山洪災害培訓方案

① 山洪災害如何預防

山洪災害預防措施

(3) 加大執法管理，規范工程建設

首先要避免因築路、挖渠等活動影響山體穩定，人為造成山洪地質災害隱患。另外要加強項目部和臨時駐地建設管理，避免把房屋修建在山洪災害易發區、沿河（溪）低窪地帶等危險區域，切實減輕山洪災害損失。

(4) 建立完善預警體系

首先要落實防災巡查員，加強對他們進行山洪災害的相關常識及預警報告知識培訓，配備相應的通信工具，使他們具備一定的防災知識，擁有能夠及時溝通聯絡的工具。其次，各巡查員在發現突發短歷時暴雨和山洪災害時，要立即向防汛防旱指揮部和下游群眾報警。當防汛防旱指揮部接到報警後，立即會商，及時啟動預警預報體系和防災預案，制定切實可行的救災應急措施。從而為緊急撤離群眾、減少人員傷亡和財產損失等救災工作取得主動權，從而最大限度地減輕災害損失。

(5) 加大水保工作的監督管理，從源頭上降低山洪災害發生

首先要加強對在建工程的在建工程的監督，若在建工程沒有採取切實可行的措施，就會造成大量水土流失，只有切實加強監督，促使建設單位按水保方案做好水土保持工作，才能有效的減少水土流失。其次要恢復山區被破壞的植被，提高山區雨水涵養能力，減慢降雨後形成地表徑流的速度，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林等工作，盡最大的努力降低山洪災害的發生。

② 山洪災害監測預警系統方案怎麼做

山洪災害監測預警系統是一種重要的山洪災害防治非工程措施，集信息採集、傳輸、分析和預警等多功能於一體，實現了預警信息及時、准確地上傳下達。
在英唐眾創開發的山洪災害監測預警系統方案里，主要是有以下功能：
雨量、水位實時監測，掌握水雨情實時動態。可擴展遠程拍照或視頻實時監控功能。
雨量、水位超過汛限警戒值時，自動報警。氣象、地質、環境等綜合因素分析。

③ 山洪災害防禦的主要措施有哪些

山洪災害防禦的主要措施

根據山丘地區山洪災害的致災原因和致災特點，對山洪災害，主要是採取預防和躲避措施，重在「防、躲」兩字，必須科學論證，全面規劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財產損失。具體措施落實應體現在以下幾個方面：

1、加強領導。成立領導班子，山丘區各級黨委、政府要從穩定和發展的高度來認識山洪災害，增強緊迫感和危機感。建立健全山洪災害防禦工作指揮機構，即各級防汛抗旱指揮部作為同級人民政府防災減災的指揮機構。特別是計劃、財政、水利、國土、氣象、水文、交通、廣電、農業、林業、地礦、城建、保險、鄉(鎮)等部門要在政府統一領導下，切實加強領導，履行各自職責，密切配合，協同做好山洪災害的防禦工作。

2、科學編制預案。一是務實調查。對山洪災害易發地區內的社會經濟、自然地理、氣象水文、歷年洪災、現有防汛體系、災害隱患點等情況進行全面的調查摸底。二是科學論證。在實際調查的基礎上，從氣象、水文、地質、生態環境等多種因素對區域山洪災害的成因、特點及發展趨勢進行科學的論證。三是精心編制預案。

在充分掌握第一手資料的基礎上，精心編寫區域山洪災害防禦預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分並確定區域內「三區」地點、范圍，制定安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責，並制定防禦防治的工程和非工程措施規劃，逐步實施。

3、重點落實。一是落實防災減災值班制度。山洪災害易發區每年4~9月分要堅持24小時值班制。二是落實預警信號制度。每個村、組、院落都要確定1~2名信號發送人。信號一般為預先設定的如口哨、打鑼、放統或警報器等。

為加強責任心和提高積極性，每個監護信息員每年可由當地鄉（鎮）、村級政府給予適當補助。三是落實防災減災應急資金和物資器材，各縣（市）財政應每年為防汛期留足資金。四是落實避災演習。每年各鄉（鎮）、村在重點防範區組織群眾進行一次避災演習活動，提高群眾的防範意識。

4、加大宣傳力度。為進一步提高山區群眾對山洪災害的認識，強化躲災、避災意識，各地應每年進行一次全方位、多層次、多形式的宣傳發動：採取層層召開會議；出動宣傳車、出標語、橫幅、宣傳欄；設立警示牌；編印發送山洪災害防禦手冊等多種形式的宣傳活動，使有關法律、法規、山洪災害防禦常識和對策做到家喻戶曉，人人皆知。

5、強化工程措施。為全面落實山洪災害防禦預案，在抓緊落實各項非工程防禦措施的同時，大力強化工程措施。通過山洪災害易發區內的工程措施規劃，在自力更生、生產自救的形式下，逐年實施工程措施。搞好水毀工程恢復，治理水土流失，加大對病險水庫、山塘的處理力度，開展退耕還林還草工作，提高生態質量，有效預防水土流失，減輕山洪災害損失。

(3)山洪災害培訓方案擴展閱讀：

山洪主要特性

1、季節性

汛期4-9月，特別是主汛期6-8月，是山洪災害多發期。在同一流域，甚至同一年內有可能發生多次山洪災害，所以具有季節性強、頻率高的特徵。

2、突發性

山丘區小流域因流域面積和溝道調蓄能力小，溝道坡降大，流程短，洪水持續時間較短，但水位漲幅大、洪峰流量高。降雨產流迅速，一般只有數小時，激發山洪的暴雨具有突發性，導致山洪災害的突發性，山洪爆發歷時很短，成災非常迅速。

3、群發性

溪流源頭或溝谷兩側具有較高的臨空面，經常出現崩塌。復雜的地質結構、大量地表鬆散固體物質是加劇泥石流災害的重要因素。在暴雨中心范圍內，前期崩塌形成的鬆散堆積物，在暴雨作用下各支溝同時形成泥石流。

4、易發性

由於山區經濟發展相對落後，預警預報設施不完善，不能及時採取有效措施減少洪災損失。加之對山洪災害的規律性研究不夠，沒有定量判別標准，以往的山洪災害防禦預案操作性不強，山洪災害預見性差，防禦難度較大。

④ 引發山洪災害的因素有哪些當這些自然災害來臨時我們該如何應對

盡管我們的生活水平正在穩步提升，但並不會意味著我國從來不會出現自然災害。山洪災害一直是我國居民經常遇到的自然災害之一。

引發山洪災害的第一個原因就是降水量太多。當某一個地區的降水量特別大時，雨水就會沖刷著山體。當山上的樹木過少或者土質比較疏鬆時，該地區就會出現泥石流現象，從而引起山洪災害。

引發山洪災害的第二個原因就是土質和地形。有些地區經過長時間的風化和侵蝕，該地區的土壤牢固力大大下降。這就有可能非常容易的形成泥石流和山體滑坡，從而影響當地居民的正常生活和出行。

總的來說，當我們面對復雜的自然災害時，我們不應該特別慌亂。我們可以通過多個社交媒體軟體向外界尋求幫助，當外界的網友看到相關信息之後，他們也會通過自己的力量轉發，或者幫助被困人員獲得球球機會。團結的力量無窮大，我們應該珍惜如今的幸福生活，並且養成特別合理的生活習慣，增加應對風險的能力和知識。

⑤ 江山市年水庫搶險和小流域山洪地質災害應急預案演練方案

一、演練目的

增強防大汛、抗大災的意識，提高和檢驗我市各級防汛機構應急指揮能力及應急響應能力，進一步規范和理順我市防汛指揮和地質災害應急響應體系和指揮程序。

二、演練背景

近年來氣候異常。去年我市降雨頻繁，全年全市平均降水2656.5毫米，較多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，較同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的襲擊，給我市的水利、農業、交通等基礎設施和工農業生產造成了較大的災害。短時強降雨引發的山塘水庫出險、突發性地質災害依然是我們防汛和應急管理工作的重中之重。為此，本次演練的背影就是我市大橋鎮普降大暴雨，山塘水庫水位爆滿，小流域山洪暴發，蘇源水庫水位持續上漲，溢洪道發生山體滑坡，泄洪受阻，嚴重影響大壩安全，水庫下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民4戶12人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情。

三、演練時間和地點

（1）時間：擬於2013年×月×日8：50；

（2）地點：大橋鎮芳源村蘇源水庫

四、主辦、承辦方

1.主辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部

江山市地質災害應急防治指揮部

2.承辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部辦公室

江山市水利局、江山市國土資源局

江山市大橋鎮人民政府

五、參加人員（約200人）

（1）市政府、市防汛防旱指揮部領導、成員單位（32人）；

（2）各鄉鎮長（街道辦主任）、分管領導、水利員、國土員，市水利局中層幹部、市國土局地環科人員（70人）；

（3）大橋鎮全體幹部，行政村黨支部書記、村委主任，水庫下游村兩委幹部（80人）；

（4）大橋鎮蘇源水庫庫底附近撤離戶25戶70人，庫區居住撤離戶4戶12人；大橋溪小流域山洪災害撤離戶3戶11人；

（5）新聞單位人員。

六、演練總指揮和主持

（1）演練總指揮：由徐文副市長擔任

（2）主持人：由大橋鎮黨委書記陳國平主持

七、演練內容

模擬大橋鎮范圍連續多日暴雨，小流域山洪暴發，大橋鎮蘇源水庫大壩溢洪道左側山體先出現裂縫，後山體局部發生滑坡阻塞溢洪道，嚴重影響大壩安全，水庫庫尾及下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民3戶11人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情，市鎮兩級立即組織分析研判、指揮決策、開展搶險，重點圍繞「防、避、搶、救」開展演練，著重開展巡庫查險、溢洪道疏通、臨時堰壩修築、人員轉移等方面場景。

⑥ 河北省防汛抗旱應急預案的3　預防和預警機制

3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
各級氣象、水文、海洋部門應組織對重大水旱災害的聯合監測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大水旱災害作出評估，及時報本級人民政府和防汛抗旱指揮機構。
3.1.2工程信息
（1）河道工程信息
當主要行洪河道出現警戒水位以上洪水時，當地水行政主管部門組織堤防管理單位和有關人員，加強工程監測，並將堤防、閘涵、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。
當堤防和閘涵、泵站等穿堤建築物出現險情或遭遇超標准洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素可能決口時，當地水行政主管部門應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構准確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況，以利加強指導，作出搶險決策。
（2）水庫工程信息
在水庫水位超過汛限水位、按照防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度運用計劃進行調度時，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。
當水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，並迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式和除險情況，以進一步採取相應措施。
當水庫遭遇超標准洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應按照調度許可權，由相應的防汛抗旱指揮機構立即向洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
洪澇災情發生後，有關部門應按照《水旱災害統計報表制度》的規定，及時收集動態災情，抓緊核實，全面掌握受災情況，及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：乾旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
3.2預防預警行動
3.2.1預防預警准備工作
（1）思想准備。加強宣傳，克服麻痹思想、僥幸心理和鬆懈情緒，增強全民預防水旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想准備。
（2）組織准備。建立健全防汛抗旱指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發重點區域的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。採取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織，對防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛機動搶險隊骨幹進行培訓。組織必要的防汛演練，提高快速反應能力和實戰搶險能力。
（3）工程准備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、閘涵、泵站等水利工程設施實行應急除險加固；及時封閉穿越大中城市防洪堤壩的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案；對未編制洪水影響評價報告、未經水行政主管部門審批、嚴重影響防洪的非防洪建設項目，應依法強行拆除。依法做好河道清障和采砂整治工作；對備用電源、備用通信設施和閘門啟閉設備進行保養、檢修和試運行，保證安全運用。
（4）預案准備。修訂完善各類水利工程和城市防洪預案、台風暴潮防禦預案、洪水預報調度方案、蓄滯洪區人員安全轉移預案、山區防禦山洪災害預案和抗旱預案、城市應急供水預案。
（5）物資准備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛搶險機具、車輛、器材、物料。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通信准備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、蓄滯洪區預警反饋系統完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。建立健全以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，實行管理單位自查、主管部門核查和上級領導抽查相結合的方法，按照《防汛檢查手冊》要求，做好檢查工作，發現薄弱環節，明確責任，限時整改。
3.2.2河道洪水預警
當主要行洪河道即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構和有關部門報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規范程序執行。
3.2.3瀝澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時，防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，確定瀝澇災害預警區域、級別，按照許可權向社會發布，並做好防澇自我保護和排澇的有關准備工作。必要時，通知低窪地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。
3.2.4山洪災害預警
凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動採取預防和避險措施。國土資源、氣象等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發布預報警報。凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防禦預案，繪制區域內山洪災害風險圖，劃分並確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。
3.2.5台風暴潮災害預警
各級氣象部門應密切監視台風動向，做好未來趨勢預報，及時將台風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。對可能遭遇台風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤台風動向，並將有關信息及時向社會發布。預報將受台風影響的沿海地區，當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防颱風工作。
3.2.6蓄滯洪區預警
蓄滯洪區所在地政府應擬訂人員安全轉移方案，由有審批權的防汛抗旱指揮機構組織審批。當蓄滯洪區啟用時，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應迅速啟動預警系統，按照人員安全轉移方案實施避險轉移。
3.2.7乾旱災害預警
各級防汛抗旱指揮機構應針對乾旱災害的成因、特點，因地制宜地採取預警防範措施。建立健全旱情監測網路，掌握實時旱情災情，並預測乾旱發展趨勢，根據不同乾旱等級，提出相應對策。
3.2.8供水危機預警
當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機時，有關部門和單位應及時向當地政府和防汛抗旱指揮機構報告，由當地防汛抗旱指揮機構或有關部門領導機構向社會公布預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的准備，有關部門做好應急供水的准備。
3.3預警支持系統
3.3.1洪水、乾旱風險圖
各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，繪制本地區大中型水庫、主要行洪河道、重點蓄滯洪區洪水風險圖以及乾旱風險圖，作為抗洪搶險救災、人員安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
3.3.2防禦洪水方案
防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制、修訂和完善防禦洪水方案和洪水調度方案，並按規定逐級上報審批。凡經人民政府或防汛抗旱指揮機構審批的防洪預案和調度方案，有關地區和部門應貫徹執行。
3.3.3抗旱預案
防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，由當地人民政府或防汛抗旱指揮機構審批，報上一級防汛抗旱指揮機構備案。凡經審批的抗旱預案，有關地區和部門應貫徹執行。

⑦ 山洪的防治

要搞好山洪防治，實現工作目標，必須扎實開展好兩項基礎工作。
一是合理劃分山洪影響區域。針對各地的氣候和地質及地貌條件，在認真分析歷史山洪災害造成危害的基礎上，確定山洪易發區，做到胸中有數，這是山洪防治的首要工作。在此基礎上再根據山洪災害發生的可能性及危害性的程度大小，一般將山洪易發區劃分為危險區和警戒區。
危險區是指已發生過滑坡、崩塌和泥石流的地區，以及河道兩岸20年一遇洪水位以下的低窪地帶或洲灘；警戒區是指經監測一旦遇到強降雨時，極有可能發生山體滑坡、崩塌和泥石流的地區，以及河道兩岸20年一遇洪水位至歷史最高洪水位之間的地帶。
二是探索規律，科學確定災害特徵雨量。由於山洪是由降雨形成的，因此，科學確定山洪致災的特徵雨量是山洪防治，特別是制定山洪防禦方案的關鍵依據。一般可根據當地下墊面條件和對歷史山洪災害形成及演變過程的分析，確定警戒雨量和危險雨量。
警戒雨量是指當一定時段降雨達到某一特徵值，且如果降雨仍繼續，即有可能發生山洪災害的雨量；危險雨量是指當一定時段降雨達到某一特徵值，即有可能發生山洪災害時的雨量。特徵雨量一般按1小時、2小時……6小時來劃分降雨時段，並分析確定出相應的特徵雨量，具體劃分和確定要根據當地實際情況選擇。 一是正確處理避災與治理的關系。山洪及其災害的突發性和破壞性，往往使人們防不勝防，措手不及，而且也極大地增加了治理難度。因此，必須堅持避治結合，避重於治的原則；必須堅持使人們遠離山洪，主動避開災害這一指導思想。在思想認識上要以單純拒山洪於門外轉變為使人們遠離山洪，真正做到主動避災，從根本上減輕災害損失。與此同時，對治理任務相對較輕的地區，必須加大治理的力度。
二是正確處理當前與長遠的關系。山洪防治涉及面廣，工作難度大，特別是由於山洪影響區內人口較多，要在短時間內實施避災措施，全部外遷到安全地區的工作量十分巨大，也不現實。同時，山洪治理的任務十分繁重，是一項長期性工作，必須分步實施。因此，對這些地區當前必須採取以防為主，輔以相應治理措施的方針，當務之急是要落實好山洪防禦方案，並根據防治規劃，逐步實施避災和治理措施。
三是正確處理發展與保護的關系。要全面建設小康社會，發展是執政興國的第一要務，推進工業化和城鎮化進程必然日益加快，這是不可阻擋的歷史潮流。在這過程中，特別是基礎設施建設過程中，對山洪影響區採取相應的保護措施是十分必要的。首先是危險區、警戒區內不能規劃居民區；其次是危險區內不能規劃興建企業及基礎設施；三是企業及基礎設施建設要盡量避開警戒區，如非從警戒區經過或非在其中建設不可時，除對企業和基礎設施本身要採取山洪保護措施以外，還必須對企業或基礎設施建設可能誘發的山洪災害採取可靠的治理措施。

⑧ 山洪應當如何防治

山洪是指山區溪溝中發生的暴漲洪水。山洪具有突發性，水量集中流速大、沖刷破壞力強的特性。

二是探索規律，科學確定災害特徵雨量。由於山洪是由降雨形成的，因此，科學確定山洪致災的特徵雨量是山洪防治，特別是制定山洪防禦方案的關鍵依據。一般可根據當地下墊面條件和對歷史山洪災害形成及演變過程的分析，確定警戒雨量和危險雨量。

警戒雨量是指當一定時段降雨達到某一特徵值，且如果降雨仍繼續，即有可能發生山洪災害的雨量；危險雨量是指當一定時段降雨達到某一特徵值，即有可能發生山洪災害時的雨量。特徵雨量一般按1小時、2小時……6小時來劃分降雨時段，並分析確定出相應的特徵雨量，具體劃分和確定要根據當地實際情況選擇。

希望我們國家的山洪防治工作能夠越做越好，盡量避免因為山洪造成人員傷亡！

⑨ 始興縣年山洪地質災害應急演練活動實施方案

始興縣國土資源局 始興縣水務局 羅壩鎮人民政府

（2013年3月18日）

為認真貫徹落實《地質災害防治條例》和《國家防總關於加強山洪災害防禦工作的意見》，提高我縣山洪地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受山洪地質災害威脅群眾防災避災能力，增強全民的防災減災意識，完善搶險救災體系。特別是山洪地質災害防治宣傳教育要從孩子做起，提高在校師生對山洪地質災害的應急能力，進一步提高孩子的防災減災意識，確保學校師生在災害來臨時能從容應對，最大限度地減輕災害造成的損失，為此，始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府決定聯合舉辦一次山洪地質災害應急疏散演練。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。

一、演練目的和意義

本次山洪地質災害避險應急演練，在於加強山洪地質災害防治的宣傳和教育，增強學校師生的防災減災意識，提高學校師生防災抗災自救能力，熟悉逃生路線，達到在發生災害時，有序、迅速的引導學生安全疏散，確保全校師生的生命安全。通過安全緊急疏散演習，讓學生學到安全防護知識，達到遇事不慌、積極應對、自我保護的目的和提高抗擊突發事件的應變能力。

二、演練的任務

1.模擬情景

受連續強降雨的影響，羅壩河河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的砂石在山洪沖擊下已形成強大的泥石流，預計1小時後泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。

2.模擬災情等級

中型地質災害。

3.演練內容

立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，迅速組織全校師生在最短時間快速有序安全撤離，相關職能部門各司其職。

三、演練時間

2013年3月22日15：00。

四、演練地點

始興縣羅壩中學，疏散管理、疏散的集中地點和路線由羅壩中學負責擬定。

五、演練的組織安排

（一）主辦和承辦單位

始興縣國土資源局、始興縣水務局、羅壩鎮人民政府、羅壩中學。

（二）成立演練指揮領導小組

總指揮長：譚聰禮 縣國土資源局局長

現場指揮長：范立生 縣水務局副局長，主持工作

副指揮長：李祥軍 羅壩鎮人民政府副鎮長，盧海燕 始興縣國土資源局紀檢組長，鍾細油 縣水務局副局長，張宗榮 羅壩中學校長。

成員：縣國土資源局、縣水務局、羅壩鎮政府、羅壩中學相關人員。

指揮領導小組下設綜合聯絡組、應急撤離疏散組、災害監測組、應急救護組、後勤保障組5個工作組。

（三）邀請觀摩的有關部門及領導

（1）縣政府周順明副縣長。

（2）羅壩鎮黨委書記、鎮長和有關領導，縣國土資源局各國土資源所所長，縣水務局有關人員。

（四）工作小組組成與工作職責

（1）綜合協調組：由縣國土資源局盧海燕、華建明，縣水務局鍾細油、萬志文和羅壩鎮李祥軍組成工作組。華建明、萬志文負責演練的統籌和總體布局工作，盧海燕負責演練當天的現場主持工作，李祥軍負責現場處理、音響設備、會場布置、協調、督促和指揮演練活動的相關事宜。

（2）應急撤離疏散組：由羅壩中學安排人員，具體負責組織全校師生快速有序撤離到指定地點。

（3）災害監測組：由縣國土資源局陳展輝擔任組長，抽調5名協管員為組員（李步城、劉旺龍、王縣路、李嘉彬、朱芳），具體負責災害動態監測。

（4）應急救護組：由縣國土資源局聶小英擔任組長，組員由羅壩政府安排3名醫護人員，國土資源局派2名協管員（張俊、熊通）；負責提供現場醫療衛生安全保障。

（5）後勤保障組：由縣國土資源局范雪軍擔任組長，抽調8 名協管員為組員（杜義銘、盧德利、莫遠明、鄧貴榮、陳玉嫦、吳怡芬、謝智、朱德華）。負責發放應急安置的撤離學生所需的基本生活保障物品。

（6）交通安全保障組：

由羅壩派出所派人擔任組長。抽調5名警員負責演練現場維護和學生撤離疏散交通安全的保障。

七、演練膳食安排

3月22日上午，演練工作人員午餐安排在鎮政府食堂，具體由羅壩鎮政府李祥軍安排，晚餐視情況再定。

八、演練流程

指揮長宣布演練開始→三防辦、礦管股接到羅壩鎮國土資源所的災情匯報，經實地核實後向指揮長匯報，並建議啟動山洪地質災害應急4級響應→指揮長接到災情報告後，指示立即啟動地質災害應急預案4級響應→各工作小組前來向指揮長報道→指揮長下達任務→啟動撤離信號→開始組織撤離→組織撤離小組向指揮長報告撤離情況→指揮長指示妥善安排撤離師生的善後工作→災害監測小組匯報最新災情→指揮長指示做好撤離後的災情監測和評估工作→廣播→指揮長宣布演練圓滿結束→領導點評，具體如下：

（1）指揮長：「現在我宣布始興縣國土資源局、始興縣水務局、始興縣羅壩鎮人民政府、始興縣聯山洪合地質災害應急疏散演練現在開始」。

（2）主持人：「羅壩鎮國土資源所在地質災害巡查中發現，由於連日來的持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急，立即將情況報告了縣國土資源局負責地質災害防治管理的礦管股和縣三防辦」。

（3）「三防」、礦管股（由萬志文向指揮長報告）：「報告指揮長，接羅壩鎮國土資源所報告，由於連日來出現持續強降雨，羅壩河上遊河水暴漲，且多處山體發生大面積崩塌，大量的沙石在山洪沖擊下已形成強大的山洪泥石流，預計1小時後山洪泥石流前鋒到達羅壩中學，正在學校上課的300多名師生的生命安全受到嚴重威脅，情況非常緊急。建議立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應。」

（4）現場指揮長：「同意立即啟動山洪地質災害應急預案4級響應，請各應急工作組馬上開展工作，盡快將全校師生撤離到安全地點。」

（5）災害監測小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，災害監測小組前來報到，請指示」。

（6）指揮長：「請密切監測泥石流的動向，隨時報告險情」。

（7）災害監測小組（組長）：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（8）應急救護小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急救護小組前來報到，請指示」。

（9）指揮長：「請立即開展應急救護工作，最大限度確保所有受傷人員得到救護。「

（10）應急救護小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（11）後勤保障小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，後勤保障小組前來報到，請指示」。

（12）指揮長：「請做好應急救援後勤物資的保障，妥善安排撤離人員的生活。」

（13）後勤保障小組：「是」（馬上帶隊跑步撤離）。

（14）應急撤離疏散小組（列隊跑步來到指揮長面前，組長報告）：「報告指揮長，應急撤離疏散小組前來報到，請指示」。

（15）指揮長：「請立即組織全校師生撤離到安全地帶，確保在撤離過程中的安全，避免踩踏事故的發生」。

（16）應急撤離疏散小組：「是」（立即帶隊去組織撤離）。

（17）主持人：「全校師生請注意，全校師生請注意，地質災害緊急撤離通知，地質災害緊急撤離通知，請全校師生立即停止所有教學活動，所有學生在任課老師的帶領下，快速有序的撤離到安全地帶，在撤離過程中請老師和同學們不要慌亂，發揚互幫互助的精神，避免踩踏事件的發生。」（發出撤離警報：吹哨）

（18）開始撤離。

（19）撤離完畢，應急撤離疏散小組前來報告：「報告指揮長，全校師生共300人，已全部撤離到安全地帶，無一人受傷，請指示。」

（20）指揮長：「請妥善安排全校師生的生活，並繼續監測滑坡體的動向。」

（21）災害監測小組（組長）：「報告指揮長，經現場監測，山體滑坡體目前暫時處於穩定狀態，可解除警報，我們將繼續做好監測工作。」

（22）指揮長：「同意解除警報，請盡快做好災害評估，為下一步的治理工作做好准備。

（23）主持人宣布：「演習圓滿結束，下面請縣政府周順明副縣長對本次演習作點評，大家掌聲歡迎。」

2013年地質災害應急演練選編

⑩ 山洪災害有哪四級預警，用顏色表示

根據預報的降雨量與臨界雨強作比較，預測山洪災害發生的嚴重程度和緊急程度。山洪災害降雨強度預警等級分為三級(Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)，按照發生山洪災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為黃色、橙色、紅色，三種顏色預警信號分別代表較重、嚴重、特別嚴重。

1、第Ⅲ級為黃色預警信號(預警等級為較重)。其含義為：根據降雨預報，24小時之內將有強降雨發生，降雨強度可能接近或達到臨界雨強 ( ≈ )，而且降雨可能持續，預報將可能發生較重山洪災害，此時各主管應當啟動相應的應急程序，進入防災狀態，相關部門加強值班，做好可能發生山洪災害的跟蹤預報、預測、警報服務工作。

2、第Ⅱ級為橙色預警信號(預警等級為嚴重)。其含義為：根據降雨預報，24小時之內將有強降雨發生，降雨強度為臨界雨強 的1～2倍 ( < ≤2× )，且降雨可能持續。預報可能發生嚴重的山洪災害，此時各主管應當啟動緊急應急程序，進入緊急防災狀態。

相關部門做好重大山洪災害的跟蹤預報、預測、警報服務工作，密切監視雨情、水情及由強降雨誘發的山體滑坡、泥石流等地質災情，部署並落實防禦措施。

3、第Ⅰ級為紅色預警信號(預警等級為特別嚴重)。其含義為：根據降雨預報，24小時之內將有強降雨發生，降雨強度超過臨界雨強 的2倍( >2× )，且降雨可能在較長時間內持續。

24小時之內可能發生特別嚴重的山洪災害，此時各主管應當啟動特別緊急應急程序，進入特別緊急防災狀態，相關部門要做好重大山洪災害的監測、預報、預測、警報服務工作，及時啟動搶險應急方案。

(10)山洪災害培訓方案擴展閱讀

自救方法

在山區，突遭暴雨侵襲，河流水量會迅速增大，很容易爆發山洪。山洪具有突然性和爆發性強的特點。

在山區行走和中途歇息中，應隨時注意場地周圍的異常變化和自己可以選擇的退路、自救辦法，一旦出現異常情況，迅速撤離現場。

1、受到洪水威脅時，應該有組織地迅速向山坡、高地處轉移。

2、當突然遭遇山洪襲擊時，要沉著冷靜，千萬不要慌張，並以最快的速度撤離。脫離現場時，應該選擇就近安全的路線沿山坡橫向跑開，千萬不要順山坡往下或沿山谷出口往下游跑。

3、山洪流速急，漲得快，不要輕易游水轉移，以防止被山洪沖走。山洪爆發時還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。

4、突遭洪水圍困於基礎較牢固的高崗、台地或堅固的住宅樓房時，在山丘環境下，無論是孤身一人還是多人，只要有序固守等待救援或等待陡漲陡落的山洪消退後即可解圍。

5、如措手不及，被洪水圍困於低窪處的溪岸、土坎或木結構的住房裡，情況危急時，有通信條件的，可利用通訊工具向當地政府和防汛部門報告洪水態勢和受困情況，尋求救援；無通信條件的，可製造煙火或來回揮動顏色鮮艷的衣物或集體同聲呼救。同時要盡可能利用船隻、木排、門板、木床等漂流物，做水上轉移。

6、發現高壓線鐵塔歪斜、電線低垂或者拆斷，要遠離避險，不可觸摸或者接近，防止觸電。

7、洪水過後，要做好衛生防疫工作，注意飲用水衛生，食品衛生，避免發生傳染病。

平原區、低窪處來不及轉移的居民，其住宅常易遭洪水淹沒或圍困。假如遇到這種情況，通常有效的辦法是：

1、安排家人向屋頂轉移，並盡量穩定好他們的情緒。

2、想方設法發出呼救信號，盡快與外界取得聯系，以便得到及時救援。

3、利用竹木等漂流物將家人護送漂流至附近的高大建築物或較安全的地方。