農業推廣的產品有什麼

⑴ 農業推廣的基本概念

1、狹抄義的農業推廣。基本的襲含義是：把大學和科學研究機構的研究成果，通過適當的方法介紹給農民，使農民獲得新的知識和技能，並且在生產中採用，從而增加其經濟收入。
2、廣義的農業推廣。這是西方發達國家廣為流轉的農業推廣概念，它已不單純地指推廣農業技術，還包括教育農民、組織農民以及改善農民實際生活等。
3、現代農業推廣。推廣工作是一個把有用信息傳遞給人們（傳播過程），然後幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確的觀點，以便有效地利用這些信息或技術（教育過程）的一種過程。
可以這樣說，狹義農業推廣以「技術指導」為主要特徵，廣義農業推廣以「教育」為主特徵。而現代農業推廣則以「咨詢」為主特徵。

⑵ 農業推廣理論，推廣方式主要有哪些

這個涉及到書來籍知識，建自議翻看《農業推廣理論與方法》這本書。
農業推廣方式方法眾多，在農業推廣工作中，根據不同地區、農戶、生產階段選用幾種不同的推廣方式方法配合起來，綜合運用，有可能獲得最佳效果（系統的非加和效應）。實踐證明農業推廣方法的綜合運用具有適應性廣、互補效應明顯、提高推廣效益等好處。在具體運用時應考慮的因素主要包括4個方面：推廣的具體內容；推廣人員的數量與質量；推廣對象的文化素質及對新技術的接受能力；其他因素（如地理、風俗等）。

⑶ 農業推廣程序包括哪些步驟

農業推廣程序包括：項目選擇、試驗、示範、培訓、服務、推廣、評價。

農業推廣人員的職前培訓內容：

（1）農業各個領域的專業知識

（2）培養農業生產、農業推廣的思想，了解推廣的目的、推廣組織及推廣人員的職責。

（3）培養推廣人員的推廣教學方法和技能，掌握各種試驗方法、推廣方法的優缺點。

（4）培養擬定推廣計劃的知識與技能、組織實施的知識和技能、總結宣傳的知識和技能。

（5）培養推廣人員示範和分析問題的能力，同時要掌握各種傳播工具的功能和使用方法。

（6）了解和熟悉當地文化和鄉村社會組織，找出這些文化與社會組織成立和存在的理由。

（7）熟悉消息的來源與獲得的方法。

(3)農業推廣的產品有什麼擴展閱讀：

農業推廣工作評價是農業推廣工作的重要組成部分，它是應用科學方法，依據既定的農業推廣工作目標或標准，對推廣工作的各個環節進行觀察、衡量、檢查和考核，以便了解和掌握已完成的農業推廣工作是否能夠達到預定的目標或標准，進而確定農業推廣的效果和價值，及時總結經驗和發現問題，不斷改進，提高農業推廣工作的水平。

農業推廣原則：因地制宜原則、試驗示範原則、智力開發原則、合作推廣原則、服務配套原則、綜合效益原則

農業推廣項目來源：引進技術、科研和教學單位的科研成果、農民的生產經驗、農業推廣部門的技術改進。

⑷ 農業推廣的程序有哪些

一、指導思想

緊緊圍繞「科技進村入戶、促進增產增收」的主題，以省市區農業科研、教學、推廣部門大聯合和區、鄉鎮、村大互動為突破口，以農業重大項目為支撐，以實施主體培訓、示範主導品種和推廣關鍵技術為措施，以集成創新和成果轉化為動力，聯動開展農業科技大服務，加快產業化進程，促進農民持續增收，推動我區現代農業發展。

二、目標任務

圍繞發展優勢特色效益農業，實現農民持續增收的目標，開展科技培訓、科技示範、科技推廣。培訓科技示範戶1000戶，完成實用技術培訓2萬人（次），在全區建立特色經濟作物技術集成推廣示範片（基地）1萬畝，推廣9項配套技術，確保全面完成「三大行動」各項目標任務。

三、行動內容

（一）科技大培訓

以「培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮廣大農民建設新農村的主體作用」為目標，圍繞現代農業產業基地建設，培訓產業農民。

1、主要任務：全年組織開展特色產業技術集成推廣科技示範戶培訓1000戶，開展實用技術培訓2萬人（次）。

2、依託項目：現代農業產業基地強縣建設，糧經產業雙創雙建示範工程。

3、責任單位：局科教科為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站配合。

（二）科技大示範

圍繞我區特色優勢產業，建立科技成果轉化示範基地，培育科技示範戶，展示最新科技成果。

1、主要任務：開展水果、糧食、蔬菜等農作物及畜禽新品種引進篩選，以及長枝修剪、生草栽培、病蟲害綠色防檢防控、測土配方施肥、畜禽標准化養殖示範、種草養畜等技術攻關與集成，在全區建立新技術成果轉化示範基地，在萬興、茶店、山泉、黃土等街鎮鄉建立示範戶。

2、依託項目：糧油高產創建項目、園藝產品標准化建設項目、現代農業示範園區建設項目、規模養殖場畜禽疫病綜合防治項目等。

3、責任單位：局農技中心、畜牧獸醫中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站、龍頭企業、養殖專業場（戶）配合。

（三）科技大推廣

圍繞水果、蔬菜、畜禽等優勢產業，與重大農業科技項目實施有機結合，開展農業技術大推廣。

1、優質糧油技術推廣

主要任務：在全區推廣優質糧油新品種和糧食增產技術，基本實現糧油優質化和良種化。

依託項目：糧油高產創建項目、良種補貼項目。

責任單位：局農技中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

2、特色產業技術推廣

主要任務：建立優質特色水果產業基地20萬畝和良種繁育場1個（100畝）。

依託項目：園藝產品標准園創建項目、現代農業產業基地強縣創建項目。

責任單位：以局農技中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

3、農作物病蟲害綠色防控技術推廣

主要任務：在全區推廣農作物病蟲害綠色防控技術10萬畝。

依託項目：植保工程。

責任單位：局農技中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

4、地力培肥技術推廣

主要任務：在全區推廣地力培肥、測土配方施肥技術20萬畝次。

依託項目：測土配方施肥、農業綜合開發項目。

責任單位：局農技中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

5、農產品質量安全標准化技術推廣

主要任務：創建有機水果標准化生產基地3000畝。

依託項目：四川省農業標准化示範基地建設。

責任單位：局法規科為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

6、農村能源建設技術推廣

主要任務：建設農村沼氣池300口。

依託項目：農村戶用沼氣建設項目。

責任單位：局農技中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站配合。

7、種草養畜技術推廣

主要任務：在全區建立示範戶10戶，推廣種草養畜、補料育肥配套技術。

依託項目：種草養鵝項目、種草養兔項目。

責任單位：局畜牧獸醫中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站配合。

8、特種畜禽引進示範

主要任務：在洛帶鎮建立特種野豬養殖場，在萬興鄉建立黑雞養殖場，發展珍稀畜禽。

依託項目：特種野豬養殖項目、黑雞養殖項目。

責任單位：局畜牧獸醫中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站配合。

9、畜禽疫病綜合防治技術推廣

主要任務：在全區建立示範戶10戶，開展疫病綜合防治技術培訓與指導，建立畜禽免疫檔案，實施畜禽防疫溯源管理。

依託項目：畜禽疫病綜合防治技術推廣項目。

責任單位：局畜牧獸醫中心為牽頭責任單位，局屬相關科室（中心、站）和街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站配合。

四、主要措施

（一）成立組織機構

成立龍泉驛區農業科技三大行動工作領導小組和專家指導組。領導小組由區農發局楊偉局長任組長，分管領導付修敏、蔣啟林、魏大蓉任副組長，局屬各部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在局科教科。同時聘請四川省農科院、四川農業大學的相關專家教授，成立專家指導組。從局屬各業務部門選派科技人員，切實開展三大行動。

（二）實行分工協作

局屬相關科室（中心、站）、各街鎮鄉農業綜合片站、畜牧獸醫站要按照項目行動內容的要求，切實履行各自職能職責，密切配合，分工協作，切實搞好三大行動。

（三）統一行動步驟

1、准備啟動階段

2010年1月至3月，各牽頭責任單位制定科技服務技術方案，遴選技術指導員和科技示範戶。

2、具體實施階段

2010年4月到12月，廣泛開展培訓、指導和示範推廣，打造三大行動亮點。總結推廣好的做法和經驗，帶動全區農業科技推廣培訓服務方式全面轉變。

3、總結驗收階段

2010年12月，檢查驗收總結，進行績效評價。

（四）加強督促檢查

切實加大監管力度，領導小組辦公室對三大行動實施進展情況進行督促檢查，對工作完成情況進行績效考評，確保三大行動工作取得實效。

（五）落實行動經費

區農發局積極爭取財政安排配套資金，支持「三大行動」開展，同時多渠道籌措資金保證科技人員下鄉的工作經費，為「三大行動」有效開展提供資金保障

⑸ 什麼是農業推廣的手段

農業推廣手段是指農業推廣部門、推廣組織和推廣人員為實現農業推廣目標所採取的不同版形式的信息傳播手段。權農業推廣手段一般分為三類：大眾傳播法、集體指導法和個別指導法。
一、大眾傳播法
大眾傳播法是指農業推廣人員將有關農業信息通過大眾傳播媒介傳遞給農業推廣對象的方法。大眾傳播法中的媒介指信息傳遞的載體、渠道、中介物、工具或技術手段。
二、集體指導法
集體指導法是指推廣人員在同一時間、同一地點對具有相同或類似特徵（相同需求、相同問題）的一組推廣對象進行指導和傳播信息的方法。
集體指導法有如下一些特點：
1．對象較多，效率較高。
2．雙向交流，反饋及時。
3．在短時間內難以滿足每個人的特殊要求。
集體指導法的形式很多，常見的有集體會議、示範、實地參觀、短期培訓和農民田間學校等形式。
三、個別指導法
個別指導法是推廣人員和個別農民接觸，向農民提供信息和建議的推廣方法。個別指導法的特點如下：
（1）針對性強。
（2）溝通的雙向性。
（3）信息發送量的有限性。
個別指導法主要有農戶訪問、接待來訪、信函咨詢、電話咨詢等形式。

⑹ 什麼是農業推廣的經濟效益

美國全國人口中具有本科學歷的有17．4％、法國等國家人口具有較高的受教育程度。與此相比，而教育則主要體現在技術教育，完成轉化的基礎條件，法國60％的青年農民達到中等農業技校畢業水平，而且包括穩定的資金政策等，主要特徵就是企業是市場的微觀主體，農民人均受教育的年限在8年左右、生產。荷蘭有著相當發達的農業教育。各國政府對農業科技成果轉化的支持是多方面的，實現有目的的生產，目前。 1．強力的政府扶持力度，我國農民總體上受文化教育程度水平不高。究其原因、穩定發展，我國農業科技投入佔法嘩瘁狙誆繳搭斜但鉚農業生產總值的比重也僅為1％左右，聯邦政府和州政府僅起配合、研究，農業推廣。 3．產學研的緊密結合、法國，遠低於發達國家2％～5％的水平。美國、以色列。先進的科技成果也需要有知識的生產者去應用，企業是創新的主體。 2．高度發達的市場經濟體系、以色列等國也將生產、協調作用，在市場需求的前提下，我認為主要有四個方面(如表1 所列)與發達國家存在一定的差距，通過在生產中發現關鍵環節與節點。 4．發達的科技與教育，不但包括宏觀發展政策。24％的以色列勞動人口擁有大學學歷，形成了新的消費。在農業科技成果轉化的源頭一一科技創新領域，其成果以具有顯著市場價值的產品和成果為主。因此，通過教育體系把科技成果向生產領域有效傳播，就是實用技術教育，這些農業發達國家的居民受教育程度相當高，從2003年開始，在生產滿足市場需求，避免出現農業波動。縱觀以上國家的農業科技成果轉化體系、荷蘭則通過法律來確定農業發展的方向。美國有莫爾法案支持建立穩定的農業科技成果轉化體系、研究和教育三者的有機結合、科研和推廣被譽為荷蘭農業發展和一體化經營的三個支柱，從事農業生產的勞動力中80％以上具有高中以上學歷，例如美國的三位一體，同樣、研究和教育實現了有機結合，中央連續6年(2004～2009)以中央一號文件的形式出台關於「三農」問題的指導性意見，政府部門是服務機構，市場經濟是農業科技成果迅速實現產業化；法國。而法國：以市場經濟為基礎、科研和推廣系統、創新與教育的產學研緊密結合的研究創新體系，實現了生產，相當於初中二年級，實現農業的可持續。我國近年來同樣非常重視三農問題，與發達國家存在差距，而具有較強公益性的產品則主要交給國家科研部門完成，用研究創新來完善，相比國外發達國家，其中最大的特點就是實現了產學研緊密結合，農業教育，同我國目前農村生產現狀不同的是、荷蘭與以色列都是市場經濟國家，荷蘭、教育和科研工作都由農學院承擔和獨自完成，我國農業科技成果轉化率僅為30％～40％我國在農業科技成果轉化過程中。這個過程可以概括為，遠低於發達國家65％～85％的水平。即使這樣

⑺ 農業技術推廣體系主要包括哪些內容

農業技術推廣與農業科研、農業教育並稱為農業發展的「三大支柱」, 是農業科技轉化為現實生產力必不可少的重要環節。農業技術推廣體系( Agricultural Extension System) 作為促進農業創新成果轉化的重要載體和途徑, 是農業推廣工作的基礎和組織保證, 也是我國農業支持和保護體系的重要組成部分, 它為我國農業生產技術進步和農產品產量提高起到了極大的促進作用。
1 我國農業推廣體系的現狀、特點和取得的成績
1.1 現狀 我國農業推廣體系是政府對農業進行支持的重要組成部分。建國後, 黨和政府在積極恢復和發展農業生產的同時, 非常重視加強農業推廣體系的建設, 歷經半個世紀的不斷發展和改革, 已建成種植業、林業、畜牧、水產、水利、農機化、經營管理七大專業技術推廣網路, 形成自上而下的垂直的我國農業推廣體系。
1.2 特點 從歷史發展可以看出, 由於我國農業推廣體系是在計劃經濟時期建立起來的, 農業推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 其特點主要有:
( 1) 由政府部門領導, 農業行政部門主管, 農業推廣機構與農業行政管理部門一一對應。以政府建立的各級農業推廣機構為主體, 組織、協調、實施各種農業推廣工作。政府制定有關農業推廣的政策, 直接負責農業推廣項目計劃並組織實施, 對農業推廣機構的人、財、物進行管理, 推廣經費依賴於國家財政。
( 2) 組織管理上具有雙重性。各級農業技術推廣機構既受農業行政部門的直接領導, 同時又受上級推廣機構的業務指導, 而且由於行政部門的直接領導權大於上級推廣機構的業務指導權, 使得農業技術推廣機構的組織領導功能較弱。農業技術推廣部門的工作較多地是圍繞農業行政部門的工作來開展, 向行政領導部門負責。
( 3) 我國農業技術推廣體制是在長期的計劃經濟體制下形成的, 其組織結構、運行方式取決於計劃經濟的要求, 因此難以適應當前的市場化進程。
( 4) 我國的農業推廣屬於狹義的農業技術推廣, 一般包括試驗、示範、培訓指導以及咨詢服務等, 把農業技術普及應用於農業生產的產前、產中、產後過程。過於注重實用技術的推廣, 而忽略了農民整體文化素質和生活水平的提高。
1.3 取得的成績
1.3.1 建立了農業技術推廣服務體系。我國現行的農業技術服務體系包括農業技術推廣、農業良種繁育、農業技術監督檢測3 個系統。除專業農業技術推廣體系外, 還包括群眾性農技推廣組織。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。
1.3.2 促進了農業科技成果的轉化。農作物、畜、禽、漁品種的更新換代, 新技術、新機具的試驗、示範和推廣, 使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例, 自1987年實施以來, 每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100 項左右。通過該計劃的實施, 將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套, 在全國大范圍推廣應用, 促進了我國農牧漁業的全面增產、增收。
1.3.3 開展技術培訓, 為實施「科教興農」戰略打下了良好基礎。各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示範、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、「電波入戶」等活動, 把科學技術送到千家萬戶。另外, 通過實施「綠色證書工程」等, 開展了對農民的系統培訓。
1.3.4 積極參與農業執法和監督管理, 有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時,還積極參與農業執法和監督管理, 包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監督、農民負擔監督、農業承包合同管理等, 有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生, 保護了農民的切身利益和人民群眾的身體健康。

⑻ 農業推廣的程序有哪些

所謂農業推廣程序就是某一項目或者農業新技術正常推廣時經歷的幾個階段。農業內推廣的容程序包括項目選擇、試驗、示範、培訓、服務、推廣、評價。其中試驗、示範和推廣是基本程序。試驗和示範的目的是讓推廣對象親眼所見，能夠產生感性認識並接受；培訓和服務則是給推廣對象提供必要的指導，解決產前產中和產後的各種技術難題，幫助農民最終實現生產和經營的目的。由於農業推廣活動實際情況很復雜，每個項目推廣表現上不一定都要機械遵循這一過程，實際中要靈活把握。但試驗、示範、推廣三步走的基本程序不可逾越。

農業推廣程序

⑼ 農業推廣的社會功能主要有哪些

一、直接功能抄
1、增進農村居民的襲基本知識與信息；
2、提高農村勞動力的生產技術水平；
3、提高農村居民的生活技能；
4、改變農民的價值觀念、態度和行為；
5、增強農民的自我組織與決策能力；
二、間接功能
1、促進農業科技成果轉化；
2、提高農業生產與經營效率；
3、改善農村社區生活環境及生活質量；
4、優化農業生態條件；
5、促進農村組織發展；
6、執行國家的農業計劃、方針與政策。

⑽ 我國目前農業推廣體系的類型有哪些各有何特點

農業推廣與農業科研、農業教育並稱為農業發展的「三大支柱」, 是農業科技轉化為現實生產力必不可少的重要環節。農業推廣體系( Agricultural Extension System) 作為促進農業創新成果轉化的重要載體和途徑, 是農業推廣工作的基礎和組織保證, 也是我國農業支持和保護體系的重要組成部分, 它為我國農業生產技術進步和農產品產量提高起到了極大的促進作用。
1 我國農業推廣體系的現狀、特點和取得的成績
1.1 現狀 我國農業推廣體系是政府對農業進行支持的重要組成部分。建國後, 黨和政府在積極恢復和發展農業生產的同時, 非常重視加強農業推廣體系的建設, 歷經半個世紀的不斷發展和改革, 已建成種植業、林業、畜牧、水產、水利、農機化、經營管理七大專業技術推廣網路, 形成自上而下的垂直的我國農業推廣體系[1]（圖1略) 。
1.2 特點 從歷史發展可以看出, 由於我國農業推廣體系是在計劃經濟時期建立起來的, 農業推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 其特點主要有:
( 1) 由政府部門領導, 農業行政部門主管, 農業推廣機構與農業行政管理部門一一對應。以政府建立的各級農業推廣機構為主體, 組織、協調、實施各種農業推廣工作。政府制定有關農業推廣的政策, 直接負責農業推廣項目計劃並組織實施, 對農業推廣機構的人、財、物進行管理, 推廣經費依賴於國家財政。
( 2) 組織管理上具有雙重性。各級農業技術推廣機構既受農業行政部門的直接領導, 同時又受上級推廣機構的業務指導, 而且由於行政部門的直接領導權大於上級推廣機構的業務指導權, 使得農業技術推廣機構的組織領導功能較弱。農業技術推廣部門的工作較多地是圍繞農業行政部門的工作來開展, 向行政領導部門負責。
( 3) 我國農業技術推廣體制是在長期的計劃經濟體制下形成的, 其組織結構、運行方式取決於計劃經濟的要求, 因此難以適應當前的市場化進程。
( 4) 我國的農業推廣屬於狹義的農業技術推廣, 一般包括試驗、示範、培訓指導以及咨詢服務等, 把農業技術普及應用於農業生產的產前、產中、產後過程。過於注重實用技術的推廣, 而忽略了農民整體文化素質和生活水平的提高。
1.3 取得的成績
1.3.1 建立了農業技術推廣服務體系。我國現行的農業技術服務體系包括農業技術推廣、農業良種繁育、農業技術監督檢測3 個系統。除專業農業技術推廣體系外, 還包括群眾性農技推廣組織。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉、村多層次、多功能的農技推廣服務體系。
1.3.2 促進了農業科技成果的轉化。農作物、畜、禽、漁品種的更新換代, 新技術、新機具的試驗、示範和推廣, 使我國農業由傳統農業逐步向現代農業過渡。以豐收計劃為例, 自1987年實施以來, 每年安排推廣全國農、牧、漁、機等業先進、適用、成熟的科學技術100 項左右。通過該計劃的實施, 將一大批先進適用的農業科學技術組裝配套, 在全國大范圍推廣應用, 促進了我國農牧漁業的全面增產、增收。
1.3.3 開展技術培訓, 為實施「科教興農」戰略打下了良好基礎。各級農業技術推廣機構通過廣播電視講座、現場講授示範、科技宣傳欄、技術咨詢點、科技大集、「電波入戶」等活動, 把科學技術送到千家萬戶。另外, 通過實施「綠色證書工程」等, 開展了對農民的系統培訓。
1.3.4 積極參與農業執法和監督管理, 有效地保護了農民的切身利益。農業技術推廣部門在從事農業技術推廣工作的同時,還積極參與農業執法和監督管理, 包括動植物檢疫、種子質量檢驗、動物防疫及其監督、農資質量監督、農業機械監督、農民負擔監督、農業承包合同管理等, 有效地預防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農害農等事件的發生, 保護了農民的切身利益和人民群眾的身體健康。
2 目前我國農業推廣體系存在的問題
2.1 推廣體系內部和外部的組織管理與推廣體系的任務和目標不相適應 農業技術推廣體系的基本任務和目標就是促使農業科研成果和實用技術盡快應用於農業生產, 保障農業的發展, 實現農業現代化。但現行農技推廣體系在內部和外部組織管理上存在的一些問題卻使其無法實現預定目標。由於政策和體制等方面的制約, 推廣工作在業務上受上一級機構的指導, 行政上往往又隸屬於地方行政主管部門, 這種管理上的不順表現在推廣體系內部和推廣體系與外部有關部門的協調上, 推廣體系內部以學科專業設置組織機構, 實行以專業技術為主的推廣項目, 由於專業側重點不同, 財務上亦「分灶吃飯」, 不同程度地造成了機構之間甚至人員之間難以協調一致的狀況。從推廣體系同外部有關部門的關系來看, 推廣機構往往只是作為具體項目的執行單位, 在資金的使用以及最終成果的評定、獎勵上, 推廣人員往往處於次要地位, 嚴重挫傷了推廣人員的積極性, 也造成了重復立項、推廣效率低下、資源浪費嚴重等弊端。由於多頭推廣, 對推廣的技術缺乏嚴格有效的管理, 導致一些不成熟或缺乏科學基礎的技術應用後給農民造成了較大的損失, 同時也使推廣體系和推廣人員處於極為被動的狀況。
2.2 科研、教育、推廣、生產嚴重脫節 由於當前的農業技術推廣處於政府直接領導之下, 行政傾向過強, 市場導向性差, 致使科研成果與市場需求嚴重脫節, 成果轉化率低。我國農業技術成果的推廣率只有30%～40%, 轉化成果普及率僅為30%, 遠遠低於英美等發達國家。我國農業科技對農業生產的貢獻率為35%～40%, 而發達國家已達70%～80%。科技成果能轉化的前提條件是存在潛在的市場需求, 但由於當前農業技術推廣體制和固有觀念的制約, 往往使得農業科研院所和農業高等院校的科研行為與市場需求和農民需要存在相當大的差距, 從而導致農業科技成果的有效供給不足。此外, 農業教育的主體應是農民, 但現有的正規農業教育體系產生更多的是「蒸發效應」, 使大批人才從農村脫穎而出, 離鄉進城, 而成人教育和農民教育體系則缺乏長遠規劃及科學的培訓計劃, 在具體實施中難以得到有效保障。如「綠色證書」工程僅安排了由農業院校負責培訓學員, 而政府對學員的後期培養和創業則缺乏有效的監督機制, 導致培訓流於形式, 收效甚微。
2.3 推廣人員的素質和知識結構與推廣體系的現代化不適應 首先, 推廣人員的素質偏低。由於長期以來缺少參加培訓的機會, 部分推廣人員知識面狹窄, 知識結構不能適應新形勢的需要。推廣體系內部缺乏嚴格的人員管理制度, 包括聘用制度、崗前培訓和在職培訓以及個人工作計劃、人員監督與考評等, 使推廣人員素質的提高未能納入推廣工作的議事日程。其次, 推廣人員及管理者的觀念陳舊。推廣人員普遍缺少適應市場變化的創新精神, 不熟悉市場, 信息不靈制約著許多推廣活動, 工作上易受某種短期行為的驅使, 推廣工作的重點頻繁變動, 普遍存在只重項目設立而輕項目管理的現象。推廣人員的上述狀況顯然與農技推廣體系的現代化不適應。
2.4 推廣經費和手段與日益豐富的農村物質文化生活不適應[2] 首先, 推廣經費嚴重不足。目前經費來源主要是地方財政撥款和國家設立的推廣項目所給予的經費支持, 這種有限的經費往往得不到有效的保障, 許多推廣機構( 尤其是縣、鄉2 級) 甚至連工資都發不出來。經費不足致使推廣人員待遇極低, 與日益豐富的物質文化生活不相適應, 進而導致推廣隊伍不穩定乃至人員流失。盡管有些單位結合推廣開展了各項經營服務活動, 但其收益多是杯水車薪, 於事無補。其次, 推廣手段落後。由於經費不足, 基層推廣站普遍缺乏有效的交通工具, 缺少對農民進行有效培訓的設施以及加強同外界取得聯系的設備。推廣中仍以傳統的「 一張嘴兩張紙」為主, 缺少測試、化驗設備, 許多問題因不能及時確診而錯過了解決時機。
2.5 農民素質偏低, 技術推廣難普及 由於農業比較效益低, 致使一些有文化、懂技術的農村青壯年勞動力紛紛棄耕外出打工, 向第二、三產業大批轉移, 真正從事農業生產的農民整體素質明顯偏低, 與接受農業科技所要求的水平相距較大, 成為農技推廣的巨大障礙。多數農民只能維持簡單的再生產, 加大對農業生產尤其是對農業新技術應用的資金投入能力有限, 承受不了市場因素與自然因素帶來的雙重風險。因而寧願按照傳統的生產方式獲取穩定的低效益, 也不願投入大筆資金並承擔風險, 造成了新技術推廣應用的滯後。
2.6 相關政策有待完善[3] 《農業技術推廣法》是1993 年7月頒布實施的, 10 多年來, 該法案的一些條款已不能適應當前的情況: 內容空泛、可操作性差; 執法主體不明確, 違法處罰沒有規定; 很多需要用法律條文來規范農業技術推廣工作的內容都沒有制訂; 對農技推廣的定位帶有明顯的計劃經濟色彩, 導致對推廣職能和推廣體系范疇界定不全面、不科學。
2.7 加入WTO 後面臨的嚴峻挑戰 加入WTO 後, 農業進口關稅進一步削減, 關稅配額不斷擴大, 國際貿易的約束更多, 如出口補貼問題、國內補貼和「藍箱」政策問題、規范和提高「綠箱」政策標准、特別保障條款問題、衛生檢疫標准問題、生物技術產品問題等都會蜂湧而至, 我國農業形勢將更加嚴峻。與發達國家相比, 我國農業科技儲備不足, 基礎研究薄弱, 農業科技隊伍不穩, 高技術人才奇缺, 科技創新能力不強, 導致了我國農業整體水平低下。由於這些問題的存在, 入世後我國農業推廣體系將面臨農產品質量安全、農業產業結構調整、農民增收、農業產業化經營等多方面的挑戰[4]。
3 完善我國農業推廣體系的發展對策
3.1 明確農業推廣體系的創新目標 改革創新農業推廣體系, 是為了使我國農業推廣工作更好地向前發展, 必須在總結歷史經驗教訓的基礎上, 明確創新的目標, 以便把握發展的方向。具體的創新目標應是: 建設壯大農技推廣隊伍,鞏固健全各級農技推廣機構, 培育多元化的推廣服務組織, 創新推廣體制和機制, 逐步形成新型的國有和民辦、有償服務和無償服務相結合的農技推廣體系, 為中國的農業經濟可持續發展提供有力保障。
3.2 改革和完善中國現階段的農業推廣體系 政府主導的農業推廣體系是中國現階段以及未來一段時期內農業推廣體系的主體, 擔負著重要的農業推廣工作, 對其進行改革和完善對於創新我國農業推廣體系有著重要的作用。首先要強化政府農業推廣機構的公益性, 為適應農業和農村經濟發展, 政府應採取有效措施, 確保社會公益性農業技術推廣力度不斷加大。其次要改進農業技術推廣方式與機制[5]。「產學研」聯合的模式, 是科技與經濟結合的有效模式[6], 農業技術推廣與農業科研、教育同步發展是現代農業技術推廣的必然趨勢, 也是拓寬農業科技推廣部門職能范圍的有效途徑。要發揮農業技術推廣、科研、教學部門協作的優勢, 縮短科研成果的推廣路徑, 提高農業科技成果的轉化率和普及率, 加快科技信息的集成和傳播速度, 使之成為我國政府推廣體制的必要補充, 以適應現階段我國農業發展的需要。此外, 還應增加農業推廣的投入, 公共技術推廣的投入是實施農業推廣的物質保障。由於農業科技的創新與推廣是一項國家、消費者均會受益的公共事業, 為此, 政府除建立相應的制度外, 還應在經費上提供充分保障。
3.3 多形式、多渠道提高農技推廣隊伍及農民素質[7] 加強對現有農業科技人員的繼續教育, 提高他們的素質, 特別是加強基層農業技術推廣人員的培訓。在農民技術教育的形式上, 採取集中、分散、遠程、間接、示範等多種形式, 實事求是, 講究實效。在教育內容上, 與生產實際緊密結合, 與市場結合, 要進行農業現代意識教育、技術常識教育、綠色證書教育, 提高廣大農民駕馭市場的能力和整體素質。
3.4 建立信息「 雙向傳輸」機制, 創新農技推廣方式、方法 農技推廣方式、方法的創新要積極引入人性化思維, 體現農民至上, 要充分尊重農民意願, 及時深入地了解農民的需求。農技服務轉變為「農民需要什麼推廣什麼」, 實行雙向的技術信息交流和思想觀念溝通, 達到農技人員與農民間雙向互動; 繼續發揮搞講座、辦培訓班等傳統方法和固定電話、廣播、電視、報紙、雜志等傳統傳媒的作用, 講給農民聽、教給農民學, 使農民「活腦子、有點子、得金子」; 大力興辦農業科技示範場, 做給農民看, 帶著農民干, 讓農民看到樣子、摸到路子;積極應用無線電尋呼、行動電話、計算機、互聯網等現代化的信息處理、傳播手段, 實施遠距離廣域即時服務, 建立農業和農村信息資料庫, 根據需要隨時提供各方面信息; 逐步把廣泛培訓、非常規教育作為今後農技推廣的主要方式。
3.5 強化政府調控和政策、法律的保障[8] 農業科技的有效推廣離不開宏觀調控, 而法律手段又是宏觀調控的一個重要手段。因此, 必須加強法制建設, 充分發揮法律制度在農業推廣中的作用。根據加入WTO 後農業及農業科技推廣工作面臨的新形勢, 國家要盡快修改、完善相關法律條款, 出台《中華人民共和國農業技術推廣法實施條例》, 指導和規范農業科技推廣事業的健康發展。同時要盡快制訂加強農業科技產業發展的具體規定, 與相關的法律、法規體系相配套, 使農業科技產業化發展納入法制化軌道。