A. 求三網融合方案官方文件
推進三網融合的總體方案
根據黨中央、國務院關於深化重點領域的改革，積極推動三網融合取得實質性進展的決策部署，為切實加快推進三網融合，進一步提高國民經濟和社會信息化水平，推動社會管理和公共服務信息化，促進信息產業、文化產業和社會事業發展，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，現制定如下工作方案：
一、推進三網融合的重要意義
三網融合是指電信網。廣播電視網。互聯網在向寬頻通信網。數字電視網。下一代互聯網演進過程中，其技術功能趨於一致，業務范圍趨於相同，網路互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。三網融合是現代信息技術融合發展的必然趨勢，是現代信息產業進一步發展的內在需求，是國民經濟和社會信息化得迫切要求。加快推進三網融合，是當前和今後一個時期應對國際金融危機的重大舉措，是培育戰略性新興產業的重要任務，有利於迅速提高國家信息化水平，推動信息技術創新和應用，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，帶動相關產業發展，形成新的經濟增長點;有利於更好地參與全球信息技術競爭，搶占未來信息技術制高點，確保國家網路信息安全;有利於創新宣傳方式，擴大宣傳范圍，牢牢佔領思想輿論主陣地，促進中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。
黨中央、國務院高度重視三網融合推進工作，將三網融合作為重要任務納入國家發展戰略。近年來，部分城市的廣電、電信企業先行開展網路電視、IPTV、手機電視、移動多媒體廣播電視、有線電視網互聯網接入等試驗，受到了人民群眾的歡迎，產生了積極地經濟效益和社會效益，為在更大的范圍、更高層面推進三網融合積累了有益經驗。當前，我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網路基礎和市場空間，加快推進三網融合已進入關鍵時期。廣電、電信業務雙向進入政策有待完善和落實，廣電有線網路運營機構轉企改制剛剛起步，尚未建立全國統一運營的市場主體，有線電視網數字化改造、電信寬頻網建設任務還很繁重，網路重復建設和使用效率低的問題有待解決，新形勢下確保網路信息安全、文化的管理能力有待提高。各地區、各有關部門要切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，進一步增強緊迫感和責任感，有計劃有步驟地扎實開展工作，確保推進三網融合取得實質性進展。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從廣大人民的群眾的根本利益出發，大力推進廣電、電信業務雙向進入，加快網路升級改造和信息技術創新，加緊培育和建立合格的市場主體，構建適度競爭的產業格局，加強法律法規和政策體系建設，推動體制機制創新，促進信息產業、文化產業和社會事業協同發展;加強和改進網路與信息管理工作，健全和完善文化輿論宣傳管理體系，確保網路信息安全和文化安全;加強統籌規劃，著眼長遠發展，跟蹤國際先進技術，確定合理、先進、適用的技術路線，穩步推進網路建設、業務應用、產業發展、監督管理等各項工作，探索建立符合我國國情的三網融合模式，走中國特色的三網融合之路，不斷卯足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，努力提高生活質量和水平，推動經濟社會又好又快發展
(二)基本原則
1、堅定信心，積極穩妥。三網融合意義重大，勢在必行，條件基本具備，必須堅定不移地加以推進，務求早日取得實效，同時要充分估計可能遇到的困難，勇於攻堅克難，加快體制機制改革，深入細致地做好各項工作，積極穩妥地組織實施。
2、突出重點，試點先行。以廣電、電信業務雙向進入，培育合格市場主體，網路升級改造為重點，按照先易後難、試點先行、循序漸進、扎實開展的要求，有計劃、有步驟地推進三網融合，確保取得實質性進展。
3、統籌規劃，資源共享。將通信傳輸和廣播電視傳輸網建設和升級改造納入國家重要信息基礎設施建設范圍，統籌規劃科學論證，加強政策扶持，實現互聯互通、資源共享，提高網路利用率，避免重復建設。
4、分業監督，共同發展。廣電、電信主管部門按照各自職責分工，分別對經營廣電、電信業務的企業履行行業監督職責，共同維護公平競爭、規范有序的市場環境。鼓勵廣電企業和電信企業相互合作、優勢互補，實現共同發展。
5、加強管理，保障安全。切實加強三網融合條件下宣傳媒體的建設和管理，堅持黨管媒體的原則，堅持正確的宣傳輿論導向，堅持經濟效益和社會效益的統一，注重社會效益，改進和完善信息內容監督方式，把新技術運用和對新技術管理統一起來，提高監管能力，加強部門協同，保障網路信息按卻和文化安全。
三、工作目標
(一) 總體目標。
到2015年，實現電信網、廣播電視網、互聯網融合發展，新型信息產品和服務不斷涌現，網路利用率大幅提高，科技創新能力明顯增強，國民經濟和社會信息化水平迅速提升，網路信息安全和文化安全保障能力進一步增強，信息產業、文化產業和社會事業進一步發展，社會主義進一步繁榮，人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經濟的信息和文化服務。
(二)階段目標。
試點階段(2010-2012年)：以推進廣電和電信業務雙向階段性進入為重點，制定三網融合試點方案，選擇有條件的地區開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍;加快電信網、廣播電視網、互聯網升級和改進。加快培育市場主體，組建國家級有線電視網路公司，初步形成適度競爭的產業格局;探索建立分工明確、行為規范、運轉協調、協同高效的工作機制，調整完善網路規劃建設、基礎設施共建共享、業務規劃發展、網路信息安全和廣播電視安全播出、用戶權益保護等管理體系，基本形成保障三網融合規范有序開展的政策體系和機制體系。
推廣階段(2013-2015年)：總結推廣試點經驗，全面推進三網融合;自主創新技術研發和產業化取得突破性進展，掌握一批核心技術，寬頻通信網、數字電視網、下一代互聯網的網路承載能力進一步提升;網路信息資源、文化內容產品得到充分開發利用，融合業務應用更加普及，適度競爭的網路產業格局基本形成;適應三網融合的體制機制基本建立，相關法律法規基本健全，職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的新型監管體系基本形成;網路信息安全和文化安全監管機制不斷完善，安全保障能力顯著提高。
四、主要任務
(一)推動廣電、電信業務雙向進入。
1、明確雙向進入業務范圍。符合條件的廣電企業可經營增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基於有線電網路提供的互聯網接入業務、互聯網數據傳送增值業務、國內IP電話業務。IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責，宣傳部門指導。符合條件的國有電信企業在有關部門的監管下，可從事除時政類節目之外的廣播電視節目生產製作、互聯網視聽節目信號傳輸、轉播時政類新聞視聽節目服務，以及除廣播電台電視台形態以外的公共互聯網音視頻節目服務和IPTV傳輸服務、手機電視分發服務。
工業和信息化部、廣電總局要按上述要求，落實現行政策規定，向符合許可條件的廣電企業、電信企業頒發相應的電信業務經營許可證和信息網路音視頻節目服務經營許可證。
2、組織開展三網融合試點。研究制定三網統合試點方案，選擇一批符合條件的地區進行試點，明確試點業務種類、運營方式、配套措施，指導廣電企業和電信企業按照試點業務范圍開展相應的業務。有關部門要切實和加強協調配合，共同研究解決試點中出現的重大問題，並及時總結經驗，擴大試點范圍，逐步在全國范圍內實現廣電電信業務相互結合。試點所在地的省級人民政府要認真做好相關工作。
3、加強市場監管。廣電和電信部門要認真履行行業管理職責，按照公開透明、公正公平、非歧視原則加強對廣電企業、電信企業的監管管理，維護良好的行業秩序。廣電部門按照廣播電視管理政策法規要求，加強對從事廣播電視業務企業的業務規劃、業務准入、運營監管、內容安全、節目播放、安全播出、服務質量、公共服務、設備入網、互聯互通等管理;電信部門按照電信監管政策法規要求，加強對經營電信業務企業的網路互通互聯、服務質量、普遍服務、設備入網、網路信息安全等管理。
(二)加強網路建設改造和統籌規劃。
1、加快有線數字電視網路建設和整合。全面推進有線電視網路數字化和雙向化升級改造，優化網路資源配置，提高網路業務承載能力和對綜合業務的支撐能力，建立符合全業務運營要求的可管、可控、具備安全包裝能力的技術管理系統和業務支撐系統。
適應三網融合需要，按照網路規模化、產業化運營的要求，積極推進各地分散運營的有線電視網路整合，採取包括國家投入資金在內的多種扶持政策，充分利用市場手段，通過資產重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線電視網路公司方案，作為有線電視網路參與三網統合的市場主體，負責對全國有線電視網路的升級改造，逐步現實全國有線電視網路統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理。國家級有線電視網路公司要積極推動三網融合進程，積極參與市場競爭，加快開展多種業務，努力為廣大用戶提供方便快捷、優質經濟的廣播電視節目和綜合信息服務。
2.推動電信網寬頻工程建設。加快電信寬頻網路建設，大力推動城鎮光纖到戶;因地制宜，擴大農村地區寬頻網路覆蓋范圍，全面提高網路技術水平和業務承載能力。
3.加強網路統籌規劃和共建共享。研究制定網路統籌規劃和共建共享辦法。積極推進網路統籌規劃和資源共享，充分利用現有信息基礎設施，充分發揮各類網路和傳輸方式的優勢，避免重復建設，實現網路等資源的高效利用。符合統籌規劃和共建共享要求的網路建設，要納入城鄉發展規劃、土地利用規劃和國家投資計劃。
(三)強化網路信息安全和文化安全監管。
1.落實網路信息安全和文化安全管理職責。積極探索三網融合形勢下黨管媒體的有效途徑。按照屬地化管理，誰主管誰負責、誰經營誰負責、誰審批誰負責、誰辦網誰管網的原則，進一步健全網路信息安全和文化安全管理體系切實履行安全監管職責，保障網路信息安全和文化安全。
2.加強技術監控系統建設。適應三網融合要求，統籌規劃建設相應的網路信息安全和文化安全監控系統，充分發揮現有國家網路信息安全監控技術平台、廣電信息網路視聽節目監管系統的作用，加快技術改造和技術進步，不斷提高監控能力，為保障網路信息安全、文化安全提供技術支持。
(四)切實推動產業發展。
1.大力發展新興產業。鼓勵廣電、電信企業及其他內容服務、增值服務企業，充分利用三網融合有利條件，大力創新產業形態和市場推廣模式，推動移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數字電視寬頻上網等三網統合相關業務的應用，促進文化產業、信息內容產業、信息服務業和其他現代服務業快速發展。
2.加強信息技術產品研發和製造。從我國實際出發，著眼長遠發展，廣泛吸收國際先進技術和經驗，加大科技攻關力度，努力攻克一批三網融合需要的核心技術，達到世界領先水平。加快研發適應三網融合業務要求的集成電路、軟體和關鍵元器件等基礎產品、開發雙向數字電視、多媒體終端、智能化家庭設備等應用產品，推動寬頻信息技術產品的研發和產業化，推動產業鏈上下游協調發展。
3.加快建立適應三網融合的國家標准體系。由質檢總局(國家標准委)會同發展改革委、科技部、工業和信息化部、廣電總局加強國家標準的整體規劃和研究，充分考慮行業應用實際和技術路線特點，加快制定適應三網融合的網路、業務、信息服務國家標准，建立科學完善的技術標准體系。加快推進自主知識產權技術標準的國際化。在標準的制定過程中，優先保障網路信息安全和文化安全。
五、政策措施
(一)加強組織領導。成立由國務院領導同志牽頭，中央宣傳部、中央外宣辦、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、財政部、國資委、質檢總局、廣電總局等部門參加的工作協調小組，負責研究、協調和解決三網融合涉及的重大問題，加強對試點工作的領導，做好網路建設發展的統籌規劃，推進三網統合工作順利進行。在工作協調小組下組建三網融合專家小組，為三網融合提供決策咨詢。
(二)加強政策扶持。組織實施重大科技和產業化專項，制定相關產業政策，扶持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬體的研發和產業化。積極引導三網融合與信息化工程建設和相關行業應用相結合，大力開發信息資源，鼓勵內容產品創新和業務形態創新。對三網融合設計的產品開發、網路建設、業務應用及在農村地區的推廣，符合有關法律法規規定的，給予金融、財政、稅收等支持。將三網融合相關產品和業務納入政府采購范圍。加大資金投入，加強技術改造，加快網路等基礎設施建設。
(三)完善法律體系。加快建立適應三網融合要求的法律體系。制定完善廣電、電信行業管理法律法規，清理修訂相關文件規定，為廣電機構從事電信業務，電信企業從事廣電業務提供法律保障。
(四)加快體制機制改革。積極探索建立適應三網融合要求的監管體制。進一步落實深化電信體制改革措施，加強電信監管能力建設，建立和完善適應三網融合的電信監管體制。加快有線電視網路整合和運營機構轉企改制，培育建立有線電視網路全國統一運營的市場主體，建立和完善與三網融合相適應的廣電監管體制。
(五)保障網路信息安全和文化安全。加強三網融合環境中網路信息安全和文化安全問題的研究，建立健全安全保障工作協調機制，完善安全保障體系，提高安全監管能力，有效維護網路信息安全和文化安全。
B. 三網融合對「中國聯通」股票有什麼樣的好處請專家分析下，謝謝
廣電總局全國性封殺IP電視業務 三網融合陷僵局
4月12日,廣電總局向各省廣電局發出一道「41號文」。本報記者從部分廣電運營商處獲悉,此文要求對於未經廣電總局批准擅自開展IP電視業務的地區,將依照《互聯網視聽節目服務管理規定》等條規依法予以查處,限期停止違規開展的IP電視業務。
這意味著,除了此前獲得IPTV落地資格的二省十二市（雲南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等）地區外,包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的IPTV業務都將被強制叫停。
對於已投入重金的中國電信、中國聯通(600050,股吧)等電信運營商來說,不僅是前期投入打了水漂,而且還將面臨超過150萬用戶的投訴麻煩。
廣電清查IPTV
正當廣電、工信兩大部門為5月底前出台的三網融合試點方案進行積極溝通,並刻意淡化今年2月的廣西IPTV叫停事件的影響時,但情況突然急轉直下。
有廣電運營商內部人士告訴記者,其實4月初就已經接到總局通知要清查本地的IPTV業務,而4月12日一則內部文件明確指出要在清查結束後限制停止違規開展的IPTV業務。
值得注意的是,今年2月初,廣電總局向有關地方廣電部門發出《關於責成上海電視台立即停止向廣西、新疆電信公司提供IPTV節目信號源的通知》和《關於依法查處廣西電信擅自開展IP電視業務的緊急通知》,隨後廣西14個市電信公司的IP電視節目信號源及業務運營被叫停。
歌華有線(600037,股吧)有關人士告訴記者,「這次廣電總局是動真格了,IPTV業務其實已經影響到了廣電運營商互動高清電視用戶的發展。」
以陝西寶雞為例,寶雞市政府610辦、公安、工商和廣電等四部門近日聯合發出《關於開展對違規IPTV進行專項治理工作的通知》,明確要求立即停止違規發展IPTV業務,主動拆除有關設施,接受行政管理處理,並要求各賓館、酒店、娛樂場所及居民小區用戶應自覺安全收視廣播電視節目。
據陝西廣電網路(600831,股吧)有關人士介紹,從2009年8月開始寶雞廣電轄區內的眉縣電信公司在沒有取得《信息網路傳播視聽節目許可證》的情況下,在眉縣湯峪水利賓館、太白酒賓館、寶雞中苑國際大酒店等3家賓館及部門住宅樓開展IPTV業務,而整個寶雞電信的IPTV用戶到今年4月已經達到近兩萬戶,在寶雞廣電部門的查處中已經查扣了大量IPTV機頂盒。
寶雞的案例已經顯示出這次廣電叫停IPTV的決心,而廣電總局41號文的措辭也非常嚴厲:「一些地方的電信企業未經廣電總局批准擅自開展IP電視業務,嚴重危害了國家網路信息安全,影響了國務院關於三網融合工作的戰略部署和廣播電視事業的正常建設。」
顯然對於IPTV來說,雖然廣電總局全部叫停的行動還要在這次清查後推行,但是其面臨著6年來最為危急的局面。
值得注意的是,目前真正符合地方IPTV落地發展的合格地區只有雲南、江蘇、上海、哈爾濱、黑河、牡丹江、福州、廈門、台州、西安、漢中、盤錦、沈陽、大連二省十二市,其餘地區的IPTV業務都將被當地廣電局視為違規違法行為。這其中包括IPTV業務最為蓬勃的地區上海的101萬用戶,還有廣東電信的71萬用戶,福建電信的30萬用戶。
中國數字電視主編包冉告訴記者,「這次廣電清查波及的用戶數量超過150萬戶,佔全國IPTV用戶數量近1/3,這些地方的電信運營商面臨著很大的壓力。」
據記者了解,中國電信的IPTV用戶數量2009年底已經突破362萬戶,中國聯通IPTV用戶數量為50萬戶,此外杭州華數則擁有56萬用戶（其中浙江42萬）。不過杭州華數是廣電主導,而這次廣電總局叫停的對象主要是中國電信和中國聯通開展的IPTV業務。
據悉,本來電信運營商將今年IPTV用戶的發展數量目標定在了900萬戶,而廣電這次叫停讓這一目標看起來很遙遠。
記者致電廣東電信10000,客服人員告訴記者:「目前我們的互聯網視頻業務依然在與寬頻業務進行捆綁銷售,是按每月30元的包月收費標准,目前依然在接受客戶的咨詢和訂購。」
廣東電信有關人士也表示,「我們還沒有接到叫停IPTV的正式通知。」
電信「搶跑」
「這是廣電的一次自我保護反應,因為電信運營商的IPTV已經影響了廣電的根基。」中廣互聯CEO曾會明如是表示。
其實IPTV一直是兩大部門在三網融合中利益爭奪的焦點,而在4月初雙方提交的三網融合方案第一稿中,雙方的矛盾已經非常突出。
消息人士告訴記者,在提交給國務院的第一稿中,廣電希望能在包括互聯網數據傳送、國內IP電話等增值電信業務領域充分進入,而不局限試點城市,而同時要求電信IPTV業務控制在試點城市范圍內,這一帶有明顯傾向性的政策顯然無法讓電信運營商接受。
據悉,廣電總局希望在已經開通IPTV業務的城市外,再增加廣電寬頻有著一定基礎的城市讓廣電進入增值電信業務競爭中,比如深圳、杭州、重慶、武漢、長沙等城市。
在兩部門分歧嚴重的情況下,國務院三網融合協調小組已將缺乏可操作性的第一稿打回,要求雙方修改後再提交,並希望在今年5月底前雙方各自妥協後形成最終的試點方案。
不過雙方仍估在一些領域達成了共識,包冉告訴記者,「根據雙方的第一稿,雙方都同意在2012年底前將國內寬頻業務的接入標准提高到8Mb/s。」
4月8日,工信部聯合六部委(發改委、科技部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局)下發了105號文,提出要在3年內投資1500億元新增5000萬寬頻用戶,到2011年城市用戶接入能力平均達到8兆比特每秒以上,光纖入戶量達到8000萬戶。
在廣電看來,電信運營商不僅將達標時間從雙方達成的2012年提前了一年,而且將范圍從原來的試點城市推廣到全國所有城市,此外電信的光纖入戶對於廣電網來說是致命的。
緊接著,中國電信總經理王曉初提出,要迅速擴大現有寬頻規模,到2010年底全國70%以上城鎮用戶實現12Mb/s接入能力,之前他們的計劃是4Mb/s。
顯然這一加快寬頻發展的目標讓廣電感到了前所未有的壓力,廣電總局科技司副司長王聯告訴記者:「12M接入恰好是傳輸高清電視的基本要求,顯然電信運營商已經將目標瞄準了高清IPTV業務,而雖然廣電總局已經意識到高清電視是廣電最大的優勢,但是地方廣電運營商在高清電視上推進緩慢讓電信看到了趕超的機會。」
此外,此前電信運營商之所以能在比較窄的帶寬條件下開展IPTV,是因為採用了新一代高效率的H.264視頻編碼,效率比廣電普遍採用的MPGE2高出2.5倍。也就是說,電信開展同樣的視頻業務,比廣電少用2.5倍的帶寬,而在電信帶寬後其推進高清IPTV更加容易。
三網融合難局
按照工信部部長李毅中今年兩會期間的講話,三網融合的試點地區和實施方案細節有望在今年5月底確定並在6月開始試點,然而從目前來看雙方的矛盾沒有減弱。
廣電總局科技司有關人士表示,「在三網融合前誰搶跑都應該受到處罰,如果我們這時去申請國際互聯網出口,估計電信也會這樣叫停,甚至封掉廣電運營商的IDC。」
其實雙方對各自的優勢領域都保持了非常警惕的態度,此前中國電信和中國聯通也曾多次清查過寬頻業務的出口。
歌華有線有關人士告訴記者,「裁判和運動員的雙重身份其實也並不是廣電首創,在寬頻業務上,電信既控制著互聯網出口,又參與接入網競爭就是一個明顯的雙重身份的例子。」
值得注意的是,此前部分地區的廣電運營商與電信運營商在IPTV和數字電視的競爭中保持著一定的默契,按照歌華有線副總經理羅小布的說法,那就是雙方各自守著自己的楚河漢界,不敢越雷池一步,有些地方在三網融合方面已經有了合作。
記者了解到,包括湖北鄂州、山西忻州等地的地方廣電和電信運營商在三網融合合作上的試點也面臨著挑戰。
在廣電清查IPTV的同時,雙方在寬頻網路建設上也開始新一輪的布局,在上海NGB試點的同時,各地廣電運營商都提出要將廣電網路帶寬提高到10兆以上,而上海等地的電信運營商已經提出到2012年,上海市實現「百兆到戶、千兆進樓、百萬兆出口」的網路覆蓋。
顯然雙方著眼未來的布局已經拉開了序幕,曾會明則告訴記者,「寬頻和IPTV都屬於存量市場,廣電和電信都應該藉助三網融合的機會去發展更多新的增量市場,而不應該再在這些現有業務上進行低層次的爭奪。」
不過雙方的矛盾也有可能在短期內暫時得到緩解,有消息人士告訴記者,「國務院近期將組織兩大部委進行新一輪的溝通,屆時雙方可能都要做出一定讓步,而廣電對IPTV的態度也可能從目前的清查轉變為更加嚴厲的內容監管,而電信方面可能會同意增加更多的三網融合寬頻等業務試點城市。」
C. 三網融合
三網融合以後：
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一、「內容為王」時代降臨
工信部部長李毅中日前透露，「三網融合」試點方案預計5月出台，6月啟動，其核心就是要在雙向進入上找到切入點：廣電行業可以進入規定的一些電信行業的業務，國有電信企業根據規定可以進入一些廣播影視的業務。這意味著電信網
、廣播電視網和互聯網實現三網互聯互通、資源共享的概念，在中國正在變成一場多媒體通訊實踐；也意味著通信信息領域將迎來一個閃耀的投資亮點。
電信網、廣播電視網和互聯網「三網融合」具有重要的戰略意義。 它不僅是將現有網路資源有效整合、互聯互通，而且會形成新的服務和運營機制，並有利於信息產業結構的優化，以及政策法規的相應變革。融合以後，不僅信息傳播、內容和通信服務方式會發生很大變化，企業應用、個人信息消費的具體形態也將會有質的變化，「內容為王」時代很可能將隨著「三網融合」的最終達成而到來。
二、多媒體通信令生活更美好
什麼是「三網融合」？方正證券在報告中是這么定義的：「三網融合」是指電信網、計算機網和有線電視網三大網路通過技術改造，提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。
方正證券認為，「三網融合」是業務的整合，它不僅繼承了原有的話音、數據和視頻業務，而且通過網路的整合，衍生出了更加豐富的增值業務類型，如圖文電視、VoIP、視頻郵件和網路游戲等，極大地拓展了業務提供的范圍；「三網融合」應用廣泛，遍及智能交通、環境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業監測、老人護理、個人健康等多個領域。
以後的手機可以看電視、上網，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。隨著三網時代的到來，國人的生活將會更美好。
三、內容產業受眾增多
「三網融合」的推進，無疑將拉動一條產業鏈升級。但是，在東方證券看來，真正利好的是內容產業。
該券商的報告顯示，市場可能認為「三網融合」對有線網路是特大利好，但在雙向進入的情況下，有線企業將直面電信企業的競爭。我國當前地域分割的有線網路企業運營能力和資本完全無法與電信企業相抗衡，「三網融合」真正利好的是內容產業。
因為「三網融合」意味著渠道的更加多元化。對內容產業而言，意味著有更多的分發渠道，有更多的受眾資源，無論他、她以前是有線網的用戶，還是電信、互聯網的用戶，內容企業可以有更多的機會與其接觸。就像3G網路的推出，眾多的互聯網企業可將其平台移植到3G網路，增加了受眾人群。
第一創業則在報告中具體展望說，隨著「三網融合」進程的加快，有線電視公司未來將有望提供語音服務，電信運營商IPTV的發展也將加快，電信和廣電企業將既有競爭又有合作。
報告表示，年初的國務院會議明確了符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務。原來部分有線電視公司已經在提供寬頻上網的互聯網服務，此次提法意味著未來有線電視公司有希望提供VoIP電話服務。「三網融合」將使有線電視公司的業務范圍大為拓展，增加收入來源。
同時，電信運營商在一些城市已經推出了IPTV電視收看業務，預計未來IPTV將在更多的城市推廣，但其網路基礎和收視質量需要有較大的提高才能與有線電視競爭。
廣電企業有豐富的節目資源，而電信運營商有市場化的優秀營銷能力，未來兩者雖然在進入對方的固有領域時存在一定的競爭，但同時又存在互相合作互補的需要。
方正證券也認為，隨著內容運營許可權的放開，廣電運營商的增長空間將迅速開啟，付費頻道、影視、電視支付、游戲、購物等增值業務都可以成為運營商新的利潤增長點。
四、電器行業進入智能時代
「三網融合」還可能帶來的一大改變，將是家電的進一步升級。國泰君安在其報告中對未來的家電產業進行了暢想。
報告認為，作為「三網融合」的重要終端，互聯網電視將迎來更好的發展前景，有望占據2010年液晶彩電市場份額的40%。
互聯網電視集成了上網模塊，目前可通過網線直接連至電視製造商提供的內容平台，實現信息查詢、視頻點播和下載等功能；未來實現「三網融合」之後，將成為家庭娛樂最重要的終端，提供豐富的娛樂功能。
目前國內幾大彩電廠商均已進入這一領域，例如：創維酷開、T CL—— MiTV、海信藍媒、長虹樂教、海爾模卡等，通過自建網站及與內容商合作來提供網路內容。如海信與新浪合作、長虹與騰訊合作、TCL教育平台及與迅雷合作等，長虹與TCL還合作建設「歡網」平台。
「三網融合」的重點工作明確提出，要對「三網融合」涉及的產品開發、網路建設、業務應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。這將顯著加速互聯網電視的發展，由政策限制變為政策鼓勵產品；同時消費者對互聯網電視內容的日益豐富將有較高期待，附加值顯著提升。
此外「三網融合」及物聯網實現後，所有電器都將進入智能時代。通過手機或其他集成設備即可方便地控制所有家用電力器具，將會帶來家用電器升級的巨大空間。國泰君安認為，未來的國內家電市場也將走高端化道路，升級換代的空間巨大、時間縮短，家電行業將迎來利潤的持續提升。
五、軟硬設備商將最先受益
無論未來如何改變，毫無疑問的一點是，軟硬體設備提供商將最先受益。
先說硬體。安信證券認為，「三網融合」將極大地利好光通信。
報告稱「三網融合」方案決定在2010年至2012年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，並於2013年至2015年全面推廣。這必將促使運營商大大加速FTTx的建設以替代ADSL；力爭在雙向進入全面推廣之前，建成和廣電網路相當的終端網路。
FTTx是光通信行業發展的根本動力，它的發展將最終帶來城域網和骨幹網的擴容。FTTx的加速建設首先將增大對光纖和光接入設備的需求，然後會因為城域網和骨幹網的擴容而進一步增大對光纖和光網路設備的需求。由於中國目前FTTx的建設相比發達國家還差得很遠，所以「三網融合」將使得本來增長放緩的光通信行業至少在未來3年仍然保持高增長。
機頂盒產業也將受益。方正證券稱，中國電信在多個城市開展IPTV業務試點首先需要對IPTV機頂盒進行采購，而廣電運營商從標清單到高清再到互動雙向的網路升級改造也帶來了大量的機頂盒新增需求和更新換代需求。同時，「三網融合」重點工作也提出，「要支持三網融合共性技術、關鍵技術、基礎技術和關鍵軟硬體的研發和產業化。將「三網融合」相關產品和業務納入政府采購范圍。隨著有線網路運營商向電信級運營商轉型，低端的設備製造商亦會進行產品和服務升級以依託產業鏈獲得長久生命力。
軟體提供商同樣將分享蛋糕。方正證券表示，三網融合重點工作要求選擇有條件的地區開展雙向進入試點、加強網路建設改造、強化網路管理。數據、增值業務、節目等內容的發展會帶來數據和交換中心的更新換代和升級，也將帶來網路安全建設的加強，從而給計算機硬體及軟體，特別是軟體中的系統集成業務帶來發展。
D. 如何看待《三網融合推廣方案》
三網融合談了十幾年了，然並卵。
所謂雙向進入，其實只是廣電單向進入電信業，電信運營商對進入廣電市場並無多大興趣。即使沒有三網融合政策，電信運營商通過與樂視之類公司的合作，在IPTV市場方面早就分走有線電視的乳酪了。
有此政策，廣電能進入電信市場，目前來看，主要是互聯網接入市場。但廣電也只能起到攪局的作用而已。廣電的體制是個怪胎，完全不能適應電信市場的激烈競爭。總之我不看好廣電。
三網融合只涉及網路部分，跟電視節目的質量完全無關。節目的製作與審查跟電信業無關，權責仍在廣電總局。
個人意見，並無深入思考。
E. 三網融合的發展方向
新中國成立以來，我國廣播電視事業從小到大，從弱小到繁榮，目前已建成世界上覆蓋人口最多，無線、有線、衛星、互聯網等多種技術手段並用，中央與地方、城市與農村、國內與國外並重的規模龐大的廣播影視覆蓋網，廣播影視的傳播能力、覆蓋水平、服務質量大大提高。我國廣播電視事業的發展，我國廣播電視設備製造行業也得以迅速發展，而隨著我國「三網融合」及「村村通」工程的持續推進，我國廣播電視事業將呈現出新媒體強勢崛起、傳統媒體順勢轉型升級的協同發展態勢，我國廣播電視設備行業也必將朝著數字化、智能化、系統化和網路化的方向挺進。前瞻網發布的中國三網融合項目可行性研究報告 中顯示從2011年我國推進實施三網融合以來，廣電行業已經開始加速演變，以適應三網融合的要求。廣播電視行業在收入結構、雙向網改、網路整合、數字化轉換、新媒體擴展、增值業務開拓等方面相比2010年均取得了一定進展。據國家統計局2012年2月22日公布的《2011年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，截至2010年年底，我國擁有廣播電台197座，電視台213座，廣播電視台2153座，教育電視台44個。在村村通工程的推動下，2011年年末廣播節目綜合人口覆蓋率為97.1%，同比增長0.4個百分點;電視節目綜合人口覆蓋率為97.8%，同比增長0.2個百分點。前瞻產業研究院廣播電視設備行業研究員洪遠見認為，隨著科學技術的飛躍進步，全世界已經進入了數字化、信息化、網路化時代，廣播電視事業也隨之得到了迅猛發展，成為多形態、多環節、多功能、多層次的規模龐大的系統。近幾年來，很多國家廣播電視數字化全面啟動，進入技術引進、標准制定以及市場推廣的攻堅階段。這給廣播電視設備製造行業帶來了難得的發展機遇。
F. 各省市、各個地區應該如何發展工業互聯網，有哪些主要任務
自2017年國務院印發《關於深化「互聯網+先進製造業」 發展工業互聯網的指導意見》之後，各地紛紛加快工業互聯網的建設與發展步伐。發展工業互聯網，網路體系是基礎，平台體系是關鍵，安全體系是保障。各省市、各地區應緊緊系統構建網路、平台、安全三大體系，打造人、機、物全面互聯的新型網路基礎設施，全力推進七大任務：
1.夯實網路基礎
夯實工業互聯網的網路基礎，應圍繞網路改造升級、提速降費、標識解析，推進三方面的工作：
第一，以IPv6、工業無源光網路（PON）、工業無線、時間敏感網路（TSN）等技術，改造工業企業內網；
第二，以IPv6、軟體定義網路（SDN）以及新型蜂窩移動通信技術（即5G技術），實現工業企業外網的升級改造；
第三，推進標識解析體系建設，圍繞工業互聯網標識解析國家頂級節點，推動行業性二級接機點的建設與連接。
2.打造平台體系
第一，培育工業互聯網平台，以企業為主導，構建跨行業、跨領域平台，實現多平台互聯互通。
第二，開展工業互聯網平台試驗驗證。支持產業聯盟、企業與科研機構合作共建測試驗證平台，開展技術驗證與測試評估。
第三，推動、吸引企業上雲。鼓勵工業互聯網平台在產業集聚區落地，通過財稅支持、政府購買服務等方式，鼓勵中小企業的業務系統向雲端遷移。
第四，培育工業APP，支持軟體企業、工業企業、科研院所等開展合作，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。
3.加強產業支撐
要加強產業支撐，必須加大關鍵共性技術攻關力度，提升產品與解決方案供給能力：
第一，關鍵共性技術支撐。鼓勵企業和科研院所合作，圍繞工業互聯網核心關鍵技術、網路技術、融合應用技術開展聯合攻關，促進邊緣計算、人工智慧、增強現實、虛擬現實、區塊鏈等技術在工業互聯網應用。
第二，系統解決方案支撐。圍繞智能感測器、工業軟體、工業網路設備、工業安全設備、標識解析等領域，推廣一批經濟實用的微服務化系統解決方案。
4.促進融合應用
融合創新工作應圍繞大型企業和中小型企業兩大主體開展：
針對大型企業，加快工業互聯網在工業現場的應用；開展用於個性需求與產品設計，生產製造精準對接的規模化定製；
針對中小企業，實現業務系統向雲端遷移；開展供需對接、集成供應鏈、產業電商、眾包眾籌等創新型應用。
5.完善生態體系
第一，構建創新體系：有效整合高校、科研院所、企業等創新資源，圍繞重大共性需求與行業需要，面向關鍵技術與平台需求，開展產學研協同創新。
第二，構建應用生態，鼓勵工業互聯網服務商面向製造業企業提供咨詢診斷、展示展覽、行業資訊、人才培訓、園企對接等增值服務。
第三，構建企業協同發展體系，以需求為導向，基於工業互聯網平台，構建中介型共享製造、眾創型共享製造、服務型需求共享製造、協同型共享製造等新型生產組織方式。
第四，構建區域協同發展體系，建設工業互聯網創新中心、工業互聯網產業示範基地。
6.強化安全保障
安全保障是發展工業互聯網的底線，必須切實提升安全防護能力，建立數據安全保護體系，推動安全技術手段建設。此外，各地區還應大力發展信息安全產業，推動標識解析系統安全、工業互聯網平台安全、工業控制系統安全、工業大數據安全等相關技術和產業發展，開展安全咨詢、評估和認證等服務，提升整體安全保障服務能力。
7.堅持開放合作
第一，加強地區乃至國際的企業協作，形成跨領域、全產業鏈緊密協作的關系。
第二，建立政府、產業聯盟、企業等多層次溝通對話機制。
第三，積極參與國際組織的協同與合作，參與工業互聯網標准規范與國際規則的研討與制定。
G. 三網融合試點城市方案
首批三網融合12個試點城市為：北京、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省南京市、浙江省杭州市、福建省廈門市、山東省青島市、湖北省武漢市、湖南省長株潭地區、廣東省深圳市、四川省綿陽市。
H. 求三網融合及安防技術論文
三網融合背景下華數傳媒集團的跨界探索及啟示
摘要：杭州華數傳媒在數字電視發展伊始，就將數字電視定位為家庭信息化終端和城市信息化綜合平台進行跨矛發展，從而使數字電視獲得了較為廣闊的可持續發展空間。在三網融合的背景下，華數傳媒的跨界探索對其他數字電視運營企業而言，具有重要的啟示。
關鍵詞：三網融合華數傳媒數字電視跨界
三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬頻通信網、數字電視網下一代互聯網演進過程中，其技術功能趨於一致，業務范圍趨於相同，網路互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。三網融合是現代信息技術融合發展的必然趨勢，是現代信息產業進一步發展的內在需求，是國民經濟和社會信息化的迫切要求。經過八年漫長的孕育以及2009年的破冰，中國已基本具備進一步開展「三網融合」的技術條件、網路基礎和市場空間，加快推進「三網融合」已進入關鍵時期。2010年1月13日，國務院召開常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合，並發出《關於印發國務院關於印發推進三網融合總體方案的通知》(國發［2010］5號文)，意在5年後，實現電信網、廣播電視網、互聯網融合發展，新型信息產品和服務不斷涌現，網路利用率大幅提高，科技創新能力明顯增強，國民經濟和社會信息化水平迅速提升，人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經濟的信息和文化服務等總體目標。在這樣一個背景下，不少媒體也已經積極開始拓展除自身以外的其它渠道的進入，而華數傳媒集團的跨界探索和融合發展對媒體產業而言，具有重要的借鑒意義。
一、華數傳媒集團的跨界探索
從 2003年7月國家廣電總局提出數字電視整體轉換概念以來，杭州華數數字電視就因其獨特的廣播加互動發展模式被譽為「杭州革命」。經過十年的發展，華數的業務從當年的杭州數字電視運營，到浙江省數字電視的平台，再到跟全國21個省、120個左右的城市建立了互動電視的業務合作關系，杭州的數字電視發展不斷進行跨區域發展探索，在互動電視業務市場拓展方面占據了全國領先地位。與此同時，華數也沒有自我局限在數字電視領域，杭州華數發展伊始，就將數字電視定位為家庭信息化終端和城市信息化綜合平台。而不再僅僅是傳統意義上收看節目的電視，從而使數字電視獲得了較為廣闊的可持續發展空間，引領著我國數字電視的發展潮流。作為我國數字電視發展的領軍者，杭州華數傳媒的跨界探索，其實就是走向三網融合的發展之路。
1、跨界組合：運營主體的多元化構成
杭州華數的跨界探索可以說從公司建立伊始就開始了。當其他省市的數字電視還封閉傳統的自耕地——有線電視領域進行轉換之時，2003年11月成立的「杭州數字電視有限公司」就是由杭州廣電局有線電視網路中心；西湖電子集團、杭州日報社、杭州網通信息港有限公司和杭州國芯科技公司跨界出資組建，嘗試基於有線電視網路和杭州網通寬頻網路的「廣播式」和「互動式」數字電視服務。共同出資組建杭州數字電視公司的5家企業，既包括數字產業鏈中的技術提供商、內容集成商、終端製造商，還有產業鏈中的內容製造商和網路運營商。作為一個集數字電視上下游各產業環節組合而成、又兼具電視與電信兩犬系統「混血」的基因的經濟實體，杭州數字電視公司體現出較強的資源整合性、市場開放性和產業包容性。2004年7月，杭州數字電視就「數字電視信息化內容的整體(或局部)項目建議及實施方案」首次向社會公開招標，邀請中外傳媒類企業、IT企業等各行業共同參與杭州數字電視的內容建設，共同搭建集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動於一體的多媒體信息終端和城市信息化平台。杭州數字電視運營主體的多元化以及跨界合作行動，為杭州華數未來的內容服務體系的構建和跨界融合發展奠定了堅實的基礎。
2、跨界服務：多平台全業務體系的構建
杭州數字電視在建立伊始，就將數字電視定位為家庭信息化終端和城市信息化綜合平台。2006年，杭州數字電視更名為華數傳媒有限公司後，其原先分屬杭州廣電和網通領域里的業務被整合成五大平台，並統一冠名「華數」：「華數互動電視」、「華數資訊電視」、「華數信息」、「華數在線」和「華數寬網」。藉助五大平台，華數傳媒為用戶提供了豐富多樣的融合互動業務，比如視頻類：包括直播電視、點播、時移電視：監控查看、視頻通信等；消息類：包括電視賬單、個性化新聞訂閱、應急信息發布、廣告發布、定向消息遞送等；交換類：包括電視郵箱、電視簡訊、電視賀卡、視頻贈送、新聞推薦、圖片推薦等；功能類：包括游戲娛樂、在線卡拉OK、電視銀行、電視彩票、電視炒股等；門戶類：行業視窗、電視商城、社區信息化、電視政務、黨教專欄、城市信息化等。與此同時，華數將個人服務、家庭服務、社區服務、城市服務、車載服務全部納入業務范圍，構建了多平台全業務的跨界服務體系。
個人服務方面，華數傳媒建設了50萬小時的數位元組目內容庫，影視大片、電視連續劇、新聞資訊、體育、游戲、少兒、曲藝、綜藝等節目應有盡有，滿足不同用戶的多樣需求。2008年5月華數傳媒在全國首推高清點播業務，為用戶提供了家庭影院標準的視頻點播業務，使華數電視用戶進入到私人影院的時代。為滿足廣大用戶互聯互通的需求，華數傳媒創新開發了機頂盒之間相互的橫向贈送業務，通過為機頂盒編號，用戶之間通過自己付費或對方付費的方式，相互推薦，相互贈送內容，實現視頻分享，簡訊、賀卡贈送等，從而拓展了數字廣播電視互動式服務模式。這種被華數稱之為全媒體贈送的消費模式，使數字電視以往的人機互動電視已經發展到了人人互動的新階段，目前杭州已經有6萬用戶使用這樣的服務，年底杭州150萬用戶都將擁有影片推薦的功能。
家庭服務方面，華數最初對數字電視的定位之一就是家庭信息化終端。華數主導開發的基於數字電視的家庭智能終端，可集成家庭游戲、視頻通話、家庭安防和家庭醫療幾大功能，家庭的健康服務，通信、安防、游戲娛樂甚至體育活動都可以通過數字電視來提供。比如家庭安防，用戶只要在家中安裝一個電子眼，進行信息綁定後，就能形成家庭安全監控系統，如有盜賊入侵，電子眼可以自動把圖像記錄下來並且報警；用戶如果想了解孩子在幼兒園的狀況，還可通過華數的家庭視頻服務，獲得基於電視機或電腦終端的幼兒園全程視頻監控影像等等，這些家庭娛樂、信息和控制服務為數字電視賦予了更多的內涵。
城市服務方面，華數傳媒通過開放的面向全社會的合作機制，廣泛建立起深入到社會政治、經濟、生活方方面面的城，市信息化服務平台，向市民與社會提供96345城市信息服務、家銀通在線支付平台、黨員遠程教育、社區信息、行業視窗、農村信息化等各類信息服務。比如通過華數資訊，用戶可以最快了解購物、旅遊、房產、汽車、美食、公共信息等城市實用信息；華數氣象，全天候24 小時不間斷為用戶提供公益性氣象信息；「教育充電館」下設幼教、基礎教育、職業教育以及語言教育四大版塊，為市民提供全方位的學習內容。此外，華數開發了華數城市眼監控系統，包括公交、執法、停車、環保、監控等等，都在統一的平台上。此時，電視其實就變為了一個包羅各種信息的「信息資料庫」，用戶可以隨取隨用。
比如，針對環境污染問題，華數在杭州市政府的支持下，在企業排污口安裝電子眼，市民可通過電視屏幕隨時進行監控，發現問題就可以投訴。
車載服務方面，華數交通平台，擁有杭州市多個道路交通監控探頭路況視頻資源，以權威和專業的交通信息、路況直播，為市民出行提供便利。華數還打造了車載一鍵通的服務，通過CMB的網路，把全程交通的數據發到網路，進行實時路況導航。市民開車時如迷失方向，不方便查找，可以按一個按紐一鍵接通華數呼叫中心，華數會根據用戶的所在地和目的地，自動生成一個路徑發至用戶的導航上。市民需要了解目的地停車位狀況，華數的停車位導航，使用戶的停車變得不再困難。
華數傳媒的娛樂和信息服務，不僅跨界融合了音視頻類、信息類：娛樂類、應用類和消息類等多種內容服務，實現了直播數字電視和互動電視的統一，還一改傳統廣播電視「縱向」 的服務模式，實現了「縱向」與「橫向」服務的融合。並涵蓋了個人、家庭、汽車、社區、行業及城市各個層面和空間，華數所創造的多平台、全業務服務體系，大大拓展了數字電視的發展空間，也使杭州市民率先享受到數字化城市信息建設帶來的生活品質。
3、跨屏跨網：傳輸渠道的全媒體構建
從互動數字電視起步的華數傳媒，經過近十年的發展，通過體制、機制創新，已由原來杭州的數字電視平台發展成為浙江省有線數字電視和移動電視發展的省級主體。目前華數傳媒不僅擁有有線電視網、有線寬頻網、移動，手機電視網、無線城市網四張網，還擁有IPTV、3G手機電視、互聯網電視的全國集成運營許可，這標志著華數具備了在數字電視網、互聯網和通信網上開展跨屏跨網融合新業務的資質條件，從而將電視服務從電視屏延伸到電腦屏、手機屏等，成為向無線、移動電視和信息化應用轉型的綜合運營企業。
如今，華數傳媒的數字信息終端屏幕，不僅包括交互數字電視、互聯網，還包括移動多媒體終端、公交站台屏、城市大屏、樓宇小屏、社區信息屏、車載電視屏等載體，完成了三網融合基礎條件的所有積累，為今後的全媒體融合發展奠定了扎實的基礎。2010年4月華數傳媒推出跨屏跨網產品，根據其描述，杭州的個人用戶，「既可以在溫馨靜謐的家裡欣賞時下最熱大片；可以在如詩如畫的西湖邊徜徉在互聯網世界中；也可以在交通擁堵的路途上，看看電視直播。無論是在家裡還是戶外，只需動動手指，就可以輕松實現看電視、點大片、覽新聞、玩游戲、炒股票、繳電費、搜信息、聊視頻、查路況、淘寶貝……」全媒體傳輸和跨屏跨網視聽無縫切換的便捷性在杭州已經可以期待。
4、跨業經營——盈利模式的多元化拓展
由於有與網通等網路運營商的密切聯合，除了互動電視的核心業務外，華數傳媒在技術基礎和運營潛力上都具備了有線電視寬頻數據業務的發展能力，開展這方面的業務。靈活多樣的互動式增值服務。2010年6月，華數傳媒與阿里巴巴正式宣布，華數集團下屬浙江華數傳媒網路有限公司與亞洲最大的網路零售商圈淘寶網共同投資1億元人民幣，正式成立「華數淘寶數字科技有限公司」。新成立的華數淘寶將整合華數傳媒和淘寶網的資源，以華數數字電視為平台，打通從互聯網到數字電視的終端鏈條，推出互動式電視購物平台。電視用戶只要在家裡動動遙控器，就能輕松上淘寶網購物。在收費方面，華數電視淘寶商城將按照銷售傭金模式，類似淘寶商城。此外，華數還與業內知名的「房易網」合作開設房產頻道，為用戶搭建了良好的互動交流平台。即將推出的獨家房產視頻內容，也將成為人們關注的焦點。
如今，在華數傳媒集團旗下已有多家公司，如華數傳媒網路有限公司、華數網通信息港有限公司、浙江夢想傳媒有限公司、華數淘寶數字科技有限公司、尼爾森網聯媒介數據服務有限公司等子公司和合資公司，所設產業板塊包括：數字電視產業板塊、寬頻通信產業板塊、數字化內容與應用服務產業板塊、新業態電視傳媒產業板塊、網路文化服務產業板塊和數字信息服務業產業板塊，構建了「數字電視、數字化內容與應用服務、寬頻通信、新業態電視傳媒」等產業集群，可以說華數傳媒通過不斷探索在「新媒體、新通訊、新網路、新信息化應用」以及「三網融合」領域的跨越式發展，完成了從單一的數字電視產業向一體化融合產業的跨越式發展。
二、華數傳媒集團的跨界啟示
從最初的杭州有線電視、到杭州數字電視，從華數數字電視有限公司再到今天的華數傳媒集團，近十年來，華數傳媒經歷了一個不斷進行跨界探索的過程。在這個過程中，華數傳媒之所以能占據產業發展先機並不斷發展壯大，其中不乏可資學習和借鑒之處。
1、前瞻性的產業發展跟光和信息化發展戰略
早在2000年，當三網融合還更多停留在紙上之時，意識超前的杭州有線網便投人巨資開始了基於IP技術的全程雙向改造，並在數字電視發展伊始，就將其定位為家庭信息化終端和城市信息化綜合平台，而不僅僅是傳統意義上收看節目的電視，使數字電視獲得了較為廣闊的可持續發展空間，占據了產業發展的先機。杭州華數前瞻的產業發展眼光和信息化發展戰略，與當前三網融合的發展趨勢不謀而合，因贏得先機而積累的融合發展的經驗、成績和條件，為其成為三網融合試點單位奠定了堅實的基礎。
2、不斷開拓創新的意識和積極進取的精神
華數傳媒自建立以來，其在體制、模式、技術、業務方面的創新就從未停止。作為跨界經濟實體的組合，華數率先完成了轉企改制，建立了高效的市場化運營機制和激勵機制；技術方面，華數率先研發出第一台交互電視的機頂盒，建設了全國第一張IP城域網；運營模式上，華數首創「廣播十交互」式的數字電視發展模式，被譽為「杭州革命」。同時，華數將家庭信息平台建設和城市信息化綜合平台建設相結合，也是華數對數字電視發展的創新性定位，它不僅拓展了自身的發展空間，更代表了未來數字生活的發展方向。如今，華數對縱向互動、橫向互動、網路化互動的深入開發以及全媒體理念和三網融合實務運作，使杭州始終處於數字化的領先地位。華數傳媒所擁有的不斷創新的意識和開拓進取的精神，確保了公司的高速、可持續發展，使之能繼續搶佔先發優勢，引領全國廣電網路三網融合的發展潮流。
3、地方政府和相關主管部門的有力支持
華數傳媒的跨界發展，離不開杭州市和浙江省政府以及浙江廣電局、國家廣電總局等主管部門的大力支持。早在2003年，杭州市委市政府制訂了「加快發展數字電視，建設杭州信息化基礎設施」的戰略決策，2005年，在市政府的支持下，杭州數字電視公司完成了網路中心轉企改制，並同步
完成了對杭州下屬二區五縣市的有線網路整合。2007年，浙江省文化體制改革工作領導小組發文，明確以華數為全省性平台和發展主體，以資本為紐帶，推動實現全省各地有線網路數字化聯合發展。為此，浙江省政府成立了數字電視領導小組，直接協調多方關系，促進華數傳媒跨行業、跨領域的合作與發展。
2004年12月，國家廣電總局在華數設立了《國家廣電總局數字電視開放實驗室》，對新一代有線電視網技術和數字電視新業務、新運營模式進行研究、開發和運營試驗。五年後，數字電視開放實驗室取得的顯著成績，為2009年國家廣電總局委託華數建立國家下一代廣播電視網 (NGB)融合業務創新實驗室奠定了基礎。華數承建的第二個國家實驗室，進一步鞏固了華數在全國數字電視發展的先鋒地位和NGB發展中的中心樞紐地位，進一步促進了華數傳媒的跨越式發展。
4、資源共享、合作共贏的發展理念和實踐
數字化帶來的最大變化是開放、融合、競爭與合作，這不僅體現在生產方式、管理方式和盈利方式上的變化，更體現在發展理念上的變化。杭州華數建立伊始，就具備了資源共享、合作共贏的發展理念，不斷進行了跨界組合和跨地域合。作發展，並最終構建了由國內外130多家節目內容供應商參與的節目內容合作體系，如華數互動電視擁有全國最大的視頻庫，超過600部電影、15000集電視劇和10萬小時視頻節目。2006年，憑著自身在互動電視技術、內容、應用、運營等方面的積累，華數公司跨越省域區隔，通過網路建設、技術服務和市場策劃等支持方式，與重慶、陝西、安徽、雲南、新疆、河北、武漢、廈門、福州、南昌等20個省百餘個城市廣電網路建立了聯合運營戰略合作夥伴關系。2009年華數的跨界組合在產業鏈中繼續延伸。8月，華數傳媒與都市快報社簽訂戰略合作協議，在新媒體內容、新媒體形式、新媒體運營等領域尋求全面合作；2010年4月，華數傳媒集團與香港電訊盈科集團簽署了有關在「三網融合」技術領域上的合作意向書；此外，華數還與微軟、中影、華誼等國內外知名企業簽署了技術、內容合作協議……可以說，華數傳媒資源共享、合作共贏的發展理念以及跨域跨行業合作發展實踐，是其能領跑數字電視以及NGB、高速發展的寶貴經驗。
5、靈活多樣的產品設計開發能力及現代市場營銷服務體系的構建
模擬電視時代，觀眾通過付出觀看廣告的時間成本換取觀看節目的娛樂價值，而數字電視時代，數字付費電視提供的是「窄眾」的個性化市場服務，滿足的是觀眾多樣化的個體消費需求，數字付費電視的收視也直接表現為購買行為。因此，數字付費電視的推廣，市場手段應該是主要動力。
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為進一步開拓互動付費電視市場，華數傳媒不斷進行針對性的產品設計與策劃，比如針對家庭、賓館、休閑場所等不同場所，華數設計了不同的電視界面；在家庭互動電_視界面，華數會對重點內容進行重點推薦；在互動服務方面，華數深入到用戶與用戶之間，開發出相互贈送、相互推薦的深度互動形式，並不斷建立和完善基於個人、家庭、社區、城市等不同層面的全新的內容服務體系，增強數字電視的必用性。
在市場營銷和服務方面，華數傳媒借鑒了電信行業的廣告宣傳、花樣翻新的優惠打折、快捷便利的現場服務等市場拓展方式，開辟了14個營業網點，通過營業廳和銀行現金續費以及在線充值等多種方式，方便用戶繳費。同時，華數通過包裝和策劃團隊，定製了豐富多樣的產品策略和不同的優惠套餐，並通過在旗艦營業廳開辟體驗式服務、舉辦數字電視歡樂季活動和華數「互動樂享節」活動、與內容提供商聯合開展產品內容宣傳、互動用戶消費積分及抽獎、與銀行合作發行華數龍卡進行產品消費、進行產品促銷，以吸引用戶購買。華數傳媒 「以用戶為中心」的現代服務理念和豐富的市場營銷手段，使其互動電視用戶數量位居全國第一。2009年，在由中國電子報社、中國傳媒大學、格蘭研究、DVBCN數字電視中文網主辦的(第三屆)中國數字電視用戶滿意度調查暨09年度數字電視用戶最滿意品牌評選，華數再次榮膺"2009年度中國數字電視用戶最滿意品牌」。
這篇行不？
I. 國務院辦公廳印發什麼推廣方案將會全國全面推進
國務院辦公廳印發《三網融合推廣方案》加快在全國全面推進三網融合，推動信息網路基礎設施互聯互通和資源共享。
2015年8月25日，國務院辦公廳以國辦發〔2015〕65號印發《三網融合推廣方案》。該《方案》分工作目標、主要任務、保障措施3部分。
主要任務是：在全國范圍推動廣電、電信業務雙向進入；加快寬頻網路建設改造和統籌規劃；強化網路信息安全和文化安全監管；切實推動相關產業發展。