❶ 政研論文：淺談新形勢下如何做好煙草商業企業的黨建工作 詳細
淺談新形勢下如何做好縣級煙草企業的黨建工作 隨著經濟全球化步伐的不斷加快，我們煙草行業的形勢隨著復雜多變的國際局勢也日趨變化。尤其是工商管理體制分設後的煙草商業企業在管理體制和經營模式上都發生了根本的變化，由原來「三合一」的人、財、物、產、供、銷的綜合管理模式轉變為商業企業主要抓烤煙生產收購、卷煙銷售、專賣管理和規范市場等幾大職能。面對工作職能、管理方式和運作機制的巨大變化，面對傳統商業向現代企業制度推進的新形勢，如何做好煙草商業企業的黨建工作，是我們每位黨務工作者必須面對並亟待解決的重大課題。 搞好新時期煙草商業企業的黨建工作，找准黨建工作中存在的問題，是做好黨建工作的前提基礎，是充分發揮黨組織戰斗保壘作用的重要保證。目前煙草商業企業不同程度地存在以下問題。 （一）對新時期企業黨建工作面臨的新情況、新問題認識不足，主要反映在企業黨建工作所沿襲下來的就活動搞活動、按部就班的傳統工作模式遠不能適應新形勢、新任務的要求。 （二）企業黨建工作與企業中心工作聯系得不緊，如何充分履行黨組織的職責，發揮黨組織在企業生產、經營中的政治優勢、組織優勢和群眾優勢的思路和措施很難具體。 （三）堅定做好企業黨建工作的思想認識不到位。在履行職能抓工作時，一方面怕抓多了，影響企業的生產、經營工作。另一方面，又覺得企業黨建工作屬於意識形態，無論抓與不抓，黨建工作都難在短期內有大的起色。 （四）對企業黨組織的職能作用缺乏明確的認識，把企業黨組織等同於工、青、婦等群團組織，總認為黨建工作就是「組織開展一些活動」而已。 （五）面對新形勢、新任務，有的黨務工作者從思想上、工作的方式方法上缺乏創新意識，找不到企業黨建工作和企業中心工作的結合點，致使企業黨組織的政治核心作用得不到充分體現，黨員的先鋒模範作用得不到應有的發揮。 （六）少數黨務工作者理想信念淡薄，身為黨務工作者卻輕視政治理論學習、政治紀律松馳，責任意識薄弱；有的黨務工作者缺乏創新意識，墨守成規、滿足現狀；有的黨務工作者沒有經過嚴格的黨性鍛煉，缺乏基層磨練，怕艱苦、圖享受，對黨務工作感情不深等等。 （一）明確黨建工作指導思想，確立黨建工作新方向 明確黨建工作指導思想是抓好黨建工作的重中之重，確立企業黨建工作的指導思想應重點突出以下幾個方面。一是以黨的十六大、十六屆四中全會精神和鄧小平理論、「三個代表」重要思想為指導不能有絲毫動搖，這是做好企業黨建工作的「靈魂」。二是以企業的全局工作為中心，服從和服務於企業大局和中心工作，這是做好企業黨建工作的「總綱」。三是以「兩手抓、兩手都要硬」為准則，不能有絲毫放鬆，這是做好企業黨建工作的「根本」。四是創新黨建工作機制，以「圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展」為手段，不能有絲毫鬆懈，這是抓好企業黨建工作的「思路」。五是切實加強和改進企業黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，全面加強企業黨建工作不能有絲毫閃失，這是企業黨建工作的「重點」。 （二）改革與創新並舉，開辟企業黨建工作新思維 創新是事業發展的動力，要開創企業黨建工作新局面，必須解放思想、實事求是、大膽創新、開拓進取，面對新形勢，煙草商業企業的黨建工作必須在以下幾個方面有所改革創新。 1、觀念創新是前提。一是要突破就黨建抓黨建的舊框框，要把企業黨建工作放到市場經濟的大環境中去研究；放到企業工作的大局中去定位；從企業當前和長遠的角度去思考，使企業黨建工作自覺進入企業全面工作的大局。二是要突破自我封閉自我循環的小圈子，要跳出企業看企業，從企業業務工作的角度審視企業黨建工作。擴大企業黨建工作的觸角和領域，發揮企業黨組織的政治核心作用。三是要突破把黨性原則與市場經濟截然對立的思維模式。借鑒經濟規律和市場規則，將競爭機制、效益機制引入企業黨建工作，為企業黨建工作注入新的活力。四是要突破黨建工作靠經驗的舊套路，走靠制度抓黨建的新路子，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿始終。 2、內容創新是根本。當前要突出抓好保持共產黨員先進性教育活動的學習，用保持共產黨員先進性教育統一廣大幹部職工的思想，推動思想解放，使各項工作把握正確的方向。要努力搞好領導班子建設，提高班子的執政能力，在牢固樹立「老三觀」的同時，確立「新三觀」，真正做到「立黨為公、執政為民」。要加強企業黨組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要強化黨內監督，建立健全監督網路體系，加大監督力度，力爭取得突破。要強化企業精神文明建設，突出強化理想、信念和道德教育，加強日常思想政治工作，提高幹部職工的素質和能力，支持群團組織開展豐富多彩的活動，最大限度地調動幹部職工的積極性。 3、方式創新是手段。當前，企業黨建工作方式應向「一型四化」的方向轉變。「一型」即企業黨建工作的領導要由領導型變成服務型；「四化」：即企業黨建工作方式要力爭實現多樣化、規范化、科學化、精品化。由領導型變成服務型，就是要使工作重心下移，深入基層，切實轉變工作作風，把調查研究作為企業黨建工作的重要方式。多樣化，就是提倡和鼓勵基層黨組織結合實際發揮創造性，開展形式多樣的組織活動，使各項活動與企業實際和黨員幹部的要求緊密聯系，具有時代特色，更具有吸引力和感召力。規范化，就是把企業黨建工作納入規范的軌道，用制度規范企業黨建工作。科學化，就是用科學手段開展企業黨建工作，進一步拓展黨建工作的空間，提高黨建工作的效率。精品化，就是要精心打造企業黨建「名牌」，培養企業黨建「精品」，通過示範作用，產生共鳴效應，促進企業全面發展。 4、工作創新是基礎。在新的形勢和任務面前，企業黨組織要認真研究和積極探索加強和改進自身建設的方式方法，營造新的工作機制。在領導方式上，要由隨意型轉為科學型；在活動方式上，要由封閉型轉為開放型；在工作手段上，要由傳統型轉為科技型。 5、制度創新是保證。制度建設是企業黨建工作的重要保證。首先，要科學地制訂制度並且完善配套。其次，要將經過實踐檢驗行之有效的做法和經驗，通過制度固定下來，使之規范化。再次，要正確處理好繼承與創新的關系，創新是在繼承基礎上的創新。 （三）圍繞中心、運用載體，不斷獲取企業黨建工作新實效 企業黨建工作必須服從、服務於企業的中心工作。黨建工作如何為企業的中心工作服務，如何更好地發揮保證、服務作用，必須抓好以下三方面。 1、認真謀劃黨建工作目標任務，圍繞「中心」抓黨建基礎。 企業黨建工作之所以與中心工作貼得不緊，很重要的一條，就是缺乏「中心」意識，沒有圍繞「中心」認真謀劃全年黨建目標和任務。確立中心意識，應體現在「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的整體工作思路上，也就是圍繞企業的中心工作，確立企業黨建工作思路和重點，找准黨建工作為企業的中心工作服務的結合點，扎扎實實做好企業黨建工作，把幹部職工的思想真正統一到烤煙生產收購、卷煙銷售、專賣管理、規范和培育市場等幾項工作上來，與企業工作合拍。只有這樣，才能開創企業黨建工作有方向、有地位、有作為、有權威的生動局面。圍繞企業「中心」工作謀劃黨建工作目標任務，要著眼於企業的實際，要有明確的指導思想和目標，做到整體性與階段性相統一、內容與形式相統一、時間與效果相統一。 2、圍繞中心，找准企業黨建工作與中心工作的結合點。在理論學習的安排上，要緊密聯系業務工作，突出學以致用，理論指導實踐；在思想教育的安排上，要注意科學性、預見性、針對性和實效性；在思想政治工作的安排上，要與業務工作同部署、同檢查、同驗收，滲透到業務工作的全過程；在精神文明建設的安排上，要突出職業道德和紀律建設。 3、確定有效載體，圍繞「中心」抓黨建的重要環節。圍繞「中心」抓黨建要找准工作的切入點和結合點，尋求使黨建工作和中心工作有效結合的載體。尋求什麼樣的載體才能將業務工作與黨建工作有效地結合。要扭住「龍頭」工作開展活動。所謂「龍頭」工作，是指在工作的定位上能夠起決定性作用的工作。圍繞「龍頭」工作，科學安排活動，以「龍頭」活動帶動和促進企業全局工作的開展。還要在業務工作開展的不同階段，尋機開展激發興奮點的活動，把幹部職工的思想和行動引導到創造性的工作上來。 （四）更新觀念、突出轉變，探索企業黨建工作新方法 在新的歷史時期，黨建工作既要繼承過去的優良傳統，又要從現實出發，不斷創新工作思路，確立與時俱進的思想方法和工作方法，要從「被動適應型」向「主動創新型」轉變、要從單純「活動型」向「學用互動型」轉變、要從「求穩型」向「開拓型」轉變、要從「封閉思維型」向「開放思維型」轉變。 用新思路推進工作的新突破，要使企業黨建工作體現時代性、把握規律性、富於創造性。 1、要正確處理好局部與全局的關系。從企業的實際出發，抓住主要矛盾，突出工作重點，把局部與全局的內在關系聯系起來，這樣才能把握工作的主動權。比如，企業黨建有上級工委布臵和交辦的任務，有配合行政的工作，還有自身需要做的工作等，要有機結合，抓住重點，兼顧一般。倘若重點不突出，也就沒有一般，工作也就會雜亂無章。 2、要正確處理好質與量的關系。正確把握其互變的「度」，注重在「實」字上下功夫，企業黨建工作應主動體現在實際效果上。比如，在發展黨員工作上，如何處理數量和質量的關系；在民主評議黨員中，如何處理好對大多數黨員的思想教育與對少數不合格黨員的組織處理關系；開展黨建活動的數量與實際效果的關系都顯得非常重要。 3、要正確處理好形式與內容的關系。唯物辯證法認為，內容與形式是事物聯系的基本方法之一，二者不可分割，內容決定形式，形式表現內容，形式對內容又有反作用。企業黨組織的政治屬性，要求企業黨建工作在開展活動時，自覺增強政治性、思想性和原則性，自覺同黨的基本路線、實現黨的中心任務，加強自身建設聯系起來。但是，如果我們僅僅注重活動內容嚴肅的政治性，而忽視運用和創造黨員幹部所歡迎的形式和載體，那麼，這樣的活動就難以產生吸引力，甚至會形成空洞的「說教」，出現事倍功半的結果。因此，要從內容和形式的有機結合上，創設生動活潑的載體，激發企業黨組織內在的活力。 4、要正確處理好點與面的關系。企業黨建工作存在著共性與個性、一般與個別的辯證統一。同是煙草商業企業，由於崗位不同，職能不同，在指導黨建工作時，要將一般號召與個別指導相結合。在分類指導時，要從抓好典型入手，開展創建先進企業黨組織活動，充分發揮典型的示範、導向和輻射作用，以點帶面，促進個性在一定條件下轉化為共性。 （五）求真務實，狠抓落實，開辟企業黨建工作新途徑 求真務實抓落實是黨的活力所在，也是做好企業黨建工作的關鍵。 要圍繞中心抓落實。黨建工作必須圍繞企業中心工作來開展，這是多年來最根本的一條經驗。黨建工作和企業中心工作緊密結合，就會推動企業的持續、快速發展。黨建工作和企業中心工作相脫節，形成「兩張皮」，黨建工作就會無的放矢，沒有地位，中心工作也難以得到保證。要將圍繞中心任務開展黨建工作作為工作的著眼點和落腳點，真正下大力氣圍繞中心工作抓落實，促進黨建工作的有序開展。 要突出重點抓落實。黨建工作涉及方方面面。要想使企業黨建工作取得實效，就要在眾多的工作任務中找到突破口，緊緊抓住重點工作不放，這樣才不至於「眉毛鬍子一把抓」，企業黨建工作也才會有的放矢。 要加強督查抓落實。工作任務確定之後，重點就是抓好落實。抓而不緊，等於不抓；抓而不實，等於白抓。在落實的過程中，要充分發揮督查工作的作用，通過有效的督查手段和措施，確保各項工作高標准、高質量地完成。 （六）加強執政能力建設，增強企業黨建工作新力量 按照十六屆四中全會關於加強黨的執政能力建設的部署和要求，要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設加強企業黨組織建設，把企業黨建工作在加強黨的執政能力建設中的特殊作用充分發揮出來。 1、舉旗臶，堅持不懈地樹好煙草商業企業職工的形象。要扎實開展學習活動，使廣大幹部職工不斷提高在復雜矛盾中抓住根本、在變幻莫測的現象中把握規律、在不斷變化的形勢中把握方向的能力；促使他們進一步加強黨性鍛煉，加強世界觀的改造，樹立正確的政績觀、地位觀和利益觀，堅定共產主義的理想信念，自覺抵卸拜金主義、享樂主義和個人主義的侵蝕，始終保持煙草商業企業職工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。 2、做模範，堅持不懈地提高煙草商業企業幹部職工的素質。提高素質，要著力在做好思想政治工作上下功夫；要堅持疏導方針，在尊重人、理解人、關心人的前提下，多做交流與溝通、鼓勵與關懷的工作，立足於凝聚人、培育人、激勵人；要注重能力建設，通過支持幹部職工參加各種學習，通過鼓勵他們參加實踐鍛煉，使他們不斷掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。 3、樹形象，堅持不懈地加強煙草商業企業黨風廉政建設。要按照胡錦濤同志在中紀委第三次全體會議上的重要論述，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，引導干群勵精圖治，埋頭苦幹、開拓創新。要按照「八個堅持、八個反對」的要求，克服形式主義、官僚主義，引導廣大幹部職工不斷提高求真務實的自覺性和堅定性，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把著力點放在研究和解決生產、經營中的重點、難點和突出問題上。要堅持教育為本、預防為主、標本兼治、綜合治理的方針，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步健全和完善有關規章制度，嚴格管理，加強監督，切實保證企業黨風廉政建設取得新成效。 （七）發揮政治核心作用，促進企業黨建工作步上新台階 企業黨組織是企業黨建工作的組織者和實施者。在企業黨的建設中，企業黨組織必須發揮主導作用。加強企業黨組織建設必須抓好以下幾個方面： 1、加強組織建設。抓好組織建設，重點在加強基層黨組織建設。在健全完善班子的同時要認真貫徹落實黨的各項制度，健全、完善企業黨組織的工作制度。並根據新情況，研究新問題，制訂新制度，以適應新形勢的要求，實現企業黨建管理制度化、規范化。 2、抓好黨員教育。重點是要抓好以實踐「三個代表」重要思想的學習為主要內容的保持共產黨員先進性教育。組織黨員學習業務知識和綜合知識。通過長期教育和實踐鍛煉，培養高素質黨員隊伍。 3、抓好黨員管理。要嚴格黨的組織生活，堅持「三會一課」制度。注意安排好組織生活和民主生活會；要認真組織好每月一次的組織活動，提高組織活動的質量和效果；要做好發展黨員工作。特別要注意培養先進分子入黨，為黨的肌體注入新活力；要探索黨員管理新機制、新方法，以管理促提高。 4、開展黨內監督。要落實黨風廉政建設責任制；進一步抓好「黨風廉政教育月」活動，推動反腐敗深入開展。要做好預防關口前移的各項工作。 5、指導群團組織開展活動。開展群團工作可以活躍企業文化、凝聚企業力量、強化企業向心力。企業黨組織要加強對群團工作的指導，發揮群團優勢，支持他們依照各自章程獨立自主地開展工作，為完成中心工作發揮各自力量。 6、解決世界觀、人生觀、價值觀問題。做好思想政治工作的基礎工作，要堅持以人為本，在關心人、尊重人、理解人的過程中教育人。把解決思想問題與解決實際問題相結合，正面引導、解惑釋疑、理順情緒、化解矛盾，要把思想政治工作做到業務工作的各個環節中去。在黨員幹部中貫穿思想政治工作，注意做好一人一事的思想政治工作。 （八）加強黨務幹部隊伍建設，增強做好工作的新活力 加強企業黨務幹部隊伍建設，是給企業黨建工作注入了新的生機和活力，增強工作主動性的具體途徑。黨務幹部要加強自身建設，擯棄依附思想、無所作為思想和金錢至上思想。 1、保持良好的精神狀態。進一步解放思想、轉變觀念，要增強光榮感和使命感，保持兢兢業業、埋頭苦幹、開拓創新、奮發進取、淡泊名利、甘於奉獻的精神狀態。 2、不斷提高自身政治業務素質。要認真學習領會並自覺運用「三個代表」重要思想指導新形勢下企業黨建工作的實踐。堅持理論培訓、實踐鍛煉和嚴格管理相結合，加強對黨務幹部的培養教育，努力提高黨務幹部的政治理論水平，拓寬工作思路和知識領域，增強做好黨務工作的本領。 3、注意工作方法，培養求真務實的工作作風。在工作中要善於突出重點，抓住主要矛盾，學會「彈鋼琴」，運用典型引路，搞好分類指導，把上級黨組織的指示精神與企業的實際情況結合起來，創造性地開展工作。 4、選配政治強、作風正、素質高的幹部充實黨務幹部隊伍，進一步做好黨務幹部的輪崗和交流。要充分理解、熱情關心、大力支持黨務幹部的工作，進一步調動、保護和發揮他們的積極性、主動性和創造性。
❷ 如何加強和改進煙草企業基層黨建工作
這是黨的中心工作對新時期企業黨建工作提出的新要求。 當前，煙草行業主要面臨著煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭四個方面的嚴峻挑戰，企業隊伍建設也存在著一系列函待解決的問題，在這樣的特殊背景下，，提高基層黨組織的戰鬥力和向心力，已成為迫在眉睫的任務。 一、深刻認識當前煙草企業基層黨建工作存在的問題 當前，煙草企業基層黨組織的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上還是不錯的。但也存在不適應新形勢、新要求、新發展的問題，主要表現在以下四個方面。 一是對黨建工作重要性認識不足。現在，相當一部分單位和同志認為基層黨建就是傳達上級精神，組織黨員學習，發展幾個新黨員，工作一般，要求不高；有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流於形式，被動應付。 二是缺乏有效的黨建工作運行機制。一方面管理關系脫節，上級機關黨委與基層黨組織是鬆散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，黨組織號召力不強，導致工作難以開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。 三是沒有專職的黨務幹部隊伍。大多數單位缺乏專職的黨務幹部，而兼職的黨務幹部年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。或相當一部分黨務幹部是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，沒有太多的時間、精力去抓黨務工作。 二、加強和改進煙草企業基層黨建工作的必要性 加強和改進煙草企業基層黨建工作，是踐行「兩個至上」行業共同價值觀的首要前提，是建設「責任煙草、誠信煙草、和諧煙草」的重要保障；是實踐科學發展觀的必然選擇；是開展創先爭優活動的重要內容；也是實現六個「上水平、創一流」的必由之路。 因此，要充分認識加強和改進基層黨建工作重要性和必要性，要進一步增強憂患意識，勇於創新，按照「圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能」的要求，推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織。要通過加強和改進煙草企業基層黨組織建設，使廣大黨員幹部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心繫群眾，樹立「節奏要快、標准要高、工作要實、狀態要好」的良好作風，保持「滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新」的精神風貌，不斷提高煙草企業基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，為完成煙草行業改革發展任務提供堅強的思想、組織和組織保障。 三、加強和改進煙草企業基層黨建工作的對策 筆者以為，加強和改進煙草企業基層黨建工作，必須做到三個結合。 一是將黨的理想、信念與企業目標任務結合起來。社會主義初級階段黨的理想、信念是依靠和發揮社會主義制度的優越性，堅持以經濟建設為中心，逐步實現國家富強（即現代化）。通俗講，就是以經濟建設為主，這與煙草企業的當前的目標任務不謀而合，相輔相成。鑒於此，有必要將黨的理想、信念與煙草企業的目標任務有機結合，進一步發揮基層黨建工作在服務經濟發展方面的積極作用，努力把企業黨組織建設成為貫徹「三個代表」重要思想和實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線方針政策，推動煙草企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘；努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於為企業建功立業，得到職工群眾真心擁護的企業領導班子；全面建設一支經得起困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中能夠發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；積極打造一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和崗位技能的職工隊伍；科學合理地建立一套符合我國國情和適應現代企業制度要求，保證企業黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制；最終形成一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。 二是將黨員的責任與個人在企業承擔的責任結合起來。黨員的責任是什麼，概括起來講有以下幾點：首先，必須堅定理想信念。第二，必須牢記黨的宗旨。第三，必須堅持先人後己、先公後私。第四，必須做到吃苦在前、享受在後。第五，必須敢於同不良風氣作斗爭。第六，必須堅持學習不松勁。作為煙草企業的職工，黨員的責任不僅僅是嚴格遵照崗位作業指導書的要求來完成份內工作，還應該充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用和標桿作用，帶動全局發展。這是體現黨員先進性和黨的根本宗旨的必然要求。所以，煙草企業基層黨建工作必須要將黨員的黨內責任與崗位責任融合起來，要求每一位黨員牢固樹立「兩個至上」的行業共同價值觀，堅持「潛心做事、低調做人」的原則，積極開展「黨員示範崗」、「青年文明號」、「黨員市場監管示範區」等創建活動，充分體現黨員的先鋒模範作用，自覺服務於國家、服務於社會，服務於零售戶，服務於消費者，把國家和消費者的利益作為第一任務和第一追求，真正踐行「與客戶共創成功」的服務理念，最終達到「責任鑄就卓越、奉獻創造價值」的境界。 三是將黨員的義務與個人的績效考評結合起來。有責任就有義務，黨員的義務在實際工作中具體體現在服務企業、服務生產、服務職工上。這既是責任的顯現，也是黨員先進性和先鋒模範作用的要求。因此，有必要建立以黨員服務企業、服務生產、服務職工為主要內容的黨員工作績效考評機制，這個考評機制一要有針對性。要根據不同部門、不同崗位的黨員所履行的職責的不同，提出不同的要求；二要突出重點。結合行業屬性、職業特點、一線特點、工作量大小等，提出具體的參照數；三要有合理性。根據不同情況，制定不同標准，指標不能過高，也不能過低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要盡量量化，不能量化的要做出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發揮先鋒模範作用，達到激發個體，帶動整體的目的。
❸ 煙草黨建抓結合促發展還可以採取哪些措施
這是黨的中心工作對新時期黨建工作提出的新要求。 當前，煙草行業主要面臨著煙草控制、完善體制、構建和諧、國際競爭四個方面的嚴峻挑戰，隊伍建設也存在著一系列函待解決的問題，在這樣的特殊背景下，，提高基層黨組織的戰鬥力和向心力，已成為迫在眉睫的任務。 一、深刻認識當前煙草基層黨建工作存在的問題 當前，煙草基層黨組織的領導水平、建設狀況、黨員隊伍素質總體上還是不錯的。但也存在不適應新形勢、新要求、新發展的問題，主要表現在以下四個方面。 一是對黨建工作重要性認識不足。現在，相當一部分單位和同志認為基層黨建就是傳達上級精神，組織黨員學習，發展幾個新黨員，工作一般，要求不高；有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流於形式，被動應付。 二是缺乏有效的黨建工作運行機制。一方面管理關系脫節，上級機關黨委與基層黨組織是鬆散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，黨組織號召力不強，導致工作難以開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。 三是沒有專職的黨務幹部隊伍。大多數單位缺乏專職的黨務幹部，而兼職的黨務幹部年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。或相當一部分黨務幹部是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，沒有太多的時間、精力去抓黨務工作。 二、加強和改進煙草基層黨建工作的必要性 加強和改進煙草基層黨建工作，是踐行「兩個至上」行業共同價值觀的首要前提，是建設「責任煙草、誠信煙草、和諧煙草」的重要保障；是實踐科學發展觀的必然選擇；是開展創先爭優活動的重要內容；也是實現六個「上水平、創一流」的必由之路。 因此，要充分認識加強和改進基層黨建工作重要性和必要性，要進一步增強憂患意識，勇於創新，按照「圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能」的要求，推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織。要通過加強和改進煙草基層黨組織建設，使廣大黨員幹部堅定信念、增強黨性、牢記宗旨、心繫群眾，樹立「節奏要快、標准要高、工作要實、狀態要好」的良好作風，保持「滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新」的精神風貌，不斷提高煙草基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，為完成煙草行業改革發展任務提供堅強的思想、組織和組織保障。 三、加強和改進煙草基層黨建工作的對策 筆者以為，加強和改進煙草基層黨建工作，必須做到三個結合。 一是將黨的理想、信念與目標任務結合起來。社會主義初級階段黨的理想、信念是依靠和發揮社會主義制度的優越性，堅持以經濟建設為中心，逐步實現國家富強（即現代化）。通俗講，就是以經濟建設為主，這與煙草的當前的目標任務不謀而合，相輔相成。鑒於此，有必要將黨的理想、信念與煙草的目標任務有機結合，進一步發揮基層黨建工作在服務經濟發展方面的積極作用，努力把黨組織建設成為貫徹「三個代表」重要思想和實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線方針政策，推動煙草改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘；努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，致力於為建功立業，得到職工群眾真心擁護的領導班子；全面建設一支經得起困難和風險考驗，在改革發展穩定中能夠發揮先鋒模範作用的黨員隊伍；積極打造一支有理想、有道德、有文化、有紀律，能夠熟練掌握相關科技知識和崗位技能的職工隊伍；科學合理地建立一套符合我國國情和適應現代制度要求，保證黨組織充分發揮政治核心作用的工作機制；最終形成一條加強思想政治工作、文化建設和黨組織自身建設的有效途徑。 二是將黨員的責任與個人在承擔的責任結合起來。黨員的責任是什麼，概括起來講有以下幾點：首先，必須堅定理想信念。第二，必須牢記黨的宗旨。第三，必須堅持先人後己、先公後私。第四，必須做到吃苦在前、享受在後。第五，必須敢於同不良風氣作斗爭。第六，必須堅持學習不松勁。作為煙草的職工，黨員的責任不僅僅是嚴格遵照崗位作業指導書的要求來完成份內工作，還應該充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用和標桿作用，帶動全局發展。這是體現黨員先進性和黨的根本宗旨的必然要求。所以，煙草基層黨建工作必須要將黨員的黨內責任與崗位責任融合起來，要求每一位黨員牢固樹立「兩個至上」的行業共同價值觀，堅持「潛心做事、低調做人」的原則，積極開展「黨員示範崗」、「青年文明號」、「黨員市場監管示範區」等創建活動，充分體現黨員的先鋒模範作用，自覺服務於國家、服務於社會，服務於零售戶，服務於消費者，把國家和消費者的利益作為第一任務和第一追求，真正踐行「與客戶共創成功」的服務理念，最終達到「責任鑄就卓越、奉獻創造價值」的境界。 三是將黨員的義務與個人的績效考評結合起來。有責任就有義務，黨員的義務在實際工作中具體體現在服務、服務生產、服務職工上。這既是責任的顯現，也是黨員先進性和先鋒模範作用的要求。因此，有必要建立以黨員服務、服務生產、服務職工為主要內容的黨員工作績效考評機制，這個考評機制一要有針對性。要根據不同部門、不同崗位的黨員所履行的職責的不同，提出不同的要求；二要突出重點。結合行業屬性、職業特點、一線特點、工作量大小等，提出具體的參照數；三要有合理性。根據不同情況，制定不同標准，指標不能過高，也不能過低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要盡量量化，不能量化的要做出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發揮先鋒模範作用，達到激發個體，帶動整體的目的。