社會組織自我管理與發展培訓方案

❶ 社會組織如何自我管理

制定符合自身實際情況並且切實可行的規章制度，按照規章制度進行運作，並且接受相關管理部門的管理

❷ 如何培養和發展社區社會組織

一、健全機制，提供政策支持從居民需求出發，制定培育機制。社區民間組織的培育發展是一項系統工程，要以「黨委領導、政府支持，上下合力、部門聯動，社區牽頭、居民參與」為工作方針，以居民需求為起點，以培育發展為重點，以登記備案為手段，緊密結合社區的特點，按照「需求的全面性調查、服務的個性化標准、資源的信息化管理」機制，精心籌劃，周密安排，確保社區社會組織的健康、有序發展。同時，要充分做好准備工作，做到「三個摸清」，即通過調查研究，要摸清社區社會組織服務對象的數量、類型、分布等具體情況；通過召開社區居民代表、黨員代表等參加的座談會和設立徵求意見箱等形式，廣泛徵求意見和建議，摸清群眾的需求；根據群眾的意見和建議，摸清影響和制約本轄區社區社會組織發展的突出問題。按照「需求的全面性調查、服務的個性化標准、資源的信息化管理」的工作原則，理清工作思路，將社區內的居民急需的服務項目、可為民服務的人員、可利用的服務設施進行梳理，分類建檔，為社區民間組織培育發展奠定基礎。強化功能入手，健全保障機制。要制定《培育發展和規范管理社區社會組織工作的通知》，對工作內容、工作責任、工作步驟、工作目標等提出具體要求，讓社區社會組織的發展有理有據。針對社區社會組織發展起步艱難的問題，我們在盡力扶持的同時，要把政策用好、用實、用出效果，還要積極協調有關部門幫助解決實際困難。為一些資金運轉較為困難的社區社會組織進行資金扶持，對一些社區的腰鼓隊、秧歌隊、健身隊、老年大學，積極與相關部門及等街道辦事處溝通、協調，放寬登記條件，降低准入門檻，簡化登記程序，採取「先發展、後規范，先備案、後登記，部門聯動、分類指導」的辦法，對符合登記條件的社區民間組織，要納入登記管理；對達不到登記條件的，可根據社區公益事業發展需要，自下而上，經社區居委會初審，街道（鎮）、區民政部門逐級核准備案。還可動員駐區企業出資為社區社會組織舉辦各類有益活動，如舉辦文藝晚會和文體比賽活動等。部門、街道和企業的政策、資金扶持社區社會組織的發展奠定政治和經濟基礎。二、著力引導，搭建發展平台1、積極組織引導，營造有利於社區社會組織發展的良好氛圍。我們要本著吸引、培育、發展的理念，積極組織社區社會組織開展形式多樣的活動，為社會組織的健康發展創造良好的社會環境。如通過有計劃地安排社會組織參加各種廣場活動，專題晚會，在宣傳社會組織的同時，充分展示其在社區建設中的價值；通過引導社區社會組織開展 「情系災區群眾」、「為殘疾人獻愛心」等愛心救助系列活動，展示社區社會組織的地位和作用，提高社區社會組織的社會認可度。2、發揮示範作用，推動社區社會組織有序發展。在個別社區中，我們發展和培育一到兩個社區社會組織，精心指導，讓其在組織管理、活動開展上走在前列，充分發揮在整合社會資源、凝聚社會力量、完善社會服務、緩解社會矛盾、滿足社會需求、促進社會互動等方面的優勢，起到榜樣示範作用，得到廣大社區居民的歡迎和擁護，從而帶動社區社會組織的整體發展。3、加大宣傳力度，提升社區社會組織的地位。要充分利用各種新聞媒體，採用多種形式，廣泛宣傳社區民間組織在發展社區公益、提供社區服務、滿足居民需求、創建文明城市、構建和諧社會等方面不可或缺的重要作用，營造培育發展的良好氛圍，形成社區民間組織建設與和諧社區建設良性互動的新格局。三、強化功能，彰顯發展活力一是強化服務功能，提高社會參與度。通過進行指導性培訓，我們要督導社區社會組織逐步確立「老百姓需求什麼，我們就做什麼」的理念，引導社會組織積極整合社區資源，提高駐區單位和居民參與社會化服務的主動性。在慈善和公事業上，要積極從事減貧濟困、救災防害、安老撫幼、扶弱助孤、助學助醫等公益活動，對困難群體、弱勢群體及時給予救助和幫助；在社會事業上，社區組織要主動參與興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利、環境保護等社會事業。如：可以建立社區老年大學，聘請有關專業人士講授保健、花卉培植、烹飪技術，開展書法、繪畫、家庭關系相處技巧講解，豐富居民生活，提高居民知識水平、藝術品位和生活質量。這樣不斷強化服務職能，主動為社區居民服務，才能贏得群眾的信賴。二是強化協調功能，提高社區和諧度。我們要通過社區社會組織，深入挖掘共同利益，溝通協調各方關系，廣泛整合社區資源，在社區里形成「利益共分享，困難同擔當，有事大家辦」的濃厚氛圍，使單位與單位之間、單位與居民之間、居民與居民之間和諧相處。同時，要做好睏難群體幫扶、下崗失業人員就業等方面的工作。三是強化自律功能，提高社會知名度。我們要加強社區社會組織的內部建設，建立健全管理制度，規范、高效、陽光運行。要堅持以法律法規為准繩，依法辦事，依章辦事。堅持民主辦會、民主決策，恪守非贏利原則。建立和完善內部管理制度。建立健全財務、人事、印章、檔案管理、重大事項報告、對外交往、捐贈管理的工作制度和管理辦法等等。建立和完善監督體系。逐步完善法律、行政、社會和輿論監督體系，要健全監事會制度，主動接受會員和社會的監督。建立承諾服務機制，提供優質誠信服務，樹立良好社會形象。逐步形成自我約束、自我管理、自我教育和自我服務的自律機制和誠信服務機制，開展多元化的特色服務，制度化地參與社區建設，提高其社會知名度。總之，社區社會組織的發展受多方面因素的影響，工作中，我們要積極培育和扶持，不僅從政策上給予傾斜，還要積極協調財政、勞動等相關部門，努力解決社區社會組織培育發展中遇到的經費、場所、人力、從業人員社會保障等實際困難，為社區社會組織的生存和發展營造寬松的社會環境，保障社區社會組織的可持續發展，為經濟社會的健康和諧有序發展提供強力支撐。

❸ 如何加強社會組織建設和發展

社會組織對社會的服務和奉獻也得到了公眾的廣泛認可。面對前所未有的發展機遇，社會組織的能力建設和公信力也倍受社會各界廣泛關注，公益慈善捐款的有效使用、安全運作、規范管理、受益對象的資質認證等，都直接影響著社會組織乃至這一行業在公眾當的信譽度。如何加強社會組織自身能力建設，贏得公眾更廣泛、更有力、更長久的支持，是包括基金會、社會團體、民辦非企業單位在內的每個社會組織無法迴避也不能迴避的重要課題。
北京青少年發展基金會作為北京地區5A級的公募基金會，歷經十幾年不斷發展，逐步搭建了一個服務青少年健康成長的公益平台，建立了一支長期合作的支持者隊伍，保持了一定規模服務青少年的資助水平，贏得了良好的社會聲譽，其主要原因之一就是注重機構的能力建設。從北京青少年發展基金會發展經驗來看，社會組織提升自身能力，重點要抓好四方面建設：
一、明確組織的使命、責任，重點抓好組織的文化建設。
社會組織從事的是公益慈善事業，肩負著參與公共服務和社會管理的職能，對於公眾而言社會組織在某種程度上就是公益、慈善的化身。因此，社會組織的從業者就必須有崇高的信仰、有強烈的使命感、有較高的道德標准和行為約束；社會組織必須要樹立明確的機構使命、發展願景和核心價值觀。
組織文化是對內的管理文化，組織文化是社會組織發展的指導思想，其工作重點是營造組織氛圍，加強思想道德標准體系建設和進行理念體系、組織行為體系、形象識別體系的建設。組織文化是以機構使命、發展願景，樹立核心價值和塑造行為方式為核心來開展工作。抓好社會組織文化建設，能夠實現社會組織兩大轉變——內在和外在形象的轉變，建立完整的提煉、固化、傳播、落地實施的體系，從而能夠將組織使命、核心價值觀與員工的日常工作緊密結合。因此，抓好機構的組織文化建設是加強社會組織能力建設的基本任務。
以北京青少年發展基金會為例，近年來北京青基會在組織文化建設中，重點從樹立「以人為本」的管理思想，「團結協作」的團隊精神，「信用至上」的機構形象，「終身學習」的學習型組織入手，發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，建立「開拓進取，奮發向上，團結協作，努力學習」的機構文化，不斷提升機構發展的內動力、凝聚力、公信力、創新力，實現機構和員工的和諧發展，最終強化了組織的能力。
二、規范組織的內部治理，重點抓好組織的制度建設。
內部治理能力是社會組織核心能力的重要組成部分，建立科學、嚴格、規范的內部治理機制，是社會組織生存和發展的基礎，是社會組織提高自身能力的主要任務。
所謂內部治理是相對於外部環境而言，是區別於人員、資金、辦公場所、設備等硬體設施的軟體設置。社會組織的內部治理主要包括規范的治理結構，完善的管理制度，科學的業務流程等等。
治理結構建設是社會組織進行內部治理重要環節，明晰理事會、監事會、秘書處的責權關系，做到管理工作的科學化、民主化和制度化。社會組織中理事會的職能是決策與支持，它負有指導組織的合作和策略，確定有效的目標和戰略規劃，確定有效組織規劃，支持籌資等的責任。監事會的職能是監督與建議，它負有檢查財務資料，監督遵章守紀情況，向理事會提出質詢和建議等責任。秘書處的職能是治理與運作，它負有參與理事會的政策制定，確保對組織的有效領導，籌集資金實現組織合作，開發項目、執行項目、實施項目管理等責任。
業務流程設置是社會組織內部治理重要支撐。科學的業務流程通過項目運行打破部門之間的界線，建立PMO（以項目管理為核心）組織，按照流程進行規范化操作、按項目發展配置資源，在日常工作中，建立項目管理體系模型，為組織的持續發展和實現戰略目標提供管理保障。
管理制度是社會組織內部治理的核心內容。俗話說沒規矩不成方圓,完善的管理制度是社會組織開展工作的依據，是規范社會組織及其工作人員的行為准繩。抓好社會組織制度建設要做好三方面工作，一是制訂全面科學的管理制度；二是著力加強制度執行的監督檢查；三是根據外部環境和工作情況的變化，及時修訂組織管理制度。
三、建立多樣的監督形式，重點抓好組織的信息披露建設。
保持暢通的信息發布渠道,做到組織信息公開透明,建立形式多樣的監督機制,是社會組織加強自身能力建設的重要任務，也是社會組織提高公信力的有效措施。
在廣大公眾眼裡，社會組織從事的是服務社會的善行和誠信的事業，它的「口袋」和行為應該是透明的，是讓人放心的。但是，由於社會組織特別是公益基金會天然的公益產權性質及所有者缺位的特點，往往導致社會公益組織及其管理者與捐贈者等利益相關主體之間存在著信息不對稱，後者在信息獲取和處理方面處於弱勢。由此，容易導致公眾對社會組織的猜測、信任缺失、甚至是反感。如何贏得公眾對社會組織的信任、支持和追隨，最有效的辦法就是：信息的公開透明，採取多種形式的監督。
加強信息披露機制建設是社會組織提升公信力的必然要求，它是社會組織實施多種形式監督的基礎和載體。社會組織信息披露要堅持五原則，即真實原則、長期原則、廣泛原則、有效原則和多樣原則。信息披露不能以偏蓋全，不能時有時無，不能面向少數，不能方法簡單形式單一。可以採取常規發布與專項發布相結合，主動發布與接受質詢相結合，機構網站與新聞媒體相結合。要做到三個保障，即有一個規范的信息發布制度做保障，一個常規的信息發布平台做保障，一支具有專業水平、熱心公益的監督者隊伍做保障。
所謂的多種形式監督包括組織監督、審計監督（即財務監督）、捐贈人監督、公眾監督和自我監督。
組織監督包含三個方面，一是社會組織上級主管單位對其工作的管理、檢查和問責；二是政府登記管理部門對社會組織進行年度檢查、定期評估；三是各由社會組織組成的行業協會等自治組織對其成員的監督、評估。審計監督即財務監督，是對社會組織實施監督的重要方式之一。社會組織不僅要每年由政府審計部門或者社會審計機構對其財務運行狀況進行審計，同時，要在法人代表離任時、重大救災捐贈活動後接受專項審計，並通過新聞媒體對審計情況進行公布。捐贈者監督是指社會組織的捐贈人，藉助不同的手段和渠道對社會組織捐贈接收情況,捐贈落實情況以及其他方面工作進行監督。例如北京青少年發展基金會藉助網路平台將組織接收的每筆捐款向社會公布，捐贈者可登陸網站了解自己捐款接收的情況；此外北京青基會還設立了「北京市希望之星（1+1）獎學金」、「學子陽光——首都高校優秀貧困大學生扶助」等捐款者與受益人能夠建立1對1關系的公益項目，捐贈者通過與受益學生建立通訊聯系，可了解捐款的落實時間、落實金額以及受益人的家庭狀況等。公眾監督即媒體監督是指新聞媒體通過報道社會組織工作、活動和事件，反映出社會組織工作宗旨、工作狀態、工作水平以及存在的問題，使公眾認清社會組織的真實狀態，從而使公眾行使質詢權。自我監督是指在組織內部成立監察部門，對社會組織以及分支機構業務開展情況、公益項目實施質量進行檢查；同時，接受並處理公眾對社會組織及其所設公益項目實施情況的投訴。
四、打造具有特色的公益品牌，重點抓好組織的運營能力建設。
社會組織的品牌作為一種標識，不僅代表有形的產品，也代表著無形的服務，是社會組織與捐贈者、支持者之間的相互承諾。社會組織的品牌分為兩種，一是公益項目品牌，如：希望工程、春蕾計劃、學子陽光、希望之星等；二是機構品牌，如在我國較有影響力的中華慈善總會、紅十字基金會、宋慶齡基金會等等。
社會組織品牌的力量是巨大的，擁有特色品牌，社會組織在宣傳公益理念、整合公益資源、推動公益事業發展上能夠發揮著四量撥千斤的作用。因此，打造公益名牌是形成社會組織核心競爭力的必要條件，是社會組織提高自身能力的核心任務。
公益品牌的打造，是社會組織運營能力集中體現，它是社會組織籌募能力、宣傳能力、捐贈落實能力、項目策劃能力、組織服務能力的有效結合。抓好組織運營能力建設，就要從增加社會組織籌募、宣傳、捐贈落實、項目策劃和服務等五方面能力入手，確立學習、探索、創新、發展的思想，將組織運營能力建設作為機構一項重要任務，深入研究社會環境和民眾需求，挖掘自身優勢；遵循行業規律，整合社會資源；探索、固化落實渠道；抓住典型人物或事件，藉助多種手段擴大組織影響，實現組織運營能力的提升，推動社會組織品牌戰略的實施，打造社會組織特有的公益品牌。
北京青少年發展基金會在其實施品牌過程中，樹立了「塑造公益名牌，籌募遵循市場規律，規范自律、公開透明，服務至上，『平民公益』，創新發展，重視受益資源以及員工與機構共成長」等八個工作理念，不斷提高組織運營能力。在品牌打造上，北京青少年發展基金會重點實施「希望工程」品牌再生產，努力推動希望工程的本地化，利用幾年時間，先後推出了 「北京市希望之星（1+1）獎學金」、「學子陽光——首都高校家庭經濟困難優秀大學生扶助工作」、「希望電腦教室」、「希望閱覽室」等教育資助項目，從教育階段劃分，涵蓋了大、中、小學生，實現了教育資助的全程化；從資助范圍劃分，涵蓋了校舍建設、教育教學設備、生活困難學生助學金、圖書和文體用品，做到了教育全方位資助。成功的打造了「北京希望工程」品牌，實現了由公益項目品牌向機構品牌的轉化，擴大了機構的社會認知度和號召力。
總之，隨著政治經濟體制改革的不斷深入，我國社會組織必將迎來一個高速發展的春天，面對公眾的新需求，社會賦予的新任務，社會組織只有不斷加強自身建設，提高組織服務社會的能力，才能贏得公眾更廣泛的信任，爭取更多的社會資源，為社會提供高水平的公共服務，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。

❹ 企業進行員工培訓的目的和意義是什麼

目的在於使得員工的知識、技能、工作方法、工作態度以及工作的價值觀得到改善和提高，從而發揮出最大的潛力提高個人和組織的業績，推動組織和個人的不斷進步，實現組織和個人的雙重發展。

1、吸引人才；企業重視培訓才能吸引優秀人才的加盟，因為培訓不僅是企業發展地需要，更是人才自身的需要。

2、培養人才；企業可以通過培訓將員工培養成適應企業發展的人才。

3、留住人才；培訓是留住人才的重要手段，企業只有通過持續不斷地培訓，員工的工作技能和個人綜合素質才能得到顯著的提升，並且為企業的高速發展做出他們應有的貢獻。

意義在於向員工傳授其他更為廣泛的技能，使員工的技能有單一技能向多重技能，以適應不斷變化的客戶需求與組織發展的需要，利用培訓與開發來強化員工對組織的認同，提高員工的忠誠度，培養員工的客戶服務意識，提高員工的適應性和靈活性，使員工與組織同步成長。

(4)社會組織自我管理與發展培訓方案擴展閱讀

培訓實質上是一種系統化的智力投資。企業投入人力、物力對員工進行培訓，員工素質提高，人力資本升值，公司業績改善，獲得投資收益，它區別於其他投資活動的特點在於它的系統性，企業的員工培訓是一個由多種培訓要素組成的系統。它包括了培訓主體、培訓客體、培訓媒介[1]；包括了培訓的計劃子系統、組織子系統、實施子系統、評估子系統；它還包括了需求分析過程、確立目標過程、訂立標准過程、培訓實施過程、信息反饋過程、效果評價過程等。

企業培訓效益是指受訓者經培訓提高回到工作崗位所帶來的效益與培訓投資的差額。差額的值越大培訓效益就越高，反之培訓效益越低。從投資與收益的角度進行考慮，員工培訓轉化為產出是一個長期而漫長的過程，它涉及到培訓內容的個性化和多樣化、培訓方式是否恰當、培訓時機選擇性等因素，也涉及到員工對培訓的內容是否吸收、是否有效地運用於工作活動等。因此，培訓對企業的影響是一個長期的、間接的過程，如何能夠實現培訓的高效益應該是企業培訓管理的重要內容。

參考資料:網路-企業培訓

❺ 如何建立健全社會組織監督管理體系

【內容摘要】：隨著大部制改革與社會組織管理體制改革的同步推進，未來社會組織將迎來蓬勃發展新時期。在雙重管理體制向直接登記管理轉變的過程中，登記門檻降低，成立比較容易，可以使大量的社會組織進入政府的監管范圍，但人員匱乏、力量薄弱的登記管理機關該如何站好監管這道崗，是擺在我們面前的重要課題。本文將從監管手段、監管體制、政策法規三個方面來探討如何加快完善社會組織監管體制。

【關鍵詞】：社會組織、監管、體制



一、引言

十八大報告提出了「政社分開」的改革思路後，中央不斷釋放「簡政放權」的信號。今年3月出台的第七輪國務院機構改革方案，將「更好的發揮社會力量在管理社會事務中的作用」作為一項重要內容。政府轉變職能，社會組織成為社會建設的重要力量。隨後中央提出四類社會組織（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類）可以直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意，這在社會組織發展過程中被視為具有里程碑式的意義。四類社會組織可直接到民政部門登記，降低了「門檻」，成立比較容易，可以使大量的社會組織進入政府的監管范圍，但也使民政部門對社會組織的管理難度增大。既要實行直接登記，又要改進雙重管理；既要解決存量問題，又要應對增量壓力。如何建立健全社會組織管理體制和運作機制，完善各部門各司其職、協調配合、齊抓共管的綜合體制機制，已是民政部門亟待破解的難題。

二、登記管理機關面臨的監管困境

社會組織直接登記在為社會組織逐步「松綁」的同時，也帶來了諸多監管難題。近年來，要求依法登記的社會組織數量在增加，但這並不等於社會組織發展水平的提升。由於各種因素的制約，民政部門對社會組織的監管力度不夠，監管模式和監管體系不夠完善，縣域社會組織正面臨著監管瓶頸，制約著社會組織的良性發展。

（一）官辦多於民辦、形式多於實質。僅以某縣為例，依法登記的社會組織逾百家。在這些社會組織中，官辦的各類學會、協會佔有較大比重，群眾自主成立的社會組織為數不多，即使鄉鎮農業專業經濟協會，也多數由當地政府牽頭發起。管理上仍然靠行政手段來體現，會員及群眾的知情權、參與權、管理權、監督權未得到有效發揮。有些組織是在上級要求或同行業其他地方已組建的形勢下被動組建的，導致形式多於實質，背離章程的初衷。

（二）監管力度不夠、服務意識薄弱。縣級民政部門作為社會組織的登記監管部門，受困於人力、資金等因素影響，存在對社會組織重登記、輕監管扶持培育現象。社會組織監管體系雖然包括登記審批、日常監管、稅務稽查、違法審查、行政處罰等眾多方面，但縣級民政部門監管採取的手段大多是年檢。由於人員編制和經費的制約，加上社會組織較為分散，很難對社會組織逐一進行實地考察與調研，僅靠每年一次的年檢不能有效地開展監督，更難發現問題和進行預警。

（三）社會形勢變化大，相關政策法規跟不上。在現有的法規條例下，民政部門作為社會組織的登記管理機關，可以依法對違法行為進行查處，而業務主管單位只能進行協助和配合。這就造成了前者疲於登記而對監管「有心無力」，後者因不擁有明確的法律授權而採取消極態度的「有力無心」。這種「兩管兩不管」的狀態直接引發對社會組織監管的失力。如何從制度層面完善各部門各司其職、協調配合、齊抓共管的綜合監管體制是一種挑戰，也是一種機遇。此外，按照依法治國、依法行政的要求，需要對《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理條例》等行政法規進行修訂完善。如基層民政部門無法找到社會組織直接登記的法律依據；對於違背《條例》規定社會組織的處罰，沒有一個明確的處罰標准和手段。

（四）登記管理人員隊伍素質有待提高。目前，社會組織數量多、涉及領域廣、涵蓋法律寬泛，而登記管理人員隊伍的素質與日益復雜的工作不相適應。監管需要有專門的財務審計人員及時指導社會組織合理使用票據和經費；需要有專門的執法人員對社會組織進行日常監管，及時對非法組織進行取締，對社會組織超出章程規定的不合法行為進行制止等。這些人才，在現有的條件下難以滿足，而如何指導社會組織建設發展、如何提供服務、如何發揮功能等方面的研究也存在空缺。登記管理機關工作人員配置的不合理、專業技術人才失缺都無法適應新時期社會組織監管服務的要求。

三、完善社會組織監管體制的渠道

（一）努力實現監管手段多元化，不斷加強自身建設。有效的監管，在充分發揮登記管理人員作用的同時，也要依託社會力量參與監管，建立起社會廣泛參與的監管路徑，才有可能實現對社會組織的有效監管。這些路徑包括嘗試改變以往監管單一的行政手段，更多地通過法律手段和經濟手段促使社會組織履行社會服務功能；完善社會組織年檢工作，加強社會組織評估等級動態管理，建立社會組織年檢、評估聯動機制；加強信息平台建設，把民政部門實行的登記、年度檢查、執法、評估的情況和社會各方面對社會組織的反映、評價及時反映在信息平台上，以利於社會監督、輿論監督，實現監管的常態化。

在社會組織建設管理的考驗與機遇面前，堅定信心，彌足珍貴，但加強自身建設更為重要。社會組織管理運作是個專業，不僅需要熱情和理想，更需要治理結構、項目運作、志願者管理、成效評估等一系列專業技術。這就意味著，對社會組織的監管，除了法律框架之外，更需要對社會組織專業知識的學習和研究。登記管理機關工作人員需要認真學習和研究社會組織的需要、運作特點和規律，不斷研究探索新形勢下民管工作的新思路，嘗試從技術路徑的角度分析問題、解決問題，變被動為主動，在服務中實施監管，在監管中體現服務。

（二）改革監管體制，引導社會組織加強誠信自律建設。加強對社會組織的監管需要逐步建構起分類監管、行為控制和資源引導的新型管理體制，把社會組織的培育納入到整個國民經濟和社會發展的整體框架中，建立起以政府為主導、社會協同參與、資源合理流動，各方合作共贏的公共服務運行機制。有專家主張在現行的民政部門社會組織管理體系之上，建立一個從屬於國務院並且獨立於民政部門的社會組織監管機構，在此基礎上，建立全國范圍的社會組織監督管理系統。逐步改革社會組織雙重管理體系，把原來的業務主管單位部門及有關機構對社會組織的監管職能統一到該體系之中，形成一個具有統一性、權威性的監管系統。逐步推進行業協會商會在機構、人員、財務等方面與行政機關脫鉤，改變行業協會商會行政化傾向，提升社會組織自我管理的能力和活力。

此外，公信力被視為社會組織的生命線，行業自律是社會組織的自我約束、自主運行、自主發展和自我管理，通過行之有效的監管引導社會組織加強自律建設，強化公信力是未來的發展趨向。針對現行社會組織內部組織結構弊端，健全以章程為核心的法人治理機構，逐步推行社會組織決策、執行和監督分離的運行機制；嘗試內部管理過程中建立與專業機構的夥伴關系，引入第三方評估機制，實現社會組織的陽光運作和內部監督，提升社會組織的透明度和公信力。通過聘請社會監督員和建立「網格化」管理，鼓勵社會各界群眾投訴，舉報非法社會組織和社會組織的違法行為。通過新聞媒體，大力宣傳社會組織的正面典型，披露社會組織重大典型違法案件等辦法強化對社會組織的外部監督，為有效實現組織自律保駕護航。

（三）完善現行社會組織監管的法律法規體系，實現法治監管全覆蓋。任何政府管制行為必須置於法制軌道下才能獲得社會認同和支持。對社會組織的管理同樣如此，作為社會組織的行政監管機構，民政部門需要明確的法律授權，明確監管機關的許可權，保證政府的監管不能「越位」、 「錯位」和「缺位」，並明確執法程序和執法措施，確保監管流程有法可依；作為被監管的主體，社會組織更需要明確的法律框架：組織治理的法律要求是什麼，項目運作的法律底線是什麼，社會公示的法律標準是什麼，行政處罰的法律依據是什麼等等。這些都應該以立法形式固定下來,成為政府依法監管，社會組織依法自律的規則。同時，從社會組織自身發展角度出發，根據社會組織類型的不同，應加快推動《社會組織法》、《行業協會法》、《公益慈善法》等專項法律法規的制訂，保障專項監管的針對性和有效性，提升監管效率。

四、結語

在目前政府占據主導，社會組織相對弱小、有待成長的環境下，政府對社會組織多一點信任，給社會組織多一點活動空間是需要的，但這種「松綁」並不能等同於社會組織監管的「鬆懈」。監管部門應該在放開的姿態中發現新情況、新問題，逐步規范社會組織的監管體制和運行機制，推動社會組織的良性運轉，使社會組織能夠真正承擔起部分公共事務的管理任務，參與社會管理，激發社會活力。

❻ 如何開展學生自我管理活動方案

一、培養主人翁意識
學生是集體的主人,也只有當學生真正有了集體的主人翁的思想時,他們的責任感和集體榮譽感才能激發出來,班主任在班級管理中多設立幾個工作崗位,盡可能多地吸引學生參加到班級管理中來,讓更多的學生有機會擔任管理職務,學生才會真正地有歸屬感,責任感,他們的自我教育和自我管理能力才能得到鍛練.
在管理工作中,為了讓每個成員都有機會參與班級管理,除了常設的班,中隊委機構外,我還在班裡設置了,宣傳出版小組,衛生監督小組等,同時還設立各宿舍舍長,學習小組長等職務,各崗位學生分工合作,在實際工作中,隨時接受教師和其他同學的監督.通過師生的努力,學生自我管理已初見成效,各位學生自覺遵守紀律,老師在不在崗都一樣,都能較好地組織,協調班級日常管理工作.同學們在這有序的管理中增長了才幹,提高了自我教育,自我管理的能力.
實踐表明,創造機會,讓每個學生都參與班級管理,不僅有利於形成良好的班集體,更有利於學生的健康成長.首先,學生在參與管理中,增強了自我約束意識,由過去被動的管理者變成了主動的參與者,在自尊心和責任感的驅使下,由參與產生認同,從而有效地發揮著自我管理的作用.其次,學生對管理活動的身心參與,改變了傳統的班主任自上而下的管理格局,確立了學生在班級管理中的主體地位,增強了責任感.總之,學生參與班級管理,有助於培養學生自主自製精神和自我管理能力.
二、多放手,讓學生在集體實踐活動中學會自我教育,自我管理
經常性的集體實踐活動是培養班集體的重要途徑,它可以使集體富有吸引力和凝聚力,而學生通過參加活動,可以密切與同學交往,增長見識,鍛煉能力,增加才幹,促進身心健康發展,利於學生自我教育和自我管理能力的培養.因此,我擔任班主任期間,班級組織集體活動,一般都由學生主持,班主任總是與班幹部一起,平等的積極參與謀劃,如主題班會的內容,組織形式及通過這次班會要達到的目的.為了讓學生得到更好的鍛煉,我總是大膽賦權於學生,放手讓他們自己去制定工作計劃,會議程序安排.如我班組織一個以"網路的利與弊"為主題的辯論會,自由組合,分成正反兩方.根據這個主題,全班同學積極投入准備之中,搜集素材,整理材料,細致分工,團結合作.通過此辯論會,同學們真正認識了網路,懂得了如何正確的利用網路.通過身旁活生生的事例,使學生受到深刻的教育,班級愛上網的幾個同學,都很受啟發,當著全班同學作出承諾——再不進網吧.在組織過程中,學生深深體會到,一次活動的舉辦,需要大家齊心協力,正確處理好個人與集體的關系,互相配合,才能獲得成功.這樣,既增強了班級的凝聚力,也提高了全班學生的自我管理能力.
我認為凡是學生自己的事,都讓學生自己學著管理,就是出點格,有點錯也無妨,這就好比孩子學走路,世界上沒有一個母親因怕孩子摔跤,而不讓其學走路,總是讓他在跌爬中慢慢學會走路.實踐證明,通過集體活動,可以讓學生學會與不同的人交往,讓學生經受困難與磨練,在活動中學會自我管理,在教師的引導下,學會自我教育.
三、多指導,在不斷培養學生自我教育自我管理能力的過程中體現教師的主導作用
學生在班主任的賦權引導下,逐步擺脫了依賴思想,以主人翁的精神參
與到班級的管理,在其中得到很好的鍛煉和較強的自理能力.但由於學生畢竟還不成熟,閱歷少,知識經驗還不豐富,特別是管理方法還顯得較簡單,這和未來工作所需具備的素質還有很大差距.因此,為了學生的順利成長,班主任在創造條件讓學生進行能力鍛煉的同時,還應對學生多加強方法的指導,做好學生的領路人,在其中,充分體現教師的主導作用.沒有自我教育的教育不是真正的教育.在培養學生能力的過程中,教師變監護為引導,學生變被動為主動.學生在做人做事,求知等過程中自我控制,增強自我約束力.從而也提高了他們的自我教育和自我管理的能力.
四、多表率,使學生的自我教育和自我管理能力邁上新台階
俗話說:言傳不如身教,學高為師,德高為范.榜樣的力量是無窮的.說一千,道一萬,要求學生做到的,教師首先要做到.教師的言行,思想意識,道德品質等無疑都是學生效仿的典範."教師無小事,事事都育人",為人師表千真萬確.教師時時事事率先垂範,無疑會激發學生自我控制,自我約束的自覺性."潤物細無聲",真正使學生的自我教育和自我管理能力得到培養,邁上新台階.
總之,在實踐活動和班級管理過程中,學生自我管理能力提高了,自我教育能力增強了,人人都關心班級,人人都有主人翁的責任感,班風正,學風濃,形成了一個優秀文明的班集體.最後,我誠心建議所有同仁:給學生一定權利,讓他自己去選擇;給學生一些機會,讓他自己去體驗;給學生一點困難,讓他自己去解決;給學生一些問題,讓他自己找答案;給學生一種條件,讓他自己去鍛煉;給學生一片空間,讓他自己向前走。

❼ 社會管理與服務

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的快速發展，各種各樣的社會矛盾、社會問題日益增多。如何適應新形勢新要求，提升公共服務水平，加強社會管理職能，已成為各級政府共同面臨的一項重大課題。所謂公共服務，指的是政府為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動提供保障，包括政府為推進城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業提供的服務。提升公共服務水平是21世紀公共行政和政府改革的核心理念。所謂社會管理，就是通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序與社會穩定。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利；社會管理則以行政強制為基礎，以法律為保障，對社會關系進行調整與約束，政府在其中起主導作用。

這些年來，我國各級政府在加強社會管理與公共服務實踐中進行了積極的探索，但總的來看，政府社會管理和公共服務職能仍比較薄弱，還面臨許多亟待解決的突出問題。就社會管理言之，我國傳統社會管理模式是政府與社會高度合一的集中管理模式，它導致社會缺乏自我管理和自我發展的能力，最終影響到社會的協調、健康發展。同時，這種管理模式還使政府部門機構臃腫、層次重疊、人浮於事、效率低下、管理成本高。就公共服務言之，政府承擔了過多的公共服務職能，控制公共服務的范圍仍嫌過寬，難以滿足社會投資多元化與消費多元化需求，另則政府過於重視投入而輕視服務的效果，為公眾服務的觀念還未完全確立，再則政府提供的公共服務存在著城鄉失衡、地區失衡等問題。

按照科學發展觀的要求，切實履行政府社會管理和公共服務職能，亟待解決下述問題：其一是創新社會管理和公共服務機制。由於社會事務具有復雜性，社會公眾需求具有多樣性，因此，應充分發揮政府、社會組織、公民等多方面的積極性，形成政府調控、社會組織和公民協同參與的社會管理和公共服務新機制。其二要不斷提高公共產品和公共服務的質量。通過建立健全統一、公正、透明的法律制度和公共政策體系，創造一個良好的制度與政策環境，不斷提高政府公共服務的質量。其三要加快建立健全各種突發事件的應急機制。加強各種社會管理機制的整合，最終形成有效覆蓋全社會的應急管理系統，這是當前社會管理中亟待解決的一個難題。當然，在強調完善應對突發事件應急機制的同時，也不能忽視社會常態管理機制的進一步健全和完善。

❽ 老年人參與社會發展的主要組織形式有哪些

老年人參與社會發展的主要組織形式有以下幾種：

1、老年學術組織。

老年科技工作者按照專業、系統自願組織的學術性組織，如老年學學會、老年書畫研究會、老年歷史研究會、老年攝影學會等；

2、老年自助、服務性組織。

①專業技術和自我服務性質的老年組織。

主要是由老年人自己組織、自我管理、自我服務、自我教育的各種管理組織和各類專業協會，如退休工作者科技協會、退休教師協會、退休醫生協會、退休法律工作者協會、老年體育協會、老年大學等組織。

一些地區的退休科技人員和技術工人組織的退休工程師協會、退休科技工作者協會和職工技術服務隊等，他們組織退休的技術人員從事講學、翻譯、指導研究、人才培訓、技術開放和技術咨詢服務、醫療保健等專業技術活動。

這些組織為發揮老年人的作用，提供了用武之地。其中一些老年組織還為社會創造了十分可觀的經濟效益。在一些城鎮由老年人自己組織的老年人協會、退休職工管理委員會、退休職工協會，一般從事社會服務活動，同時在老年人之間開展互助互濟活動。

為社會公益服務。在城鄉由老年人組織起來，從事社會公益事業，如維護社會治安、管理交通秩序、市場管理、市場物價監督、環境衛生、居民委員會工作、宣傳計劃生育、普法教育、移風易俗等活動。一些老年人還舉辦家庭青少年活動站、輔導站、閱覽室，有的還積極組織"失足青年包教小組"、"幹部子女教育組"、"老紅軍教育青少年協會"、"老幹部關心下一代協會"等組織。

②生產經營型的老年組織。

在一些企業、街道、農村的老年人自己組織的經濟實體。在企業，一些離退休的老職工自動組織起來，參與開發新產品、技術攻關、修舊利廢、維修設備、職工技術培訓、咨詢服務。服務的范圍主要有三類：

⑴在修理、洗染、食雜、飯店、旅店、照相等服務網點中面向社會開展便民服務；

⑵緊緊圍繞企業的生產，承攬機械加工、設備維修、裝備，為企業的生產服務；

⑶承攬技術革新、設備改造、技術攻關項目，為社會和企業開展技術咨詢服務。

在農村，有些老年人從事適度規模經營，壯大了集體經濟，有些老年人從事種植、養殖業，有些老年人帶頭學習科學技術，成為種植、養殖專業戶。在農村中老年人在推廣科技知識，發展農村商品經濟、提供農業社會化服務方面發揮了作用。

3、年技術咨詢服務組織。

為各級政府當好參謀搞好咨詢服務的老年組織。一些長期擔任政府領導工作，具有豐富經驗的老幹部、老專家和大批科技工作者從事的各種咨詢服務工作。一些地區的政府機關吸收老同志參加政府的咨詢委員會、咨詢小組、咨詢顧問，對當地的重大社會問題、經濟問題進行調查研究，提出可行性分析，擬定方案建議。如"上海市政府咨詢小組"、"天津市政府咨詢委員會"，這些咨詢組織在重大的社會問題和經濟問題的決策上為政府當好參謀起了很好的作用。

發展教育事業，傳授知識。在德育方面，全國各地都有一批老幹部、老工人、老戰士和老知識分子組織起來，通過宣講團、報告會、校外輔導員、舉辦業余學校、開辦講座、組織老年讀書會等形式，對青少年進行愛國主義、社會主義和革命傳統教育，全國已經有一百萬老年人參加了關心下一代協會的工作，為青少年的健康成長貢獻力量。在智育方面，許多老教育工作者為發展教育事業，積極參與舉辦職工大學、夜大學、高考補習班以及各種職業培訓班，提高青年一代的文化知識和科技水平，也有的自願到老少邊窮地區或回到家鄉，為改變當地教育落後面貌和開展科技興農、科技扶貧，為社會培養了大批有用人才。

4、老年文體組織。
各地為了活躍老年人的文娛、體育活動，普遍成立了老年體育協會老年合唱團、老年藝術隊、老年秧歌隊老年太極拳學習班等，積極開展各種文化體育活動，活躍老年人的晚年生活。

❾ 怎麼寫公務員培訓策劃書

您好，華圖教育為您服務。
您好一、培訓主題：培養優秀幹部，打造校園精英，構建和諧校園二、培訓名稱：福州大學學生社團聯合會第二屆幹部培訓班三、培訓背景：福州大學學生社團聯合會（以下簡稱校社聯）是在校黨委領導下，按共青團中央「一體兩翼」總體發展構想，在校團委的關懷指導下，對全校所有學生社團及其活動進行協調、管理、監督和引導的學生群眾性自治組織，是校團委聯系我校各社團的橋梁和紐帶，是全校所有學生社團總的組織與負責機構。校社聯近年來本著「展現社團風采，繁榮校園文化」的宗旨，在學校團委的領導下從無到有，從弱到強現在已經逐步的發展壯大，現擁有各類社團共57個、會員萬餘人。經過老師同學的共同努力，校社聯現在已經擁有包括科技類、學術類、公益類、藝術類、體育類五大類別的社團組織，涵蓋了我校學生幾乎所有的興趣愛好，涉及我校學生精神文化生活的各個層面。2006年校社聯工作重心全面轉向新校區，為校社聯總會，作為福州大學最大的一個學生組織，承擔著豐富學生課餘生活、繁榮校園文化的艱巨任務。搞好學生的綜合素質教育，發展學生社團事業，是一件具有長遠和全局意義的大事情。優秀的事業猶如一棟大廈，其棟梁就是一大批優秀的人才。社團和文化活動要想不斷發展繁榮，毫無疑問，就需要源源不斷的優秀人才來接力。而現在新學期伊始，一些協會新會長上任，缺少工作經驗，各協會之間的交流也比較少，由於一些原因我校的多數社團還存在著閉門發展、自我本位等現象，這樣不僅縮小了學生們的活動空間，同時也限制了社團之間學術、思想、自我管理模式等多方面的交流。為了讓我們的學生社團向統一性、開放性、多樣化、質量型方面發展，進一步提高學生社團的活動質量，完善學生社團的自我管理，有必要組織一個培訓班。四、培訓目的：1． 集中整體優勢，發掘團體智慧，總結福州大學社團的歷史經驗教訓，針對當前社會發展形勢的變化、國家教育的時代革新和信息產業化等一系列迫切要求，結合我校學生社團當前的實際情況，在校團委的統一指導下，為我校在新形勢下的校園文化發展和學生團體組織管理提供新的理論探討和實踐經驗。2． 促進各個社團之間的相互交流與學習，為社團之間的交流與學習提供平台，為各個學生社團的發展提供更加廣闊的空間，使社團管理和相關人才培養機制逐漸走向科學化、規范化、系統化，促進我校社團品牌建設。 3． 發掘和培養一批在社團組織管理與社團活動策劃等方面具有突出才能和優異素質的骨幹人才，為我校社團文化建設打下堅實後盾，以推動其向更高層次發展，進一步繁榮、豐富校園文化，更好的促進我校精神文明建設，為我校「和諧校園」的建設打下堅實的基礎。4． 通過培訓與交流，提高社聯各部門部長、副部的工作與管理能力，有助於今後更好的服務社團，做強做大福大社聯。五、培訓組織機構：●主辦：福州大學學生社團聯合會●承辦：福州大學學生社團聯合會人力資源部●指導老師：黃國輝老師（共青團福州大學委員會組織部部長、 福州大學學生社團聯合會秘書長） 許長賓老師（福州大學學生社團聯合會副秘書長）如有疑問，歡迎向華圖教育企業知道提問。

❿ 如何提高和發揮農民自我管理，自我服務，自我教育，自我監督的作用

在鄉村社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。一是要完善基層民主制度，健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，健全村委會及人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育等下設委員會。二是要不斷完善村務公開民主管理，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，逐步建立責權明晰、銜接配套、運轉有效的村級民主監督機制，保障村民享有更多更切實的民主權利。

有條件的地區要按照地域相近、規模適度、群眾自願的原則，科學界定農村社區的區域范圍，明確其定位，構建適應社會主義新農村建設需要的農村社區組織體系，探索加強農村基層政權建設和完善村民自治的新途徑。首先，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，明確各級政府及其職能部門在農村社區建設中的職責。其次，明確農村社區建設與新農村建設、城市社區建設、村民自治、社區居民自治之間的聯系和區別，探索推進農村社區建設的不同模式、工作思路和政策措施。再次，推進公共服務向農村延伸。積極推進為民服務代理制度，改進服務方式，探索引導社會救助、社會福利、醫療衛生、計劃生育、社會治安、科技教育、文化體育、勞動保障、法律服務等公共服務進農村社區的機制，使政府公共服務覆蓋到農村，探索縮小城鄉差別的有效措施。最後，開展農村社區互助服務。從解決農民關注的熱點、難點問題入手，以社區服務中心或服務站為基礎，以志願服務活動為抓手，把社區服務逐步向農村延伸，探索推進農村社區服務的方式、方法和途徑，組織動員村民和社會各方面力量參與農村社區服務和社區建設活動，探索引導社會力量共同參與農村社區建設的有效機制。

四、培育發展基層社會組織，推進地方政府職能轉型

積極培育和發展基層社會組織，是實現政府職能轉變的關鍵因素之一。地方政府只有通過引導農民在自願的基礎上建立各類民間社區組織和中介服務組織，探索完善農村社區建設的領導體制、工作機制和經費投入機制，才能不斷增強農村社區建設和鄉村治理的新活力。農民合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是發展農村集體經濟的新型實體，是創新農村社會管理的有效載體。鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，逐步構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。要有序發展民事調解、文化娛樂、紅白喜事理事會等社區性社會組織，發揮農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。要建立健全維護群眾權益的機制，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，健全法律援助制度，推動涉法涉訴信訪工作改革，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。