① 西安市未央區三家莊城中村綜合改造項目拆遷安置實施方案
村長,副村長,代表所有的村幹部都拿了村民的利益換取了人民幣給他先人燒
它們終會有一天得到報應。不得好死
② 西安市城中村改造對開發商的優惠政策有那些
《西安市城中村改造管理辦法》
規定多項優惠政策包括:城中村改造所有建設項目免繳工程定額測定費、散裝水泥專項基金;安置村民的住宅建設項目免繳城市基礎設施配套費,其他生產經營性項目減半收取城市基礎設施配套費;在城中村改造綜合用地除用於安置村民生活及建設公共設施用地外,其餘的可變更為經營性用地進行開發建設等。
辦法規定,城中村改造方案的制定,要充分聽取村民意見,經村民會議討論通過,並由市城中村改造辦審核後,報市政府批准。城中村改制應當堅持戶籍制度、自治管理體制、經濟組織形式和土地性質同步轉變的原則。即村民轉為居民;撤銷村委會轉為居委會;原集體經濟依法進行清產核資,資產應當承擔原村民的社會保險費用;因城中村改造而增加的就業崗位,應當優先用於安排原村民。城中村改制後,原村民應當依法參加社會保險。
③ 武漢城中村改造的大致方案和經濟補償標准
武漢市日前出台了《關於積極推進「城中村」綜合改造工作的意見》,標志著該市「城中村」試點工作即將全面推開。據悉,從今年起,武漢市將分階段綜合改造全市147個「城中村」和15個農林單位,涉及人口35.66萬人。村民變居民後,有哪些生活保障按規定,改制後組建的股份制企業,應優先安排「村改居」(即村民變為城市居民,以下同)勞動力就業。對暫未就業,且有就業願望的「村改居」勞動力,發給《再就業優惠證》,並享受相應的優惠政策。對有勞動能力和就業要求的「村改居」勞動力,有關部門應免費提供技能培訓,培訓費由財政專項資金支付;各級就業服務機構要優先為「村改居」勞動力推薦就業。此外,村民轉為城市居民後,享受城市居民有關的優撫、復員退伍軍人安置和社會救助等政策;符合低保條件的,可按規定程序申領城市居民最低生活保障金。2年內仍執行農村二胎政策「城中村」村民成建制轉為城市居民的,按照《湖北省人口與計劃生育條例》的規定,2年內執行「農村二胎」生育政策,2年後執行城鎮計劃生育政策。「城中村」土地收益如何分配按規定,「城中村」的土地進行開發、儲備後,其土地出讓金和增值收益金的60%,用於「城中村」的舊村灣改造,以及新居住區道路、排水等設施建設;另外的40%,由武漢市統籌支配,用於「城中村」綜合改造的道路、排水、環衛等基礎設施建設。哪些人可擁有一戶一處宅基地對原集體土地上個人(含非本村村民)的房屋及其宅基地,由規劃、房產部門按「一戶一處」宅基地的原則進行清理。對歷史形成的無審批手續,但確系本村村民長期自住的房屋及其宅基地,且他處無住房的,按有關政策予以認定。對因征地導致「農轉非」,但仍居住在本村的居民,其原村民身份經村委會證明,可參照村民房屋及其宅基地認定。集中建設一批商業門面針對「城中村」內住宅密集的特點,為降低建築密度,武漢市將根據規劃以及被拆遷戶的申請,在還建用地范圍內適當建設一批商業門面,按一定比例「沖抵」住宅建築面積,以安置被拆遷戶。同時,徵得被拆遷戶同意,拆遷人也可採用「補」錢(貨幣方式)安置。若房屋拆遷後,拆遷需過渡的,拆遷人應按規定發給過渡費。此外,易地建設新居住區的,應及時拆除原舊村。基礎設施由誰建、由誰管按規定,經批准實施改造的「城中村」,新建的農民新村內的基礎設施(道路、排水、綠化、供水、燃氣、供電、電信、郵政等),由相關部門同步納入年度計劃,並組織實施。「城中村」改造完畢之前,其社區內的各項管理經費,除已明確責任的以外,仍然由改制後集體經濟實體支付
④ 關於城中村改造
一、2008年2月20日建設部發布了《建設部關於加強城中村整治改造工作的指導意見》(建規[2008]15號),對各地方的建設、規劃、建委、房地管理等部門加強城中村整治、改造中的規劃建設等工作提出具體指導意見。
該意見要求要從本地實際出發,根據城市發展的情況、財力、城中村具體狀況和原村民的意願,開展城中村整治、改造工作,改善城中村人居環境質量,提高城中村土地的集約利用水平,保護原村民合法利益,解決外來務工人員的居住需求。
二、全國各省市關於城中村改造方面,都有自己的地方性法規,特別是在具體的操作過程中,一般是「一村一議」的模式。主要有以下幾種模式:
1、政府主導方式,其主要特點:
a.對村民的土地和物業實行一次性買斷,關系較為單純,操作簡單易行;
b.政府需支付高昂的贖買資金和安置成本;
c.由於容易發生補償方面的爭議,政府需付出較大成本以及對異地安置的村民未來生計難有妥善解決之策,因此,這種模式通常難於獲得村民的認同,政府大多是在萬不得已的情況下才採用這一模式。
2、集體經濟主導的企業化方式
指在完善股權設置和股份分配的基礎上,由村集體統一改造,村民以其「宅基地」及住房(合法補償面積部分)作價入股,在自行妥善安置村民的基礎上,由集體經濟組織牽頭逐步對城中村進行重新的統一規劃建設。
3、半市場化的社區型改造方式
指以村集體企業為改造單位自行組織改造,一般利用村的空地作為周轉啟動地塊,建設公寓式新村,遷入一部分村民(主要以建安成本價分配);然後,對遷出後騰空的部分舊村實施拆遷、補償,並依據修建性詳規進行公寓式住宅復建,建好後再用於安置舊村內其它區域的村民;如此循環,逐步對整個舊村進行滾動式開發,遷出一片,建設一片,安置一片,直到舊村置換改造完畢。
4、市場化的房地產開發方式
指利用村裡剩餘空地較多的優勢,以土地資本為杠桿,將空地轉為商住性質用地,並與宅基地一起進行聯片統一開發。在對舊村物業逐步拆遷補償的基礎上,建設公寓式新村;在開發建設完成後,將一部分住宅物業按一定比例分配給村民(按成本價購買),而另一部分物業則全部對外銷售,以回收投資;回籠的資金一部分用於支付舊村拆遷補償,一部分用於支付新村建設成本,剩餘部分則作為投資者的必要利潤。
三、全國推廣的鄭州市城中村改造經驗
2009年3月,由國家住房和城鄉建設部牽頭在鄭州市舉行全國城中村改造經驗交流大會。被譽為城中村改造的「鄭州模式」。作為專題進行介紹。
1、立法成果
2003年鄭州市人民政府關於印發《鄭州市城中村改造規定(試行)》的通知,該規定對城中村轉制、規劃管理、土地管理、建設和拆遷安置等關鍵問題進行了規定。另外,該規定第二十九條規定:城中村改造堅持統一建設、成片改造的原則,規劃容積率不得高於本市城市住宅區最高容積率,用地規模不得低於市人民政府批準的最小用地規模。
2004年4月5日,城中村改造的配套文件《鄭州市城中村改造規劃、土地、拆遷管理實施辦法(試行)》開始實施,對城中村改造的總體和詳細性規劃的編制和審批、土地權屬劃分管理、拆遷管理及安置等做出詳細規定。
2007年,鄭州市政府公布了《鄭州市人民政府關於印發進一步規范城中村改造的若干規定的通知》。該通知以規劃管理、土地管理、建設和拆遷安置、優惠政策、城中村改造的審批程序為主要內容,其中:
第五條明確了城中村改造的安置開發比(安置房的建築面積與配套開發商品房的建築面積之比)為1:2;
第七條確定了城中村改造的基本方針為:堅持政府主導、市場運作、群眾自願、區級負責、因地制宜、一村一案,條件成熟一個,審批改造一個;以舊村改造帶動配套房地產開發,配套房地產開發為城中村改造提供資金保證;
第八條規定經區人民政府批准,村(組)可以自行籌集資金進行改造,也可以通過招標、拍賣、掛牌方式,確定房地產開發商參與改造;在村(組)所有土地統一規劃的前提下,可以一次性改造,也可以分步實施改造;第四十二條、四十三條規定了城中村改造的審批程序和應提供的主要資料。
2008年,鄭州市政府印發《鄭州市城中村改造工作流程(試行)》,對城中村改造所涉及的啟動改造階段、土地和規劃手續辦理階段、項目建設階段及村民回遷階段所涉及的工作內容、負責機構、審批時限等進行了規定,使城中村改造工作更加細致化、條理化。
綜上所述,鄭州市在城中村改造的立法工作是系統而科學的,對城中村改造的實踐操作提供了直接且細致的指引。鄭州市的城中村立法值得其他城市借鑒學習。
2、政策解讀
鄭州城中村改造逐步形成了自己的體系即「政府主導、市場運作、群眾自願、區級負責、成熟一個、改造一個」。
鄭州模式的架構體系為,由主管市長牽頭成立市城中村改造工作領導小組,抽調各部門人員組成辦公室,各區也建立了相應機構,並形成了以市城中村改造工作領導小組為中心,各區、街道辦事處、行政村(組)等城中村改造工作領導小組為支點的上下互動體系。 在這一架構體系中,建立了相應的協調機制,明確了各自職責。市領導小組統一負責城中村改造工作的組織領導、政策制定、方案審批和指導協調,各相關職能部門負責城中村改造相關工作的復核、審批、考核、督導等。鄭州模式明確各區政府為城中村改造工作的直接責任人,具體負責本區范圍內城中村改造的組織實施。
在鄭州模式中,充分遵循和發揮了市場之手的力量。政府充分放權,充分依靠村(組)和房地產企業,在政策范圍內,由村(組)和開發商談初步協商改造條件,包括拆遷安置補償方式,而政府的角色,則主要是監管,調動各方積極性,負責把土地規劃定下來,進行督察和催辦,幫助協調出現的問題。
在利益分配上,政府採取了充分讓利的原則,除了上繳少部分規費外,鄭州市本級財政幾乎一分不留,將土地出讓金和相應的費用全部用於村民拆遷安置,保障村民利益並兼顧開發商收益。市政府的目的,是把城中村改造作為完善城市基礎設施、提高城市配套服務功能的一個重要途徑來考慮。
鄭州模式內涵的核心,無疑是政府主導下的「市場主推」式改造,倡導科學改造與和諧改造。這一模式,需要政府主導相關政策,平衡多方訴求,既要愛護村民利益,又要給開發商合理的利潤空間,同時讓政府、周邊城區甚至整個城市受益。
就目前而言,這種充分發揮市場力量的模式無疑是成功的。 而政府在城中村改造中,也有獲益——土地儲備。鄭州模式中城中村改造的安置開發比為1∶2,開發商拿到城中村改造權後不能隨意開發,使城中村改造更加規范和有序。而安置開發比以外的土地將會被納入市人民政府統一收購儲備。
如此,鄭州模式實現了村民、開發商、政府的多贏格局。
⑤ 城中村改造地段能做什麼可持續發展項目或是暴利項目。
這位知友,雖然你有父親「在一個城中村改造的地段當一把手」,你想在父親麾下做工程,有父親上邊罩著,可能會容易一些,但你想錯了。在父親手下工作不一定是好事,多少隻眼睛看著你,稍有不慎就會給父親帶來天大的麻煩,你要知道江湖險惡啊!希望你能夠踏踏實實地做「某地鐵集團」文員,那裡是大有作為的,爺倆在一個單位工作絕對不是好事情,信不信由你!
⑥ 怎樣開展城中村改造
未來5年,保康縣城控制區面積將達到40平方公里,建成區面積將達到15平方公里,人口將達到10萬人。牌坊灣、溫泉小鎮、余家坪等城市新區和部分老城更新區建設,將逐步形成具有保康特色的山地生態城市風貌。今年全面啟動余家坪城中村改造工作以來,圍繞如何創新優美的居住社區,帶動城市提檔升級,讓余家坪城中村改造惠及更多市民,縣委、縣政府提出舉全力營造高品質的人居環境。在余家坪城中村改造中,縣委、縣政府堅持「以人為本」原則,重點突出「三個優先」,綠化優先是其中之一。在余家坪城中村改造中,一片片低矮雜亂的農房拆除的同時,一棵棵紫薇、香樟、蠟梅、杜鵑將拔地而起。這些山花名樹將勾勒出余家坪新區「三帶、兩軸、兩區」的城市新格局。其中:三帶就是東側濱河景觀帶、東區高層中心景觀帶和三溪溝景觀帶;二軸就是「南北向服務生長軸」和「東西向生態交通軸」;兩區就是開發用地區和還建用地區。余家坪城中村改造後,自然環境變得更加清新自然,清溪河兩岸將一改過去「兩重天」的局面,成為繼楚文化長廊之後又一道靚麗的城市風景線,余家坪東側的濱河綠化帶和北側的臨溪綠化帶交相輝映,將形成網路狀的生態景觀體系,與高層建築群交織相融,贏得脫胎換骨,使整個縣城形成一個整體「生態公園」。如果縱橫交錯的街巷是一頁頁樂譜,那麼一幢幢高樓便是樂譜上高亢的音符。在余家坪城中村改造後,將在「顯山露水」的前提下,齊刷刷隆起高層樓宇,這些現代時尚的建築從過去擁擠、狹窄的城中村上涅槃,將成為保康山城重要的地標建築。一座城市的興起,除了現代的高樓大廈,還應有歷史的蘊積,特別對於保康這座山水園林城市更是如此。在余家坪的改造中,將利用古時候便有的景點「萬卷書」」、「蠟梅嶺」等,在拆遷改造的同時,將保康人引以為自豪、銘記於心的歷史變得更加清晰、更加厚重。並與周邊商業區、酒店相輝映,成為保康城市文化旅遊的重要內容,為余家坪新區的文化旅遊經濟發展注入新的活力。眾所周知,余家坪城中村的巷道大都狹窄,別說汽車通過,有時甚至兩個人迎面走來都只能側身而過。有的路看著能走,可走到底才發現「此路不通」。有的地方根本就沒有路。在進行城中村改造時,余家坪新區將優先啟動路網建設。並根據規劃,打通環城路、斷頭路,讓居民的出行不再難。
⑦ 一篇 城中村改造方案
第十二條 根據市規劃部門編制的城中村改造詳細規劃,城中村村(居)民委員會起草城中村改造方案。城中村改造方案應當包括下列內容: (一)城中村改造修建性詳細規劃; (二)城中村改造實施的步驟和時間安排: (三)城中村改造的項目范圍、性質和投資規模; (四)城中村改造拆遷補償、安置的方法及途徑。 第十三條 城中村村(居)民委員會起草城中村改造方案,應當在鄉(鎮)、辦領導小組的組織、指導下進行,通過村民會議或者村民代表會議討論同意後,報區領導小組進行審查。區領導小組對城中村改造方案進行審查,應當將方案在改造范圍內進行公示;必要時應當舉行聽證會,充分聽取利害關系人的意見和建議。 第十四條 區領導小組對城中村改造方案審查同意後,上報廊坊市城中村改造辦公室審核,經市領導小組審定後批准實施。根據上述條款,你村如果要實施城中村改造應在一年之前就公示改造及補償辦法,公示60天後舉行村民投票決定是否改造,然後將計劃上報,這是一個很長的過程,所以要改造的話,提前一年多所有村民就都會知道的。 參考資料:《廊坊市城中村改造暫行規定》 廊政[2007]94號
⑧ 求全國著名城中村成功改造項目及介紹
目前,太原市區有行政村75個,具體分布為:尖草坪區15個,杏花嶺區10個,萬柏林區19個,迎澤區5個,小店區17個,晉源區9個。其中,城中村數量及城中村人口以萬柏林區最多;而晉源區城中村都分布在現狀建成區以外;農民失地現象最為嚴重的是萬柏林區。
方案:
研究稱,城中村改造的目標,旨在新一輪《太原市城市總體規劃(2006-2020)》實施期內,通過近期、中期與遠期三個階段的努力,全部完成太原市主城區城中村村民和農村集體組織轉制以及集體經濟轉型,最終實現以下五個轉變:城中村村民轉變為城市市民;集體所有制土地性質轉變為全民所有制;管理體制由村委會轉變為居委會;農村集體經濟組織轉變為城市股份制經濟實體;社會形態由農村性質的城市村轉變為城市社區。城中村改造,拆遷安置是個重點。對於拆遷安置政策,研究單位提出的辦法是:以城中村改造需要拆除的建築面積按1∶1進行補償,再考慮建築年限、層數並有20%左右的浮動,建築年限越短、層數越低,上浮幅度越高,但高只能為30%。城中村所建住宅、非住宅經確權登記,核發城市房屋所有權證和國有土地使用權證後,可以進去房地產市場交易;需改造拆除的,由開發單位予以補償。
專家組意見:
要結合國家政策,從城市規劃的角度,進一步把村民的就業、社會保障等內容進行充實完善。
網友評論:
「城中村」改造,農民高興--可以不花錢住新房,城裡人高興--可以買低價的房。十六屆五中全會要求建設新農村,需要採取村裡出地,城裡人投資,才能改善農村的環境。城裡人花錢買低價房既是為自己,也是為農民兄弟做貢獻。目前的法律、政策對「城中村」沒有統一的辦法,但改革就是這樣,先發展後規范,老百姓得實惠的事,政府只能完善法律、政策,維護村裡人、城裡人的利益。想想看?那個政府會把村裡的房推倒?如果有膽量,「城中村」的房子,可能是又一個投資暴富的機會。房子有人蓋,就有人買,把所有不合現行法律、政策的「城中村」房子全拆了,估計沒有一個人會承擔責任。「以人為本」,法為人定,「三個代表」講的清楚。規范「城中村」只是時間的問題,有句老話「吃死膽大的,餓死膽小的」。
「城中村」改造,農民高興--可以不花錢住新房,城裡人高興--可以買低價的房。十六屆五中全會要求建設新農村,需要採取村裡出地,城裡人投資,才能改善農村的環境。城裡人花錢買低價房既是為自己,也是為農民兄弟做貢獻。目前的法律、政策對「城中村」沒有統一的辦法,但改革就是這樣,先發展後規范,老百姓得實惠的事,政府只能完善法律、政策,維護村裡人、城裡人的利益。想想看?那個政府會把村裡的房推倒?如果有膽量,「城中村」的房子,可能是又一個投資暴富的機會。房子有人蓋,就有人買,把所有不合現行法律、政策的「城中村」房子全拆了,估計沒有一個人會承擔責任。「以人為本」,法為人定,「三個代表」講的清楚。規范「城中村」只是時間的問題,有句老話「吃死膽大的,餓死膽小的」。
「五證」不全是「城中村」的通病,法律、政策有許多的漏洞,全國目前沒有統一的政策,「一村一策」就有機會。關鍵是在不在城市規劃以內,在規劃以內,有風險,但不大。位置好、房價低、有升值潛力,就看大家有膽沒有膽。我可不是忽悠你,自己做主吧。
五證無一,合同只有買方責任,沒有開發商任何義務,只有口頭承諾,估計2010年以前不可能辦理手續
⑨ 城中村改造項目的優點是什麼缺點呢
"城中村"是城市的一塊"夾縫地",這種獨特的地位和現象,必然會帶來一系列的社會問題:(1)人口雜亂,"城中村" 由村民、市民和流動人口混合構成。流動人口成為主要犯罪群體。治安形勢嚴峻。
(2)城市規劃滯後,違法違章建築相當集中,"一線天"、"握手樓"、"貼面樓" 風景獨特。由於房屋密度高、採光通風條件差,村民居住環境差。
(3)基礎設施不完善,衛生條件太差。各種管線雜亂無章,排水排污不暢,垃圾成災。街巷狹窄、擁擠,存在嚴重消防隱患,
(4)土地使用存在諸多問題,宅基地、工業用地、商業用地相互交織,非法出租、轉讓、倒賣,管理混亂,等。"城中村"不僅影響城市的美觀,也阻礙城市化進程,制約著城市的發展,已成為困擾許多城市發展的"痼疾"。
"城中村"具有農村和城市雙重特徵,是城市化進程中的歷史產物。今後北京城市建設不斷發展,還要在郊區建設更多新城和職能中心,使更多地區成為新的"城中村",因此改造"城中村"將是一個漫長的歷史過程,是一項長期工作,並不是改造完了這231個"城中村",就徹底完成任務了。因此研究如何改造"城中村"也是一項長期的歷史任務。必須給予高度重視。
城市化進程的加快,使一些處於城鄉結合部的村莊,融入城區,成為"城中有村,村裡有城,村外現代化,村裡臟亂差"的地區,嚴重地阻礙了城市精神文明建設的普及與發展;不利於城市整體規劃和建設。"城中村"在從鄉村向城市轉變過程中,因土地、戶籍、人口等多方面均屬城鄉二元管理體制,沒有完全納入城市統一規劃、建設和管理,其發展有很大的自發性和盲目性,在生產方式、生活方式、景觀建設等各方面仍保留濃厚的農民特徵,因而影響了城市基礎設施布局,乃至城市整體規劃的實施。"城中村"的長期存在,已經成為我國很多城市發展面臨的一個難題。大量的"城中村"存在於都市之中,給城市建設和管理帶來很大的負面影響,而改造"城中村"的難度極大,如何改造"城中村",是全國幾乎所有城市都正在面臨的重大課題。
城中村改造後的生活尷尬
但是,當城中村拋下"村"的模樣,改頭換面成了現代化大都市的一部分,當村民們搖身一變,成為 "城裡人",城中村改造後面臨的問題也隨之暴露了出來。
當年,燕庄改造的時候,村民張斌家分了幾套房子,9年過去了,除了房子,張斌還是一無所有。在張斌看來,城中村改造對於被拆遷的村民來說,唯一的改變就是從一個地方的房東變成了另外一個地方的房東。
許多村民因領取巨額的征地補償款或多套房產而一夜暴富後,他們作為村民的心態依舊沒有改變。
張斌居住的燕庄曾被譽為鄭州市城中村改造的成功典範,但如今這里垃圾遍地、管理混亂,與改造前的城中村無異。
"就像幾十年一直生活在農村的農民,來到城市後生活不適應一樣,村民們的心態還處在城中村時代。"張斌這樣解釋燕庄當前面臨的尷尬。
張斌說,很多村民除了房租並沒其他收入來源,當這些沒有學歷、沒有技能的村民融入城市生活中,他們的未來也不可預知
⑩ 城中村改造項目 什麼意思
城中村改造項目是指舊城區和「城中村」由於歷史和管理體制等原因,規劃管理無序,布局結構混亂,基礎設施缺失,環境衛生、消防安全、治安計生等問題突出,道路泥濘、污水橫流、垃圾成堆、供水電力通訊雜亂等現象嚴重,極大地降低了居民的生活質量,影響了城市的整體面貌。城中村改造項目就是對舊城區和「城中村」改造是改善人居環境、提升城市品味、推進城市化進程的必由之路,是建設文明、生態、和諧、宜居城市的重要保障,是以人為本、科學發展、構建和諧社會的強力舉措,是民心工程、德政工程、千秋工程。
一、2008年2月20日建設部發布了《建設部關於加強城中村整治改造工作的指導意見》(建規[2008]15號),對各地方的建設、規劃、建委、房地管理等部門加強城中村整治、改造中的規劃建設等工作提出具體指導意見。
該意見要求要從本地實際出發,根據城市發展的情況、財力、城中村具體狀況和原村民的意願,開展城中村整治、改造工作,改善城中村人居環境質量,提高城中村土地的集約利用水平,保護原村民合法利益,解決外來務工人員的居住需求。
二、全國各省市關於城中村改造方面,都有自己的地方性法規,特別是在具體的操作過程中,一般是「一村一議」的模式。主要有以下幾種模式:
1、政府主導方式,其主要特點:
a.對村民的土地和物業實行一次性買斷,關系較為單純,操作簡單易行;
b.政府需支付高昂的贖買資金和安置成本;
c.由於容易發生補償方面的爭議,政府需付出較大成本以及對異地安置的村民未來生計難有妥善解決之策,因此,這種模式通常難於獲得村民的認同,政府大多是在萬不得已的情況下才採用這一模式。
2、集體經濟主導的企業化方式
指在完善股權設置和股份分配的基礎上,由村集體統一改造,村民以其「宅基地」及住房(合法補償面積部分)作價入股,在自行妥善安置村民的基礎上,由集體經濟組織牽頭逐步對城中村進行重新的統一規劃建設。
3、半市場化的社區型改造方式
指以村集體企業為改造單位自行組織改造,一般利用村的空地作為周轉啟動地塊,建設公寓式新村,遷入一部分村民(主要以建安成本價分配);然後,對遷出後騰空的部分舊村實施拆遷、補償,並依據修建性詳規進行公寓式住宅復建,建好後再用於安置舊村內其它區域的村民;如此循環,逐步對整個舊村進行滾動式開發,遷出一片,建設一片,安置一片,直到舊村置換改造完畢。
4、市場化的房地產開發方式
指利用村裡剩餘空地較多的優勢,以土地資本為杠桿,將空地轉為商住性質用地,並與宅基地一起進行聯片統一開發。在對舊村物業逐步拆遷補償的基礎上,建設公寓式新村;在開發建設完成後,將一部分住宅物業按一定比例分配給村民(按成本價購買),而另一部分物業則全部對外銷售,以回收投資;回籠的資金一部分用於支付舊村拆遷補償,一部分用於支付新村建設成本,剩餘部分則作為投資者的必要利潤。
三、全國推廣的鄭州市城中村改造經驗
2009年3月,由國家住房和城鄉建設部牽頭在鄭州市舉行全國城中村改造經驗交流大會。被譽為城中村改造的「鄭州模式」。作為專題進行介紹。