Ⅰ 安全生產教育培訓計劃
加強安全生產宣傳教育和培訓,強化全民安全意識,提高勞動者安全生產技術素質,是落實「三個代表」重要思想的根本要求,今年是國務院確定的「安全生產年」,又將迎來建國60周年紀念活動,組織開展好全年安全宣教培訓工作,對保證全區安全生產工作立足防範,強化監督有著重大意義。??? 按照《安全培訓管理辦法》(國家總局第20號令)規定,依據國家安監總局安全生產培訓「十一五」規劃要求,結合我區安全生產工作的總體部署,特製定2009年全區安全生產教育培訓工作計劃。???? 一、工作目標??? ??? 2009年全區安全生產宣教培訓工作以「關愛生命、安全發展」為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現全區安全生產培訓標准化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。具體目標為:??? (1)重點抓好全區高危行業(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關人員的安全繼續教育培訓工作,做到培訓率達到100%,依法持證上崗。??? (2)繼續組織對生產經營單位主要負責人、安全管理人員開展安全管理知識培訓,力求培訓率達到90%以上。??? (3)繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓,培訓率達到100%。??? (4)繼續抓好特種作業人員安全知識培訓,對外出務工人員利用多媒體教學設施做到隨到隨學,市內人員採取走出去、請進來的方式進行培訓。??? (5)配合安全生產標准化工作及「四個一」活動的開展,把企業全員安全培訓貫穿到企業安全基礎工作的每一個環節,同時加強同重點行業、重點企業的培訓聯系,加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的監管。(6)繼續抓好農民工安全生產培訓工作。按照國家安監總局等七部委《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總局培訓[2006]228號)聯合發文精神,把我區農民工安全生產培訓工作進一步落到實處。(7)積極完成市安監局下達2009安全培訓計劃各項指標。?? ?二、工作措施一是落實好全年教育培訓計劃。針對部分鄉鎮分管安全工作的領導調整及鄉鎮安全專管員執法工作需要,繼續組織鄉(鎮)、場分管安全的鄉鎮長及安辦主任安全知識培訓和業務經驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓,加強高危行業從業人員、特種工操作人員、新進工人和農名工的安全培訓教育,提高全員安全素質。全年培訓職工2000人,其中農民工1000人。二是加強對重點行業、重點企業安全培訓工作的指導和督促。加強對電力、建築、石油行業安全培訓及持證上崗專項檢查,督促其負責人、安全管理人員及特種作業人員依法持證上崗。?? 三是以生產安全事故案例為警示教材,以安全生產法律法規、方針政策和安全知識為主要內容,積極配合市安委會、市安監局在《孝感晚報》開辟安全生產專版,通過報刊、廣播、電視、網路、簡訊、展版、牆報、手冊等多種形式宣傳安全生產知識,提高全員安全意識。四是在六月份全力抓好全國第八個「安全生產月」集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的「關愛生命、安全發展」主題,廣泛發動組織全區各類企業幹部職工參加「安康杯」安全知識競賽、反「三違」等群眾性活動,進一步延伸拓展安全宣傳進機關、進企業、進社區、進學校、進農村的「五進」活動,大力普及安全生產常識。五是指導各企業廣泛開展安全文化建設活動,培植樹立一批企業安全文化標桿企業。繼續支持維達(湖北)紙業公司等企業開展安全生產文化建設的典型作法,積極推廣交流並廣泛進行典型宣傳,營造企業安全文化氛圍,發揮良好導向作用。六是精心打造我區安全生產信息化網路平台,加快安全生產電子管理建設步伐。進一步完善已開通的孝南區安全生產門戶網站、安全生產行政許可審批電子網頁、安全監管及危險源管理信息系統等,實現全區安全生產信息資源共享互動,在全區范圍內形成一個反應快捷,方便公眾,運行高效的安全生產信息化體系。
Ⅱ 如何更好的開展安全生產培訓考核工作
安全是企業永恆的主題,也是安全監管人員工作的核心和目的。因此,消除或減少企業員工,特別是生產一線員工的不安全行為,是安全生產管理工作的重要內容。那麼,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓,是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機,在深入學習實踐科學發展觀的大背景下,進一步創新安全培訓工作的方式方法,交流培訓工作經驗,研究解決存在的問題,顯得尤為重要,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。下面,我將結合工作實際,就談幾點意見: 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性,切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產「十一五」規劃已經市政府批准實施,這個規劃是我市第一部安全生產專項規劃。安全培訓是其重要組成部分,對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實,遏制重特大事故多發,實現安全生產形勢的穩定好轉,就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環節,從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手,切實加強和改進安全生產培訓工作。 (一)從落實科學發展觀的高度,深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創新,為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。「以人為本」是科學發展觀的核心,也是構建社會主義和諧社會的本質內容。堅持「以人為本」,就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人,人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用於安全生產,而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源於教育培訓。因此,在安全生產領域落實「以人為本」的科學發展觀,切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。 (二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發展和社會不斷進步,安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出,我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持「裝備、管理、培訓」並重的原則,實際上就是實現安全生產的工程技術對策、監督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策,就是通過多種形式、持續不斷的培訓,使監督人員、管理人員,特種作業人員,特別是廣大從業人員,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,保證工程技術對策和監督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中,立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快,農村人口大量向城市和工業轉移,農民工已成為高危行業從業人員的主體,必須通過開展多種多樣持續不斷的安全教育培訓,才能提高從業人員的安全素質,防止事故的發生。 三是安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓。因此,安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。 四是安全培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看,企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。 近年來,我局黨組對培訓工作非常重視,始終把培訓工作擺在重要位置,由一把手負總責,把培訓工作納入了目標責任制進行考核,制定了一系列規章制度,建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恆泰、無為亞泰3 個安全培訓機構,初步建立起培訓網路體系。在領導的重視和各部門的配合下,我局在全市企業大力開展全員安全培訓,培訓了上萬名安全管理幹部和特種作業人員,取得較好效果。 二、加大力度,提高質量,全面提升安全培訓工作水平 當前,國際經濟形勢嚴峻,安全生產工作面臨新的挑戰,這就對安全培訓工作提出了更高的要求,為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制,實現全市安全生產培訓網路化、管理標准化,為了使安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。我們要切實抓好六項工作,實現六個創新。 一是抓重點,在推進企業從業人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規定》,我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃,明確縣區安監部門監督管理責任,明確企業安全培訓主體責任。要把安全培訓監督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業的監管上。對培訓機構嚴格執法、嚴格准入、嚴格管理。縣、區安監局也要加大對企業培訓工作的監督管理,推動企業搞好從業人員全員培訓,特別是高危企業要對從業人員強化全員培訓,在全員培訓上要取得新的突破。 二是認真貫徹實施《行政許可法》,在規范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業人員培訓管理辦法》,我局對各類特種作業人員的培訓進行規范。協調各行業,搞好統一培訓考核發證,使全市安全培訓市場得到規范、統一。 三是進一步加強培訓機構建設,在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構的縣區建立培訓機構,在重點行業建立培訓機構。各培訓機構要在加強軟硬體建設上下功夫,提升培訓質量。 四是堅持高標准、嚴要求,在培訓質量上要有新提高。今後幾年我們要把工作重心逐步轉移到提高培訓質量上來。一要加強培訓需求調研分析。嚴格按照教學大綱,結合企業生產 實際,研究和完善不同培訓對象的培訓模型,優選培訓教材,統籌安排,增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法,抓好課堂教學這個關鍵環節,充分利用電視、多媒體等手段,採取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學,更多地採用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教學方法,增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業人員的考核題庫,嚴格考核標准,嚴格教考分離,嚴格考核把關,確保培訓質量。四要加強對培訓質量的評估檢查和抽查。制定培訓機構培訓質量評估考核標准,建立規范的教學評估機制,定期對培訓質量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設,開展培訓者培訓,全面提高培訓者整體素質和管理水平,促進系統培訓工作上台階、上層次。 五是強化政府安全工作人員的培訓,在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓,使他們盡快掌握安全管理知識,提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓,使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓,使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才,提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。 六是加強培訓的交流與合作,在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓,在先進省市建立安全培訓網點,組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員,到外省、市培訓、考察,學習經濟發達地區安全管理先進經驗,拓寬培訓渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好准備。 三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作 全市安全培訓工作者,為提高幹部和職工的安全意識和技能,減少事故,付出了辛勤勞動,取得了很大成效,做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面: 一是全市安全培訓工作發展不平衡,有的縣安全培訓管理鬆弛,各項培訓工作規章制度不夠健全,培訓基礎工作薄弱,底數不清,培訓管理不嚴,質量不高。 二是培訓機構建設滯後,有的縣至今尚末建立培訓機構,有的縣培訓機構工作程序不合法。 三是主管安全培訓工作的領導和骨幹新人多,培訓工作業務不熟。 四是對企業安全培訓工作監管不力,對沒依法參加培訓,不持證上崗的人員,沒有進行有效地監督和處罰。 五是由於體制不完善,培訓工作存在各自為政、重復培訓的現象,培訓市場亟待規范。 通過以上對安全培訓現狀的分析,在肯定成績,找出差距的基礎上,結合全市安全生產監管工作的需要,我認為今後安全培訓工作的重點是: (一)加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件,加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時,除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外,主要看經濟發展總量和培訓對象人數,優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前,絕不能自行培訓,必須和市培訓機構聯合培訓。 (二)加大對企業培訓工作的監督檢查力度。要加強對自己監管企業的培訓工作進行監督檢查,對每戶企業應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,要檢查持證上崗狀況,堅決杜絕漏培人員。對企業培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓,對使用新材料、新工藝的安全培訓,對高危企業全員培訓,都要進行監督檢查。監督檢查要有文字記錄並歸檔立卷,對本地區企業的安全培訓工作一定要了如指掌,監管到位,對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規的單位,要進行嚴格處罰。 (三)重點抓好專業培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓,經考試合格,取得資格證書,持證上崗。二是舉辦非煤礦山監察員培訓班,對非煤礦山監察員專業法規、安全管理、安全技術專業知識進行培訓,提高非煤礦山監察人員的專業管理能力。三是舉辦危險化學品監察員專業培訓班,對危險化學品安全操作、管理規程、《危險化學品管理條例》、許可證發放等方面進行專業培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班,旨在提高應急救援人員的實戰能力。五是舉辦鄉鎮、街道辦檢查員專業培訓班,使鄉鎮、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業水平。 (四)按照職權范圍進行規范化培訓。按照國家總局部門培訓法規,市縣安全監管部門,絕不能越權培訓中央、省屬企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,誰擅自培訓誰就違規,就負法律責任。我局一定要按國家總局的規定,抓好市、縣屬企業安全培訓,對不執行國家法規,越級、越權培訓的市、縣,要追究部門和個人的行政責任。對性質嚴重,造成惡果的要取消培訓機構資格並進行處罰。 (五)組織好企業的全員培訓。安全工作是一個系統工程,實踐證明要搞好安全生產,必須加強企業全員培訓,各級安監部門要把組織、監督所管企業全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後,方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容,要按照國家總局3 號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自培為主,不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當由具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。 做好當前安全培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦幹,全面提高安全培訓工作的整體水平,提高從業人員的整體素質,才能為促進全市安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。
Ⅲ 怎樣加強企業安全培訓工作,鞏固提給企業安全生產管理基礎
就是安全培訓的方面的吧?我是某小型企業安全部門的負責人
在安全培訓中主要專舉措供您屬參考
1、抓三級教育:廠級要不斷抓,全方位的。多有針對性的開展專題講座,理論講座以閉卷考試為目標推進。部門級教育要要求各部門自行組織,班組級要狠狠抓,班組是安全生產的基本單元,要想辦法讓班組自己學習,他們自己學比我們管理人員講效果好。
2、從教育內容上看,職業健康安全的法律法規、標准、管理知識、行業禁令、交通、消防、設備管理、工藝技術、安全責任制和制度都是安全培訓的內容。現場風險和應急措施、標准化作業和操作規程是一線職工的重中之重。
3、從培訓形式上講,我認為要打破培訓就是講課這個固有模式。安全培訓一定要多樣化,我一直提倡安全培訓下現場和結合實際進行。如果能以競賽形式來舉辦是最好不過的。
4、輔以獎懲。這個很重要,有錢拿這是職工喜聞樂見的。
5、這個是我認為最最重要的。一定要把握好培訓效果。安全培訓和其他培訓不一樣。其他培訓走過場是可以的,領導說好就好。安全培訓一定要是職工說好才是好。安全工作不做「無用功」。本著「做善事」和「保護職工」的本心舉辦培訓吧。
這是個人淺見,希望對您有幫助
Ⅳ 如何做好安全生產管理教育培訓工作
要做好安全培訓,首先需要做好企業的安全培訓計劃,依據企業風險,回以及崗位風險,做好員答工意識培訓方案,做到新員工入職有培訓,依據需求做好復訓計劃。做好培訓追蹤,培訓記錄保存,以保證培訓的完成率。企業做好安全培訓不僅能提高企業安全生產能力,同時也能夠降低企業負責人,安全管理人員的管理風險,達到企業可持續發展的目的。當然需要企業投入的資源就比較多了,一般企業缺少專業的人員做好課程,培訓安排,企業存檔也比較麻煩。建議是用一些管理工具取代人工培訓,人工管理,我們企業正在用一個EHS培伴培訓管理系統,非常方便,初期設置好後,員工進來就直接按崗位分配課程了,真的很省時省力,可以網上搜下。
Ⅳ 如何做好企業的安全生產教育培訓工作
如何做好企業的安全生產教育培訓工作:
從根本上講企業培訓的目的是讓員工的行為發生改變,即從不規范操作改變為規范操作,從沒有程序性改變為按程序操作,從不安全行為改變為安全行為。我們知道員工行為改變必須具備兩個基本條件,一個是具備應知就會也就是知道什麼行為需要改變、如何改變。另一個是員工有改變行為的意願,這需要具備三方面要件:一是出於自願,而非督促;二是了解行為的結果及改變的好處,而非被動的授受;三是了解自己的職責,明確工作的重要性。所以我們在企業的安全培訓中應該注意以下幾點:
一、培訓方法
在通常情況下,企業安全培訓的對象是一線操作工人,這部分人學歷較低、整體素質不高,我們在培訓時不能只出文字、只提要求、只講規范,而要採用簡單明了、淺顯易懂、科學通俗的方法,利用多媒體、課件、圖表、數字、事例、報告會等形式,選擇理論與實踐相結合、室內與現場相結合、模擬與操作相結合的方式,從操作的步驟、程序、規范、關鍵點等方面著手培訓,這樣可以讓員工比較輕松的具備應知應會,還能在具體的實踐操作中有章可循。
二、培訓內容
我們通常的培訓做到的僅僅是讓員工知道應該做什麼、如何做,怎樣做是正確的、怎樣做是不規范的,怎樣做是安全的、怎樣做是不安全的,也就是應知應會的培訓,這是培訓最基本的內容,也是遠遠不夠的。
「剪辮易,洗心革面難」,在培訓中更為重要的一點是要讓員知道和理解不按章操作存在那些危險因素、危險點、潛在事故,事故發生後會給自己和工友帶來那些危害,會給班組、隊組(車間)帶來什麼損失,會給企業發展和社會帶來那些後果。這樣的培訓可以通過故事、事例來講解,我們身邊發生的事件應該是最好的教材。通過這樣的培訓會可以讓員工從內心和意識上徹底摒棄壞的習慣,養成好的作風。
三、培訓時效
教育、培訓是一個辛苦而又漫長的過程,因為每個人都有「衰減性」,隨著時間的推移我們會從時間上、內容上、行動上對規范操作大打折扣,會重犯「老毛病」的。所以培訓要常抓不懈、持之以恆、循序漸進、不斷突破,要做到隨人、隨時、隨地、隨事培訓,從而從根本上提高職工素質,確保安全。
這樣的培訓也是符合安全文化演變過程的,即:自然本能(反應期)——嚴格管理(依賴期)——自主管理(獨立期)——團隊管理(互賴期)。
Ⅵ 如何做好企業的安全生產教育培訓工作
如何做好企業的安全生產教育培訓工作:
從根本上講企業培訓的目的是讓員工的行為發生改變,即從不規范操作改變為規范操作,從沒有程序性改變為按程序操作,從不安全行為改變為安全行為。
我們知道員工行為改變必須具備兩個基本條件,一個是具備應知就會也就是知道什麼行為需要改變、如何改變。
另一個是員工有改變行為的意願,這需要具備三方面要件:一是出於自願,而非督促;二是了解行為的結果及改變的好處,而非被動的授受;三是了解自己的職責,明確工作的重要性。
所以我們在企業的安全培訓中應該注意以下幾點:
一、培訓方法
在通常情況下,企業安全培訓的對象是一線操作工人,這部分人學歷較低、整體素質不高,我們在培訓時不能只出文字、只提要求、只講規范,而要採用簡單明了、淺顯易懂、科學通俗的方法,利用多媒體、課件、圖表、數字、事例、報告會等形式,選擇理論與實踐相結合、室內與現場相結合、模擬與操作相結合的方式,從操作的步驟、程序、規范、關鍵點等方面著手培訓,這樣可以讓員工比較輕松的具備應知應會,還能在具體的實踐操作中有章可循。
二、培訓內容
我們通常的培訓做到的僅僅是讓員工知道應該做什麼、如何做,怎樣做是正確的、怎樣做是不規范的,怎樣做是安全的、怎樣做是不安全的,也就是應知應會的培訓,這是培訓最基本的內容,也是遠遠不夠的。
「剪辮易,洗心革面難」,在培訓中更為重要的一點是要讓員知道和理解不按章操作存在那些危險因素、危險點、潛在事故,事故發生後會給自己和工友帶來那些危害,會給班組、隊組(車間)帶來什麼損失,會給企業發展和社會帶來那些後果。
這樣的培訓可以通過故事、事例來講解,我們身邊發生的事件應該是最好的教材。
通過這樣的培訓會可以讓員工從內心和意識上徹底摒棄壞的習慣,養成好的作風。
三、培訓時效
教育、培訓是一個辛苦而又漫長的過程,因為每個人都有「衰減性」,隨著時間的推移我們會從時間上、內容上、行動上對規范操作大打折扣,會重犯「老毛病」的。
所以培訓要常抓不懈、持之以恆、循序漸進、不斷突破,要做到隨人、隨時、隨地、隨事培訓,從而從根本上提高職工素質,確保安全。
這樣的培訓也是符合安全文化演變過程的,即:自然本能(反應期)——嚴格管理(依賴期)——自主管理(獨立期)——團隊管理(互賴期)。
Ⅶ 我需要對企業員工進行安全生產培訓,哪位有相關的培訓材料化工企業哦,要具體的方案哦
安全生產教育培訓方案
一、工作職責工作職責工作職責工作職責 1、安全管理是施工企業管理的一項重要內容,是施工現場管理中一時一刻都不能忽視的工作。確保施工安全,防止事故發生,是企業全體員工的重要任務,也是全體進入施工現場,參加工程建設全體人員的重要任務,同時也是各級管理人員的重要職責。 2、安全管理的基本含義:勞動者必須在安全的環境中進行生產活動。安全管理是對工作環境、施工各環節採取必要的安全措施,提出一定的安全要求,及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態,以保證勞動者的健康和生命安全,保證生產的順利進行。 3、安全管理的任務:認真貫徹「安全第一、預防為主」的安全生產方針,加強安全生產的科學管理,建立安全生產責任制。加強安全檢查、進行安全教育、採取安全技術措施、在保證安全的條件下,全面完成施工任務。 4、安全管理的內容:安全管理包括建立安全生產責任制、安全教育、培訓、安全檢查和事故處理等內容。具體有: (1)、認真貫徹執行國家、企業有關安全生產方面的政策、法令、法規,貫徹執行勞動保護法和規章制度,努力改善施工環境。 (2)、結合企業和施工生產實際制定安全生產的規章制度和安全技術規程,建立各級、各部門的安全生產責任制,並監督、檢查這些規程和制度的執行情況。 (3)、編制安全措施計劃,包括改善勞動條件、防止傷亡事故、預防職業病等應採取的各種措施。制定安全措施要從企業的實際出發,注重實效,在實施過程中加強檢查和督促。 (4)、組織安全生產檢查,包括綜合檢查、專業性檢查、季節檢查和日常檢查,發現問題及時報請有關部門解決,及早發現事故隱患。 (5)、搞好勞動保護,做好勞保用品的發放工作、勞保用品的管理使用及保護女工和職業病防治等工作。 (6)、進行安全生產教育和培訓,主要是對新工人的安全教育、崗位培訓教育和獨立操作、特殊工種、某些危險崗位的專門安全教育。 (7)、採取相應的組織技術措施,進行安全技術考核,從技術上保障安全。 (8)、建立傷亡事故及時報告制度。事故發生後,立即做好搶救等善後工作,要組織事故分析會,查清事故原因,提出預防措施,以防類似的事故再次發生。要做到「四不放過」,即:事故原因分析不清不放過:事故責任者和當事人未受到教育不放過:沒有防範措施不放過。 5、安全管理的原則要求 由於施工生產的特點是流動性大、工作條件差、手工露天作業多、溝坑、高空立體交叉作業多,較容易產生不安全因素,所以安全管理顯得十分重要。強化施工現場安全管理的原則要求是: (1)、進場教育、標志明確、防範周密、定期檢查,重點是防範。要進行進場前和經常性的安全教育,反復宣傳,警鍾長鳴。現場要設置醒目的安全標志,安全防護措施要齊全,教育施工人員照章作業,設專業人員在工地上巡視檢查,發現違章行為及時糾正和處理。各種安全防護法規要不折不扣的執行。 (2)、安全第一的原則。企業管理的職能部門、管理人員、現場指揮人員和參加施工生產的所有人員,都必須樹立安全第一的思想,抓生產的同時要抓安全,以安全促生產。 (3)、以我為主的原則。施工現場的安全工作,應從我做起,杜絕依賴性,要人人重視安全,靠個人的努力去發現並消除不安全因素,確保安全生產的實現。 (4)、堅決貫徹「嚴禁操作」的原則。凡是規定「不做,不準做」的危險操作和「嚴格禁止」的,不論任何人、任何理由都不能做。 (5)、安全管理要求現場施工人員必須嚴格遵守安全生產規程。安全生產規程是從實踐中總結出來的帶有規律性的科學准則,如有違反,勢必造成嚴重後果,因此,必須嚴格遵守。 6、施工現場的安全管理制度 嚴格做到安全施工,執行勞動保護法規,必須建立和健全一整套的安全管理制度,這是做好安全生產和勞動保護管理工作的重要條件。在建立各種安全制度的基礎上,還要認真貫徹執行施工現場安全措施,保證安全管理制度的落實。施工現場安全管理制度及獎罰辦法附後。
二、施工作業人員在安全生產方面的義務和職責 1、施工作業人員在安全生產方面的義務 (1)、從業人員在作業過程中,必須嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和行業安全規章、規程以及本單位的安全生產規章制度和操作規程服從管理,正確佩帶和使用勞動保護用品。 安全生產的法律、法規主要有《安全法》、《勞動法》,《安全法》、《勞動法》是總結安全生產的經驗教訓,根據科學規律制定的,具有約束力,施工企業和作業人員必須嚴格遵守。 (2)、從業人員要接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。 (3)、從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向施工現場安全管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理。 (4)、任何從業人員不得違章指揮或者違章作業 違章指揮、強令違章作業是指企業領導者、施工現場管理人員和工程技術人員違反規章制度、不顧安全、強令作業人員違章作業,這是安全事故發生的重要原因,是對從業人員人身安全的最大威脅。因此,法律明文規定,不得違章指揮。作業人員違章冒險作業,是造成傷亡事故的主要原因之一,法律也明文規定,不得違章作業。 2、施工作業人員在安全生產方面的職責 (1)、安全生產人人有責,每一位參建人員都應在各自的崗位上,認真履行自己的安全職責,對本崗位的安全生產負直接責任。 (2)、嚴格遵守本崗位安全生產操作規程,嚴格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。 (3)、認真學習並執行登高作業、季節施工、安全維修、安全用電等直接作業環節的安全管理制度和規定,不違章作業。 (4)、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態。在發生事故時,及時並如實地向上級報告,按事故預案正確處理,並保護現場,做好詳細紀錄。 (5)、正確操作,精心維護設備,妥善保管,正確使用各種防護器具和消防器材,保持操作環境整潔,搞好文明施工。 (6)、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。 (7)、有權拒絕違章作業的指令,對他人違章作業加以勸阻和制止。
三、保證人身安全的原則和措施 1、工傷事故的直接原因 機械、物資或環境的不安全狀態以及人的不安全行為是導致工傷事故的直接原因。 不安全狀態:指能導致事故發生的物資狀態,如防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;缺少個人防護用品、用具或防護用品、用具有缺陷;施工現場環境不良等。 不安全行為:指能導致事故發生的人為錯誤,如操作錯誤、忽視安全、忽視警告,造成安全裝置的失效,使用不安全設備,用手代替工具操作,物體存放不當,冒險進入危險場所,攀、坐不安全位置,在起吊物下作業、停留,機器運轉時從事加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作,有分散注意力的行為,忽視個人防護用品用具的使用,不安全裝束,對易燃、易爆等危險品處理錯誤等。 2、工傷事故的間接原因 導致工傷事故的間接原因包括以下內容: (1)、技術和設計上的缺陷,即工業構件、建築物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設計、施工和材料使用中存在的問題。 (2)、安全操作技術的教育、培訓不夠等。 (3)、勞動組織不合理。、 (4)、對現場工作缺乏檢查或錯誤指導。 (5)、不認真實施事故預防措施,對事故隱患整改不力等。 3、實現安全生產的具體措施 (1)、消除隱患。採取安全技術和組織管理措施消除一切不安全因素。 (2)、預防為主。生產中的一些危害因素在施工中一時不能全部徹底地消除,在開始施工以前要採取相應的預防措施。 (3)、減弱危害。在無法消除和預防的情況下,可採取減弱危害的措施。 (4)、隔離措施。在無法消除、預防、減弱的情況下,將人和有害因素隔離開。 (5)、連鎖裝置。當操作者錯誤操作或機器設備處於危險狀態時,通過聯鎖裝置停止機械設備運轉,如起重機械的超負荷限制器和行程開關。 (6)、設置薄弱環節。利用系統中的部分環節失效,保護系統安全,如在壓力設備上設防爆膜,電路中設熔斷器,易爆處所設輕質層頂。 (7)、增強強度。機器的關鍵部件加大強度,即加大關鍵部件的安全系數,如起重機械的吊鉤和鋼絲繩的安全系數比一般部件的大。 (8)、合理布置。施工作業場地及同一平面內的設備要科學布局,對多層次的主體作業場所更要合理安排。 (9)、減少工作時間。對繁重的體力勞動和嚴重有毒有害作業的工人,實行縮短工時和提前退休制度。 (10)、實現機械化、自動化代替人工操作。安全生產是採取科學的方法分析、評價和控制人、機、環境可能引起的事故,使生產的各環節都處於最佳安全狀態。 (11)、對施工作業人員加強控制管理,加強安全教育,提高他們的技術和安全素質。
四、施工人員的自我安全防護
1、自我安全防護的重要性 根據以往一些工傷事故案例的分析,發生工傷事故的主要原因是:施工現場安全防護不好,造成作業環境的不安全狀態;安全生產的規章制度不完善,安全管理存在缺欠;施工操作人員不遵守勞動生產紀律,違反操作規程,造成了人的不安全動作。要做到安全生產,一方面要抓安全生產管理和施工安全防護,另一方面還要不斷提高操作人員的自我防護能力,兩方面一起抓才能實現安全生產。 自我防護能力是勞動者在施工生產中對出現不安全狀態時的敏感,預見、控制和排除的能力。勞動者的自我防護能力提高了,在施工中就會增加一道無形的防線,安全生產就有了保障。在施工生產過程中,領導重視施工生產安全是必然;有一整套完善規章制度;管理辦法和管理機制是保障;施工操作人員的自我防護和保護能力是主體。有些安全事故的發生,往往都是人為的因素、操作者的自我防護和保護能力差造成的。 2、提高施工人員的自我防護能力 在施工生產過程中,不斷提高施工作業人員的自我防護能力和安全保護意識至關重要。 (1)、加強施工作業人員的安全教育和崗位技能培訓,不斷提高施工作業人員的自我防護能力,增強其安全保護意識。培訓的內容有:①國家現行的安全生產方針、政策、法令、法規;②本企業的安全生產形勢、安全生產的規章制度、以及安全事故的教訓;③施工現場安全防護應達到的標准以及各工種的安全操作規程和作業標准;④工地發生事故後的急救常識;⑤工作地點和環境的安全檢查方法和內容;⑥防護用品的正確使用方法;⑦安全生產的重大意義。 (2)、加強施工現場的安全管理。安全生產是個系統工程,涉及到施工、材料、機械、電氣、技術、勞動等各方面,沒有一套嚴格的管理制度和安全紀律是不行的。用嚴格的安全紀律約束那些不遵守操作規程、違章指揮、違章作業的人員,達到安全生產的目的。在施工生產過程中,主管領導親自抓安全,各職能部門齊抓共管,在抓生產的同時抓安全,以安全促生產。 (3)、加強特種作業人員的自我安全防護。施工中的高處作業和特種作業都是很危險的作業,極易發生安全事故,提高他們的自我防護能力,增強他們的安全保護意識,是減少安全事故的主要措施。對特種作業人員必須堅持:一是要進行專門培訓;二是要培訓後嚴格進行考試和發證,沒有操作證的一律不得上崗或獨立操作;三是要定期進行復審,不合格者要收回操作證;四是對特種作業人員要有嚴格的紀律,發現有違反者要嚴肅處理。 (4)、賦予勞動者以安全監督的權力。提高勞動者的自我防護能力,使黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規得到貫徹執行,企業的安全生產規章制度得到落實,安全技術操作規程得到貫徹。這就要求施工管理人員嚴格貫徹、督促實施,而且必須賦予勞動者以實施監督的權力。實施勞動者安全監督是制止命令主義、經驗主義,只顧生產、不顧安全的違章指揮、冒險蠻乾的有力措施,要達到安全生產,提高勞動者的自我防護能力,就要賦予勞動者以安全監督的權力。具體如下: ①工程施工前,沒有安全技術交底,班前會上施工管理人員不講安全,工人有權拒絕上崗。 ②工人有權拒絕一切違章命令,並可越級報告,如果工人向上一級報告不安全生產情況而受到打擊報復,上級主管領導應對有關人員進行處理。 ③工人上崗前,在作業場所發現的安全隱患,如果施工管理人員不積極組織排除,工人有權拒絕上崗。 ④操作人員使用的機械、電氣設備安全裝置不齊全、不可靠,工人有權拒絕使用。 ⑤在操作人員的工作區域內,安全防護措施不完善,有嚴重人身危險而無無措施保證時,工人有權施工。 ⑥工人調換工作崗位,新工人入場以及採用或引進新技術、新工藝、新設備對不進行安全教育培訓和崗位技能培訓,工人有權拒絕上崗。 ⑦應發放的個人使用的勞動保護。勞動防護用品不發放,或者以次充好,工人有權拒絕上崗作業。 ⑧對於違反施工程序,違反操作規程,違反有關安全生產規定,一味追求產值、進度的生產指揮者,工人可退出施工作業。