特種作業培訓實施方案

❶ 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的黑龍江省農民工培訓工作實施方案

（一）統籌規劃，分工負責。把農民工培訓工作納入全省經濟和社會發展規劃，按照政府分級管理，職能部門各負其責，按農民工工作協調辦法統籌協調的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。
（二）整合資源，提高效益。根據企業和農民工的實際培訓需要，整合培訓資源，統籌安排、各有側重地開展農民工培訓。按照同一地區、同一工種補貼標准統一的原則，科學制定培訓補貼基本標准，規范培訓項目管理，嚴格監管培訓資金使用。
（三）政府支持，市場運作。加大政府培訓投入，增強培訓能力，加強規范引導。發揮市場機制在資金籌措、培訓機構建設、生源組織、過程監管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業、企業、院校和社會力量開展農民工培訓。
（四）突出重點，講求實效。重點發揮企業和院校產學結合及科技人員的作用，加強農民工職業技能培訓、在崗技能提升培訓、創業培訓和農村實用技術培訓。著力提升培訓質量，使經過培訓的農民工都能掌握一項以上實用技能，提高培訓後的就業率。 （一）實施定點培訓，規范農民工培訓機構管理。各地農民工工作協調機制要組織有關部門制定農民工培訓機構資質規范，明確培訓機構在資金、師資、設備、場地等方面的必備條件。按照公開、公平、公正的原則，根據規定的條件和程序，通過招投標方式，面向全社會選擇農民工培訓機構，確定其承擔的培訓項目和工種，並向社會公開發布。建立培訓機構動態管理和退出機制，對不合格的農民工培訓機構定期進行清理整頓。承擔農民工培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構和其他各類培訓機構要發揮優勢，起到農民工培訓主陣地的作用，其他農民工培訓機構要加強基礎建設，提高培訓能力和辦學水平。
（二）科學制定補貼標准。按照培訓種類、農民工所學技能—4—的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標准，並根據實際情況定期予以調整，以使農民工能夠掌握一門實用技能。優先對未享受過政府培訓補貼的農民工和貧困家庭勞動力進行職業技能培訓，避免多部門重復培訓。財政扶貧培訓資金只能用於農村貧困家庭勞動力的培訓補貼。
（三）強化各級政府責任，創新培訓組織模式。做好農民工培訓工作的主要責任在基層。市、縣、鄉鎮政府要把農民工培訓工作列入議事日程，建立「培訓主管部門＋鄉鎮政府＋培訓機構」聯動的培訓機制，做好外出就業技能培訓、勞動預備制培訓、創業培訓和就近轉移培訓工作。按照分級管理的原則，建立領導責任制和目標考核制，對本地區農民工培訓進行統一管理和監督檢查。要充實必要的工作力量，努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍，對在農民工培訓工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
（四）強化行業企業責任。建立「行業主管部門＋企業＋培訓機構」的培訓組織模式。企業是技能提升培訓的主體，要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，並根據企業發展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。企業要依託所屬培訓機構或委託所在地定點培訓機構，結合崗位要求和工作需要，組織農民工參加技能提升培訓。企業應選送農民工參加脫產、半脫產的技能培訓和職業教育，技術工人特別是高級技工的技能提升培訓均可享受培訓補貼。鼓勵企業組織農民工參加職業技能競賽。保證承擔培訓任務的院校、具備條件的企業培訓機構及其他各類培訓機構平等參與招投標，提高培訓質量。鼓勵企業特別是勞動密集的大型企業與院校聯合舉辦產學結合的農民工培訓基地，鼓勵中小企業依託職業學校、職業培訓機構培訓在崗農民工，鼓勵有條件的企業為職業學校和培訓機構提供實習場所和設備，鼓勵有一定規模的企業舉辦農民工業余學校。
（五）統籌規劃使用培訓資金，切實落實優惠政策。完善政府購買培訓成果的機制，落實好中等職業教育國家助學金和免學費政策，力爭使符合條件的農村勞動力尤其是未能繼續升學的初、高中畢業生都能接受中等職業教育，逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。實行培訓資金直補用人單位的辦法，對用人單位吸納農民工並與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業培訓機構進行培訓的，按照有關規定對用人單位給予職業培訓補貼。企業要按照規定足額提取職工教育經費，在崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。職工教育培訓經費要按規定使用，不得挪作他用，使用情況要向職工代表大會或員工大會報告。鼓勵行業、企業建立農民工培訓獎勵基金，扶持農民工參加學習與培訓。繼續實施「陽光工程」培訓，提高就業資金用於農民工培訓的比例，財政扶貧資金要保證農村貧困戶勞動力參加培訓投入，給予家庭成員一次補貼，並記入扶貧檔案。工會、婦聯、共青團、殘聯等部門要加大對農民工培訓的投入力度。
（六）規范培訓管理，加強績效評估。各地、各有關部門要建立農村勞動力培訓台賬和轉移就業台賬，對培訓對象實行實名制管理。制定農民工培訓質量效益評估指標體系，統一培訓考核指標、考核程序和考核辦法。引入第三方監督機制，委託有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。規范培訓工作管理流程，加強對培訓工作全程的監管考評，做到培訓信息公開、審核結果公示、培訓過程透明、社會參與監管。
（七）嚴格培訓結業考核和發證制度。對於培訓機構承擔的財政補貼培訓項目，要建立統一規范的結業考核程序，加強對考核過程、考核結果和證書發放的監督檢查。農民工參加職業技能培訓，按規定程序和要求考核合格後，頒發培訓合格證書、職業能力證書或職業資格證書。鼓勵農民工參加職業技能鑒定，職業技能鑒定機構要積極支持企業開展培訓考核和技能鑒定工作。對經鑒定合格並獲得職業資格證書的農民工，要按照規定給予一次性職業技能鑒定補貼。要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓，按照有關規定持證上崗。
（八）加強監管，嚴肅查處違規違紀行為。要按照政府信息公開的有關規定向社會公開培訓資金使用管理情況，接受監察、審計部門和社會的監督。健全培訓補貼資金與培訓成本、培訓質量、就業效果掛鉤的績效評估機制，嚴肅查處套取培訓資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，嚴肅查處，並按照誰審批誰負責的原則，追究相關單位和人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（九）加強組織領導。各地要進一步完善農民工工作聯席會議制度，建立健全工作協調機制，充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、住房城鄉建設、農業、扶貧等有關部門和工會、共青團、婦聯等組織的作用，相互協作，共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施；發改部門主要負責向國家爭取農村勞動力轉移就業服務平台建設相關項目，並組織實施；農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施；教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施。

❷ 特種作業人員安全管理制度

特種設備安全管理制度（含:崗位責任制）
為保證本單位正常經營工作順利進行，落實安全生產的主體責任，加強對特種設備的安全管理，確保設備安全運行，為本單位的發展提供合法、安全、可靠、經濟、有效的硬體設施設備保障，使設備安全管理工作步入系統化、規范化、制度化、科學化的軌道，依據《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）等法規、規范的要求，結合本單位實際，特製定本制度。
一、特種設備安全生產責任制和崗位責任制
安全生產責任制度是特種設備安全管理制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負責的制度，應根據部門和人員職責分工來明確具體內容，充分體現責、權、利相統一的原則，形成全員、全面、全過程的安全管理。
本單位的法定代表人是負責特種設備安全的第一責任人。本單位設置特種設備安全管理部門全面負責本單位的特種設備安全管理工作，並配備專職的安全管理人員XXX同志（電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的安全管理人員。），各級領導、各個部門、各類人員的特種設備崗位責任制如下（各單位可根據實際制定各級領導、各個部門、各級人員的責任制，但必須包括有關法人、特種設備安全管理人員及操作人員的責任制。）：
（一）崗位責任制
1、各級人員的安全生產責任制：
（1）法定代表人崗位職責：
本單位的法定代表人是負責特種設備安全的第一責任人，全面負責本單位特種設備安全工作。
嚴格執行國家和北京市有關特種設備安全管理的有關法規、規范及有關標準的要求。
明確落實特種設備安全的措施，設立負責特種設備安全的管理機構和人員，負責資金的投入，制定、發布特種設備安全管理的各項制度和操作規程。
定期組織特種設備安全檢查，發現問題立即督促整改。
負責組織編制應急預案和應急演練。
負責本單位事故、突發事件的應急、調查、處理和報告。
（2）特種設備安全管理機構、專職/兼職管理人員崗位職責：
在法人領導下，對特種設備安全管理具體負責。
掌握相關特種設備安全知識，滿足國家有關安全技術規范對其任職資格的要求；並經特種設備安全監察部門考核合格，持證上崗。
具體組織制定、修改、落實各項安全管理制度，安全操作規程等，並檢查執行情況。
傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規、標准；
定期、不定期檢查特種設備；發現問題，及時處理；
具體負責特種設備事故的調查、處理、統計、上報等工作。
明確特種設備的安全管理（使用、維保、檢驗等）的各個環節及責任人員，操作人員的安全技術培訓、考核及管理。
具體負責特種設備應急預案的制、修訂，具體負責應急預案的演練；具體負責突發事件或事故的響應、處理、調查和報告等。
（3）特種設備相關使用部門及負責人員崗位職責：
在法人領導下，配合安全管理部門（人員）對本部門使用的特種設備安全管理具體負責。
掌握相關特種設備安全知識，滿足國家有關安全技術規范對其任職資格的要求；並經特種設備安全監察部門考核合格，持證上崗。
落實本單位有關安全管理制度，具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制度，安全操作規程等，並檢查執行情況。
傳達、貫徹上級及安全管理部門的有關特種設備安全的指示以及法律、法規、標准；
負責本部門特種設備的日常檢查，發現問題，及時處理和上報；
明確本部門特種設備的安全使用、維保、檢驗的各個環節的責任人員，並協助安全部門做好操作人員的安全技術培訓及管理。
做好特種設備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作；按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。並配合檢驗機構做好檢驗工作。檢驗中發現的問題，應及時整改。
具體負責特種設備應急預案的制、修訂，具體負責應急預案的演練；具體負責突發事件或事故的響應、處理、調查和報告等。
確定特種設備操作規程的編制、修訂。
（4）特種設備作業人員崗位職責：
嚴格執行單位特種設備安全管理制度，確保本崗位的設備和安全設施齊全完好。
持證上崗，嚴格按照特種設備操作規程操作有關設備，不違章作業，按時巡迴檢查、准確分析、判斷和處理特種設備的運行中的異常情況，出現緊急異常情況立即採取措施，啟動應急預案，報告領導。
按時參加有關安全技術培訓，提高水平，確保特種設備安全。
按照單位安排，認真參加應急演練，做好應急反應等工作。
（5）特種設備安全技術檔案管理人員崗位職責：
嚴格執行單位特種設備安全技術檔案管理制度，確保本單位使用設備安全技術檔案齊全完好。特種設備技術檔案應至少包括以下內容：特種設備出廠時所附帶的有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等；特種設備運行管理文件包括：注冊登記文件、安裝監督檢驗報告、年度檢驗報告、日常運行記錄、故障排除及維修保養記錄等。
二、特種設備安全管理制度
為保證本單位使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道等特種設備安全、正常、有效使用，特製定安全管理規定，內容如下：
（一）特種設備的購置、安裝。凡屬特種設備均應由使用部門提出購置計劃，經XX部門審核並報本單位領導批准後，由XX部門負責購買持有國家相應製造許可證的生產單位製造的符合安全技術規范的特種設備。
特種設備安裝前，使用部門先確定具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作，開工前應照規定向特種設備安全監察部門辦理開工告知手續。任何部門不得擅自安裝未經批準的特種設備。
安裝完成後，本單位（或者應督促安裝單位）應向有關特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。
（二）對各類特種設備進行注冊登記。特種設備在投入使用前或者投入使用後30日內，由本單位XX部門XX同志負責向市、區質量技術監督部門辦理注冊登記。登記標志以及檢驗合格標志應當置於或者附著於該特種設備的顯著位置。
（三）管理人員應明確所有設備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況，並負責制定相關的設備管理制度和安全技術操作規程。
（四）特種設備檔案資料的管理。
特種設備安全技術檔案管理，是為特種設備安全運行提供技術保障的唯一可追溯的技術文件。各相關責任人均應給予高度重視和妥善保管。當需調閱特種設備技術檔案資料時，檔案管理責任人應嚴格照章辦事，履行調用借閱手續並由相關領導審批後，方可交給資料借閱人。
特種設備技術檔案應當包括以下內容：特種設備的設計文件、製造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書等文件以及安裝技術文件和資料等；特種設備運行管理文件包括：特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄（運行記錄）；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；特種設備運行故障和事故記錄等。
（五）特種設備使用制度
1．特種設備使用部門的各級管理人員，應具有安全生產意識和特種設備使用管理相關知識，加強特種設備使用環節的安全管理工作。
2．各設備使用地點、場所（如：鍋爐房、電梯機房等）應設置安全警示標志，嚴格履行出入人員登記手續，安全管理人員、操作人員，一律按規定登記進入。凡進入危險場所其他人員(包括領導檢查、外來參觀、設備維保、設備檢測人員)進入，應由本單位或部門負責人批准，並在安全管理人員、操作人員等陪同下進入，進入後嚴格遵守相關制度，不得操作特種設備。其他人員不得進入上述地點、場所。
鍋爐房實行24小時運行值班制度，值班人員應做好值班記錄，發現事故隱患應正確處理，並及時上報。
設備使用地點嚴禁吸煙，使用明火，放置雜物等。
3．依據《條例》、《特種設備作業人員監督管理辦法》規定，特種設備的作業人員和安全管理人員應經特種設備安全監察部門考核合格後，方可從事相應特種設備的作業或管理工作。嚴禁安排無證人員操作特種設備，杜絕違章指揮和違章操作現象。特種設備操作人員在作業過程中發現設備事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向設備安全管理人員和部門安全負責人報告。
各設備使用部門應當對特種設備作業人員進行條件審核，保證作業人員的文化程度、身體條件等符合有關安全技術規范的要求；並進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。培訓應做出記錄。特種設備作業人員的資格證書到期前三個月，應提出復審申請，復審不合格人員不得繼續從事特種設備的作業。
4．特種設備作業人員應當嚴格執行特種設備的操作規程（操作規程可根據法規、規范、標准要求，以及設備使用說明書、運行工作原理、安全操作要求、注意事項等內容制定，具體內容可參考《特種設備操作規程》）和有關的安全規章制度。
設備運行前，做好各項運行前的檢查工作，包括：電源電壓、各開關或節門狀態、油溫、油壓、液位、安全防護裝置以及現場操作環境等。發現異常應及時處理，禁止不經檢查強行運行設備。
設備運行時，按規定進行現場監視或巡視，並認真填寫運行記錄；按要求檢查設備運行狀況以及進行必要的檢測；根據經濟實用的工作原則，調整設備處於最佳工況，降低設備的能源消耗。
當設備發生故障時，應立即停止運行，同時啟動備用設備。若沒有備用設備時，則應立即上報主管領導，並盡快排除故障或搶修，保證正常經營工作。嚴禁設備在故障狀態下運行。
因設備安全防護裝置動作，造成設備停止運行時。應根據故障顯示進行相應的故障處理。一時難以處理的，應在上報領導的同時，組織專業技術人員對故障進行排查，並根據排查結果，搶修故障設備。禁止在故障不清的情況下強行送電運行。
當設備發生緊急情況可能危及人身安全時，操作人員應在採取必要的控制措施後，立即撤離操作現場，防止發生人員傷亡。
5.各使用部門應加強特種設備的維護保養工作，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關儀器儀表進行定期檢修，填寫檢修記錄，並按規定時間對安全附件進行校驗，校驗合格證應當置於或者附著於該安全附件的顯著位置，並送交XX部門備案。
6．設備使用部門應按照特種設備安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期滿前30天，向相應特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。各設備使用部門應予以積極地配合、協助檢驗檢測機構做好檢驗工作。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。根據特種設備檢驗結論，通知各使用部門做好設備及安全附件的維修、維護工作，以保證特種設備的安全狀況等級和使用要求。對設備進行的安全檢驗檢測報告以及整改記錄，應建立檔案記錄留存。
7．單位根據設備使用情況，定期（至少每月進行一次）組織安全檢查和巡視，並做出記錄。各部門特種設備安全管理人員應當對所屬特種設備的使用狀況進行檢查（但每月不少於一次），發現問題或異常情況應立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備並及時報告XX部門。
8．特種設備如存在嚴重事故隱患，或無改造、維修價值，或超過安全技術規范規定使用年限，應及時予以報廢，並由X部門向XX區特種設備監察科辦理注銷手續。
9．為了保障特種設備安全運行，本單位制定了詳盡的、可靠的、操作性強應急預案，主要內容包括：應急救援組織及其職責；危險目標的確定和潛在危險性評估；應急救援預案啟動程序；緊急處置措施方案；應急救援組織的訓練和演習；應急救援設備器材的儲備；經費保障。應確保在遇到突發事件或意外情況時，能夠迅速控制及疏導人員，防止引發事故。
應急預案另行公布（具體要素和範例可參考《應急預案要素》和《使用單位電梯應急救援預案》），單位定期組織相關人員演練，每年不得少於一次，演練做出記錄存檔。
10．本單位負責人XX（或XX部門），將採取定期檢查和不定期抽查的方式，對各特種設備使用部門的安全生產管理情況進行檢查，並將檢查結果以書面形式反饋給使用部門。
11．本單位結合年終評比工作，對在特種設備安全使用管理過程中成績突出的部門或個人，給予通報表揚和獎勵。對使用管理不善、設備隱患較多，給本單位造成經濟損失和不良影響的部門或個人，視情節予以批評教育或處罰，觸犯法律的要追究相關責任人的法律責任。
（六）其他
設備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執行國家有關規定，按單位內部逐級審批，並向特種設備安全監察部門辦理相應手續。嚴禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經批准或不符合國家規定的設備，一經發現除給予嚴肅處理外，責任人還應承擔由此而造成的事故責任。
三、特種設備維護保養制度
加強設備的維護保養，是保證設備安全運行、降低能源消耗、延長設備使用壽命的有效手段，各設備使用部門應認真學習並貫徹落實本制度。
（一）根據設備使用的規范要求、使用年限、磨損程度以及故障情況，編制設備的年度、月、周、日維護保養計劃，明確維護保養工作的開始時間及完成日期，按期完成計劃項目。
（二）根據設備運行周期，定期對設備進行檢修。按設備使用情況，進行有針對性的維修和保養。維護保養工作應根據設備的不同部位，編制維護保養項目明細，對易磨損、老化部位實施重點維護保養，及時更換破損、變形部件，保證設備的安全等級和質量標准。
（三）在維護保養工作中，摸索設備使用及磨損規律，確定維護保養周期。依據維護保養周期，儲備維護保養工作所需的設備零部件，保障及時有效地實施維修保養計劃。
（四）在不影響維修保養質量的前提下，大力提倡修舊利廢。增強設備維修人員節支降耗意識，減少或降低維修保養的物料消耗。
（五）維修保養工作切忌走過場，敷衍了事。應建立設備維護保養檔案記錄，將每次維修情況、維修內容、更換配件情況用文字記錄備案。使維修工作制度化、規范化、系統化，為員工專業技術培訓提供教案。做到心中有數。設備使用部門的管理人員應隨時掌握維護保養計劃的落實情況，並負責監督檢查，使設備維修保養制度化、規范化。
設備維修質量高低，取決於維修人員的專業技術水平。各部門應加大維修人員專業技術培訓的力度，使其不斷學習新知識，掌握新技術，才能滿足本單位硬體設施設備不斷更新的技術要求。
（六）當設備發生故障時，維修人員應迅速趕赴設備現場，根據故障現象，分析判斷故障原因，並針對故障原因實施有效地維修處理。同時，對設備故障點相關部位進行附帶檢查，防止遺漏其它事故隱患。確認排除故障後，交由運行人員啟動設備，待設備運行正常後方能撤離設備維修現場。
如果達到了應急預案的預警要求，應迅速啟動應急預案，確保緊急情況得到有效處理，防止故障擴大。
（七）電梯的日常維護保養必須由取得國家相應許可的單位進行。
電梯應當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。
本單位安全管理部門（人員）和電梯管理部門應督促日常維護保養單位XX公司、維保人員XXX在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范和北京市地方標准《電梯日常維護保養規則》的要求，按時認真完成維保工作，保證其維護保養的電梯的安全技術性能，並負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。填寫相應的維保記錄，並經使用單位安全管理人員簽字確認。
電梯的日常維護保養單位XX公司，應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知後，應當立即趕赴現場，並採取必要的應急救援措施。

上述安全管理制度請各設備使用部門組織員工認真學習，並依據有關要求貫徹落實。
本制度自下發之日起施行。

❸ 誰幫忙弄一份 駕校「安全生產年」活動實施方案

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❹ 請您結合您所在的特種作業崗位談談如何強化自我安全防範意識杜絕三違現象

「三違」的定義、原因分析和措施 俗話說， 「三違」不反，事故難免。在生產建設過程中發生的傷亡事故大多是由於「三 違」引起的，因「三違」造成的傷亡事故占 80%以上。我們現行的管理方式多採用對「三違」 人員進行經濟處罰。這種做法其實並不能真正取得很好的效果，對「三違」人員處理輕了， 好像麻醉葯，只管一陣子，收不到長久的效果；處罰重了，容易激起他們的逆反情緒，反而 不利於安全生產，並引起人員不辭而別，引發員工隊伍不穩定。因此反「三違」是石油企業 面臨的一項艱巨任務，是安全工作的當務之急，同時也是遏制事故的強有力措施之一。 2.1「三違」的定義 「三違」指的是違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為。 2.2「三違」產生的原因 「三違」產生的原因是多個方面，主要有以下幾方面： 1 2.2.1 有些領導幹部沒有牢固樹立「安全第一」的思想，當生產、效益與安全發生矛盾 時，往往就是安全讓路，進行違章指揮，這些領導幹部心裡明知道萬一出事的嚴重後果，且 清楚自己是安全生產的第一責任者， 但在生產被動或經濟效益的驅使下， 找不到妥善處理的 辦法，就違心地違章指揮。此時員工也往往圖省事，何樂不為，恰恰這時就出了事故。所以， 違章指揮就是安全生產的天敵。 2.2.2 經過對歷年「三違」行為的統計、分析發現，大部分違章者在明知是違章的情況 下仍然違章， 其原因主要是由於嫌麻煩、 圖省事， 特別是在辦理作業票證中， 由於涉及簽字、 落實措施人員較多， 有時辦 1 張作業票需要 1 到 3 個小時， 而實際作業僅需要不到 1 個小時， 導致工作效率比較低，因此員工鋌而走險違章，不辦理作業票證就進行作業。 2.2.3 員工的安全意識不強。由於用工制度的改變，現在油田生產建設的員工大多是農 民輪換工和臨時工等，員工素質參差不齊，存在極大的僥幸心理，在工作中，圖一時方便， 抱著僥幸心理，明知是違章的，仍然蠻干。 2.2.4 安全培訓不到位。按要求員工在上崗前必須經過三級安全教育，必須經嚴格培訓 考試成績合格後方可上崗。但實際上，員工入場培訓在二級單位培訓還可以，但是在三級單 位、班組一級基本上就是流於形式，員工根本沒有學到應有的安全知識。特別是外雇承包商 隊伍的施工人員更換頻繁，有些人員根本沒有經過培訓就上崗，這樣就助長了「三違」現象 的滋生，成為在現場的一大安全隱患。 2.2.5 安全管理措施不到位。 未建立健全各項安全生產規章制度， 無章可循或有章不循； 對「三違」行為有的管理人員臉皮薄，故裝作視而不見，沒有及時制止。有的發現「三違」 行為只進行經濟處罰，沒有進一步採取措施，從實質上減少「三違」行為的產生。 以上問題及現狀， 我認為原因不是企業管理模式的問題， 而是我們在一定程度上忽視了 「人」 的因素， 萬變不離其中， 人是實現各項目標、 開展各項工作的核心因素， 離開了 「人」 ， 我們一切都是紙上談兵，抓「三違」工作更是如此。要想讓真正杜絕「三違」現象，要依靠 人的主觀能動性，要讓企業全體員工「動」起來，依靠全員的力量共同反「三違」。打個比 方：我們不可能 24 小時現場監督督促員工規范操作，不可能每一站點、單井配備一名安全 監督員。因此，激發和調動全體員工的積極參與性是最主要、最核心的問題。而這一問題更 是我們不斷探索、急需攻克的難關，為此，經過仔細分析研究，將日常工作中出現的「三違」 行為主要歸納為四大類：第一類：不知型違章。即由於教育培訓不到位或者相關規章制度、 2 操作規程不清楚、不完善，實施「三違」行為的當事人不知道其實所實施的行為屬於「三違」 行為。實施的主體主要偏年輕化員工，大部分是新員工，包括轉崗、換崗的人員。第二類： 不知所以型違章。即雖然規章制度、操作規程有規定要求執行，但實施「三違」行為的當事 人清楚如果不按規章制度、 操作規程執行可能帶來的後果。 實施的主體主要是新上崗的員工 和文化素質較低的員工。 第三類： 明知故犯型 （習慣型） 違章： 即知道正在進行的行為是 「三 違」行為，但過去一直這么操作，也未發生事故，存在僥幸心理，對自己控制危險的能力估 計過高或者與按章操作相比，實施「三違」行為帶來的時間上、物質上、體力上的得益大於 前者，依舊冒險實施「三違」行為、實施的主體主要是有一定經驗的操作員工和經常進行簡 單重復操作的人員，如：電工、電氣焊工等特種作業人員。主要分兩種情況，一是嫌麻煩、 圖省事，省略必要的操作環節和步驟，特別是在檢維修或裝置開停工期間，由於時間緊、任 務重，有些員工包括領導為了趕工期、搶進度時容易出現；二是即使「三違」行為被發現， 由於未造成嚴重後果，相應的考核力度不夠，不痛不癢，使「三違」行為沒有受到應有的處 罰，導致「三違」行為屢禁不止。第四類：失誤型違章。即由於生理、心理、環境等因素影 響，在無主觀意識的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的「三違」，雖然在整個「三違」 行為中只佔很小的比例， 但在特定情況下發生的失誤往往會帶來嚴重的後果。 並針對 「三違」 現象制定切實可行的措施，確定了以王總「十個轉變」新安全觀為導向，通過現場硬體設施 的配備、工作環境的改善、員工生活質量的提高以及組織宣傳學習、培訓教育、活動載體等 一系列的安全活動，全面提高員工的安全意識，激發和調動員工參與性和積極性，形成一個 反「三違」工作「人人抓、人人反」的工作氛圍，從而保障安全生產平穩運行。 2.3 減少「三違」行為的措施 針對上述「三違」行為產生的原因及分類總結，主要採取以下幾個方面的措施。 2.3.1 結合 QHSE 管理體系運行的經驗，將「三違」行為視為安全生產的隱患來對待。 實施「員工違章積分卡」，即一人一卡管理。發現違章及時記錄在卡片上，待積分達到一定 的分值後，按照考核細則進行考核。 《員工違章積分卡考核實施細則》的制定，嚴格按照識 別、分析、評價、對策措施的步驟進行，動員全體員工全面細致地識別本崗位、本部門存在 的「三違」現象和行為。各級安全管理部門組織有關專業人員對「三違」現象和行為進行分 析、 評價並提出針對性的對策措施， 經過分類、 匯總、 整理， 最終形成本單位、 本部門的《員 工違章積分考核實施細則》 ，下發崗位員工進行學習。 「違章積分卡」的實施，猶如一道安全 3 「緊箍咒」，調動了員工按章作業的積極性。加大查處力度並採取一定的經濟處罰措施，是一 條行之有效的措施。 2.3.2 修訂完善管理制度和操作規程。組織有關專業人員專門進行分析，採取提高工作 效率措施的同時， 組織對管理制度和操作規程的修訂和完善， 在保證安全作業和操作的前提 下，理順程序，精簡環節，落實責任，並加入溫馨提示，製作成圖文並茂《作業指導書》 ， 讓崗位員工更易於接受，進而減少和避免明知故犯型的「三違」行為的發生，並對操作員工 進行教育培訓，同時對可能帶來嚴重的違章行為，在作業指導書中予以補充和完善，以此避 免「三違」行為。 2.3.3 進一步加大對「三違「行為的考核查處力度 2.3.3.1 設立「三違」行為曝光台，要在井組、井區、作業區設立「三違」行為曝光台， 有時把「三違」人員違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的情況、違章原因以及處理意見在 曝光台上亮相，或通過廣播進行播放，做到人人皆知，共同監督。 2.3.3.2 舉辦「三違」人員學習班。對「員工違章積分卡」積分達到離崗學習的分值人 員，組織學習安全生產知識和操作規程，不斷提高他們的安全意識和安全素質，讓他們了解 「三違」行為的危害性，讓他們自覺克服和抵制「三違」行為。 2.3.3.3 推行班組互保聯保制度，讓班組員工互相監督。對「三違」的管理要以班組為 單位，施行互保聯保連帶責任，若一個班組中有一個發生了「三違」行為，就要對班組的互 保人員進行連帶處罰，讓班組成員之間互相約束、互相監督、互相管理。 2.3.4 努力提高本質化安全，加強對「三違」行為的防範 2.3.4.1 從完善設備、設施、工具的本質化安全著手考慮，在項目建設、設備采購、改 造方案等過程中， 在條件允許的情況下， 優先選用本質安全的設計方案、 設備、 設施和工具。 2.3.4.2 設立相應的警示、提示標志。如：設備停用掛牌、施工作業警戒色帶、防護圍 欄等。另外，結合風險辨識、評價的結果，對風險較大的操作完善相關的操作規程和加強監 護。同時，從「善待員工、以人為本」的角度出發，充分發揮黨、團、工會等組織的作用， 及時掌握員工的思想動態，關心員工的生活，改善員工的工作環境，在力所能及的情況下， 幫組員工解決生活、工作中的實際困難，解除員工的後顧之憂，避免員工在工作中由於過多 考慮與工作無關的事情，注意力分散而導致的失誤。 2.3.4.3 培養員工的良好操作習慣，實現自我約束，自我防範，自覺遵章守紀，努力做 4 到有「要我安全」到「我要安全」的轉變。 2.3.4.4 充分發揮輿論工具的作用，廣泛開展反「三違」宣傳，現在內部發行的報紙、 內部網頁上選登員工在日常工作中經常或者習慣出現的「三違」行為，以生動直觀的形式表 現「三違」以及正確的處理方式，實現對員工及其周圍的人的反「三違」教育，進一步提高 全員的安全意識，從而避免「三違」行為的發生。 2.3.5 加強「三種人」的安全教育培訓 「三種人」特指班組長、特種作業人員和新員工。安全教育培訓工作貫穿於整個反「三 違」活動的始終，安全教育和培訓的效果會直接影響到反「三違」活動的最終結果，因此， 在對員工進行安全教育和培訓的過程中，要結合實際，分階段、分層次、抓住主要矛盾，根 據教育和培訓的對象不同，有重點地開展教育培訓。在實際中，特別要重點做好對班組長、 特種作業人員、新員工「三種人」的安全教育培訓。 ☆班組長是企業生產一線的指揮員，是班組管理的領頭羊，在班組中起表率的作用，班 組安全工作的好壞主要取決於這些人的工作，因此班組長對於「三違」行為的認識和態度以 及在實際中的表現，將會影響整個班組。 ☆特種作業人員身處關鍵崗位或者從事危險性較大的作業， 發生事故後往往帶來嚴重的 後果，因此，特種作業人員出現「三違」行為可能帶來的危害也非常大。 ☆新工人一般來說安全意識較差、技術素質較低、好奇心強，在工作中容易出現冒險蠻 干、麻痹大意、思想開小差等違章違紀現象。 對上述三種人的安全教育和培訓，要根據他們各自的特點，開展內容、重點、形式 各異的教育和培訓活動，由重點到一般，由點到面，通過內容、形式豐富多樣的教育和 培訓不斷提高員工的安全技能，增強員工安全意識，使其養成良好的作業習慣，從而達 到杜絕「三違」、實現安全生產的目的。 4.結論 石油行業安全管理所面臨的是點多、面廣、戰線長，因此，反「三違」將是一項長期持 久性的工作，為此，在今後的安全管理中，我們將加大硬體設施的投入、改善工作環境，消 除生產場所物、環的不安全因素。同時，通過培訓學習、輿論宣傳等活動，以「活動」為載 體，在採油廠廣泛推廣安全標准化建設，逐步形成一個「人人有標准、事事有標准、處處有 標准、時時有標准」的工作環境，讓員工有一個「上標准化崗位，干標准化工作，做標准化 5 工程」的工作心態，自覺自願去遵守各種規章制度、操作規程，有效杜絕了員工「自選動作」 的「違章」現象，從而達到「本質安全」、 「互助安全」 ，企業才得以持續健康的發展。

❺ 特種作業人員的安全職責有哪些內容

安全管理人員職責：

（一）負責施工現場安全生產日常檢查並做好檢查記錄；

（二）現場監督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

（三）對作業人員違規違章行為有權予以糾正或查處；

（四）對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；

（五）對於發現的重大安全隱患，有權向企業安全生產管理機構報告；

（六）依法報告生產安全事故情況。

《安全生產法》中安全管理人員的職責：

生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章 制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；

（六）制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產整改措施。

❻ 國家安全監管總局關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見的法律依據

（一）高危企業主要負責人和安全生產管理人員必須取得安全資格證書後方可任職。安全資格證書由各級安全監管監察機構或煤礦安全監管部門頒發，全國統一樣式，全國范圍內有效，有效期為3年。依據：
1．《安全生產法》第二十條第二款規定：高危企業主要負責人和安全生產管理人員應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第六條第二款規定：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業主要負責人、安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書後，方可任職。
3．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第三十五條第一款規定：安全資格證的有效期為3年。第三十六條規定：安全資格證在全國范圍內有效。
（二）特種作業人員必須取得特種作業操作證方可上崗作業。證書由有關安全監管監察部門或煤礦安全監管部門頒發，全國統一樣式，全國范圍內有效，有效期為6年，每3年復審1次。依據：
1．《安全生產法》第二十三條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第二十條規定：生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定，接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。
3．《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號）第十九條規定：特種作業操作資格證的有效期為6年，在全國范圍內有效。每3年復審1次。
（三）其他從業人員（包括班組長和農民工）以及一般行業企業主要負責人、安全生產管理人員必須有安全培訓合格證書。證書由有關生產經營單位或培訓機構頒發，證書樣式由負責培訓考核的部門規定。依據：
1．《安全生產法》第二十一條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第十二條第二款規定：其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格後，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。第二十一條第六款規定：生產經營單位的其他從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
3．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第三十條第五款規定：生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標准，自行組織考核。第三十三條規定：其他人員經考核合格後，頒發培訓合格證。
4．《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓〔2006〕228號）規定：各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核，對考核合格者，頒發安全培訓合格證書。
5．《國務院安委會辦公室關於貫徹落實國務院〈通知〉精神加強企業班組長安全培訓工作的指導意見》（安委辦〔2010〕27號）要求：各企業要制定班組長安全培訓實施方案，至2011年底要將班組長普遍培訓一遍，並確保以後每年輪訓一遍。
（四）安全培訓機構必須依照相關法律法規以及國家或地方統一的安全培訓大綱和考核標准，組織實施培訓，不得亂收費。依據：
1．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第五條規定：安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。一級資質證書由國家安全監管總局審批、頒發；二級、三級資質證書，由省級安全監管監察機構審批、頒發。第十五條規定：安全培訓機構資質證書的有效期為3年。
2．《國家安全監管總局關於印發一、二級安全培訓機構認定標准（試行）的通知》（安監總培訓〔2007〕226號）規定：各級安全培訓機構要嚴格培訓收費標准，堅決執行「收支兩條線」，不得設立任何形式的「小金庫」。 （一）根據檢查情況和結果，依據《安全生產法》和國家安全監管總局第3號、第30號、第44號令，同時參照《安全生產行政處罰自由裁量標准》和《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標准（試行）》，可以：
1．責令其限期整改，並處2萬元以下罰款。適用於生產經營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃並保證培訓工作所需資金，或者未建立健全從業人員安全培訓檔案，或者從業人員安全培訓期間未支付工資並承擔安全培訓費用等情況。
2．責令限期整改；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處2萬元以下罰款。適用於煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按規定經考核合格，或者非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按規定對其他從業人員進行安全培訓或者未如實告知從業人員有關安全生產事項，或者生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓並取得特種作業人員操作證書，上崗作業等情況。
3．撤銷安全資格證書，並處1萬元以上3萬元以下罰款。適用於生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案，或者騙取安全資格證書等情況。
4．責令限期整改，處1萬元以下罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書，並處3萬元以下罰款。適用於安全培訓機構未按照資質許可的范圍開展培訓，或者未按照統一的培訓大綱組織教學培訓，或者專職教師未經考核或者考核不合格而從事安全培訓工作，或者未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范，或者將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人等情況。
5．給予警告，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書。適用於安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓，生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的情況。
6．給予記過、記大過的行政處分。適用於安全監管監察部門有關人員在考核、發證工作中玩忽職守、濫用職權等情況。
（二）根據檢查情況和結果，依據《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號），對煤礦企業可以：
1．責令限期整改，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改的，責令停產整頓。適用於煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育培訓或者特種作業人員無證上崗的情況。
2．提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。適用於煤礦企業1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的情況。
（三）根據檢查情況和結果，依據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），對企業可以：
1．依法停產整頓。適用於存在不經培訓上崗、無證上崗的企業。
2．依法予以關閉。適用於沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗情節嚴重的企業。

❼ 安全生產宣傳教育行動實施方案的工作重點

深入開展安全生產系列宣傳教育。
1.大力宣傳安全發展科學理念，特別要使地方各級政府和企業負責人牢固樹立安全發展理念。深入學習、深刻理解安全發展理念的科學內涵、精神實質和本質要求，條件具備的地區、行業、部門、單位，要積極舉辦以安全發展為主題的研討會、論壇、演講會，結合本地區、本行業(領域)、本部門、本單位實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發展觀，實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。國家安全監管總局將舉辦第四屆安全發展高層論壇。繼續與全國總工會聯合開展「安康杯」競賽，與共青團中央開展「青年安全示範崗」活動，與有關地方、部門聯合舉辦系列宣傳活動，推進安全發展理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。
2.強化安全生產法治宣傳教育。各地區、各行業、各部門、各單位要結合「五五」普法，充分利用「安全生產月」、《安全生產法》實施周年日等時段和節點，做好以《安全生產法》為主體的安全生產法律法規普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產執法行動、安全生產治理行動相結合，在執法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執法，嚴格監督，達到學法、知法、守法、用法的目的。煤礦等高危行業企業要結合典型事故案例，採用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業負責人和職工安全生產法律意識，提升從業人員依法維護生命健康權益的能力。
3.2009年6月份組織開展第八個「安全生產月」集中宣傳教育活動和安全生產集中采訪報道活動。各地區、各行業、各部門、各單位要充分利用「安全生產月」的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動和安全生產集中采訪報道活動，創新內容、創新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業加強安全管理，落實安全生產責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產的良好氛圍。集中采訪報道活動要注意發揮主要新聞媒體和重要新聞網站的作用，通過記者采訪和新聞報道，形成全社會堅持安全發展、關注安全生產的熱潮。國家安全監管總局將繼續與中宣部、公安部、廣電總局、共青團中央、全國總工會等部門和單位聯合開展「安全生產月」活動和以江西、福建、浙江為主的安全生產萬里行集中采訪報道活動。
4.認真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產取得的成就。通過舉辦新中國成立60周年成就展覽、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。突出自1999年宣傳安全監管監察體制改革創新以來安全生產形勢發生的深刻變化。做好煤礦安全監察體制建立10周年、礦山救護隊建立60周年的宣傳工作。
5.推出安全監管監察一線的先進典型，大力宣傳先進典型的感人事跡。大力倡導嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，積極推動在執法中服務和在服務中執法。總結、推廣浙江省安全監管局「百名安監局長進千家企業、千名安監員破解萬家企業難題」的安全服務做法，將安全監管監察寓於安全服務之中。內樹典型，大力開展創優爭先活動，為安全監管監察系統樹立標桿，推動安全監管監察隊伍建設。大力宣傳安全監管監察工作者開拓進取、扎實工作、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，在全社會樹立良好形象。國家安全監管總局將組織表彰一批安全生產監管、煤礦安全監察先進集體和先進工作者。
(二)努力推進「以人為本、關注安全、關愛生命」的安全文化建設。
1.重點加強企業安全文化建設。總結山東、深圳等地開展安全文化建設示範企業命名活動的做法，推廣部分企業安全文化建設的經驗，研究推進企業安全文化建設的措施辦法。各地區、各行業、各部門、各單位繼續大力開展企業安全文化建設示範活動，總結典型，推廣經驗，讓安全生產在企業蔚然成風。煤礦等重點行業(領域)要結合實際，借鑒國內外安全文化建設的成功經驗，建設各具特色的企業安全文化。企業安全文化建設要堅持與生產實際相結合，與精神文明建設相結合，積極探索建立具有中國特色的企業安全文化建設模式。加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發展。
2.開展安全生產誠信企業創建活動，推動企業安全誠信建設。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規范引導和典型示範等方法途徑，在全社會特別是在企業經營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產責任和義務。總結推廣河北、湖北、江蘇無錫等地開展企業安全生產「雙承諾」的做法，督促企業和企業負責人向社會和政府做出公開承諾，保障安全生產，履行社會責任。建立完善安全生產「黑名單」制度。對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發生重特大責任事故的企業，在媒體上公布。國家安全監管總局繼續公布發生安全生產責任事故的企業名單，接受社會監督。
3.推進安全文藝創作、文藝演出與群眾性文藝活動，建設安全文化主題公園、主題街道等。各地要採取積極措施，鼓勵製作生產更多更好的影視、劇作等安全文化產品，廣泛開展職工安全文藝活動。國家安全監管總局將和全國總工會、中國文聯聯合組織開展「全國職工安全文藝匯演」;與全國總工會共同主辦「安全伴我行」全國演講比賽。支持拍攝擬在中央電視台播出的以煤礦安全為題材的三十集電視連續劇《礦哥礦嫂的幸福生活》。中國煤礦文工團(中國安全生產藝術團)在日常演出中要突出宣傳安全發展的理念，並組織專場安全文藝晚會。
4.開展安全社區創建活動，提高全員安全意識和防範能力，最大限度降低和減少各類事故和人員傷害。總結推廣北京、上海、青島、濟南等地經驗，推進安全社區建設。落實《國家安全監管總局關於深入開展安全社區建設的指導意見》(安監總政法〔2009〕11號)，大力開展安全社區創建活動，進一步加強城市安全社區建設，深化企業主導型安全社區建設，積極探索和推進社會主義新農村建設進程下的農村安全社區建設。2009年在全國建成50個符合《安全社區建設基本要求》的安全社區。2009年第四季度召開全國安全社區工作會議和亞洲安全社區大會。 領導幹部、安全監管監察人員和企業負責人教育培訓，改革企業相關招用工制度，大力開展職業培訓。
1.強化地方政府領導幹部和安全監管監察人員的安全生產專題培訓。對未經安全生產培訓的市(地)政府分管領導幹部全部培訓一遍。實施大規模培訓各級安全監管監察人員計劃，舉辦市、縣級安全監管局局長和煤礦安全監察分局局長專題培訓，提高安全監管監察人員業務水平和執法能力。
2.加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，強化全員安全技能培訓特別是農民工安全培訓，抓好新員工安全教育培訓，推行高危行業企業全員持證上崗制度。加強企業主要負責人安全培訓，做到主要負責人全部持證上崗。結合安全生產許可證換發工作，加強對企業主要負責人和安全管理人員安全資格證的監督檢查。做好企業主要負責人和安全管理人員安全資格證到期復訓和輪訓工作。各地要大力加強全員安全技能培訓，按照國家安全監管總局《關於進一步加強農民工安全生產工作的指導意見》的要求，加強對農民工的安全技術培訓，採取多種方式，切實提高高危行業企業農民工安全培訓覆蓋面，督促企業通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高企業職工特別是農民工安全意識和安全技能。抓好企業新員工的安全培訓，確保培訓時間和培訓質量。新招用職工未經安全培訓不得上崗。推行高危行業企業全員持證上崗制度，逐步實現企業從業人員特別是「三項崗位人員」全部持證上崗。國家安全監管總局與中央電視台聯合舉辦特種作業崗位安全技能大賽。
3.改革企業相關招用工制度，推廣實行「變招工為招生」，加大委託學校定向培養工作力度。各類企業要積極推進招用工制度改革，變直接招工為招生，大力提高新招用職工的安全生產技能。各地區、各部門要制定措施辦法，鼓勵企業委託大中專院校定向培養，鼓勵企業從各類職業技術院校招用職工，鼓勵有條件的企業自辦技術學校，擴大招生規模，為企業培養更多高素質職工，從源頭上加強安全生產教育培訓。鼓勵大中專院校定向為企業培養適用人才，鼓勵各類職業技術院校畢業生到企業從事安全生產工作。
4.嚴格教育培訓機構監管，加強師資力量、培訓裝備建設，創新培訓方式方法，提高培訓質量。整合優化培訓資源，加強培訓師資力量建設，進一步改善培訓條件，提高培訓裝備水平。嚴格各類安全生產教育培訓機構監管，加強監督檢查，規范教育培訓機構建設。改革創新培訓方式方法，充分利用視頻講座、網路培訓和遠程教育等方式開展安全生產教育培訓。支持中小企業集中的地區設立聯合培訓機構，開展培訓工作。各地和各級培訓機構通過組建講師團方式，對缺乏自主培訓能力的中小企業，送教育培訓上門，解決企業培訓難問題。國家安全監管總局邀請專家、學者，特別是邀請有豐富實踐經驗的一線專家，面向安全監管監察系統每月舉辦1次視頻專題講座。 1.規范信息發布，做好輿論引導工作。加強政府網站信息發布欄目的建設，及時發布權威信息和重要新聞。完善新聞發布制度，規范新聞發布程序。開好新聞發布會，及時公布重特大事故調查處理情況和重要安全生產信息。關注熱點問題，堅持正面宣傳為主，正確引導社會輿論。各級安全監管監察機構都要建立重特大生產安全事故音像資料庫，利用資料，組織製作電視宣傳教育片，汲取教訓，推動工作。國家安全監管總局將組織製作重特大典型事故案例片，加強法治宣傳教育。組織開展安全生產新聞發言人培訓，提高新聞發布工作水平和輿論引導能力。
2.充分利用主流媒體的陣地作用，營造主流輿論強勢。各級安全監管監察機構要通過加強與主流媒體、重要網站的聯系溝通，採取集體采訪、專題報道、深度報道、網站做客等方式，加強正面宣傳，營造主流輿論。加強輿論監督，鼓勵新聞媒體對安全生產領域非法違法行為、重大安全隱患進行曝光，營造新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網路。採取切實有效的措施，鼓勵新聞單位加強安全生產的新聞報道。強化國家安全監管總局宣傳工作領導小組辦公室職能作用，做好主管報刊、網站安全生產宣傳報道的協調、指導，組織開展好主管報刊審讀工作，做好第五屆全國安全生產新聞獎的評選。
3.制訂並落實好突發生產安全事故現場采訪預案，完善突發生產安全事故新聞報道應急工作機制。認真貫徹落實《突發事件應對法》、《突發公共事件新聞報道應急辦法》、《外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》。各地要根據國家安全監管總局《突發生產安全事故災難輿論引導預案》，結合實際，制定本地區本單位工作預案，堅持導向正確、及時准確、公開透明、有序開放、有效管理，及時發布有關突發生產安全事故災難事態發展和應急處理工作的信息。
4.建立網上輿情監測和分析研判機制，准確把握網上輿論態勢，加強網上正面引導。要建立網上輿情監測系統，建設安全生產網路評論員隊伍，對網上重大輿情動向早發現、早引導，對特別重大生產安全事故情況要爭取第一時間在網上作出反應。 1.加強領導，落實責任。按照統一部署，宣教行動在地方各級人民政府統一組織下，由各級安全監管、煤礦安全監察機構牽頭，聯合相關部門組織實施。建立「政府統一領導，各界齊抓共管，安全監管監察部門組織協調，宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合」的組織領導機制。國家安全監管總局各相關直屬事業單位、主管媒體按業務分工負責相關宣教活動，國家安全監管總局宣傳工作領導小組辦公室做好綜合協調工作。
各級安全監管監察部門要成立由主管負責人為組長的領導機構，落實責任，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。
2.建立會議聯系制度和信息溝通機制。國家安全監管總局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各級安全監管監察機構也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各省級安全監管監察機構每季度要向國家安全監管總局報送工作情況，加強信息溝通，總結推廣典型經驗。國家安全監管總局根據統一安排和工作進展情況，採取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經驗，推動工作。
3.突出重點，緊密結合安全生產重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要加大對安全生產宣傳教育的投入，保障安全生產宣傳、教育、培訓所需經費。要把宣傳教育行動與監管監察重點工作有機結合起來，與安全生產執法行動、安全生產治理行動及安全生產法制體制機制建設、安全生產能力建設、安全生產監管隊伍建設「三項建設」有機結合起來，與建立安全生產宣傳教育長效機制結合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結合起來，以科學發展觀為指導，在全社會營造安全發展的良好氛圍。
4.運用多種宣教手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發揮骨幹宣傳思想文化單位和教育培訓機構的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全監管監察機構、安全生產類報刊和網站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產宣教行動，鼓勵社會各界致力於安全文化事業的企業和團體積極支持和參與安全生產宣教行動。

❽ 培訓方案怎麼寫

企業培訓即為了滿足企業戰略發展對人力資源的需要而採取的培訓活動。組織企業培訓是解決企業各種問題的有效措施，培訓可以讓員工自強，可以提升企業競爭力、增強企業凝聚力、提高企業戰鬥力，這些也是企業進行培訓的最大意義，但能讓培訓發揮最大意義的前提是必須要制定一個好的培訓方案。那麼好的企業培訓方案怎麼寫呢?
第一要明確培訓的目的——為什麼要培訓
(1) 引導企業員工認清自己的使命與責任並成為可培養與發展的優秀企業員工。
(2) 樹立正確的質量意識和觀念，更新現有專業知識，充實個人知識儲備，鞏固和提高公司質量管理水平。
第二要明確培訓對象
明確培訓對象將直接決定培訓方法：
1、高級管理者如總裁我們需要做到提升經營者的經營理念,開闊思路,增強決策能力、戰略開拓能力和現代經營管理能力.;
2、公司中層管理人員的培訓,需要提高管理者的綜合素質,完善知識結構,增強綜合管理能力、創新能力和執行能力.;
3、公司專業技術人員的培訓,需要提高技術理論水平和專業技能,增強科技研發、技術創新、技術改造能力.;
4、公司操作人員的技術等級培訓,不斷提升操作人員的業務水平和操作技能,增強履行崗位職責的能力.。
第三要明確培訓地點和時間:
任何培訓方式都會受到培訓地點的限制,我們必須清楚的知道在何地以及何時會展開培訓,什麼人會來參加,根據時間地點和參訓人員做出最佳方案。不可以不切實際的隨便擬定。
第四要確定培訓內容及方式
企業培訓方案怎麼寫呢?確定完培訓對象，要清楚的了解到,各個階段參訓人員的學習情況水準,保證能做到因材施教.
1、對新員工需要強化公司的企業文化培訓、法律法規、勞動紀律、安全生產、團隊精神、質量意識培訓。通過實行師傅帶徒弟，對新員工進行專業技能培訓。試用期結合績效考核評定成績，考核不合格的予以辭退，考核優秀者給予一定的表彰獎勵。
2、轉崗職工培訓則繼續進行企業文化、法律法規、勞動紀律、團隊精神、擇業觀念、公司發展戰略、公司形象、項目進展等方面的培訓。同時隨著公司的擴建，內部就業渠道的增加，及時進行專業技術培訓。
3、加強復合型、高層次人才培訓各部門和基層單位要積極創造條件，鼓勵員工自學和參加各類組織培訓，實現個人發展與企業培訓需求相統一。使管理人員的專業能力向不同管理職業方向拓展和提高。專業技術人員的專業能力向相關專業和管理領域拓展和提高;使施工作業人員掌握2種以上的技能，成為一專多能的復合型人才和高層次人才。
組織培訓的方法有多種，包括線上、線下、直播等模式。各種培訓方法都有其自身的優缺點，隨著時代的發展，為了能快速更高效的提高培訓質量、達到培訓目的，更多企業開始了在線培訓的探索之路，線上培訓模式越來越受到青睞。

❾ 特種作業及危險性較大作業現場監護措施和防護措施怎麼做

（一）對重大危險要採取「兩個控制」，即前期控制、施工過程式控制制。

1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。

2、施工過程式控制制：在工程施工過程中，嚴格按照規定監督檢查，認真落實整改。

（二）加強安全生產的綜合管理。

1、認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。

2、加強對施工人員隊伍的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。

3、增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業知識培訓。

4、嚴格加強各種危險源和管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。
幾種危險事故的應急措施

（一）觸電事故應急救援措施

1、發生觸電事故要在第一時間迅速採取切斷電源，並及時向指揮部報告事故情況。

2、在項目負責人未到之前現場應急預案領導小組應採取對傷員的急救或據情況送往醫院救治。

3、如傷員情況危急及時撥打120 求救以便爭取時間。

4、物資供應人員應及時將施救所需的醫療器械、輔助器材及時供應到現場，保證搶救順利進行。

5、要對有可能繼續造成人員傷害或財產損失的危險源進行清除，以免再次發生事故或造成更大的財產損失。

6、對事故現場採取繪圖或拍照等必要手段，留存重要痕跡、物證等以便為查處提供可靠依據。

7、配合上報主管部門和指揮部開展調查處理工作，並做好為穩定社會和傷亡人員的善後處理工作。
（二）高處墜落事故應急救援措施

1、發生墜落事故，現場應急預案小組人員應及時趕往出事地點，積極採取對傷員的救護，同時應逐級上報到應急預案指揮部。

2、如屬兩人以上事故應視其傷害程度首先對重傷員採取搶救，以免錯過挽救時機。

3、根據傷員所傷部位採取正確救護手段，骨折傷員盡量避免挪動和拉線。顱骨造成傷害人員特別注意腦震盪，脊椎受傷人員要靜卧，防止造成脊椎損傷導致癱瘓。

4、嚴格注意因內傷出血後造成死亡事故。

5、現場應急小組的物資供應人員應及時把施救葯品器械供應到位。以便使救護工作順利進行。

6、對事故現場要注意保護，並留有痕跡，為調查處理提供可靠依據。

7、配合上級主管部門和調查組開展調查處理，並做好傷員及家屬有善後工作。

（三）物體打擊事故應急求援措施

1、發生物體打擊事故，要迅速啟動項目求援小組，及時停止阻斷事故源的工作和作業，防止事故的擴大，並根據傷害的性質和程度，利用現場的一切條件，實施相應的救護措施。

2、及時速報上級預案指揮部，傷勢嚴重的應及時撥打120 求救。

3、出血性外傷應及時採取應急止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。

4、骨折性傷員，在挪動傷員時冷靜小心，採取正確的方法救護避免傷勢擴大。

5、脊椎骨折傷員要保證傷員平穩卧姿式，嚴禁採用抱、拉、抬、背、搭腿等方法處理，以防脊髓受傷導致傷情加重，以致造成癱瘓。

6、對事故現場要注意保護，以便調查組調查。

7、配合上級主管部門和調查組，開展調查處理，並做好傷員及家屬的善後工作。

（四）火災事故應急救援措施

1、發現火情要立即查清火源點及起火原因，扼制火勢發展和蔓延。

2、及時撥打119 報警，同時將事故情況上報，預案指揮部以便及時處理。

3、現場應急預案小組所有能參戰施工人員利用已備滅火器、消防器材、器具實施救助。

4、切斷火源及火路，對現場的物資庫、易燃易爆物品及時隔離和轉移，避免事態擴大和蔓延。

5、對現場人員進行清點，如火場亦被火勢圍困人員要首先施有計劃的救助。

6、在消防人員到來後，服從並協助消防指揮人員採取救助。

7、對燒傷及因缺氧造成氣窒人員及時採取救護措施，並據情及時送往醫院或撥打120 求救。

8、對火災現場可能做證據的物品要注意留存，以便為查處提供有利依據。

9、配合上級主管部門和指揮部開展，調查處理，並做好為穩定社會和傷亡人員的善後處理工作。

（五）中毒事故應急救援措施

1、發生中毒事故要按中毒原因分別採取不同救護措施，如因食物中毒在第一時間內電話報告給應急指揮部，市衛生防疫站及醫院及時對中毒人員採取救治。

2、及時判斷中毒源和中毒途徑，並嚴格控制有毒物質繼續浸受人體及對其他人群造成傷害。

3、如因呼吸道造成中毒，應將中毒人員搬到通風良好和有新鮮空氣的地方，採取相應急救措施。

4、協助衛生防疫部門及預案指揮部調查毒物名稱、毒性及危害程度並以最快的速度將中毒人員送往醫院救治。

5、保護事故現場和證物給事故調查提供可靠依據。

6、做好中毒人員及家屬的善後工作。

❿ 2011年的安全活動方案

安全活動方案
為進一步加強安全生產工作，認真落實全國、全省安全生產工作會議提出的各項工作任務，有效預防和減少各類傷亡事故，尤其是遏制重特大事故，市安委會根據國務院安委會和省安委會開展安全活動的要求。結合我市實際，制定「安全」活動實施方案。
一、指導思想
嚴格按照科學發展觀的總要求，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針，以深入開展「安全生產年」活動為主線，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理 「三項行動」，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍「三項建設」，努力提高監管監察能力和企業的安全生產基礎水平，為構建和諧十堰創造良好的安全生產環境。
二、活動主題
強化宣傳、嚴格監管、治理隱患、壓降事故。
三、活動目標
杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，確保全市各類生產安全事故死亡人數不突破107人，較大生產安全事故不突破5起，企業安全生產水平明顯提高，政府安全生產力度明顯加大。
四、活動內容
（一）強化領導，嚴格落實各級安全生產責任
1、各級政府要高度重視安全生產工作，並把安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃中，作為工作的重中之重，堅決抓好、抓出成效。各分管領導要親自安排、部署安全工作，親自督促、過問、具體指導安全工作，並且身體力行，深入基層抓落實。
2、要建立健全各級安全生產責任制度、行政責任追究制度、定期向安委會匯報工作制度、安全檢查工作制度、安全生產責任制考核制度、安全生產崗位標准和安全生產管理標准，並切實得到貫徹落實。
3、各級、各部門要通過與基層單位簽訂安全工作責任狀，把安全責任和事故控制指標落實到具體部門和單位，落實到班組和個人，真正做到一級抓一級，一級對一級負責。
4、要全面落實企業安全生產主體責任，督促企業按照《安全生產法》的要求，落實安全生產管理機構，配備專（兼）職管理人員，加大事故隱患整治力度，嚴格提取安全技措經費，使安全生產責任落實到生產流程的各個環節、各個崗位。
（二）加大宣傳、強化培訓，加強應急救援隊伍建設
1、積極組織開展安全宣傳活動。按照國家總局《安全生產宣傳工作要點》的要求，積極做好「安全生產年」的宣傳工作，一是認真組織開展第八個全國「安全生產月」活動；二是在全市開展安全生產工作為主要的普法活動；三是與新聞媒體協調綜合開展安全生產系列報道活動；四是建立安全生產信息發布制度。
2、廣泛開展安全文化建設。本著「政府引導，企業資助，公眾參與，共建共享」的原則，加強安全文化建設。一是組織「關愛生命、安全發展，黨政幹部百人書畫、攝影藝術展」活動；二是積極開展安全文化下鄉，安全生產演講比賽等活動；三是組織安全生產管理專家到企業進行巡迴演講，推廣先進科學的安全管理觀念和方法。
3、加大安全生產教育培訓力度。要依法開展企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員等各類從業人員安全培訓，培訓人數6萬人以上，其中安全管理人員2000人，特種作業人員8000人，高危行業從業人員和農民工培訓人數5萬人以上。高危行業管理人員、從業人員和特種作業人員持證上崗率達到100%；農民工安全知識培訓要有實質性突破；探索利用社會資源落實安全培訓的途徑。
4、加強應急救援。各縣市區要盡快組建安全生產應急救援指揮中心和應急救援專家組及應急救援隊伍，全面整合社會資源，通過多渠道投入不斷完善應急救援設備、設施，提高快速反應、應急處置能力。建立健全所轄區域的重大安全生產應急救援預案，並至少每年演練一次。
（三）整改隱患，全面開展安全生產專項整治
1、進一步深化礦山專項整治。進一步推進煤礦企業「資源整合」、「單井擴能」進度，把好節後復工關，加強「三同時」建設監管。對已關閉礦井，要嚴格監管措施，責任到人，加強巡查，嚴厲打擊死灰復燃、非法開採行為。年底前，符合條件的尾礦庫必須100%持證運行。加強尾礦庫和非煤礦山監管，推廣中深孔爆破技術，堅決取締無證非法采礦點。積極參與礦業秩序整頓，配合國土資源部門對一證多礦點進行整治，逐步淘汰年產5萬噸以下採石場、10萬噸以下磷礦、6萬噸以下硫鐵礦、3萬噸以下泥炭礦、5萬噸以下石膏礦、3萬噸以下銅鐵礦和3000立方米以下建築裝飾石材。
2、進一步深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。依法取締沒有合法手續的建設項目，關閉工藝落後、設施簡陋和不符合安全生產條件的生產企業。解決危險化學品單位周邊安全防護距離不足問題。堅決鏟除煙花爆竹非法窩點，深入開展氯酸鉀專項治理工作，對危化和煙花爆竹企業實現「四個一批」。即整頓一批、關閉一批、達標一批、公示一批。
3、組織開展有色、冶金、建材等行業專項整治。掌握基本情況，認真做好新建、改建、擴建項目安全設施「三同時」審查等工作。
4、進一步加強建設工程安全監管工作。突出抓好對重點建設項目的安全監管，建立重點項目的基礎台帳資料，認真落實安全生產的責任。深入開展以防止高空墜落、防止起重設備倒塌、防止透水、坍塌事故為重點的建築專項整治。
5、進一步深化交通秩序整治和劇毒危險物品的管理。要把事故「黑點」排查工作作為預防事故的重頭戲，加大無證、機動車涉牌涉證、酒後駕駛等嚴重交通違法行為的整治力度，使全市道路交通秩序明顯改觀。嚴密涉爆及劇毒、放射性等危險物品的管理，深入收繳散失在社會上的爆炸物品和劇毒物質，確保民爆物品不流失、不炸響，有毒有害物質不泄露、不擴散。
6、深化消防安全整治，以人員密集場所、易燃易爆場所、大空間大跨度建築和「三合一」建築為重點，深入推進火災隱患排查整治專項行動，加大對堵塞安全通道、鎖閉安全出口、可燃材料裝修等火災隱患的整治和處罰力度。在公共娛樂、餐飲住宿場所、車站碼頭、商（市）場和醫院、學校等各類場所開展「消防安全兩規定三提示」專項愛民實踐活動。
7、加強道路運輸企業和水上運輸的安全整治，繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的「安保工程」。加強對道路運輸企業的安全監管，推進汽車行駛記錄儀和監控平台建設。深化水上交通安全和渡口渡船專項整治，渡口建設達標率達到100%。深入排查治理航運企業和水運船舶的安全隱患。
8、有針對性地開展特種設備隱患的專項治理和監督檢查，落實監察責任。特種設備監檢率達到100%，特種設備作業人員持證率100%以上，杜絕死亡事故的發生。
9、加強學校安全管理，落實學校安全責任，加強中小學幼兒園校車管理，開展隱患排查，切實做到學生安全工作「六有」、「三進」，增強安全意識，提高安全行為能力。
10、加強電力、漁業、農機、水利、旅遊等行業和領域的安全生產專項整治工作。
（四）加強安全監管監察隊伍作風建設
1、深入開展學習實踐科學發展觀活動，樹立「發展首先安全，安全就是發展，安全就是政績」的工作理念。加強安監幹部的教育培訓工作，增強幹部政治素質，提升安監幹部的業務能力。
2、建立績效考核機制，提高工作效能。強化責任意識，認真解決幹部工作作風方面存在的問題，努力提高工作效率。強化宗旨意識，服務企業，服務基層。按照省政府的要求，推行目標管理，規范管理，精細管理和差錯管理。在機關繼續開展「六評六看」活動，不斷提高行政執法機關的效能。
3、認真學習貫徹中紀委三次全會精神，加強黨風廉政建設。加強幹部思想政治教育，黨風黨紀教育，自覺抵制各種不正之風。強化制度規范，群眾監督的作用，加強黨性鍛煉，繼續實行幹部系統輪崗，堅決防範以權謀私、權錢交易、官商勾結等違法違紀問題的發生。
五、活動步驟
為確保安全生產年活動達到預期的目標，活動分兩個階段進行：
（一）第一階段（3月1日-3月31日）宣傳發動。各縣市區安委會和市安委會成員單位根據本地、本部門實際，制定形式多樣化的活動方案並於3月上旬前印發實施。通過會議、媒體等多種形式進行宣傳，努力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
（二）第二階段（4月1日-11月30日）全面實施。按照活動方案確立的各項工作內容和要求全面開展工作。
（三）第三階段（12月1日-12月31日）總結考評。各縣市區安委會和市安委會成員單位要認真總結「安全生產年」活動的情況，於12月15日前報市安辦。「安全生產年」活動開展情況，將納入市政府對各縣市區政府和部門安全生產考核內容。
五、活動要求
1、加強對「安全生產年」活動的領導，成立十堰市「安全生產年」活動領導小組。
組長：師永學安委會主任、政府副市長
副組長：周紀童 安委會副主任、政府辦公室副主任
王新理 安委會副主任、安監局局長
各安委會成員單位的分管領導為成員，領導小組下設辦公室王新理任辦公室主任
2、各縣市區、各部門、各單位要從實踐科學發展觀的重要思想的高度來認識「安全生產年」活動的重要意義，要結合本地、本部門實際，按照「安全生產年活動」方案要求，採取有力措施，確保各項工作落實到位。
3、要統一思想，高度重視，主要領導要堅持親臨一線指揮督導，並注意在具體實踐中進行調查研究，探索規律，尋求建立安全管理長效機制的途徑和辦法。
4、各縣市區、各部門、各單位要針對當前安全生產基礎薄弱的現狀，督促企業加大安全設施建設投入，有重點、有步驟地進行安全技術改造，更新技術裝備，改善企業安全生產條件。凡事故隱患多、安全條件不達標的企業，必須通過多種方式，採取多種方法，積極籌措資金，整改隱患，限期達標。
5、實行重大安全事故責任追究制。在「安全生產年」活動期間，凡發生重大以上責任事故的，要按照國家和省市的有關規定追究相關領導和責任人員的責任，構成犯罪的移送司法機關處理。
6、市安委會將不定期組織檢查組深入各縣市區、各部門、各單位進行督查「安全生產年」活動開展情況。