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鄉鎮突發事件應急培訓方案

發布時間:2025-07-14 17:13:01

❶ 應急處置自救互救知識培訓方案

應急處置自救互救知識培訓方案旨在提升參與者在突發事件中的自救互救能力,以有效降低損失。該培訓方案具體如下:

一、培訓目標

培訓目標旨在讓參與者掌握應急處置的基本知識與技巧,增強自救互救能力,提高在緊急情況下的應對效率和生存幾率。

二、培訓內容

1. 應急處置的基本知識

(2) 掌握如何報警和求救,以確保迅速獲得外界支援。了解報警途徑和流程,學會在緊急情況下准確傳遞信息。

(3) 有效利用應急資源和應急設備。熟悉所在環境的應急設施位置和使用方法,學會在緊急情況下正確操作,如消防器材、急救包等。

2. 自救互救的知識

學習基本的急救技能,包括但不限於心肺復甦、止血包紮、骨折固定等,以及在不同場景下如何進行初步急救。了解如何在安全前提下,對受傷人員進行有效救援,降低傷情惡化風險。

三、培訓方法與評估

通過理論講解、實操演練、案例分析等多樣化教學方式,確保培訓效果。在培訓結束後,通過考核或實操評估,檢驗學習成果,確保參與者具備基本的應急處置與自救互救能力。

四、培訓後續

培訓結束後,參與者應將所學知識應用於日常生活中,形成應急意識。同時,定期組織復訓與演練,不斷提升應對突發事件的能力。

❷ 突發事件應急培訓內容

突發事件應急培訓內容如下:

建立健全應脊昌清急機制體制,提高處置公共事件能力,自然災害事件應對處置,事故災難事件應對處置,公共衛生事件應對處置,涉政突發公共事件應對處置,國外應急管理經驗與做法,突發事件新聞發布與媒體關系管理。

出版背景

積迅遲極開展應急管理培訓,普及應急管理的知識,揭示突發事件的管理特點,提高各級領導幹部應急指揮和處置能力。

可以預防和減少突發事件的發生,控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害,規范突發事件應對活動,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序。

❸ 2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃5篇

2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃1

為認真落實《礦山救援工作指導意見》,進一步加強安全生產管理,促進礦山救援體系建設,完善礦山救援工作機制,防止事故擴大化,能迅速有效地實施救援,保障礦工生命和集體財產不受損失,使我礦的安全生產工作穩步發展,特製定事故應急救援培訓計劃:

一、培訓目標

以科學發展觀為指導,嚴格執行「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全方針,全面貫徹落實安全發展的總體思路和工作部署,切實提高應對突發性安全事故的能力,強化職工的責任意識,提升職工的自救、互救意識,提高職工對突發性安全事故的應對能力。

二、培訓時間及地點

每月組織全體職工在安教室培訓一次,每次不少於4個課時。

三、培訓對象

煤礦全體從業人員

四源此、培訓內容

1、《消防安全管理》

2、職工自救、互救知識

3、《預防安全生產重大事故應急救援預案》

五、授課教師

六、培訓方式、方法

脫產和業余時間或利用班前、班後會和節假日,強制性進行培訓。

七、培訓考核

每半年組織職工進行一次自測考試,對不及格者進行停班學習,直至考試合格後雹配迅方可上崗。

八、管理措施

1、教師必須按教學大綱要求認真備課。

2、教師講課時賣備必須嚴格課堂紀律,對不認真聽講的學員、無理取鬧者進行嚴肅處理,屢教不改者按「三違」論處,並注安全工程帳戶。

3、學員必須認真聽講,並認真做好學習筆記,按時完成作業。

4、每次培訓必須按照培訓計劃、培訓方案培訓,必須有聽課記錄、考核結果,有總結並存檔備案。

每個學員必須弄清弄懂應急救援工作的重要性和必要性,掌握基本的災害防治和應急救援知識,並能用於安全生產實踐中,為煤礦生產經營創造良好的安全氛圍,保證職工的身心健康,確保安全生產工作順利進行。

2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃2

為了預防和控制施工現嘗辦公區潛在的事故、事件或緊急情況,做好事故、事件應急准備,以便發生緊急情況和突發事故、事件時能及時有效地採取應急控制,故制定本計劃。

1、上級及有關單位的規定和要求。負責編制科室范圍內有關應急預案。

2、報警、聯絡步驟。公布內外部報警電話和具體聯絡的方法和程序等。

3、應急指揮者、參與者的責任、義務。對應急組織中有特殊要求的人員,須經過相應的培訓教育,特別是應急組織的關鍵人員,應具備處理緊急情況和突發事件的能力要求

4、指揮中心地點、組織機構。指揮中心設於何處,聯系電話和方法,組織機構的設置及人員組成、分工等。

5、可能條件下的事故演習。消防應急響應、現場人員傷害應急響應須進行演習,其他是否要應急演習根據實際需要而定,必要時在應急預案中明確規定。

6、明確規定任何人發現人身事故、火災、重大環境影響或自然災害來臨,立即根據公布的應急電話號碼報警,不得延誤。

7、緊急情況或突發事件發生後,職能部門須按規定負責事故的調查、處理和統計上報。

2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃3

近年來,煤礦安全生產工作由於認真貫徹「安全第一,預防為主,綜合治理,總體推進」的方針,在煤礦各級領導和廣大職工共同努力下,安全狀有了明顯好轉。但由於井下自然環境的特點,作業空間有限,受頂板、瓦斯、煤塵、水、火、等災害的威脅,加之當前安全裝備水平不高,工人技術素質低,抗災能力低等原因,井下各類事故仍有發生。如果能夠正確的認識,掌握事故規律,了解事故發生前的預兆,及時採取正確預防和方法,對於搞好安全工作,減少傷亡,保證煤炭工業健康發展是十分有利的。

為了當井下發生災害事故時,能夠做到不驚慌失措,採取正確的預防和避災方法,控制事故擴大和惡化,盡量減少因事故造成的人身傷亡和損失,我們制定了應急救援預案,根據預案制定演練計劃如下。

一、 培訓的意義、

礦井發生火災、水災、瓦斯、頂板等事故時,在初起階段,所設及的范圍和造成的危害一般是較小的。這時,即使撲滅和控制事故的有利時機,也是決定礦井和人員安全的關鍵時刻。在各種情況下,由於事故突然發生,礦井領導人員和礦山救護隊等專業人員一時難以到達事故現場組織救援工作。所以,讓職工了解掌握災害發生後的避災措施,保護自身安全抑制災情具有重大作用。在事故處理的中期和後期階段,也需要已井下礦工的正確避災為基礎,提高搶險救災工作的成效,因此,進行每年一次的應急演練是十分必要的。

二、 培訓的時間

培訓時間定於6月17日,共計20個學時。

三、 培訓地點設在礦大會議室,安全科全面負責培訓工作。

四、講解發生災害的類型,災害發生的原因、特點、預防等,發生事故後怎樣正確分析判斷災情,怎樣安全撤離,掌握避災路線。避難時應怎樣加強安全防護,怎樣與救護人員聯系,在災區自救和互救中應遵守哪些行動准則。學習自救器的用途、原理及使用中應注意的問題,學習礦井災害預防和處理計劃、災害演習計劃、災害演習方案。

五、培訓的目的

通過災害演習要達到使幹部職工掌握災害預防有關知識,了解熟悉礦井災害的類型、形成、危害、預防措施,發生災害後的應急措施,熟悉掌握礦井避災路線,使用各種防災器材,提高礦井自保意識和自保知識,做到自我防範、自我保護。

2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃4

為了提高護理人員對突發事件應急救援的能力,進一步加強護理人員及科室之間的協同,提高護理人員應對突發意外事件的組織指揮快速響應處置能力,確保患者安全,護理部特製定護理人員應急預案演練培訓計劃:

一 培訓目的:

1 通過開展應急演練查找應急預案中存在的問題,檢驗其科學性、適用性,完善預案;

2 增強演練科室參與人員對應急預案的熟悉程度,提

高其應急處置能力;進一步明確相關科室和人員的職責任務;

3檢查應對突發意外事件所需應急人員、物資、裝備、技術等方面准備情況,普及應急知識,提高護理人員風險防範意識和應對突發事件自救能力。

二 培訓內容:

1 突發公共衛生事件應急預案演練

2 公共設施意外應急預案演練

3 患者治療過程中發生意外應急預案演練

三 培訓方法:

1 護理部每季度組織護理人員參加院內應急預案演練培訓。

2各科室護士長以「護理應急預案」為藍本,定期組織科內護士應急預案演練培訓。

四 培訓要求:

1、精心組織,確保安全。各科室根據年度應急預案演練培訓計劃圍繞演練目的要精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

2、各科室制定應急演練方案交護理部審核,包括演練方案、時間、地點、步驟等,預案以提高應急人員的實戰能力為重點,重視對演練結果及組織的作用的評估,重視推廣

經驗及時整改存在的問題,以提高應急指揮協調能力。

3、預案演練完成後對演練內容進行分析總結評估。

2022年應急預案培訓計劃方案怎麼寫,應急預案培訓計劃5

為切實做好預案落實工作,進一步突出應急預案的針對性和可操作性。使員工充分認識突發事件的嚴峻性,增強憂患意識,確保一旦發生突發事件,能夠迅速啟動應急響應,科學有效處置,減少人員傷亡和財產損失,特製定以下培訓計劃。

一、培訓目標

通過培訓,進一步提升員工應急救援能力,增強應急預案的可操作性,使員工能夠很好地履行崗位職責,促進公司安全應急救援體系不斷完善和提高。

二、培訓對象及時間、地點

1、培訓對象:公司全體人員。

2、培訓時間:6月10日

3、培訓地點:公司會議室

三、培訓方法及內容:

1、培訓方法:學習採用集中學習、部門學習和自學以及觀看教育光碟。

2、培訓內容:應急預案發展史、應急預案編寫要求、

應急預案相關定義、公司綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方法等。

四、培訓要求

1、各部門要高度重視本次培訓工作,充分認識開展安全教育培訓工作的重要意義,認真組織培訓,切實提高應急救援意識。

2、開展多種渠道、多種形式的培訓。應急預案培訓的形式要因地制宜、因人而宜,靈活多用,盡量採用員工感興趣的、易於接受的方式。

3、安全指揮中心負責培訓內容的制定,培訓結束後,寫出培訓總結,並將培訓相關資料存檔。

❹ 培訓計劃方案

為了確保事情或工作得以順利進行,往往需要預先制定好方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那麼問題來了,方案應該怎麼寫?下面是我整理的培訓計劃方案4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

培訓計劃方案 篇1

一、基本原則和工作目標

(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合,著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度;堅持立足實際、按需發展,兼顧政府財力、物力和人力,充分依託現有資源,避免重復建設;堅持統籌規劃、突出重點,加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設,形成范圍適度、管理規范的應急隊伍體系。

(二)建設目標。基本落成統一領導、協調有序、專兼並存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即建成專業應急隊伍,應急志願服務進一步規范,應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要,為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。

二、建設重點和任務要求

(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設。建立「一專多能」的綜合性應急救援隊伍,在相關突發事件發生後,立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在統一領導下,承擔綜合性應急救援任務,協助有關專業應急隊伍做好突發事件的搶險救援工作。

(二)建立健全專業應急隊伍體系。在全面加強綜合性應急救援隊伍建設的同時,要按照突出重點、統籌規劃的原則,組織動員社會各方面力量建設專業應急隊伍。主要任務是接收和傳達預警信息,發布預警預報,收集並向相關方面報告;開展防範知識宣傳,報告隱患和災情等信息,組織遇險人員轉移,參與災害搶險救災和應急處置等工作;明確參與應急隊伍的人員及其職責,定期開展相關知識培訓。

依託現有應急管理組織體系,組織有關部門和單位人員、村(居)委會幹部、基幹民兵、應急志願者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作,參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲知突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。

三、主要措施和保障制度

(一)加強組織領導與統籌規劃。要切實加強領導,落實工作責任,明確指標任務,細化建設方案,主動開展示範創建活動,連續創新工作思路,全面加強應急隊伍建設。

(二) 強化裝備建設。指導督促縣市建設物資儲備庫,按標准配置專業器械設施、設備和安全防護裝備,重點配備搶險救援特種器材設施,提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度,保證裝備處於優良狀態。有針對性地加強裝備建設,滿足應急需要。

(三)開展培訓演練與社會動員。綜合性應急救援隊伍和專業應急隊伍每年至少集中輪訓兩次。易受災害影響的鄉鎮(街道)、村(社區)要在定期開展應急知識培訓。要廣泛開展社會動員,努力提高應急隊伍的社會化程度。充分發揮鄉鎮(街道)等基層組織和企事業單位的作用,主動動員社會力量參與,建立群防群治應急體系。主動拓展社會力量參與應急志願者服務渠道,鼓勵現有各類志願者組織充實應急志願服務內容,有關專業應急管理部門要把具有相關專業知識和技能的志願者納入應急救援隊伍。

培訓計劃方案 篇2

一、指導思想:

堅持以園為本、以教師為本和促進人才發展的培訓理念,認真落實科學發展觀,有目的有計劃地分層推進教師培養工程,努力造就一個樂於奉獻、積極進取,集學習、實踐、創新於一體的教師團隊,為不斷提高張涇幼教的發展水平添磚加瓦。

二、主要目標:

1、加強教師的政治思想、職業道德修養和專業理論的培訓。

2、明確規范教師的教育教學常規,注重提高教師專業素質和教育教學能力。

3、開展分層培訓,促進不同發展層面教師的發展。

4、引領教師在參與式的園本教研和課題研究中,提高園本課程的實踐能力。

5、鼓勵教師積極參加繼續教育與學歷進修。

三、主要內容和要求:

立足本園實際,結合不同層面教師的發展需求,多通道、多形式地開展相應的活動,以促使每位教師在政治思想和常規管理和教科研能力上都能有不同程度的提高。

1、以幼兒園和教師新三年發展規劃為依據,以打造幼兒園特色與品牌、個性教師為目標,對照計劃,確保、趕超目標的落實。督促教師以《江蘇省幼兒園教師職業道德規范》為行為准則,愛崗敬業、為人師表。通過開展各類師德教育活動,進一步提升教師的職業道德素養;並通過家校網路平台,接受家長、社會對師德承諾的踐行監督。

2、鼓勵教師廣泛閱讀,不斷提高自身的專業理論素養,要求每學期至少精讀1本教育理論專著,不少於5本教育教學雜志,深刻領會《綱要》精神,建立教育目標長效機制,理論指導實踐,將目標合理地落實到幼兒的日常教學行為中,努力做到「眼中有孩子,心中有目標,隨時有教育」。

3、依據《錫山區幼兒園常規管理手冊》,修訂、落實本園常規管理細則,並通過日常檢查、行政巡查與書面檢查相結合的方式,進一步內化要求,提高教師教育教學常規管理的執行效率。

4、繼續有重點地開展好雙休日活動,為教師提供鍛煉和展示的舞台,努力提高園本教研的實效。本學期人,將重點開展「環境與幼兒游戲」的實踐性研討,重視為幼兒創設支持、幫助、尊重、關愛的心理環境,提供豐富的、能有效激發其探索與操作的材料,注重幼兒與環境的互動。不斷提高游戲在幼兒發展中的效能,讓游戲成為幼兒學習的主要方式。

5、進一步加強對不同發展層面教師的培養與管理,多渠道地促進教師專業技能和素養的提高,增進不同發展層面教師的`責任感和進取心,促進自主發展。特別教師開展是「中國象棋」、「早期閱讀」、「民間游戲」等特色活動的能力的提高,確保幼兒園的內涵的可持續發展。

6、進一步提高師徒結對的效能,通過指導與考查相結合的方式,增強師徒雙方的目標和責任意識,力求師徒同發展。

7、通過與幼兒園的考核獎懲掛鉤,增強每位教師的職業危機感,教師督促教師積極參與教師繼續教育與全員培訓、學歷進修、教師達標與資格證考核,幫助每一位教師樹立終身教育的學習理念。

培訓計劃方案 篇3

為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神,全面提升教育質量,不斷提高教育管理幹部履職能力,加強小學校長隊伍建設,根據縣局安排,計劃開展全縣小學校長短期集中培訓。本次培訓旨在增強管理幹部黨性修養,提高履職能力,更新教育觀念,創新工作思路,主動適應新常態。

一、指導思想

校長短期集中培訓的指導思想:增強領導幹部黨性修養,增強領導幹部履職的主動性和積極性,轉變作風,謀實事,重落實,全面提升管理水平,全面提高教育質量。

二、培訓對象及培訓時間

培訓對象為全縣小學校長,培訓時間:20xx年月日至 月 日,共 3 天, 月日在 報到。

三、培訓開設課程

培訓課程分為:教育信念與責任、教育知識與能力、教育實踐與體驗三個模塊,主要開設課程:領導幹部黨性修養、校長的責任與擔當、校長如何適應新常態、如何做一名合格的校長、優秀校長的成長之路、學校組織與文化建設、校長在教師團隊建設中的定位與作用、校長的執行力、校長的創新力、校長核心課程領導力、校長如何抓班子帶隊伍等。

四、培訓形式

培訓分理論專題、同伴互助、現場診斷、經驗分享、專家指導等形式,通過案例分析、情景體驗、任務驅動、跟崗實踐等培訓方法,增強培訓的實效性。

五、考核形式

培訓考核採用定期跟蹤考核的辦法,通過入校調研現場打分和實踐任務完成綜合考評,對參訓校長進行全面考核,考核結果報縣局,對於考核不合格的校長,建議縣局進行職務調整。

培訓計劃方案 篇4

作為一線教師應該從實踐中反思,在反思中進步,盡快提高實施新課程的專業化水平。因此,校本培訓是推進課程改革和促進教師專業發展的有效途徑。本年度我校將繼續以校本教研為主要內容,加大教師校本培訓力度,並作為學校工作的立校之本、強校之路、興校之策。

一、指導思想

以提高教師知識水平、業務能力為主要目標,面向全體教師,造就一支師德修養高、業務素質精良、教學技能全面、教學基本功過硬、具有一定教科研能力、適應新時期新課程改革需求的教師隊伍。

二、成立校本培訓領導小組

組 長:

副組長:

成 員:

培訓領導小組將在學校的領導下,做好本校教師培訓的指導、管理、協助、評估、考核及總結工作,提高培訓質量。

三、培訓目標:

1、通過校本培訓,使教師群體形成共同的學習願景,改善心智模式,轉變教育觀念,明確學校發展方向,樹立自我發展目標。

2、以新課程改革為導向,深化培訓工作,加強隊伍建設,促進教師的自主成長和提高,建立現代教育思想,優化知識結構,拓寬知識面,培養創新精神和實踐能力。

3、通過培訓,了解觀課議課與聽課評課的區別,理解新課改的重要思想,加強理論學習與教學實踐的聯系,不斷探索學科觀課議課改革的突破點,促進每位教師專業發展,適應教學改革與課程改革的需要,了解國內外教育科學研究新成果,能獨立開展教育教學研究,提高自我反思、自主發展能力。

4、通過學習、借鑒、研討、交流,進一步培養教師在工作中學習的意識與習慣,指導教師學會學習,學會反思,能取人之長,補己之短,提高教師的教育教學實踐能力和教育創新能力,為提高學校教育教學質量奠定基礎。

5、解決教學實際中的困難和問題,總結推廣教學教育經驗,探索教育教學規律,推進學校教育改革的深入發展。

6、進一步探索以校為本的有利於教師專業發展與崗位成長的培訓實施策略和操作技術,形成以校為本的教研與培訓典型案例。

四、培訓對象、內容和形式

(一)培訓對象:全校所有在職教師。

(二)培訓內容:

1、理解觀課議課理解「觀課」與「聽課」,「議課」與「評課」的不同主要有哪些方面?理解「觀課」聽課」議課」評課」的不同主要有哪些方面?

2、理解什麼是「點圓式觀課議課」,理解點圓式觀課議課

(三)培訓形式:

1、基於網路的開放的培訓方式。

利用各類站,充分利用網路中的教育資源,提供教師一些實用的教師站,利用其豐富的資源,促進教師自主學習。任課教師隨時將學習研究的成果發布到網上相應的欄目內,用於與其他教師共同探討、學習、改進。定期由學校選出一個反映教育教學熱點、難點、疑點、焦點的問題,作為學習主題,讓教師圍繞主題進行學習討論。

2、基於校園的自主的培訓方式。

以專題講座、課例、研討、觀摩、小組交流等形式,積極探索「參與、互動、合作、探究」的培訓模式,倡導以學習型團隊為載體的自主學習,合作學習、網路學習和研究性學習等靈活多樣的學習方式,使教師在「做中學」、在實踐中反思、研究、進步、提高。每位教師都有權利和義務自主地開展和參加教育教學講座、研究、觀摩、研討等培訓活動。

3、利用外出聽課、學習的機會,有針對性地選派教師外出,學習先進的課堂教學經驗。創造條件「請進來,走出去」,多渠道提高教師的課堂教學水平。

4、關注教師的自身發展,積極組織廣大老師開展自學反思、學示範課、研實驗課,使他們在自反思中逐步成長和成熟,全面提高教育教學能力。

5、充分利用課堂主陣地,扎實開展校本研修活動,促進「有效課堂」的形成。

6、結合舉辦公開課、經驗交流會、座談會等形式多樣的學科研討交流,有效開展各種活動,切實提高教師的專業能力。

附、具體工作安排

渦陽縣龍山中心小學

20xx年9月

❺ 鄉鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案

第一部分 總 則
一、目的
為及時、高效、妥善處置發生在我鎮的突發公共衛生事件,有效應對並及時控制突發公共衛生事件造成的人民健康危害,做好醫療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態進一步擴散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護社會安全和社會穩定。根據《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律、法規、規章,特製定本預案。
二、適用范圍
本預案適用於我鎮范圍內發生的所有公共衛生突發事件的預防和控制工作。
三、基本原則
(一)預防為主
加強對突發公共衛生事件的監測和防範,及時發現並排除隱患,採取有效措施,預防和減少突發公共衛生事件的發生。
(二)快速反應
及時發現並上報可能存在的突發公共衛生事件隱患,建立信息通報快速通道,盡可能在最短時間內啟動預警機制。
(三)分類指導
根據突發公共衛生事件的類型,對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件區別處理,以求達到最佳效果。
(四)及時處理
在發生突發公共衛生事件時,對受害者及時採取救治措施,做到快速、高效、及時,最大限度減輕危害造成的不利後果。
(五)屬地管理
我鎮發生突發公共衛生事件時,鎮突發公共衛生事件領導機構有權對轄鎮內的各種應對突發公共衛生事件的資源進行統一調配。
第二部分 應急體制建設
一、行政機構、指揮機構及相關部門的職責
(一)政府機構職責
1、鎮政府:組織領導鎮轄區內的突發公共衛生事件控制工作;組織領導鎮轄區內各部門、各單位和廣大群眾落實突發公共衛生事件的處置措施。
2、各村、社區:組織落實村、社區轄內突發公共衛生事件有關預防控制措施;開展突發公共衛生事件預防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構組成
1、成立東鞏鎮突發公共衛生事件指揮部,由政府主要領導任總指揮,分管領導任副總指揮,宣傳、紀委、衛生院、派出所、財政所、廣播站、學校、安監辦、愛衛會和各村(社區)等相關部門負責人任成員;
2、衛生院設立指揮中心,負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷,決定是否啟動預警機制,並由鎮政府批准。
3突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動後,各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。
2)、核實各項工作預案,分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度,提出緊急應對措施;組織、協調成員部門(單位),配合各村、社區開展突發公共衛生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社區、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
(三)相關部門職責
1)衛生院:負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置,提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育,保護易感人群,防止疫情擴散;協調政府各相關部門、各村、社區協同開展應急處置,確保在鎮政府的統一指揮下,使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時,提請區政府對疫區採取疫情緊急控制措施。
2)派出所:協助衛生及有關部門及時封鎖可疑區域,負責做好疫點、疫區現場封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導,保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的,負責採取強制隔離措施。
3)財政所:確保全鎮應對突發公共衛生事件工作所需資金,落實各項應急物資專款,撥付突發事件受害人的應急診療費用並能夠及時足額到位。
4)宣傳組:准確、及時發布突發公共衛生事件信息和本鎮突發公共衛生事件預防控制的措施,為媒體采訪提供方便,保證社會透明度;負責做好群眾防病知識宣傳,提高群眾自我防範能力。
5)紀委:負責對在突發公共衛生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領導幹部、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員進行查處。
6)後勤組:負責各相關部門、各村、社區協調、溝通工作;協助宣傳等部門做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮突發事件應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓;督導鎮屬部門突發公共衛生事件工作的落實;保證居民日常生活必需品的正常供應。
7)教育:負責全鎮教育系統突發公共衛生事件工作,做好學校、托幼機構的健康教育工作;負責做好並落實學校內的有關突發事件的預防控制措施。
8)工商:貫徹執行中央、省、市、區下發的有關突發公共衛生事件的各項價格干預措施和緊急干預措施;負責對突發公共衛生事件時期市場價格的監督管理和市場葯品及相關商品的價格監測,嚴格控制物價上漲,並對市場價格政策的執行情況進行監督檢查,嚴厲查處各種價格違法行為。
9)城建:負責全鎮垃圾、糞便的污染治理,配合愛國衛生運動,提高環境衛生水平;指導組織全鎮環衛系統強化環衛設施及裝備的消毒預防工作。
10)民政:協助做好對社區居民的安撫工作;負責困難地區、困難群眾的生活和醫療救助工作。
13)安監辦:依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查;對檢查中發現的事故隱患,及時責令排除。
二、衛生專業應急處置工作網路
鎮衛生院組建東鞏鎮突發公共衛生事件應急處置工作網路,具體職責如下:
(一)各村
在鎮政府的領導下,根據衛生院安排,協調本轄區內各有關部門、醫療機構,落實各項防病措施並開展督查,掌握本轄區的疫情動態,向鎮政府、衛生院報告;做好防病必需的技術和物資准備;指導開展環境消毒和個人防護;協助上級單位落實預防和控制措施,做好現場處理工作;依託社區開展居民健康教育。
(二)疾病預防控制中心
確定監測點,建立監測網路,及時掌握、分析、報告疫情動態,提出防治對策;指導開展流行病學調查,承擔實驗室檢測任務;負責突發公共衛生事件現場處理,指導各村(社區)做好疫點處理工作;對各村(社區)和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作,及時上報監測信息;做好病人流行病學個案調查、樣品採集工作,及時報告事件動態情況;承擔突發公共衛生事件現場處理工作。
(三)各級各類醫療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組,建立院內工作流程,將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作,重視醫務人員的自身防護,防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告,對有可疑症狀的病人在尚未明確診斷前要採取相應的臨時隔離措施,預防疾病傳播。
(四)急救中心
准備專用救護車和急救人員,負責轉運病人到指定醫療機構。
(五)衛生監督
重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。
三、突發公共衛生事件專家庫
鎮衛生院組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、自然疫源病學、微生物學、衛生監督、檢驗檢測、衛生經濟等方面的專家組成的鎮突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會,各專業委員會成員名單由衛生院決定,專家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發事件發生後,衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估,初步判斷突發事件的類型及危害程度分級,向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制,或啟動何級預警機制的建議。
四、應急機動隊
衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精幹高效的突發公共衛生事件應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅、後勤保障等方面專家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、後勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛生監督及衛生院組建。突發事件發生時,由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一調度。
第三部分 經費和物資保障
一、經費
突發公共衛生事件預防和控制工作所需經費由各級財政給予充分保障,並合理安排使用。經費包括處理突發事件所需的儀器設備、交通通訊工具、葯品、醫療用品、防護用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護費以及醫療廢水廢物處理處置費用等。
二、物資保障
(一)建立鎮政府常規儲備及臨時應急儲備庫。鎮政府常規儲備庫由財政等相關部門和單位建立,儲備物資數量應滿足我鎮較大規模突發公共衛生事件和疫情暴發流行時的需要,由鎮突發公共衛生事件指揮部統一調撥使用;臨時應急儲備庫應能滿足疫情發生時三天內我鎮疫點處理應急物資需求,由疾病預防控制中心管理,以供緊急調撥使用。具體物資儲備數量由鎮衛生院、財政所共同確定。
(二)各村(社區)要根據鎮應急預案,科學合理地制定各自應對突發公共衛生事件的物資儲備計劃,參照鎮級儲備情況並結合各自實際,做好本轄村、社區物資儲備工作。
(三)儲備物資
1、消毒器械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲葯品、噴霧器和流行病調查人員、消毒專業人員現場防護設備(猴服、隔離帽、防護眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學性污染和放射性泄漏防護用品、防化服、氧氣桶、防護面具等);
2、中毒現場調查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設備、溫度計、毒物快速分析設備、照相機、錄音機、攝像機、中毒診斷試劑(包括各類化學及生物標准品、診斷試劑盒)、特效治療葯物(抗毒素以及特效解毒葯等)
(四)物資供應
指定具備法定資質的若干骨幹企業作為應對突發公共衛生事件所需物資生產基地,優先保證各種生產要素供應和供水供電等外部條件。
第四部分 預警體系建設
一、 監測網路建設
(一)建立健全並完善突發公共衛生事件監測網路,以現有信息網為基礎,充分利用農村財務管理網、計劃生育信息網等,完善區、鄉鎮、村三級報告網路。
(二)以鎮為單位,建立村監測點。依據人口分布合理布局,鎮級政府所在地醫院、車站、企業、學校設4個,村和社區設17個,每個監測點指定信息網路通訊員,具體承擔監測點的監測報告工作任務,並實行定期零病例報告制度。
(三)在現有監測系統的基礎上擴展監測范圍,擴展疾病監測種類。對未納入監測系統的相關疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監測系統管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
(四)職業危害因素監測網路和食物中毒監測網路,要加強生物毒素和化學毒素的監測。對有化學毒品儲存和運輸的廠礦、企業,易造成環境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛生學評價,對可能出現的情況進行預測,做好相應的應急准備。
(五)疾病預防控制機構要建立突發公共衛生事件監測報告信息網路的基礎平台,形成微機網路化管理;加強疫情監測、相關資料分析交流,盡早發現和識別異常現象。
(六)參與全國聯網的突發公共衛生事件信息資料庫,加強常規疫情和突發公共衛生事件報告系統、重點傳染病報告系統、疾病監測、職業危害因素和食物中毒報告系統的管理,保證監測系統的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
二、預警系統
疾病預防控制機構建立全鎮突發事件預警系統,建立健全預警報告制度,根據預警情況,制定監測計劃。在日常工作中,定期召開鎮、村兩級疾病預防控制機構業務專家聯席會議,對可能發生的突發公共衛生事件進行監測分析,並及時發出預警;在各類突發公共衛生事件易發季節到來之前,收集監測和報告資料,全面分析預測,作出預警報告,提出防範性措施;對突發公共衛生事件進行跟蹤監測,掌握其變化情況,對可能出現的趨勢和問題及時進行預警。
三、突發公共衛生事件報告
(一)報告內容
1、初次報告。第一、必須報告信息:事件名稱、發生地點、發生時間、波及人群或潛在的威脅和影響、報告聯系單位人員及通訊方式。第二、盡可能報告的信息:事件的性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已採取的措施,病例發生和死亡的分布及可能發展趨勢。
2、階段報告。報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報告中既要報告新發生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。
3、總結報告。突發公共衛生事件結束後,對事件的發生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,並提出今後對類似事件的防範和處置建議。
(二)報告原則
初次報告要快,階段報告要新、准,總結報告要全。
(三)報告時限
有下列情形之一的,各衛生所、個體診所和有關單位應當在2小時內向衛生院、縣衛生局報告;1、發生或可能發生傳染病暴發、流行的;
2、發生或發現不明原因的群體性疾病的;
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
(四)報告方式
凡執行職務的醫療保健人員、疾病預防控制人員、衛生監督人員、個體開業醫生和基層監測點的報告人均為責任報告人,除按常規疫情報告、疾病監測及其它常規監測系統規定要求進行報告外,對發現的各種公共衛生異常現象要以最快方式向縣疾病控制機構報告。
第五部分 應急處理方案
一、應急處理要求
由鎮政府突發事件指揮部指揮協調全鎮各有關部門共同實施,並報告上級人民政府。由區衛生局應急指揮中心負責組建紅色應急機動隊,人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅菌、後勤保障等專業技術人員組成。分為疾病控制應急分隊、醫療救護分隊、檢驗檢測分隊、後勤保障分隊等。突發公共衛生事件應急機動隊應在臨時現場指揮部領導下承擔現場處理工作任務。包括現場流行病學調查、現場污染物處理、標本採集、環境消毒、消殺滅菌、預防性服葯、預防接種、醫療救治等。
二、控制措施
(一)一般性控制措施
1.現場處置工作程序
(1)通過流行病學調查快速確定事件發生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進行分類,確定疫區和目標人群;
(2)根據自然環境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治盡可能減少危害;
(3)對救護人員、疾病預防控制人員和物資的需求做出評估和調用;
(4)經過事件緊急處理,疫情消除後,進行後續監測,直至消除危害;參與突發公共衛生事件的情況核實;現場流行病學調查、分析原因,實驗室檢驗;提出採取控制措施的建議,包括疫區封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預防服葯、預防接種、健康教育和干預等;處理結果的總結、評估與上報。
2.醫療救護工作程序
第一、視傷亡情況設置傷病員分檢處。
第二、對現場傷亡情況的事態發展作出快速准確評價,包括突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類;傷員主要的傷情、採取的措施及投入的醫療資源;急需解決的醫療救護問題。
第三、指揮、調遣現場及轄區內各醫療救護力量。
第四、向臨時現場指揮部匯報有關情況,並接受指令。
第五、在現場醫療救護中,依據受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以「紅、黃、藍、黑」的傷病卡作出標志(傷病卡以5×3cm的不幹膠材料做成),置於傷病員的左胸部或其他明顯部位,便於醫療救護人員辨認並採取相應的急救措施。
第六、現場醫療救護過程中,本著先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則,將經治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,並置於傷員衣袋內。
3.傷病員運送工作程序
傷病員經現場檢傷分類、處置後,要根據病情向就近的醫療機構分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫療機構,由臨時現場指揮部按照就近、有效的原則指定。
(2)傷病員現場經治的醫療文書要一式二份,及時向臨時現場指揮部報告匯總,並向接納傷病員的醫療機構提交。
(3)臨時現場指揮部指定的醫療機構必須無條件收治分流傷病員。
(4)運送傷病員途中需要監護的,由現場醫療救護指揮部派醫療人員護送。
(5)傷病員運送至醫療機構後,由收治醫療機構按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫療機構要成立專門的搶救小組,負責傷病員救治工作。
4.消毒處置
(1)根據現場情況,選擇消、殺、滅的器材、葯物劑型、濃度、施葯方法。
(2)保護食品、電器設施和其他有關物品,防止沾染葯物。
(3)實施消毒應先室內後室外、先地面後牆壁、先重點後一般、先飲水後污水的順序進行。
5.現場情況報告程序
由現場最高指揮者負責向上級報告現場情況。
6.新聞宣傳與信息發布
按上級有關指示,統一口徑,指定專人向媒體發布信息,其它任何人員未經授權不得對外公布相關信息。
(二)特殊性控制措施
根據突發事件的社會危害程度,可分別採取以下特殊控制措施:
1.緊急調集人員、儲備的物資,徵用交通工具以及相關設施設備。
2.必要時,對人員進行疏散或者隔離,並可依法對傳染病疫區實行封鎖。
3.根據突發事件應急處理需要,對食物和水源採取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區域或全鎮范圍內停工、停課、停業。
第六部分 正常時期准備工作
一、常規培訓
(一)培訓對象:
各級醫療機構全體醫護人員、社區及農村基層衛生人員、疾病預防控制及臨床的實驗研究人員、基層監測點責任報告人、各級應急機動隊成員等。
(二)培訓方式:
1、按時間分為應急培訓和長期培訓。
2、按類別分為住院醫師規范化培訓、繼續醫學教育、崗位培訓、農村衛生人員在崗培訓、執業醫師資格和中級專業技術職務考核培訓等。
3、培訓可採取靈活多樣的形式,充分利用現有的教育資源,注重發揮學術團體和高校的作用,確保培訓質量,定期組織現場模擬演練。
4、每年各級各類人員培訓時間不少於40學時,應急機動隊人員不少於80學時。
(三)培訓內容:
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫護人員傳染性疾病防治培訓教材》、《疾病預防控制人員傳染性疾病防治培訓教材》、《住院醫師傳染性疾病防治培訓教材》、《社區及農村基層衛生人員傳染性疾病防治培訓教材》等。
二、演練
各單位及相關人員應積極參與政府組織的公共衛生事件應急演練,以檢驗、改善和強化攝取應急准備、協調和應對能力,並對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
三、建立志願者隊伍
發揮社區群眾性組織的優勢,組成突發公共衛生事件志願者隊伍,按照平戰結合、分類管理原則,形成不同功能應急小隊,明確管理機構、管理制度及職責,建立人員資料庫,加強志願者隊伍的培訓與演練。

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