國土局培訓班方案

A. 漯河市國土資源局

漯河市位於河南省中部偏南,伏牛山東麓平原和淮北平原交錯地帶,地理坐標為北緯33°24′~33°59′,東經113°27′~114°16′。1948年設立縣級市,1986年升格為省轄市,2003年被列入中原城市群;轄臨潁、舞陽兩縣,以及源匯、郾城、召陵3個區和1個國家級經濟開發區;全境東西長76公里,南北寬64公里,總面積2692平方公里,總人口257萬人。

李新楨 黨組書記、局長

呂鳴藝 黨組副書記、調研員

林文藝 黨組成員、副局長

梅迅奇 黨組成員、副局長

郭幸生 黨組成員、副局長

張秋鎖 黨組成員、紀檢組長、土地儲備中心主任

高彥偉 執法監察支隊支隊長

李新楨簡介:河南葉縣人,1962年8月出生,漢族,中共黨員,大學學歷。1978年3月參加工作,1989年3月入黨。1978年3月~1979年8月,在葉縣廉村鄉當知青;1979年8月~1982年9月,在武漢冶金醫專醫療系學習;1982年9月~1988年1月,任冶金部河南地質勘探公司二隊職工醫院醫生、副院長;1988年1月~1989年3月,任平頂山市新華區經貿委科員;1989年3月~1992年1月,任平頂山市新華區監察局科員;1992年1月~1994年6月,任平頂山市新華區中興路辦事處黨委委員、武裝部長兼黨委秘書;1994年6月~1995年5月,任平頂山市新華區監察局副局長;1995年5月~1997年12月,任平頂山市新華區監察局副局長、正科級監察員;1997年12月~1998年7月,任平頂山市新華區青石山辦事處黨委書記;1998年7月~2000年6月,任平頂山市新華區紀委副書記、監察局局長;2000年6月~2001年8月,任平頂山市地質礦產局副局長;2001年8月~2002年4月,任平頂山市地質礦產局黨組成員;2002年4月~2007年3月,任平頂山市國土資源局黨組成員、副局長;2007年3月~2009年9月,任商丘市國土資源局黨組書記、局長;2009年9月至今,任漯河市國土資源局黨組書記、局長。

【機構設置】局機關設辦公室、人事宣教科、財務統計科、紀檢監察室、政策法規監察科、礦產資源與規劃管理科、用地審批與土地利用管理科、地籍與測繪管理科(掛行政審批服務科牌子)等9個科(室),設國土資源監察支隊、土地儲備中心、地產交易所、國有土地管理所、土地勘察測繪隊、土地評估所、城市地理信息中心7個直屬事業單位,市區設郾城、源匯、召陵、經濟開發區4個分局。

【土地資源】截至2010年12月31日,全市土地總面積26.92萬公頃。其中,耕地面積19.11萬公頃,園地面積0.06萬公頃,林地面積0.86萬公頃,城鎮村及工礦用地面積4.61萬公頃,交通運輸用地面積0.95萬公頃,水域及水利設施用地面積1.23萬公頃,其他土地面積0.1萬公頃。19.11萬公頃耕地中,基本農田15.91萬公頃,保護率83.3%,人均耕地1.1畝。

【礦產資源】漯河市已探明的礦產資源為岩鹽,主要分布在舞陽縣境內,面積80平方公里,總儲量為400億噸,居全國第二位。

【規劃計劃】2010年,省國土資源廳下達漯河市的農用地轉用計劃指標為184公頃,其中,耕地127公頃。全市共報批土地134.3716公頃,其中,耕地126.7695公頃,沒有超計劃批地。全市上報省政府批准和市政府批準的建設用地全部符合土地利用總體規劃,沒有違法違規調整土地利用總體規劃的行為。全面完成了鄉級土地利用總體規劃修編工作,市政府6月批准了全市鄉級土地利用總體規劃。7月,縣、鄉級規劃成果全部上報市局備案。

【耕地保護】2010年初,省政府與市政府簽訂耕地保護目標責任書,耕地保有量指標不低於18.9萬公頃,基本農田保護面積不低於15.91萬公頃。根據第二次土地調查成果,2010年末,全市耕地面積為19.11萬公頃,高於省政府下達的耕地保有量指標,全市基本農田保護面積15.91萬公頃,完成了省政府下達的基本農田保護指標。

2010年,全市共完成2009年新增費項目2個,整理土地2.35萬畝,新增耕地754.35畝;新申報2010年新增費項目2個,整理後可新增耕地947.7畝。竣工驗收了郾城區李集鄉、召陵區鄧襄鎮等6個土地整理項目,以及4個2007年度、2個2008年度新增建設用地土地有償費項目。

2010年,全市通過各級財政自籌資金完成補充耕地儲備項目7個,新增耕地面積224.31公頃,均已通過省國土資源廳核查確認。全市共立項補充耕地儲備項目11批,新增耕地5740.8畝。全年報批用地全部實現了「先補後占」,補充耕地361.6公頃,其中,自行補充耕地224.3公頃,易地補充耕地137.3公頃,連續11年實現耕地佔補平衡。

【節約集約用地】2010年,按照國土資源部部署,扎實推進國土資源節約集約模範縣(市)創建活動。市政府召開了動員會,成立了市長任組長的創建領導小組,市政府辦公室印發了《漯河市國土資源節約集約模範縣(區)創建活動實施方案》,臨潁縣、經濟開發區確定為河南省創建活動試點單位。成立了專項清理領導小組,制訂了實施方案,逐宗摸清了2009年底前批而未供土地底子,並列出推進台賬,明確責任單位和責任人,實行月通報制度。全年共處置批而未供土地4579畝,區位調整613.3畝,有效提高了土地利用效率,解決了一些急需用地項目的用地難題。加強合同監管。每宗合同簽訂時,在出讓合同違約責任中,約定交款具體時間、開竣工期限、投資強度、容積率、建築系數、綠地率等控制指標以及相關違約責任。對沒有按期繳納土地價款的項目單位,按照合同約定下達限期催繳書,逾期不繳的,送交漯河仲裁委員會進行仲裁注銷合同,並沒收保證金,由政府收回重新處置。全年沒有出現一例違約不繳土地出讓金情況。加強土地批後監管。依據《國土資源部關於加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》精神,市局出台了《關於加強國有建設用地使用權批後監管工作的意見(試行)》,對已供土地建立台賬,逐步實行「掛牌施工」現場公示制度,方便社會監督。

【服務重點項目建設】2010年,會同市發展改革等部門、各縣(區)政府,確定全市重點項目51個,實行分包領導責任制、內部聯審聯批制;全市國土資源部門按照「雙保」行動要求,積極開展工作,主動同項目用地單位聯系,了解項目進展情況,對需要新增建設用地的項目,及時預審,及時組織材料進行報批,對報批後的土地及時供地,保證項目單位取得合法用地手續,確保了全市51個項目及時落地,沒有一個重點項目因用地問題而影響開工建設。完成了石武高鐵客運專線、漯阜鐵路等重點項目的征地拆遷和黃河路東段開發建設任務。

【土地綜合整治】2010年,市委、市政府出台了《中共漯河市委漯河市人民政府關於開展農村土地綜合整治、促進城鄉一體化建設的實施意見》(漯發〔2010〕12號)、《市委辦公室市政府辦公室關於印發<漯河市新農村建設土地及宅基地整理項目實施方案>的通知》(漯辦〔2010〕58號)。土地綜合整治第一批經省批準的11個試點村全部啟動,截至2010年底,完成舊村拆遷924.8畝,已復墾590畝;新村建設完成354畝。上報城鄉建設用地增減掛鉤項目區實施規劃5個,面積3469畝;已掛鉤2批次,面積964畝。

【保障農民權益】及時修訂被征土地地上附著物補償標准。漯河市人民政府及時調整了2002年出台的《關於調整國家建設徵用土地附著物補償標準的通知》(漯政〔2002〕35號),並以漯政〔2009〕85號文發布實施。調整後,附著物補償標准得到了大幅度提高。同時,按照實際情況對年產值標准進行了調整,年產值從每年960元提高到2000元,增長1倍多,有力維護了被征地農民的切身利益。2010年,漯河市保障性住房用地供地計劃面積346.5畝,年底已供應保障房用地面積301.2畝,完成率87%。信訪穩定工作,層層簽訂目標責任書,完善了局領導分片包干制度,建立起「領導抓、抓領導」的信訪穩定機制和工作長效機制。全年共受理來信來訪62起,「12336」舉報40起,上三級交辦13起,現已全部結案,結案率達100%,做到了件件有記錄、件件有落實、件件有迴音。

【土地市場建設】嚴格執行經營性用地「招拍掛」制度等有關規定,全年出讓土地68宗,199萬平方米,出讓總價款8.3億元。與2010年相比,總價款增長19%。建立崗位、聯動徵收等制度,全年收繳國有土地年租金152萬元。

【基礎工作】全面完成第二次土地調查工作。各縣(區)第二次調查成果(農村部分)已於2010年9月順利並入國家庫,城鎮部分通過省級預檢。市級形成了一套完整的全市土地利用現狀數據和覆蓋全市的土地利用現狀圖件資料。加強日常登記發證。共辦理國有土地登記2616宗,其中,他項權利登記95宗,國有土地使用權登記2521宗。積極開展集體土地登記工作。在第二次土地調查工作的基礎上,除個別行政村有所有權糾紛以外,基本完成全市1245個行政村集體土地所有權登記,頒發了1884本集體土地所有證,實現了城鄉土地登記全覆蓋。市政府印發了《漯河市集體建設用地使用權登記發證工作方案》,各縣(區)現基本完成了漯河市集體建設用地使用權登記試點工作,在總結試點經驗後,各縣(區)集體土地建設用地使用權登記發證工作全面鋪開。測繪管理逐步規范。成立了機構,完成了12家測繪單位的測繪資質復審換證工作,開展了國家版圖意識和地圖市場專項檢查。積極服務重點項目用地測繪工作,確保了西客站、移民安置點、漯阜鐵路拓寬等重點項目的測量工作圓滿完成。信息化建設,完成了建設用地監管系統運行環境搭建,土地市場動態監測網正式運行。完成了市局政務管理系統建設,電子政務系統建成啟用。基層國土資源所建設全年共投資300餘萬元,新建鄉所11個,為市區22個鄉所配備巡查專用車,配備了51台電腦,政務信息網路覆蓋各鄉所。制定了動態巡查制度,每月對鄉所進行一次不定期抽查暗訪,並進行通報。全市51個鄉鎮國土資源所,41個達到省國土資源廳規定的優秀或達標標准,達標率80%。

【礦產資源管理】《漯河市礦產資源規劃(2008~2015年)》於2010年12月22日通過省國土資源廳評審。勘察和采礦許可證持證率100%,轄區內礦產礦山儲量動態監測率達到100%。按時准確出具建設項目壓覆礦產資源的初審意見。建立了礦產資源補償費徵收台賬,足額按時徵收礦產資源補償費。

【地質災害防治】制定下發了《漯河市2010年汛期突發性地質災害應急預案》,按照市局要求,各縣(區)分局也制訂了相應的應急預案。做到了組織體系健全,應急指揮聯絡暢通。各縣(區)分局組織人員對地質災害隱患點進行了排查,並於9月7日根據河南省地質災害預警中心雨情通報啟動預警機制,對舞陽縣保和等鄉(鎮)發布了災害預警,並在電視台滾動播出。組織企業編制了礦山地質環境保護與恢復治理方案,市局組織有關專家於12月16日進行了初審。沒有出現因地質災害導致人員傷亡或重大財產損失事件。

【人事與幹部隊伍建設】2010年2月,漯河市人民政府辦公室下發《關於印發漯河市國土資源局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》,市局行政機構改革完成。漯河市國土資源局事業單位機構改革嚴格按照崗位設置有關要求,於11月底上報了事業單位崗位設置意見,12月漯河市人事局給予批復。認真開展學習型機關建設,嚴格落實「三會一課」制度和年初制訂的學習計劃,全年共組織黨員幹部集中學習3000餘人次;觀看各類講座8場次;參加省、市舉辦的各種培訓65人次;邀請省國土資源廳主要業務處室領導就土地新政舉辦全系統業務培訓班,為有效推廣國土資源管理政策法規提供了良好的理論輔導與工作指導。

【執法監察】2010年,開展了第十次土地衛片執法檢查工作,全市拆除復耕違法用地354.3畝,給予黨政紀處分1人,移送司法機關6人,有力地震懾了違法用地行為。違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積的比例從10.1%下降為6.7%,低於省定10%的目標。本年度立案查處違法用地56宗,面積27.36公頃(耕地27.16公頃),結案56宗,結案率100%。其中,歷年隱漏案件立案28宗,面積19.84公頃(耕地19.84公頃);本年新發生案件立案28宗,面積7.52公頃(耕地7.32公頃)。動態巡查制止25宗。與2009年相比,立案查處宗數、面積分別下降69%、40%。全市全年無重大土地違法違規案件。

從重落實責任追究機制。按照15號令和漯河市紀委、監察局、國土資源局聯合出台的《漯河市鄉、村兩級違反土地管理規定行為責任追究辦法》,對違反土地管理規定行為的鄉(鎮)、村,其負有責任的領導人員和直接責任人員,給予相應的黨紀政紀處分或組織處理。對前4個月新發生違法佔地較多的兩縣政府發送了「警示告知函」,對兩縣的縣局領導進行了警示約談,2名所長分別給予撤職和警告處分。國土資源協管員制度得到落實,加強了村級國土資源協管員隊伍建設。2010年,全市有協管員1245人。

【「兩整治一改革」專項行動】全面開展「兩整治一改革」專項行動,黨組重視,機構健全,方案科學,在崗位廉政風險防範工作中,緊緊圍繞權力運行,抓住「排查、化解、防控」3個環節,深化開展了廉政風險點排查防控工作。全局共查找個人崗位廉政風險點3110個,制定防範措施3232條;部門及科室廉政風險點635個,制定防範措施673條,分別涉及監督權、執法權、管理權、領導權、人事權和財務權6大類,初步建立了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作機制。11月19日,全省國土資源系統廉政風險點排查防控工作經驗交流會在漯河市召開,經驗在全省推廣,其做法作為全省唯一的地市被中紀委網站轉載。

(劉雲召)

B. 關於培訓班招生方案

關於培訓班招生方案，從招生活動目的、活動內容、活動宣傳、執行流程四個方面入手，給你提供以下這份參考模板：
一、活動目的
以在班老學員為主體，通過本活動，激發老學員帶新學員的積極性，達成暑期班招生的目標，並為秋季常規班的轉化打好基礎。
二、活動內容
1.活動時間：（根據實際情況自定義）
2.活動對象：在校老學員、外部意向客戶
3.活動規則：已經在本校入班學習的老學員，在活動期間，推薦新學員成功報名暑期課程，新老學員均可獲得豐厚獎勵。
（1）新學員第一次來學校，必須有老學員或家長陪同，新學員第一次來訪沒有老學員陪同，則不視為老帶新。
（2）新學員成功報名後，新老學員均可獲得20元獎勵金，獎勵金可抵扣秋季班報名費或兌換相應金額的禮品，獎勵金可累加使用，推薦越多，獎勵越多。
（3）老學員推薦來訪，但並未報名成功，新老學員都獎勵一個小禮包。
（4）活動結束後，對推薦新生人數最多的老學員，予以特殊獎勵。
三、活動宣傳
1.班級宣傳。在班級內組織獲獎獎品調查活動，邀請孩子們寫出3個自己最想要獲得的獎勵禮品，並根據調查結果確定活動最終的獎品設置。並告訴孩子們，通過自己的努力就可以獲得自己心儀的禮物。
2.簡訊、電話邀約。通過簡訊、電話方式，邀請老學員家長帶新學員上門。
3.家長群動員。
4.在學校前台等位置放置單頁、展架等宣傳品。
5.提前采購禮物，對於成功邀約的新老學員，及時兌現獎勵。可邀請新老學員上講台頒發獎品，並予以表揚和鼓勵，吸引老學員繼續邀約新學員來訪。
四、執行流程
1.老學員陪同新學員一同來到學校，找班主任老師填寫登記卡，班主任老師、老學員、新學員同時簽名。
2.新老學員攜登記卡前往咨詢台，提交登記卡給咨詢老師，並領取小禮包。
3.咨詢老師指導新學員填寫信息登記表，推進新生報名。
4.由咨詢老師向行政主管提交「老帶新學員審批單」，行政主管審核簽字。
5.新學員憑「老帶新學員審批單」和「登記卡」到前台辦理報名交費注冊。

C. 洛龍區國土資源局

洛龍區是2000年6月按照國務院批準的洛陽市轄區行政區劃調整方案,以原郊區南半部為基礎成立的城市新區,目前已成為洛陽市的行政中心、科教文衛中心、體育中心。現轄安樂鎮、龍門鎮、關林鎮、白馬寺鎮、豐李鎮、古城鄉、李樓鄉、開元路辦事處5個鎮2個鄉1個辦事處,面積約244平方公里。洛龍區南有山清水秀的龍門伊闕和1.5萬畝森林公園,北有12公里濱河風景帶和7000畝隋唐遺址農業觀光園,西有2萬畝周山森林公園,洛、伊兩河平行過境,全區水源充沛、地勢平坦。旅遊資源異常豐富,區內有世界文化遺產龍門石窟、佛教釋源白馬寺、關帝聖君幽冥之地、國色天香牡丹花,令人心馳神往,流連忘返。

李建森黨組書記、局長

於志濤黨組成員、副局長

李剛黨組成員、副局長

宋偉勝黨組成員、紀檢組長

李建森簡介:洛陽市龍門鎮人,1962年10月出生,漢族,本科學歷,中共黨員,1983年8月參加工作。1981年9月~1983年7月,在河南省政法幹部學校司法中專班學習;1983年8月~1985年5月,在洛陽市第二法律顧問處工作;1985年5月~1987年12月,在洛陽市勞教所工作;1987年12月~1991年6月,任洛陽市郊區律師事務所律師;1991年12月~1995年6月,任洛陽市郊區法制局科員;1995年6月~1997年6月,任洛陽市郊區文化館館長;1997年6月~2002年1月,任洛陽市郊區、洛龍區法制局局長;2002年1月~2005年1月,任洛陽市洛龍區政府辦公室副主任、法制局局長;2005年1月~2006年3月,任洛陽市洛龍區人大辦公室主任;2006年3月至今,任洛龍區國土資源局局長、黨組書記。

【機構設置】洛龍區國土資源局現有幹部職工128人,內設辦公室、法規監察股、信訪股、耕保規劃股、土地利用股、地籍管理股、紀檢監察室、礦產管理辦公室、土地儲備中心、土地監察隊、測繪隊11個股(室、隊),轄安樂鎮、龍門鎮、關林鎮、白馬寺鎮、古城鄉、李樓鄉、豐李鎮7個國土資源所。

【土地資源】2010年底,洛龍區(包括部分高新區)土地總面積為27616.71公頃。其中,耕地面積為10290.73公頃,園地面積為451.18公頃,林地面積為1571.56公頃,草地面積為452.59公頃,城鎮村及工礦用地為9612.84公頃,水域及水利設施用地為33139.78公頃,其他土地為784.77公頃。

【耕地保護】2010年,洛龍區耕地面積5994.89公頃,其中,基本農田保護面積1730公頃。為確保完成洛陽市下達的耕地保護面積任務,在用地報批方面,嚴格執行土地用途管制制度,堅決做到耕地佔補平衡。

【土地利用總體規劃修編】洛龍區土地利用總體規劃修編於2010年經市政府批准,總體規劃修編後洛龍區耕地保護面積為5994.86公頃,基本農田總量為1731.01公頃。

【建設用地管理】2010年,共上報審批農地轉用兩個批次,共計面積為30.0647公頃。確保了各項重點建設項目的順利開工,得到了各用地單位的一致好評。

【重點項目用地保障】2010年,完成了伊河綜合治理工程、龍顧路改造工程、焦柳鐵路電氣化改造工程等國家及省市重點工程的征地、拆遷、供地工作。其中,伊河綜合治理工程涉及洛龍區龍門、關林、李樓3個鄉鎮,13個行政村,佔地總長度18.5公里,總佔地面積3492.454畝。龍顧路改造洛龍段涉及洛龍區范圍全長1.5公里,該范圍內道路兩側涉遷建築面積21195平方米。焦柳鐵路涉及洛龍區白馬寺鎮7個行政村,共佔地178.2畝,臨時用地38畝,涉及拆遷建築面積15000餘平方米。

【土地整理】孫村土地整理項目涉及土地總面積61.29公頃,新增耕地面積1.86公頃,新增耕地率為3.04%,項目總投資154.59萬元。該項目在各級領導的精心指導下,在洛龍區有關職能部門的積極協調下,嚴格按照設計規劃要求及《土地開發整理標准》,在確保工程質量的前提下進行土地平整、田間道路、鋪設地埋管、營造防護林、架設高壓(低壓)線等田間林網配套工程。

【地籍管理】2010年,依照《土地登記規則》等有關登記政策,共辦理國有土地初始登記發證5宗、集體土地登記發證10宗、農村宅基地登記發證20宗、國有城鎮住房變更登記發證11宗、國有土地抵押登記5宗。

【測繪管理】2010年,共完成用地和土地勘測定界測繪工作146宗,測繪面積19503.240畝;宗地圖測繪14宗,測繪面積710.382畝;土方測繪23宗;為企業進行邊界和建築定位放線778點。

【礦產資源】洛龍區地勢平坦,是目前洛陽城市新區主要組成部分,轄區礦產資源匱乏,擁有的礦產資源主要有沿伊、洛兩河分布的砂石資源,因城市開發和伊洛兩河綜合治理,洛龍段砂石資源被洛陽市政府設定為禁采區,嚴禁開采。轄區內的地熱水資源集中分布在洛河以南,伊河兩側的關林、龍門一帶,開發利用前景廣闊。

【鄉所建設】積極做好基層國土所協管員隊伍的建設,對全區的93名協管員進行整合和專項培訓,明確了其在加強土地執法巡查、糾紛調處、服務重點工程、土地調查、穩定信訪等方面的職責,並對鄉國土所人員每月進行2~3次集中培訓,提高了基層人員的綜合素質,工作成效得到顯著提高。各鄉鎮國土資源所按照要求,實現了「機構設置規范,基礎設施完善,管理制度配套,人員編制落實,工作紀律嚴明,綜合素質優良,基層群眾滿意」的標准。

【檔案管理】檔案管理和查詢工作是地籍管理工作的重要組成部分,管理好全區地籍檔案,將為檔案查詢提供快捷和方便,為此特製定地籍檔案管理和查詢的規章制度,並認真按規章制度落實,保證了地籍檔案管理和查詢的嚴肅性,做到了迅速、准確、規范。

【執法監察】2010年,進一步規范動態巡查職責,明確動態巡查主體,落實動態巡查責任,切實發揮動態巡查的作用。工作人員分為四個小組,分別負責各個鄉鎮的巡查和案件查處工作,要求各小組每周必須對所管轄行政村至少巡查兩次,發現違法佔地苗頭及時制止,對已出現的違法佔地現象依照法律及時立案調查。全年共巡查1120次。制止違法佔地107起,立案查處22宗。在相關部門的配合下共依法強制拆除違法建築14處,拆除面積3150平方米、圍牆1430米,收繳罰款1137745元。

【衛片檢查】2010年,全國第十次土地衛片執法檢查涉及洛龍區變化圖斑共42個,47宗地,總面積2279.6畝。其中合法用地29宗,面積1840.17畝;違法用地3宗,面積51.4畝;實地偽變化14宗,面積318.13畝;軍事用地1宗,面積69.9畝。

【來信來訪】2010年來,注重預防、化解和疏導,有效防止問題積累和矛盾激化,堅持依法辦事、實事求是、客觀公正。通過各種方式向群眾做耐心細致的解釋工作。窗口接訪和日常接訪30餘人次,辦理答復市長便民電話17件,辦理信訪案件3件,辦理區信訪交辦案件12件,轉交其他股室辦理2件,轉交鄉鎮辦理4件,全部予以處理辦結。

【所獲榮譽】2010年,洛龍區國土資源局先後被市政府、市國土局授予「2010年度信訪工作先進單位」、「2010年度保障重點項目建設工作先進單位」、「2010年度新區建設先進單位」、「2010年度新區項目建設先進單位」等榮譽稱號。與河南電視台法制頻道共同結成「普法共建單位」。

(朱春改趙仰仰)

D. 焦作市國土資源局

丁新務 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調研員(2010年6月)

王衛民 黨組成員、副調研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產礦量493.37萬噸,建築石料用灰岩444.87萬噸,水泥用灰岩212.37萬噸,制灰用灰岩38萬噸,熔劑用灰岩36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白雲岩1.15萬噸。

【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉政府主要領導層層簽訂了2010年度耕地保護目標責任書,將耕地保護責任納入各級政府年度考核評價指標體系。同時,進一步嚴格非農建設佔用基本農田的審查、論證、補劃等工作,落實與農業部門聯合驗收的工作制度,全年補充非農業建設佔用耕地15748畝,耕地面積繼續穩定在289萬畝,基本農田保持在242萬畝,連續第12年實現了耕地佔補平衡和基本農田面積穩定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標系統統一化建設工程,確定了省測繪工程院作為技術協作單位,建立了統一的焦作市地方坐標系,將西安80坐標系的D級GPS坐標成果和焦作市原城建坐標控制網成果轉換到新的焦作市地方統一坐標系中。開展了測繪資質復審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質上報,批准19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批准。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規地圖產品68件,其中「三無」地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產品14件,涉及的生產及銷售單位5家,未發現存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(高新區並入山陽區)的第二次土地調查成果(農村部分)順利通過省級預檢。全市共投入調查經費2173萬元,調查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(鎮)政府所在地93.67平方公里調查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預檢。圓滿完成了2010年度土地變更調查與遙感監測工作。本年度變更調查工作採取了變更調查與遙感監測同步進行的方法,初步實現了從「以數管地」向「以圖管理」的轉變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產用地供應和監管,供應經濟適用住房、廉租住房、棚戶區改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節約集約模範縣(市)創建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產業集聚區、焦作循環經濟區5個國家級和省級試點區為重點,積極開展國土資源節約集約模範縣(市)創建活動,建設標准廠房109萬平方米。籌集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設用地1170畝。科學編制礦產資源規劃,嚴格設立了礦產資源保護區、開發區和禁采區,加強礦產資源開采准入管理,優化礦產資源開發利用布局。大力推進礦產資源整合,指導縣(市)區編制完成了22個礦區、5個重點礦種、82家采礦權整合實施方案,為促進全市礦業經濟持續穩定健康發展奠定了基礎。山陽區以焦作循環經濟產業集聚區為重點做好土地節約集約利用工作,引進項目12個,節約耕地1000餘畝。

【建設用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持「有限指標保重點,一般項目靠挖潛」的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點項目,統籌安排土地利用計劃,先後完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路雲台山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設項目用地預審;上報建設用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區、產業集聚區等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國「雙保工程」先進單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規模達17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟庄村為省級試點,整治規模44.29公頃。

【礦產開發管理】2010年,與省地質勘查技術部門協作,著力解決礦業權設置中的證庫不符、礦權飄移、礦區范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業,換證118個,埋設定界控制點363個,解決了85家礦山企業邊界問題。落實采礦許可證全國統一配號規定,為160家采礦企業辦理了統一配號發證。完成139家礦山企業儲量動態檢測,全市采礦持證率和動態檢測率均達100%。全年徵收礦產資源補償費2905萬元,采礦權價款和采礦權使用費137萬元。

【地質災害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質災害防治「五到位」培訓班26期,培訓人員1533人,發放地質災害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110餘人次排查出重要地質災害隱患點(區、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區、段)15處;完善更新了市、縣(市)區群測群防行政體系和群測群防點基本信息台賬,明確監測人員70人、監測責任人55人,發放地質災害防災工作明白卡和防災避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應急救災物資,並在修武縣西村鄉組織了地質災害防災應急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質災害群測群防「十有縣」。與氣象部門聯合發布全市汛期地質災害氣象三級預警預報9次。

【礦山環境保護與治理】完成了《焦作市礦山環境保護與治理規劃(2006~2015)》修編工作,規劃治理恢復資金23億元;建立了礦山地質環境治理恢復保證金制度,全年共編制《礦山地質環境治理恢復方案》、簽訂《礦山地質環境保護與治理恢復責任書》55份,存儲礦山地質環境治理恢復保證金380餘萬元;組織了4個地質環境治理恢復項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質環境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質環境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環境監測工作報告》,地下水監測工作運行正常。

【儲量管理】規范礦山儲量動態檢測工作,全市139個礦山企業中有138個完成了礦山儲量動態檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態檢測機構三年來礦山儲量動態檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態檢測工作資質單位,淘汰了兩家礦山儲量動態檢測考核不合格單位。

【雲台山世界地質公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國雲台山世界地質公園宣傳周活動。參加了河南省「十大最優美的地質景觀」評比活動,焦作雲台山紅石峽水體景觀和神農山「龍脊長城」景觀雙雙入選河南省「十大優美地質景觀」;建立更新了中國雲台山世界地質公園網站;完成了雲台山世界地質公園規劃修編工作;組織完成了雲台山世界地質公園博物館的設計工作;成功申報了雲台山世界地質公園地質遺跡保護項目,財政部批復地質遺跡保護資金1160萬元。雲台山世界地質公園地質博物館建設工作全面啟動,完成了地質博物館方案設計和工程地質勘探以及雲台山世界地質公園規劃修編工作。

【礦產勘查管理】2010年,全年未發現違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協議,認真組織,對河南省煤層氣開發利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權人依法探礦。對全市地熱資源進行了調查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地熱資源普查項目,完成了對溫縣地熱普查項目的驗收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設資格於2010年5月份獲國土資源部批准,是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰岩采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環境更新、生態恢復手段展示為核心,並融合古代瓷窯遺址、現代影視城等人文景觀於一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設計為焦煤集團白雲有限公司和北山縫山公園兩個核心景區、一個森林公園輔助景區,規劃面積11.67平方公里,已經建成的面積為5平方公里。

【國土資源規劃與科技】2010年6月,焦作市礦產資源規劃已按照要求編制完成,並通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規劃修編基礎研究、河南焦作經濟開發區土地集約利用評價、孟州市市區土地級別與基準地價更新報告、孟州市土地利用總體規劃修編基礎研究、溫縣第二次土地調查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規劃修編基礎研究、電子政務平台綜合事務管理系統、武陟縣黃河灘區土地開發整理規劃、武陟縣土地利用總體規劃修編研究、修武縣土地利用總體規劃修編基礎研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區土地級別與基準地價更新報告、修武縣土地利用總體規劃修編基礎研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統建設、博愛縣土地利用總體規劃修編基礎研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規劃研究和焦作市「金土工程」一期建設研究獲一等獎,焦作市黃河灘區土地開發利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統建設和沁陽市城鎮土地定級與基準地價更新調整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續在教育培訓和國土資源文化建設上下工夫,完成了「三定」方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數5人;調整了地產交易中心編制體制,保留了「地產交易中心」機構,核定編制7名,對職能職責重新進行了調整。組織了局機關的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構的幹部進行了調整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓班,組織安排1名處級幹部和1名科級幹部參加市委黨校學習,圓滿完成了四城區143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優秀、先進、達標基層國土資源鄉所活動,全市共有61個鄉所受到省廳表彰,爭取省政府補助經費163.215萬元。開展向玉樹地震災區捐款和「愛心一日捐」活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購土地432.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標95.6畝。供應土地15宗1220.2畝,實現儲備收益23140.205萬元。籌集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業集聚區完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報徵收土地2291.96畝,供應新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標管理,銷售補充耕地指標1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調、工業集聚區、城際鐵路等項目提供補充耕地指標4500餘畝。全力服務南水北調工程。完成南水北調控規區土地調查4004.36畝,完成農地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設用地手續15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務管理、建設用地審批、采礦權和土地登記等電子政務系統,錄入各類國土資源管理數據信息4萬余份,全年網上運行業務審批報件2460件,公文收發1345件,各類文件材料內網傳輸8342件,公開政務信息1050條,辦理「政府在線」舉報、咨詢129條,連續四年被國土資源部評為「全國政務信息網上公開示範單位」,在全國地市級網站測評中排名第八位,「金土工程」項目獲省廳科技進步一等獎。

【土地執法監察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執法監察力度,制定了《焦作市國土資源執法監察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執法監察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執法監察動態巡查責任制和責任追究制的基礎上,充分利用12336信息平台,對土地違法案件做到早發現、早查處;同時,積極主動與監察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結合,對於影響較大的土地違法案件進行聯合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結案率達98.2%。

【第十次全市衛星遙感執法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關於應用衛星遙感技術開展2009年度(第十次)土地執法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛片執法檢查工作會議,就土地衛片執法檢察工作進行了安排和部署,並對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關職能部門參加的「衛片執法檢查專題會」,保證了衛片工作的順利開展。第十次衛片執法檢查工作順利通過驗收,衛片執法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監測面積為12785.77畝,農用地面積為9575.84畝,其中新增建設用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地佔用耕地面積與新增建設用地佔用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執法監察】2010年3月,市政府印發了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據市政府文件精神,在全市范圍內開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設備210餘件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產品10噸,關停焦矸窯113座,清理道路兩側礦產品堆放點43處,清理礦產品3100餘噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續堅持信訪工作「日報告、周研判、旬督查、季通報」制度,深入開展重大建設項目信訪評估工作,加大了從源頭預防和減少信訪矛盾的發生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領導幹部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統信訪工作先進單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬體進行了全面更新改造,檔案規范化、制度化、信息化標准得到了進一步顯現,檔案查詢服務更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業務檔案3137卷,累計提供檔案信息服務2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標驗收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉辦函33件,政策咨詢電話526起。經核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產資源違法的24起,群眾滿意率達99%。

【「保障經濟發展、保護耕地紅線」工程】2010年,市國土資源局根據國土資源部和省國土資源廳的統一部署,在全市國土資源系統開展「保增長、保紅線」工作。全年共上報審批非農業建設佔用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續11年實現耕地佔補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標。

【企業服務年活動】2010年3月,市國土資源局開展「項目服務年」活動,對納入全省聯審聯批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節點要求採取特事特辦、領導分包、限期辦結等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區、山陽循環經濟園區、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養生基地、趙固鐵路、廈工工業園二期、修正葯業、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務先進單位。

(朱兵)

E. 宣城市國土資源局的直屬機構

一、直屬分局
職能負責城市規劃區范圍內的國土資源法律、法規、政策宣傳；組織轄區內土地動態監測、土地利用現狀變更調查和土地證書年檢工作；承辦轄區內城市居民、農村居民建設用地審批；組織辦理轄區內居民（村民）土地登記材料的審查和現場勘察及權屬調查審查的具體工作；
組織轄區內農民集體土地所有權登記發證；負責城區內臨街商業門面、住宅房劃撥土地使用權出租管理；負責轄區內的國土資源監察工作，並以市局名義開展國土資源執法監督檢查活動；受理對國土資源違法行為的檢舉和控告；承辦各類國土資源違法案件的查處工作；
協助耕地保護科對轄區內建設用地審查和報批；協助或承擔調處土地使用權糾紛；協助人民法院對國土資源違法案件的強制執行；完成市局交辦的其他任務。
二、市土地收儲交易中心
職能根據市政府國民經濟和社會事業發展計劃、城市建設計劃、年度用地計劃，編制年度土地收購儲備計劃，報市政府批准；
根據市政府確定的收購儲備計劃，對城市規劃區內企事業單位需要盤活、調整的存量土地、城市改造需要利用的存量土地和新增的商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地適時進行收購儲備；根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和市場需求，組織儲備土地的招標、拍賣、掛牌交易工作；管理和運作由市政府依法收回的違法用地、閑置土地、代征土地及無主土地，並納入政府土地儲備庫；籌措、管理、運做土地收購儲備資金；
做好儲備土地出讓前期開發工作，為土地公開出讓創造條件；編制收購土地方案和土地出讓前期開發方案，測算收購、開發成本。搞好綜合統計，定期向市政府報告工作完成市政府、市國土資源局交辦的其他任務。
三、市國土資源局執法監察支隊
職能在檢查全市國土資源法律法規遵守執行情況和國土資源管理行為時行使監督檢查權；監督和指導縣（市）區國土資源執法監察大隊的工作；負責市本級國土資源巡迴檢查工作；制止市本級的國土資源違法行為；查處市本級國土資源違法案件和市局交辦的其他縣市國土資源重大違法案件；辦理市局信訪機構轉辦的國土資源違法行為的檢舉和控告；送達有關法律文書，協助做好強制執行工作；市局交辦的其他工作。
四、開發區分局
職能負責市經濟技術開發區范圍內（以下簡稱區內）的國土資源管理法律、法規以及黨和國家關於國土資源管理方針、政策的宣傳工作；負責區內土地動態監測，土地利用現狀變更調查和土地統計工作；
負責區內土地登記材料的受理審查、現場勘察和權屬調查及調處權屬糾紛的具體工作，負責區內測量標志的保護工作；負責區內的土地監察工作，受理對土地違法行為的檢舉和控告，接待來信來訪，協助市局相關科室查處土地違法案件，開展土地執法巡查工作；
協助市局相關科室對區內建設用地審查、報批和供地工作；協助市土地收購儲備交易中心對區內企事業單位需要盤活、調整的存量土地和新增的商業、旅遊、娛樂及商住等各類經營性用地適時進行收購儲備，並實施招標、拍賣、掛牌交易工作；完成市國土資源局和市經濟開發區管委會交辦的有關土地方面的工作。
五、宣城市土地整理中心
職能 承擔國家、省、市級土地開發整理項目實施；承辦市級立項的土地開發整理項目前期踏勘、驗收、復核等工作；指導各縣市區國家、省級土地開發整理項目實施；對縣級編制土地開發整理項目規劃、設計進行技術指導；審查報市立項的土地開發整理項目的可行性研究報告、規劃設計及項目建議書；
承擔市級土地開發整理項目預備項目庫、新增耕地儲備庫管理工作；參與對國家和省級投資土地開發整理重點項目、示範項目和補助項目的驗收工作；整理匯編土地開發整理的文獻資料；
承擔土地開發整理技術研究，土地開發整理宣傳、經驗推廣、技術指導等工作；承辦市局交辦的其他事項。
六、宣城市國土資源發展中心
職能貫徹執行國家和省有關國土資源工作方針、政策和法律法規，嚴格執行土地和測繪方面的技術、質量、規程、規范和標准；
負責土地利用現狀調查和土地利用總體規劃的方法研究、編制、實施技術指導工作；負責土地後備資源調查，土地開發復墾整理專項規劃編制和土地開發復墾整理項目的組織實施及驗收工作，承擔全市土地開發復墾項目論證和技術咨詢服務工作；負責承辦政府職能性、公益性、社會服務性的基準地價、標定地價、出讓底價和市政府授權經營的土地資產評估工作，編制全市地價指數、發布地價信息，承擔全市征地拆遷補償費用區片價標准評估的綜合協調事務；
負責建設項目征地事務勘測、定界工作，承辦土地登記代理事務和各類國土資源證書管理工作；承擔全市基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪和其他測繪項目的實施工作；
受市國土資源局委託承辦市區各類建設用地的征地拆遷補償安置工作及服務工作；負責全市國土資源信息系統建設、維護及技術服務工作；負責專業技術人員的崗位培訓和技術交流；承辦市國土資源局交辦的其他事項。
七、宣城市地質環境監測中心
職能承擔全市地質環境監測工作計劃的實施，負責收集、匯總、分析和處理地質環境監測數據和資料，為經濟建設提供地質環境監測服務；承擔全市地質災害的調查、監測、預報和防治工作；負責組織開展全市生態環境地質、礦山地質環境、城市地質、農業地質的調查研究和監測、評價工作；
承擔與地質環境監測、礦產資源儲量評審工作有關培訓和技術交流；承擔礦產勘查、地質環境項目的編制工作，並負責組織項目實施；承擔全市各類礦產資源儲量報告、閉坑地質報告、礦產資源儲量注銷報告的評審工作，為各類礦山企業提供礦產資源儲量動態檢測及有關的技術咨詢和服務；
提供有關地質礦產管理的技術咨詢和服務，承辦礦業權出讓中的技術性、事務性工作；承擔市國土資源局交辦的其他事項。
八、宣城市國土資源信息中心
組織貫徹執行市委、市政府以及局黨組關於信息化工作的方針、政策，研究、起草宣城市國土資源信息化規劃、計劃和相關政策，以及金土工程建設總體方案；
2、備案、審核縣級國土資源信息化規劃、計劃，組織開展對縣級國土資源信息化建設的業務指導、技術培訓和試點示範工作；
3、組織推動全市國土資源信息化建設工作，代擬市國土資源信息化建設年度工作要點，審核金土工程、數字國土工程等重大信息化工程項目年度實施計劃，組織國土資源系息化（資料庫、應用系統和網路建設）等有關重大項目的論證和審查工作，監督檢查全市國土資源信息化建設實施情況並協調重大問題；
4、督促檢查並協調推進局信息化領導小組決定事項的執行、指導、協調國土資源信息資源的開發利用與共享工作；
5、組織開展全市國土資源信息化建設研討和經驗交流工作、匯總、統計全市國土資源信息化工作情況，負責國土資源信息化建設的對外宣傳與聯絡；
6、負責國土資源網路與信息安全、信息通報及機房維護的日常工作。

F. 培訓班策劃方案

提高市場佔有率
2、 擴大產品知名度
3、 樹立規模、優質、專業、服務的良好形象
操作思路：
一、確定銷售目標
1、 市場分析： 目標客戶集中的行業與區域
市場總體容量
競品活動情況
客戶采購方式
敵我優勢劣勢
2、 自身分析：產品優勢？主打產品以及其所應對的行業
規模、品牌、專業、服務優勢提煉
我們的機會在哪裡？
年度盈利目標？
通過市場分析，找出市場機會，提煉自身優勢，確定銷售目標。
年度目標，季度目標，月度目標
主打產品的比例，利潤目標，市場佔有率的提升目標等。
二、制定銷售計劃
1、確定目標市場：
以行業銷售為主（利潤和穩定市場）；渠道銷售為輔（提高知名度，擴大市場佔有率）
行業主要指：工礦，交通，建築，消防，製造，工廠等有一定采購規模的目標客戶。
渠道銷售指：區縣級的加盟或者代理商。
2、市場開發思路：
A行業銷售：
首先確定我公司的優勢產品（指市場控制好，價位好，質量好，廠家支持力大，利潤操作空間大的產品），確定優勢產品所針對的行業，找出行業中的有影響力的客戶，整合各種資源進行銷售攻關。以此作為我公司的樣板和市場的宣傳者協助我們撕開市場的裂口。然後以點帶面系統性的開發行業客戶。
B渠道銷售
主要針對區縣市場有一定行業和社會關系，有發展潛力的經銷商進行盈利模式的引導。
開始可以針對不同經銷商的不同行業關系進分類，可以在一個地區發展多個經銷商。
待市場發展良好，知名度提高後可以採取加盟或者設立辦事處等形式進行市場的整合。
C根據情況加以行業和會議等營銷手段。
3、在市場開發的同時加大對市場的調研力度，以便及時的對銷售目標和計劃的調整。
三、籌備銷售資源
1、團隊組成：
A銷售內勤：
B業務員（大客戶型+渠道型）
C技術商務支持
2、薪酬制定：基本工資+考核工資+業績提成+獎金+福利
3、 制定銷售制度和流程
4、 編寫培訓計劃和內容
四、銷售經理前期工作
1、熟悉公司的組織架構，產品，業務流程
2、了解公司目前的市場、銷售情況
3、了解公司現有銷售團隊情況
4、制定銷售目標，計劃
5、制定業務流程
6、制定考核，管理，獎懲制度
7、管理和培訓銷售團隊
8、考察市場情況
9、維護開發大客戶
10、協調公司各部門，整合銷售資源。

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華農-三星產品營銷策劃書

策劃目的 ：
為了實現公司產品在**市場的銷售目標
為了向廣大高校市場推出新產品
為了提高三星品牌知名度和市場份額
為了適應環境新變化，重新制定營銷方案
為了解決企業營銷面臨的某個具體困難
環境分析 ：
營銷現狀與目標差距
優勢：三星在校園市場有一定知名度
劣勢 ：大學生經濟尚不能完全獨立，消費能力有限
機會 ：大學生具有潛在的消費能力，是未來數碼市場的主導
威脅 ：其他知名品牌亦在爭奪校園市場，而且實力不俗
市場細分 ：
目標市場選擇：大學生市場
市場定位： 中低端數碼產品
營銷目標 ：
銷售額（增長率） 10萬

毛利 / 利潤（增長率） 30%

市場佔有率（增長率） 50%

品牌知名度 ：比較高

策略方案 ：校園活動冠名，特別是下學年的一系列迎新活動

產品 / 定價（策略）

渠道（策略）
利用宣傳活動之際宣傳產品
促銷（策略）
迎新晚會上適時介紹三星產品
其它配套策略

具體行動方案（人物、時間、地點、事件）
下學期在每個學院的迎新活動中冠名贊助
--可選項中，要根據要求突出重點
費用預算
調研、策劃費 200

廣告費
2000
人員促銷費

公關活動費
。。。。。。。。
營業推廣費
。。。。。。。。。。。。
應急預案 ：
各種危機處理預案：
1謠言，針對來自各個方面的不良的負面消息，我們會加大力度地宣傳本產品的可行度，真實性，並親身試驗產品。
2政策突然變化，我們會隨機應變，做出正確的回應
3嚴重質量事故，出現產品質量問題，排除刻意人為因素，我們廠家一律實行原價賠償制度
4針對顧客投訴 ，我們會建立顧客咨詢點，對顧客開放，顧客可以提出不滿和一些可行的建議和想法。
5貨物供應不足或不準時，我們廠家會及時通過多種渠道通知各位顧客，讓他們提前做好心理准備
6發現假貨，一經查實，我們一律會雙倍賠償，並通過新聞媒體向廣大顧客道歉
總之，我們三星集團會本著顧客之上，質量第一的意念，盡最大的努力熱情真誠地為廣大喜愛三星產品的顧客服務，讓顧客滿意，讓顧客放心。

G. 如何考取公務員進國土局

考試流程：

1. 考前網上列印准考證

2. 考試。

3. 發布成績。

4. 按1:3或1:5按成績排序確定面試人選。

5. 面試，並公布成績。

6. 體檢。通常按1:1入圍體檢。第一體檢有問題，第二遞補。

7. 瀏覽地方人事網站，查詢招考信息。

8. 查到符合條件的職位後網上報名提交材料，等待審核。

9. 審核通過後，網上繳費。

10. .等待考試。

11. .政審

12. 發布擬錄取通知，即公示。

13. 培訓。

14. 上崗。

H. 培訓機構用地性質

培訓機構用地性質是綜合或辦公。

培訓機構場地租賃時請注意土地使用性質，一般分辦公，綜合，民居，工業。辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。

培訓機構的形式：

1、技能培訓

教育培訓是勞工部門培養和考取上崗資格證為目的，所以登記機關是勞動部門，而且需要以不盈利或者少盈利為目的，主要是提供勞動部門的認證考試培訓，師資需要認證，收費需要認證。

2、商業培訓

區別於以上的教育形式是因為，商業培訓的登記機關是工商局，在設置課題和訂立價格等方面比以上兩種形式簡單，但不可提供教育部門相關的學歷教育也不可以提供勞動部門的上崗認證教育培訓。

I. 財政局外出培訓方案

目的：為了加強財來政自營改增政策學習與實踐，提高各級人員政策學習領悟能力，組織前往營改增政策落實推廣較早的長三角地區，實地學習調研。
行程：學習周期 出發時間 航班號 接送車輛安排 集合地點 聯系人信息 酒店房間安排 就餐點
課程：某某對口局辦委實地學習考察，聽取先進經驗簡紹，討論當前落實的難點，確定一到二人在討論發言；返崗後每人上交一份學習心得體會。
總結：返回單位整理一份此次學習整體總結。