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新型農村醫療保障體系的現狀調查
我國是一個農業大國，13億總人口中有9億農民，農民的醫療保健問題和構建農村醫療保障體系是建立和完善我國社會保障體系的一大難點。目前我國農民「因病致貧，因病返貧」的問題非常突出，農村醫療衛生的現狀已經越來越引起國家和各級政府的重視。現有的農村醫療體制已經不能適應我國的經濟建設與發展，滿足不了廣大農民群眾多層次的醫療保障需求，因此亟需改革農村醫療保障制度。在我國廣大農村建立新型農村醫療保障體系是全面建設小康社會，實現經濟社會和城鄉協調發展，解決「三農」問題的重大舉措，也是保障農民身體健康，保護農村生產力，實現農村經濟可持續發展的內在要求。
一、我國農村醫療保障體系的現狀
現有的農村醫療保障制度與經濟快速發展已不相適應，看病這一最基本的生存保障竟然成了懸在農民頭上的一把利劍。下面的一系列數據可以說明當前我國農村醫療體系的形勢。
（一）我國在農村醫療保障體系方面的財政支出
目前我國衛生支出占財政支出的比例是1.6%—1.7%。在這部分財政支出中，大約70%用於城市，30%用於農村；然而我國有近70%的人口在農村，一半農民因經濟原因看不起病.據統計，2002年我國衛生事業費用占國內生產總值的5.3%左右，公共衛生事業費用約占總衛生事業費用的15%。我國農村衛生費用投入嚴重不足，2002年政府在衛生事業上投入587.2億元，其中只有92.5億元投向農村，僅占政府投入的16%。我國農村人口平均佔有的衛生資源大大低於全國平均水平，即70%的農村人口只佔用了20%的醫療資源和設施。這樣造成了城市醫療設施、醫療技術人員的大量閑置和浪費，而農村很多鄉鎮衛生院基礎醫療設施很差，缺少高水平的醫務人員，無法滿足廣大農民的醫療要求，從而形成了城鄉衛生資源配置的不平衡。
（二）農民收入與醫療費用支出的比較
農村無錢看病買葯、無錢住院治療的病人正在逐漸增多。據調查，農民生病無錢就診的比例由1995年的4％上升到2003年的7％，需要住院因無錢而未住院的比例由1995年的13.4％上升到2003年的24.5％。農民患常見病後，有32%找村醫治療；22%自己買葯吃；僅有20%到鄉衛生院就診。
（三）我國農民的健康狀況
另一組數據表明，近年來農民健康水平改善不大甚至有所下降。1995年與2003年相比，我國農民患病率從69.0‰提高到128.2‰，慢性病患病率從86.0‰提高到130.7‰，因病休工天數從5.4天提高到6.8天，因病卧床天數從2.4天提高到3.2天，這幾項反映農民健康水平的基本指標都有了明顯增加。
（四）農村因病致貧、因病返貧的人數與日俱增
農村因病致貧、因病返貧這一人群占貧困戶的30%－40%，有的甚至高達60%以上。即使在經濟發達的蘇州地區，仍有20%以上的農民看不起病，它正頑強地抵消著政府扶貧、減貧的努力。
二、我國農村醫療保障體系中的問題及其分析
上述的具體數據，讓我們從不同側面了解到我國農村醫療保障體系的現狀，也讓我們充分認識到該體系中存在一系列不容忽視的問題。這些問題可以總結歸納為以下幾個方面：
（一）我國農村醫療保障中的政策與法規問題
在政策與法規方面的缺失，是我國農村醫療保障體系中存在的最根本問題。農村合作醫療保障政策名存實亡，並且缺乏相關的法律規范，我國農村醫療保障的根基不牢固。
1. 原有的農村合作醫療保障政策失靈
目前我國實行的是各級政府分級管理，以縣（市）為主的農村衛生管理體制。雖然全國農村已建立了縣、鄉、村三級衛生服務網，但在大多數地區，政府資金大部分投到縣級衛生機構，導致為農民提供基本預防和醫療保障的鄉、村兩級衛生機構幾乎名存實亡。隨著經濟發展與農村醫療保障制度之間的不相適應，建立新型農村醫療保障制度已經迫在眉睫。
2. 缺乏農村醫療保障體系的政策法律規范
我國農村合作醫療長期以來是通過行政命令等手段強制推行，沒有法律規范，主觀隨意性大，容易形成「一緊二松三垮台」局面，缺乏法律保障也是導致新時期農村合作醫療難以可持續發展的重要原因。要保證我國農村醫療保障制度的順利發展，同樣必須有法律作為後盾，不能僅停留在衛生管理部門的條文和規定上。今後的醫療服務保險市場將由醫療服務需求方、提供者及作為中介組織的保險公司組成，其順利運轉在很大程度上取決於法律的力量。
（二）我國農村醫療保障的資金問題
醫保資金籌措難問題是實施農村醫療保障制度的一隻攔路虎，這個問題不解決，醫療保障體系就不能夠發揮其應有的效用。究其原因，有如下兩個方面：
1. 中央政府對改革農村醫療保障制度的資金投入不足
建立農村醫療保障體系是一項社會公共事業,政府應該承擔重要責任；在農村經濟發展滯後和農民收入水平偏低的現實條件下，也只有依靠政府加大投入才可能有效實施這一事業。
目前，農村醫療保障制度的改革和重建主要是缺少相應的資金投入，尤其是來自中央政府的財政投入。衛生醫療事業本是公共產品，政府對其必要的投入是理所當然的事。然而近些年由於指導思想的原因，國家對合作醫療沒有明確的籌資政策，各級財政對合作醫療也沒有明確的支出項目，財政對農村合作醫療的投入僅僅是象徵性的。1991—2000年，中央政府撥給合作醫療經費是每年500萬元，各級地方政府配套資金也是每年500萬元經費，全國每年各級政府對合作醫療的總投入，讓8億（該期間的農業人口數量）農民分攤，平均每人每年約1分錢。這不僅達不到應有的互助共濟、分擔風險的目標，而且增加了合作醫療的管理成本，最終削弱農民參加合作醫療的積極性。我國一直以來在醫療保障方面的支出明顯不足，中央政府對農村醫療保障制度的財政支持嚴重缺乏。資金來源嚴重不足大大制約了農村醫療保障制度的改革和完善。
2. 農村合作醫療資金籌措困難，醫療制度覆蓋率依然很低
據調查，我國醫療保障覆蓋率仍然處在很低水平。在我國城鎮居民中，醫療制度覆蓋率為55.2%，而在人口眾多而相對貧困的廣大農村地區，醫療制度覆蓋率僅為20.9%，其餘79.1%的農村居民沒有任何醫療保險，這部分群體一旦生病，所有的醫療費用均需自己承擔。截至去年底,全國參加農村合作醫療的人數為8000萬人,8000萬相對於9億農民而言,還不到1/10。農村合作醫療所需資金主要來源於農戶、縣鄉政府、村集體和鄉鎮企業。政府從財政中為農村合作醫療支付所有費用是不實際的，各級財政對農村合作醫療又沒有明確的支出項目。在經濟欠發達的農村地區和貧困地區，地方財政困難、鄉村兩級負債累累，鄉鎮企業不發達，加上稅費改革滯後，全國范圍內取消了農業稅，鄉村兩級全靠國家轉移支付來維持工作運轉，更無資金用於農村合作醫療的發展。因而無力負擔醫療費用的農戶反而成了合作醫療資金的主要來源。不少基層縣、鄉政府的財政緊張，導致對合作醫療的投入嚴重不足，財政投入啟動資金缺乏，農民參保率低，基金規模小，醫療制度覆蓋率偏低。從1990年初以來，不少地方重建的農村合作醫療制度往往因為籌措資金困難，設計存在缺陷以及資金使用效率和管理方面的問題持續時間很短。
（三）農民自身消費水平與現行制度不相適應
隨著我國經濟的不斷發展，我國城鄉之間收入差距不斷加大。國家統計局的數據顯示，2003年我國農民的年人均收入為2622元，相比1997年增長4％，僅是城鎮居民同期收入增長幅度的一半。城鄉居民收入差距已經由1997年的2.47:1，擴大到現在的3.24:1。在此背景下，我國農民面臨的卻是統一的醫療市場價格。
與此同時，我國醫療市場價格增長過快也是一個突出問題。其中，門診就醫費用增長了1.3倍，住院費用增長了1.5倍，平均每年門診費用增長13％，住院費用增長11％，這些都大大超過了農民收入增長的幅度。由於農民收入較低，城鄉收入差距巨大，現今醫療市場的價格是依照城市居民的標准制定，農民面臨的是統一的醫療市場價格，支付和城市居民一樣價格的醫療費用，然而卻享受不到城市居民的醫療保險。2003年我國農民的人均收入為2622元，同年農民住院平均費用為2236元。醫療價格極大背離農民實際收入的現象在我國農村普遍存在，造成農民「小病忍，大病挨，重病才往醫院抬」的局面。
目前市場管理較為混亂，各個醫院、診所購進葯品、設備的途徑、質量、種類不同，成本有高有低，個體診所的葯品價格一般比鄉鎮衛生院低。農民在鄉鎮衛生院看病時所得到的折扣可能沒有在個體診所節省的葯費多。由於醫院規模小，所需葯品的種類、數量有限，葯品集中招標采購制度並未真正發揮作用，根本沒有或極少有醫葯公司投標。
（四）醫療資源「重城輕農」
我國存在事實上的醫療資源「重城輕農」，目前我國衛生支出占財政支出的比例是1.6%—1.7%，在這部分財政支出中，大約70%用於城市，30%用於農村；然而我國有近70%的人口在農村，一半農民因經濟原因看不起病，中西部地區農民因看不起病死於家中的比例高達60%—80%。我國目前的農村醫療體系設施落後、功能薄弱，體制不健全。大量的醫療資源集中在城市特別是大城市裡，政府對基層農村衛生經費的人均投入還不及城市的1/4，醫療資源配置呈現嚴重的城市偏好。另外醫療人才的配置也極不平衡。從整體看，我國每千人擁有的醫生數目已經超過了國際平均水平，並不缺乏醫療人才。但是很多醫科畢業生因為鄉鎮衛生院條件差、收入低，沒有良好的待遇和發展空間不願到那裡工作。醫療資源「重城輕農」導致農村醫療服務網路的資源配置不合理。
三、構建新型農村醫療保障體系的措施
新型農村合作醫療制度是一個農民自願參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。改革農村合作醫療制度，構建新型農村醫療保障體系既是經濟發展的需要，又是廣大農民群眾的強烈願望。在對「建立新型農村醫療保障體系需要程度」問題的回答中，有48%的被調查農戶認為一般需要，42%的被調查農戶認為特別需要，兩項合計達90%。因此，建立新型農村合作醫療保障體系是符合老百姓需要的。2003年，全國首批啟動的試點縣(市、區)有304個，2004年增加到333個，截至2005年6月底，全國共有641個縣(市、區)開展了試點工作，覆蓋2.25億農民，其中有1.63億農民參加了合作醫療，參保率為72.6%；全國共補償參加合作醫療的農民1.19億人次，補償資金支出50.38億元。構建新型農村醫療保障體系是建立在原有醫療制度基礎上進行的，我們需要採取一定的必要措施來實現二者之間的過渡。
（一）建立新型農村醫療保障體系的基礎性工作
農村醫療保障制度的建立、完善以及管理是建立新型農村醫療保障體系基礎性工作。我國國情的特殊性，要求我們採取因地制宜的方法，建立科學合理的多層次、多形式的農村醫療保障制度，並且要求我們打破傳統部門約束、實施機構改革，實現社會保障管理體制的統一化、專業化。
1. 建立科學合理的多層次、多形式的農村醫療保障制度
我國區域經濟發展不平衡，各地區農村醫療保障制度的改革與發展會受到當地農業生產特點、經營模式、家庭結構、收入水平、文化習俗及醫療條件、管理等方面的制約。因此各地區應從實際出發，遵循「制度先行，逐步推進，政府支持」的原則，因地制宜靈活選擇醫療保障的模式。
在不發達和貧困的農村地區，人均收入和對醫療服務的支付能力仍然很低，因此維護「低水平、廣覆蓋」的合作醫療是保障初級醫療需求的合理機制，應繼續推廣和完善合作醫療保障制度，抓好衛生扶貧和貧困人群的醫療救助，解決貧困地區衛生設施條件差和缺醫少葯的問題。
對於中等發達的農村地區，應推行大病醫療保障制度。大病醫療保障的優點在於：風險概率小、保費較低；被保險事件是花費較高的大病，易於核保和理賠；大病保險含有自負額，可減少道德風險。大病醫療保險制度的推行可採取國家、集體、個人三方出資共同籌集的辦法，民辦公助，互助共濟，以保證穩定的基金來源和資金到位，確保大病醫療保險的正常運轉。
在經濟發達的農村地區，如東部沿海農村，可朝向高保額、高保障的方向發展。由於當地生產力水平高，農民生活富裕，可以全面推進農村社會保障體系的建設，將農村合作醫療保障體系納入城鄉一體化發展規劃，綜合統籌，平穩過渡乃至結合。在滿足不了富裕農民較高的醫療保障要求時，農民也可自願尋求商業保險的保障，以滿足不同層次的醫療保障需求。
2. 打破部門約束，實現制度管理的統一化、專業化
合作醫療的管理體制有由省級、地級人民政府成立，由衛生、財政、農業、民政、審計、扶貧等部門組成的農村合作醫療協調小組的說法，這是不太妥當的。合作醫療的這種管理方式必將導致運行成本的增加和行政機構的膨脹。同時往往會出現政策抵觸的現象：在上世紀90年代，農民負擔沉重，在恢復合作醫療的同時，在農業部等五部委的《減輕農民負擔條例》中卻將合作醫療視為農民負擔，不予徵收，結果導致一些剛剛恢復的試點在此放棄了合作醫療制度。合作醫療制度是社會保障體系的一部分，合作醫療的管理包括基金的管理都應納入社會保障管理機構管理的范圍之內。社會保障的各級管理部門，各地方社會保障廳、局在我國的社會保障改革過程中已經積累了豐富的經驗。所以，社會保障的管理應該統一的納入社會保障部的管理之下，建立全國統一的社會保障管理信息系統，積極吸納和培養專門人才，努力實現管理的統一化和專業化，精簡機構，促進機構改革，並保證政策的連續性和遞進性。
（二）轉變觀念，明確政府在改革中的職責
中國國情決定著衛生資源投入重點是廣大農村。它是政府公共管理一項義不容辭的責任。同時，醫葯衛生領域的特殊性，決定著政府必須保持應有的干預，市場機制絕對不能引入醫療衛生領域。只有這樣，才能遏制醫療費用過快上漲勢頭，保障大多數民眾享受基本醫療保障。作為世界上市場經濟最為成熟的美國，其制度完備，但在醫療衛生領域採取完全市場化運作方式，1993年醫療費用支出占當年國民生產總值的14.6%，當年有3700萬人口即占總人口18.5%的民眾卻沒有健康保障。與此相反，德國在醫療衛生領域採取必要的政府幹預，90年代初以11%左右的國民生產總值為99.5%的民眾提供了醫療保障。
長期以來我國城鄉居民收入差距大，農村合作醫療制度的改革與實施不可能與城市同步，城鄉之間的醫療保障范圍和水平的差距將在一定時期內存在。統籌城鄉發展，縮小城鄉差距是醫療衛生保障工作中的重要內容。因此各地應從實際出發，以保障農民健康權益為目的，以制度建設為中心，採取國家、地方財政投入與農民個人投入、農村經濟組織、企業、慈善機構投入相結合的農村合作醫療的資金保障機制。各級政府應及時調整衛生投入政策，向農村傾斜，將農村醫療衛生保障政策納入國家的總體社會保障規劃。
各級政府應堅持以民為本、關注民生、積極建設公平和諧的小康社會的原則，明確職責，真抓實干。衛生部、財政部和農業部三部門關於建立新型農村合作醫療制度意見的通知中明確要求：從2003年起，各省、自治區、直轄市至少要選擇2到3個縣（市）先行試點，取得經驗後逐步推開。到2010年，實現在全國建立基本覆蓋農村居民的新型合作醫療制度的目標，減輕農民因疾病帶來的經濟負擔，提高農民健康水平。
（三）資金的籌措及管理
資金的籌集採用以政府主導，多渠道籌集資金的形式，保證所需醫療保障基金到位，並加強保險基金的科學管理。
1.增加政府資源投入，創建科學有效的農村醫保資金的籌措機制
一般地說，政府資源主要包括人力、物力、財力等，其中最重要的是財力支持。在農村，農民以家庭為單位從事效益很低的農業生產，農業剩餘很少。各級政府必須提高認識，承擔起供給公共衛生產品的責任，完善政策、加大投入、積極推進農村醫療保障體系建設，較大地投入財政資源，切實有效地改善財政資金在城鄉衛生醫療的差異化支出結構，以便從根本上改善農村醫療衛生狀況，促進農民的脫貧致富和農村的全面小康社會建設。
農村合作醫療制度是否能夠健康發展，其中非常重要的環節在於基金籌措機制。如果基金籌措得不到保障，籌集太少，國家、集體補助部分和個人繳納又不能及時到位，合作醫療則會舉步維艱。衛生部、財政部、農業部三部委關於建立新型農村合作醫療制度意見通知中，要求農民個人每年的繳費標准不應低於10元，地方財政每年對參加新型農村合作醫療農民的資助不低於人均10元。從2003年起，中央財政每年對中西部地區參加新型農村合作醫療的農民按人均10元安排補助資金。有條件的地方要隨著經濟水平的提高逐步增加國家部分的補助標准，直到對個人部分的減免。建立廣泛的經濟合作基礎，經濟實力較強的村集體經濟組織應大力支持當地合作醫療體系的完善和發展，鼓勵鄉鎮企業、社會團體、慈善機構和個人資助，增強農村合作醫療的實力。
2.合作醫療基金的籌集採用高層次、多層次的統籌模式
解決基金籌集問題，除了國家的投入外，根據實際盡可能的提高統籌層次，實行高層次、多層次的統籌模式也不失為一種可考慮的辦法。以前的合作醫療基金的統籌是在鄉縣級，這種方式從保險學理論的角度來看是不合理的。不但減弱了基金抵禦風險的能力，而且增加了基金運行的成本。再者，由於前面說到的鄉縣財政的問題，使得基金的完整籌集和專款專用難以保證。另外，這種小范圍的統籌也使得社會保障制度的互助互濟的特點弱化。所以，應當盡可能的提高統籌層次，如省級。這樣在大范圍內統籌可以形成較為巨大的基金儲備，同時可以均衡小區域內的不均衡，實現互助互濟；增強合作醫療基金抵禦風險的能力。在合作醫療的發展過程中，在有可能的條件下，可以嘗試地區性統籌、全國性統籌；從國際社會保障的發展趨勢來看，最終實現醫療基金的全社會統籌是必然的。
3. 規范農村合作醫療服務網路，加強保障基金的科學管理
單關注於資金的籌集還遠遠不夠，還須加強對保障資金的科學管理。縣、鄉、村三級設立專門機構，縣級成立合作醫療領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責領導小組的日常工作，對醫療保障業務管理和合作醫療基金進行監督。鄉鎮成立醫療保險管理辦公室，專門負責鄉鎮醫保的工作，各村也要設立聯絡員專門負責。構築「村村都設聯絡員，鄉鎮都有專管員」的縣、鄉、村三級全面覆蓋、有效管理的農村合作醫療網路。
保障基金到位後必須建立並履行嚴格的管理制度。成立專門機構，專人負責，如大病醫療保險辦公室；設立專儲賬戶，專賬管理，專款專用；逐級審查，向投保人公開收支情況，嚴密監管鄉鎮財政，接受農民監督。長期實行公開、公正、透明的管理，真正為民著想、造福於民。
（四）確保法律支持的效力
相關法律法規的保障對於構建新型農村醫療保障體系非常重要。要保證我國農村醫療制度改革的順利進行，促進農村醫療保障系統的健康和諧發展，不能僅停留在衛生管理部門的條文和規定上，必須有法律作為堅強後盾，切實保護農民群眾的合法權益。今後的醫療服務保險市場將由醫療服務的供方、需方和保險公司共同組成，有法可依、有法必依才能確保其順利、有效地運轉。
（五）建立健全新型葯品采購機制
為了充分發揮農村合作醫療基金的效用，真正使農民群眾受益，農村合作醫療的醫葯用品采購應納入政府采購范圍。實行由政府牽頭、部門配合、農民代表共同參與管理的嶄新格局。完善葯品購銷制度，葯品監管部門、物價部門要真正發揮其職能作用，根除葯價虛高的不良風氣；保證葯品質量，規范醫療服務及葯品價格，真正讓農民群眾享受到實惠。
2. 市場營銷學 實踐報告 範文
一、概念與特點
調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查後，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。
調查報告有以下幾個特點：
（一）寫實性。調查報告是在佔有大量現實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。
（二）針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。
（三）邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數據和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發展變化的原因，預測事物發展變化的趨勢，提示本質性和規律性的東西，得出科學的結論。
二、分類
調查報告的種類主要有以下幾種：
（一）情況調查報告。是比較系統地反映本地區、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
（二）典型經驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現的新經驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。
（三）問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，並提出解決問題的途徑和建議，為問題的最後處理提供依據，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。
三、寫法
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
（一）標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即「發文主題」加「文種」，基本格式為「××關於××××的調查報告」、「關於××××的調查報告」、「××××調查」等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業生就業情況調查》，提問式如《為什麼大學畢業生擇業傾向沿海和京津地區》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似於「發文主題」加「文種」的規范格式，如《高校發展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
市場調查報告寫作（含範文）
為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查……
知識要點
●市場調查報告的用途。
●市場調查報告的基本要素。
●市場調查報告的結構和寫法。
●市場調查報告的寫作要領。
能力要求
●學會用比較完美的寫作形式准確表達市場調查研究的成果。
3. 市場營銷案例分析實習作業
稀世寶礦泉水整合營銷策劃案例
案例：
在武漢，稀世寶礦泉水供不應求，成為湖北省礦泉水第一品牌。在北京，稀世寶礦泉水躋身水市五強。稀世寶礦泉水在中小學生中異常風靡，孩子們親切地把它昵稱為「格格水」。這是武漢國有資產經營公司旗下的湖北稀世寶礦泉水有限公司與北京匹夫營銷策劃公司審時度勢，經過快速壟斷稀缺資源，搶先禮聘明星趙薇和大膽「借東風」合作實施的一場精彩的市場營銷戰役。
市場調查與分析
1．市場背景
（1）飲料市場競爭激烈
飲料市場品種和品牌眾多，市場推廣投入大，利潤薄。新品種、新品牌果汁、功能飲料不斷涌現，飲料市場不斷被切碎細分，瓜分著消費者的錢袋，擠占著飲料水的市場。
（2）品牌繁多
飲料水分為純凈水（包括太空水、蒸餾水）和礦泉水兩大類。全國有純凈水生產企業1000多家，礦泉水生產企業1000多家。在武漢市場，有純凈水29種，礦泉水21種。
（3）純凈水各方面較之礦泉水占上風
從廣告宣傳、營銷水平、品牌號召力到消費者選擇偏好，整體上礦泉水不敵純凈水。純凈水利用的客觀優勢是成本低廉，消費者現階段對飲料水選擇上的誤區。
（4）礦泉水前景良好，潛力巨大
在發達國家，飲用礦泉水才是講健康、有品味的標志。世界知名水飲料品牌都是礦泉水，如法國「依雲」。礦泉水在世界上已有近百年的悠久歷史。我國消費者對礦泉水的認識有較快的提高，飲水已不僅僅是解渴，同時還追求對身體有益。我國礦泉水質量有大幅度提高，合格率從1992年的34．5％上升到1997年的78．2％，部分品牌礦泉水銷量也相當大。
2．競爭者狀況
第一集團軍：樂百氏、娃哈哈、康師傅，他們是領先品牌；第二集團軍：農夫山泉、怡寶、小黑子、獲特滿，他們是強勢品牌；其他40餘種水飲料是雜牌軍，是弱勢品牌。
第一名康師傅30.64％
第二名樂百氏28．56％
第三名娃哈哈15．74％
特點；品牌知名度高，企業實力強大，廣告投入大，其中樂百氏既生產純凈水又生產礦泉水，既靠純凈水低成本賺錢，又靠礦泉水樹形象從長計議。
樂百氏、娃哈哈相繼在湖北搶灘登陸建分廠，實施本土化戰略，降低成本，強化競爭力。
3．消費者狀況
消費者已形成購買飲用水的習慣，經常購買者佔48.89％，偶爾購買者佔48．15%，只有 2.96％的人從來不購買。年齡結構明顯偏輕。
消費行為特徵：重品牌，重口感，對礦泉水、純凈水概念模糊，但已有一部分消費者認識到，長飲純凈水無益，開始留意選擇優質礦泉水了。
4．市場潛量
武漢是四大「火爐」之一，飲料水銷量極大。武漢市750萬人，經常購買飲料水的人夏季日均購買1瓶（600mL，1.20元）以上，銷量是3．96億。偶爾購買的人夏季周均購買1瓶，銷量是5572．88萬。其他季節暫忽略不計，武漢市飲料水實際潛量至少為4．5億元，即使再打5折也有2個多億的潛量。
5，稀世寶市場表現
知名度、美譽度不高。在武漢，稀世寶原市場佔有率僅1．70% 。消費者對稀世寶「不了解」者佔87．41％，「了解」者佔12．60％；品牌知名度為16．20％。
銷量極低，1998年共生產1700噸，各地總銷售額不足400萬元，武漢地區年銷售額僅80萬元左右。
稀世寶有特點，但表現不突出。稀世寶富硒特點區別於其他純凈水、礦泉水，但較少人知。
售價高。在消費者不知是好水的情況下，價格缺乏競爭力。
鋪貨工作很不好，購買不方便。
包裝設計極差，瓶貼顯得陳舊，無檔次，無品味。
有品牌生存基礎。稀世寶在武漢靠人際關系銷售了三年，維持住了品牌生存基礎。
企業診斷
稀世寶礦泉水公司成立於1992年10月，生產地在湖北省恩施州建始縣，1995年產品試銷，1997年3月公司設立銷售總公司，設計生產能力為年產2萬噸。稀世寶上市已三年，市場佔有率、美譽度、銷售總量還處在一個很低的水平上，到底是哪些因素影響了稀世寶，經調查研究發現其主要問題是：
1．經營管理粗放隨意。尤其在銷售系統上，不適應現代市場競爭環境，沒有建立起一套科學的、統一的、權威的銷售指揮中心和專業高效的銷售隊伍。武漢分公司和商貿公司各自為戰，互相扯皮。
2．人員布局失衡。做管理的多，做業務的少；閑著的人多，幹事的人少。
3.營銷人才短缺。由於營銷專業人才不足，造成只知道理頭生產，卻不知怎樣打市場；只知自己和產品是好東西，以為會人見人愛，不知人家憑什麼非得愛你；只知在生產設備上勇敢地投入，卻不敢在廣告宣傳上大膽地花錢，等等。
4．無明確定位。稀世寶無市場定位，無產品功能定位，缺乏獨特的銷售主張（USP），產品形象模糊。沒有給消費者利益點，人家憑什麼買。
5、無市場調查，天廣告宣傳。無市場調查就像讓瞎子打前戰，無廣告宣傳，消費者怎麼敢喝「從沒聽說過的水」。因此，消費者對它無興趣，經銷商也沒信心。
6.鋪貸工作極不到位。商場、超市、旅遊景點、街頭攤頭很少見到稀世寶的影子。礦泉水這種即買即飲的商品鋪貨差到這個程度絕不可能買得好。因為誰也不會為一瓶水跑細了腿。
7．營銷乏術。由於營銷人才短缺，造成稀世寶的營銷水平很低，沒有市場研究，無戰略策劃，無長遠規劃，營銷策劃不連貫，不系統。廣告定位模糊，廣告力度不夠，手法落後。盲目開拓市場，無重點無主次等。
8．包裝設計極差。瓶貼著上去顯得陳舊、無檔次、無品味。包裝就是產品的臉，臉不幹凈，極難看，消費者還會有興趣嗎？
9．外部競爭環境惡劣。飲料水行業是市場競爭最激烈的行業之一，而礦泉水面對的最強勁的競爭對手——純凈水非常強大，他們以低成本，依仗大品牌和雄厚的資金支持，在對路的市場策略指導下，占據著飲料水的霸主地位。打開礦泉水市場對誰來說也不是一件容易的事。
戰略規劃
1.戰略思路：旗幟鮮明地與純凈水劃清界限，不打價格戰，不與它一塊走下坡路；大打功能牌，凸顯稀世寶天然富硒價格，明晰消費者可獲得的超值利益；向全社會倡導綠色健康的生活方式，傳播科學正確的消費觀念，從而樹立稀世寶健康高品味的品牌形象，並塑造一個對社會真誠負責、為人類造福而工作的企業形象。
2．戰略步驟：樹立品牌，做地方老大；強化品牌，做中國礦泉水名牌；延伸品牌，做世界以硒為核心的綠色健康產業龍頭。
3．戰略部署：以武漢為大本營，以北京為北方重點市場，率先突破，穩住陣腳後，走向全國。
4．品牌形象定位：健康、活力與高尚品味！
5.產品功能定位：富硒，保護視力。
物以稀為貴。稀世寶礦泉水的稀缺資源是其中的礦物質硒，它是我國硒含量唯一達標的天然礦泉水，是國內僅有的硒、銳、低鈉重碳酸鈣三項礦物質同時達標的優質礦泉水。這是產品定位的重要依據，是實現價值壟斷、競爭致勝的立足點。
怎樣找到產品特性與消費者需求的吻合點呢？硒有很多功效，抗癌、改善心腦血管疾病、保護視力等，只有保護眼睛、提升視力最符合水的身份和最適應水的消費心理，消費者能夠相信並且願意接受，進下科學探討發現客觀有效可行。
6．核心產品三層次：第一解渴；第二改善視力；第三提供人體所需的多種微量元素。
7.消費入群定位：以年青人為主，以中小學生為突破口。
根據稀世寶的功能定位富硒，改善視力，因此消費群明晰：①中小學生；②知識分子、電腦操作者；③視力不佳的中老年人及遊客。
針對各消費群的溝通，要分步驟有主次，學生群體是重點，要率先突破。
營銷策略
一）營銷理念
1．品牌理念：出售水，同時出售健康，給您好視力。
2．品牌基礎：不僅滿足生理基本需求，同時提供其它品牌無法提供的超額價值；並且以上利益能在方便、愉快的情況下得到滿足。
3.概念支持：以稀世寶硒礦泉水生成地的自然地理構造為科學依據，創造稀世寶硒礦泉水「連升三級」概念。
第一級：地上循環16年，水質干凈，富硒含多種微量元素；
第二級：山下深層十公里處湧出半山腰；
第三級：超脫一般礦泉水，實現多種元素特別是硒、鍶、低鈉重碳酸鈣含量全線達標；
4.營銷理念：以現代最新整合營銷傳播理論為基礎，結合匹夫策劃理念與經驗，傳統與創新相結合，調動一切可以調動的手段，如：廣告、公關、事件行銷、促銷、新聞宣傳、CI等，協調一致地為產品打開市場樹立名牌服務。
（二）營銷組合
A.產品
1.舊瓶換新裝：改換瓶貼。稀世寶是在武漢已上市三年的產品，名可不改，水不必換，但原來陳舊的形象必須改變，原瓶貼給人以落伍、低檔的印象、水無色無味，富含礦物質又看不到，那麼瓶貼就代表著水，它必須要能替水「說話」。此術極為重要。
設計思想：首先要設計一個品味很高的Logo，作為VI系統的核心，其它元素與之和偕搭配，彰顯品牌。重新組合產品說明，明示產品特點。
2.規格組合：僅有600mL不夠。產品規格的個性化、差別化和系列化，是方便顧客、取得競爭優勢的重要手段。要增加330mL和大桶5L（家用裝）。
B．價格政策
零售價：600mL ，2．50－3.00；330mL，2．00－2．50元。這個價格比樂百氏等礦泉水略高，比依雲等高檔品牌略低，以顯示自己的價值。
C．廣告與促銷策略
1.廣告創意策略原則：以理性訴求為主，以感性訴求為輔。
2.廣告訴求目標：中小學生。
3.廣告表現策略：明星出名。借星要新、准、巧。
開拓市場最先需要的就是產品知名度，水這種低關注度高感性的消費品尤其如此。在中國，打開知名度最迅捷的辦法就是請名人名星作廣告。借星出名，屢試不爽。而新星托新品最相宜，就是說要尋找最新明星。
找新星關鍵在一個「難」字，要超前還不能走眼，要准確預測「星」的熱度和走向，投消費者之所好。
《還珠格格》中主演小燕子的趙薇是首選：第一，絕對新星，其他企業產品沒用過；第二，人氣正旺火爆異常，深受普通消費者的喜愛；第三，「小燕子」趙薇尤其在中小學生中風靡，這正是我們想要接觸的主要目標對象；第四，她有一雙出奇的大眼睛，水靈誘人，與產品主打功效吻合。稀世寶形象代言人非「小燕子」莫屬。
4.廣告發布原則：以硬廣告為主，以軟廣告為輔；以地區性媒體為主，全國性媒體為輔；硬廣告以電視、報紙為主，發布系列專題廣告，其他媒體為輔；軟廣告以報紙為主，發布系列科普文章。以電視專題片、廣播專題、DM、宣傳冊為輔。
電視廣告發布要借力使力，讓趙薇主演的稀世寶廣告搭乘《還珠格格》和《還珠格格》續集1999年度最火爆的順風車，火上加火。片中是小燕子，片外又是小燕子演的稀世寶廣告，輪番強化記憶，使之成為一個社會熱點話題。
5．促銷策略原則：正合為主，奇術爭雄。用常規方法加大產品的市場採納廣度，用出奇制勝的手法，從眾多競爭對手中凸現出來，加大市場採納深度。
D．渠道規劃
1．主推代理制：武漢地區要批發、直銷相結合；
優先給旅遊景點、學校附近、運動場所、街頭大小商店、平價超市和大型商場布貨；
對小攤小店小批發，以張貼稀世寶招貼畫為條件，開始時送其3－5瓶稀世寶烘托氣氛，吸引進貨。
2．渠道戰術：
①銷售稀世寶送攤點冰櫃。交押金領取印有稀世寶Logo和廣告語的冰櫃，銷售稀世寶達標後冰櫃即歸攤販主所有。
②旅遊景點壟斷銷售。借關系營銷，在重點旅遊場所使稀世寶成為指定飲品。稀世寶出資為各景點印製門票，同時在門票上印製稀世寶廣告，形成一對一的營銷效果。
③累積分獎勵批發商。為批發商確立幾個界限，每達到一個界限就能達到相應的獎勵。
④建社區直銷站，全線覆蓋武漢市場。
E．事件行銷
1．活動目的：塑造品牌形象，擴大知名度，提高美譽度。
2.活動創意原則：創新，雙向溝通，參與互動，緊緊把握時代脈搏，製造或引發社會熱點，引導消費時尚。
F．公關及形象活動
1．活動目的：培養消費者品牌偏好，清除不良干擾因素。
2．活動原則：輕易不做，做則做到圓滿。疏通關系，聯絡感情，借各方力量，直接或間接地為產品拓展市場服務。
廣告創意
稀世寶兒歌篇：
廣告訴求對象：中小學生
廣告訴求點：改善視力
訴求支持點：稀世寶含硒多
廣告口號：常喝稀世寶，視力會更好。
廣告創意內容：
採用生活片斷式和名人推薦式相結合的方式。在人們非常熟悉的兒歌《小燕子》歡快的旋律聲中，《還珠格格》的主演、當紅明星小燕子的扮演者趙薇，一副孩子王的樣子，她領著一群可愛的孩子做眼保健操。畫外音一個稚嫩的童聲唱起了由兒歌《小燕子》改編的歌曲：「小燕子，大眼睛，天天喝瓶礦泉水……」從而點明了廣告主題，趙薇手拿稀世寶礦泉水，忽閃著一雙又大又亮的眼睛說：「常喝稀世寶，視力會更好」。
主題活動
1．借「視覺年」重金尋寶
藉助「99中國視覺年」進行事件行銷。
據衛生部門調查，全國中學在校生中，近視發病率為64％，小學生發病率為46％。稀世寶礦泉水最顯著的功能就是預防近視、提高視力。
活動內客：凡在武漢市尋找含有硒達標的礦泉水就可參加抽獎活動，第一天獎勵500元，20名；第二天獎勵300元，35名；第三天獎勵100元，100名。
活動目的：迅速提升知名度，強化產品資源的稀缺，增強稀世寶的高價值。
此活動空前轟動，每天參加者都超過了千人以上。當地各大新聞媒體紛紛報道，「好貴的硒礦泉，500元一瓶」成為街頭巷尾議論的話題。稀世寶礦泉水在很短的時間內達到很高的知名度，並且極大地提高了產品的珍稀感。
2．借「環保」收買人心
活動題為：「為了環保，高價收購空瓶」。1個稀世寶空瓶換2元錢，其他品牌飲用水瓶每個1分錢。
活動目的：提升稀世寶美譽度，樹立致力於人類健康與環保事業的崇高形象。
活動開始後每天人山人海，3天時間共收回稀世寶空瓶數以萬計，稀世寶的美譽度直線上升。
3．借生態解疑
針對一部分消費者對稀世寶硒礦泉水水源的真實性心存疑慮，開展生態旅遊恩施尋源活動。稀世寶礦泉水水源地湖北恩施建始縣森林覆蓋率達60％以上，空氣清新、風景秀美、民風古樸，生態絕好。
活動內容：在8、9．10三月，消費者只要將5個稀世寶礦泉水瓶貼寄到稀世寶公司即可參加抽獎，每月開獎一次，中大獎者到恩施尋
4. 市場營銷實習報告範文6000字
。具體要求。。
5. 市場營銷學課外實踐案例,急求
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6. 誰知道市場營銷的經典論文來兩篇範例
距離依然劃算，如諸多的城市農貿市場。或者是一種中轉型市場，這類市場因為交通運輸特別方便，以致售賣者和購買者都覺得在這個點上交易，完成一次轉手是一種節省交易成本的形式。
因此，科學選址應該考慮：一是能否匯集足夠多的售賣者，如在某個產品的產地建市場的成功可能性較大。二是能否匯集足夠多的購買者，例如，城鎮農貿市場能否成功關鍵在於能否匯集和方便足夠多的購買者，所以規劃布局很重要。三是是否處於大的流通的中間地帶，作為中轉地能在商品流通特別是「物流」中明顯節省交易成本。調查發現，不成功的市場絕大多數不符合上述三條中的任何一條，許多地方政府的熱情很高，但沒有作認真研究，憑想像造市場，認為只要有市場就會引來交易，還美其名曰「栽下梧桐樹，引得鳳凰來」，殊不知，「鳳凰」棲樹，是趨利而擇，憑空造市，沒有區位優勢，造出來往往只是「殼」而很少能成為市。
第二，「市場」這個產品是個豐滿的整體。
重視市場的硬體建設，忽視市場的「軟體」建設是目前許多地區市場建設中一個普遍存在的問題。硬體設施不斷上檔次，從露天市場變成全天候室內市場；從一期工程到二期三期工程擴建，許多地區確實捨得投入，但市場的生意並沒有同步興旺，有些市場甚至不如從前。通過調查我們發現，這里存在兩個明顯誤區。一是硬體設施的建設脫離實際的需要。盲目上檔次，追加投入最終加重了「交易者」的負擔，減少了他們的贏利空間，進而減少了該市場「價格」的優勢，減少了該市場的廣泛吸引力，導致生意日益清淡。二是忽視「軟體」建設帶來了一系列的問題。這一點更突出。有的市場缺乏良好的秩序，不法商販欺行霸市；有的市場假冒偽劣橫行，聲譽日益敗壞；有的市場治安不力，交易者蒙受損失，缺乏安全感；有的市場幫派林立惡性競爭；有的市場缺乏良好的服務等等。所有這些最後的共同結果是增加了交易成本和費用，銷蝕了該市場的核心利益，從而失去了市場存在的基礎，逐漸空殼。
現代營銷管理強調產品的整體性、層次性和拓展性。對於「市場」這個產品也是一樣。場所、地點、設施只是其中表層的東西，僅僅只是提供給顧客的價值的「載體」，營銷管理的任務是提供給顧客一種「綜合價值」（利益），而不僅是載體本身。對於顧客而言，「合適的地點』、「合適的設施」、「合格的時間」、「良好的秩序」。「良好的形象」、「良好的服務」都是其利益的構成。因此「市場」這個產品同樣是一個豐滿的整體。拓展市場建設的工作范圍，糾正忽視『嗽件」建設的偏差，為顧客提供更多的價值和利益，是目前市場的營銷管理中需要重視的一個方面。
2．關於價格策略
在市場的營銷管理中，價格策略表現為各種形式的收費，包括攤位的租賃費、管理費以及各種有償性服務的收費決策。在市場收費中，有些收費屬稅費和行政性規費，除去這一塊以後的其他收費則屬於市場的營銷者價格決策的范疇。在市場的營銷管理活動中，不少市場投資者存在認識上和工作上的偏差。認為一個市場在一定的區域內具有相對壟斷性，因此，市場一旦建成就是「聚寶盆」，就是「提款機」。所以巧立各種名目濫收費，使商販們不堪重負、怨聲載道，許多市場由此而衰。
我們認為在市場上存在著三方主體同時進行著兩場交易游戲。作為市場投資者的市場的營銷管理者和作為市場服務需求者的售賣者（商販）、購買者，在市場的營銷管理者與售賣者、購買者之間存在著交易游戲，在售賣者與購買者之間存在著另一場交易游戲。從動態上看，兩場游戲得以維持的前提必須是「三贏」。「雙贏」或者是「單贏」都是不可持續的。三者之間是一種「一損俱損，一榮不是榮」的相互寄生關系。市場定價過高，首先影響售賣者的利益，影響其經營成本和商品價格，進而影響購買者的利益，最終使市場失去吸引力。一個缺乏廣泛吸引力的市場不可能是一個成功的市場。當然，售賣者不能贏利的市場也不可能長期存在。所以必須是「三贏」，而且作為市場的營銷管理者必須首先考慮和幫助售賣者和購買者「雙贏」，在這個基礎上達成自己的贏利。從營銷實踐看，正反兩方面的例證實在太多。為什麼各地的馬路集市屢禁不絕，而規劃建設的農貿市場商販卻不願進場？各種繁重的收費就是一個重要原因。為什麼浙江市場能成氣候，從小小的集市發展出一個個大型專業市場，同樣和良好的服務、優惠的入市條件有密切關系，廣泛吸引全國各地的廠商和商販進場交易，最終形成輻射全國，甚至東南亞的大市場、大流通格局。 在一定的區域內，市場是否存在壟斷性，值得懷疑，除非這種壟斷是由區域發展規則所規定的行政性壟斷，但即使是這樣的壟斷也是很脆弱的，如果不能實現上述「三贏」，同樣不能生存。
實際上，從市場的價格構成看，十分明顯的成本特徵是其成本結構中主要部分是固定成本，而變動成本所佔比例甚小。這樣的成本結構適用「薄利多銷」的原則，只要能吸引足夠多的客流量，增加成交額，就能從薄利中盈大利。在市場開放初期或缺乏人氣的特殊時期，甚至可能採用只考慮彌補變動成本的「邊際貢獻定價法」吸引售賣者進場。這是培育市場的「造市」手法之一。
3．關於促銷策略
促銷是一個十分重要但普遍沒有引起市場營銷管理者重視的問題，和鋪天蓋地的商品促銷相比，有關市場的廣告宣傳和其他促銷活動寥若晨星。其實，市場的促銷同樣十分重要。一個市場的吸引力有多強，輻射圈有多廣，商勢圈有多大，都和這個市場的知名度有密切的關聯。通過有力度的促銷，通過市場知名度和美譽度的提高，市場完全可能進一步拓展其商勢圈的空間范圍。曾有媒體報道，某非法廢舊機動車市場一經媒體曝光竟使其生意火紅偌於先前。這從反面佐證了市場促銷的功效。從流通經濟學的角度講，市場是經濟活動流中「商流』「物流」「信息流」的匯集點，其中信息流是商流和物流的基礎，暢通的信息有助於商流和物流的進一步壯大，各種「流」越是通暢順達，越有利於流通的實現，有利於這個匯集點對外擴展，而市場的促銷從中起到了潤滑的作用。
市場的促銷方式很多，廣告、宣傳報道是最適宜的方式，因為這兩種方式具有覆蓋面廣的性質。市場的營銷者應該增加促銷預算，在提高知名度和美譽度上下功夫。對於市
7. 市場營銷實習報告範文
0分還要人幫忙。擺攤就隨便寫寫撒，先翻翻課本目錄，看看那些章節和你們這次擺攤能掛鉤，然後對照著理論結合實際的謝謝就ok了，這種心得老師要求不會很嚴的。。