A. 淺淡怎樣提高鄉鎮人大代表履職能力
敬重群眾，接觸群眾，了解群眾所需了解群眾的問題，平常做好與政府間的橋梁，在會議時提出自己的議案，走走聽聽看看，接觸知道實際情況，了解實際，多思考，嚴格要求自己，解剖自己嚴於解剖別人。
B. 人大代表如何履行職責
作為依法履行國家職務的各級人大代表，應該在政治、經濟、社會生活中發揮重要作用。這種作用既代表人民當家作主又關心人民根本利益，既模範遵守憲法和法律又監督協助法律實施、監督協助「一府兩院」推進工作。人大代表從如下六個方面依法履行代表職務：
第一、帶頭依法辦事。憲法和法律是任何組織和個人都必須遵守的。人大代表應該模範地帶頭學習宣傳憲法和法律，帶頭促進憲法和法律、法規以及人大決議、決定的貫徹落實，帶頭依法辦事。特別是在日常工作和社會活動中，監督協助憲法和法律在實際中得到貫徹落實，監督協助本級人民政府依法行政，法院、檢察院公正司法。
第二、密切聯系群眾。人大代表通過廣泛聯系群眾，傾聽群眾呼聲，體察民情，反映民意，集中民智，下情上達，上情下達，成為黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。特別是在本級人民代表大會召開之前，就將要審議的議題開展視察或調查，走訪選舉單位和選民，聽取和收集群眾的意見，為向大會提出議案和建議、批評及意見作準備。在平時也要及時溝通人民群眾與本級國家機關之間的關系，反映人民群眾的意見和要求。
第三、認真出席人大會議。人大代表必須依法出席本級人民代表大會，無特殊情況都不得缺席。出席大會是人大代表履行職責的主要形式，享有提案權、審議權、發言權、表決權、提名權、選舉權、建議和批評權、詢問權、質詢權、罷免權。在會議期間，人大代表應積極參與和投入，充分發揮代表議政履職的作用。
第四、積極參與代表活動。人大代表在閉會期間的活動是執行代表職務的另一種重要形式，也是一種公務行為。人大代表要自覺地服從組織安排，積極參加代表活動。一是參加代表小組活動。圍繞宣傳貫徹法律和人大決議決定的實施，圍繞黨和政府的中心工作，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，積極參加小組的學習、視察、交流經驗活動。二是參加視察、執法檢查活動。人大代表可參加集中視察、分散的小型視察、代表持證視察，以及受邀請參加本級人大常委會組織的執法檢查活動，監督「一府兩院」的工作，提出建議批評和意見。三是參加調研活動。由本級人大常委會組織代表開展專題調研活動。四是參加協助政府工作活動。本級人大常委會針對社會熱點問題，組織代表參加有關座談會、對話會、接待日，協助政府開展工作。五是參加代表培訓活動。不定期或定期地參加各種培訓，提高代表履職能力。六是參加走訪選民活動。聽取選民對代表工作，對人大工作和對「一府兩院」工作的意見和建議。
第五、嚴格保守國家秘密。人大代表參與國家和地方重大事項的討論和決定，有些會議秘密涉及到國家安全和社會穩定，每個代表應該提高警惕，嚴守秘密，不能說的不說，不能寫的不寫，不能做的不做。
第六、自覺接受選民監督。人大代表來源於人民，受人民委託參與管理國家事務，自然要接受選民的監督。人大代表要採取多種方式經常聽取選民意見，特別是選民對自己的意見和要求，回答原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問。有條件的要逐步建立代表向選民述職制度，直接接受選民評議和監督，促進代表自覺規范行為，依法履職。
C. 如何提高人大工作水平和履職能力
一、圍繞發展大局，切實履行人大工作職責
黨的十八指出「支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力」。我們要按照十八大提出的要求，依法確保鎮人大履行職責，促進我鎮經濟社會和諧發展。要圍繞鎮黨委的發展思路和奮斗目標，切實維護核心、服務中心，認真審議決定重大事項。堅持黨的領導原則，自覺將人大的工作置於鎮黨委的領導下，堅決維護黨委在工作中的領導核心地位，要善於使黨的主張通過法定程序成為國家的意志。緊緊圍繞全鎮改革發展穩定大局，深度關注熱點難點問題，認真聽取和審議政府工作報告、財政預決算報告及行政執法機關專題工作報告，並就有關重大問題及時作出決議決定。
二、強化工作實效，努力加強監督職能
黨的十八大報告中指出，要「推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法」和到2020年實現「法治政府基本建成」的目標。監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權，對促進依法行政，建設法制政府，人大負有法定的職責，具有制度上的保證，全面加強執法監督和工作監督是確保依法行政和建設法制政府的重要途徑。結合我鎮工作實際，鎮人大要在總結近年來監督工作經驗的基礎上，要圍繞經濟社會發展的重大問題和人民群眾關注的熱點、焦點問題開展監督，圍繞重點項目建設開展監督，圍繞法律法規實施中的突出問題開展監督，圍繞政府和職能部門執法公正、公平、公開情況開展監督。同時，按照監督和支持並重的原則，堅持政府工作開展到哪裡，人大的支持就到哪裡，在監督中支持，在支持中監督，營造我鎮經濟發展、社會和諧、人心穩定的新局面。
三、開展各項活動，充分發揮代表作用
人民代表大會制度是符合國情、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。我們要按十八大的要求，要以各種活動為載體，切實發揮代表作用，完善代表工作制度，確保人大工作和人大代表深入群眾，切實保證和群眾的魚水之情。
一是開展各種層次的視察活動。重點就農村各項基礎設施建設、產業發展、各項社會事業發展等方面開展視察，及時形成視察報告，督促相關部門抓緊實施，加快推進。
二是開展代表記民情日記活動。結合群眾工作推進代表聯點聯戶聯片，代表要扎實深入群眾，傾聽群眾呼聲，關注社會熱點，記錄群眾所需解決的問題。人大主席團要建立和堅持聯系代表制度，密切與代表聯系，通過走訪代表，召開座談會，聽取代表的意見和要求，充分掌握來自基層的第一手民情資料，為人大工作的開展創造更多的有利條件。
三是開展各類調研和幫扶活動。要求代表密切聯系選民，每季度提一條好建議，每半年向主席團溝通匯報一次工作，每年要書寫一篇高質量的調研報告，通過調研，反映民意，解決民憂。要求每位代表聯系1-2戶特困戶，幫助解決生產生活實際困難，帶領群眾脫貧致富。
四、完善制度，加強人大自身建設
要不斷加強思想建設和作風建設，把學習貫徹黨的十八大精神作為人大主席團和人大代表首要的政治任務，真正把思想和行動統一到十八大精神上來，切實增強做好人大工作的政治意識和責任意識。經常深入基層，把維護和實現人民群眾的根本利益作為履行職責的出發點和落腳點，不斷探索提高人大工作透明度的新途徑，自覺接受代表和群眾監督。通過扎扎實實的工作，使人大主席團和人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉變，工作上有新的成效。
D. 如何加強人大代表的履職服務保障工作
（一）進一步提高代表綜合素質。要抓好代表履職，採取有效措施提高代表素質是首要條件。一是要加強引導。既要通過學習，使代表從相關法律規定中增強責任意識，還可以積極開展模範代表宣傳、優秀代表評選等活動，弘揚代表風采，營造履職氛圍。通過優秀代表以報告、宣講或座談會等形式，充分發揮榜樣作用，讓其他代表能夠學習、借鑒他們的成功經驗，增強履職的信心決心。二是加強學習。通過對政治、法律、國情、區情等方面有重點、有計劃的學習培訓，使代表掌握履職必備的基本知識，猶其是增強法律素質，提高依法履職水平。三是加強實踐，不斷提高代表實際工作能力。
（二）進一步完善代表履職機制。一是完善組織機制。一方面要加強常委會的組織工作，進一步擴大代表參與范圍，增加代表參與人次，形成完善的制度。另一方面要建立完善代表自行組織機制，包括代表小組活動制度，除按地域劃分小組外，還可以考慮以行業劃分，或者增設多個行業小組，使代表小組活動既有地方特色，又具有專業化水平。二是加強履職平台建設。建立完善人大網路信息平台，暢通代表知情知政和反映問題的渠道，使代表既能及時了解區情政情，又方便反映意見建議，還能加強代表之間的溝通交流。通過代表工作室，組織代表定期接待選民，完善代表聯系選民工作制度。三是加強代表履職保障。逐步完善區、鎮街代表服務網路，增強區人大機關及街道的服務力量，確保人大工作機構對代表有效聯絡和提供優質服務。對代表活動和履職給予足夠的經費保障，支持工作深入開展。
（三）不斷創新代表工作方法。一是圍繞加強代表履職，探索代表工作的激勵和約束機制。建立完善代表與選民的聯系制度，發揮選民對代表的監督作用。加大代表履職考核力度，實行代表履職登記、履職提示和履職情況公示制度。二是圍繞提高履職效果，引導代表增強自行組織能力。可以以設立專題或代表自設專題的形式支持代表組織調研活動，讓履職經驗豐富的代表牽頭，制訂調研方案，經常委會確定後給予調研經費、工作協調等支持，使代表履職更具主動性和靈活性。三是圍繞提高服務代表工作質效，推進代表工作信息化建設。通過建立完善人大網站、內部信息渠道、代表交流平台等，使代表的意見建議得到快速反映、有效辦理和及時回復。採取跟蹤檢查、評議、詢問、公開等更加有效的措施，加大代表建議督辦力度，提高辦理質效。
E. 人大代表如何加強學習，提高素質，增強代表意識。
增強學習意識，充分認識加強代表學習培訓的重要性，不斷提高自身素質和履職能力
增強代表意識，深刻領悟代表內涵，積極主動行使各項法定職權
增強模範意識，認真履行代表職責，充分發揮人大代表模範帶頭作用
F. 如何加強人大代表學習教育，提高履職能力
如何提高層人大代表履職能力度
鄉鎮一級的人民代表大會是全國五級人大中最一級，是人民直接行使國家權力的機關。人大代表的履職能力高低，不但直接影響人大及其常委會作用的發揮，而且直接關繫到人大行使國家權利的水平。隨著市場經濟的不斷推進和改革的不斷深入，基層各種社會矛盾和問題不斷出現，一些群眾較為關注的「熱點」、「難點」問題日益成為群眾議論的中心。人大代表是人民群眾的代言人，如果不能及時反映人民群眾所提出的意見和要求，將失去人大代表意義，而且嚴重影響人代表在選民心中的地位。那如何何提高人大代表的履職能力，成為當下急需解決的問題。
度首先，除要求代表有較強的責任意識、較的廣的知識面外，還要有能提高人大代表的履職積極性的相關措施。在當下的人大代表中，代表是沒有任何薪酬，完全是在責任的基礎上去工作。代表們收集到群眾的意見、建議，成為了代表們的辛勤成果，代表們在人代會上所提出的建議、議案就是在為人民群眾所訴求，也是代表們工作所追求的目標。那麼代表們所提出的建議、議案就必須得到重視，代表才能給人民群眾一個交待，給自己一個交待，也是代表積極工作下去的動力。所以有一個較好的人大代表建議、提案反饋措施，真正讓代表作好監督，才能提高代表的積極性。
度其次，人大代表的結構必須合理，人大作為國家權力機關，最終都落實在每個代表作用的發揮上。人大代表結構的優化，是我國政治民主進步的表現。代表的分配比例和結構是否合理，不僅影響代表的素質，而且影響人民代表大會行使職權的質量。地方由於受代表名額和類別的限制，一些政治業務素質高，議政能力強的同志當不上人大代表，導致有的地方在確定代表侯選人時，只能採取應付和完成任務的辦法。因此，在確定代表的分配比例和結構時，既要考慮代表面，更要考慮代表的議政能力，應合理優化領導幹部和基層代表結構，適當考慮增加熟悉政府運作機制的基層代表，減少主體監督，增強異體監督。在基層代大代表中，一是代表的行業分配比例不盡合理。農民代表比例過低，個體工商戶和私營企業界無人大代表，而多數代表為村幹部。二是代表的文化素質和執行能力不適應經濟建設和民主法制建設的需要。代表文化程度文化素質偏低，對人大的議議事平有一定影響。在代表提出的建議、批評和意見來看，有的人大代。
G. 鄉鎮人大代表怎樣開展履職學習培訓
代表們加深了對代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的權力和義務，增強了法律版法規和政策知識權的學習熱情，激發了代表履職的活力，為提高人大代表的履職能力起到積極的促進作用。代表們紛紛表示，人大代表既是榮譽，更是責任，一定要努力提升自身素質，密切聯系群眾，聽取人民群眾意見和建議，更好地反映群眾心聲，更好地履行代表職責和法律賦予的權力，為宣化的發展盡職盡責。
H. 如何提高代表履職能力
人大代表是人民代表大會的主體，是國家權力機關的組成人員，代表的素質能力如何、作用發揮得好不好，直接關系人大及其常委會履行職責的質量水平，關系民主政治的實現程度，關系區域經濟社會發展的大局。作為新當選的人大代表，雖然都是各行各業的傑出代表和優秀分子，但由於人大工作的法律性、程序性較強，人大代表依照法律履行職責時，必然要涉及到政治、經濟、法律、科技、民族、文化等社會各方面領域的問題，這就要求地方各級人大代表要具有較高的政治覺悟性、法律意識、理論基礎、實踐經驗和專業知識，才能依法履行好人大代表的職責。因此，加強對代表培訓，提高代表綜合素質和履職能力，努力推動人大工作上台階。 一、認清形勢，堅定做好代表培訓工作必要性
人大代表作為人民群眾的代言人，肩負的責任重大而神聖。他們既是人民群眾中的普通一員，又是和普通群眾相區別的特殊群體，必須具備更高的素質和能力。為確保人大代表依法履行好職責，加強代表的系統培訓，是必不可少的。
1、認清代表身份的特殊性，堅持對代表進行培訓。地方人大及其常委會工作的政治性、法律性、程序性、專業性都很強。人大代表是人民代表大會的組成人員，是地方人大的主體，這就要求人大代表必須具有較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和廣博的知識，必須具有寬廣的視野和全局觀念，必須具備較強參加管理地方事務和議政督政的能力。
2、認清代表組成的廣泛性，堅持對代表進行培訓。據調查了解，新一屆人大代表文化程度有了較明顯的提高，年齡結構更趨合理，為代表執行職務奠定了良好的基礎。但同時也應當看到，各級人大代表來自不同行業，知識水平、工作履歷也各有差異，思想、政治、文化等素質參差不齊，把握政策、法律的能力和水平也不一樣。不少代表往往對人民代表大會制度和人大工作缺少了解，對如何執行代表職務缺少經驗，需要有一個學習和熟悉的過程，直接影響著代表作用的發揮和參政議政的質量，因此，開展代表培訓勢在必行。
3、認清代表工作的艱巨性，堅持對代表進行培訓。新一屆人大代表，特別是新當選的代表普遍存在對代表身份認識不清、履行職責熱情不高、發揮作用方向不明等問題，只把代表當做一種「榮譽」稱號，沒有真正認識到人大代表是一種神聖的職務，擔負著代表人民行使當家做主權利的重要職責。所以，對新一屆人大代表集中進行培訓，是當務之急。
二、拓寬視野，提高做好代表培訓工作系統性
人大代表依法履行職責時，必然涉及到政治、經濟、法律、科技、民族、文化等各方面的知識。因此，對代表開展培訓，必須拓寬視野，系統地進行培訓，為代表履職奠定堅實基礎。
1、開展理論培訓，提高政治素養。我國是人民民主專政的社會主義國家，中國共產黨是代表最廣大人民利益的執政黨，並以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導。在培訓中，一定要組織代表全面、系統地學習黨的基本理論知識，打牢理論基礎，幫助代表樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高人大代表運用科學理論分析和解決實際問題的能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，自覺做科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，堅定不移地走中國特色社會主義道路。
2、開展業務培訓，增強履職努力。人民代表大會制度從制度上保證了人民當家作主，是實現好、維護好和發展好最廣大人民根本利益的可靠保障，也是我們國家經受住各種風險考驗、克服各種困難的可靠保證。要通過培訓，使代表深刻認識什麼是人民代表大會制度，了解人大及其常委會的組成和職權、行使職權的基本原則和議事的基本程序等基本知識，在思想上政治上充分認識和嚴肅對待自己手中的權力，切實履行好代表職責。
3、開展法律培訓，樹立法制觀念。人大代表的代表職權，集中體現在在人民代表大會會議上審議各項工作報告並參加表決；提出議案與建議、批評和意見。熟練掌握法律法規是人大代表必備的一項基本功，是人大代表履行好憲法和法律賦予各項職責的前提條件。在培訓中，一定要加大代表對憲法，特別是組織法、代表法、選舉法、監督條例等法律法規的學習培訓力度，讓代表熟練掌握參政議政的基本知識、基本程序和技巧，牢固樹立依法治國、依法行政的觀念，提高代表依法履職的水平。
4、開展技能培訓，掌握科技知識。現代社會開放而活躍，各種現代科技、信息知識層出不窮。在培訓中，根據代表的實際情況，有針對性地開培訓，幫助代表更新知識、更新觀念，以開闊的眼界、豐富的知識接受時代挑戰。
三、創新方式，增強做好代表培訓工作靈活性
人大代表培訓的方式、途徑多種多樣，應因時、因地、因人而異。在具體的培訓工作中，應從以下幾個方面入手:
1、開展履職前培訓。新一屆代表選舉產生後必須進行培訓，培訓內容應包括基本理論、法律法規知識到黨的路線方針政策等。重點培訓學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及代錶行使職權的有關法律程序。同時，也應堅持在每次人代會舉行前後，利用一定時間組織代表學習，在閉會期間要分期分批有側重地開展培訓，不斷提高代表的業務素質和履職水平。
2、開展重點培訓。在培訓中，應該因材施教，對那些基礎理論扎實，文化水平高，思想觀念新，眼界開闊，對人民代表大會制度的各種知識以及人大代表履職程序學得快、理解深的代表進行重點培訓，讓他們在各自崗位上不但履行好自己的職權，還不斷地幫助帶動身邊的代表大膽履職，起到傳幫帶作用。
3、開展專題培訓。在培訓中，應該摒棄那種多而雜、粗略浮淺的培訓模式，每次培訓前確定專題，有針對性地開展，可選擇如何當好人大代表、如何反映選民意見、如何開展調研、如何撰寫議案建議、如何審議報告等各類主題，通過邀請專家學者或有經驗的連任代表進行講授等形式，多層次多角度地開展培訓，促使人大代表增強責任感和使命感，提高綜合素質和履職能力，依法履行職責，充分發揮作用，維護好人大代表的良好形象。
四、注重效果，促進做好代表培訓工作的實效性
提高履職能力，依法運用人們賦予的權利為廣大人民群眾謀利益，是代表培訓的最終目的。因此，要切實注重培訓效果，增強工作的實效性。
1、通過培訓，進一步增強責任意識。人大代表絕不只是一個榮譽稱號，而是一種職務，是國家權力機關的組成人員，是代表人民來行使管理國家和社會事務，是黨和人民的信任和重託，使命神聖，責任重大。通過培訓，必須讓代表明確自身所處的重要地位和肩負的歷史重任，始終保持奮發有為的精神狀態，堅定正確的政治方向，牢固樹立大局觀念，時時刻刻心繫群眾，在具體工作中，正確處理執行人大代表職務與做好本職工作的關系，不能顧此失彼，不能把人大代表混同為普通群眾，不能將代表工作當作一般性的社會工作對待，更不能把依法履行代表職務視為額外負擔，既要有干好本職工作的堅定信念，又要有當好代表的熱情干勁，做到「兩促進，兩不誤」。
2、通過培訓，進一步明確權利義務。通過培訓，要讓人大代表充分認識到，在依法行使好權利的同時，更要主動承擔起模範地遵守憲法和法律、積極貫徹落實黨委決策部署、自覺支持「一府兩院」工作等各項義務。不能只講權利不講義務，也不能放棄權利空談義務。在依法履職的過程中，積極宣傳黨的路線、方針、政策，密切黨和政府與人民群眾的聯系；積極宣傳人民代表大會制度，增強人民群眾的人大意識、民主法制觀念，保障憲法和法律法規以及人大常委會各項決議決定的貫徹實施；要把依法執行代表職務與從事個人職業活動嚴格區別開來，不能以執行代表職務進行個人職業活動。
3、通過培訓，進一步發揮代表作用。通過培訓，使代表牢記人民的重託，珍惜人民賦予的權力，著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局，想大事、議大事，通過閉會期間的活動，深入群眾調查研究，體察民情，了解民意，集中民智，在代表大會上行使好各項職權，決定好重大事項，描繪好發展的宏偉藍圖。緊緊圍繞關系改革發展穩定全局的重大問題、人民群眾最關心的現實利益問題和法律法規實施過程中的突出問題開展監督，促進「一府兩院」依法行政、公正司法，確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到維護。努力做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」，當好關注群眾利益的「貼心人」、替群眾排憂解難的「熱心人」和反映群眾意願的「代言人，」經常傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求，成為架設在黨和政府與人民群眾之間的連心橋。在生產和工作的實踐中，恪盡代表職責，展現代表風采，當勤奮學習的模範、遵紀守法的模範、聯系群眾的模範和加快發展的模範。通過自己的模範行動，影響和帶動群眾，把人民群眾中蘊藏的智慧和巨大力量凝聚起來，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好氛圍，為推動科學發展、促進社會和諧做出應有的貢獻。
I. 如何提高人大代表依法履職水平
一、練內功。加強人大常委會及機關自身建設，是保證人大及其常委會依法履職的客觀需要，也是提高人大工作質量和水平的必然要求。作為地方人大，要以與時俱進的精神和積極主動的作風，著力加強思想、作風、制度和組織建設，練好內功，提升素質，以更好地發揮人大作為權力機關、代表機關和民意機關的作用。
（一）加強學習提素質。加強人大幹部隊伍的法制教育和理論探討，加大業務培訓力度，重點學習法律、經濟、科技、社會等方面的知識，熟悉人大工作規律和特點，掌握規則和程序，不斷提高人大幹部隊伍的履職能力和業務水平，努力把人大常委會及其機關建設成為學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型的「五型機關」。
（二）改進作風抓落實。按照「兩個務必」的要求，不斷改進工作作風，擴大層面廣泛聯系代表，始終保持同人民群眾的密切聯系。大興求真務實之風，深入基層察實情、深入群眾找問題、結合實際出實招，通過訪民情、聽民意、集民智，為黨委、政府科學決策提供合理建議和有力支持。同時，堅持民主集中制原則，充分發揚民主、集思廣益，堅持集體行使職權，充分調動常委會組成人員、人大代表和廣大群眾的積極性，使人大工作在人民群眾的監督下更好地開展。
（三）完善制度求實效。內要發揚成功經驗，外要借鑒先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其切合實際、操作性強、實效明顯。做到用制度管人、用制度管權、按制度辦事，不斷規范辦文、辦事、辦會程序，推進人大工作的制度化、規范化、程序化，為人大工作的順利開展提供製度保障。
（四）建好隊伍激活力。切實轉變思想觀念，從把人大看作是二線的工作、二線的幹部的認識誤區中走出來，增強做好人大工作的責任感和使命感。經常關心離退休老同志的生活問題，多向老同志取經請教，主動征詢他們關於隊伍建設的意見和建議。切實加大人大幹部的培養、選拔、交流力度，充實一批高素質、有潛力的年輕同志到人大幹部隊伍中來，對他們在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大幹部隊伍。
二、強服務。人大工作的最大特點是法律性、程序性強。重大事項決定權、人事任免權和監督權是憲法和法律賦予縣級以上各級人大及其常委會的三大重要職權。人大要在服務地方經濟社會發展過程中充分發揮作用，關鍵要依法履職，用好「三權」。
（一）用好重大事項決定權，為地方發展「引路導航」。依法行使重大事項決定權，是堅持完善人大制度的需要，是避免重大決策失誤的需要，是加快改革開放和民主法制建設的需要。在具體工作中，要深入細致開展調研，廣泛聽取社會各界人士的意見，處理好人大依法行使重大事項決定權與政府行政決定權的關系，充分體現民主決策的原則；要緊緊圍繞黨委、政府各個時期的中心工作，根據廣大人民群眾的迫切願望和要求，因時因地因事地加以研究決定，充分體現結合實際、與時俱進的原則；要認真總結實踐經驗，圍繞經濟社會發展中的重大問題、事關人民群眾切身利益或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，科學界定和准確把握「什麼是重大事項」，使人大作出的決定、決議真正體現民主性、科學性、指導性。
（二）用好人事任免權，為地方發展「選才點將」。堅持黨管幹部與人大依法任免相結合，做到既保證黨委意圖的實現，又充分發揚民主。推行幹部任前考察和任後監督，堅持和完善任前法律知識學習考試和「公開亮相」制度，有效地增強被任命幹部的法制意識，推進法律知識的普及和提高，促進幹部帶頭學法、用法、知法、守法，自覺養成嚴格依法辦事的良好習慣。進一步加強對受任命幹部的監督，增強受任命幹部的責任感、使命感和公僕意識，做到有權必有責，用權受監督，確保權力的正確行使。繼續實行受任命幹部每年年底向市人大常委會送交履職情況報告的制度，以利於人大常委會了解受任命幹部的年度履職情況，進一步加強對他們的監督，給他們「提個醒」，使他們廉潔從政，依法從政，真正成為一名人民滿意的公僕。
（三）用好監督權，為地方發展「保駕護航」。堅持從國家的根本政治制度的高度，充分認識到人大監督是國家體制，監督的目的是為了保證行政、審判、檢察機關依法行政、公正司法，真正克服思想障礙，做到「敢於監督」。堅持著眼於地方改革開放和經濟社會發展過程中遇到的重點問題、法律法規實施中的難點問題以及人民群眾關心的熱點問題，增強監督力度，不斷探索對財政、人事、司法等關鍵領域的監督，注重跟蹤問效，做到「勤於監督」。堅持不斷總結經驗，完善檢查、調查、視察、審議、工作評議和特定問題調查等監督方式，注重從工作創新、履行職責、依法行政、服務態度、工作效率、辦理代表建議、清正廉潔等七個方面進行評議，並建立有效的督辦反饋制度，使監督工作有始有終，民意直通，做到「善於監督」。
三、樹形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯系人民群眾的代表機關，樹立良好的形象至關重要。具體工作中要通過「三抓」，樹立人大陽光、清廉、務實形象。
（一）抓廉政建設，樹陽光形象。公生明、廉生威。人大及其常委會代表人民行使職權，同時接受人民的監督。要贏得人民群眾的信任和擁護，就必須致力於加強廉政建設，做到「三管齊下」：一是嚴格管好本人，做到自重自省自警自勵，慎思、慎用權、慎交友，時時刻刻做好廉潔自律表率；二是嚴格管好家人，教育家庭子女、親朋好友不能因自己手中的權力為他人牽線搭橋、說情、打招呼撈取好處；三是嚴格管好身邊人，關心愛護人大幹部的同時，經常教育他們正確對待所處的工作環境，勤學好問，嚴於律己，扎實工作，杜絕違法違紀行為。
（二）抓宣傳造勢，樹權威形象。在定位上，把人大宣傳工作定位為黨委的宣傳喉舌、人大的形象窗口、人民的監督渠道、政治文明建設的輿論導向，明確指導思想、總體要求、具體措施，完善獎勵制度；在內容上，大力宣傳民主法制建設理論、人民代表大會制度的理論和實踐、人大代表執行職務和依法治國與以德治國的關系等，拓展宣傳深度廣度和鮮活性，提高宣傳效果；在方式上，創新宣傳載體，充分利用報刊、電視、廣播、網路等媒介，組織人民群眾喜聞樂見的文藝匯演，進行覆蓋面廣、全方位、多層次、多形式的宣傳。通過宣傳造勢，進一步增強各級黨政和廣大幹部群眾的人大意識，提高人大的知名度和權威性。
（三）抓民生紓困，樹務實形象。堅持把維護和保障廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。著眼於縣域經濟和社會事業發展中的重大事項以及社會關注的熱點問題和群眾關心的焦點問題，緊密圍繞「雙轉移」、扶貧開發「雙到」、「五聯創」活動，開展調查、視察、執法檢查，做好常委會會議聽取、審議報告，著力推動教育就業、醫療衛生、社會管理、社會保障等工作，共同構建社會主義和諧社會。加強人大信訪工作，認真處理人民群眾來信來訪，注重發現和研究信訪中反映的敏感事件和共性問題，督促有關方面及時依法處理，為營造良好社會環境提供有力保障。
當前，人民代表大會建設已進入一個重要的歷史發展時期，科學發展觀對新時期的人大工作提出了新的更高的要求，我們應不斷總結，不斷探索，不斷實踐，努力開創人大工作新局面。