廣東電力市場營銷

㈠ 廣東電網公司的戰略體系

廣東電網公司 把公司打造成為「經營型、服務型、市場化、現代化」的電網企業；將廣東電網建設成「結構合理、技術先進、安全可靠、適度超前」的現代化電網。到2010年，公司發展實現「五個領先」；到2015年，公司整體達到國際先進水平。
經營型以電網經營為主營業務，依法經營、精心經營、勤儉辦事，確保國有資產保值增值；充分運用企業資源，培育企業核心能力和競爭優勢，追求合理的經濟效益和卓越的經營業績，提升企業價值。
服務型為廣東省經濟發展和人民生活服務，為電源企業和西電東送服務；注重社會效益和公眾利益，主動承擔社會責任，保證電網安全穩定運行，提供安全、可靠、優質、價格合理的電力，滿足經濟發展、和諧社會對電力的需求；以客戶為中心，秉承服務永無止境的理念，不斷創新服務內容與手段。
市場化以市場需求為導向，不斷拓展電力市場，滿足電力供應；按電力市場規則，配置資源，優化調度，節能降耗；積極參與南方電力市場建設，維護公平競爭的市場環境，按南方電網公司的統一部署，積極探索、推進電力市場化改革。
現代化採用先進技術、裝備，大力推進信息化，加快科技進步，建設現代化電網；運用先進理念、方法，建立和完善現代企業管理體系；在員工素質、裝備水平、運營管理、創新能力、供電服務等方面達到國際先進水平。
結構合理統籌規劃電網，使之與省內外電源發展和負荷增長相適應，網架堅強，運行靈活，經濟適用，滿足電網運行、發展及客戶需求。技術先進積極研究和應用新技術、新裝備，不斷提高電網科技含量和自動化水平。
安全可靠在電網結構合理和技術先進的基礎上，通過加強管理，提高電網的管理水平，增強駕馭廣東電網的能力，保證電網安全穩定運行，提高供電可靠性。
適度超前科學預測，超前規劃，加快建設，滿足需求，在實現與廣東經濟社會同步發展的基礎上，優化儲備資源。
五個領先到2010年，公司實現發展速度與質量、電網裝備技術水平、主要經濟技術指標、信息化水平、基礎管理工作五個方面在國內同業中領先。到2011年，部分供電局達到國際先進水平。
國際先進水平通過「創建國際先進水平供電局」試點工作，帶動公司整體跨入國際先進行列。 （一）工作方針
公司工作方針是堅持「六個更加註重」，這是公司生產經營、管理決策過程中應該長期把握的原則及策略。
在抓好電網安全的同時，更加註重依靠科技進步，提高電網科技含量，增強駕馭大電網的能力。
在抓好電力供應的同時，更加註重樹立科學發展觀，統籌資源優化配置，高度重視環保和節能，處理好各方利益關系，形成多贏格局。在抓好提高企業效益的同時，更加註重社會效益，處理好企業效益和社會效益的關系，千方百計做好電力供應，為廣東經濟社會發展服務。
在抓好發展出實力的同時，更加註重管理出實力，加強制度建設，夯實管理基礎，創新管理手段，提高管理能力、管理水平，實現管理到位。
在抓好內部管理、鞏固成果的同時，更加註重深化改革，建立現代企業制度，實現機制、體制創新，抓大放小，理清管理界面，調動各方面積極性。
在抓好企業發展的同時，更加註重人的發展，堅持以人為本，重視人才的培養、吸引和使用，建設優秀企業文化，充分發揮黨組織的政治核心作用。 公司的戰略發展思路是「強本、創新、領先」。公司未來發展要立足廣東，突出抓好科技興網、人才強企、管理信息化和企業文化建設。
強本是公司發展的基礎。電網業務是公司的核心業務，公司必須牢牢抓住安全生產生命線，在確保可靠供電的同時，實現電網業務持續快速發展。要加強電力規劃，建設結構合理、適度超前的現代化電網；要加大設備更新改造投入，提高電網科技含量。加強電網調度，提高電網運行與管理水平；要提供優質服務，努力為客戶創造價值；要突出抓好基礎管理，逐步實現管理的規范化、標准化，全面提升企業素質。
創新是公司發展的靈魂。公司要走出一條適合廣東電網特點，實現快速做強、做優的自主創新之路。推進思維創新，提高「超前、系統、深入」思考能力，把握廣東電網未來發展方向、趨勢和規律，抓住核心業務的主要環節和關鍵要素，保證公司始終運行在良性的發展軌道上；推進管理創新，有針對性地引入現代管理理念和方法，系統整合企業資源，完善運作機制，提升組織績效；推進技術創新，增強應用創新與自主創新能力，建立可持續發展的技術創新機制，研究解決事關廣東電網長治久安的主要問題，掌握復雜大電網建設和運行的核心技術。
領先是公司發展的導向。公司要以開拓進取的精神，通過強本和創新，在發展速度與質量、電網裝備技術水平、主要經濟技術指標、信息化水平、基礎管理工作五個方面實現國內領先，確立同業領先地位；通過「創建國際先進水平供電局」試點工作，帶動公司整體跨入國際先進行列。 公司要按照「符合南網文化和現代管理理念、結合廣東電網當前實際和未來發展要求」，確立具有廣東電網公司特色的治企方法??以南網方略為統領，構建六大管理體系，實行戰略化管理、體系化運作。
以南網方略為統領。作為南方電網公司的子公司，廣東電網公司必須以南網方略統攬一切工作，並在具體行動中堅定不移地加以貫徹落實。
六大管理體系是公司科學發展的平台和基礎。主要內容為：完整的發展戰略體系、科學的企業組織體系、規范的運作流程體系、完善的指標考核體系、高效的企業監察體系、統一的信息支持體系。戰略是龍頭，組織、流程和考核是核心，監察是保障，信息支持是手段。
發展戰略體系構建「公司宗旨、戰略目標、戰略綱要、職能戰略和執行戰略」五位一體的公司戰略體系，將南網方略和公司戰略延伸到基層供電局層面，實現公司戰略在公司決策層、本部職能部門和基層供電局三個層面的順序承接，確保南網方略由上到下落地生根。
企業組織體系依據公司戰略，優化組織結構，合理調整公司組織設置、層級劃分和職責分工，合理界定各層級的管理界面和權責，不斷適應企業未來發展的不同階段和外部環境，充分調動各個方面的積極性和主動性，確保公司生產、經營業務的暢順運行。
運作流程體系按照「梳理、整合、完善、規范」的要求，推進制度群建設。合理分類，規范內容，明確許可權；正確區分隱性流程和顯性流程，梳理、提煉顯性流程，逐步提高顯性流程的比例；結合信息支持體系建設，優化、固化顯性流程，全面覆蓋主營業務的各個環節。
指標考核體系依照公司組織層級的重要職責和顯性流程關鍵點，建立健全：對標指標、績效指標和監察指標。按照指標的分類與作用，科學設置指標分析、評價、考核的許可權與內容，促進指標背後的管理機制、流程、方法和手段的持續改進。
企業監察體系建設具有廣東電網公司特色的紀檢監察、經濟監察和安全監察體系。對電網建設、生產活動、經濟活動和各類行政事務活動進行事前、事中、事後全過程的監督，運用各類行之有效的監察方法及監察結果，維護政令暢通，確保制度的有效執行。
信息支持體系加快推進企業信息化建設，實現對公司職能戰略和各項業務的整體支持，主營業務支持度達到100%。全面完成信息化基礎設施建設，建成覆蓋公司各個業務網點的數據通信網路、區域性數據中心和信息安全保障體系。
落實南網方略，實現戰略目標，關鍵是要推行戰略化管理，體系化運作。
廣東電網公司
戰略化管理要求公司內部各個層級的中心工作都必須遵循立足全局、長遠思考、明確目標、周密策劃、把握時機、掌握節奏的原則。依據戰略制定規劃，依據規劃制定年度計劃；根據環境和資源的變化，滾動調整。
體系化運作要求公司主營業務必須納入六大管理體系，必須遵循界面清晰，權責明確，制衡規范，運轉高效，閉環管理的原則。依據制度完善流程，依據流程執行操作，依據執行效果考核企業每個層級，依據考核結果給予獎罰；借鑒同業標桿的最佳實踐，持續改進。 公司分三個階段實現戰略目標。
第一階段：調整發展階段（2003年－2005年）
該階段的主要任務是認真踐行南方電網公司大政方針，全力保障廣東省的電力供應。加強內部管理，夯實管理基礎；加快電網建設，改善電網結構，解決主網「卡脖子」問題；加強電網調度運行管理，實現電網安全穩定運行，為公司「十一五」發展做好充足的准備。該階段的目標已經實現。
第二階段：快速發展階段（2006年－2010年）
該階段的主要任務是認真落實南網方略，以「管理年」活動為契機，建設公司現代管理體系，不斷提高企業管理水平；研究和解決廣東電網規劃、建設和運營的重大問題，加大技術改造的投入力度，實現電網長期安全穩定運行；按照國家和上級的部署，推進和落實農電體制改革和主輔分離改革，確保工作平穩有序。到2010年，公司基本實現發展速度與質量領先、電網裝備技術水平領先、主要經濟技術指標領先、信息化水平領先、基礎管理工作領先。主營業務收入、單位供電成本、資產回報率、人均勞動生產率、供電可靠率、輸變電設備可用率、線損率、安全事故率、客戶滿意率等指標達到國內同業先進水平。
第三階段：持續發展階段（2011年－2015年）
該階段的主要任務是總結、推廣創建國際先進水平供電局試點工作經驗，全面實現「經營型、服務型、市場化、現代化」的電網企業和「結構合理、技術先進、安全可靠、適度超前」的現代化電網的公司戰略目標。到2015年，公司整體達到國際先進水平，成為最具價值的省級電網企業之一。 （一）職能戰略
公司戰略目標的展開和戰略任務的分解由職能戰略承接。公司本部職能部門是職能戰略制定和實施的責任主體。按照一個職能部門可承擔多個職能戰略，一個職能戰略不能由多個部門承擔的原則，制定公司21個職能戰略：
1、電網規劃職能戰略（責任部門：發展規劃部）
2、電網建設職能戰略（責任部門：工程建設部）
3、物資管理職能戰略（責任部門：工程建設部）
4、生產管理職能戰略（責任部門：生產技術部）
5、科技發展職能戰略（責任部門：生產技術部）
6、信息支持職能戰略（責任部門：網路信息部）
7、市場營銷職能戰略（責任部門：電力營銷部）
8、農電發展職能戰略（責任部門：農電部）
9、人力資源職能戰略（責任部門：人力資源部）
10、財務管理職能戰略（責任部門：財務部）
11、資產管理職能戰略（責任部門：財務部）
12、安全監察職能戰略（責任部門：安全監察部）
13、經濟監察職能戰略（責任部門：審計部）
14、紀檢監察職能戰略（責任部門：監察部）
15、管理改革職能戰略（責任部門：企業管理部）
16、公共關系職能戰略（責任部門：辦公室）
17、行政辦公職能戰略（責任部門：辦公室）
18、法律工作職能戰略（責任部門：企業管理部）
19、企業文化職能戰略（責任部門：政工部）
20、思想政治職能戰略（責任部門：政工部）
21、工會工作職能戰略（責任部門：工會）

㈡ 廣東水利電力職業技術學院市場營銷是干什麼的

市場營銷吧
大概和這個學校的性質
也就是側重哪方面有關
就像醫學院的國貿和醫葯是相關的
再不行就網路
或者論壇

㈢ 市場營銷專業都可以報哪些學校

1、北京

北京大學、中國人民大學、北京工業大學、北京理工大學、北京工商大學、北京服裝學院、北京郵電大學、北京印刷學院、北京建築大學、北京石油化工學院、中國農業大學、北京農學院、北京林業大學、北京第二外國語學院、中國傳媒大學、中央財經大學、對外經濟貿易大學、北京物資學院、首都經濟貿易大學、中央民族大學、中華女子學院、北京信息科技大學、中國礦業大學(北京)、中國石油大學(北京)、北京聯合大學、北京吉利學院、北京工商大學嘉華學院、北京郵電大學世紀學院、北京工業大學耿丹學院。

2、河南

鄭州大學、河南大學、河南農業大學、中原工學院、南陽職業學院。

3、天津

南開大學、天津理工大學、天津農學院、天津中醫葯大學、天津師范大學、天津外國語大學、天津商業大學、天津財經大學、天津體育學院、河北工業大學、天津城建大學、天津天獅學院、河北工業大學城市學院、天津商業大學寶德學院、天津醫科大學臨床醫學院、南開大學濱海學院、天津財經大學珠江學院。

4、河北

河北大學、河北地質大學、河北科技大學、河北農業大學、河北北方學院、河北師范大學、廊坊師范學院、石家莊學院、邢台學院、滄州師范學院、石家莊鐵道大學、河北科技師范學院、唐山學院、華北科技學院、河北金融學院、北華航天工業學院、河北經貿大學、河北大學工商學院、河北科技大學理工學院、河北經貿大學經濟管理學院、石家莊鐵道大學四方學院、河北地質大學華信學院、河北農業大學現代科技學院、中國地質大學長城學院、燕京理工學院、北京中醫葯大學東方學院、張家口學院。

5、山西

山西財經大學、山西農業大學、中北大學、太原理工大學、太原科技大學、太原工業學院、忻州師范學院、山西中醫學院、山西工商學院、山西大學商務學院、太原理工大學現代科技學院、山西農業大學信息學院、中北大學信息商務學院、太原科技大學華科學院。

6、內蒙古

內蒙古大學、內蒙古科技大學、內蒙古工業大學、內蒙古醫科大學、內蒙古民族大學、內蒙古財經大學、呼倫貝爾學院。

7、浙江

浙江財經大學浙江工商大學

8、重慶

西南政法大學、重慶工商大學。

9、江西

江西財經大學

10、山東

山東英才學院

㈣ 廣東省電力線路器材廠，如果是市場營銷專業的進去是幹嘛的待遇如何呢大概有多少呢謝謝!

幫助公司招商加盟，盈利，做得好高收入，過萬不是夢

㈤ 電力營銷

1.1電網的"瓶頸效應"還沒有解決
部分地區因電網建設資金短缺,電網的配套工程上不去；有的地段因商業密集,負荷集中,人口稠密,雖有變電站和電源,但早已滿負載或超負荷運行,市政部門無法再安排增加變電站用地和線路走廊；又得不到足夠的資金加以改造,經常出現超負荷燒保險絲的現象等。上述"瓶頸效應"使部分新的用戶無法及時用上電,也使相當部分的老用戶有電用卻用不足,其效果不僅影響投資環境,也直接影響了電力的營銷量。
1.2合表用電.分攤費用大
居民合用電表計量,使不明損耗增大,用戶分攤費用高。有些管理小區把其他管理費用加入電費中"搭車收費",這就使這部分用戶經濟負擔加重,別說是增加用電,即使是維持"基本要求"也很艱難,這也是影響電力銷售量增加的因素之一。
1.3農村用電存在管理混亂.電價偏高現象
農村電價偏高,制約了農民的用電量,究其原因主要有:
a)設備陳舊,線路老化.失修漏電嚴重,一部分電量白白地流失掉；
b)管理混亂,私人承包電費使少數人在用電上佔便宜,其負擔轉嫁到村民身上；
c)"搭車收費"項目多,擅自提價(土)政策多；
d)竊電嚴重,往往是電價越高的竊電越嚴重。
上述種種現象直接影響著電力市場銷售量的增加。所以說,電力雖然富餘了,但這並不意味著市場的飽和,並不意味著所有的用戶都能滿意地用足電,這正是電力營銷部門值得注意和必須認真改善的地方,也是電力營銷部門可挖的營銷潛力所在。
2電力營銷對策
針對上述問題,結合廣東省實際,電力營銷部門應考慮採用以下對策。
2.1加快電網建設,消除"瓶頸效應"
做好電力營銷最根本的一條就是要使電網適應市場經濟的發展。目前,不但要認真改善原有電網,消除"瓶頸效應",而且要按照發展的需要做好電網的發展規劃。電網建設涉及徵用土地和建設資金問題,但關鍵還是資金問題。目前,電網建設資金來源渠道有兩條:其一是電力建設資金用以電網建設為主；其二是向銀行貸款籌資建設電網。憑目前電力企業的經濟實力和信譽,這是不難辦到的。長期以來,電力部門都不習慣於借錢過日子,其實,適當的舉債經營不但可優化企業的資金結構,同時還可利用其經濟杠桿作用增加供電量和經濟效益。
2.2推行"一戶一表"的服務制度
為減輕居民用戶的經濟負擔,使廣大居民用戶真正享受明碼實價的"公價"電費,用上"放心電",積極在城區推行一戶一表的服務制度,逐步把用戶從"中間商"."中間環節"手中接管過來變為電力營銷部門的直管用戶。使用戶在感到電價合理,便宜的基礎上,放心地增加其用電設備,以達到增加營銷量的目的。
2.3加強用電管理,加速電網改造
對暫時無法由電力營銷部門"直管"的用戶和農村用電,電力企業要加強對電費的監督管理。開展用電普查,禁止亂收費和"搭車收費",嚴肅查處竊電行為,保障國家的電費回收和用戶的利益。對陳舊的城區電網和農村電網投入一定的資金進行改造以減低損耗。資金不足可採用集資或貸款的辦法解決。其欠帳可用頭兩年因降低損耗的節余資金逐步還貸。
2.4加快用戶工程進度,做好用電售後服務
所有申請用電的用戶都希望能早日用上電,所有已用電的用戶都希望所用的電能質量是優質的和連續不斷的(即不停電),這正與電力營銷部門企盼增加營銷電量的願望一致。因此,電力營銷部門可通過提高工作效率,加快用電手續的辦理和工程建設的速度,爭分奪秒地使用戶早日用上電。同時,保證所有已建立供需關系的用戶用電的安全和可靠,加強對設備線路的巡查維護,發現故障及時處理,以減少每一環節的停電時間,使用戶滿意。

㈥ 我是2012的理科生 高考成績414.想報考廣東水利電力職業技術學院 市場營銷專業 機會如何求高人分析

你可以試一下，經管系應該分數不太高在這所理工科學校1

㈦ 中國電力營銷的現狀和前景

中國電力工業發展現狀分析

前言

一九九八年或許在我國的電力工業發展進程中具有重要的歷史意義。這一年，電力工業終於從機制上擺脫了過去計劃經濟模式的約束，由政府職能部門脫胎成為獨立的經濟實體 國家電力公司。脫胎後的國家電力公司仍是我國電力工業的巨人，擁有國內總裝機容量的60%和國內總售電量的77%（1997年總公司裝機容量 153GW，售電量 766.9TWh，購電量 466.2TWh）。無論願意或不願意，國家電力公司將真正面對市場，必須以市場的眼光重新審視未來的發展戰略。也在這一年，在多數行家曾斷言電力得大發展，電力要先行的理念之下，電力卻首次出現了幾十年未遇的供大於求現象。事實上，我們國家的人均用電量實在太低，人均裝機容量（0.2KW）還不足世界平均水平的五分之一，與當前我國的經濟發展程度極不相稱（見表1），與我國在世界上的真實地位相去甚遠。

我國的電力彈性系數近二十年來一直小於1（平均0.88），而世界主要快速發展國家均遠大於1，平均1.22，發達國家平均也在1.15。這種電力發展速度相對緩慢卻又導致目前電力供大於求的現象蘊涵著諷刺性的矛盾，矛盾的焦點集中反映在近幾年的電價問題上。當前的電價狀況、當前的電力需求疲軟是矛盾積累的結果，而不是原因。所以，本文的力圖站在經濟學的立場上，同時站在電力用戶即消費者的立場上，用經濟分析的視角來掃描並展現我國電力工業的發展歷程，同時也揭示發展過程中產生的一些應引起充分注意的問題。

政府決策部門對電力行業存在的某些觀念也是值得探討的。這么多年來，始終沒有按市場經濟規律正確處理電力需求與價格的關系，認為電是經濟生活中的必需品，其需求量與經濟發展有關，而與其價格關系不大。這種認識用經濟學的語言說就是電的價格彈性很小，通俗地說就是反正各行各業都要用那麼多電，從大家身上多掏點錢也沒關系。基於上述認識，才演繹出各種電價基金、集資政策和地方的各種價外加價行為。以市場的眼光並從價格層面上去探究近幾年電力需求變化，或許能發現一些更為深層的原因。本文認為，上述觀念在計劃經濟時期可以說是正確的（產品需求不取決於市場），但是在市場經濟環境下（需求來源於市場），如果仍按上述認識決策，我們的電力工業遲早會被市場經濟這支無形的手切割肢解。可見，市場經濟的決策觀念對電力工業的健康發展至關重要。

1.1 歷史回顧 我國電力工業在四十九年的建設中得到了高速發展，並為國民經濟的發展作出了巨大貢獻。年發電量從1949年43.1億KWh增長到1997年的11342億KWh,增長了263倍，平均年增長率12.3%。相應地，裝機容量從1949年的185萬KW發展到1997年的25424萬KW，增長了137.4倍，平均年增長率10.8%。電力工業的詳細發展歷程見附表1、2及附圖1、2。電力工業經歷了幾個代表性的發展時期。首先是1951年至1960年的高速發展時期，這期間裝機容量平均年增長率為20.3%，發電量平均年增長率為28.8%，同期GDP的平均年增長率為8.5%。也就是說該時期電力工業的發展明顯快於國民經濟的發展，相應的發電彈性系數是3.4，裝機彈性系數是2.4。另一個快速發展時期是1970年至1979年，這十年裝機容量平均年增長率為12%，發電量平均年增長率為11.5%，同期GDP的平均年增長率為10.6%。相應的發電彈性系數是1.08，裝機彈性系數是1.13，既電力工業略快於國民經濟的增長。80年代以來，盡管電力工業發展比較平穩，速度還是比較快的，17年來發電量年平均年增長率為8.5%，裝機平均年增長率也是8.5%。但是同期國民經濟的發展卻遠快於電力工業。這個時期GDP的平均年增長率是10.5%，相應的發電及裝機彈性系數是0.81。尤其是1990年以後，發電彈性系數一路下滑，從1991年的0.98逐年遞減到1997年的0.58。1998年的發電彈性估計將達改革開放以來的最低點0.28左右。這一趨勢若不及時遏止，必將再度危及國民經濟的健康發展。

1.2發電環節構成

水火電比例

與現在相比，解放初期我國的電力工業幾乎是從零起步。經過50年代及70年代兩個高速發展期，我國電力工業已初具規模。到1978年，總發電量已達2566億KWh，裝機容量達5712萬KW，分別相當於1997年的23%和22%，為改革開放後經濟高速發展奠定了良好基礎。1978年之後20年，水電在總發電量中所佔份額幾乎未變，約為17%。但是，水電裝機容量所佔份額卻有些變化，從1978年的30%逐步下降至1997年的23%。這一現象反映了一個事實，即改革開放以來，隨著經濟發展加速，電力緊缺，電力投資有注重短期效益的傾向,傾向於水電用得多，建得少。由於我國目前水電資源開發僅完成14%，與世界平均水平22%相比還有很大潛力，所以水電裝機份額下降更大程度上歸於政策因素的導向。

機組出力

根據上述數據可以算出1978年時水電年平均出力2581KWh/KW，火電5321 KWh/KW。到1997年，相應的出力為3258 KWh/KW和4809 KWh/KW。前者火電出力較高，反映了當時電力緊缺；後者反映了電力緊張局面有所緩解，同時水電機組的利用率也在逐步提高。

在水、火電比例基本不變的情況下，衡量電力短缺的一個有效指標是單位裝機年平均出力。在市場機製作用下，發達國家的單位裝機出力是比較穩定的，平均為4315 KWh/KW。這個水平單位裝機出力可以應付經濟波動而不至於供不應求。高速發展國家的平均單位裝機出力為4385 KWh/KW，體現了較小的超負荷發電餘地。我國80年代以來的單位裝機出力平均為4624 KWh/KW，說明存在較大的缺電現象。1997年我國單位裝機出力為4461 KWh/KW。如果說這一年電力供需基本平衡的話，那麼根據圖1的顯示，除了1979、1981、1991年，其它年份都是缺電的。嚴重缺電年份是在1987年，當年單位裝機出力高達4857 KWh/KW。而這一年，全國估計高峰缺電30%左右，導致全行業的拉閘限電，用戶「開三停四」。我們可以說單位裝機出力4450 KWh/KW左右基本上是適合我國目前狀況的供需平衡點指標，在這個指標水平上，電力部門既不超負荷發電，也不閑置裝機容量。超負荷發電是有限度的，一是導致發電成本提高和大量使用小機組，二是發電機組不可能24小時滿負荷運行。結果就是拉閘限電或抬高電價，限制用電需求，同時也丟失了發電收益。到了90年代，限制需求已是市場經濟的大忌。抬高電價將遏制需求，電力部門或許短期可從中獲益，但卻損害了其長期利益。

核電

從1993年起中國有了核電。至1997年，核電裝機容量為210萬KW（浙江秦山30萬KW,廣東大亞灣2×90萬KW），年發電量144.18億KWh，約佔全國總發電量的1.27%，單位裝機年均出力6866 KWh/KW。超過火電機組年均出力的43%。目前在建的還有秦山二期2×60萬KW、秦山三期2×70萬KW、廣東嶺澳2?100萬KW、江蘇連雲港2×100萬KW，共計660萬KW，預計2005年之前全部建成 機組容量構成 90年代以來裝機容量增長的主力仍然是大機組。1990年25萬KW以上機組占總裝機容量的57%，到了1996年，這個比例已超過60%，同時1.2萬KW以下機組容量比例已由15%下降至9%。但是，1.2至3萬KW機組容量卻有增長之勢，這一現象反映了地方集資辦電政策的影響。地方集資不同於股份投資，產權上各自為陣，必然以小規模投資居多。總體上看，1990年時2.5萬KW以上機組容量占總容量的80%，到1996，這個比例已上升至85%以上，所以小機組發電問題不是近年來發電成本上漲過快的主要原因或理由。

機組發電量構成

但是，由於地方集資辦電，辦電主體屬地方管轄，使得小機組發電產生另一個問題，就是小機組與大機組搶發電量。多數大機組產權不屬地方，投資收益也不歸地方，因而在這場收益的較量中敗下陣來。更為嚴重的是地方利用其管轄權，迫使用戶接受小機組的高價電力，其政府行為與市場經濟的指導思想背道而馳，同時侵犯了用戶的消費權利。該問題比較嚴重的有廣東、浙江等地。

根據統計資料，1990年以來，1.2萬KW以下機組容量所佔比例已下降了40%，但是這類機組發電量所佔比例僅下降25%。同期其它機組容量所佔比例上升了7%，但是發電量所佔比例僅上升2%。這說明小機組比大機組相對出力更多。

小機組煤耗較高，經營效率也低，雖然他們對全國發電總成本影響不大，但是對電價的影響卻是顯著的，小機組電價具有示範行為，使大機組有向高電價看齊的傾向，巨大的利潤空間提供了與地方政府達成某種默契、共同分享的機會。

目前在電力緊張局面已經緩解的情況下，國家正制定措施逐步停運部分小機組，其中國家電力公司1998年將停運110.6萬KW,2000年前共停運681萬KW，占公司目前總裝機容量的8.76%。按此比例計算，估計2000年全國將停運小機組1135萬KW。

國家逐步停運部分小機組的政策是十分正確的，其意義不完全在於降低發電成本，更重要的是為降低電價、促進需求增長掃清障礙，而且對環境保護也是十分有利的。目前該政策遇到的難題是如何清償小機組的投資成本。其實只要國家下決心「丟卒保車」，完全可以讓這些小機組提前報廢，其損失由大機組電價與現行電價的巨大空間中取一小部分即可補償。

電源分布

我國的電力消費主力集中在沿海地區以及華北、四川兩大區域。其中山東、廣東、江蘇、遼寧、河北、河南、四川等七省用電量就佔全國用電量的45%。就全國而言，由於資源、人口分布和經濟發達程度不同，必然造成某些地區電力的供需缺口。根據圖6的分析結果，電力相對富裕的省份依次為內蒙、山西、湖北、雲南、廣東等地。廣東的情況比較特殊，該省相當一部分電力輸送給香港，結果使本省電力並不富裕。隨著經濟的發展，該省今後必然要逐步加大從雲南、貴州等省的購電比例。電力相對緊缺的省份依次為北京、天津、廣西、浙江、遼寧、福建等地。北京由於其特殊的政治經濟原因，目前的用電量50%需從外地購進。預料今後北京、天津等地的電力需求增長將更多地依賴山西、內蒙兩地的供應。

我國水、火電裝機容量的地理分布見圖7、8。四川、湖北、湖南三省得益於長江流域豐富的水力資源，占踞了水電裝機容量前三名。這三省水電裝機分別占其裝機總容量的47%、59%和54%。目前，長江流域水電裝機佔全國水電總裝機的36%左右。我國南方另一較大流域是紅水河流域，屬於該流域的雲南、貴州（部分）、廣西、廣東等省水電裝機佔全國水電總裝機的26%，其中雲南、廣西水電裝機均超過火電裝機。

1.3 用電環節構成

產業構成

電力工業是國民經濟的基礎性產業。在過去的幾十年裡，電力的發展與第二產業息息相關（二產主要包 括工業、建築業），其用電構成見圖9、10。直到1997年，二產的電力消費仍佔全國電力總消費的73%。但 是，在未來的一些年裡，這種狀況將會迅速改變。其它產業（三產和一產）的用電量將高速增長。預計到 2014年前後，其它產業的用電量將與第二產業平分秋色，各佔50%。

這里值得提出的是農業，在過去的20年裡，農業用電所佔比重下降是正常的，因為農業佔GDP比重在下降。但是我國農業用電比重下降太快，超出了GDP比重下降速度，這種現象是不正常的，反映農村用電增長遠落後於其它行業。農村用電價格彈性是比較大的，即農村對電價比較敏感。目前的農村電價極大地壓抑了農村需求，原因主要在於農電管理體制，其次才是農村電網投資問題。國家計劃未來三年投資3000億元用於城鄉電網改造，這對解放農村用電是個福音。其實，這也是著手農電體制改革的大好時機。農村是個潛在的大市場，由於農電價格彈性較大，一旦電價合理，農村用電必將呈高速發展勢態，不僅將高於工業用電增長，甚至在一段時期（中短期）內還可能超過二產用電增長（恢復性增長）。農電體制改革的思路應是建立一種市場機制，在這種機制下供電企業只能靠多賣電，快增長來獲取更大收益。目前農電體制改革的思路傾向於改革供電中間層，最終建立由省級電力公司直接管理的模式。這種模式的好處是減少供電環節的中間成本，但是仍不能有效約束地方壟斷造成的低效率和高成本，所以並不是一個較圓滿的改革方案。

用電構成

1985年至1997年國家電力公司售電量分別為302.7和766.9億KWh，其電力銷售構成見圖11、12。我們注意到十二年間大工業用電比重下降了17%，反映了當前我國所處經濟結構演變的歷史階段，今後這一趨勢還將持續，最終大工業用電比重應降到30%以下。90年代以來躉售部分比例增長較快，這種是由於供電中間層近幾年大幅增加所致，是供電環節的不正常現象。

1.4 電價1985年以前，我國電力工業是處於國家計劃經濟體制下的壟斷行業，該時期的電價政策比較明確，也比較穩定，即電價始終保持在高於工業品價格30%左右。

自1985年以後，隨著電力投資體制改革的深入，電價也相應產生了三階段的變化。首先是1985至1989年期間，由於物價水平的增長，而全國的綜合電價（國家統計局資料）幾乎沒有增長，使得真實電價（即工業可比電價）實際上是在走下降趨勢（圖13）。這期間的目錄電價（原電力部資料）增長也僅是跟上全國物價水平而已，1989年達到我國電價水平的最低點，該年綜合電價甚至還略低於工業品價格。第二個階段是1989年至1993年，這期間目錄電價開始逐年調整，並推動綜合電價同步上漲。到1993年，綜合電價實際上已超過工業品價格20%以上。第三階段是以1993年國家出台三峽建設基金開始，此後各種依附在電價之上的基金、附加等加價行為推動綜合電價快速上漲，僅四年間綜合可比電價就上漲了50%，這部分加價成為目前電價過高的主要成份。事實上1993年以後可比目錄電價幾乎維持在1993年的水平上。從圖13中我們看出，與1990年相比，1997年的綜合電價漲幅高達72%，其中23%為目錄電價上漲所致，49%為各種基金和價外加價所致。1985年以後每年的實際電價（現值）可通過圖13A的數據換算得到。1993年之後，由於集資政策的影響，許多部門把手伸向電價，使得電價從供電環節開始層層加碼。這些加價過程絕大部分沒有在目錄電價中體現出來。有些甚至沒有在綜合電價中體現出來，因此終端用戶實際面對的電價究竟是多少，除了用戶恐怕誰也說不清楚。我們現在僅根據國家統計局的資料和1997年的目錄電價做一些分析。圖14是根據國家電力公司目錄電價及全國平均39.8%的其它加價部分的累計結果。這個結果看來是比較符合實際情況的。譬如現在的商業用電多數在0.8元/KWh左右。上述分析結果中農村電價（0.401元/KWh）差距較大，反映的僅是目前情況下應處的電價水平。根據報章統計，農村電價至少在0.9元/KWh以上。就全國而言，各地電價與綜合電價的差距是比較大的，這當中電源結構分布有一定影響，但這種差距主要仍來源於各種加價的嚴重程度。就北京地區來說，價外加價的程度還算比較輕的。北京幾年前居民電價0.164元KWh,非居民電價0.085元/KWh,現在居民電價0.36元/KWh,非居民電價0.589元/KWh，扣除物價上漲因素，居民實際電價上漲14%，非居民用戶實際電價上漲264%。由於非居民、非普工業用戶代表了居民以外其他中小用戶平均電價，所以電價上漲幅度是十分可觀的。但是，就實際情況而言，上述數據還僅是桌面上所看到的。對於絕大多數沒有政府後盾的非居民用戶來說，他們所承受的電費遠不止0.589元/KWh，典型的情況是商業小用戶電價一般在1至1.4元/KWh(中間收費層的理由是局部線路屬自己投資，自己管理)。北京郊區農業排灌用電，用戶實際支付多在0.8元/KWh左右，並非農業電價的0.291，更不是農業排灌電價的0.18元/KWh。據估計，北京地區中小用戶實際支付的平均電價為0.7至0.9元/KWh。0.58元/KWh之後的電價加價部分多數被地方管理機構或配電中間層獲得，這種情況在全國中小電力用戶中具有普遍性。

利稅情況

電力工業是一個資金密集型行業。在計劃經濟年代，國家要保持電力工業的快速增長，就必須不斷投入大量資金。由於當時勞動力價格低廉,生產投入當中資金的重要性就相對較強。國家為獲得這筆發展資金，在電力行業中長期實施的一項重要政策（1985年以前）就是使電價始終高於工業品價格30%左右。這種政策的實質含義是將其他行業的一部分利潤抽取作為電力工業的超額利潤。結果是顯然的，事實上80年代以前，電力行業的收入利稅率基本保持在50%左右。直到1985年利稅率仍高達39.4%，而當年全國的工業利稅率僅16.7%。豐厚的利潤帶來豐厚的資金。在上述時期內，國家對電力工業每年的新增投資大約占電力工業收入的15%，而全國工業的再投入水平是10.9%。50%的利稅減15%的再投入還剩35%的實際利稅(財政收入)，同期全國實際利稅平均為6.9%。我們可以看出該時期電力政策的另一重要特徵是國家把電力工業當作財政收入的重要來源之一。比如1983年，電力工業在工業總產值構成中佔3.6%，但是它的利稅卻是工業利稅總額的8.7%。電力工業成為國民經濟利稅大戶的同時也就決定了它不可能成為發展最快的行業（高利稅政策客觀上限制非工業需求）。從1952年到1983年，電力工業的發展速度在各主要行業當中名列第四(見圖15)

1985年以後，隨著電力工業投資體制的改革，國家對電力工業的利稅政策也作了相應調整，其指導思想就是逐步放開電力工業，使之適應市場經濟的環境，在滿足國民經濟發展需要的同時，進行自我投資，自我發展。這一時期，由於國家放棄了高額利稅政策，就經濟環境而言，本來對電力工業的發展是極為有利的，然而遺憾的是國家在放權的同時忽視了對壟斷行業固有動機的有效約束，使得這一時期電力行業的經營成本大幅提高（這是市場經濟條件下國有壟斷行業的通病），電價漲幅也未得到有效控制。我們以國家電力公司為例（圖16）可看出其成本及利稅走勢。事實上整個電力行業的情況都與國家電力公司類似。

另一個有趣的現象是1987年至1993年，該時期電價未隨物價作大幅調整（圖17），使得該時期工業可比電價平均下降了15%，與此相應，1989年至1993年國家電力公司的銷售收益形成大幅增長勢態，但是隨後幾年的大幅提價卻使收益銳減（圖18）。這一現象引出價格與收益、價格與經營觀念的探討，我們將在後面作進一步敘述。

1984至1988年工業可比電價有下降之勢，這幾年經濟增長很快（GDP年平均增長12.1%），但這幾年發電量增長相對緩慢（年平均增長9.2%），發電彈性才0.76，然而這段時期正是我國近20年來最缺電時期，許多工廠都「開三停四」。該狀況說明這段時期的發電彈性是因為缺電而被壓縮了，真實的發電彈性應遠大於0.76。缺電現象在1995年以前一直比較顯著，因而發電彈性一直被低估。這就給制定政策的人造成一種印象：一方面認為我國現階段發電彈性可以小於1，也就是說現在的電力發展速度可以支持經濟的較快發展，另一方面認為既然電力缺乏彈性，也就是說用戶總得用電，那麼從用戶身上多籌點資金搞建設也不致於影響電力需求。這是導致多家辦電和後期集資政策的認識基礎。現實情況是近幾年高電價政策取代了「開三停四」，人們由用不到電轉變成不敢用電，才有了1998年電力在低平衡下的供大於求。可見電力的需求彈性實際上是比較大的，集資政策在對待需求反映的判斷上是不成功的。

1.5 成本構成

上面談到電力行業經營成本大幅提高，其具體的成本構成見圖19。從1985年到1997年，單位電量的真實成本上漲了114%，其中發電成本上漲116%，所有其它成本上漲108%。圖中購電成本反映的是國家電力公司之外其它發電部門的發電成本。事實上1993年以後國家電力公司購電轉售部分幾乎不贏利（圖18），1997年該部分甚至虧損10.33億元（現值）。1985年以後，由於推行市場經濟，生產力水平提高很快，生產資料的真實成本上漲很小。90至97年僅上漲3%，85至90年甚至還略有下降。這期間資金成本（利率水平）大概在10%，同期全社會勞動力成本上漲108%。根據全社會資金成本與勞動力成本之比約為7：3的關系估算，這個時期全社會的生產成本上漲幅度應為40%左右。

另外，電力工業的燃料價格在此期間上漲46%，與社會生產成本相加為86%。這個數據意味著電力工業生產成本應該上漲86%，然而實際上漲了114%，比預期高出30%。因此，從整體上看，我們可以說1985年以後整個電力工業的生產成本控制是做得不好的。