的要求，到三是積極實施提質增效戰略，著力提升品牌價值。積極推進品類構建，突出品牌風格特色，著力培育品牌核心技術，切實維護品牌信譽，持續提高重點骨幹品牌產品質量，使之在市場上具有不可替代性。既要重視品牌的有形資產，也要重視品牌的無形資產，不斷挖掘和豐富品牌的文化內涵，努力提高品牌的認同感、知名度和影響力，著力提升品牌價值。
（二）以滿足重點骨幹品牌發展需求為導向，努力推動原料保障上水平。
原料保障上水平，是實現卷煙上水平的重要基礎。推動原料保障上水平，一是認真貫徹「主動參與、深度介入」方針，努力實現原料供應基地化。煙葉生產能否保持長期穩定發展，能否滿足重點骨幹品牌發展需要，關鍵在於按品牌需求組織生產。
二是高度重視提高質量，努力實現煙葉品質特色化。按照「發揮優勢、挖掘潛力、填補空白、滿足需求」的要求，充分發揮我國煙區生態環境多樣性優勢，清香型煙葉要進一步彰顯特色，濃香型煙葉要有新的提高，新區開發要具有更加鮮明的香型特徵，促進各類香型風格煙葉協調發展。要加強特色優質煙葉基地建設，完善特色煙葉評價體系，充分發揮生態環境的基礎作用，高度重視特色品種的關鍵作用，集成特色煙葉生產技術體系，認真抓好特色煙葉工業驗證，提高特色煙葉技術創新水平。要充分利用「兩個市場、兩種資源」，加快推進煙葉進口境外實體化運作，彌補國內缺口，滿足卷煙品牌發展需要。三是扎實推進現代煙草農業建設，努力實現生產方式現代化。發展現代煙草農業是全行業重大歷史任務，是原料保障上水平的根本保證。要在近年來認真組織試點、積累初步經驗基礎上，按照「一基四化」總體要求，深入扎實推進，爭取到2015年基本實現煙葉生產方式現代化。完善設施，持續利用，積極推進設施農業建設。
（三）以提高自主創新能力為核心，努力推動技術創新上水平。
技術創新是品牌發展的源泉，是實現卷煙上水平的核心。推動技術創新上水平，一是精心組織重大專項實施，力求在關鍵技術上取得重大突破。認真分析制約我國品牌發展的技術瓶頸，加強對世界煙草發展趨勢分析研究，注重跟蹤世界煙草發展前沿技術，繼續圍繞良種培育、卷煙調香、減害降焦、特色工藝四大戰略課題，精心組織煙草基因組計劃、卷煙減害技術、特色優質煙葉開發、卷煙增香保潤、中式卷煙制絲生產線、超高速卷接包機組、高香氣低危害煙草品種等重大專項的實施，集中全行業智慧和力量，攻堅克難，力求在關鍵技術上取得重大突破，充分發揮重大專項對行業科技進步的帶動引領作用。二是高度重視創新人才培養，在高素質人才培養上取得新的成效。技術創新上水平，關鍵在於培養高素質的創新人才隊伍，在於培養大師級的技術創新人才。進一步解放思想，轉變觀念，全面貫徹「尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造」方針，高度重視人才培養，大膽引進各類人才，不拘一格使用人才，卷煙工業技術中心、煙草研究機構都要著力培養大師級人才。高度重視基層科技隊伍建設，鼓勵小改小革，抓好科技普及，打牢行業技術創新的基石。堅持以市場為導向、企業為主體、產學研相結合，加強各個方面交流合作，充分利用全社會科技資源，走開放式研究路子，努力提高全行業科技水平。三是建立有效激勵約束機制，在激發科技人員創新熱情上取得明顯進步。認真研究制定調動科技人員積極性的辦法措施，努力營造科學、嚴謹、寬容、開放的良好氛圍，建立有效激勵機制，激發科技人員的創新熱情。積極推行課題制，建立完善的課題評價制度，通過競爭方式確定課題承擔者，確保課題選定和研究上水平。積極推行首席研究員制，大力培養各個領域學科帶頭人，為優秀人才脫穎而出創造體制環境。認真落實科技人員各項待遇，建立創新評價考核機制，真正做到用事業留人、待遇留人、感情留人。
（四）以提高培育品牌能力為重點，努力推動市場營銷上水平。
市場營銷是培育品牌的重要環節，是品牌實現價值的關鍵。推動市場營銷上水平，一是切實增強服務意識。服務是卷煙流通企業的靈魂，是市場營銷上水平的本質要求。要把實現卷煙工業企業、零售客戶、消費者「三個滿意」作為卷煙營銷工作的根本出發點和落腳點，為重點骨幹品牌成長提供優質的服務。當前，仍然要把營造公平競爭的市場環境作為市場營銷上水平的突出重點。加快推動重點骨幹品牌規模擴張，關鍵還是要靠市場、靠競爭，更好地發揮市場機製作用。繼續支持重點骨幹品牌加快發展，同時鼓勵異軍突起、後來居上，著力營造和構建適度競爭的品牌格局。深入開展按訂單組織供貨工作，尊重市場選擇，堅決克服非市場因素，努力做到機會公平、過程公平、結果公平。二是緊緊抓住品牌培育第一要務。專賣體制下煙草分銷機構的統一性，決定了卷煙流通企業要把培育品牌作為第一位任務。加強市場分析研究，全面了解重點骨幹品牌市場表現和發展趨勢，提出品牌改進提高的建議意見，實施重點骨幹品牌精準營銷，努力促進重點骨幹品牌良好成長。認真探索新形勢下品牌宣傳促銷新的途徑，更多地依靠和發揮卷煙營銷隊伍的作用。繼續推進工商協同營銷，深入開展市場、貨源、信息等方面的業務對接，形成合力，全面提高培育品牌水平。三是繼續推進傳統商業向現代流通轉變，全面建設現代卷煙流通。在「電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流」的基礎上，本著試點先行原則，積極推進網上訂貨、網上配貨、網上結算，努力提高現代物流水平。重視零售終端建設研究，認真分析零售經營業態發展變化，加強對零售客戶經營指導，保證零售客戶合理利益，促進零售客戶經營穩定和水平提升。繼續加強農網建設，不斷優化業務流程，努力形成以服務為靈魂的網路文化，全面提高網路從業人員素質，整體提升網路功能，切實增強網路軟實力。
（五）以持續開展全面預算管理、貫標、對標、基層單位創優活動為抓手，努力推動基礎管理上水平。
基礎管理上水平，是實現卷煙上水平的重要保障。推動基礎管理上水平，一是切實加強全面預算管理。把全面預算管理作為加強財務管理的核心，把加強成本費用控製作為預算管理的突出重點，進一步健全制度，完善程序，規范運作，嚴格管理，通過信息化手段提高預算編制的准確性，增強嚴格執行預算的自覺性，加強預算執行的檢查考核，不斷提高預算管理水平。二是扎實推進質量管理體系貫標工作。堅持與信息化緊密結合，有效整合企業信息資源，用信息化固化流程，實現痕跡化管理，形成統一、順暢、全覆蓋、多功能的管理信息系統；與「四大中心」建設緊密結合，優化各項業務流程，理順各環節介面關系，提高運作效率；與煙葉生產、卷煙營銷、專賣管理等工作緊密結合，健全完善各項管理、技術、工作標准。通過持續貫標，搭建企業標准化、規范化、科學化管理平台，形成順暢、高效運行機制，不斷提高管理水平。三是深入開展工商企業對標工作。以創新管理和提升水平為主線，以「對比標桿、改進短板、總體提升、爭創一流」為目標，不斷完善對標工作指標體系、運行體系和考核體系。注重對標的實效性，著力解決企業運行中的實際問題；注重對標的導向性，在突出成本費用的同時，逐步向企業管理、技術創新等綜合性指標體系延伸；注重對標的系統性，從分析具體指標入手，逐項細化分解、查找差距、落實責任、改進提升，形成對標工作與各項管理工作的有機統一、常態運行。通過開展對標，促進企業不斷降低成本，提高勞動生產率。四是全面推進創建優秀基層單位活動。創優活動要以「打牢基礎、強化功能、提升素質、增強活力」為著力點，對照優秀基層單位標准，全面抓好基層建設各項工作落實。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，突出抓好基層單位領導班子建設，增強基層黨組織和領導班子的創造力、凝聚力、戰鬥力。深化用工分配製度改革，加大專業技能培訓，積極開展技能鑒定和技能競賽，提高基層隊伍整體素質。重視抓好基層企業文化建設，把建設學習型、創新型行業的要求全面落實到基層，增強基層單位創新活力。加強對創優活動的領導，抓好試點，總結經驗，樹立典型，推動創優活動扎實開展，努力實現優秀基層單位創建活動目標要求。
三、2010年具體工作安排
2010年，煙草行業生產經營主要指標是：實現工商稅利保持10%左右速度增長。具體抓好以下工作：
（一）把嚴格控制煙葉生產規模擺在全行業工作的中心位置。
為確保控制煙葉生產規模得到落實，當前要重點抓好:一是思想要統一。目前煙葉生產仍然存在偏熱苗頭。全行業必須把思想統一到國家局對當前煙葉生產形勢分析判斷和決策部署上來，認真抓好各項措施落實，確保控制規模任務完成。這里再次重申，為維護計劃嚴肅性，對於去年超收的煙葉，一律抵扣今年收購計劃。二是措施要有力。要將調整後的計劃通過全面簽訂合同落實到每個煙農；要按照合同約定的種植面積嚴格控種控苗，將種植株數落實到每一個地塊；要嚴格執行產前投入政策，各地區的扶持資金數額不得突破國家局下達的指標。三是工作要做細。煙葉產區要積極主動向當地政府匯報，取得政府的重視支持；要對煙農做好宣傳解釋工作，爭取煙農的理解；為保持煙葉生產穩定發展，對調減面積大的農戶可適當給予補償。四是作風要扎實。煙葉產區各級領導都要深入基層，深入農戶，認真搞好調查研究，全面了解掌握情況，及時發現和解決存在問題，確保各項任務完成。五是責任要明確。為確保煙葉生產調控目標實現，煙葉產區實行一把手負責制，各單位主要領導負全面責任，分管領導負直接責任。各單位主要領導對煙葉生產要親自部署，親自檢查，親自抓好落實。對超種超收的嚴格實行問責制，一律追究領導責任。
（二）努力保持經濟運行平穩發展。
全行業要堅持把轉變發展方式作為經濟運行的中心任務，努力提高經濟運行質量和效益。一是要努力保持卷煙銷量穩定、結構提升。把保持銷量穩定作為商業企業的主要任務，加強市場分析研究，組織適銷對路品種，增加有效貨源供給，努力完成全年銷量任務。在尊重市場前提下，繼續推進產品結構調整，整合精簡卷煙牌號，努力實現優化結構與銷量穩定的有機結合。繼續抓好低檔卷煙產銷工作，關注低檔卷煙市場需求，努力保持卷煙市場穩定。二是要加強總量控制，努力保持價格穩定。繼續堅持「控制總量、稍緊平衡」方針，更加註重均衡投放，更加關注社會庫存，更加重視價格變化，努力達到「市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售價格保持穩定、社會庫存基本合理、供銷關系稍緊平衡」的良好運行狀態。三是要突出抓好重點骨幹品牌培育，促進重點品牌加快成長。把重點骨幹品牌培育擺在更加重要位置，加大定向整合力度，加強檢查考核，實現重點骨幹品牌銷量增幅明顯高於全國平均水平。四是要更加重視控製成本費用，努力推進節約發展。持續開展節能減排工作，促進節能減排與提質增效同步發展，努力推動資源節約型、環境友好型行業建設。五是要全面推進信息化建設,為「卷煙上水平」提供信息技術支撐。在統一規劃標准、加大集成整合、突出應用服務上下功夫，加快推進行業數據中心等重點信息化項目實施應用，加強數據資源深度挖掘和有效利用，努力建設上下貫通、左右協同、資源共享的一體化「數字煙草」。六是要高度重視安全生產管理，確保實現安全生產。牢固樹立安全生產責任意識和安全發展理念，全面落實安全生產責任，高度重視安全生產應急管理，完善應急預案機制，提高預案的科學性、針對性和實際操作性，提高應急處置能力和效果。繼續加強安全基礎設施建設，深入開展事故隱患治理和整改工作，進一步明確分工，落實責任，確保各項安全生產措施落實，嚴防重特大事故發生。
（三）繼續深化行業內部各項改革。
繼續深化行業改革，在建立比較完善的適度競爭體制機制方面取得新的進展。一是繼續推進跨省重組、品牌整合。通過近年來的調整，行業企業組織結構和產品結構不斷優化。但卷煙工業企業和牌號數量仍然偏多，重組整合任務仍然繁重艱巨。要積極探索重組整合新的途徑，努力突破重組整合動力減弱、難度增加的瓶頸，更加重視發揮市場機製作用，更加重視重點骨幹品牌的帶動作用，更加重視克服體制性障礙和計劃管理方式的調整，促進企業組織結構和產品結構進一步優化。二是不斷健全完善省級工業公司董事會制度。加快推進省級工業公司董事會建設工作，在年內完成董事會和監事建設任務。加強調查研究，不斷完善董事會運作機制。總公司要進一步放權，由董事會行使總公司部分職權，更好地發揮董事會在企業投資、薪酬、預算、基本制度建設等方面的決策作用。加強董事會辦事機構建設，明確職責，配好人員，理順關系，發揮日常協調作用。三是繼續抓好多元化投資體制改革。繼續堅持做精做強主業方針，嚴格控制新上多元化投資項目，確保資金資產安全。繼續做好多元化經營企業清理工作。建立以產權為紐帶的多元化投資管理體制，推進省級多元化企業投資管理向實體化公司轉變。進一步加強對多元化投資企業管理監督，提高多元化企業管理水平。四是積極穩妥地推進打葉復烤企業重組整合。認真總結重組整合試點工作經驗，加快推進在一個省范圍內打葉復烤企業重組整合，適當提高卷煙工業企業在打葉復烤公司中的股權比例，進一步優化股權結構，完善法人治理結構，提高打葉復烤企業整體素質。五是堅定不移實施「走出去」戰略。中煙國際要按照「專業分工、重心外移、實體運作、精簡高效」的原則，以開拓國際市場為中心，加快推進以管理為主向經營為主轉型，境外實體化運作要有新突破，與國際煙草公司的合作要有新進展，服務企業的水平要有新提高，為開拓國際市場積累經驗、鍛煉隊伍、打牢基礎。六是繼續深化用工分配製度改革。高度重視基層用工分配製度改革，全面開展職業技能鑒定和聘用工作，充分調動基層隊伍積極性、主動性、創造性。
（四）深入推進內部管理監督工作。
全行業要從保持行業持續健康發展「生命線」的高度充分認識嚴格規范的重要性，緊緊圍繞2009年全國煙草行業加強內部管理監督工作匯報會的部署，認真抓好內部監管工作落實，在嚴格規范的基礎上推動行業發展上新的水平。一是進一步推進辦事公開、民主管理。把深入推進辦事公開、民主管理作為嚴格規范的治本之策，今年每個省級公司都要認真抓好1—2個深入推進辦事公開、民主管理工作試點，進一步明確公開項目，充實公開內容，完善公開程序，健全相關制度，積極探索落實群眾知情權、參與權、表達權、監督權的有效途徑和方式，提高各級領導班子和領導幹部科學決策、民主決策、依法決策水平，確保權力在陽光下運作。二是不斷完善行業內部管理監督工作基本格局。繼續加強專賣內部管理監督，堅持開展內管專項檢查，充分發揮內管長效機製作用。今年要把嚴格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環、依法加強對卷煙零售戶管理作為重點，加大檢查監督力度，杜絕不規范生產經營行為發生。繼續加強財務審計監督，認真總結審計委派製做法和經驗，擴大審計委派制試點范圍，更好地發揮內審機構作用。進一步拓寬審計領域，深入開展經濟責任審計和財務收支審計，認真抓好專項審計工作。嚴明制度，嚴肅紀律，切實抓好審計發現問題的整改工作，確保財務管理嚴格規范。加強行業國有資產管理,嚴格執行重新修訂印發的《中國煙草總公司國有資產管理規定》，直屬公司和基層企業不得以任何形式委託理財和對外擔保，不得擅自開展證券業務，嚴格資產處置管理，確保國有資產安全完整。深入推進「三項檢查」工作，行業「三項檢查」重點抽查工作要在上半年全面完成。各單位要針對發現的問題，制訂切實有效措施認真抓好整改落實。三是加強普法宣傳教育。今年是「五五」普法的最後一年，根據《煙草行業法制宣傳教育第五個五年規劃》要求，各單位要高度重視、認真抓好規劃提出的各項目標任務的完成，切實做到學法、懂法、守法、用法，努力提高全體幹部職工法律素質。
（五）始終保持卷煙打假高壓態勢。
近年來卷煙打假取得了很大成績，為行業持續健康發展作出了積極貢獻，但面臨的形勢仍然嚴峻，絲毫不得放鬆。打假未有窮期，要切實增強大局意識、責任意識，堅持不懈開展打假，始終保持高壓態勢，切實維護國家利益和消費者利益。一是繼續突出抓好源頭打假。廣東、福建等省要通過實施深度打擊，鞏固源頭打假成果。其它地區要深挖分散、隱蔽的制假窩點，密切關注制假轉移動向，堅持露頭就打，有效摧毀制假能力。二是不斷提高打擊售假網路水平。以偵破大案要案為重點，發揮聯合打假機製作用，加強毗鄰地區打假協作，加大對跨區域、集團化制售假煙團伙的打擊力度，每個地市級局都要堅決完成打掉1—2個較大規模製售假煙網路的硬任務。三是切實加強卷煙零售市場監管。加強對市場異動的掌握和分析，利用「12313」舉報電話拓寬信息情報來源，與打擊制售假煙網路相結合，切斷向零售戶供應假煙的渠道，消除公開擺賣假煙現象。認真貫徹四部門《關於嚴厲打擊利用互聯網等信息網路非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動的監管工作，堅決堵住網上銷售假私卷煙的渠道。加強與交通、郵政、民航、鐵路等部門的協調配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口、高速公路等運輸樞紐的監管檢查力度，切斷非法煙草專賣品運輸通道。嚴厲打擊非法經營煙葉活動，切斷制假窩點煙葉來源。四是繼續加大抓捕追刑工作力度。與公安部門、檢察院、法院加強協調配合，依法加大刑事打擊力度，有效震懾制假活動。各級煙草專賣局要繼續在人力、物力、財力方面確保打假工作開展需要，充分發揮打假獎勵機制激勵作用，對卷煙打假工作中表現突出的給予表彰獎勵。
（六）大力加強行業黨的建設和隊伍建設。
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，全面加強行業各級黨組織和領導班子建設，不斷提高幹部職工隊伍整體素質。一是要把加強理論武裝擺在隊伍建設首要位置，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。健全黨組理論學習中心組制度，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，推動行業科學發展上新的水平。加強社會主義核心價值體系教育，堅定理想信念，增強宗旨意識，嚴守黨的紀律，努力提高思想政治素質。繼續深入開展「兩個至上」在崗位主題實踐活動，加強以「四要」為主要內容的作風建設，全面推進行業文化建設，努力建設一支有理想、講大局、能吃苦、樂奉獻的高素質幹部隊伍。二是要把加強各級領導班子建設作為隊伍建設的突出重點，為「卷煙上水平」提供堅強的組織保證。堅持德才兼備、以德為先的用人標准，樹立正確的用人導向。在新的歷史條件下，選人既要看才，更要看德，把德擺在首要位置，這是當前領導班子和幹部隊伍建設的關鍵，要貫徹到選拔任用幹部的全過程，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔上來。深化幹部制度改革，提高幹部工作民主質量。完善民主推薦辦法，由領導集體研究確定考察對象；完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔幹部方式，突出崗位特點，注重實際能力，堅持考試的科學合理導向，讓幹得好、考得好、能力強的選得上，作風實的出得來，使優秀人才能脫穎而出。按照中央要求，建立有利於促進科學發展的領導班子和領導幹部考核評價機制，上半年要組織試點，年底在全行業全面推開。高度重視地市級公司建設，深入開展基層單位創優活動，加強管理，規范運作，把發展建立在更加扎實的工作基礎之上。三是要加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。認真貫徹中央紀委四次、五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，加強反腐倡廉教育，高度重視制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。切實加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲查處領導幹部利用人事權、項目審批權、資金調配權謀取私利的案件。堅持關口前移、源頭治理，加強在資金管理使用、工程建設、物資采購、宣傳促銷等方面的監督檢查，建立嚴格規范的制度和程序。四是要高度重視教育培訓工作。繼續加強國家局黨校、總公司職工進修學院建設，發揮省級局（公司）、工業公司教育培訓主體作用，突出培訓重點，分級分類加強培訓，提高培訓質量和水平，努力提高各級領導幹部的戰略思維、創新思維、辯證思維能力，提高全體員工的思想、文化、業務素質，努力建設學習型行業。以加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設為重點，把行業離退休幹部工作提高到新的水平。高度重視信訪穩定工作，有效預防、積極化解矛盾糾紛，切實把信訪穩定工作作為硬任務、硬責任落到實處。
2010年是實施「十一五」規劃最後一年，做好今年各項工作，對於實現「卷煙上水平」，加快推進「三個轉變」，保持行業持續健康發展極為關鍵。面對新的形勢任務，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，深化改革，著力創新，加強管理，提高素質，全面抓好各項工作落實，確保全年任務完成，為促進國民經濟平穩較快發展、全面建設小康社會作出新的努力和貢獻。