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鄉鎮信訪幹部培訓方案

發布時間:2022-02-06 14:01:11

1. 如何加強鄉鎮信訪維穩平台建設的幾點思考

一、狠抓防控體系,築造嚴實的信訪維穩「防火牆」
(一)完善鄉(鎮)、村信訪網路建設,充分發揮「網路聯動」作用。鄉鎮要健全完善信訪辦、涉農問題調處辦的職能作用,確保人員、辦公場所、經費和制度的落實。村委會要在原有人民調解委員會和配有民調員的基礎上,再設立涉農問題代理處,從村民中選取威望高、責任心強的代表擔任涉農問題聯絡員。在信訪業務上,鄉信訪辦要對村級聯絡員加以培訓指導,幫助基層更好地發揮信訪信息預警的作用,發揮及早調解或緩和矛盾糾紛的作用,發揮協助處理重要信訪問題的作用,發揮宣傳信訪政策法規的作用,發揮代理群眾信訪問題,減少重復訪、集體訪、越級訪以及群眾人力財力耗費的作用。
(二)健全鄉(鎮)、村技術防控體系,充分發揮「天網監督」作用。鄉鎮及村一級要大力發揮技術防控的作用,要把技防建設作為抓好維穩工作的一項重大舉措來抓。堅持主動治安,能動維穩,著力構建人防、物防、技防、心防相結合,以技防為制高點,以動態視頻監控系統為核心的「天網」治安防控體系,確保在重點路段、主要街道、主要出入口,中小學、幼兒園等重要單位和要害部位的電子監控率達100%。加快推進「技防進社區、進農村」,在有條件農村逐步建立視頻監控室。堅持「高清、規范、實效」標准,全面提升監控系統檔次,通過電子監控系統有效提高治安防控效能,進一步增強群眾安全感。
(三)加強鄉鎮、村維穩宣傳教育,充分發揮「法規育人」作用。鄉鎮、村要向廣大群眾對信訪維穩法律法規知識多宣傳、多解釋,對維護社會穩定的方針、政策多講解,對中央一些涉農政策多宣傳,要用法律知識教育讓廣大群眾,讓廣大群眾在思想上自覺地維護地方的和諧與穩定。鄉村幹部要在深入走訪村居農戶的基礎上,採取集中座談、面對面宣講等形式,廣泛宣傳當前鄉鎮的維穩形勢,突出維穩政策教育、人民團結教育、社會法制教育。通過宣傳教育使廣大群眾樹立大局意識,把群眾的思想凝聚到鄉、鎮黨委、政府的維穩事業上來。要多開展一些「聽民聲、解民憂、辦實事」等形式活動,以活動為載體,帶著真心、真情為民解憂解難,用真情實意打動群眾、教育群眾,使廣大居民群眾切實看到好處,得到實惠,感受到黨的關懷,感受到祖國大家庭的溫暖,從而自覺維護社會穩定。

2. 信訪工作人員津補貼與鄉鎮補貼可同時享受嗎有文件依據嗎

享受信訪崗位津貼的,必須是從事信訪工作的公務員。人社部規定在《關於調整信訪局信訪崗位津貼實施范圍和標準的通知》: 發放范圍與對象: 各鎮(區)、縣有關部門專職負責信訪工作並執行公務員工資制度的在編正式工作人員,具體人員的確定由縣集中處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議...

3. 信訪制度的來源、目的和意義

一、信訪制度的來源:
我國的信訪制度在成立之初就具備了作為行政性救濟制度的特徵。中國共產黨在蘇維埃政權初創時期與抗日戰爭時期,一些來信來訪是由中央領導人親自批閱和接待的,1938年,毛澤東還親自處理了一起傷員要到延安集體上訪的事件。1949年8月,中共中央正式成立了中央書記處政治秘書室,負責處理群眾來信來訪。新中國剛成立時,來信來訪很多,中央人民政府系統幾乎同時成立了三個單位受理群眾來信來訪,即中央人民政府委員會辦公廳、中央人民政府政務院秘書廳和總理辦公室。

二、信訪制度的目的:
設計信訪制度是為了設置更簡便、高效率的申訴渠道。
我國《國務院信訪條例》第二條規定,信訪是指「公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關行政機關處理的活動」。從這條規定可以看出,這里的信訪是一種行政性補充救濟制度。
首先,這里的信訪制度是一種補充救濟制度。和一級政府龐雜的職能機構相比,信訪機構本身簡單的多,比如我國的國家信訪局只有辦公室、辦信司、來訪接待司、研究室、督察室等部門,並不具備處理具體問題的能力,不是日常處理糾紛的機構。從信訪制度本義上講,當事人只有在對政府部門的行政行為不滿意的時候才會到信訪機構提出意見、建議或者投訴,是對行政機關的監督,也是處理社會問題「餘量」的制度安排。
其次,這里的信訪救濟是行政救濟。信訪人向行政機關提出意見、建議和投訴請求,通常由行政機關自己、上級部門或者專門機構負責處理,屬於一種行政性的補充救濟制度。它與正式的行政復議和司法救濟不一樣,通常而言,信訪制度處理問題較司法程序更為簡便快捷節約成本。
信訪制度並非中國特有,作為一種行政性的補充救濟制度,信訪在世界范圍內廣泛存在,通常被稱為申訴專員制度、公共監察專員制度和請願制度等。
在立法、司法、行政權力分權制衡的制度已經相當完備的國家和地區為什麼還需要「信訪」制度?香港申訴專員戴婉瑩的解釋理由包括兩個方面:首先,根據香港的司法制度,法官擔當裁判的角色,法庭不會就案情進行調查,投訴方需要證據和法律支持,而且訴訟費用高昂,程序繁雜。經驗表明,很多針對政府部門的投訴交由法院以外的機構處理,將能獲得更迅速和適當的解決。其次,有些事件透過政治渠道提出投訴,也不一定是緩解不滿的最佳方法。在大多數社會里,人民代表通常都肩負多項公職。與群眾聯絡並處理群眾對政府的投訴,固然是人民代表的職責,但他們很少有充分資源,詳細調查政府的決策過程。由於上述情況,便有需要另設一些獨立的、簡便的、高效率的申訴渠道,處理一般市民的申訴。

三、研究信訪制度的意義:
信訪制度的創設,成為民意與政府間的反映溝通通道,及時將一些問題解決在萌芽狀態;信訪制度的不斷改進,解決了一些長期積累的矛盾;信訪制度的設置,及時將民意上達,解決了一部分信訪案件,但並不能解決所有訴求,因為信訪制度目前正面臨著諸多的尷尬。信訪制度創設後還需不斷改革,包括信訪制度的架構,信訪結構的治理,民意訴求渠道的理順,信訪制度在立法、司法、執法的國家權力三個基本分支中所處地位,如何更有效地發揮作用等,要研究的問題還很多。

另外還有一篇很好的文章,可以瀏覽,但不能拿來發表(本網提示:採用本網信息,務經授權並註明本網域名)
四川省社會科學院
http://www.sass.cn/news.asp?NewsID=6088&BigClassid=9&SmallClassID=19&SpecialID=0
反思信訪困境 分解信訪功能 建設法治國家

4. 如何做好新時期的鄉鎮幹部

鄉鎮政府,不僅是中國社會的穩定層,更重要的它是社會轉型期的城鄉結合部和各種矛盾的緩沖區。鄉鎮政權和鄉鎮幹部的戰鬥力、凝聚力如何,直接影響到民心的向背、事業的興衰。在很大程度上,人民群眾就是通過鄉鎮幹部的形象來認識我們的黨,通過鄉鎮政權的執政能力來判斷我們事業的興衰成敗。如何適應新形勢,迎接新挑戰,完成新任務,做一名合格的鄉鎮幹部,我認為應該從以下幾個方面去努力。
一、認識自己、改造自己、提高自己
1、要吃得了苦頭。從象牙塔里走出來進入社會,尤其是步入鄉鎮基層工作,首要的是要做好吃苦的准備。老祖宗教導我們,吃得苦中苦,方為人上人。在鄉鎮工作比不上城市裡條件好、待遇高。很多年輕幹部剛到基層鄉鎮上班可能會有很大的心理落差,條件苦,困難多,不適應。這就要求我們要做好充分的思想准備,全面考慮到鄉鎮的實際困難,做好吃苦的准備。不提要求不抱怨,迅速適應鄉鎮工作,立刻轉變角色,沖鋒在前,吃苦在前,提早進入工作狀態。
2、要挑得了擔子。年輕人是生力軍。基層工作事情多,任務重,作為一名年輕幹部,要虛心學習,耐心請教。多向老同志老前輩求經取驗,多與同事們交流互補。在做好自己本職工作的同時,也要去積極主動幫助別人,爭取涉獵更多多方面的知識,積累方方面面的工作經驗,這樣不僅增長見識,還能提高能力,為以後適應更高層次的工作打好基礎。要善於去找事情做,不可存在等、要、靠思想,或是領導讓做什麼就做什麼,領導不分任務就無所事事。要有自己的主見,善於發現問題,解決問題,總結問題。這樣才能有所提高,才能成長進步。
3、要受得了委屈。鄉鎮工作情況復雜,要求我們要受的了委屈。對待上級要不卑不亢,對領導交代的任務要認真貫徹落實,事後及時總結匯報;對待同事要虛心交流,共同提高;對待百姓要熱情耐心。由於有些農民朋友文化水平不高,而鄉鎮工作又與他們打交道頻繁,在日常工作中我們有時可能會遇到蠻不講理的情況,這要求我們要吃透政策,要有耐心,要勤講道理。遇到實在講不通的情況,要充分運用法律武器,做到公平公正,不徇私情。工作中受到了委屈,要善於自我疏解,切不可自暴自棄,帶著負面情緒影響正常工作。
4、要耐得住寂寞。有些鄉鎮離縣城遠,生活娛樂條件可能跟不上,年輕幹部又有愛玩的本性。這要求我們要耐得住寂寞。空餘時間多鑽業務,多閱書籍,提高自身修養。業余時間也可開展豐富多彩的活動,如打籃球,游泳等,既鍛煉了身體,又增強了活力,為更好的為人民服務提供了基礎保障。
年輕幹部在基層工作,將是自己人生中寶貴的一筆財富。基層工作艱苦,但她可以磨礪我們吃苦耐勞的品性,培養我們艱苦奮斗的作風;基層工作繁雜,但她可以鍛煉我們扎實穩定的態度,拓寬我們海闊天空的思路。基層工作千萬難,就怕真抓實干,只有經受住了艱苦繁雜的基層工作,才能增長才幹,突破自己,才能向關心自己的組織、領導和人民,交一份滿意的答卷。
二、具備敬業、忠誠、勤奮與創新精神
1、要有敬業、忠誠、勤奮精神。敬業、忠誠、勤奮精神,其實都是現實工作中的一種態度問題。工作的態度決定了一個人的工作成效有多大。宋朝的秦檜,他能做到宰相,你能說他沒有能力嗎?但它的工作態度表現在對忠臣打擊報復,對皇帝陰奉陽違,阿諛奉承,不正是對正常工作的一種負面態度,導致國家山河破碎、民不聊生。態度決定一切,如果工作態度不端正,就會工作推諉塞責,劃地自封,以至於自己就總是在那個水平上來回波動,不自我省思,而以種種借口來遮掩自己缺乏責任心。在現實世界裡,到處看到的都是有才華的窮人,為什麼他們有才華但又是窮人呢?就是因為他們缺乏敬業精神,不願意多幹活,不願意從小事做起。鄉鎮幹部所需要的不只是學習書本上的知識,也不只是聆聽他人種種的教誨,而是更需要一種敬業精神,對上級的託付,不要過多地去問為什麼,要不計得失、不怕困難、積極採取行動,全心全意地去完成自己的任務。
2、要有創新精神。創新,表現在工作就是有條件要執行,沒有條件創造條件也要執行。在執行領導交給的任務時,我們常常埋怨不具備完成任務的條件;在很苛刻的條件下執行任務時,我們有時想過放棄;在沒有完成任務時,我們找過借口寬慰自己。條件差或不具備條件是客觀現實,這並非借口。沒錯,困難肯定有,但我們是否想過可以自己創造條件呢?面對困難,我們能不能先別說難,先問問自己是否已竭盡全力了呢?
農村工作非常復雜、艱巨,在工作中沒有規律可遵循、沒有經驗可借鑒。這就需要我們創新思維,創造性地開展工作。很多時候擺在我們面前的,都不會是很容易完成的任務,但並不意味著我們就有借口不去完成,或打了折扣去完成。相反,好的鄉鎮幹部只要接到任務,永遠都是有條件要執行,沒有條件創造條件也要執行。這是鄉鎮幹部應該具有的執行力。
三、要堅持理想、信念與目標,注重細節、追求完美。
1、堅持理想、信念與目標。鄉鎮幹部還是要繼承和發揚革命時期的優良傳統與奉獻精神,時刻牢記共產黨員全心全意為人民服務的宗旨。從我們參加工作的那一刻起,我們就將自己的青春和熱血獻給了黨、獻給了人民。我們工作成績的好壞,不僅僅只用提拔或重用來體現,更重要的是我們是否做好了自己的工作,是否對得起黨和人民。
科學合理制定自己的目標也是非常重要的。作為一名鄉鎮幹部,我們要把「夢想寫在沙灘上,把目標刻在岩石上。」夢想,像寫在沙灘上的字,被海浪一沖,就變得無影無蹤。而目標,如同刻在岩石上的字,即使歷經風雨,也依然清晰可見。如何把寫在沙灘上的夢想變為刻在岩石上的目標呢?那就是將自己的行動付諸實施,一步一個腳印,堅持走下去。成功的奧秘就在於堅持與執行。
2、注重細節、追求完美,提高執行力。提高執行力,就是要樹立一種嚴謹些、再嚴謹些,細致些、再細致些的工作作風,改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,以精益求精的精神,不折不扣地執行好各項重大戰略決策和工作部署,把小事做細,把細節做精。1986年,美國「挑戰者號」太空梭發生爆炸,導致7名宇航員全部遇難。而這次事故就是因為一個非常小的細節沒有處理好。太空梭的氫氣燃料槽有一個橡皮圈的密封,這個橡皮圈在氣候變化的時候會熱脹冷縮,於是在天氣寒冷的時候,這個橡皮圈就變硬了、縮小了,從而使封口就有了縫隙,氫氣就泄漏了。太空梭在升空的時候,因為尾部噴出火焰,氫氣一遇到火就爆炸了。「千里之堤,毀於蟻穴」,任何偉大的事業都不能忽視微小的細節。也許就是一個細微的失誤,而導致災難性的後果。
四、依法辦事,做好新時期農村信訪工作。
當前,我縣的經濟社會進入了快速發展時期,但是隨著改革進入攻堅階段,一些深層次的問題不斷的出現,社會各階層的利益需求大量的通過信訪渠道來表達,信訪工作成為了日常工作中的一個重點、難點。做好信訪工作成為保障社會穩定、構建社會主義和諧社會的重要工作。面對新情況、新問題,作為一名剛到基層的鄉鎮幹部我們應從以下幾個方面處理信訪問題,開展信訪工作:
1、從講政治的高度認識信訪工作。信訪問題屬於人民內部矛盾,但從社會發展的規律看,信訪問題處理的好壞也是社會是否安定的重要因素。如處理不當,極易出現社會不穩定的局面。我國近年來因農村信訪問題處理不當而引發的群體性事件也時有發生。鄉鎮幹部要認識到信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作,要有政治敏銳性,要把基層的信訪工作放在農村社會穩定的高度看待。
2、要牢固樹立依法按政策辦事的意識。要把黨和國家的路線、方針、政策正確貫徹在基層,必須要堅決依法按政策辦事。一是在鄉鎮的中心工作中要依法按政策辦事,當前的農村工作大部分關繫到群眾的切身利益,只有在工作中嚴格的執行國家的法律政策,才能使群眾的利益得到保障,減少基層信訪問題的發生,促進農村社會的和諧穩定。二是在辦理信訪事項時要依法按政策辦事,在辦理信訪事項時,必須要嚴格遵守。只有嚴格的遵循法律規定的程序和時限,才能引導信訪群眾依法有序信訪,維護好正常的信訪秩序,依法按政策辦事是做好新時期農村信訪工作的關鍵。
3、要帶著感情去做信訪工作。信訪工作是黨和政府與人民群眾聯系的「橋梁」和「紐帶」,鄉鎮幹部在農村廣大群眾心目中代表著黨和政府的形象。干群之間建立起「魚水情」,才能密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系,從而有助於大量的矛盾糾紛化解在基層,才能從根本上減少和解決信訪問題。對群眾有感情是做好新時期農村信訪工作的前提。
4、要具備運用綜合手段解決信訪問題的能力。要做到將矛盾糾紛處理在基層、化解在萌芽狀態,鄉鎮幹部要及時掌握村情民意。要善於整合農村各種信訪資源,綜合運用法律、行政、民調等多種手段,及時化解新產生的矛盾糾紛,解決信訪問題,維護農村社會的穩定。具有運用綜合手段解決信訪問題的能力是做好新時期農村信訪工作的要求。
作為新時期的鄉鎮幹部,對待工作要認真分析,仔細研究,注重每一個環節,做到一絲不苟,把每一項工作都做到最好。為建設社會主義新農村做出自己應有的貢獻。

5. 鄉鎮長和信訪局長哪個好

信訪局,不好,忙的事情多。待遇也一般,而且政治前途沒鄉鎮好,建議鄉鎮 。級別永遠都是一樣大,是按相同行政單位來說的。信訪局局長和政法委副書記在相同的地級市都是正處級。到了省里直轄市自治區,一樣都是正廳級。到了中央,都是正部級了。 不過兩個職務都不算不上好,信訪局局長升級空間小,但努力的話還有希望。 但政法委副書記升遷基本沒有希望,因為政法」副「書記太多。 如果二選一的話,年齡大的還是選政法委副書記,年紀不大的選信訪局局長。

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