Ⅰ 阿勒泰市城鄉社會經濟調查隊怎麼樣
簡介：根據阿勒泰地區人事局《關於同意阿勒泰市糧食局等事業單位參照公務員法管理的通知》（阿地人字〔2006〕285號），阿勒泰市城鄉社會經濟調查隊批准參照公務員法管理。阿勒泰市城鄉社會經濟調查隊為全額預算管理事業單位，機構規格相當股級，是阿勒泰市統計局所屬事業單位，其職責任務和人員編制配置如下。
注冊資本：6.3萬人民幣
Ⅱ 宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司阿勒泰分公司怎麼樣
宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司阿勒泰分公司是2018-05-03注冊成立的有限責任公司分公司(自然人投資或控股)，注冊地址位於新疆阿勒泰地區阿勒泰市迎賓路紅石社區255號1棟龍騰大廈三層二室。
宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司阿勒泰分公司的統一社會信用代碼/注冊號是91654301MA77Y1880M，企業法人劉定宏，目前企業處於注銷狀態。
宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司阿勒泰分公司的經營范圍是：企業管理咨詢，市場調查；軟體開發；數據處理，技術開發，技術推廣，技術轉讓，技術咨詢，技術服務。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。
通過愛企查查看宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司阿勒泰分公司更多信息和資訊。
Ⅲ 在阿勒泰市做什麼生意好
阿勒泰市市場特別大，現在很多行業都可以去做的，你可以考慮去做那種適合阿勒泰市市場情況的項目，考察完市場之後，在去決定做什麼項目比較合適，反正眼光要獨到一點，要能找到很好的項目才可以的，可以根據你自己的興趣愛好來選擇合適的行業或者產品來做的，這樣比較提的起興趣一些，做起來開心一些。
Ⅳ 阿勒泰市俄羅斯步行街房地產開發有限公司怎麼樣
簡介：阿勒泰市俄羅斯步行街房地產開發有限公司成立於2005年04月12日，主要經營范圍為房地產開發、銷售等。
法定代表人：史發國
成立時間：2005-04-12
注冊資本：1000萬人民幣
工商注冊號：654301050002234
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)
公司地址：新疆阿勒泰地區阿勒泰市文化路1區21-127棟
Ⅳ 新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區礦產資源可利用性研究項目
一、項目簡介
「新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區礦產資源可利用性研究」項目,屬於中國地質調查局發展研究中心「我國短缺資源的全球分布研究」工作項目。
項目編碼:1212010811067
任務書編號:中地調研合同[2010]第151號
工作起止年限:2010年1月~2012年3月
課題負責人:張照志
報告主編:張照志
報告編寫人:張照志 張瑩瑩 南雪玲 仲玉銀 張連芝 陳祺 王雯婧
劉永團 王守國 張玲 王軍 夏廣芬 鄒繼鴻 李彩霞
單位負責人:仲玉銀
總工程師:
提交單位:中共阿勒泰地區委員會政策研究室
提交時間:2012年3月1日
工作項目名稱:我國短缺資源的全球分布研究
二、項目研究情況
根據項目協作合同書要求,本課題研究工作自2010年1月始,先後完成了工作方案制訂、項目協作合同簽署、阿勒泰地區調研、哈薩克東哈州考察及參加學術研討會、綜合研究、徵求專家意見、初審與評審等階段,共有包括阿勒泰地區、北京等地的15人參與本課題的研究,完成的主要實物工作量見表1。
表1 課題主要實物工作量
本課題於2011年完成徵求意見稿,主要徵求了阿勒泰地區有關領導與專家的意見,按要求進行了修改完善。在北京,主要徵求了中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心王安建教授,中國國土資源經濟研究院、中國地質調查局發展研究中心、國土資源部信息中心等單位有關專家的意見建議。課題組均按照專家意見建議對報告進行了修改完善。
2012年2月16日,經中共新疆阿勒泰地委政策研究室同意,在北京組織專家對課題成果進行初審,專家組認為:該課題已按任務書的要求圓滿完成了預訂的工作目標和任務,提交了預期成果。專家組一致同意通過初審。
2012年2月25日,中國地質調查局發展研究中心在北京組織專家對本課題進行了評審。專家組認為,該課題提交的成果齊全,符合合同書的要求,同意通過評審。
2012年2月26日~3月2日,課題組根據評審專家的意見建議,對課題成果報告等進行了修改完善,並於3月7日正式提交中國地質調查局發展研究中心。
三、評審驗收
2012年2月25日,中國地質調查局發展研究中心在北京組織專家對中共阿勒泰地區委員會政策研究室提交的《新疆阿勒泰周邊國家毗鄰地區礦產資源可利用性研究成果報告》(屬於「我國短缺資源的全球分布研究」2010年度工作項目,合同號:中地調研合同[2010]第151號)進行了評審。評審委員聽取了課(專)題的匯報,審閱了報告,經質詢、討論形成意見如下:
1.課題研究基礎扎實,思路清晰,結構合理,技術路線正確,方法得當。以國家和阿勒泰地區短缺礦產資源為依據,對阿勒泰地區周邊3個國家(俄、哈、蒙)5個州、邊疆區和省(5方)的礦產資源儲量、勘查開發、政治體制、外交政策、礦業投資環境等進行了系統研究。提出充分利用周邊國家礦產資源,對於促進阿勒泰地區經濟社會跨越式發展和長治久安具有重要意義。
2.課題研究了阿勒泰地區利用周邊國家毗鄰地區礦產資源的現狀及存在問題。提出了利用周邊國家毗鄰地區資源過程中,存在政府和礦業企業認識不統一,部分口岸等基礎設施薄弱等問題。現狀與問題分析透徹,提出的建議具體可行。課題中間成果被阿勒泰地區陸續應用,並已取得了較好的經濟效益和社會效益。
3.課題對阿勒泰地區利用哈薩克油氣深加工等5大礦產資源典型項目產生的經濟和社會效益進行了評價。
4.從利用周邊國家毗鄰地區的資源基礎及潛力、礦業在經濟社會中的地位與作用人文等10個方面,初步構建了阿勒泰地區利用周邊國家毗鄰地區礦產資源可利用性評價指標,從利用空間布局、時序和礦種規劃等方面提出了具體建議。
5.提出了地方政府繼續支持利用周邊國家毗鄰地區礦產資源項目,不因地方政府換屆或領導人事變動而影響項目的進展等政策建議,這些政策建議具有較強針對性和可操作性。
6.課題從地方層面對利用周邊國家毗鄰地區礦產資源進行了較系統的實證研究,這在國內鮮見,該成果對我國其他邊境少數民族經濟欠發達地區利用周邊國家毗鄰地區礦產資源提供了有益的借鑒與參考。
評審委員一致認為:該課(專)題提交的成果齊全,符合合同書的要求,同意通過評審。
四、成果報告摘要
1.我國暨阿勒泰地區,油氣、煤炭、鐵礦、有色金屬、磷礦等資源需求旺盛。根據國家和阿勒泰地區資源需求狀況,本研究將利用周邊國家毗鄰地區礦產分為兩類:第一類為國家暨阿勒泰地區戰略性緊缺礦產,包括石油、天然氣、鐵、銅、鉛、鋅等,國家戰略緊缺型礦產也是阿勒泰地區緊缺礦產,磷礦為地區緊缺礦產;第二類為阿勒泰地區經濟可利用性礦產,包括煤炭、金、銀等,利用這類礦產並非得到礦產資源,而更多的是讓阿勒泰地區礦業企業獲得礦產開發的經濟效益,進而促進地區礦業可持續發展。2015年後地區油氣需求缺口分別為500萬噸和8000萬立方米,煤炭缺口500萬噸以上;鐵礦石缺口大於1000萬噸;銅精礦缺口20萬噸以上;磷礦缺口大約200萬噸等。
2.俄羅斯、哈薩克和蒙古均處於世界級的阿爾泰成礦帶上。阿爾泰山脈橫跨中國、俄、哈、蒙4國,綿延2000多公里,是世界5大著名成礦帶之一,新疆阿爾泰山為中段南坡,長500多公里,阿勒泰地區與毗鄰國家處於同一成礦帶,資源具有較強的互補性和趨同性,是我國礦產資源最有潛力的地區之一。哈薩克、俄羅斯、蒙古3個國家擁有豐富的能源和礦產資源,且勘查開發利用潛力巨大,為我國暨阿勒泰地區引進短缺和經濟可利用性礦產資源提供了現實條件。
3.俄、哈、蒙3國與阿勒泰毗鄰地區的經濟也實現了較快發展,社會政治大局穩定。發揮阿勒泰地區等各方面組織協調及研究優勢,開展對周邊3國、特別是毗鄰5個地區經濟社會發展、資源開發現狀、市場消費等情況的研究,對利用好「兩個市場,兩種資源」,對於加快開拓周邊礦產品市場,拓寬本地區優勢資源轉換實施空間,實現優勢互補,推動互利共贏具有重要現實意義。
4.俄、哈、蒙及其毗鄰地區礦產資源豐富,與阿勒泰地區礦產資源趨同性好。特別是阿爾泰區域(3國5方)資源豐富,具有阿勒泰地區利用其短缺和經濟可利用礦產的優勢和條件。目前,在口岸建設、交通運輸等方面具有優勢。
5.新疆廣匯集團引進哈薩克油氣加工等5大項目實施,將為阿勒泰地區帶來很好的經濟效益和社會效益。據測算,僅蒙古(香港)能源公司引進煤炭、鐵礦相關項目實施後,阿勒泰地區增加產值101億元,稅收12.1億元,提供就業崗位至少7200人。「十二五」末阿勒泰地區利用「兩個市場,兩種資源」所創造的稅收將佔全地區稅收總額的30%以上,將成為推動阿勒泰地區經濟增長的重要支撐。
6.利用布局、時序和礦種規劃建議。國家層面:哈(薩克斯坦)蒙(古)並重,兼顧俄(羅斯)。地方層面:5方優先,適度拓展。利用順序:東哈州-科布多-巴彥烏列蓋-阿爾泰邊疆區-阿爾泰共和國,拓展哈薩克江布爾州和俄羅斯圖瓦共和國的資源。利用礦種:優先國家和地區短缺能源及金屬礦產,兼顧其他經濟可利用性礦種。具體為油氣、煤炭、鐵、銅、鉛鋅、鉻鐵礦、磷、金、銀等。如東哈薩克州的油氣、鐵鉛鋅、銅礦等,科布多省的煤炭、鐵礦、金礦等,巴彥烏列蓋省的煤炭等礦種,阿爾泰邊疆區的油氣等資源,阿爾泰共和國的金礦、銅礦等資源,哈薩克江布爾州的磷礦等,俄羅斯圖瓦共和國的銅、金等礦種。
7.相關政策建議。地方政府繼續支持利用周邊國家毗鄰地區礦產資源項目,不因地方政府換屆或領導人事變動而影響。時刻關注中亞油氣等礦產資源利用動向,加快利用東哈州、蒙古資源項目推進力度。爭取中央政府的更大支持,並將相關邊疆優惠政策用足用活,不打折扣,切實造福阿勒泰地區各族人民。
五、成果轉化應用
1.本項目研究已經取得了一些成果,特別是部分中間成果已及時轉化為阿勒泰地區利用周邊國家毗鄰地區礦產資源的實踐。課題提出的利用周邊國家毗鄰地區時序、相關建議等已經或正在變為現實,如蒙古能源集團利用蒙古煤炭等資源,廣匯集團利用哈薩克油氣資源,中俄西部天然氣管道工程前期准備工作。部分研究成果被阿勒泰地區經濟社會「十二五」規劃採納,被《阿勒泰地區礦產資源總體規劃(2008~2015)》專題研究及文本所應用,被阿勒泰地區外經貿局、地區國土資源局等單位使用。
2.2009年6月22~27日,中國新疆阿勒泰黨政代表團對蒙古科布多、巴彥烏列蓋省兩省進行了友好訪問,與蒙古巴彥烏列蓋、科布多兩省簽訂了5份合作協議書,完成了《促進阿勒泰地區與蒙古科布多、巴彥烏列蓋兩省經貿旅遊礦業合作新發展》考察報告,提出加強對阿勒泰地區周邊國家資源可利用性研究工作等5點建議,其中特別提出加強與蒙古巴彥烏列蓋、科布多兩省礦業、旅遊等方面的合作。同時,要繼續加強黨政代表團互訪力度、拓展范圍、加大深度。2012年5月7~16日,新疆阿勒泰黨政代表團訪問了哈薩克東哈薩克州,俄羅斯聯邦阿爾泰邊疆區,阿爾泰共和國,蒙古巴彥烏列蓋省、科布多省政府;落實了2009年度協議有關內容,阿勒泰地區與巴彥烏列蓋省簽署了《中國新疆阿勒泰地區與蒙古巴彥烏列蓋省經貿、科技、衛生、旅遊交流合作備忘錄》;進一步確認了2011年在中國阿勒泰地區簽署的《中國新疆阿勒泰地區與蒙古巴彥烏列蓋省合作意向書》,對意向書提出的各領域的合作應積極落實,深入推進。
Ⅵ 關於《阿勒泰地區天然氣化工產業發展規劃》的意見建議
通過對《新疆阿勒泰地區天然氣化工產業發展規劃》(福海園區和布爾津園區)總冊、附冊及圖件等的研閱,總體感覺是:本規劃內容豐富,產業發展分析較透徹。建議對如下內容進行必要的修改完善,進一步夯實規劃研究基礎,提高規劃的可操作性和保證措施的針對性。
1.規劃重復的內容較多。建議對規劃文字進一步精煉,規劃文體要符合政府發布的規范性要求,本規劃最終由行署或由其職能部門發布實施,要使規劃更加簡潔、凝練,適合政府發布實施。
2.對新疆、阿勒泰地區、中亞天然氣化工產業現狀闡述較弱。建議要根據阿勒泰地區實際,利用比較優勢等理論與方法,深入研究這些地區天然氣化工產品的市場情況,為地區天然氣規劃提供市場依據。若有條件的話,對阿勒泰地區天然氣化工產品進行必要的技術經濟評價。建議把新疆天然氣化工產品目前的生產、市場需求等情況進行深入研究,如新疆其他地區,克拉瑪依、巴州等石油天然氣產業發展情況要闡述清楚,避免產業發展的雷同,造成規劃的可操作性不強,特色不鮮明。另外,對中亞、俄羅斯、蒙古天然氣產業發展、化工產品及市場、政策、機制進行一些必要的研究,這些地區和國家應該是阿勒泰地區天然氣化工產品的未來的市場。上述研究成果與結論可為確定規劃目標任務奠定堅實的研究基礎。
阿勒泰地區的實際是:該地區具有區位區情的特殊性、資源特殊性以及自然生態環境的特殊性(少數民族邊境經濟欠發達地區,資源豐富,生態環境脆弱,遠離中東部市場,人才缺乏,原材料成本及建設成本較高等等)。這些特殊性要求規劃編制者不能僅僅站在全球及全國的角度,對天然氣化工產品的供需形勢進行泛泛的分析,而應依據新疆、阿勒泰地區這些特殊性,體現阿勒泰地區的特色,利用比較優勢,多方案對比,對這些天然氣化工產品的供需形勢進行深入研究,提出科學、可靠的研究結論與認識,為制定具有阿勒泰地區特色的規劃奠定基礎。
3.應詳細列出規劃中所有數據來源,規劃文本中所引用的參考文獻。
4.規劃編制中的「依據」,應增加《阿勒泰地區礦產資源總體規劃》、能源發展專項規劃等。這些也是本規劃的編制依據。
5.在「規劃指導思想」中增加「充分利用周邊國家天然氣資源、努力開拓周邊國家天然氣資源及產品市場」等內容。
6.規劃目標。盡量用定量指標表示,建議設定預期性指標和約束性指標。如市場預期經濟指標可設定為預期性指標,而政府需要完成的防災、節能減排、資源集約節約利用等指標可設置為約束性指標。此外,要增加規劃任務。
7.建議將「11.規劃實施建議」修改為「11.規劃實施的保障措施」。提出保障本規劃實施的可操作性較強的政策措施。如組織保障、人才保障、資金保障、科技保障等等,以保障本規劃的順利實施。
2010年8月23日
Ⅶ 關於加強阿勒泰地區礦業發展戰略研究促進礦業健康持續發展的建議
地委、行署歷來重視地區礦業發展戰略研究,自20世紀80年代以來,先後開展了「阿勒泰地區礦產資源勘查開發戰略研究」、「礦業經濟特區研究」、「礦產資源規劃」等項目,提出了可操作性及科學性很強的礦業發展戰略及相關對策建議,為地委、行署在地質勘查,礦產資源規劃、管理、保護與合理利用,以及礦業深加工等方面提供了科學決策依據,促進了地區礦業健康持續發展。
近年來,地區礦產資源勘查開發方興未艾,大幹快上勢頭不減,礦業經濟在地區經濟社會發展中一枝獨秀,為地區財政收入增加及農牧民增收作出了很大貢獻。同時,也存在礦產資源管理粗放,地質勘查現狀不明,資源家底不清,礦業集中度不高,優勢資源轉化戰略實施不盡人意,資源利用粗放,礦山地質環境遭到破壞等問題。
隨著當前國際、國內形勢的變化,特別是國際金融危機對國內及阿勒泰地區礦業經濟的影響。深入研究地區地質勘查、礦產資源保護與合理利用、礦業發展戰略,准確判斷地區礦業經濟發展形勢、趨勢及走向,剖析存在的問題,是深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現。同時,加強戰略研究對促進研究成果轉化,為地委、行署及時准確地提供決策依據,實現科學決策具有重要意義。
為此,就加強地區礦業發展戰略研究,促進礦業健康持續發展提出如下建議:
1.加強領導,強化組織。為加強對地區礦業發展和項目開發的研究,中共阿勒泰地委、行署辦公室於2008年2月18日成立了地區礦業研究項目協調小組。一年多來,由於人事變動,需對該小組成員進行調整。建議地委、行署調整地區礦業研究項目協調小組人員,充分發揮協調小組職能,為項目研究提供組織協調、資料收集、信息咨詢等方面的支撐。成員調整後由地委辦、行署辦重新發文(附件一)。
2.充分利用外部研究力量,整合地區研究資源。項目研究充分利用國內科研院所的研究力量。組織形式上,採取「請進來」,即「蹲點」研究方式,整合地區研究資源,切實加強實地調研,廣泛徵求意見,立足阿勒泰實際,形成有分量的研究成果。項目研究工作方案見附件二。
3.盡快完成前援疆幹部遺留項目研究工作。中共阿勒泰地委前副秘書長唐正國同志留下「阿勒泰地區礦業特區建設研究」、「阿勒泰資源接替區資源開發經濟技術與社會效益評價研究」、「阿勒泰地區國土資源綜合開發利用與保護戰略研究」三個項目,除第一個項目完成初稿外,第二、三個項目研究工作量還很大。國土資源部援疆工作負責人明確要求完成留續項目研究工作。因此,盡快組織相關人員完成項目研究工作具有重要意義:一是,圓滿完成國土資源部交辦的任務;二是為申請國土資源部相關項目奠定基礎;三是研究成果為地委、行署及相關部門決策和制定政策時提供支撐。三個項目研究進度、存在問題及資金使用情況詳見附件三。
4.加強國土資源部有關項目申報支持力度。2010年度項目申請工作於下半年開始,要加快項目申報前期工作。按照地區礦業經濟發展戰略研究、利用「兩種資源,兩個市場」研究等的需求,加快項目申報准備工作,建議地委、行署加大對項目申報工作的支持力度,如人員、資金等。
5.注重成果轉化。以項目研究為依託,在研究過程中形成的有關地質勘查、開發利用及礦業深加工等方面的對策建議,及時以簡報等形式提交地委、行署,供有關部門和領導參考決策。
6.依法合理使用項目研究經費。截至2008年底,三個項目實際到位經費46萬元,實際支出大約6萬余元。剩餘不足40萬元。項目組要按照國家、地區有關項目經費使用規定,本著勤儉辦事的原則,將剩餘的經費使用好。項目驗收通過並得到地委、行署及相關部門的認可,若有資金結余,可根據貢獻給予相關人員適當獎勵。研究中若經費不足,請求地委、行署提供經費資助,保證地區礦業發展戰略研究項目的順利完成。
張照志
2009年3月
Ⅷ 急需新疆各地州市場狀況分析
1.我州一季度房地產市場運行狀況分析
發布日期:2007-04-29 已經閱讀[422]次 來源:博州房地產管理辦公室
2006年，國家加大了對房地產市場的宏觀調控力度。隨著國辦發〔2005〕26號、國辦發〔2006〕37號文件確定的調控措施逐步落實到位，房地產市場正在朝著預期的目標發展。根據一季度房地產開發投資統計數據分析，當前房地產市場運行呈現以下特點：
一、房地產投資結構趨於合理
今年一季度，房地產開發新開工住宅建築面積51377平方米，其中：90平方米以下40795平方米，佔新開工總面積的79.40%，90平方米以上10582平方米,佔新開工總面積的20.60%，投資結構趨於合理。
二、新建商品住宅市場需求仍比較旺盛
今年一季度，新建商品住宅銷售面積大於竣工面積2.7倍（去年同期為1.6倍）；銷售面積增幅快於竣工面積增幅1.2個百分點；商品住宅空置面積同比下降27%。上述情況均說明市場需求仍比較旺盛，在博樂市顯得尤為突出。
三、住房二級市場交易活躍
一季度二手房交易量247起，交易面積20650平方米，交易額3392.62萬元，同比上升37.4%、46%、143%。
二手房住房交易以小換大、以舊換新較為多見，其中房改房上市交易量佔70%以上。
四、房價總體保持平穩
據統計資料顯示：今年一季度新建商品住房銷售價格漲幅在1%上下波動，3月份，新建商品住房銷售價格同比上漲1.2%，房價漲幅總體平穩。
2. 據2005年土地利用現狀調查資料，新疆維吾爾自治區（以下簡稱新疆）土地總面積166.49萬平方公里，約佔全國土地總面積的六分之一，是我國面積最大的省區。新疆地勢復雜，總的輪廓是「三山夾兩盆」，即阿爾泰山、天山、昆侖山環繞准噶爾盆地、塔里木盆地。新疆屬於大陸性溫帶乾旱和半乾旱氣候區，水、土、光、熱、礦產資源豐富，有巨大的開發潛力，是我國重要的糧食、棉花、油料、甜菜、瓜果、畜牧業和能源、石化基地。然而，由於自然條件、地理區位、資源稟賦、經濟發展水平的原因，新疆的耕地和基本農田保護形勢比較嚴峻，必須制定相應對策，切實保護耕地和基本農田。
1 上輪規劃耕地和基本農田的保護目標
《新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃》（1997～2010年）是在「九五」期間編制，自治區確定的國民經濟和社會發展的總體目標是：實施優勢資源轉換發展戰略，把新疆建成國家最大的商品棉基地和重要的畜產品基地、糖料基地、糧食基地和石油化工基地。根據自治區的實際情況和市場需求，有計劃地開墾宜農荒地，發展瓜果、蔬菜、旅遊等特色經濟，努力發展水利、能源、交通、通訊等基礎產業，為全區經濟的持續、快速、健康發展奠定更堅實的基礎，把新疆建設成為我國經濟增長的重要支點。
新疆有豐富的水土光熱資源，發展農業、畜牧業、林果業的潛力很大。根據自治區國民經濟和社會發展規劃要求，《新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃1997～2010年》的目標如下：
1.在大力進行水利建設的基礎上，適度開發宜農後備土地資源。在規劃期內，土地綜合開發(含開荒和土地整理、復墾)的總規模為1133000公頃，補充耕地不少於740000公頃。其中近期(1997～2000年)開發410000公頃，遠期(2001～2010年)開發723000公頃。規劃期末，全區人均耕地達到0.2公頃(3畝)以上。
2.在實現全區耕地總量明顯增長的前提下，統籌安排其它農業用地，以適應農業綜合發展的需求。全面實施土地用途管制制度，嚴格限制農用地轉為建設用地，對耕地實施特殊保護，基本農田保護率達80%以上。
3.在確保重點建設項目用地的前提下，建設用地總量得到有效控制。規劃1997～2010年建設佔用耕地60500公頃，其中1997～2000年建設佔用耕地20500公頃，平均每年5125公頃；2001～2010年建設佔用耕地40000公頃，平均每年4000公頃。城鎮用地逐步按國家標准進行規劃控制，村莊用地通過合村並點、增人不增地等途徑逐步降低人均佔地指標，努力提高建設用地利用率。
4.要大力改造中低產田，在規劃期內，中低產田的改造應達到1670000公頃。要加速全區土地利用集約化的進程，把生產用地的產出率和建設用地的利用率提高到一個新水平。
5.要努力保護和改善全區土地的生態環境，在規劃期內防治荒漠化土地3000000公頃，在確保生態用水、科學用水和合理用地的基礎上，有效保護綠洲土地，確保全區土地的持續利用，並為國民經濟和社會的持續發展奠定可靠的基礎。
2 現有耕地保有量與規劃目標對照分析
新疆上輪土地利用總體規劃確定耕地面積目標為455.36萬公頃，基本農田保護率目標為85%，基本農田保護面積為338.78萬公頃。截止2005年底，新疆耕地數量為406.34萬公頃，不計算退耕還林還草，較規劃目標缺49.02萬公頃，基本農田保護面積349.02萬公頃，沒有減少，略有增加。
2.1 全疆各地州2005年較2010年耕地完成情況
就各地州而言，2005年耕地實際保護面積高於規劃目標的只有哈密地區（+0.38萬公頃）和昌吉州(+0.07)。與規劃目標比較，耕地面積增補缺口較大的地區有：克拉瑪依市，還需增加1.95萬公頃，只完成了2010年規劃目標的68.28％；克孜勒蘇州還需增加1.99萬公頃，完成了2010年規劃目標的70.5％；巴音郭楞州還需增加5.69萬公頃，完成了2010年規劃目標的83.20％；和田地區還需增加5.29萬公頃，完成了2010年規劃目標的75.77％。喀什地區還需增加14.89萬公頃，完成了2010年規劃目標的78.02％，具體情況見圖1和表1。
2.2 全疆各地州耕地未來年增減比率變化情況
全疆各個地州2005年耕地現狀情況與2010年規劃目標值比較，在未來需要較多增加耕地的地區即年增長率較大的地區有：克拉瑪依市（＋9.29）、克孜勒蘇州（＋8.37）、和田地區（＋6.39）、喀什地區（＋5.64）、巴音郭楞州（＋4.04）。年增長率幅度不大的地區有：吐魯番地區（＋2.72）、伊犁州直屬（＋2.56）、阿克蘇地區（＋2.3）、烏魯木齊市（＋1.48）。年增長率較小的地區有：石河子市（＋0.37）、塔城地區（＋0.86）、博爾塔拉州（＋0.91）、阿勒泰地區（＋1.04）。哈密地區和昌吉州已完成規劃目標。
2.3 北疆、東疆、南疆地區實現耕地規劃目標合理性分析
由於「三山夾兩盆」的地形地貌特徵，使新疆氣候在天山以南和以北存在較大的差異。南疆、北疆和東疆三大區域在耕地的水土條件、氣候條件等方面都存在較大的差異。從表1可以看出，北疆和東疆地區基本實現耕地規劃目標，南疆地區面臨生態壓力，缺口較大，增長耕地任務艱巨。阿克蘇地區、喀什地區等地區，自然與光熱條件好、土壤條件較肥沃，有利於農作物的生長，在水資源保證條件下，應適當的加大這些地區的耕地保有量；伊犁州直屬和阿勒泰地區水資源相對豐富，可適當考慮超額完成目標值，緩解其他地州耕地保護的壓力。經濟發展較快、耕地質量相對較差的城市，如：烏魯木齊市、庫爾勒市、昌吉市、石河子市等大中城市，由於地理氣候等條件和位置以及經濟發展的需要，制定合理的耕地保有量和基本農田保護率，作為規劃目標。
3 現有基本農田保有量與規劃目標對照分析
新疆根據國家要求及自治區實際，在上輪土地利用總體規劃中確定了耕地保有量的目標，於1996年在各地州（市）開展基本農田劃定和保護工作，並於2001年初重新調整劃定了基本農田。2001年調整劃定面積為3465638公頃，2001年底實際基本農田保護面積為3411730公頃；2002年底增加到3495599公頃；此後兩年也在逐年增加，2003年達3520140公頃，2005年又回落到3490179公頃。2005年基本農田保護面積較2001年初調整劃定面積增加了78449公頃，平均每年增加8716.6公頃，其中2002年增加幅度最大，較2001年底增加了83869公頃。
3.1 全疆各地州2005年較2010年基本農田保有量完成情況
新疆上輪土地利用總體規劃確定基本農田保護面積目標為3437806公頃，基本農田保護率目標為85%。截止2005年底，新疆基本農田數量增加到3490179公頃，較規劃目標多52373公頃，使基本農田保護率提高到了87%，比規劃目標高二個百分點。說明新疆基本農田劃定和保護力度比較大，保護效果明顯。
各地州而言，基本農田實際保護面積高於規劃目標的有吐魯番地區（+13243公頃）、昌吉州（+2492公頃）、博州（+975公頃）、巴州（+17971公頃）、阿克蘇地區（+74公頃）、塔城地區（+17479公頃）、石河子市（+159公頃），其中超出比重最高的是吐魯番地區，比規劃目標多了28.43%。實際保護面積未達到規劃目標的有烏魯木齊市（-1675公頃）、哈密地區（-5048公頃）、克州（-2711公頃）、喀什地區（-11578公頃）、和田地區（-5194公頃）、伊犁州直屬（-6445公頃）、阿勒泰地區（-24491公頃），其中與規劃目標相關最多的是阿勒泰地區，比規劃目標少了20.57%。 見表2。
兵團現有基本農田面積比規劃目標多了99547公頃，超出幅度為12.43%。基本農田保護率也比規劃目標高出約4%。
3.2 北疆、東疆、南疆地區實現基本農田規劃目標合理性分析
在上一輪基本農田保護規劃中，各地區往往採用簡單的統一比率計演算法，將基本農田保護率確定在80%以上，全疆平均達到85%，沒有考慮當地經濟發展特點。由於受氣候、水資源、土壤條件的限制，烏魯木齊市、昌吉州等地區耕地區位較好，但土壤肥力不太高，質量有的較差。如烏魯木齊市2005年糧食平均單位產量為4526公斤/公頃，遠低於全疆平均單產6078公斤/公頃的水平。為了達到耕地保護率的要求，不得不將大量的旱地、新開墾的耕地也納入基本農田保護范圍，降低了基本農田的質量。所以，可考慮將部分如烏魯木齊市、庫爾勒市、昌吉州等基本農田保護指標調出城市合理發展區域，在糧食、棉花主產區如伊犁州直屬、南疆劃定同質同量的基本農田，以確保達到規劃確定的基本農田保護總量，同時提高基本農田的質量。從總體上不降低了基本農田保護率，相應的增加了伊犁等地區耕地保護的數量，提高全區耕地質量水平。
3.3 自治區重點保護的42個糧食主產縣（市）
受地形地貌、水資源、土壤養分、投入力度、技術水平等因素的影響，新疆的耕地質量普遍較差，利用水平不高，產出較低。隨著國家西部大開發戰略的深入實施和新疆社會經濟的快速發展，新疆城市化進程將明顯加快，人們的飲食結構也將發生轉變，必然導致越來越多的耕地被佔用，轉為非農建設用地或其他農用地。雖然新疆耕地後備資源豐富，但地處偏僻，開發難度大，投入資金多，加上生態環境保護和耕地保護形勢的嚴峻，耕地增加越來越困難。當土地開發、復墾、整理補充耕地量在短期內不能彌補耕地減少量時，為保障新疆的糧食安全，必須想方設法提高已有耕地的質量，改造中低產田，提高耕地的產出水平和效益。尤其是要重點保護自治區的42個糧食主產縣（市）的耕地，使之成為全區耕地總量動態平衡、保障糧食安全的後盾，並為耕地資源缺乏、社會經濟健康發展而佔用大量耕地的其他地區起支援作用。全區42個糧食主產縣（市）見表3。
3.4 基本農田增減與實際情況的對比分析
新疆建設佔用基本農田數量和比重都較小，但應嚴格控制。經濟社會發展必然導致對增量土地需求的增加，進而難免會佔用少部分耕地甚至是基本農田。固定資產投資力度加大，交通、能源和水利基礎設施建設規模不斷增加，盡管在設計過程中盡量考慮避免佔用基本農田，但在實際建設和施工中，受自然地理條件、施工技術手段等限制，必然會佔用一部分基本農田。新疆一些縣、市為了節約土地，不佔用耕地，使等級公路線路繞過縣鎮，遠離城鎮，結果反而因運輸不方便而造成本地區的市場經濟受到損失。同時，也因為道路繞行而多增加道路建設的用地面積和多增加道路建設投資。所以，正確認識新疆交通用地的特點，以盡量減少經濟損失。在不突破農轉非、建設佔用的指標前提下，從公共利益出發，經過合法程序、占補平衡和合理安置，適當地佔用耕地和基本農田是允許的。
生態環境脆弱，生態建設佔用基本農田在所難免。新疆地處亞歐大陸腹地，年降水量平均為150毫米，降水總量只佔全國的4%，森林草甸植被主要分布在山區，廣大平原為荒漠植被和沙漠、戈壁，生態環境脆弱，土地極易沙漠化。平原地區年大風次數多達10－20天，起沙風佔全年刮風頻率的15%，大風和揚沙為土地沙化提供了動力條件，加上南、北疆兩大盆地具有豐富的沙源，一旦土地植被遭到破壞，沙化威脅就相當嚴重。因而在響應西部大開戰略，開發和建設新疆過程中，首先要建設的是生態環境，退耕還林就是生態環境建設的一項重要措施。據調查，在實施退耕還林政策過程中，被退耕的耕地中基本農田佔有一定比例。
農業結構調整是適應市場經濟運行規律的結果，相對於其他經濟作物而言，種植糧食作物的比較利益低下，土地承包經營者種糧積極性不高，農業結構調整的傾向明顯，從而較容易導致基本農田數量減少。自然災害時有發生，容易導致局部地區基本農田數量。對於因自然災害導致基本農田被毀壞的，應盡力恢復其原有地力，或重新補劃基本農田，確保基本農田數量不減少。土地整理、開發和復墾是增加和補充基本農田數量的有效途徑，應在水資源動態平衡的前提下加大土地整理、開發和復墾力度。
4 耕地與基本農田保護的建議
4.1 建議新疆發展林果業100萬公頃(1500萬畝)用地的地類調整
按照自治區統一部署，新疆將特色農業列為南疆地區重點發展優勢產業，農業結構調整力度加大。各地利用獨特的光熱資源優勢，目前已建成杏、梨、棗、葡萄、核桃等農特產品培植基地。大農業結構由單一向多元化轉變。規劃林果業用地100萬公頃目前已實施，有的現仍是耕地，建議進行地類變更工作，調整到農用地內部相應的地類，是林地的變更到林地，是園地的變更到園地。特別是變更調查數據是基本農田，而實際是林果用地，根系植物進入基本農田中的耕地地類是不合適的。因此，建議自治區或國土資源部作出相應調整的決定。
4.2 建立耕地儲備庫，實現耕地佔補動態平衡
依據國家糧食安全政策、耕地保護政策以及實施易地開發戰略，新疆應盡快建立耕地儲備庫以及制定相關制度，為保證新疆生態環境的改善、土地資源的持續利用以及經濟健康發展的需要，將後備宜農耕地資源作為資產進行適當的儲備，並時序盤活、持續利用。新一輪的土地利用總體規劃修編應做到實現大區域保持耕地動態平衡，將各地州新增加的耕地納入耕地儲備庫，以備區內或區際耕地佔補平衡之用。既有利於全國耕地總量的動態平衡，也有利於新疆的招商引資和經濟可持續發展。
4.3 中低產田改造與佔用耕地指標有機結合
新疆中低產農田數量較大，佔81.53%，為鼓勵積極進行中低產田改造，依據佔用一等基本農田補兩畝或質量相當的耕地的占補政策，是否可以改造一畝低產田到高產田，並劃為基本農田，獎勵一畝或半畝佔用耕地指標；改造兩畝中產田，並劃為基本農田，獎勵一畝或半畝佔用耕地指標，這一政策實施有利於中低產田改造，農業集約化和節約資源，提高利用效率，走可持續發展的道路。
4.4 拓寬耕地概念，將可流轉型的耕地資源納入耕地儲備庫
特色林果業是新疆農業產業結構調整的方向，林果種植的土地整理開發的土地可以作為國家耕地儲備制度中的流轉型儲備的耕地資源，當國家糧食緊缺、農產品供應緊張時，再進行流轉為種植糧食作物。為鼓勵大力發展以生態建設為基礎的林果種植的土地整理開發，開發出來的園地建議可以折抵新增建設佔地補充耕地指標，給予一定的耕地佔用指標，按2：1或3：1的比例進行獎勵，納入國家耕地儲備庫，同時便成為國家耕地儲備資源，按耕地加以保護和管理，以備應急。
4.5 制訂耕地保護補償機制有關管理辦法
制訂耕地保護補償機制有關管理辦法，對易地補充耕地的組織、規劃與計劃管理、繳費標准、項目組織實施、驗收、補充耕地質量、基本農田劃轉及後期耕地管理保護等方面做出明確規定，用法律形式確定下來，使土地開發整理、基本農田保護和耕地動態平衡更加規范。
4.6 應合理確定耕地保有量和基本農田保護率
一是依據自治區經濟發展形勢確定保有量和保護率。經濟建設的需要和生態退耕及農業結構調整都將對耕地保有量和基本農田保護率產生直接影響。因此，應根據自治區耕地資源狀況和經濟發展形勢合理確定耕地保護目標，完善與我國工業化、城鎮化、農業現代化建設以及環境保護相適應的耕地保護機制。
二是在即將進行的規劃修編中，調整用地指標，科學定位區域發展。隨著自治區經濟建設的高速發展以及城市化水平的不斷提高，城市郊區化現象普遍，原來規劃中沒有安排的項目現在已在進行中。因此，有必要根據現實情況對現行規劃做出適當的調整。對經濟發展快、符合國家產業政策的城市和項目進行政策傾斜，增加建設佔用耕地的指標，以適應經濟建設的需要；而在水資源充足、水土協調的區域進行耕地開發，保證耕地總量動態平衡。
三是根據外部環境變化及時調整耕地保有量和基本農田保護率。
四是根據生態退耕和農業結構調整的需要，在退耕面積較大的地區，應減少耕地保有量，降低基本農田保護率，重點保護菜地、糧食、棉花等種植用地。為適應生態環境建設的需要，應客觀地衡量耕地保護工作成效，生態退耕面積可不包括在耕地保有量指標之內。同時著手研究基本農田的「異地劃補」政策，以保證基本農田總量不減少。
4.7 建立一套適應自治區耕地保護特點的土地評價體系
土地評價是合理利用土地的基礎，同時也是進行土地利用結構和方式科學調整的依據。新疆中低產田普查工作是在1994年完成的，應結合農地分等定級，摸清家底，對新疆耕地和基本農田質量進行等級劃分，為基本農田保護規劃提供基礎技術保證。耕地保護工作必須明確回答什麼樣的耕地和什麼地方的耕地必須受到保護，而科學回答上述問題，必須進行對耕地的質量、區位、環境進行科學的評價，因此，從這個意義出發，建立自治區土地評價是耕地保護的空間規劃的科學基礎。
4.8 實行土地資源的科學管理，運用先進的科學技術手段管理土地
21世紀是信息時代、空間時代，僅憑傳統的方法已經不能適應時代發展的需要，這就要求我們利用RS、GIS等手段建立土地資源管理信息系統，建立耕地保護動態監測網路、耕地預警制度等。做到「地動人知」，以掌握未來的不確定性，並向外部傳遞正確的信息。加大國土資源科技管理研究和開發力度，集中優勢力量，開展保護耕地資源、高效利用土地資源可持續利用、國土資源信息化、國土資源管理科學等領域的科技攻關。加強技術創新，建立和完善對耕地資源的綜合利用等技術體系，開展新技術、新方法的試驗示範，積極推進科技成果的轉化應用。加強國土資源信息化建設，積極實施數字國土過程，依託國家公用信息網路，構件國土資源主幹網路和多級數據交換中心，全面建設國土資源信息系統；要運用高效、實用的信息採集與處理技術，抓緊國土資源基礎資料庫建設；要建立耕地資源等各種信息服務網路，實現國土資源信息社會共享。在做好以上工作的基礎上，提高耕地質量和土地產出率，保護並提高糧食生產能力。同時，增加耕地管理的科技含量，運用現代信息技術，提高對耕地利用的監測能力，設立鄉(鎮)、村級耕地保護固定觀測點，隨時掌握耕地變化情況。
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3.主要職責
昌吉市統計局是市人民政府主管全市統計和國民經濟核算工作的工作部門。
(一)依照國家、自治區、自治州的法律、法規、政策和統計調查計劃，擬定本市統計工作規章、制度和統計現代化建設規劃，監督、檢查統計法律、法規的實施，依法查處統計違法行為。 (二)執行國家統一的國民經濟核算體系、統一指標體系和基本統計制度及國家的統計標准；組織領導和監督檢查鄉鎮及市直各部門統計和國民經濟核算工作，統一歸口市直各單位統計報表管理。