2011紫菜行業市場調查分析報告

Ⅰ 2019中國和日本的紫菜銷量並不好，憑什麼韓國的紫菜銷量第一

因為韓國人非常喜歡吃東西的時候搭配紫菜，所以他們的紫菜銷量肯定高。

Ⅱ 北京華聯超市食品安全管理調查報告

城市白色污染是獨一無二的環境污染，在各種公共場所隨處都可以看到大量的廢舊塑料製品，他們來自自然界，人類做，最終不容易歸因於消費性質時，性質，以便影響生態自然的環境。從節省資源，因為塑料製品在石油資源的枯竭的面的主要來源的角度看，應盡可能恢復，但由於生產成本的回收階段的比的直接成本高得多生產，市場經濟的在當前條件下是難以實現的。白色污染日益嚴重的問題面前，希望找到現有的塑料性能的替代品，而不會造成白色污染的塑料替代品應運而生生物降解塑料，塑膠新功能，其特點是在一定的使用壽命後廢棄的，在一定的環境條件下，由於其化學結構變化顯著，引起的性能和外觀的變化有些損失對自然環境無害或危害較小的降解。例如。澱粉填充塑料，其中第一個含有澱粉在短時間內被微生物分解在快速分泌澱粉酶產生的空隙，從而導致薄膜的機械性能降低的土壤，而從與氧清除劑配方中的反應的金屬鹽的添加的土壤產生過氧化氫，易受微生物降解成小片的聚乙烯鏈斷裂由自然環境消費被吞噬，也改善土壤的作用。地球是我們的家園的生存，而這個家園正在被垃圾包圍。作為21世紀的主人，我們不能僅僅擔憂和抱怨，但必須有行動，行動必須是綠色的。垃圾並非一無是處，廢不廢不可用。廢物處理和回收在技術上並不難，難的是隨手丟棄垃圾，混合堆積成為垃圾;因此，在新世紀的文明市民，我們應該參與教育的「小東西」的源分離活動，以凈化我們做一個小的生活空間奉獻，一個獻愛心。固體廢棄物是人類生活的副產品，隨著人口的社會經濟和城市集中的快速發展的高度，生活垃圾產量也逐漸增加。一般生活垃圾可分為紙，塑料，玻璃，金屬和生物垃圾等五大類。垃圾主要危害人類生命和環境是：第一，面積太大。垃圾在城市的郊外堆放，佔用大片的農田。現在北京人人均440千克周邊城市的400噸年產量的垃圾，相當於兩個半景山年。北京的垃圾處理站點有4500多，佔地10000餘畝。垃圾在自然界停留很長的時間：煙頭，羊毛織物1--5歲;桔皮2年;通過木器漆13年;尼龍布30 - 40年;皮革50年;罐80--100年;塑料100 - 100年;玻璃1000。為此，我們需要製造更少的浪費，而且要注意垃圾，回收的分類，變廢為寶。少用一次性筷子，水杯，飯盒等產品，使用可重復使用的產品，減少了寶貴的森林資源消耗;用塑料袋，使用購物袋，減少傷害的城市「白色污染」;購買無氟冰箱，空調等電器環保，臭氧層保護;高濃度的洗滌劑少，使用無磷洗衣粉，減少水污染。其次，空氣污染。垃圾成分的復雜混合物。有機物惡臭的大量的氨，硫化物等污染物，其中含有100多種揮發性氣體在大氣中釋放的分解過程中運輸和露天堆放，這些排放含有許多致癌，致畸。塑料薄膜，紙張和灰塵吹出的風形成「白色污染」。三，水體污染。垃圾有害成分易經雨水進入地表水，或填坑過程中會產生大量的酸性和鹼性有機污染物的垃圾場，重金屬而浪費溶解出來。由土壤產生進入地下水會穿透人體排泄物垃圾污染;垃圾直接丟棄到河流，湖泊或海洋，就會造成更多的污染。你看：頤和園，北海水面漂浮的塑料瓶和飯盒，象山，用塑料袋從樹枝掛，麵包紙散落八大處森林和山區的道路，一些遊客只能自己方便，造成環境污染的旅遊業。如果動物吃了白色垃圾不僅會損害健康，甚至導致亡。四，渣土土壤。垃圾直接應用到農場，或者只有簡單的處理後，會破壞農田土壤團粒結構，物理和化學性能，保水，肥的能力。特別是塑料袋，塑料薄膜，如果埋在農田，塊根作物不會增長，將削減農田，供人食用的食品將減少。五，火災的危險。垃圾中含有大量的可燃材料，天然堆放過程中會產生甲烷氣體可能，火災或自燃的情況下，可能會引起火災。隨著城市垃圾有機質含量的提高和由露天堆放到集中存儲分散，只有一個簡單的蓋的長期堆存，這樣產生的廢物甲烷的危害日益突出，垃圾爆炸事故時有發生，造成重大損失。六，病蟲害巢。垃圾不僅含有致病微生物，而且還提供食物，住所和嚙齒動物，鳥類和蚊子繁殖的地方，也是傳染病的根源。總之，城市垃圾的嚴肅性和明顯的緊迫性。讓垃圾變廢為寶，我們必須使廢物回收和利用。你知道嗎？回收一噸廢紙產生良好的紙張800千克，少可切割17棵大樹，節省一半以上的造紙能源，減少水污染35％以上;至少有一噸廢舊塑料回收600公斤汽油和柴油;用廢舊玻璃回收玻璃，不僅可以節約石英砂，純鹼等原料，而且還節能;與廢金屬冶煉金屬可以節省大量的能源消耗，還能減少空氣污染;有的果皮，蛋殼，菜葉，剩菜剩飯等廚余垃圾，堆肥可用發酵法加工成綠色肥料。因此，我們要通過電視，廣播，報紙等大眾媒體的信息網路，大力開展垃圾收集的宣傳教育源分離;加強適合浪費收集有關規定，並嚴格執行條件的制定;可能在一些單位的垃圾收集工作的深入試點源頭分離的辦法考慮;和你進一步討論如何改善管理，使垃圾回收的來源一般盡快進行。讓我們攜手共進，很少有努力促進垃圾分類回收，垃圾污染，變廢為寶，節約資源。北京可以做一個新的面貌，贏得申辦2008年奧運會的權利，但也給自己提供了一個美麗而健康的生活空間。塑料製品如重量輕，防水，新材料的防腐蝕，被廣泛用於世界各地。在農業中使用的最早的塑料薄膜，農業生產帶來了極大的發展，作物可以在任何季節增長，促進了消費市場。據市場統計，1990至1995年，其生產的8.9％的年增長率塑料，已經席捲了整個地球。只要它可以被稱為「白色革命」。但它是方便群眾，也給人們帶來了「白災」。迄今，「白色污染」已成為一個新的術語是眾所周知的。它主要是指各種發泡塑料包裝袋，農用薄膜等方面造成的污染環境，被廣泛關注。 1994年中國台灣省發行的「白色家電」的禁令，並在一年後取消了訂單。 1995年頒布的杭州早通知，禁止本地使用一次性發泡塑料餐具的。廣州市在政府頒布的法令1997年6月，當年9月1日的規定，在全市禁止非生物降解的一次性塑料餐盒生產，銷售和使用。在此基礎上，於1999年1月，國家經貿委頒布的法令第6號[1999]，明確了一次性發泡塑料餐具，過時的產品，到2000年年底前完全消除，從2001年起，共禁止在生產，銷售和使用。如從上述材料可以看出，截止今天已經去世，一年多的時間，但一次性發泡餐具仍然無處不在，而政府從態度的「禁白」的變化時被迫「曖昧」，它往往敷衍了事，「切白令」成為一紙空文。鑒於上述情況，我們進行了廣泛的研究，獲得了各種信息，獲得迄今為止對國家發展的各個方面，向市場推出了各種新的替代品，並進行分析和總結。艱難的歷程？我們去了西固區環保局，環保局，我們得到了一個熱烈的歡迎，在交談中我們認識到真正組成的「白色污染」，而今天的「白色污染」的危害概念有了初步的了解治理「白色污染」的計劃也有一定的了解（與問答實錄）。 ？我們去了新華書店，省圖書館，以及學校的圖書館，但在這一領域的「白色污染」的信息非常少，只只如聚乙烯，聚丙烯和聚氯乙烯組成，在研究過程中受阻。 ？為了擺脫困境，我們決定充分利用當今信息技術 - 互聯網。網上我們發現了一個廣闊的空間，因此，我們對「白色污染」已成為更加深刻的認識。寫論文，我們起到了很大的幫助。 ？有了上面的基礎上，我們決定 - 「白色污染」進一步了解蘭州地區。我們采訪了華聯超市，電力超市和一些零售商店，小攤小販的。我們深感震驚，每天有這么多的樂隊和發泡塑料餐盒，每年扔掉，人們視而不見到這一切。我們認為，如果你不提高居民素質，解決「白色污染」問題，太難了。 （隨著調查表）「白色污染」，有了這樣強大的生命力，它會給我們的生活是什麼樣的嚴重危害，我們將在下面的內容加以說明。首先，讓我們看一下塑料的成分。首先，「白色污染」，在「白色污染」的組成主要是指白色發泡塑料餐盒的污染，各種塑料包裝袋，農用地膜等對環境造成。但「白色污染」，是不是人們通常認為的塑料製品。大家都知道，它是具有新型材料的優良的綜合性能的塑料，而且消費者，在一般情況下，它也是一種物質。任何物質具有其生命周期，達到全過程的其壽命劣化的端部的過程中，因此，在塑料本身是可生物降解的。因為只有通過添加光穩定化技術，熱穩定劑，抗氧化劑和其他延遲或抑制其固有的降解。此外，還有300多種塑料，40餘種常用，其實，成為白色污染的只有一小部分之一。它是不是能夠「白色污染」用塑料劃等號。 「白色污染」的主要成分如下：聚乙烯（PE），聚氯乙烯（PV），聚丙烯（PP），聚苯乙烯樹脂（PS）。下面我們11做的理解：聚乙烯：聚乙烯是由得到的乙烯的加成聚合的熱塑性樹脂。根據聚合條件，得到分子量聚乙烯從幾百萬美元。聚乙烯是發白的顆粒或粉末，半透明，無味，無毒，化學穩定性好，酸腐蝕。聚乙烯業務將被分為低，中，高密度。通常用於包裝不含增塑劑主要是低密度（0.92克/ cm3-0.93克/立方厘米），聚丙烯：相對分子量為80000至200000。聚丙烯主鏈具有一個甲基側鏈。如果所有分布式甲基等規聚丙烯一邊和所謂的;如果甲基定期主鏈上，稱為間同立構聚丙烯的兩側分布;如果甲基隨機分布在主鏈中，所述無規聚丙烯。聚丙烯一般為半透明固體，無毒，無味，密度（0.90克/ cm3-0.91g /立方厘米），機械強度高，比聚乙烯，耐熱性好。三種聚丙烯，等規聚丙烯產量最大。三氯化鈦 - 二乙基氯化鋁作為在丙烯的不飽和汽油操縱聚合的氫化的催化劑，得到全同立構聚丙烯。聚氯乙烯：5在由聚合物的自由基加成聚合反應的情況下的相對分子質量120,000聚氯乙烯，是一種熱塑性樹脂。無定形的白色粉末，無固定的熔點，密度（1.35克/ cm3-1.45g /立方厘米），具有良好的化學穩定性。熔融於環己酮，氯苯，二甲基甲醯胺，甲苯 - 丙酮溶劑。 PS：約20萬的平均分子量。無色，無味和透明樹脂，半透明良好。表面有光澤，具有優異的耐水性的易燃，密度（1.05克/ cm3-1.07g /厘米3），耐腐蝕性，電絕緣性。生產方法：本體聚合，懸浮聚合，乳液聚合。在這里，本體聚合。引發劑在苯乙烯單體和添加劑的少量添加，預聚物釜是現在的低溫聚合，制備預聚物，然後轉移到高溫加熱的聚合塔，分保持一定的溫度，反應擠出成在水中鏈終止不久熔融聚苯乙烯乙烯冷卻固化，造粒的包裝。這些是主要的成分的「白色污染」，此外，在這些污染物，還加入了增塑劑，發泡劑，熱穩定劑，抗氧化劑和類似物。其次，白色污染造成的主要危害極大，由於：1，主要的原因：？塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾收集沒有實施，可以在不回收循環使用，其方式廢物最終處置堆疊湖岸作為一種天然的垃圾場裸體或淺的層次，一些城鎮將是河流基本上停止。 ？交通運輸，旅遊，除了鐵路，而不是建立在企業放任自流的過程中產生的垃圾的垃圾收集勇氣的生產經營配套體系。 ？管理薄弱，缺乏塑料包裝廢棄物法規，以及人們的環保意識相對薄弱;？濫用和隨意傾倒現象比較普遍，它不是塑料本身的責任。 2，主要危害：對「白色污染」主要是指造成「視覺污染」和「潛在危害」兩大負面影響環境。 「視覺污染」散落在城市意味著，城市，景觀破壞人們隨手丟棄的塑料垃圾。例如，散落在鐵路兩側，大量的聚苯乙烯發泡塑料餐具的河流和湖泊，飛行或掛在超薄塑料袋的分支，這給人們帶來了不良的視覺刺激，人們反應強烈。 「潛在危機」是指廢塑料進入自然環境和難以降解的環境問題，主要危害包括以下內容：？難以回收，因為利用的回收成本較高，但利用率低，企業可以說是無利可圖的，但由於其價格低廉的復甦難以吸引廣大市民進行「回收白」的工作。因此，導致難以恢復的現象。 - ？難以降解。回收廢不容易對付的白回來。加工方法的主要舞台是焚燒和垃圾填埋場，如果它燒了，它會產生大量有毒煙霧，空氣污染，促進酸雨的形成，並作為垃圾填埋場，它會被埋沒了100年，是仍現狀不能被自然吸收，且有很大的危害土地，改變其pH值，影響農作物吸收養分和水分，導致農業生產，因為遺棄在水中或塑料製品的土地上，不僅影響環境，如果吞咽被動的，可能會導致亡。這會破壞生態平衡。 ？有毒物質高溫分解，塑料製品出現有毒物質，但由於其回收利用的設備是不完美的，過程簡單，很多廠家沒有合法的營業執照，當溫度塑料再生產可達65℃鉛，有毒物質會沉澱並滲透到食品，就會造成損害肝臟人類重要的部件，腎，生殖和中樞神經系統等。第三，「白色污染」的原因具有廣闊的市場治理進程極其相關的問題在前面的存在，我們已經提到經貿委文件，其中明確指出：「在2000年底徹底消除了所有的塑料泡沫。」在今天，泡沫塑料仍然存在，為什麼它有如此強大的生命力的原因有以下幾點：！？可降解材料製造不成熟。由於其生產工藝復雜，價格比「白色家電」高1至2倍，當然，人們並不想「把你家糠」。在另一方面，高性能材料製造可生物降解的一樣好，「白色家電」，因為「白色家電」在生產過程中經過多年的總結經驗，現已成熟，新材料剛剛開發，有的還需要大量的木材雖然降解產物，但是生態，水的污染和破壞。 ？打擊力度不夠大。現在的餐廳，餐廳內的「白色產品」銷售，是相當普遍的，開放的，公然市場交易，視而不見的狀態，使年的「禁白」工作納入「白禁」。 ？國民素質有待提高，一個國家的公民素質反映了民族的素質，但今天，人們的環保意識仍然薄弱，隨手亂扔廢物的習慣仍然十分普遍，這種現象將帶給我們的自然環境很大發生傷害，而這種現象，因為「白色家電廢物」再造一個巨大的問題。 ？對於「白色污染」回收設施是不夠的。前面已經提到：「白色污染」的利用率較低回收再利用，主要是因為技術落後和缺乏投資資金，所以我們的一些新產品進行了研究，不能進入生產使用。 ？從「開放」製造商進入「半公開」，引進國家「禁白」的政策，在「白色家電」製造商正在從城市生產在農村，郊區轉移，所生產的眾成半開放式由於生產條件比較差，導致無法生產的商品，而且這種現象對政府的「不白」難。 ：舉幾個例子，從上面，我們可以看到現在解決「白色污染」主要有兩種方法：回收廢塑料和生物降解塑料。答：廢塑料資源（即是回收廢塑料，如有待開發和使用的資源。）（1）直接為材料，一些可再生塑料，再生，處理，然後製成新的塑料製品。 （2）合成的聚合物單元的制備。聚合物是由單體聚合形成的，然後在一定條件下，可被廢棄的塑料單體。如聚酯塑料通過醇成單體。 （3）燃料油的制備。聚合物鏈在高溫下裂化。如聚乙烯，聚丙烯在高溫下可以分解成低分子量的石油烴，分餾，然後就可以得到各種燃料油。乙：生物降解塑料。 （1）天然高分子變換方法。它是澱粉，纖維素，甲殼素，木質素，紫菜等天然高分子為原料，通過化學改性和共聚過程中，這些分子很容易合成可降解塑料的轉型。 （2）化學合成。模擬天然的聚合物結構，從一個簡單的水分子開始，聚合物鏈與塑料反應性基團連接，例如醯胺基，肽基，酯基，含有這些基團的化合物是類似於天然的該片段蛋白質，脂肪，易於生物降解。 （3）微生物發酵，許多微生物可以是某些有機碳源，通過代謝，分泌生產聚酯，多糖聚合物，這兩種分子是易於降解，它可以被進一步回收。然而，由於不同的塑料結構和含有特殊的添加劑，一些塑料應該回收;進一步的碎片和一些塑料加工後的初步解釋，然後自然環境降解很慢，解決不了環境的「潛在危害」。因此，在一方面，而對治理「白色污染」，另一方面應積極預防新的「白色污染」的來源。中國的環保部門提出為此，白色污染的防治應實行「促進教育引導，加強管理為核心，作為回收利用的主要手段，補充的產品替代原則」。當然，「白色污染」是一個世界難題，由於其有限的發展，我們不能深入研究。今天，我們可以做的，它僅限於收集和整理信息的整理。但是通過研究這個問題，我們可以大致了解了「白色污染」。雖然我們理解當今世界的「白色污染」的治理和解決方案，但仍不能做徹底解決。在研究過程中，我們深深感到，人民的素質低是一個嚴重的環境破壞，只有提高人們的環保意識，是解決「白色污染」最可行的選擇。

Ⅲ 現在市場上的紫菜為什麼做出後不是紫色的而是綠色的呢

品種不一樣。我家的燒出來時紫色的，而學校食堂的卻綠色的。

Ⅳ 塑料紫菜新聞大求真

紫菜不是用塑料做的，塑料可貴呢！

近日，一條名為「紫菜是廢舊塑料做的」的視頻在網上快速傳播，視頻由一位女士自己拍攝，主要指出其購買的一款圓餅干紫菜產品經冷水泡發後韌性強，拉扯不斷，她得出「該紫菜是黑色廢舊塑料袋冒充的」的結論，引起了不少網友的擔心。

有沒有可能在紫菜里摻碎塑料？福建省水產技術推廣總站站長黃健表示，塑料袋是聚乙烯製品，紫菜是藻類植物，二者之間外觀、理化性質差別很大，紫菜一斤只要幾十元，要把塑料袋加工成紫菜的樣子，成本比紫菜本身還要高。此外，干紫菜需要烤制烘乾，如果在紫菜里摻碎塑料，在加工過程中，不耐高溫的塑料早就熔化了。

為何視頻里的紫菜咬不碎、嚼不爛？黃健解釋，比較「老」的紫菜，它的膠質比較多，會變得比較堅韌。解決辦法就是煮成紫菜湯或者熱水浸泡即可。

Ⅳ 休閑食品行業分析報告

據相關數據顯示，美國自稱一天當中在正餐外還要吃三到四次零食的消費者的比例從2010年的19%提升到2013年的31%。消費需求的提升，並沒有改變傳統消費觀念中，休閑零食是垃圾食品的印象。為了將零食從垃圾食品的隊伍提升至健康食品的行列，越來越多的食品公司推出以營養價值無可挑剔的原料，比如黑豆、糙米、紫菜和歐洲蘿卜製成的休閑零食。

以美國市場為例，加州沃森維爾(Watsonville)的Wonderfully Raw Gourmet最近推出了名為「Snip Chips」的脫水歐洲蘿卜片（有乳酪香草松露風味、干辣椒酸橙香菜風味和加蒔蘿的腌黃瓜風味），以及名為「Brussel Bytes」的脫水球芽甘藍片（有羅望子蘋果脆和辣椒南瓜子脆風味）。而諸如以紫菜、豆類、豌豆、花椰菜和羽衣甘藍葉等為原材料生產的零食，正受到崇尚健康的消費者的普遍的歡迎，目前市場需求量增長迅速。

據前瞻產業研究院發布的《中國休閑食品行業消費需求與投資戰略規劃分析報告 前瞻》數據顯示，2012年，我國休閑食品行業規模以上企業數量有4556家；實現銷售收入6921.88億元，同比增長13.21%；實現產品銷售利潤957.66億元，同比增長17.57%；實現利潤總額為586.10億元，同比增長18.64%。行業銷售收入自2007年以來，年復合增長率達到23.7%，顯示出了行業良好的增長態勢。

但目前，我國休閑食品行業的整體研發投入有限，產品推陳出新力度不夠，造成了行業產品種類單調，消費者的選擇范圍有限，市場潛力並未得到完全開發。若相關企業能夠增加產品研發投入，加大健康休閑食品產品的市場推廣，隨著我國居民對健康重視程度的提升，未來健康休閑食品有可能成為企業佔領市場先機的有效手段。

Ⅵ 中國農產品出口貿易壁壘分析

中國農產品貿易壁壘現狀

一、中國農產品貿易爭端現狀

農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關繫到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當於為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標准、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。

1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之後，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、乾酵母、麵粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。

對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。

貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。我國農產品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術優勢，設置嚴格的檢驗檢疫標准。這些標准一方面起到保護環境和國內消費者利益的作用，另一方面提高產品的進口門檻，達到限制進口、保護本國產業與市場的目的，對包括我國在內的廣大發展中國家農產品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區) 以我國出口農產品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和農葯殘留(農葯、獸葯、環境污染物等) 等衛生安全問題為由，多次對我出口農產品進行封殺，並逐步加強對我國出口農產品的檢驗檢疫，阻礙我國農產品出口。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標准，大大提高了我國農產品出口的技術門檻。歐盟1月1日實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農葯殘留的農產品在歐盟境內銷售。日本從5月29日開始實施的「肯定列表制度」，制訂了新的農葯殘留標准，有4萬多個限量標准，涉及833種農、獸葯，影響我80億美元的農產品出口，給出口企業以及日本進口商造成心理壓力，使我對日出口持續下降。從整體來看，肉類製品、蔬菜、水果及製品、水產品、食用菌、茶葉、穀物均是日本實施「肯定列表制度」後我國出口風險較高的大類商品。初步測算，受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。此外，一些國家還對我國農產品實行進口配額管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消費國，市場規模約1000億日元。然而，為保護日本國內紫菜產業，日本政府長期對進口紫菜實施封閉市場政策。由於日本長期對我國紫菜產品封鎖市場，導致我國產紫菜原料及製品銷售價格逐年下滑，產品積壓、企業經營艱難，嚴重影響沿海漁民生計。

二、農產品貿易爭端的主要特點

(一) 我國受國外貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，持續時間越來越長。從水產品、畜產品、禽肉等動物源性產品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、乾果等植物產品、加工產品，均面臨貿易壁壘的限制，如歐盟限制進口我動物源性產品就長達三年之久。

(二) 從對我國設置貿易壁壘的國別來看，由原來的發達國家擴展到中等發達國家與發展中國家。而且一旦某個發達國家對中國設置貿易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應。2002年歐盟限制進口我動物源性產品後，還在東歐、中東和北美等地區引起連鎖反應。

(三) 貿易壁壘形式呈現多樣性的特點。反傾銷等貿易救濟措施仍是發達國家常用的貿易保護手段，我國入世後國外針對我國實施過保障措施調查、反補貼調查以及技術壁壘、知識產權保護等多種貿易壁壘。SPS等技術壁壘對我農產品貿易殺傷性最大，大有後來居上之勢，且花樣不斷變換。

(四) 貿易壁壘造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產、出口企業，還損害了成千上萬農民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻，國內企業因此停止收購，造成國內蜂蜜收購價低於白糖價格，許多蜂農由此破產。

(五) 貿易救濟措施調查從個案調查向對中國經濟體制調查轉變。例如，2004年加拿大對中國出口的木地板同時發起了反傾銷和反補貼調查，反補貼調查在相當大程度上涉及到了中國經濟體制中一些深層次的問題。

(六) 從一種貿易救濟手段向多種貿易救濟手段並用轉變。如歐委會於2005年7月6日對冷凍草莓進行全球保障措施調查，中國和摩洛哥同為被調查國。2006年2月17日歐委會稱由於起訴方——波蘭冷凍協會已經撤訴，歐方認為沒有必要再繼續進行保障措施調查，因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調查。實際上，在此之前，歐委會已於2006年1月19日根據波蘭冷凍協會的申請對中國的冷凍草莓進行反傾銷調查。

(七) 發達國家特別是美國通過濫用其自由裁量權，針對中國企業採取許多非常規做法，大大增加中國企業應訴難度和應訴成本。例如在美國對中國暖水蝦反傾銷一案中，美國商務部通過不斷發放補充問卷刁難中國的A卷應訴企業；要求應訴企業提供交易雙方價格談判過程的記錄；首次針對中國A卷應訴企業進行實地核查。在同一案件中，美國商務部使用替代國價格也有明顯錯誤：(1) 該價格在調查期以外；(2) 該價格不分蝦的大小規格；(3) 該價格是一個海產品平均采購價，其中包含了加工過的無頭蝦和其他海產品(如龍蝦) ；(4) 該價格僅僅來源於一家公司。

(八) 發達國家的技術壁壘逐步從單一法規升級到對系統性法規，對農產品出口的質量標准提出了整體性的要求。其中，原產地標簽、質量可追溯體系、食品安全全程式控制制正在成為發達國家進口市場准入的新標准，大大提高了市場准入的門檻。

三、形成農產品貿易爭端的內外原因

廉價豐富的勞動力資源使我國許多勞動密集型農產品的價格低於國際市場價格。我國主要水果價格大都低於國際價格，如蘋果、鴨梨的國內市場價格比國際市場價格低四至七成，除禽肉外其他肉類價格均低於國際市場價格，其中豬肉和羊肉價格均比國際市場低50%以上，水產品價格普遍比國外低50%以上，因此我國農產品在國際市場上有價格優勢。對進口國來講，農產品的大量進口勢必會對國內同行業的生存和發展構成威脅。基於這個方面的考慮，進口國就會採取一系列措施，對我國農產品的進入設置障礙，貿易壁壘就是一個主要的手段。

近年來，由於過度開發資源和破壞生態環境所引起的自然災害給了人類足夠多的教訓，人們逐漸認識到環境保護的重要性，經濟的可持續發展已經成為人類共同追求的目標。同時，隨著現代醫學的發展，出於對健康的考慮，人們對食品的安全和衛生提出了更高的要求，比如對轉基因產品、對農產品的化學成分含量要求、對產品加工的技術標准，甚至對動物福利問題都有了新的認識。保護生態環境和保障食品安全成為一些進口國實施技術壁壘的原因，但是在實施過程中卻不完全依靠科學的依據和標准。

WTO規則的不完善為實施貿易保護主義提供了借口。如WTO的《反傾銷協定》(即《關於實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》) 對確定傾銷價格特別是替代國價格的規定不具體、不嚴謹、伸縮性大，其中第2條第4款規定的比較出口價格和正常價值應盡可能選取在相同時間內(as nearly as possible the same time)銷售的產品，對這一條可以做不同的解釋。再如WTO的《SPS協定》(即《實施衛生與植物衛生措施協定》) 對於實施衛生和植物衛生措施的限制條款不嚴謹，其中第2條第2款規定，「各成員應保證任何衛生與植物衛生措施僅在為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內實施，並根據科學原理，如無充分的科學證據則不再維持」。對這條來講，限制國與被限制國通常又可有完全不同的解釋，從而導致發達國家可以濫用WTO條款實施貿易壁壘，特別是技術壁壘。

我國在《入世議定書》中對我國的市場經濟地位問題的相關承諾使一些國家仍視我國為非市場經濟國家, 在確定我出口產品的正常價格時均採用替代國的數據。作為替代國的市場經濟國家數量眾多，同一產品的價格在不同國家又往往大相徑庭，因此採用替代國價格確定出口商品成本的做法常使我們處於非常被動的地位，這種做法往往導致我國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷，或本來只有輕微傾銷的產品被裁定高幅度傾銷。這種歧視待遇使我國的應訴方與國外起訴方一開始就處在不平等的位置上，我國企業的勝訴變得十分艱難。甚至有的國家承認我國市場經濟地位後，在反傾銷調查中仍要求我應訴企業證明我國實行的是市場經濟。

農產品出口食品安全管理體系仍是薄弱之處。近年來，我國出口農產品的食品安全水平逐年提高，出口企業的質量意識不斷增強。但是我國普遍採取分散種養為主的農業生產模式，這種模式難以實現對農產品生產的全程質量控制，食品安全問題在一個相當長時期內將是制約我農產品出口持續增長的一個重要因素。主要表現在：我國農產品質量安全管理三大體系——標准體系、認證體系、檢驗體系不健全，農獸葯殘留超標問題難以杜絕，國內食品安全事件頻發影響出口聲譽，疫病和疫情形勢嚴峻。

我國正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡階段,農產品的科技含量和附加值相對較低，生產企業以中小企業為多，而出口企業更是以中小企業為主，大多數中小企業市場開拓能力、市場營銷水平不高，面對國外激烈競爭的市場環境，我國企業往往採用壓低出口價格的做法，以期擴大市場份額，從而導致出口價格整體下降，給進口國對我產品提起反傾銷調查以口實，從而使我整個出口行業面臨困境。

我出口產品過分集中於某一國家或地區，對個別市場依存度過高，難免受制於人。我農產品的出口市場主要集中在日本、香港、韓國和美國，根據中國海關總署的統計，最近11年中國農產品出口的前四大市場沒有變化，日本一直是我農產品出口的第一大市場，香港、韓國和美國排在第二至第四位，只不過每年的位次略有變化。我國農產品出口市場格局一方面受制於我國產業水平、產業結構和貿易能力，另一方面受制於國際市場分布、貿易環境和貿易條件。

四、應對農產品貿易爭端的對策

農產品貿易摩擦導致我國農產品出口受阻，直接影響農民的生產和生活。商務部高度重視農產品貿易摩擦問題，已經建立並在逐步完善以「商務部—地方商務主管部門—中介組織—企業」構成的「四體聯動」應對機制，政府和企業在該機制下各司其職，加強配合，密切協作，在應對農產品貿易摩擦方面取得了一定成效。農產品反傾銷大、要案應對指導成果顯著。商務部重視並加強對農產品反傾銷大、要案的應對指導工作，從案件預警、參加反傾銷實地核查、走訪企業調研、參加聽證會及法律抗辯與交涉等多方面展開應對指導工作，維護我國企業利益。例如，在美國對我國暖水蝦反傾銷案調查過程中，商務部對涉案企業進行跟蹤指導。在2004年美國對暖水蝦反傾銷案做出終裁後，經商務部和相關各方積極工作，迫使美國商務部於2005年1月發布公告宣布由於在暖水蝦反傾銷案中計算傾銷幅度時存在「行政錯誤」，對我國企業的終裁稅率做出修改。但修改後的裁決結果仍不公正，在中國食品土畜進出口商會(以下簡稱食土商會) 的組織下，涉案企業就美商務部的裁決上訴美國際貿易法院。美國國際貿易法院於2006年6月14日就我國暖水蝦企業訴美商務部一案做出判決，法院認定美國商務部在反傾銷調查中選取替代價格及勞工工資不當，判定其在90天內重新就對華暖水蝦反傾銷調查做出裁決。

近年來，在政府各部門的支持下，食土商會組織會員企業，成功應對解決了中歐動物源食品，中日大蔥、香菇、鰻魚、肉雞、冷凍菠菜，中美蜂蜜等一系列貿易爭端；並成功組織應對了各種農產品反傾銷、反補貼及特保案件。特別是在應對美國蘋果汁反傾銷案件中，食土商會成功地組織企業向美國國際貿易法院起訴美商務部的不公正終裁，並獲得全勝。美國國際貿易法院支持了中國企業提出的六條「辨點」，判定美國商務部重新裁決。美商務部不得不按照美國際法院的裁決撤銷了終裁高稅率，全部應訴企業獲得了零稅率。這在美國反傾銷史上也是鮮見的。應對國際農產品爭端最基本的經驗和對策是：堅決依靠政府，同時充分發揮行業組織作用，調動企業應對貿易壁壘的積極性，努力構建「中央政府、地方政府、行業組織、企業」四位一體的應對貿易爭端機制。

(一) 要堅決依靠政府的指導與支持

食土商會在應對國外貿易壁壘工作中堅持依靠商務部、質檢總局、農業部，並建立了緊密的溝通合作及互動機制，緊密配合。在反傾銷的應對工作中，食土商會及時取得商務部的支持與指導，商務部公平貿易局在關鍵時刻總是給予具體的指導；在應對各國的技術壁壘解決貿易爭端工作中，與商務部、質檢總局、農業部保持著密切的聯系，向他們反映企業的建議和要求，並與政府協同作戰，分別在政府、民間層面做工作。

(二) 要充分發揮行業組織作用，配合政府開展民間外交，組織企業積極應對

1、努力開展民間外交，協同政府拓展「立體外交」，促進爭端解決

食土商會與40多個國家和地區的400多個農產品協會、商會建立了溝通與合作關系，這是商會乃至政府應對貿易爭端的很重要的一支力量，發揮商會的對外合作優勢可以達到事半功倍的作用。如在解決中歐動物源產品貿易爭端中，食土商會與歐盟及其各成員國的農產品商會、協會聯手作戰，密切配合。在爭端初期，商會兩次組團赴歐盟各國進行游說，與歐盟商、協會聯合在布魯塞爾組織召開了進口商集會，共同研究對策，並發動輿論反對歐盟限制中國產品。歐盟15個協會分別致函歐盟委員會反對以氯黴素零標准限制中國產品。歐盟的協會向食土商會提供了歐盟實行氯黴素標准屬於技術壁壘的各種證據，食土商會及時提供給同期在歐談判的政府代表團。

2、組織企業形成合力，應對「兩反兩保」案件

農產品出口以中小企業為主，努力把分散的企業組織起來共同應對貿易壁壘是一個重要經驗。1998年9月，美國蘋果協會醞釀對我國蘋果汁提起反傾銷調查，起訴稅率92%，72名國會議員寫信向美國商務部施加壓力，對我國企業裁定高稅率。在此情況下，商會把出口生產企業組織起來成立了蘋果汁分會共同應訴，並形成行業決議共同提高對美出口價格，為以後的勝訴打下基礎。在美國商務部27%終裁稅率出來後，我們仍認為是不公平裁決，商會與企業共同分析研究是否要起訴，企業表示即使起訴勝不了，也要表示中國企業維持自己權益的態度，一致同意起訴美國商務部。中方經過精心分析從七個方面指控商務部不公正，結果美國國際法院採納了中方的六個起訴要點，裁定中方勝訴，要求商務部重新裁決。2004年1月，美國商務部對中國應訴企業全部裁定適用零稅率。這是我國目前唯一的上訴美國商務部獲勝案例。蘋果汁反傾銷案由於組織應訴有力、出口有序，在前後長達5年的反傾銷應訴期間，我國蘋果汁出口不但沒有受到影響，反而從反傾銷立案前出口8萬噸增長到2004年的42萬噸，年出口創匯從5600萬美元增長到2.54億美元。

3、迎難而進，積極應對國外技術壁壘

日本於2006年5月29日實施「肯定列表制度」，對700多種農業化學品實行新的苛刻的檢測標准，並對未列入肯定列表的農業化學品實行不得檢出的一律標准。2006年6-12月，我國有14種輸日商品先後被日方實施命令檢查，其中適用「一律標准」的共11項，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥；日本厚生省對我實施監控檢查的食品共43種，其中列明違反日本「肯定列表制度」的監控檢查項目，涉及12種農產品，15種農葯殘留標准。這些商品均為過去屢次遭受日本各種貿易壁壘的商品，一時間造成出口企業不敢接單、進口商不敢訂貨的嚴重局面。

在商務部和國家質監總局的領導下，商會投入了大量的人力、財力，組織專家和企業成立了「日本肯定列表應對小組」，翻譯了「日本肯定列表制度」，並召開業界及專家研討會對日本肯定列表及對我農產品出口的影響進行評估，提出行業評議意見。在對日談判過程中，食土商會發揮了與日本行業組織有著廣泛合作關系的優勢，多次召開蜂蜜、大蔥、蔬菜、鰻魚等商品 「中日業界技術交流會」，對日本肯定列表中各項商品的檢測項目、檢測標准進行分析，並對照中國業界使用農葯的情況進行逐一分析、排查，還以中日行業名義向日本厚生省提出針對某一商品減少檢測項目的要求。經過民間交涉，日本厚生省對蜂蜜檢測項目由18種減少到8種。經過政府、企業、行業組織的共同努力，對日農產品出口在2006年5、6月短時間內大幅度下降後，逐漸恢復性增長，2007年1-4月，對日農產品出口額同比增長5.1%，基本保持正常。

4、做好行業自律，促進爭端解決

許多貿易爭端是由於我國農產品產大於銷，出口數量劇增，價格劇跌和食品安全體系不完備造成的。發揮行業組織作用，做好行業自律是解決貿易爭端的一個重要途徑。蜂產品由於氯黴素超標被歐盟封關長達兩年之久，由於出口受阻，許多企業破產，蜂蜜收購價比白糖還低，許多蜂農破產。蜂產品分會做了幾件大事，一是邀請國外專家對全行業企業進行培訓並組織制定了蜂產品加工安全生產操作規范，二是邀請了國際著名養蜂技術專家組織了對蜂農的科學養蜂培訓，印製了數萬冊蜂病防治、科學用葯手冊，免費向蜂農發放，三是進口無氯黴素蜂葯免費向蜂農發放。由於行業措施得力，很快解決蜂蜜葯殘問題。歐盟專家考察後對蜂產品分會工作十分滿意，在所有動物源產品中，第一個解除了蜂蜜進口禁令。2004年出口蜂蜜同比增長了33%，達到1億美元。

5、建立貿易爭端預警機制，將貿易爭端化解在萌芽階段

在商務部的指導下，食土商會與國外同行業組織、商會會員企業及主產地政府合作建立了貿易爭端預警機制。國外的商(協) 會將得到的可能引發貿易爭端的信息及時通知商會，商會也隨時監控分析大宗商品出口，特別是出口劇增可能引發貿易爭端的商品動態，及時向會員企業發布預警信息，並實行行業自律，同時向地方政府通報、引導農民按市場需求安排種植加工，

五、關於提高應對農產品貿易壁壘能力的幾點建議

(一) 加快農產品出口商品結構與農業產業結構的調整，轉變農產品出口增長方式。農產品出口應加速實現四個增長方式的轉變：由「數量擴張型出口」向「質量擴張型出口」轉變；由「以原料性產品出口為主」向「深加工產品出口」轉變；由「應對國外的綠色壁壘」向「大力發展出口綠色有機食品」轉變；由「以掛牌出口為主」向「品牌出口為主」轉變。

(二) 大力加強農產品質量安全體系建設，加快建立與國際接軌的檢驗體系和認證體系，提高應對技術壁壘的能力。在三大體系建設中政府要重視發揮行業組織的力量。

(三) 當前WTO反傾銷協議及SPS協議還不完善，不能很好維護發展中國家在多邊貿易體制內權利，建議政府聯合其他發展中國家，推動改進WTO反傾銷協議及SPS協議，從而利用多邊貿易機制來解決雙邊貿易爭端。

(四) 在國際食品法典委員會、世界動物衛生組織等國際組織中，積極爭取制定對發展中國家合理和有利的國際標准，保障我國權益。

(五) 建議政府部門在設立反傾銷應訴基金的同時，設立「反國外技術性壁壘基金」，鼓勵和幫助行業企業做好應對國外技術性貿易壁壘的工作。

(六) 進一步完善 「四位一體」的應對機制，特別是要充分發揮行業組織的作用，把行業組織推到前台，在政策上、資金上支持行業組織發揮更大作用。

(七) 對待農產品技術貿易壁壘及引發的貿易爭端，不要單純從技術角度去對待和對外交涉，要從維持我國農民利益出發，從政治高度加大對外交涉力度。亞洲禽流感爆發後日本對泰國肉雞設限，泰國副總理親自帶隊赴日本交涉，結果泰國先於中國兩個月被日本解禁，先行佔領日本市場。

來源：《中國農產品出口分析報告2009》
作者：中華人民共和國商務部

Ⅶ 紫菜哪裡可以買到

紫菜還是很常見吧。 一般的市場都有的買。 菜市場 農貿市場 網上 都可以找到的

Ⅷ 市場調查方案和問卷

1、你認為食堂飯菜質量最不滿意是哪餐？

A 早餐 43.3% B 中餐 12.5% C 晚餐 16.7% D夜宵 27.5%
2、你在食堂吃到過剩菜剩飯嗎？

A 經常吃到剩飯 17.5% B經常吃到剩菜 26.7% C 有時吃到 36.7% D沒有19.2%

3、食堂衛生條件好嗎？
A 好 10.0% B一般 68.3% C 差 18.3% D太臟 3.3%
4、食堂人員服務態度怎樣？
A 很好 5.0% B 一般 75.8% C 不好 16.7% D 態度惡劣2.5%

5、你認為食堂工作人員的個人衛生習慣如何？

A.很好 10.0% B.較好 51.7% C.較差 32.5% D很差 5.8%
6、蔬菜種類豐富嗎？
A 豐富 2.5% B 一般 29.2% C 單調 68.3%
7、你認為小炒價格貴嗎？
A 貴 75.8% B 一般 22.5% C 便宜 1.7%
8、你在食堂就餐時摔跤嗎？
A 進出門口 11.7% B打飯菜的地方 9.2% C 通往飯桌的路上 23.8% D沒有 55.8%
9、在食堂就餐時，有被油污弄臟過衣服嗎？
A 被別人的的飯菜潑到 15.0% B自己蹭到有油污的桌椅 30.8% C 吃飯不小心滴 到 21.7% D 沒有 32.5%
10、你在食堂吃到過異物（頭發，蟲子等）嗎？
A 經常 10.8% B 偶爾 70.0% C 從沒有 19.2%
11、飯菜給的量足嗎？
A 足量 10.0% B 一般 54.2% C 不足量 35.8%
12、你覺得食堂的飯菜新鮮度怎麼樣？

A很新鮮 3.3% B.還可以 21.7% C.不新鮮 54.2% D經常吃剩菜剩飯20.8%
13、你認為食堂的餐具的衛生情況、消毒情況如何？

A.很好 5.0% B.較好 34.7% C.較差 47.5% D很差13.3%
14.您認為飯菜的保溫措施怎樣？

A比較好 3.3% B一般 46.7% C不太好 45.0% D很不好5.0%

15.你認為食堂最急需解決的問題是什麼？

A衛生狀況 20.8% B飯菜價格偏高 30.0% C飯菜質量 42.5% D蔬菜樣式 6.7%

16、總體上你對食堂的滿意度是？
A很滿意 0% B滿意 5.8% C一般 45.0% D不滿意 34.2% E很不滿意 15.0%

以上就是這次調查的數據統計結果，另外，有些員工還提出了一些意見如下：

首先，被調查的員工中絕大部分人對食堂的餐具衛生表示擔憂，對小炒價格表示不可接受，對飯菜新鮮度表示非常不滿。

1、早餐與夜宵質量應該改善，分量不足，特別是夜宵，剩菜太多；

2、餐具有時清洗得不太干凈，飯碗上經常有鐵銹水。

3、食堂的菜價普遍認為價格偏貴且份量太少，例如一條魚分7份賣，每份6元。

4、食堂應提高大鍋菜質量，盡量不要小炒。

5、早餐樣式不夠豐富，而且量也不夠，早餐粉里放有剩菜；

6、食堂的地太滑，尤其下雨天容易摔倒。

7、看到吃飯的人多了，她就故意少打菜；

8、公司能否提供加餐的可能；

9、星期天倒班時應該增加伙食，保證倒班員工的營養；

10、湯的質量要提高，有時跟白開水一樣，樣式也應該多點，不能餐餐是紫菜湯；

11、餐具不消毒，消毒櫃是擺設，裡面放的都是零食和香煙；

12、炒菜師傅在食堂桌子上睡覺，一定要改；

13、零食種類應該多些，過期的零食應該換掉；

14、公司食堂不是外面的飯店，不能以贏利為目的，建議公司內部出資，請廚師，由公司經營食堂，提供較實惠的餐飲服務；

通過調查，我們綜合管理部也會做好員工與食堂之間的信息反饋工作，解決一些員工生活中遇到的問題，協調好食堂與員工的關系，提高服務質量。本次調查反映的現實狀況，希望公司能與食堂方面協調溝通，提出了一些解決問題的措施與意見並付諸於實踐。

Ⅸ 談一下「中國「貿易壁壘調查第一案」 ——日本紫菜案」的啟示

2004年4月22日，商務部應申請人江蘇省紫菜協會的申請，立案對日本關於紫菜進口的管理措施（以下簡稱「被調查措施」）進行貿易壁壘調查。在2004年10月中旬於北京舉行的第三輪政府磋商中，日方承諾將採取切實措施積極解決中方關注。為使中日雙方能夠繼續通過磋商達成雙方滿意的解決方案，依據中華人民共和國商務部《對外貿易壁壘調查暫行規則》第二十二條的規定，商務部於2004年10月21日發布第65號公告，中止了本次調查。

經多次磋商，日本對「被調查措施」進行了調整 ，2005年2月21日，日本經濟產業省取消了對進口乾紫菜和調味紫菜原產國的限定。鑒於日本政府已取消對中國產干紫菜和調味紫菜的歧視性措施，並就解決烤紫菜對日出口等問題做出了相關承諾，依據《暫行規則》第二十五條的規定，商務部決定終止自2004年4月22日啟動的關於日本紫菜進口管理措施的貿易壁壘調查。此案被業內稱為中國「貿易壁壘調查第一案」。

我國是世界紫菜生產第一大國；日本是世界上第一紫菜消費大國，年消耗紫菜量達100億張。但是到目前為止，中國紫菜沒有一張進入日本市場。日本政府多年來一直將干紫菜和調味紫菜納入進口配額產品目錄，通過進口配額、批准及原產地限制措施，設置貿易壁壘，不讓中國紫菜進入日本市場，這種歧視性做法顯然違反了WTO相關協定。

江蘇省是「被調查措施」所涉及產品在中國的主產區，其產量佔全國該產品總產量的95％。我國商務部根據申請人——江蘇省紫菜協會的申請立案後，組織有關部門依法進行調查，依據世貿組織規則及有關多、雙邊協議，成立由政府有關部門、專家、學者組成的專家咨詢組，全面評估日本的紫菜管理措施，調查結果認定日方違反其承擔的多、雙邊義務和存在貿易壁壘，並就紫菜產品的市場准入問題與日方進行多次磋商。

日本紫菜案件的成功解決，標志著我國企業在對外貿易中維護自身權利意識的增強，將有利於企業出口環境的改善和合法利益的維護，並最終有利於我國對外貿易的健康發展。總結此次事件的成功經驗，我國政府和企業應做好以下幾點：

首先，合理運用法律手段。從法律運用的角度看,我國應建立一種機制或渠道，使我們的企業能及時向政府反映它們在出口前線所受到的各種不公，使我們的政府能在必要時盡快啟用WTO爭議解決程序;對國外設置的貿易壁壘，應學會運用作為WTO成員的權利，聯合相關利益方，以談判與磋商的方式降低貿易壁壘的影響，合理利用法律設置自身的保護條件。加強與貿易壁壘有關的立法，如 「兩反一保」方面的相關立法；商務部對原《對外貿易壁壘調查暫行規則》進行了修訂，對於我國相關政府部門和企業實施和提起貿易壁壘調查提供了更為有效的依據。

其次，加強與國際組織的溝通和聯系，為產品出口的市場准入創造條件，如簽訂多邊及雙邊消除貿易壁壘的協定。積極推動建立和完善產品出口的商會、行業協會等專業合作組織和中介組織，發揮其調研、協調、協商、服務等作用。

再次，建立貿易壁壘預警與應急機制。建立有關國家和地區貿易壁壘的法律法規及相關信息的動態資料庫，建立相應的信息咨詢服務網路，如貿易壁壘信息發布機制及產品出口貿易壁壘預警機制，為產品出口企業提供可靠的經營決策信息來源。

最後，是針對產品出口的貿易壁壘，出口企業應把握國際市場消費需求變化趨勢，掌握國外政策最新動態和有關信息；改變原來主要通過增加產品出口數量來發展出口貿易的模式，確立依靠科技進步、提高科技含量、降低產品生產成本、提升產品品質、擴展產品功能的發展思路。