『壹』 如何做好營銷領域廉政風險防控機制建設
胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第六次全會上強調指出：加強懲治和預防腐敗體系建設，在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。開展廉政風險防範管理，是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要而艱巨的任務；也是推進黨風廉政建設的一項創新的舉措。加強廉政風險防範管理工作，是反腐倡廉建設領域深入貫徹科學發展觀的重要實踐。因此，開展廉政風險防範管理，對開創和推進黨風廉政建設新局面有著極其重要的意義和作用。那麼，在新的形勢和要求下，如何做好廉政風險防範管理工作？筆者認為，不妨從以下幾個方面去考慮。
一是加強對廉政風險防範管理工作的預防，建立長效預警風險機制
預防是廉政風險防範管理工作的重點，預見性防範又是預防之中的重中之重。其實，通過許多案例分析，能夠滋生腐敗的人群多數是掌握實權幹部和一些重要崗位的人員，或者兩者為了利益相互掩護、共同參與形成結伙作案，隱蔽性強不易察覺，使防範和監督工作防不勝防，產生被動的局面。因此，做好這部分人員的防控是做好廉政風險防範管理工作的關鍵所在。掌握實權的領導幹部和重點崗位的人員要加強學習，提高綜合素質，從自身的思想、認識、行為和行動上做好風險預防工作。建立一套行之有效的思想教育和學習體系，用教育和學習的方法方式，使黨員幹部經常保持清醒的頭腦，做到警鍾長鳴。定期組織學習黨的方針和政策、《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》等，多組織廉政警示教育活動，組織觀看反腐倡廉宣傳教育片以及到石嘴山廉政教育基地和警示教育基地進行廉政警示教育，利用反面典型案例分析與剖析，促進黨員幹部深刻反思和心靈震撼。同時，利用辦公室電腦為載體，製作廉政屏保。時刻保持清醒的頭腦，高度的政治覺悟，增強法律法規和責任及服務意識，做到慎微、慎獨、慎行，自覺抵制腐敗。對思想和行為稍有變化，要認真對待作出正確的判斷，通過談心、教育、警示等方法方式做好預防性的思想工作，使隱患消除在萌芽狀態。建立廉政風險防範的預警機制，是防止腐敗發生最有效的途徑，從思想、教育、制度、行為上做好前期預防、中期監控、後期處置三道防線 ，形成堅不可摧的風險防範體系。常言道：磨刀不誤砍柴工，只有加大力度做好主動預防、超前防範工作，才能有效的遏制、減少和降低腐敗的發生。
二是落實防控制度，建立動態防控監督措施
管理制度不落實；或者執行力不夠；或者行政不作為，也是一種隱形腐敗。危害性大，腐蝕面廣，產生的不良影響。通過一些些典型的案例分析和剖折，制度不落實，監督流於形式。甚至，怕監督、不敢監督、不知道如何去監督。因此，建立動態防控監督措施、廉政風險信息檔案庫、制定防範措施及相關制度、進行廉政風險公開公示、公開承諾自己的行為規范，接受群眾真正監督。也是加強廉政風險防範管理工作的一種手段。其實，綜合運用各種工作手段，主動防範思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。制定前期預防措施要認真分析本單位實際和崗位實際的風險點，更是加強廉政風險防範管理工作關鍵是在。
三建立廉政風險防範管理考核機制，構建廉政文化建設體系
廉政文化建設是做好廉政風險防範管理工作的基石，良好的廉政文化能營造一種以廉為榮、以貪為恥文化氛圍，能夠增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力,從而推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。建立健全廉政風險防範管理考核機制，把責任落實到個人，甚至到整個領導層面。如果主要領導出現問題，同樣視情況要追究其餘副職以及監督部門未及時提醒和觀察不力的責任。任何人走向腐敗墮落不是一瞬間之事，都有一個漫長過程，過程的控制尤為重要。因此，要實行綜合考核評估。針對容易滋生腐敗的行使權力的重點環節、重點部位,建立起一整套有效的、約束力強的考核機制。比如加大對資金運作的監督和控制,規范和完善工程招標、物資采購、等各項工作的實施程序和監督制度,做好各項財務監督和經濟責任審計工作等等。
廉政風險防範管理工作是一個非常復雜的系統工程，涉及面廣，管理難度很大，需要全員參與，共同築起一道防腐倡廉的鋼鐵長城。只有堅持教育、制度、監督、懲處並重，加強領導幹部和重點崗位人員的監督，才能有效的抵制腐敗，消除風險隱患，防範各種問題的發生。
『貳』 煤炭營銷如何抓好廉潔風險防範管理
廉潔風險防範管理是針對黨風廉政建設重點領域和薄弱環節可能發生腐敗的潛在風險，運用現代管理理念和科學管理方法，進行風險識別預測、評估分析、建立應對機制、實施監控管理，從而有效預防和化解風險的系統防範過程。抓好廉潔風險防範動態管理，既是落實建立健全懲治和預防腐敗體系的一項具體措施，又是對權力進行有效監督制約的重要手段，更是對營銷人員政治上的關心和愛護。在推行過程中，要緊密結合煤炭營銷工作自身的特點和實際，認真抓好風險點的摸排、防範措施的制定落實和運行考核，形成廉潔風險防範動態管理的良性循環。一、煤炭營銷工作抓好廉潔風險防範動態管理的必要性是對權力運行實施有效監督的重要手段。煤炭營銷人員手中或多或少都掌握一定職權，管錢管物，對外交往多，不同程度地面臨各種誘惑和考驗，而且掌管的權力越大、資源越多，受腐蝕的風險就越大。廉潔風險防範管理主要是針對權力運行風險和監督管理中的薄弱環節，主動預防，超前防範，推動監督關口前移。推進廉潔風險防範管理，可以提高煤炭營銷人員自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉潔風險的意識，促進決策民主、過程公開、運行規范，防止權力濫用。尤其對崗位職責風險點的查找和制度建設，貫穿於權力運行的全過程，通過圍繞排查確定的風險點和風險等級，有針對性地制定防範措施並加以實施，確保權力運行到哪裡，風險防範措施就跟進到哪裡，教育、制度、監督、懲處就落實到哪裡。是實現源頭防範與業務工作的有機統一。廉潔風險與具體的崗位和職務密切相關，涉及權力運行的每一個環節。做好預防腐敗工作，必須把廉潔風險防範與各部門各單位的業務工作結合起來，與各個崗位職責結合起來。在這個問題上，過去往往存在廉政建設和業務工作各抓各的「兩張皮」現象。廉潔風險防範管理較好地解決了這個問題，它以各個單位各項具體工作為切入點，一方面通過查找工作中的廉潔風險點，制定防範措施，落實到每一個崗位每一個人，責任清楚，目標明確，使預防腐敗工作具有較強的針對性和可操作性；另一方面通過對防範措施的落實情況進行檢查考核，形成對風險防範工作的評價，不僅促進了反腐倡廉建設，也能推動業務工作不斷改進。二、准確識別風險點，是實施廉潔風險防範管理的前提找准每個崗位上的風險點，是實施廉潔風險防範管理的第一步，是突出教育、制度、監督針對性、有效性、可操作性的基礎工作。廉潔風險點找得准不準，關系整體工作開展。要加強宣傳教育。廉潔風險防範管理是一個較新的課題，在推行過程中，首要的問題是要從思想上解決好什麼是廉潔風險，為什麼要排查風險點,著力消除「三種錯誤認識」,增強「三個意識」。即:消除「風險離我很遠、與己無關」的意識,增強危機意識；消除「因為有風險就裹足不前」的畏縮思想,增強進取意識；消除「冒風險行事」的僥幸心理,增強廉政意識。同時,使大家認清這項工作的目的是為了查缺補漏,建章立制,防範崗位風險，是組織上的關心和愛護。要突出查找重點。廉政建設中的風險點，即權力運行過程中容易發生問題的薄弱部位和環節。抓住了風險點，就抓住了廉政建設的關鍵，抓住了工作重點。風險點查找中，要牢牢抓住煤炭營銷這個重點，著重關注與客戶打交道多的人員，著重關注權力自由度比較大的崗位。工作中，要緊緊圍繞煤炭營銷鏈，盯住計劃、發運，結算，化驗等關鍵崗位，瞄準客戶選擇、價格確定、貨款支付，煤炭發運，煤質化驗等關鍵環節，查找崗位職責、業務流程、外部環境等風險，力求將隱蔽的權力公開化。同時，抓好其它人、財、物管理的重點和關鍵崗位上的風險點。要力求查全找准。採取「自己找、部門幫、群眾議、領導提、組織審、集體定」的方式，深挖細找廉潔風險點。查找過程中，要梳理工作流程，明確崗位職責，努力找出凸顯和潛在的廉潔風險點，力求做到准確、全面、深入，防止以偏概全。對查找的風險點要徵求客戶的意見。同時，要根據各崗位自由裁量權大小、權力公開透明程度、監控難易程度、信訪發案情況等風險發生幾率和危害程度確定風險等級，並經組織嚴格審核把關後，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示，接受各方監督。三、防控措施落實，是實施廉潔風險防範管理的重心制定落實教育、制度、監督並重的防控措施，建立健全廉潔風險防範管理長效機制。要加強教育防控。在煤炭營銷工作，要始終把思想教育作為廉潔風險防範管理的長期性、基礎性工作來抓。要始終堅持教育為主、預防為先的方針，通過創新載體、豐富手段、活躍形式，教育營銷人員把好慾望關、交友關、興趣關，築牢拒腐防變的思想道德防線。當前，要特別注意根據營銷人員的思想實際和客觀環境的發展變化，緊緊抓住樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀關鍵，大力開展廉潔從業教育。在教育對象上，所涉及的人員都要接受教育，尤其要牢牢抓住管計劃、管市場、管發運，管價格、管結算，管化驗等關鍵崗位人員這個重點。在教育形式上，要以「築牢拒腐防線、增強法制觀念」、「珍惜工作崗位、樹立紅線意識」等黨風廉政主題教育活動為載體，開展理想信念、黨的優良傳統和作風、反腐倡廉法規制度和道德修養等四項教育。通過加強教育，達到「以道德理念武裝人、以黨紀國法約束人、以先進典型激勵人、以反面事例警示人」的目的，從而使營銷人員時刻綳緊「廉政弦」，強化自律意識，提高自身修養。在加強廉政教育的同時，要與提高營銷人員的業務能力相結合。業務能力不強，不熟悉市場規律，就容易被別有用心人所利用，就不容易把握住銷售價格，也就容易出現廉政問題。因此在推行廉潔風險防範管理的同時，要教育營銷人員潛心研究經濟走勢和市場動態，把握好市場變化的節奏。要有敏銳的嗅覺，做好對煤炭資源市場的分析研究，提前採取有效的應對措施，提高銷售風險的預見能力。要加強制度防控。堅持用制度管權、管事、管人。要著力抓好對人的管理制度和對事的業務制度建設。在對人的管理制度建設上，要對銷售員，銷售計劃、貨款結算、發運管理，化驗人員等關鍵崗位進行定期輪換，防範一人在同一崗位與客戶長期打交道結成內外利益聯盟；堅持對重要崗位實行親屬迴避制度，避免因親屬關系的介入而引發不廉潔行為。在業務制度建設上，要對照業務流程和工作環節對現有制度進行逐一梳理，查找與之對應的制度規定要求和機制約束情況，明確存在缺陷的具體環節和位置。要對銷售、計劃、發運，結算，化驗崗位分設，實現分段管理、過程式控制制，既相互配合，又相互監督制約。具體到業務運行制度建設方面，要緊緊圍繞煤炭銷售鏈，抓好客戶管理、結算、發運、價格調整、合同簽訂，化驗等關鍵環節的制度建設。具體到監督制度建設方面，重點要制定業務監督辦法，推行煤炭銷售業務公開，達到「決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯」的目標。要加強監督防控。為使「讓每一筆業務都陽光操作，讓每一項服務都兌現承諾」的廉政建設目標貫穿到煤炭銷售的全過程，要重點加強對 煤炭銷售管理行為的監督。運行考核是檢驗廉潔風險防範管理的重要手段，是確保工作取得實效的有力措施。通過運行考核，有利於促進廉潔風險防範管理PDCA（計劃、執行、考核、修正）的良性循環。要著重建立完善以下幾個機制：建立完善監督檢查機制。要按照層級管理的原則，建立起經常性的上級監督下級的制度。要經常檢查查找的崗位廉潔風險點是否全面准確，對不同廉潔風險的具體表現形式分析是否到位，廉潔風險防範管理的教育、制度和監督等措施是否得當，人財物等方面的規章制度是否有效落實等。在檢查的實施過程中，要明確各級領導在風險點中的責任和檢查周期，對一、二、三級風險點分別進行月度、季度、半年檢查，以促進管理和廉政工作上水平。建立完善考核評估機制。考核是檢驗廉潔風險防範管理工作成效的重要手段。要加強考核工作領導，制定詳細的考核、評估方案。堅持定期與不定期考核相結合。對廉政等級較高的風險點，每半年考核評估一次，對廉政等級一般的風險點，每年考核評估一次。加強對考核結果的運用，把考核結果作為獎勵、晉級、評先、評優的重要依據。建立完善糾錯修正機制。根據監督檢查和考核評估的結果，及時糾正存在的問題，進一步建章立制，完善監督措施，堵塞管理漏洞，這是保證下一個循環上升的重要環節。對於因改革發展、社會周邊環境變化而產生的相應風險點變化，要及時修正風險內容，優化更新防控措施。建立完善責任追究機制。對出現問題的崗位人員，根據情節輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、調整崗位等組織處理或黨紀政紀處分，並視情況給予相應的經濟處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。同時，要按照「一崗雙責」的要求，追究直接責任和領導責任，切實保證優者有其獎，劣者有其罰。總之，煤炭營銷工作抓好廉潔風險防範動態管理工作，既要突出重點、抓住關鍵，並舉、綜合治理，使改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合，切實增強工作的系統性和實效性。通過大力推行廉潔風險防範管理工作，營造廉潔從業環境，形成「不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗」的格局。
『叄』 淺談如何有效開展黨風廉政建設求解
煙草在線專稿 日前，胡錦濤總書記在中紀委全會上發表了重要講話，首次系統地提出樹立和堅持正確的「三觀」，即：事業觀、工作觀、政績觀，並強調以反腐敗斗爭新成效取信於民。這樣的「定調」可以說是黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的新要求。作為基層煙草部門如何有效開展黨風廉政建設和反腐敗工作？筆者以為，首先要始終堅持以「三個代表」重要思想為指導，嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的要求和部署，緊緊圍繞本行業、本部門的中心工作，結合工作實際，進一步加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風。以突出建設人民滿意的高效、廉政型煙草行政機關為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，求真務實，真抓實干，通過一系列反腐倡廉措施的落實，促進黨風廉政建設工作健康良性發展。 一、精心部署，夯實黨風廉政建設工作基礎。 黨風廉政建設和預防腐敗工作體現在我們工作的方方面面，每個部門、科室及基層網點都應承擔或履行相應的黨風廉政建設和反腐敗工作職責。因此，我們要著力夯實黨風廉政建設和反腐敗工作基礎，將黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務與中心工作緊密結合起來，把黨風廉政建設和反腐敗工作，納入本單位、本部門的重要議事日程，實行目標管理，與其他中心工作一樣同部署、同落實、同考核。單位或部門負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要負責人對黨風廉政建設和反腐敗工作要親自抓，負總責，領導班子要成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任，具體抓，抓落實。要認真貫徹落實「一崗雙責」制，實行領導班子黨風廉政建設集中承諾制，全面落實黨風廉政建設目標責任制。層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作年度目標責任書，做到權、職、責相對應，言、行、果相一致。要建立和完善黨員幹部廉政檔案，著力把黨風廉政建設工作與專賣管理、卷煙營銷等其他各項工作緊密掛鉤，並落實嚴格獎懲考評制度。要宣傳和引導黨員幹部帶頭述學、述職、述廉，帶頭分析問題，以黨員幹部率先垂範作用帶動其他幹部職工參與黨風廉政建設和反腐敗工作熱情，從而在單位上下形成良好的工作氛圍。 二、突出關鍵，把握黨風廉政建設重要環節。 煙草行業提出了建設「嚴格規范、富有效率、充滿活力」中國煙草的奮斗目標，堅持從嚴求細，強化監督管理，是解決「規范、效率、活力」問題的重要基礎。作為煙草基層部門要以胡總書記提出的「察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效」6個「實」的工作要求，認真履行組織協調、綜合規劃、政策執行、督查指導的職責。堅持以制度建設為抓手，制定和落實《廉潔從政、公正服務預警預防措施》，尤其要針對權力運行和公共服務過程中，有可能發生為政不廉、辦事不公行為的關鍵崗位、部位，制定預警預防和懲治措施，進一步加強對各級領導幹部的監督，構建嚴格的懲防體系。按照制度要求，從規范財務管理、人事任免、專賣執法、行政許可、卷煙營銷等方面的運作入手，進行權力的規范、監督和制約。採取強有力的措施，加大監督檢查力度。如在重大決策方面，要集中集體的智慧、聽取基層員工的意見，對涉及員工的切身利益的事項都堅持通過集體研究決定，並通過黨務、政務公開欄等載體等進行公布，廣泛接受單位員工和社會各界的監督。在財務管理方面，要認真落實財務預算管理制度，注重加強資金運用管理。同時要嚴格規范物資采購行為，加強物資采購管理，提高采購資金的使用效率，促進廉政采購行為。要遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的物資采購原則，對所需購物資都要進行集體商定，並根據所購物資的標准、數量、金額等，採取集中采購、比價采購、定點采購等方式進行，同時加強采購過程的監督管理。在提拔用人方面，要按照「讓合適的人，在合適的時間，用合適的方式，選拔到合適的崗位」的用人方針，採取民主推薦，民意測評，組織考察，任職公示等程序和方式進行。這樣抓住了黨風廉政建設的關鍵部位，就能有效把握黨風廉政建設和反腐敗工作的大方向，確保「權力在陽光下運行」。 三、豐富載體，構建特色黨風廉政建設文化 加強黨風廉政建設和反腐敗工作不能憑簡單的說教來例行公事。要大力弘揚優秀的廉政文化，以先進的理論、生動的事例、創新的形式，使黨風廉政建設工作富有特色、富有成效。例如，通過「踐行科學發展觀」主題教育活動，積極查排思想上、工作上及作風建設上存在的問題，主動尋找與科學發展的要求還存在哪些差距等，並通過開展批評和自我批評，落實整改措施，有效提高領導班子分析、解決問題的能力；積極組織開展形式多樣的預防職務犯罪法制教育活動，通過觀看反腐倡廉警示教育片、祭掃革命先烈、到監獄、勞教場所參觀等活動，使大家接受有效教育，從根本上築牢了拒腐防變的思想道德防線和法紀防線；還可以通過聘請行風建設信息員或黨風廉政建設監督員、召開「局長、經理接待日」等活動，請社會各界進行監督評議，開門納諫、尋求治企良策。積極廣泛地推行黨務、政務、企務公開，實行陽光治企。以黨務政務公開欄、門戶網站等政務信息公開平台為載體，大力實施黨務、政務、企務公開活動，增強主動接受監督意識。同時，大掀學習之風，嚴格按照年度黨員幹部學習教育計劃，重點抓好「十七大」精神和新黨章的學習活動，進行深入思考、自我剖析、對照檢查。積極實施「黨員承諾報告單」和「黨員素質報告單」制度，使廣大黨員進一步增強責任意識和黨性觀念。以先進模範人物為榜樣，在黨員幹部中開展樹立「科學的發展觀、正確的政績觀、高尚的道德觀、牢固的法紀觀和以人為本的群眾觀」的新「五觀」主題教育，充分調動了他們的積極性、主動性和創造性，更好地發揮黨員幹部的先鋒模範作用和主力軍作用。通過加強企業文化建設和核心價值體系建設，引導黨員幹部帶頭踐行「兩個至上」行業共同價值觀。組織開展豐富多彩的、能培養廣大黨員帶頭參與意識、責任意識和團隊意識的企業文化建設活動，將「善待他人、超越自我、快樂工作」的員工行為守則融會貫通到各項工作中，使黨員幹部成為實現企業「共建共享」目標的帶頭羊和領頭雁。 四、狠抓監管，落實黨風廉政建設長效機制 要進一步落實執行黨風廉政建制度痕跡化管理措施，全面構建起強有力的「護廉網」，為各項工作的有效開展奠定堅實的基礎，為圓滿完成全年工作任務提供有效保證。 一是要扎實推行黨務政務公開工作。要認真貫徹落實《政府信息公開條例》，嚴格執行政府信息「以公開為原則，不公開為例外」的要求，正確理解黨務政務公開的內涵和范疇，不斷地擴大和豐富公開的信息范圍及內容，將一些涉及幹部職工切身利益及社會關注的熱點、焦點、重點、難點問題（除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息）在適當的公開平台進行公示。對內，重點在人事任免、資產管理、案件查處、行政許可、卷煙營銷、勞動用工分配製度改革的進展與動態等方面進行公開，正確引導員工廣泛而積極地參與。尤其要擴大專賣案件查處、許可證發放、卷煙供應政策等熱點問題的知情面，廣泛接受社會各界的監督，形成煙草部門事事符合規范、時時體現效率、處處展現活力工作環境，有效防止以權謀私、濫用職權、損害人民群眾利益、損害煙草行業形象的現象發生。 二是要嚴格落實行政執法責任制。要深入開展規范行政執法自由裁量權工作，狠抓行政執法和行政許可工作的規范運作。嚴格按照合理性、合法性、全面性的原則，對涉及煙草行政執法中的行政處罰、行政許可項目逐一梳理，認真細化、量化、具體化行政執法裁量權標准，形成規范性文件後，通過相關媒體對外公布，增強有效監督，避免執法中可能發生濫用自由裁量權的現象。注重加強行政服務窗口建設，審時度勢，提高認識，著力在服務理念、方式上找准新定位；緊貼大局，創新舉措，著力在服務的時效性、針對性上順應新形勢；以人為本，強化能力，著力在服務能力和工作效率上取得新提高；長效管理，制度治本，著力在服務規范、層次上取得新突破。同時要認真規范受理業務流程，做好窗口服務，重點落實好三項制度，即信訪工作責任制。就是認真處理舉報、信訪、投訴案件，力求做到讓來訪群眾高興而來，滿意而歸；證件申領公開制。就是嚴格按《行政許可法》，依法辦事行政許可事項；部門相互制約制。就是加強對行使行政許可權的監督，杜絕暗箱操作和舞弊行為。 三是要自覺規范卷煙經營行為。要積極強化「服務別人就是服務自己，提高效率就是提高效益」的思想意識，牢固樹立「經營市場」和「與客戶共創成功」的理念，正確把握「服務、效率、隊伍」三個關鍵，充分履行好服務營銷職能，扎實抓好營銷網建工作。重點要以發揮客戶經理職能為突破口，嚴格實施《四員手冊》工作標准，正確把握市場消費真實需求。一方面加強市場客戶走訪，融洽客我關系。通過調查、走訪、溝通，掌握客戶的真實需求；通過開展崗位練兵活動，進行客戶服務競賽，從中排查工作上的差距，減少客我矛盾，提高客戶滿意度。另一方面發揮信息優勢，暢通部門間和部門內信息渠道。通過召開零售戶代表座談會、部門聯席會，及時收集、傳遞、反饋各類信息，實現信息互通、資源共享，提升市場規范經營程度，提高工作效率。 四是規范執行行業從業資格明示承諾工作。通過全員簽訂《行業從業資格明示承諾書》進一步規范執法經營行為。針對行政執法和卷煙經營過程中可能出現的違法違紀現象，嚴格劃定紅線，並以簽訂《行業從業資格明示承諾書》的形式，明確承諾事項和相應的責任人。對在其中負直接責任的承諾人都將接受單位依據相關法律解除勞動合同的處理；對負有主要領導責任、重要領導責任、監管責任者按照《煙草行業行政處分暫行規定》給予紀律處分。通過設立舉報箱、舉報電話和實地走訪等手段，全面清查其中存在的利用從業之便套購貨源、抬高客戶級別等不正當經營行為。對情節輕微的，責令整改；對情節嚴重的將按照《行業從業資格明示承諾制度》的規定，進行責任追究。通過專項檢查整治，以嚴格的內部規范形象，為其他客戶的經營行為做好榜樣。 總之，黨風廉政建設是一項只有起點、沒有終點、永不竣工的工程。【字型大小：大中小 | 顏色：淺深紅| 列印】
『肆』 如何加強郵政企業黨風廉政建設工作
一、深入開展廉政教育活動，築牢拒腐防變的道德防線。
黨委一班人平時注重開展經常性的黨風廉政教育，做到防微杜漸，警鍾長鳴。
1、加強對黨員幹部理想信念和法紀法規教育。以提高機關效能為中心，從切實加強崗位責任，工作規范，勤政為民等建設和規范化管理入手，強化全體機關黨員幹部的服務意識和廉潔、勤政、務實、高效意識。組織全體黨員和機關管理人員開展了「清廉過年，從我做起」的主題教育活動，組織觀看了市紀委組織的「東疆清風」反腐倡廉教育展覽和警示教育片。利用反面典型案件提高廣大黨員幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和勤政廉政意識，增強拒腐防變的能力。局領導圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的重點作專題講座，要求機關黨員幹部加強道德修養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，模範地遵守社會公德，職業道德，堅決抵禦各種腐朽落後思想文化的侵蝕，永保共產黨人的政治本色。教育和激勵全體黨員，機關幹部，努力為郵政的發展，和諧郵政的建設作出應有的貢獻。
2、加強組織領導，認真學習黨章。局黨委堅持把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，高度重視，精心組織，帶頭學習黨章，帶頭上黨課，充分運用中心組理論學習，星期三機關幹部學習等形式，通讀黨章原文及縣市黨員幹部道德行為准則，重溫入黨誓言，要求全體黨員在強化黨章意識上下功夫，深刻認識黨章是我們黨最根本的黨規黨法，是規范和制約黨組織和黨員一切行動的准繩，自覺維護黨章的權威，要求全面領會和掌握黨章的主要內容，基本觀點和精神實質，教育全體機關管理人員，時刻牢記黨的宗旨，以「兩個務必」為准則，嚴格按照黨章的要求規范自己的言行，增強黨的觀念，堅持黨性原則，在任何時候、任何情況下，都要銘記黨員標准，履行黨員義務，執行黨的決定，正確行使權利，做一個人民滿意、群眾放心的好公僕。
二、維護黨的紀律，確保政令暢通。
1、始終堅持正確的政績觀，大力弘揚求真務實精神。局黨委一班人在實際工作中注重樹立與科學發展觀相適應的政績觀，努力做到對上和對下負責的一致性;把實現縣郵政和維護職工群眾的根本利益作為追求政績觀的根本目的，著力維護郵政改革發展穩定的大局，著力加快推進強郵富民進程，做實企業規模，夯實發展基礎，全面完成市局下達的各項工作目標，取得了實實在在的業績，堅持講實話、辦實事、重實效，堅決反對虛假浮誇的不實之風，踏踏實實為企業辦實事，扎扎實實為職工辦好事。
2、維護黨的紀律，提升執行力。在全體黨員幹部中，圍繞艱苦奮斗，廉潔奉公，這一主題，加強黨風黨紀教育，認真落實「八個堅持、八個反對」;「四大紀律、八項要求」，不斷強化紀律意識。在經營、服務、管理等各項工作上，凡是上級作出的正確決策，堅持做到有令必行，有禁必止，黨員幹部特別是黨員領導幹部身先士卒，作出表率，以自身形象模範地帶頭踐行，提升全網執行力。
三、強化制度約束，切實規范黨員幹部廉潔從政行為。
1、建立和完善各項規章制度。從制度約束和行為規范上，進一步健全和完善黨風廉政建設責任制和責任追求制、機關作風建設的有關規定、關於加強機關效能建設的實施意見和機關星期三學習日制度等有關規定。按照黨風廉政建設責任制的要求，黨委書記與各部室負責人及中心支局長、業務局長簽訂了黨風廉政建設責任狀，依照「誰主管、誰負責」的原則，堅持集體領導與個人分工相結合，對職責范圍內的黨風廉政建設以及分管部門，單位負責人員負有直接領導責任，形成了一級保一級、個人保單位、單位保全局的黨風廉政建設工作機制。堅持領導幹部重大事項報告制度，收入申報制度，領導幹部定期執行黨風廉政建設自查報告制度和述職述廉制度。通過不斷地完善和健全制度，全局黨員幹部的黨紀黨風有了明顯的提高，政治思想水平，從政行為，黨風廉政建設呈現出良好的發展態勢。
2、加強考核分配的透明度。修訂和完善了全局績效考核辦法，對涉及職工的所有分配和營銷費等，嚴格按照制度的規定要求實行公開透明，事先將分配方案及分配明細下發各單位認可，並填寫分配明細交由市場部審核後打卡一發，杜絕了二次分配中容易產生的各種不公行為，增強了黨群、干群關系，充分調動了職工發展生產的積極性。
四、加強資金運行管理，確保國有資產保值增值。
1、加強財務管理。我局在認真總結財務管理工作的基礎上，根據近年來郵政生產發展的情況，隨著業務規模的拓展和業務收入的不斷增長，局帳務處理中心加強了對全局各生產單位的經營收入和帳務集中稽核的力度，確保業財帳務的一致性，進一步完善管理，規范基層單位的經營行為，加強對資金的使用報批手續和審核，堅決做到使用前有報告，使用中有監督，使用後有憑證，使業務資金的運用和管理始終處於受控的狀態，有效杜絕資金使用中非正常現象的發生。
2、強化審計監督。我局充分重視和發揮審計人員的作用，嚴格履行審計工作的職責，發揮和調動審計人員的積極性，努力當好企業的衛士，每年都要對重點部門，重點項目，重點資金組織審計，審計人員堅持做到項目投入之前有預審，投入之中有檢查，投入之後有把關，全過程地參與項目的審計監督，使企業的有限資金用在刀刃上，發揮資金使用的最大效能。一年來，審計人員配合市局對我局的所有投資進行了認真審計，給企業挽回不應有的損失。
五、加強行風建設，為郵政發展創造良好的內外部環境。
1、加強服務質量管理。我局時刻牢記「服務人民，奉獻社會」宗旨，緊緊圍繞，用戶滿意」這個中心，深入貫徹落實營業、投遞服務規范標准，緊密結合郵政發展第一要務，大力加強誠信郵政建設，堅決治理服務上的熱點、難點問題，自覺糾正行業不正之風，深入開展文明行業創建活動，開展創建「青年文明示範崗」、「十佳營業窗口、十佳營業員、十佳投遞員、十佳營銷員」等系列服務創建活動。經過全局幹部職工的不懈努力，郵政職工的誠信服務意識，有了明顯增強，服務水平，服務質量，服務能力取得了新的成績。贏得了社會和人民群眾的廣泛認可，提升了郵政的服務品牌，也使我局的機關效能建設，機關的工作作風，辦事效率得到了顯著提高。在過去一年的全市機關效能建設活動中，在市委市政府組織的服務型星級機關評比中，被評為三星級服務機關。同時，積極開展和參與全市滿意基層站所的創建活動，使郵政的服務創建工作不斷深入，領域不斷拓展，力度不斷加強，品牌不斷提升。局被評為縣市、南通市文明行業，基層單位有2個被評為南通市文明單位;7個單位被評為縣市文明單位。
2、進一步規范經營行為。郵政在市場經濟的發展中，在激烈的市場競爭中得到了錘煉，也取得了長足的進步，獲得了許多寶貴的經驗。盡管在經營發展中遇到了一些困難和阻力，但我們始終堅持優者勝、劣者汰的市場經濟運行規律，全局幹部職工面對挑戰，克服困難，以昂揚的鬥志和必勝的信念參與市場的競爭，嚴格執行各項制度和經營行為，加強對幹部職工遵紀守法、遵章守紀教育，提高規范經營的自律意識，堅決杜絕低資費、低面值跨界攬收和強迫用戶使用高資費業務的現象，切實維護郵政的形象，嚴把收寄質量關，不偏面和盲目地追求企業利潤而不顧國家和人民的利益，使全局的經營工作健康、有序、穩定發展。
3、創樹先進典型。在全局深入開展學先進、樹新風為主題的模範典型教育活動，利用春節生產旺季和投遞服務工作的先進事例在全局廣泛開展學習宣傳活動，用信息簡報和座談討論的形式，進一步增強全體員工學習的熱潮。，在全行業進一步形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。每年還組織十佳營業員、十佳投遞員進行學習座談，互相交流，大家談認識，談體會，以身邊人、身邊事教育和激勵全體職工，向先進人物學習，積極爭當一名好員工。從而，使我局學習先進模範典型的活動得到進一步推進，取得良好的學習效果。不斷提升了全局學先進、干先進、爭先進的良好氛圍。
六、進一步健全和加強黨內監督和民主監督
1、認真開展企業民主管理。局一班人重視和加強企業的民主管理工作，企業重大決策提交職代會審議，廣泛聽取職工意見，每年職代會通過的為職工辦實事，辦好事多及時予以落實解決，全局的生產經營目標，服務質量管理，職工的勞動保護、福利、效益等切身利益都以集體合同的形式給予明確，每年組織召開職工座談，聽取經營、服務、管理工作中的建議意見，廣集職工的智慧和力量，增強幹部職工的凝聚力。適時開展勞動競賽、技能創新等職工經濟技術活動，努力給職工創造一個想幹事、能幹事、干成事的良好氛圍，充分發揮職工的積極性，使全體職工共享郵政發展的成果。
2、切實抓好局務公開工作。我局將局務公開工作作為黨風廉政建設工作中的重中之重，放在重要的位子，在企業的人財物等管理工作中都做到事先予以公開，讓職工知情、知底。局健全和完善局務公開機制，在制度上進行完善，人員上予以調整，內容上進行充實，使局務公開工作從領導監督到實施都落實具體責任制，從源頭上抓實抓好。公開的內容包括幹部的提撥任用、勞務工的錄用、重要崗位競聘、物資采購、職工福利安排、評優評先、互助資金的使用等方面。明確責任部門在內容、時間、程序、結果上予以公開，增強透明度，使全局幹部職工凝心聚力，一心一意抓發展，給和諧郵政建設創造一個良好的發展環境。
抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們深深地感到制度建設是根本，落實制度是保證，雖然我們做了一點工作取得了一些成績，但與上級對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和目標還有差距。主要是部分幹部職工對郵政在發展大環境中所面臨的形勢認識不清，艱苦創業的意志不堅強;黨風廉政建設和反腐敗的深度和力度還有待進一步加強。我們將認真改進存在問題，進一步開拓創新，解決郵政發展中的各種矛盾，在上級紀委的領導下，切實抓好明年的黨風廉政建設和反腐敗工作。具體工作重點：
一是進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項措施的落實，在實效上取得新成績;
二是進一步加強幹部職工隊伍的素質建設，從組織上、制度上、工作上予以規范，提高執行力;
三是進一步強化企業民主管理和局務公開工作，增強職工的主人翁意識和創新創優意識，為郵政改革與發展創造良好的發展環境。
四是圍繞中心服務大局，切實發揮好思想政治保障作用。進一步加強企業文化建設，提高幹部職工的道德素養。
五是加大監督管理力度，切實強化權力運行制約作用。規范權力運行，推動黨風廉政建設工作上新水平。