A. 樓棟長協會跟業務監管中心那個職務好一點
摘要 後者好。
B. 結合各類政務形態，說明縱向電子政務中各級別的異同點（政務網站的工
一、社區網格化管理，是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區管理模式。
其基本思路，就是在街道、社區大格局不變的基礎上，將城市基層劃分若干個單元網格，並搭建社區信息化平台，以網格化的方式，來整合社區資源，強化社區職能，提升社區服務，從而實現社區管理科學化、精細化和長效化。
二、社區網格化管理，源自北京等城市對「萬米網格」城市管理系統的探索和實踐。
從發達城市多年來的實踐看，社區網格化管理的總體思路和技術條件已基本成熟，社會認知度也越來越高。特別是城市管理、計劃生育、社區黨建等方面的持續探索，為社區管理網格化提供了豐富經驗。推進社區網格化管理，對於貫徹落實十六屆六中全會精神，全面推進社區建設，完善基層服務和管理網路，健全新型社區管理和服務體制，促進社會和諧發展，具有重要的意義。可以預言，社區網格化管理，將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個重要手段。
三、自2000年以來，我市圍繞社區建設做了大量工作，取得顯著成效，實現了社區「有人、有錢、有章、有地方」辦事，社區建設總體水平處於全省前列。
各街道、社區為延伸社區管理，在分片包干、建立責任區、齊抓共管、上下聯動等方面進行了一系列的創新，為推進社區網格化管理奠定了良好基礎。市、區一些職能部門在社區搭建工作平台，也力圖以網格化管理來解決自身人手不足等問題。
四、針對社區管理中存在的一些弊端，需要有清醒認識。
1、 社區事務繁雜，各方面工作都要進社區，既各自為政，又重復浪費，資源整合不夠，條塊結合不夠，屬地管理機制尚不完善;
2、 社區工作調查多、統計多、報表多、台賬多，管理手段落後，綜合效率不高，信息共享機制尚未形成;
3、 社區相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區工作者「上門服務」、「面對面服務」與群眾要求相比還有一定差距;
4、 社區工作行政化、機關化傾向較為突出，社區工作者考評機制、隊伍建設有待加強，等等。
五、社區信息化平台建設，是社區建設和管理的一項基礎性工作。
據了解，銅官山區已將該項工作納入今年的主要目標任務，並將啟動建設。社區管理和公共服務信息化，需要先進的管理模式作為基本框架。今年，我市還將進行社區規模調整和社區居委會換屆，如何對2500戶左右的「大社區」提供有效服務，開展長效管理，就顯得尤為重要。建設和諧社區，把「四有」夯實，向「四優」(設施優良、管理優化、服務優質、環境優美)邁進，更需要創新社區管理和服務模式。因此，推進社區網格化管理，是擺在我們面前的一項重要課題。
六、社區網格化管理，社區是基礎，網格是關鍵，服務是本質，管理是核心。
關於網格的劃分，外地有不同的模式。在城區推行網格化管理，可把街道作為一級網格，把社區作為二級網格。這兩級網格在社區建設和管理中起著主導作用。政府的社會管理和公共服務職能，大都覆蓋到這兩個層面。有些城市或有些工作的網格劃分，就是把社區作為基本單位。針對我市目前的「大社區」設置，社區內的管理構架，還需要進一步明晰。因此，可借鑒外地經驗，在社區內劃分若干責任區(相當於居民小組)，作為網格單元，可稱為「責任網格」。這樣，「街道-社區-責任網格」，就構成了城區三級網格體系。從延伸社區管理、提升社區服務的角度，社區責任網格，應該成為我們關注的重點。
七、社區責任網格，是對社區事務的責任承接。通俗理解，就是「公共服務進社區，社區事務進網格」。
目前，我市的社區事務主要集中在民政、計生、就業、社保、城管、創建、綜治、黨建等方面，並有進一步拓展的趨勢。社區內的居民樓院、商務樓宇、街區、市場、學校、醫院、文化體育場館，以及駐區單位、公共服務站所、物業管理機構、社區民間組織等，均可歸致各個網格。因此，將社區事務逐項分解到每一個網格，將社區信息全部定位於每一個網格，是社區網格化管理的重要內容。街道、社區工作人員，除了條線上的職責，還應該在網格內找到自己的任務。專職社區工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工，以及各方面的社區志願者等，共同構成了各網格的責任主體。總之，參與公共服務，促進依法治理，保障群眾監督，履行社會責任，是社區網格的主要職責。
八、社區責任網格，可分為兩大類。
第一類，居民區網格，即以居民區為主體的責任網格。
第二類，單位網格，即以轄區單位為主體的責任網格，以及屬於非居民區類別的其他網格。從街道、社區的主要職責看，目前的管理重點是居民區網格。而涉及計生、綜治等方面的社區事務，還需要單位網格發揮作用，以達到「共駐共建」的要求。單位網格的劃分，應符合以下條件：
1、 區域相對完整;
2、 具有較大的佔地范圍和管理規模;
3、 以非居住功能為主導;與居民區邊界清晰;
4、 有獨立設置的穩定性和持續性;
5、 能切實履行網格內的社會責任和公共義務。
對於那些佔地較小的單位，則以就近納入居民區網格為宜。
九、社區責任網格，在具體劃分時應注意銜接以下因素。
1、居民小組和黨支部管轄區域的劃分;
2、物業管理區域的劃分;
3、市容環境衛生和城管執法區域的劃分;
4、社區衛生服務區域的劃分;
5、治安及戶籍管轄區域的劃分;
6、小學學區的劃分。
總的要求，就是促使政府的社會管理和公共服務，能覆蓋到社區、延伸到網格。按戶籍人口統計，每個居民區網格以「250戶以上、500戶以內」為宜。這樣一片區域，有利於社區工作者包干負責，上門調查，面對面服務。
十、推進社區網格化管理，是加強基層管理、完善公共服務、建設和諧社區的需要，同時也是社區管理模式的重要轉型。
「信息化平台、網格化管理、精細化服務、社會化監督」，有可能成為社區工作新模式的基本內容和努力方向。推進社區網格化管理，一方面，要充分體現「數字社區、責任網格」的總體要求，另一方面，要充分體現「和諧社區、百姓網格」的人文理念。社區責任網格，就是要關注民情、關懷民生，就是要為老百姓服務、對老百姓負責，使其真正成為「百姓網格」。
十一、推進社區網格化管理，我們對於社區建設中的一些好的經驗和做法，如「選聘分離」社區管理體制，社區工作站設置，社區主任和書記「一肩挑」，社區管理和物業管理相結合，社區平面圖上牆，責任小區劃分，計生「戶況圖」繪制，「1890」社區服務，居家養老服務，「共駐共建」長效管理機制，社區議事委員會監督機制，社情民意表達渠道，等等，都應予以鞏固和完善。總之，要在「兩級政府、三級管理、四級網路」的城市社會管理和公共服務體制內，圍繞「四優」建設，進一步拓展網格化，促進信息化，努力形成社區網格化管理的新格局。
十二、推進社區網格化管理，對社區來說，很重要的方面，就是整合社區工作資源，強化綜合管理，不斷夯實「條塊結合、屬地為主」的社區工作機制。同時，有必要研究和深化「分片包干」責任制，按照社區網格化的要求，實現「人員、職責、任務」三落實。因此，這就要求廣大社區工作者，每天到達工作崗位後，在不影響專職(線上)工作的情況下，至少要到自己所負責的「責任網格」(面上)巡查一次;按照規定，認真做好網格內的調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作;強化「社工」意識，建立長效機制，與社區志願者一起，共同治理網格內的社區事務，切實解決社區居民的矛盾和困難。
十三、推進社區網格化管理，街道作為一級網格，負有統籌指導、綜合協調的責任。主要的工作：
1、按照城市管理重心下移的要求，落實社會管理和公共服務的各項政策、措施。
2、堅持以社區居委會、社區工作站為依託，高效率辦事，高質量服務，讓群眾滿意。
3、合理劃分社區責任網格，建立分類指導和科學考評的新機制。
4、設立街道網格化管理中心，搭建信息資源共享和交換的平台。
5、推廣「民情日記」工作法，夯實社區管理和社區信息化建設的基礎。
6、開展社區志願者服務，以活動為載體，彰顯社區網格化管理的群眾性、公益性和人文性。
7、加強街道、社區隊伍建設，強化績效考核，研究建立社區工作者「薪級補貼」等制度，逐步提高社區工作者待遇。
在網格化管理過程中，還有兩個重要問題值得研究。一個是社區工作「准入制」，作為一項具體職權，可放在街道，與屬地管理職責相適應，以促進政府購買社區公共服務機制的逐步形成;一個是社區黨建工作，要在社區網格化管理中放在突出位置，並滲透到各個方面，以增強社區凝聚力，促進「社區黨建全覆蓋」。
十四、推進社區網格化管理，城區各部門的管理職能、工作方式等應與之相適應。
1、區級行政職權和資源要繼續下沉到街道、覆蓋到社區，夯實社區工作基礎。
2、各條線的工作進社區都要與網格化管理相銜接，規范工作機制，推動長效管理。
3、各項公共事務落地社區和網格時要加強協同，促進資源共享。
4、各類統計、報表等應納入統一的平台，有利於社區信息化的推進。
5、積極爭取國家和省、市對社區建設與管理工作的投入、支持，增強保障能力。
6、加強與市直部門、系統單位的溝通協作，促進共駐共建。
7、按條線對社區工作者開展經常性培訓，進一步提高社區工作水平。
8、組織開展一些全區性的活動，營造社區網格化管理的氛圍。
總之，城區各部門在開展工作時，要加強統籌協調，形成社區建設與管理的強大合力。
十五、推進社區網格化管理，在信息化建設方面要做的工作很多。
1，要加強調研，有針對性地考察，制定出一個總體方案。目前，我市銅官山區已被省信息產業廳、省信息辦納入全省社區信息化建設試點區，尤其要加強項目研究和包裝，積極爭取政策支持。
2，要著力開展對銅陵市「百姓網格」社區管理信息系統的開發，與專業公司合作，盡快將該軟體系統在試用的基礎上投入運行。某種程度上說，該軟體系統是社區信息化成敗的關鍵，一定要從實際出發，從細節著手，並將網格的概念融進去，在全面、精細、有效、快捷上下功夫。
3，要設立市轄區公共服務信息中心，推動區級中心資料庫的建設，實施區街居三級聯網基礎工程，促進電子政務與社區信息化對接，確保信息暢通與安全。
4，要在市轄區行政區劃圖的基礎上，繪制一張「銅陵市中心城區網格地圖」。
實際上是三級網格地圖，區級，標到每一個社區;街道，標到每一個責任網格(居民區網格和單位網格);社區，標到每一棟樓房、每一條道路、每一項設施。此外，還應建立社區責任網格編碼制度、社區信息化建設評估體系，以及加強市轄區政府網站、社區服務中心網站建設，搭建區街居三級辦公業務平台，等等。
十六、推進社區網格化管理，必須加強和改進社區服務工作。
要按照國務院文件要求，大力推進公共服務體系建設，使政府公共服務覆蓋到社區;培育社區服務民間組織，組織開展社區志願服務活動;鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區服務;充分發揮社區居委會在社區服務中的作用，努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。就銅官山區來說，當前必須抓好三項重點工作：一是區社區服務中心要進一步發展壯大;二是區行政服務中心要盡快組建;三是社區志願服務活動要大力開展。
十七、推進社區網格化管理，必須加快建立社區監督體制。
所謂社區監督，是指社區居民和社區黨員，圍繞擴大基層民主、維護群眾利益和構建和諧社區，而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監督。具體來說，一是對延伸到社區的政府工作(如依法行政、公共服務、社會管理)的監督;二是對轄區單位履行社會責任、承擔公共義務的監督;三是對群眾權益保障工作開展情況的監督;四是對黨政領導幹部「八小時以外」的監督。如何開展社區監督，是一項具有探索意義的社區工作創新。加強社區黨組織建設，推進社區網格化管理，引導居民參與社區活動，有必要對建立社區監督體制深入研究、大膽實踐。總之，要創新方式方法，順應網格化管理要求，搭建社區監督平台，尤其發揮社區老黨員、老同志的監督作用，促進公共服務在社區開展、基層民主在社區擴大、群眾自治在社區加強。
金鵬信息網格化軟體
C. 樓棟層長屬於哪個部門
如果是問建築數據，如層數和長度，這屬於規劃局負責，他們審核設計合理性，有沒有超出規劃要求。
當然，單從圖紙來說，施工圖審圖公司也有責任，他們是更專業的審查，核定規范、消防等最終確定。
D. 如何做好內宿樓長
不知道什麼叫內宿舍長，不知道是管一個宿舍還是管一層樓，還是一棟樓
E. 培訓機構一樓至二樓走廊太窄且樓梯太長怎麼辦!有什麼好的設計方法或者圖片方案
現在國家對教育培訓機構審批檢查比以前嚴點了，消防通道來說不低於1.8米寬，不長於版30米
違規被人權舉報後果嚴重。
正式解說樓主說的問題，一樓至二樓走廊太窄且樓梯太長需要看建築主體結構能否更改或擴寬樓梯，建議找個專業的商業空間設計師臨現場看看
F. 如何評價一個數字城管系統建設方案
鄭州市鄭東新區，轄12個社區，總人口50多萬，非戶籍人口與戶籍人口嚴重倒掛，社會管理難度大，維穩綜治工作一直面臨著嚴峻的考驗。在省、市、區政府、政法委的關心指導下，社區全面推行社會治安綜合治理網格化管理，構建「中心+網格化+信息化」綜治工作體系，打造了「五個一」工作格局，即：一個權威的組織架構、一支規范的網格隊伍、一個實用的工作平台、一套智慧的信息系統、一套科學的運作機制，社會治安綜合治理工作為促進社區的社會建設、經濟發展提供了堅強有力的保障，為全市乃至全省探索了經驗做法。
一、成立社區網格服務管理工作領導小組，建成組織有力、全面高效的機構建設
並由街道大綜管中心、流動人口和出租屋綜管所人員統籌組成街道分管政法副書記分管的街道網格服務管理中心，加掛街道綜治信訪維穩中心、街道綜治聯勤指揮室、街道社區網格事件分撥中心的牌子。設常務副主任一名，副主任二名，分工負責管理「專業力量」「基本力量」和「社會力量」隊伍。
二、街道網格管理中心組建「基本力量」「專業力量」和「社會力量」三支隊伍，打造到位、隊伍管理科學完善體系
網格化管理資源實行「1+N」配備模式，「1」是指每個基礎網格配備的1名「基本力量」，「N」是指每個基礎網格配備的N名「專業力量」和「社會力量」。三支力量隊伍協同作戰，把與人民群眾生活密切相關的服務管理工作落實到網格中，建立「網格問需、集成分流、多渠道辦理、零距離服務」的基層綜治服務管理格局。
1、基本力量——由452個基礎網格的網格信息員隊伍組成。網格服務管理中心為網格信息員隊伍專職化管理主體，實行網格信息員隊伍成建制垂直管理模式，按照「一格一員、定格定責、工作量均衡」的原則進行巡查，實現隊伍專業化、職業化建設。
2、專業力量——包括社區專職消防員、城管執法員、安全巡查員、司法調解員、社區治(保)安員、派出所巡防員、交通協管員等1743人組成。專業力量由各職能主管部門統管，同時兼顧對基本力量的業務培訓和指導。
3、社會力量——由社區平安志願者、義工、樓棟長、企業治(保)安員等3640人組成。社會力量積極支持配合基本力量和專業力量開展隱患排查，共同維護轄區平安穩定。
三、優化網格劃分
在12個社區優化設立452個基礎網格,作為街道唯一的固化網格，街屬各部門、駐街單位均以社區基礎網格為基本單元開展業務，形成一盤棋的綜合治理網格化管理模式，有效落實目標管理。將防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除公共安全隱患三大重點工作任務進行分解落實，並制定具體工作措施，全面構建以街道、社區綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元的綜治工作體系。
四、充分整合兩級中心平台資源，建設規范運作良好兩級中心平台
在街道及12個社區的綜治信訪維穩中心受理平台分別與街道行政服務大廳、各社區便民服務大廳對接、整合，設置候訪區和單獨的接訪受理窗口，接待受理居民群眾來訪表達訴求。街道、社區綜治信訪維穩中心設置矛盾糾紛聯合調解室。
五、整合資源，搭建綜合指揮平台信息化系統
在街道總值班室建設社區網格服務管理綜合指揮平台，逐步整合應急指揮、數字化城管、電子監控等系統的監督指揮資源，對接區、街道、社區相關職能部門系統。實現綜治網格化動態展示、聯勤指揮可視化運作、網格綜合信息多渠道匯接、下情上意高效互聯互通。
六、保障充分，健全長效兩級中心工作機制
出台實施訴前聯調、執法聯動、風險評估、維穩處突、綜合應急「五大機制」，多部門共同參與、聯動處置。實行首問負責制，街道、社區綜治信訪維穩中心窗口接待人員為首問責任人。建立分析研判通報制度，每月召開全街道治安維穩形勢分析聯席會議，開展街道領導定期接訪制度，現場接訪受理群眾訴求。
七、街道「中心+網格化+信息化」工作體系的實體化、規范化、常態化運作，該體系成效突出並取得良好效果。
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G. 智慧社區解決方案，首要應該解決那些問題
【風華正茂科技】智慧社區解決方案的好處如下：
一是服務提供的惠民化;
二是服務的傻瓜化，服務提供商需應用簡單的方式來提供服務;
三是政府職能的社交化，社區應考慮到招商引資和產業孵化等問題;
四是生態鏈的分布化，即不同的商業模式形成的生態可以分布式地進行，從而降低邊際成本;
五是數據的開放化，即在一個局部封閉的區域里實現數據價值;
H. 小區樓組長有什麼職責
小區樓組長的職責：完成社區安排下來的各項工作，向居民宣傳相關政策、方針，組織居民參與各項建設活動，落實和檢查社區環境衛生工作，避免出現亂扔垃圾現象，避免樓道被堵塞。作用：起到宣傳政策、報送相關信息、調解居民矛盾、監督物業服務等作用。
法律分析
做好一名合格的小區樓長：1、小區樓長的每日工作一般都是不固定的，一般都是處理一些生活瑣事和小區瑣事，為此，小區樓長就應該具有吃苦耐勞的精神，並且需要一直保持積極熱情的工作態度。2、小區樓長有時需要幫助居民或者是鄰里之間調解彼此之間的矛盾，經常都需要和不同的人進行打交道，為此，小區樓長還應該具有較強的溝通能力，這樣才可以更好的完成工作，把居民鄰里之間的關系協調好。3、為了更好的展開工作，小區樓長還應該對自己所管轄的住宅建築的居民及其相關信息狀況有一個詳細的了解。及時掌握居民的基本生活狀況，才可以與所有住戶保持良好和諧的關系。4、街道辦、居委會、物業等部門經常會發布一些相關通知，作為小區樓長則要及時掌握相關詳細情況，並且需要及時傳達給各個居民，協助相關單位落實工作。5、小區樓長不僅需要把居民之間的關系協調好，還需要帶領居民將自己所在的社區、樓道、單元樓等地方的衛生打理好，帶領大家創造一個健康舒適的生活環境。
法律依據
《物業管理條例》
第二條 本條例所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。
第二十二條 建設單位應當在銷售物業之前，制定臨時管理規約，對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反臨時管理規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。建設單位制定的臨時管理規約，不得侵害物業買受人的合法權益。
I. 如何發揮好樓棟長單元長在社區管理中的作用
社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。為充分發揮社區黨組織的領導核心作用，進一步推進社會管理創新，提升社區服務群眾、服務發展、服務社會水平，加快我市文明和諧社區建設進程，根據中央和省委關於推進和諧社區建設工作的要求，結合全市實際，現就在文明和諧社區建設中充分發揮黨組織領導核心作用提出如下意見：一、建立健全以黨組織為核心的社區組織體系1、優化社區黨組織設置。根據工作需要和社區黨組織建設實際，在具備條件的社區建立黨的總支部委員會，實行街道黨（工）委、社區黨總支、小區黨支部、樓棟黨小組的基本組織構架。加快在社區各類文體協會、社會團體中建立黨支部，在居民小區建立地緣型、趣緣型、業緣型等功能型黨小組。積極推進在商務樓宇、商業網點、專業市場和「兩類」組織中建立黨組織和開展黨的工作，實現黨的組織和工作「雙覆蓋」。2、健全社區群眾自治組織。加強和改進居民委員會建設，選優配強社區居民委員會成員。健全其它群眾自治組織，社區成立民主議事會，居民小區成立管理委員會和業主委員會。根據小區規模，成立由黨小組長、樓棟長以及衛生委員、治安委員、文體委員、物業管理員等「兩長四員」組成的若干個管理小組。小區管理委員會主任由小區黨支部書記擔任，成員由物業公司、業主委員會和綜治維穩等相關責任人員組成。管理規范、服務半徑較大的物業公司經理，規模較大的小區業主委員會負責人，可以通過民主程序擔任居委會副主任。推行黨建、民政、綜治網格化統籌管理，進一步強化自治組織對社區的管理和服務。3、發展社區社會組織。根據發展需要，社區黨組織要不斷培育、發展和壯大社會慈善組織、科普組織、群眾性文體組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的各類社會組織，並為他們開展服務活動創造便利條件。到2015年，全市社區社會組織數量要達到800個。對新成立的社會組織要執行登記備案制度，對不具備登記條件的，由社區黨組織備案，符合登記條件後，再向民政部門申請登記。4、健全社區志願服務網路。進一步加強社區志願者隊伍的規范化建設，實行社區志願者注冊登記管理制度，鼓勵和引導社區居民廣泛參與社區志願服務和公益活動。每個社區都要建立志願者服務站，並按照居民總人口的5—10%比例吸納志願者，每個居民小區至少成立1支志願者服務隊，社區幹部和在社區居住的黨員都要加入志願者服務隊，力爭到2015年社區志願者注冊率達到居民人口10%以上，有效提升社區服務能力和水平。二、理順社區黨組織與相關組織的工作關系5、強化對居民委員會的領導。社區黨組織要不斷強化自身建設，改進工作方式，支持和保障居民委員會充分行使職權，及時幫助解決社區居民委員會工作中存在的困難和問題。要領導、指導和督促居民委員會深入開展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的社區民主自治實踐活動，完善黨組織領導的充滿活力的社區居民自治機制。實行社區黨組織班子成員與社區居民委員會成員交叉任職，健全社區黨組織領導社區居民委員會開展工作的相關制度，確保社區黨建與和諧社區建設緊密結合，保證黨的各項工作落到實處。6、支持社會組織和志願服務組織參與社區管理服務。社區黨組織要積極協調轄區內各類社會組織圍繞服務居民等方面開展活動，並在組織運作、活動場地、服務設施等方面為其提供幫助，對參與社區管理服務作用突出、深受居民歡迎的社會組織，積極向政府爭取「以獎代補」政策對其進行獎勵或協調爭取社會各界的贊助支持。引導社區各類志願者廣泛參與社區管理和服務，既要組織好社區居民開展互助性服務，又要大力支持社區志願者參與社區公益活動，使之成為推進社區工作的重要力量。7、加強對轄區內物業公司的指導和監督。賦予社區黨組織對轄區內物業公司的監督管理職能，對轄區內的物業公司實行物業主管部門與社區黨組織雙重管理。全面實行居民小區物業准入制度，凡物業公司進駐小區開展物業服務都要經社區黨組織同意，有條件的街道社區黨組織也可成立物業公司直接參與物業管理。社區黨組織每年末要組織業主委員會或居民代表對物業公司的服務情況進行評議，群眾滿意率達不到50%的，依法解除物業服務合同。8、協調駐區單位共駐共建。積極推進區域化黨建工作，研究探索社區「大黨委制」，選聘駐區單位黨組織負責人為社區黨組織「兼職委員」。深入落實「八聯八共」機制，建立健全聯席會議、重大事項通報等制度，加強社區黨組織與區域內各單位基層黨組織的溝通與聯系，駐區單位要把服務性、公益性、社會性事業向社區開放，為社區提供人力、物力、財力支持。進一步強化駐區單位共駐共建責任，每年初由縣（市、區）委組織部牽頭，組織駐區單位與所在社區簽訂共建協議，作出共建承諾，並引導、督促駐區單位黨員和職工積極參與社區建設。探索建立駐區單位社區建設責任評價體系，推動資源共享、共駐共建。三、強化社區黨組織的服務功能9、拓展社區服務領域。完善以市、縣（市、區）社區綜合服務中心、街道社區服務中心、社區綜合服務站（「一站式」服務大廳）為主體，各類社區志願者服務隊和「愛心超市」、平價超市為補充的社區服務網路，努力為社區不同需求的居民群眾提供社會化服務。要把與居民群眾生產生活相關的供水、供電、排水、電力、物業管理等職能整合到社區綜合服務站，主管部門要委派專人駐區開展服務。社區黨組織要指導和組織居委會和社區各類組織，廣泛開展社區物業、就業、醫療、文體、治安等社區公共服務，不斷拓展服務領域，全方位滿足社區群眾的多元化服務需求。10、活化社區服務載體。搭建社區黨組織和黨員服務群眾平台，利用「民情直通車」、互聯網社區博客等形式，著力為社區居民群眾提供快捷高效的服務。建立在職黨員進社區制度，每名在職黨員都要及時到社區報到，編入所居住小區黨支部，過雙重組織生活，有能力的在職黨員都要參加社區志願者服務隊。每年「七一」期間，社區黨組織要集中評選表彰優秀在職黨員。深入開展「三必到五必訪」活動，組織社區兩委班子成員每人聯系3-5戶居民，做到居民有突發事情、有不滿情緒、有家庭糾紛必到，對困難家庭、住院病人、下崗失業人員、勞教釋放人員、孤寡老人必訪。11、加強社區陣地建設。深入推進社區黨組織標准化建設工作，確保達到「六有」標准，即：有固定活動場所、有「一站式」綜合服務窗口、有現代化公設施、有先進的電教遠教設備、有完善的規章制度、有齊全的檔案資料。「十二五」期間，全市符合「六有」標準的社區黨組織要達到100%，達標社區（服務面積300平方米以上）、精品社區（服務面積500平方米以上）、示範社區（服務面積1000平方米以上）建成數量要分別達到社區總數的30%、30%、40%。加大社區活動場所配套服務設施建設力度，在社區服務半徑2公里范圍內至少有一處供居民休閑娛樂的室外休閑活動廣場，在社區服務半徑1公里范圍內至少有一處體育健身路徑，全面提升社區基礎建設水平。12、推進社區文化建設。創新社區文化理念，因地制宜研究制定文化活動規劃。搭建社區文化平台，滿足社區居民讀書看報、修身養性等文化服務需求，著力提高社區居民文明素養。廣泛開展多種形式的鄰里互助、聯誼聯歡和文明社區創建活動，每個社區黨組織至少要打造1個特色鮮明、影響力強的社區文化品牌。充分挖掘和利用社區文化資源，利用民族傳統節日組織開展居民聯歡、秧歌賽、書畫展以及節日民俗、文化娛樂、「鄰居節」等活動，營造濃厚的社區文化氛圍。四、加強社區幹部隊伍職業化專業化建設13、擴大社區幹部隊伍來源渠道。選好社區黨組織書記，實行社區黨組織書記與居委會主任、綜合服務站站長「一肩挑」。注重選派機關優秀年輕幹部、科級後備幹部到社區擔任黨組織書記或居委會主任，選派退長當員處科級幹部到社區擔任黨組織第一書記。同時，注重從優秀的公益崗位人員、高校畢業生、大學生志願者等社會人才中公開選拔社區幹部，工資補貼納入縣級財政預算，縣（市、區）每年拿出一定數量的行政事業編制解決社區幹部身份問題，逐步實現社區幹部隊伍職業化。支持群團組織負責人、社區民警通過民主程序擔任社區黨組織兼職委員、居委會副主任。整合勞動、民政、計生、綜治等公益崗位人員力量，由社區黨組織統籌使用。基層黨政部門要下派優秀幹部到社區掛職鍛煉，充實社區組織工作力量。注重發展居民黨員，壯大居民入黨積極分子隊伍，每個社區每年至少發展1-2名居民黨員，並把其作為社區後備幹部進行重點培養。14、加強對社區幹部的教育培訓。根據經濟社會發展和社區工作需要，制定培訓規劃，強化社區幹部能力建設。依託黨員幹部培訓基地，及時開展新當選或新任社區幹部業務培訓，每年社區幹部要進行一次崗位輪訓，培訓時間累計不少於160小時。積極組織社區黨組織書記到省內外高校進行社會工作、社區建設的專項培訓。有計劃地組織社區幹部特別是優秀後備幹部進行社會工作職業能力教育，到2015年，每個社區至少有1名社會工作專業人才，至少有3名社區幹部取得社會工作本科學歷。鼓勵社區幹部參加全國社會工作者職業資格考試，取得相應資格的，聘任制的社區幹部，其工資待遇按照取得相應的資格分別上浮5%、10%、15%，從財政撥付的社區工作經費中列支；財政開支的事業編制幹部按照取得相應的資格兌現職稱工資。15、關心社區幹部成長進步。對符合條件的優秀的社區黨組織書記，可定為科級幹部或上掛街道黨政副職，特殊情況的可享受科級幹部待遇。堅持把優秀居委會工作人員、社會組織成員、社區志願者、物業公司員工培養發展成為黨員，把黨員培養成社區幹部。推薦符合條件的優秀社區幹部參與各級黨代會代表、人大代表選舉，推薦為政協委員和勞動模範。加大從社區各類組織的優秀成員中選拔後備幹部工作力度，特別優秀的可推薦為機關事業單位領導幹部。對工作成績突出、居民群眾滿意的社區幹部及時給予宣傳、表彰和獎勵。16、提高社區幹部待遇。現任社區黨組織書記不是行政或事業編制的，要逐步給予解決。建立社區幹部工資和生活補貼標准增長機制，到2015年，社區幹部工資、補貼標准要達到上年度當地社會平均工資水平。要按國家有關規定為現任社區幹部足額繳納基本養老、失業、醫療、工傷保險和生育保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。街道（事處）每年要為社區幹部進行一次體檢，對生活困難或者家庭負擔重的幹部要及時給予幫助。五、加強社區黨建和工作機制建設17、強化社區黨建領導機制。要把加強社區黨建工作納入黨委的重要議事日程，根據社區黨建工作需要及時調整充實領導和工作力量。實行縣處級黨員領導幹部聯系社區、縣（市、區）直部門幫扶社區制度，把社區黨建工作成效作為領導班子和領導幹部實績考核的重要內容。建立健全社區黨建工作制度和考核獎懲機制，強化經常性督檢查指導，解決工作中存在的突出問題，並對社區各類組織工作情況進行定期考評，並抓好結果運用。18、建立社區矛盾調處機制。社區黨組織要牽頭組建人民調解委員會和矛盾調解工作站，依託民情在線網路及黨員民情信息員隊伍，掌握群眾訴求，解決矛盾糾紛。按照「懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作」的「三懂一會」目標要求，從「五老」人員、在職黨員以及退休的法官、檢察官、警官當中選聘專兼職調解員，強化社區矛盾調處工作力量。要對社區黨員幹部進行化解醫患、勞資、征地拆遷、環境污染、交通事故、物業管理等矛盾問題的專業化培訓，提高社區黨組織調處矛盾糾紛的能力，切實把矛盾糾紛化解在基層。19、完善社區黨組織監督機制。社區黨組織要組織居民有序參與涉及切身利益的公共政策聽證活動，特別是通過民情在線、民情直通車、黨代表工作室等形式對縣（市、區）直部門單位及其工作人員、駐區單位參與社區建設的情況進行反饋，每年末組織群眾對市政單位、社會組織、業主委員會、物業服務公司開展服務情況進行評議。城市拆遷、道路改建等事項須徵得社區黨組織同意。駐區單位評選先進，政府公務員及企業事業單位工作人員提拔使用、評選先優、晉職晉級需徵求社區黨組織意見。20、健全社區黨建和工作投入機制。要將社區工作經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等經費納入財政預算，逐步建立起穩步增長、保障有力的投入機制。按照每個社區每年不低於5萬元的標准撥付社區工作經費，社區取暖費、水電費、基礎設施維護費由縣（市、區）財政另行據實報銷。社區黨建工作經費按照《黑龍江省基層黨建工作經費保障法》（黑組通字〔2012〕49號）執行。縣（市、區）委主管領導要積極做好協調工作，對社區公用房和公益性服務場所的用水、用電、用熱和通信網路等設施，給予優先優惠安裝，並執行居民生活收費標准。落實社區各項經費情況要納入縣（市、區）領導班子和領導幹部實績考核，實行重點考核督。社區各項經費實行銀行專戶管理，分帳核算，定期向社區群眾公開使用情況。普遍推行社區公共服務事項准入制度，凡依法應由社區組織協調的事項，要為社區組織提供必要的經費和工作條件；凡委託給社區組織的有關服務事項，要實行權隨責走、費隨事轉。
J. 急需一份社區綜合工作管理創新實施方案
宇宙巷社區社會管理創新綜合試點
工作實施方案
為大力推進社會管理創新，切實維護社會和諧穩定，推動我社區社會建設工作取得新進展、新成效。根據《昆侖路街道社會管理創新綜合試點工作實施方案》的要求，結合我社區實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以創先爭優活動為契機，探索社會服務管理新模式、新機制和新舉措，全面提升社區社會服務管理水平，促進社區各項工作又好又快發展。
二、工作目標
針對社會管理中影響社會和諧穩定的突出問題、薄弱環節和工作盲區，圍繞社會矛盾化解，特殊人群服務管理、社會治安重點地區排查整治、綜治維穩基層基礎建設、「兩新組織」服務管理、互聯網管理等工作，探索社會管理創新「三項工程」、四大格局和四支隊伍建設、理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，用兩年時間率先形成與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，建立起「黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與」的社會管理格局，實現對流動人口、特殊群體和矛盾排查、化解的一體化、常態化規范化管理。群眾信訪案件明顯下降，促進經濟社會又好又快發展，維護社會和諧穩定。
三、成立工作領導小組
為確保社會管理創新綜合試點工作取得實效，我社區成立由社區主任任組長，副主任任副組長，社區工作人員、轄區相關單位負責人為成員的社會管理創新綜合試點工作領導小組。
四、主要內容
（一）創新社會管理機制，推進「三項工程」建立科學規范的社會管理網路
1、推進社會服務管理「網路化」工作
（1）科學劃分網路管理框架。社區綜治維穩工作站要及時建立社區級社會服務管理機構，科學的劃分網路（此項工作各社區3月30日前完成）。要配齊配強專門工作力量，指定各網路負責人，將轄區以企事業單位，居民小區，大型商（市）場等全部納入網格化管理，實施對所有組織的服務管理。（個社區5月30日前完成）
（2）推進網格化管理規范運行。按照網格化管理要求，把轄區人、地、物、事，組織全部以網格為單位，進行登記造冊，納入網格進行管理，積極協助建立「五大系統」（即：基礎建設系統，信息網路系統，組織指揮系統，應急處置系統，維穩防控系統）規范網路化運行，實現社會服務管理「責任化、綜合化、精細化、信息化、實效化」。（各社區5月30日前完成）
2、推進社會組織管理「一體化」工程
（1）規范對各類社會組織的管理。對各類社會組織進行統一登記，分類管理，及時掌握其活動情況。（各社區3月1日前完成）
（2）規范對新經濟組織的管理。配合相關職能部門，探索建立新形勢下加強非公有制企業等新經濟組織服務管理的體制機制、方法手段，落實新經濟組織內部安全穩定法人責任制及社會責任制，實現社會管理和公共服務全覆蓋。（各社區3月1日前完成）
（3）加強對宗教活動場所的管理。健全和完善社區主要領導和工作人員聯系重點活動場所工作制度。探索管理機制，逐人逐戶建立檔案信息庫，實現網上查閱和信息化管理，有效解決非法設立活動點，非法舉辦宗教培訓班，未成年人入教等問題，確保實現合法活動場所規范有序。
（二）創新社會管理體系，構建「四大格局」，切實提高社會建設和社會管理水平
1、創新和加強科學化的社會服務管理體系，構建「大綜治」工作
（1）推進「大綜治」組織建設。建立社會管理、綜合治理、矛盾化解、維護穩定四位一體的工作平台，實行集中辦公。社區綜治維穩工作站按照「一個中心，四個功能區」的模式設置，下設信息綜合，綜合服務，訴求調解，隱患整治四個功能區。（各社區2011年5月30日前完成）
（2）規范「大綜治」工作運行。依託網路化管理模式，在綜治維穩工作站的統一指揮下，按照其職責范圍，負責相關工作開展。（各社區5月30日前完成）
（3）推進「大綜治」規范化建設。首先要統一硬體設施。各級綜治維穩工作站要統一使用中央綜治委制定的全國綜治徽章作為標識（此項工作3月1日前完成）。中心總使用面積要達到200平方米以上，安裝視頻監控系統，配備工作必須的電腦，電話，傳真機，復印機，列印機及工作車輛，社區綜治維穩工作站的硬體設施，由各社區根據各自實際情況確定統一標准（此項工作3月1日前完成）。其次要統一台賬薄冊，各社區綜治維穩工作站要統一使用市綜治辦制定的「1書2本3單4報5表7冊」基本台賬薄冊，檔案記錄要做到「簡便易行、首尾連貫、有據可查、詳要分明、一目瞭然」，實行一案一檔制度。辦理的來信來訪及受理的矛盾糾紛調處化解案件，要做到日清，周報，月結，有案可查，科學歸檔。（各社區5月30日前完成）
2、創新和加強立體化的社會治安防控體系，構建「大綜治」工作
（1）加強技防設施建。協助相關部門按照「大集中，大整合」的思路，制定轄區技防建設總體規劃。（各社區5月30日前完成）
（2）制定治安重點地區整體發展規劃。社區要把社會治安重點地區特別是城鄉結合部、少數民族群眾聚居區的經濟建設、基礎設施建設、環境整治、公共服務納入轄區社會發展整體規劃，制定具體規劃方案。（各社區3月1日前完成）
（3）建立社會治安重點地區，治安突出問題滾動排查整治機制。建立治安混亂地區和圖出治安問題排查整治常態化機制。（各社區3月1日前完成）。以城鄉結合部、學校、幼兒園等重點地區，定期開展治安隱患大排查，摸清底數，分析梳理治安突出問題，制定整治方案（各社區3月1日前完成）
（4）加強公共突發事件預防處置機制建設。認真貫徹執行《青海省維護藏區穩定預防和應急管理辦法（實行）》精神，建立完善應急處置隊伍，防範處置預案和指揮機制（各社區3月1日前完成）
（5）健全完善公共安全監管機制，健全完善安全制度、措施和監管機制，抓好轄區各類企業的安全生產工作，定期、不定期開展安全檢查工作。（各社區3月1日前完成）
3、創新和加強規范化的重點人員管理體系，構建「大服務」工作格局
（1）規范建立各級人口管理體系，依託「大綜治」平台，實現服務管理工作資源共享。按照500:1的比例配備專職管理人員。社區並設立實有人口服務管理工作站，配備專職管理人員。(各社區3月1日前完成)
(2)積極探索推進「一證通」服務管理機制。協助相關部門大力推行外來人員居住證管理，探索建立房租憑、職業介紹、技能培訓、教育、社保、醫療保險、交通管理等內容為一體的「一證通」，不斷完善居住證在外來人口參與社會建設方面的作用。（各社區3月1日前完成）
（3）建立健全房屋出租服務管理機制。按照「誰主管誰負責、誰出租、誰負責、誰留宿誰負責」的原則，協助有關部門對轄區出租房屋實行分類管理。做好登記備案工作，做到人來有登記，人走有注銷。（各社區3月1日前完成）落實以業管人的具體措施。督促轄區用工單位按照「誰用工誰負責」的原則，嚴把錄用關、使用關、管理關。按照規定做好登記造冊工作。（各社區3月1日前完成）
（4）建立實有人口服務管理工作。建立聯系會議機制，每季度召開一次工作會議，討論流動人口管理中存在、出現的熱點、難點問題，並解決問題。（各社區3月1日前完成）
（5）重點青少年群服務管理工作。建立相關部門參與就的重點青少年群體服務管理機制，完善對有不良行為或嚴重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預防工作。建立在校生的法制輔導員制定，建立對服刑在教人員子女、留守兒童聯點幫扶關愛機制。（各社區3月1日前完成）
（6）刑釋解教人員服務管理工作。建立完善安置幫教工作格局。積極推進刑釋解教人員安置幫教一體化，建立監管場所與家庭、單位、社區幫教管理的銜接機制，建立「三無」（無家可歸、無業可就、無親可投）人員安置機制。（各社區3月1日前完成）
（7）服刑人員社區矯正工作。建立社會力量廣泛參與的社區矯正工作機制。建立接受、管理、考核、獎懲、解除矯正制定。（各社區3月1日前完成）
（8）吸毒人員服務管理工作。深入開展排查登記和管控工作。（各社區3月1日前完成）
（9）其他特殊人群的服務管理工作。開展對重點人員的排查登記，堅持定期排查、專人穩控、嚴防漏管、失控。（各社區3月1日前完成）
4、創新矛盾化解體系，構建「大調解」工作格局
（1）完善信訪工作協調處置工作，利用綜治維穩工作中心（站），積極協調各職能部門建立協調聯動、齊抓共管的長效工作機制。（各社區3月1日前完成）
（2）深化「大調解」聯動聯調工作機制。以推進調解機制創新為動力，不斷完善「訴調對接、檢調對接、公調對接、訪調對接」等制度，實行工作站平台與相關部門派出機構調解矛盾糾紛的無縫對接（各社區3月1日前完成）
（3）建立行業性、專業性人民調解組織。在教育、醫療、交通事故、環境保護等領域全面建立行業性、專業性調解組織。（各社區3月1日前完成）
（4）建立科學規范的行政調解組織。督促轄區單位建立專門的行政調解工作辦公室，配備專兼職調解人員。（各社區3月1日前完成）
（5）建立完善依法管理社會的長效機制。深入推進普法依法治理，深入開展普法宣傳教育，加強法律援助、法律服務和司法救助工作。（各社區3月1日前完成）
（6）矛盾糾紛排查化解保障工作。落實矛盾糾紛排查化解人、財、物保障措施。（各社區3月1日前完成）
（三）配備社會管理輔助劑力量，建好「四支隊伍」，建立全民參與社會管理的長效機制
1、建好社會志願者隊伍
（1）各社區要全面掌握轄區社會工作者專業特長、服務領域等情況，實施分層分類管理，規范各種形式的社會服務管理志願者隊伍，充分發揮人民封群眾在維穩信息、治安巡邏、人口管理、糾紛調處、法制宣傳等方面的積極作用。（各社區3月1日前完成）
2、建好維穩信息員隊伍
（1）按照「公秘結合」原則，依託社會管理網路化工程建設，組建維穩信息員隊伍。以公開的信息員隊伍由基層五員、五老組成（治安巡邏員、綜治工作人員、糾紛調解員、法制宣傳員、信息聯絡員，老黨員、老幹部、老職工、老戰士、老模範）為主體，以各部門各單位內部信息員為補充。（各社區3月1日前完成）
3、建好治安巡邏員隊伍
（1）以社區為基礎，以網格為劃分，按照每社區不少於10人的標准，建立單位、小區治安巡邏隊伍；建立小區看樓護院隊、治安「紅袖標」、單元樓棟長、治安中心戶長，開展義務治安聯防工作。（各社區3月1日前完成）
4、建好基層黨組織隊伍
（1）進一步加強各級、各類黨組織建設，認真做好黨員發展的培養計劃，把具備黨員條件的優秀分子吸收到黨內來。（各社區3月1日前完成）
五、工作步驟
（一）動員部署階段：（2010年11月1日--2011年1月31日）
主要任務：成立街道社區管理創新綜合試點工作機構及制定工作實施方案，明確綜合試點工作方向，落實工作任務，逐級分解量化工作目標，層層動員部署，全面推進綜合試點工作順利開展。
（二）整體推進階段（2011年2月1日--12月31日）
主要任務：將社會管理創新綜合試點工作納入「十二五」整體規劃建設任務，全方位、大范圍、集中力量，深入推進社會管理創新綜合試點三項工程、四大格局和四支隊伍建設的整體落實工作，確保目標任務落實到實處。按照試點先行，整體推進的原則確定一批基層社區和單位開展綜合試點建設工程，以點帶面確保社會管理創新試點工作取得實效。
（三）總結提高階段（2012年1月1日--3月31日）
主要任務：對社會管理綜合創新試點工作開展情況進行全面總結，對未落實的項目進行集中攻堅，確保項目建設落實到位；對取得經驗加以總結、推廣，形成具體做法上報有關部門，使社會管理創新試點工作全面推進、整體發展。
（四）考評驗收階段（2012年4月1日--5月31日）
主要任務：由街道社會管理創新管理創新綜合試點工作領導小組對各社區綜合試點工作開展情況進行考評驗收，將社會管理創新合試點工作納入2011年領導責任制考核內容和社會治安綜合治理一票否決內容。
六、工作要求
（一）加強領導，統一思想。社會管理創新綜合試點工作是一項系統工程，涵蓋內容多，涉及領域廣，各社區要高度重視，明確任務，狠抓落實，力爭在2012年人實現各項既定工作目標。
（二）落實責任，制定方案。各社區要認真對照任務分工，落實責任制，研究制定具體工作方案，切實將工作責任、任務指示細化到人。
（三）加強督導，強化考核。街道領導小組將及時對工作開展情況進行檢查督導，定期通過工作進度。
（四）充實力量，強化保障。各社區要配齊專兼職的社會管理工作人員，確保有人幹事。