電力行業市場營銷法律風險

⑴ 電力企業、行業法律風險調查問卷

大學生去做問卷調查需要注意：

(一）設定調查范圍

1. 設定調查問題的范圍，其關鍵是要從選題的目的和需要著眼，絕不能偏離；

2. 2. 對問題回答的可能性亦要有一個基本的估計，有些屬個人私隠的問題，恐怕不易得到答案；

3. 3. 問題太多，導致完成問卷的時間太長等，均需要避免。

4. (二)寫出具體問題

5. 1. 所列問題應簡單明確；

6. 2. 消除受訪者的疑慮，一般一個問題只包涵一個調查指標；

7. 3. 問題不帶傾向性，不能誘導受訪者回答；

8. 4. 同類問題排列一起，問題排列的先後以先易後難為原則，開放性問題盡量放在後面；

9. 5. 一般而言，涉及事實的問題是用選擇性；有關了解看法的問題可用1-5來表示(例如：1代表極不同意；5代表極同意)；

10. 6. 問卷草擬後，應該邀請其他人扮演受訪者，嘗試回答問卷中的題目。這些經驗可以大大提升問卷的質素。

11. 問卷內容

12. ? 在設計問卷時，應包括以下的部份：

13. – (1) 進行調查的目的

14. – (2) 答題說明

15. – (3) 問題和選項

16. – (4) 受訪者背景資料

17. – (5) 致謝

18. 問卷要點

19. ? 注意事項

20. – 指示要清楚易明

21. – 問卷前面的問題是比較容易回答的

22. – 供選擇的答案項目要「盡列」，亦應包括「不知道」或「不適用」或「其他」的項目

23. – 同一個題目的所有選項必須相互排斥

24. – 問題的用詞要精確及適當

25. – 問題要具體

26. – 問卷的布局要美觀、清晰

27. – 預留足夠的空間給受訪者填寫資料 / 意見

28. ? 避免事項

29. – 避免包括與研究沒有關系的問題

30. – 不可欠缺可以提供重要資料的問題

31. – 不宜設計太多沒有固定答案的問題

32. – 避免直接詢問受訪者確切的年齡、收入或其他私人的問題

33. – 不宜詢問受訪者一些尖銳性或威脅性的問題

34. – 不要以否定或雙重否定方式提問

35. – 避免詢問發生在很久以前的事情

36. – 不要用「引導性」問題

37. ? 例如：你會同意香港的房屋政策嗎?

38. – 不要用「有傾向性」問題

39. ? 例如：你會否同意地下鐵路合理地調整票價嗎?

40. – 不要一題多問
    

⑵ 如何規避電力企業管理的法律風險

隨著改革的深入和市場經濟的建立與發展，電力體制改革的推進，電力企業集團的業務不斷擴大，在激烈的市場競爭中，各種風險也越來越大。電力部門如何構建法律風險防範體系，成了企業發展過程中的面臨的一個重要內容。
一、電力企業法律風險的成因
電力企業作為一個涉及公用利益和公共安全的企業，其法律風險的成因和特點較為復雜，現從幾個角度作如下歸納。
從客觀方面及其社會原因分析
1、由於電力企業屬於因其自身特點而自然形成的壟斷性行業，因此公司的經營管理和重大決策必將涉及到社會的各個領域，影響到社會的各個層面，極易引發索賠、勞動爭議糾紛等涉訴涉法事件。
2、由於公司電力設施極為分散，保護難度極大，公司資產必將成為不法侵害的重點對象。竊電和偷盜破環電力設施的現象時有發生，不但會給企業造成重大的直接經濟損失，釀成重大安全事故，還將嚴重打破和擾亂電力生產經營的正常秩序。
3、由於電力行業給公眾的印象普遍是經濟效益好、支付能力強的單位，因而成為一些人濫用民事權利，惡意索賠的對象。如在修建變電站、電管所、架設電力線路中的土地徵用、佔用補償上，一些人想盡辦法獲取高額補償，在接受補償若干年後，仍想盡辦法企圖再獲取補償；在一些電力事故上，一行人採取製造現場，轉嫁責任，內外勾結，甚至採用捏造事實、偽造證據或擴大損失的手段，通過訴訟向電力企業索取賠償等行為均時有發生。
4、由於電力企業涉及公共安全並與廣大群眾的生命財產緊密相關，盡管公司在架設電力線路和安裝電力設施時都按國家規定安裝了相應的警示標志，但仍有人視而不見，在電力設施保護區內從事危險活動，由此造成的人身、財產損害糾紛，公司就成為了被告，司法部門常常又從保護所謂的「弱勢群體」出發，讓企業承擔償付責任。

從主觀上及自身原因分析
1、產權不明，特別是農村電網改造以後，農村高低壓線路及其電力設施無償劃歸國家所有；但現在仍然存在著私人、企業和集體投資的線路和設施；國家、集體、個人、家庭用戶的產權分界點不明確、不規范，沒有以協議方式加以確定。
2、大批的農電工被納入電業系統管理，但其素質參差不齊，管理不規范，規章制度滯後。
3、對高壓電線維護不力；對低壓線路的合同管理和委託維護責任不到位。
4、高壓電、變壓器等供電設施周圍存在違章建築等；未懸掛警示標志，未設置圍欄；
5、規章制度不健全，日常管理鬆散，監督檢查不力，考核沒有制度化，獎懲不兌現；由於事故責任及其經濟賠償沒有與責任人的利害關系直接掛鉤並付諸實施，致使工作人員責任心不強，沒有形成自身的壓力和自覺的意識；
6、宣傳力度不強，全民安全用電意識薄弱。

二、電力企業法律風險的類型。
由於電力企業是集供電、工程建設及經營於一體的綜合型企業，其法律風險大致有以下幾類。
1、合同方面的法律風險。一是供用電合同的風險；二是物資采購和銷售合同風險。合同風險的關鍵是正確履行和守信，否則要承擔違約責任賠償損失。
2、用工方面的法律風險。一是因企業開除、除名、辭退職工和職工辭職等情況而引發的爭議；二是因執行國家有關工資、保險、福利、培訓、勞動保護、工傷等而引發的爭議；三是履行勞動合同中引發的爭議；四是因涉及商業秘密和不正當競爭等而引發的爭議；五是由於電力企業在計劃經濟時代政企不分，當時的用工關系與行政事業單位近似，加之農電體制改革等方面的原因，形成諸多歷史性遺留問題等等。
3、工程建設方面的法律風險。一是與項目有關的相關法律、法規,如合同法、建築法、勞動保護法、稅法、環境保護法等對工程項目所形成的影響；二是與項目有關的稅收、土地政策、銀行貸款政策等方面對工程帶來的影響；三是國家的產業政策、項目審批過程中的前置條件等帶來的法律和政策風險；四是工程費用結算、設備材料供應等程序性問題而引發債權債務糾紛。
4、外力破壞事故方面的法律風險www.304wsjgj.com。近年來外力破壞事故逐年增加,如汽車撞擊電力線桿、盜竊電力電纜、砍伐樹木壓斷電力線路、野蠻施工損壞電力線路等，外力破壞事故責任不在電力企業,但如果應急處理不當或因設備缺陷等原因而引發事故有擴大的趨勢,企業和相關人員仍將承擔相應的法律責任。
5、電力設施安全維護過程中存在的法律問題。如：
樹木及電力走廊的清理；
違章建築對電力設施及線路的威脅；
歷史遺留的電力塔桿佔用道路；
輸電線路與道路、堤防交叉妨礙造成的風險；
臨時僱工、承攬工程；
電力營銷，簽訂履行合同
用戶自身的違章行為造成的觸電，包括造成自身和他人損害。

三、電力企業法律風險的特點及處理糾紛的熱點、難點；
1、產權不明形成的難點。產權不明直接涉及責任劃分和責任承擔。
2、農電工的身份地位及其職責，其所處的環境決定其心理因素，對內唯利是圖、區別對待；對外為了街坊關系，惡意串通，不惜損害國家利益和單位利益。
3、工作不細，不負責任。事前沒有預防措施，發生事故不注意及時保護現場，及時搜集保全證據，不及時報案，以致喪失了最佳時機，主動變為被動，最後輸了官司賠了錢。
4、賠償額大。由於電力傷害案件往往後果嚴重，非死即傷，賠償數額大，調解難度大。
5、政策因素，為了維護社會穩定。防止上訪，吃肥戶，花錢買平安。
6、處理相互關系難度大。如，為確保電力設施安全運行,根據《電力法》、《電力設施保護條例》的規定,必須對妨礙電力設施安全運行的一切障礙物進行及時清除。但實施過程中卻存在很多困難,如清除電力線路下的林木,必須符合《森林法》的規定,未經林業主管部門批准,擅自砍伐林木是違法的,但砍伐審批手續又非常繁雜，這也是電力企業存在法律風險的地方。
參考資料：http://blog.sina.com.cn/s/blog_6128806b010166v3.html

⑶ 電力營銷的存在問題

1、市場營銷管理觀念薄弱，部門機制不完善。
(1)市場營銷管理觀念薄弱。供電企業作為商品的生產者與經營者，以追求最大的經濟效益為目的，以鞏固和發展市場為企業生存與發展的基礎。長期以來，電力的供不應求，使整個供電企業按照嚴密的計劃經濟模式運行，發展靠政府、效益靠政策、管理靠行政手段，電力從上網到銷售等各個環節以及電力的需求均靠計劃來調節，以實現電力的產、供、銷一致。這種大鍋飯局面造成了領導層和員工的營銷管理觀念淡薄。隨著農網改造的完成、電力體制改革、廠網分開，提高供電業的市場營銷觀念，搞好電力營銷管理，提高企業效益，實現企業的快速發展，將是我國供電部門提高市場競爭力的關鍵。
(2)供電部門機制不完善、電力營銷機構有待改組。供電企業的核心業務應該是電力營銷，電力營銷工作的質量關繫到企業自身的生存和發展，決定著企業的市場競爭力，最終影響企業效益。但大多數供電部門或是沒有建立起電力營銷職能部門，或是缺乏與其他職能部門的有效協調。我國供電部門的管理體制與運行機制不完善，其內部缺乏競爭、激勵和自我約束機制，使廣大職工的積極性沒有發揮出來。我們在管理上應充分認清電力營銷的重要性，准確定位，使一切生產經營活動服從和服務於電力營銷的需要，利用供電部門營銷機構改革的有利時機完善各種激勵、約束機制。
2、電力銷售渠道不暢通，供電服務滯後於用戶的用電需求。
電力是一種商品，如今以打破壟斷，引入市場競爭為取向，以廠網分開，競價上網為標志的電力工業體制改革已成為我國電力走向市場的途徑。電力面對市場的根本任務就是優質服務。多年來，供電企業供不應求的賣方市場，使電力企業員工形成門難進，臉難看，事難辦的作風，對大量的最終用戶缺少研究，沒有完整的售前、售後服務體系，如報裝接電手續繁瑣，故障處理不及時、不到位，制約了電力銷售，影響電力市場的正常發育，形成了一個賣不掉、買不到和買不起同時並存的充滿結構性矛盾的電力銷售市場。另外，居民住宅供電設施的設計標准低、進戶線徑細小也不適應居民用電的需求，因而導致部分銷售市場的丟失。
3、電網建設滯後，存在有電送不出和有電用不上的現象，嚴重影響電力供應。
由於電網建設長期滯後於電源建設，存在有電用不上的現象。長期以來電網建設投入不足，城市電網陳舊老化，農村電網簡陋薄弱，使電力無法暢通無阻地輸送到任何一個電力需求的地方。於是就形成了有電送不出、用電得不到保障的局面。
4、電價形成機制不科學，過高的電價水平抑制了用戶用電需求。
電價是電力市場的杠桿，它不僅影響電力供應，而且影響電力銷售。
隨著電力工業體制改革和電力市場的發展，現行電價政策、測算制定電價的方法等已越來越不適應新的形勢要求。在不同地區由於價外加價等種種原因，相同性質的用電在同一省份內，城市與城市之間電價不一樣，同一城市內不同居住區的用戶電價也不一樣。農村與農村更是不一樣，電價五花八門，國家規定的與用戶繳納的大不一樣，許多地區電價奇高，不僅制約了電力銷售市場的拓展，而且影響了家電在農村的普及率。為此，應堅決取締中間層的價外加價，實行同網同質同價，這是凈化拓展電力銷售市場的長遠戰略。

⑷ 如何規避電力企業合同管理中常見的法律風險

一、把好合同簽訂關，從根源上預防法律風險

在電力企業管理中，合同是供電方與用電方處理爭端、履行義務的主要法律依據。合同簽訂環節是合同管理工作的第一個環節，因此為切實降低合同法律風險，應從簽訂合同這一環節就進行嚴格、規范的管理。這就需要電力企業依據各種供用電合同的特點與需求有針對性地制定科學、合理的管理方案。通常情況下，規范的供用電合同的表述格式應明朗、清晰，條款內容應具體詳細、內容前後一致、無沖突之處。假如合同的措辭言語不準確、不嚴格的話，極易出現歧義，這往往會引發合同糾紛，嚴重的話還會給電力企業帶來很大的經濟損失。因此，電力企業在簽署各種合同的過程中都應具有謹慎、嚴肅的態度，切勿因粗心大意而買下法律風險隱患，盡可能提高合同內容的精準性、全面性、科學性及合法性。電力企業應組建專門的合同審查部門對各種合同進行嚴格審查，審查的內容涵蓋簽訂合同的程序科學與否、合同內容完善與否、合同中相關定義精確與否、合同相關標准合法與否，從而盡可能做到防微杜漸、事前監督、防患於未然。在實際操作中，應做好以下幾點：①電力企業與用電單位或個人齊心合力，在相關合同範本的基礎上，初步擬定合同內容，然後交給電力企業相關部門進行考查與審核。②電力企業相關機構審議通過之後，再交給專門的合同管理機構進行專項審批並編號。③電力企業主管領導對已經編號的合同最後進行審批。在審批中針對存在問題的合同，應發回重審;如果完全符合要求的話，電力企業與用電方應分別蓋章簽字後生效。合同簽訂環節事關重大，切勿馬虎，必須嚴格依照規范的合同簽訂流程一步步完成，只有這樣才能從源頭上預防與減少電力企業合同中的法律風險。

二、規范合同履行關，消除執行中的法律風險

電力企業與用電方根據法律程序資源簽署供用電合同後，合同就具有了約束雙方權利與義務的法律效力。一份合理科學、可靠又安全的合同為電力企業提高供電服務能力、獲得預期經濟效益提供了必要條件。但是，只有供電企業獲得良好效益的基礎是合同雙方都較好地管理與控制了合同的執行過程。合同的履行過程，是指電力企業與用電方嚴格遵循了合同中規定的時間、地點、價格、質量、標准、數量等要求，全面而到位地履行該履行的義務、承擔自身該承擔的責任。要想提高供用電合同的管理與控制水平，就需要合同管理與控制人員具有很高的責任意識、風險意識、合同意識、法律意識，從而自覺履行合同內容中規定的各種義務;不斷完善修復紕漏的機制，做好糾紛處理、合同終止與變更等問題，但凡和合同雙方有關的義務與權利的變更、合同的執行、關系的確定等都應藉助交接單、備忘錄、工作聯系單、議定書等書面證明形式保存下來，並且這些證明材料還應有雙方負責人的蓋章簽字才有效。由於以上提到的各種書面材料都可作為合同雙方執行合同內容的有效憑證，因此必須有專人整理、歸納並妥善保存;及時做好合同結算及賠償准備工作，合同簽署時應明確標出雙方應嚴格依據合同內容中規定的方式、數量、質量、主題、地點、時間等自覺履行各自應該履行的義務。

三、提高法制化水平，為法律風險預警提供保障

電力企業每年都應指派專業人員全面分析、認真研究社會及經濟發展情況，關注與電力企業業務相關的各種新政策，在全面分析電力企業合同管理問題的基礎上，有針對性地預測其中的法律風險，通過科學梳理全面開展電力企業合同法律風險預警活動。依據電力企業核心工作，從企業的生產、銷售、建設管理等方面進行分析，深度挖掘各種業務中潛在的法律問題及風險，將各種風險消滅在搖籃中，及時盤點與梳理合同管理重要內容，及時發現工作中有悖於合同內容的情況，並從法律的高度處理這些不規范的行為，從而將合同管理工作提高到法律層面。而要想實現法律化管理，就必須建立完善的法律顧問制度，提高企業合同管理的法制化水平。在實際操作中應做好以下幾點：①要健全與梳理相關法律體系及法規制度，制定清晰的合同管理系統目錄，盡可能增強系統的實效性、時效性、合法性及合理性，保證供用電合同的落實力度。②構建去健全的內部管理制度，增強電力企業的預算管理及綜合規劃水平，在不出現合同法律風險的前提下，保證自行可合理解決。③重視合同管理工作，健全審查合同制度。應提升電力企業領導的合同管理意識，推行分工與責任制，提高電力企業檢查監督部門的工作質量，恰當分配各個部門在合同風險預防中的具體工作與責任，充分發揮合同審核及法律咨詢作用，最終有效降低與規避合同法律風險。總之，合同管理及法律風險預防是電力企業管理工作的重點內容，其管理實效直接影響了電力企業的經濟效益與社會效益，關繫到企業的生存與發展問題。因此，在實際管理工作中，企業領導與合同管理人員應全面認識當前合同風險管理中存在的一些問題，並積極採取措施予以應對，只有這樣才能不斷提高合同管理成效，才能切實降低合同中的法律風險，最終為電力企業獲得更大經濟利益打下堅實基礎。

⑸ 電力市場營銷問題 急

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⑹ 電力市場營銷的特殊性

1、市場范圍具有相對確定性；2、電力市場是一個在政府嚴格管理下的市場；內3、電力市容場是一個特殊的和受客戶制約的市場；4、電力市場競爭的主題具有唯一性和有限性；5、電力市場是一個價值與使用價值雙向流通不對稱的市場；6、電力市場的培育和開發具有很大的復雜性和艱巨性。