加快電子商務發展的意見

『壹』 國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見的介紹

2015年5月4日，國務院印發《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（，部署進一步促進電子商務創新發展。《意見》從營造寬松發展環境、促進就業創業、推動轉型升級、完善物流基礎設施、提升對外開放水平等八個方面、29條意見。1《意見》對農業、工業、服務業三大產業未來的發展方向均進行了前瞻性引導，且指明了利用電商轉型升級的方向。《意見》提出，到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。

『貳』 對加快電子商務進農村發展有何意見，建議

政策一政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年2月1日政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。政策二政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）頒發部委：國務院時間：2015年4月2日政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。政策三政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部時間：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。政策四政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年5月4日政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。政策五政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）頒發部委：商務部時間：2015年5月15日政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。

『叄』 「數商興農」：農村電子商務的新方向｜2022年中央一號文件解讀

「

歐陽日輝 中央 財經 大學中國互聯網經濟研究院副院長，教授

數字經濟是全球未來的發展方向，黨和政府提出不斷做強做優做大數字經濟。很多地方政府在謀劃數字經濟發展時，為「數字經濟」和「電子商務」兩個概念困擾。實際上，電子商務是我國數字經濟最重要的源頭，是數字經濟最活躍、最集中的新產業新業態新模式，是數字經濟最重要的組成部分，是數字經濟發展最主要的推動力。電子商務高質量發展將全面引領我國數字經濟高質量發展，鄉村振興和數字鄉村建設中，電子商務工作就是發展數字經濟最好的抓手。2022年中央一號文件對農村電商領域提出新舉措：實施「數商興農」工程。

中央一號文件中的農村電子商務

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，「鼓勵發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型業態和流通方式」。與此同時，2005年1月8日，我國第一個專門指導電子商務發展的政策性文件——《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕2號）發布，提出了國家對我國發展電子商務的八條重要意見，確立了我國促進電子商務發展的六大舉措。

2005年以來，我國農村電子商務發展的政策可以分為兩個大階段：

第一階段 ，2005-2015年，中央一號文件主要從流通方式、交易方式和平台建設的角度對農村電商做出新要求。 一是從流通方式角度要求大力發展電子商務。 2005年、2007年、2010年都提出，大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式。2013年提出，大力培育現代流通方式和新型流通業態，發展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店。 二是從交易方式的角度強調發展農產品電子商務。 2012年提出，充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。 三是加強農產品電子商務平台建設。 2014年提出，啟動農村流通設施和農產品批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設。

2005年以後，我國電子商務發展迅猛，2013年電子商務交易總額突破10萬億元，2014年達到13.4萬億，成為經濟發展的新亮點和新動能。國家加大了電子商務發展指導工作的力度，2015年5月發布了《國務院關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號），提出積極發展農村電子商務，開展電子商務進農村綜合示範，支持快遞服務網路向農村地區延伸；2015年12月商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布《電子商務「十三五」發展規劃》，提出「電子商務促進農業轉型升級」「積極開展電子商務精準扶貧」，開展電子商務促進縣域經濟行動、「電商扶貧」專項行動。

第二階段， 從2015年以後，中央一號文件加大了對農村電子商務的部署，逐步提出了更高的要求，明確了農村電商的主要工作方向：

一是加大物流基礎設施建設和完善縣鄉村三級農村物流體系。 2016年提出，加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體系；實施「快遞下鄉」工程。2017年提出，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網路建設，推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通，加強從村到鄉鎮的物流體系建設，實施快遞下鄉工程。2018年提出，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村。2020年提出，支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網路，加強村級電商服務站點建設。2021年提出，加快完善縣鄉村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施。

二是開展電子商務進農村綜合示範。 從2015年開始，提出開展電子商務進農村綜合示範。2016-2018年又連續三年提出深入實施電子商務進農村綜合示範，2019年深入推進「互聯網+農業」，繼續開展電子商務進農村綜合示範。

三是健全農村電商服務體系。 2016年提出，建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采後處理、包裝配送等標准體系，支持地方和行業健全農村電商服務體系，形成線上線下融合、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局。2017年提出，加快建立健全適應農產品電商發展的標准體系。2018年提出，打造農產品銷售公共服務平台，健全農產品產銷穩定銜接機制。2020年提出，有效開發農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農產品進城、工業品下鄉雙向流通，實施電子商務技能培訓。2021年提出，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉生產與消費有效對接。

四是支持涉農電商載體建設和新模式發展。 比如，2015年提出，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。2016年提出，鼓勵大型電商平台企業開展農村電商服務。2017年提出，支持農產品電商平台和鄉村電商服務站點建設，促進新型農業經營主體、加工流通企業與電商企業全面對接融合，推動線上線下互動發展；鼓勵地方規范發展電商產業園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養、技術支持、質量安全等功能服務。2018年提出，鼓勵支持各類市場主體創新發展基於互聯網的新型農業產業模式。

2015年以來，農村電子商務在促進農產品上行、推動農業數字化轉型升級、帶動農民就業創業和增收、改善提升農村風貌等方面成效顯著，成為推動脫貧攻堅、鄉村振興和數字鄉村建設的重要抓手。商務大數據顯示，2020年全國2083個縣域網路零售額達35303.2億元，比上年增長14.0%，佔全國網路零售額的比重為30.0%，提高0.9個百分點，其中縣域農產品網路零售額為3507.6億元，同比增長29.0%。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，農村網路零售額2.05萬億元，同比增長11.3%；農產品網路零售額4221億元，同比增長2.8%。

「數商興農」是中央一號文件對農村電商的新舉措

2022年中央一號文件加大了農村電商的篇幅，集中體現在，一號文件的第四部分「聚焦產業促進鄉村發展」第十六條「持續推進農村一二三產業融合發展」，十八條「加強縣域商業體系建設」和第五部分「扎實穩妥推進鄉村建設」第二十四條「大力推進數字鄉村建設」。2022年中央一號文件首次提出要「促進農副產品直播帶貨規范 健康 發展」，持續推進農村電子商務與一二三產業融合發展、促進農村客貨郵融合發展「兩大融合」，加大力度實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程三大強基固本工程。

實施「數商興農」工程，是2022年中央一號文件中農村電商的最大亮點。

講清楚「數商興農」要從「數商」說起。「數商」是指數字商務，這個概念在理論和實踐中已經存在一二十年了，隨著時代發展這個概念的內涵也在不斷豐富。當前，大家普遍認為，數字商務是數字經濟的重要組成部分，比電子商務范圍更寬廣。2017年，商務部首次提出發展數字商務的新思路。2019年，商務部出台了《數字商務企業發展指引（試行）》，開始啟動數字商務企業的遴選工作。到2020年11月，商務部已確認108家數字商務企業。筆者認為，數字商務是以數字技術和數據要素為驅動，聚焦商產融合這個主線，加速數字技術與商務活動深度融合，實現商品和服務交易數字化、網路化、智能化的新型商務活動。

「數商興農」行動是商務部2021年部署的數字商務建設的五大行動（消費數字化升級行動、「數商興農」行動、「絲路電商」行動、數字化轉型賦能行動、數字商務服務創新行動）之一。2021年1月，商務部下發了《關於加快數字商務建設 服務構建新發展格局的通知》，專門部署了數字商務建設工作。2021年6月，《商務部落實〈中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見〉實施方案》再次提出，要在推動流通提升方面實施「數商興農」。

筆者認為，「數商興農」是發展數字商務振興農業的簡稱，是農村電商的升級概念。「數商興農」就是充分釋放數字技術和數據資源對農村商務領域的賦能效應，全面提升農村商務領域數字化、網路化、智能化水平，提升電商與快遞物流協同發展水平、提升農產品可電商化水平，推動農村電子商務高質量發展，進而支持和促進農業農村的生產發展和鄉村產業振興。簡而言之，「數商興農」是根據「商」與「農」互聯互促的經濟規律，通過數字技術和數據要素賦能農村商務發展，涉農商務數字化轉型進一步促進農業生產數字化和產業振興。

2021年10月，商務部、中央網信辦、發展改革委三部門聯合發布的《「十四五」電子商務發展規劃》明確指出，實施「數商興農」行動。包括：引導電子商務企業發展農村電商新基建，提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網路化、智能化水平，發展智慧供應鏈，打通農產品上行「最初一公里」和工業品下行「最後一公里」；培育農產品網路品牌，加強可電商化農產品開展「三品一標」認證和推廣，深入開展農產品網路品牌創建，大力提升農產品電商化水平。由此來看，「數商興農」行動著眼於改善農村電商的基礎設施、物流配送和農產品電商化，促進產銷銜接，是電子商務進農村綜合示範工程的升級。

2022年一號文件將「數商興農」工程與「快遞進村」工程、「互聯網+」農產品出村進城工程相結合，擴大電子商務進農村覆蓋面。「快遞進村」工程由國家郵政局牽頭實施，國家郵政局於2014年啟動了「快遞下鄉」工程，2020年印發了《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》，重點是鄉村快遞物流體系建立和完善，2022年符合條件的建制村基本實現「村村通快遞」。「互聯網+」農產品出村進城工程由農業農村部牽頭實施，到2021年底，基本完成100個縣試點建設任務， 探索 形成了一批符合各地實際、可復制可推廣的推進模式和標准規范。《「十四五」電子商務發展規劃》提出，推進「互聯網+」農產品出村進城工程，加強農產品品牌建設和網路營銷，優化提升農產品供應鏈、產業鏈現代化水平。

以實施「數商興農」工程為牽引，夯實「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，推進電子商務進鄉村，是中央對發展農村電子商務的統籌布局。2021年11月，國務院印發的《「十四五」推進農業農村現代化規劃》，關於農村電商發展的布局也是圍繞這三個工程部署：一是擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉村布局。二是深入推進「互聯網+」農產品出村進城工程。優化農村電子商務公共服務中心功能，規范引導網路直播帶貨發展。三是實施「數商興農」，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網路品牌。

2005年，中央一號文件第一次提到「電子商務」，到提出實施「數商興農」工程、「快遞進村」工程和「互聯網+」農產品出村進城工程，中央政府把握了農村電商的發展規律和趨勢，關於發展農村電子商務的工作思路逐步明確了。

抓住「數商興農」助力數字鄉村和鄉村振興的機遇

「數商興農」工程及其相關工程的實施，既為努力做下沉市場的電商平台提供了重大機遇，也對電商平台的發展提出了全新的挑戰。電商平台如何抓住機遇，充分發揮自身優勢，調整業務結構，在新一輪的農村電商發展大潮中搶佔先機，聚焦持續推進農村一二三產業融合發展，筆者提出以下建議：

第一，平台以消費和銷售為重點的發展模式，應該過渡到消費和生產並重的發展模式，實現由農村電子商務向農村數字商務的升級轉型。推動電子商務與農產品加工、鄉村休閑 旅遊 等結合，支持當地企業深入產地發展糧油加工、食品製造，支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展，打造價值共創、利益共享和風險共擔的農村電子商務生態，是夯實平台下沉市場的關鍵。

第二，服務縣域商業體系和縣鄉村物流配送體系建設，參與服務農村的農村電商新基建，建設生產加工和倉儲物流基礎設施、智慧倉儲、產銷地冷鏈設施和服務網路、農村傳統零售終端數字化改造，也有不少商機。

第三，積極 探索 電商新業態新模式。引領和規范發展社區團購、直播電商、短視頻電商、社交電商、農產品眾籌、預售、領養、定製等農村電商新業態，在數字技術和數據的驅動下，聚焦商產融合， 探索 「數商興農」的新業態新模式。

第四，助力農產品網路品牌和區域公共品牌建設，培育「小而美」網路品牌，助力特色農產品品牌推介，大力提升農產品電商化水平。

第五， 探索 可持續的商業模式，推動涉農數據和數字技術在農業中的發展和應用。 探索 與地方政府合作採集和利用農業大數據、縣域農產品大數據、電子商務大數據，加快物聯網、人工智慧、先進感知技術、區塊鏈在農業生產經營管理中的運用，完善農產品安全追溯監管體系，打造農業農村大數據應用場景。

第六，積極開展服務農民的電商人才培育，培養創新創業人才。培養培訓人才既可以為平台生態優化奠定基礎，也為業務下沉建立了通道。

「十四五」時期，是乘勢而上開啟全面建設 社會 主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。「十四五」時期，數字化生活消費方式變革將重塑農村大市場，農村電商將成為數字鄉村最大的推動力和發展基礎，農村電商生態要素將加速整合，農村電商對農業生產和農村消費的巨大潛能將加速釋放，將成為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐的巨大引擎。

責編：斌卡（轉載及媒體合作請評論區留言）

『肆』 《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》在什麼時候公布的

《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》是在2008年1月8日公布的！

電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。
發展電子商務是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我國電子商務快速發展，應用初見成效，促進了國民經濟信息化的發展。但是，與發達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，經國務院同意，所以對就加快我國電子商務發展有關問題提出的意見！

『伍』 如何加快推動農村電子商務發展

經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到 211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

2014年中央1號文件明確提出：「啟動農村流通設施和農產品(000061,股吧)批發市場信息化提升工程，加強農產品電子商務平台建設」。大量的業界數據顯示，電子商務未來最大的增長潛力來自於農村，農村電子商務面臨重大發展機遇。

農村電子商務面臨重大發展機遇

阿里研究院的最新報告顯示，經過2009年以來5年時間的發展，全國在農村電子商務領域發展並形成規模的「淘寶村」已經達到211個，一批「淘寶鎮」正在浮現，農村生產和消費的生態環境正在加速出現顯著變化。

農村電子商務的出現和發展深刻地影響著中國農村：首先是農村消費都市化，農村電子商務的發展大大提高了農村居民的收入水平，使村民習慣網路購物這種生活消費模式，在節約支出成本的同時也大大豐富了自己的購物種類和品質；其次是農村產業在線化，電子商務的發展使農村的產業發展網路化、在線化，產品的銷售、服務都通過線上進行，改變了農村以往的生產和銷售模式，促進了農產品按照市場規律生產、定價和銷售流通；再次是農村就業本地化，農村電子商務的發展吸引了一大批農民工和新生代農民回鄉創業就業，提高農村居民的就業率以及農村社會結構的迅速更新；最為至關重要的是，農村電子商務的發展將大大提高農村的經濟競爭力，有利於實現城鄉經濟的平衡發展。

去年以來，四川電子商務快速發展。2014年，全省電子商務交易額和網路零售交易額同比增長均超過50%；全省二三產業企業擁有電子商務自建平台超過15000家；卓越亞馬遜、阿里集團、攜程網等國內知名企業紛紛落戶四川，選擇眉山、資陽、成都等城市建設西部基地或物流中心；京東、韓國SK集團等30多家國內外知名電子商務企業在川投資成立區域總部以及研發中心，四川已成為各大電商平檯布局西部的首選地。

但是，四川農村電子商務發展存在明顯短板。主要表現在：一是龐大的市場需求潛力未被挖掘，不同地區、不同行業間的重視程度不同，發展極不均衡；二是電子商務介入農村的生產生活不深，廣大農民群眾難以享受電子商務帶來的便捷，龐大的農村消費市場尚待挖掘；三是農村產業使用電子商務的效率不高，優質、特色的農產品難以通過電子商務進入市場，阻礙了農民增收和農村經濟發展。阿里研究院的數據顯示，盡管四川已有郫縣的兩個村上榜「淘寶村」，但與全國排名領先的浙江、廣東、福建三省還有明顯差距。並且，在全國「淘寶鎮」不斷涌現的背景下，四川的該項數據卻僅為0。

加快推動農村電子商務發展的建議

一是盡快制定促進政策。把農村電子商務和擴大農村消費作為推動農村發展的政策突破口和實驗田，優先考慮在農村電子商務領域實施政策創新。積極推動制定農村電子商務發展十三五規劃，將「建立擴大農村消費需求的長效機制」和「促進農村電子商務顯著增長」作為構建農村電子商務政策體系的基本綱領和目標，形成促進農村電子商務發展政策的數量依據、質量依據、過程依據和規則依據，確立農村電子商務發展的近期、中期和遠期規劃，按計劃、有重點、分步驟地安排實施。加強政策法規建設，健全信用體系，為農業電子商務的發展提供良好的制度環境。

二是積極培育市場體系。積極開展農村信息化建設步伐，充分利用國家發展信息產業和西部大開發、連片扶貧等機遇強化農村電子信息基礎設施建設；深入調查了解農村電子商務發展的需求和瓶頸，結合不同地域農村特色和資源，分部類、領域、平台地推動農村電子商務發展；強化政府尤其是基層政府的職能和責任，明確政府在農村電子商務發展中的工作方式、公共服務和績效評價；實施農村電子商務發展的政策激勵，通過財政政策的激勵、產業政策、金融政策的扶持加快推動農村電子商務加快發展；加強政策引導農村生產和消費的網路觀念，強化信息交流共享機制和公共信息平台建設。

三是加強支撐體系建設。加強農村電子商務的人才培養，重點培養適應新型農業和互聯網社會的「新農人」，增強對業務營銷、網店裝修、售後服務人才的培訓和引進，強化公益性、普適性的農村電子商務培訓；加大資金支持力度，對有潛力、有能力的農民、農戶等發放具備一定規模的電子商務專門貸款，通過補貼、貼息等方式協助電子商務用戶、物流企業擴大市場，支持農村電子商務用戶、物流企業實現小規模社會化融資等；區分大宗農產品、小宗農產品、生鮮農產品開發電子商務，開辟網上交易市場，與現代連鎖業結合，深化無店鋪銷售；建立網路化的農產品批發市場平台、農產品公共信息平台、農產品信息追溯系統等；鼓勵和引導社會資本、流通企業和郵政系統大力發展農村現代物流；加快推動農村電子商務與物流、金融的融合創新。

四是促進企業融合發展。去年阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，將電子商務覆蓋到全國1/3的縣以及1/6的農村。隨著各大電商平台的開發、扶持農村電子商務舉措的頒布，應該鼓勵利用第三方平台服務提供商不斷創新質優價廉的服務產品，鼓勵開發面向農村電子商務需求的定製服務，幫助農民網商降低業務成本，鼓勵網路平台進一步透明化，在平台上建設共享信息、知識和業務的「社區」，為業務「鏈」的拓展提供必要的技術支撐與經驗支持

『陸』 我國發展電子商務的意義

電子商務發展意義:

使得用戶通過電腦和通信線路可以連接到互聯網的任一個網站，可同所選擇的商家建立必要的聯系，進行快速的便利的交易活動；

使得一般的商家都能夠通過互聯網網站，只用相當低的成本，便可把商品和服務推銷到全國各地，順利地開拓了一個全球化的目標市場。

電子商務是戰略新興產業與現代流通方式的重要內容，是科技和文化創 新的重要抓手和實現途徑。

大力發展電子商務是促進首都經濟社會健康發展，擴大消費需求，提升城市高端資源匯集、產業鏈條重組和技術創新等功能，建設中國特色世界城市的重要支撐；

是轉變首都經濟發展方式，促進產業結構升級，提高經濟運行質量和效率，更好地實現市場對資源基礎性配置作用的重要舉措。

(6)加快電子商務發展的意見擴展閱讀:

電子商務發展特點:

1、少運營成本，顯著減低收費通 過 建 立 網 站、使 用 電 子 郵 件、電子公告 牌、網 上 會 議 等 聯 絡 方 式，可以 大 幅度節省通信費用；各環節盡量消除資料的重復錄入，優化作業流程，相應減低運 營 費 用；

對於數 字 化產品（如 視 聽 商 品、計 算 機 軟 件 等）還 可 直 接 通 過 網 絡傳 送和下載，減少了運輸成本。

2、功能更齊全，服務更周到電子商務始終採用各種先進的技術手段，實現不同層次的商務目標，如網上發布商情、在線洽談，建立虛擬商場等；

同上下游的廠商建立供應鏈管理，提高效率，減少庫存；實時完成在線支付；實現文件安全傳送；進行身份認證等；更突出的是，可以根據不同客戶的個性化需求，提高工有針對性的服務，實現全程營銷。

3、使用更靈活，達成交易更方便人們只要具一般的電腦和智能家電及其使用知識，不需要添置其他更多的特殊設備；

只要能夠登錄到互聯網，使用瀏覽器訪問相應的商務網站，便可查找各地的商品目錄，選到所需商品，輕易地完成網上交易。

其間系統會自動完成相應的網上銀行、認證中心、物流配送中心等機構的電子支付、身份認證和信用考證，以及商品托運等業務。

顯然這樣可以節省大量時間和精力，也避免了不必要的開銷和風險。

『柒』 我國電子商務有關的法律法規,以及頒布時間

電子商務類法規：

國務院辦公廳：《關於加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（徵求意見稿）》（2006年6月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）；

商務部：《關於促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）；

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）。

(7)加快電子商務發展的意見擴展閱讀：

網路商品經營者和網路服務經營者的義務

已經工商行政管理部門登記注冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務，經營者不得在網上進行交易。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，採取安全保障措施確保交易安全可靠，並按照承諾提供商品或者服務。

網路商品經營者和網路服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，並採用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，並按照消費者的要求對該條款予以說明。

網路商品經營者和網路服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標准以及另行收取不合理的費用。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；徵得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

消費者要求網路商品經營者和網路服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

網路商品經營者和網路服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

網路商品經營者和網路服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實准確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

『捌』 如何加快推進跨境電子商務發展

摘要：從去年七月份開始，國家多次提出關於跨境電子商務的利好政策，「內跨境電商」一躍成為2014年我國容電子商務界最熱門的詞。雖然發展潛力巨大，但是目前我國的跨境電子商務還處於發展初期，存在著物流障礙、通關不夠簡便、交易信用不足、專業人才...

『玖』 跨境電子商務，國家出台了哪些政策

國務院總理李克強今年6月22日主持召開國務院常務會議，會議指出，下一步要完善跨境電商發展支持政策，擴大跨境電商綜合試驗區試點范圍，優化跨境電商零售進口商品清單；鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設，提高海外倉數字化、智能化水平；支持綜合保稅區、自貿試驗區內企業開展保稅維修，支持有條件的地方發展離岸貿易。
對於跨境電商的發展支持政策就是最大的亮點！
措施中對於新業態新模給予了肯定，認為其是中國目前向國際市場進軍的重要趨勢。近年來，我國外貿新業態新模式發展迅速，跨境電商規模在五年內翻了近十倍，推動了外貿轉型升級，特別是在疫情沖擊下，在穩定外貿這方面發揮了極大的作用。
會議主要有以下方面
一、要加大對跨境電商發展的支持力度和優惠政策，並擴大試點的范圍。
對跨境電商進口的清單進行不斷優化改進，以便於進出口商品退換貨處理及時。為了防範假冒偽劣的肆虐，還將制定一些對知識產權的保護措施。
二、要對海外倉採取更多的優惠鼓勵政策，推動其發展。
該措施將對物流、跨境企業、傳統外貿公司採取更多優惠鼓勵政策，更加優化的方式管理海外倉建設，不斷推進提高海外倉的數字化、智能化水平，推動中小微企業品牌出海引領民族品牌，拓展國際市場空間。
三、要積極發展市場采購方式，引導綜合性外貿服務企業提高集中退稅和風險管控效率，支持綜合保稅區、自貿區開展海關報稅維修。
四、要加強與國際市場的協作交流。
此次國務院常務會議推出的一系列措施，招招切中跨境電商「痛點」！
1、針對跨境電商退換貨手續繁瑣、環節多、周期長、產品質量難保證、用戶體驗等問題，會議明確要便利跨境電商進出口退換貨的管理、制定知識產權保護、防範假冒偽劣產品指南等;
2、由於海外倉是跨境電商發展的主要支撐設施，會議提出，鼓勵傳統外貿企業、跨境電商、物流企業參與倉庫建設，提升海外倉數字化、智能化水平，推動中小微企業乘船出海，推廣民族品牌和創新產品，拓展國際市場。
除跨境電商外，市場采購貿易、外貿綜合服務、保稅維修等貿易新業態、新模式，也獲此次國務院常務會議明確支持。
會議提出，要積極發展市場采購貿易方式，引導外貿綜合服務企業提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區、自貿試驗區內企業開展保稅維修，支持有條件的地方發展離岸貿易。
這些都是實踐證明減輕疫情影響、穩定外貿行之有效的手段。例如，"市場采購貿易」，指符合條件的經營者，在經國家商務主管部門認定的市場集聚區內采購的、單票報關單商品貨值不超過15萬美元，並在采購地辦理出口商品通關手續的貿易方式。這種貿易主要針對的是單子小、貨物雜、品種多的無票出口貿易，比一般貿易通關更快，也更方便。
一邊完善貿易政策工具箱，幫助傳統外貿企業降低成本、開拓市場，一邊加大力度扶持貿易新業態、新模式發展，雙管齊下之際，中國外貿保持向好勢頭可期。
國家隊跨境電商扶持整體方向
一是鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業貸款。
二是完善加工貿易政策，綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿易向中西部地區轉移。
三是支持企業建立國際營銷網路體系，鼓勵企業建立境外服務保障體系。
四是開展並擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業試點。
五是降低出口平均查驗率，加強分類指導。
國家層面跨境電商行業發展目標解讀
加力政策支持、優化發展環境，跨境電商在「十四五」時期開啟了重要戰略機遇期。《「十四五」商務發展規劃》明確要推動外貿創新發展，開展跨境電商「十百千萬」專項行動、規則和標准建設專項行動、海外倉高質量發展專項行動等，到2025年，使跨境電商等新業態的外貿佔比提升至10%。
2021年7月9日，《國務院辦公廳關於加快發展外貿新業態新模式的意見》對外公布，其中提出要在全國適用跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，便利跨境電商進出口退換貨管理，優化跨境電商零售進口商品清單;擴大跨境電商綜試區試點范圍;到2025年，力爭培育100家左右的優秀海外倉企業，並依託海外倉建立覆蓋全球、協同發展的新型外貿物流網路。
各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市跨境電商行業政策匯總
除了國家層面的政策，各省市也紛紛響應國家號召，陸續出台相關政策，支持跨境電商行業的發展。
——31省市跨境電商行業目標解讀
我國「十四五」規劃提出，要推動加工貿易轉型升級，深化外貿轉型升級基地、海關特殊監管區域、貿易促進平台、國際營銷服務網路建設，加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。

第七屆中國(連雲港)絲綢之路國際物流博覽會10月18日在江蘇連雲港舉行。會上，中國商務部國際貿易經濟合作研究院電子商務研究所發布了《中國暨全球跨境電商發展報告(2021)》。報告顯示，中國跨境電商交易規模保持快速增長態勢。
未來，我國跨境電商發展將呈現四大趨勢：一是以B2B為重點，跨境電商交易規模還將持續擴大；二是以新技術為引領，跨境電商生態鏈將持續優化升級；三是以數字貿易為引領，跨境電商服務類產品規模將增大；四是以新興市場為方向，跨境電商出口將迎來新發展。
快創通注冊公司提示：數字化深刻地改變了外貿邏輯，從貿易數字化看跨境電商新發展，從跨境電商B2B看物流新生態鏈，能夠為更好的理解跨境貿易獻計獻策

『拾』 《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》在什麼時候公布的

二○○五年一月八日

詳見下面全文
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國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見
國辦發〔2005〕2號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。發展電子商務是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我國電子商務快速發展，應用初見成效，促進了國民經濟信息化的發展。但是，與發達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，經國務院同意，現就加快我國電子商務發展有關問題提出以下意見：
一、充分認識電子商務對國民經濟和社會發展的重要作用
(一)推進電子商務是貫徹科學發展觀的客觀要求，有利於促進我國產業結構調整，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，提高國民經濟運行質量和效率，形成國民經濟發展的新動力，實現經濟社會的全面協調可持續發展。
(二)加快電子商務發展是應對經濟全球化挑戰、把握發展主動權、提高國際競爭力的必然選擇，有利於提高我國在全球范圍內配置資源的能力，提升我國經濟的國際地位。
(三)推廣電子商務應用是完善我國社會主義市場經濟體制的有效措施，將有力地促進商品和各種要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，推動全國統一市場的形成與完善，更好地實現市場對資源的基礎性配置作用。
二、加快電子商務發展的指導思想和基本原則
(四)加快電子商務發展的指導思想。按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞轉變經濟增長方式、提高綜合競爭力的中心任務，實行體制創新，著力營造電子商務發展的良好環境，積極推進企業信息化建設，推廣電子商務應用，加速國民經濟和社會信息化進程，實施跨越式發展戰略，走中國特色的電子商務發展道路。
(五)加快電子商務發展的基本原則。
政府推動與企業主導相結合。完善管理體制，優化政策環境，加強基礎設施建設，提高服務質量，充分發揮企業在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業的良性互動機制，促進電子商務與電子政務協調發展。
營造環境與推廣應用相結合。加強政策法規、信用服務、安全認證、標准規范、在線支付、現代物流等支撐體系建設，營造電子商務發展的良好環境，推廣電子商務在國民經濟各個領域的應用，以環境建設促進應用發展，以應用帶動環境建設。
網路經濟與實體經濟相結合。把電子商務作為網路經濟與實體經濟相結合的實現形式，以技術創新推動管理創新和體制創新，改造傳統業務流程，促進生產經營方式由粗放型向集約型轉變。
重點推進與協調發展相結合。圍繞電子商務發展的關鍵問題和關鍵環節，積極開展電子商務試點，推進國民經濟重點領域的電子商務應用，探索多層次、多模式的中國特色電子商務發展道路，促進各類電子商務應用的協調發展。
加快發展與加強管理相結合。抓住電子商務發展的戰略機遇，在大力推進電子商務應用的同時，建立有利於電子商務健康發展的管理體制，加強網路環境下的市場監管，規范在線交易行為，保障信息安全，維護電子商務活動的正常秩序。
三、完善政策法規環境，規范電子商務發展
(六)加強統籌規劃和協調配合。加緊編制電子商務發展規劃，明確電子商務發展的目標、任務和工作重點。建立健全相互協調、緊密配合的組織保障體系和工作機制。
(七)推動電子商務法律法規建設。認真貫徹實施《中華人民共和國電子簽名法》，抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場准入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規問題，盡快提出制訂相關法律法規的意見；根據電子商務健康有序發展的要求，抓緊研究並及時修訂相關法律法規；加快制訂在網上開展相關業務的管理辦法；推動網路仲裁、網路公證等法律服務與保障體系建設；打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。
(八)研究制定鼓勵電子商務發展的財稅政策。有關部門應本著積極穩妥推進的原則，加快研究制定電子商務稅費優惠政策，加強電子商務稅費管理；加大對電子商務基礎性和關鍵性領域研究開發的支持力度；採取積極措施，支持企業面向國際市場在線銷售和采購，鼓勵企業參與國際市場競爭。政府采購要積極應用電子商務。
(九)完善電子商務投融資機制。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業與電子商務相關企業互相支持、協同發展的相關政策。加強政府投入對企業和社會投入的帶動作用，進一步強化企業在電子商務投資中的主體地位。
四、加快信用、認證、標准、支付和現代物流建設，形成有利於電子商務發展的支撐體系
(十)加快信用體系建設。加強政府監管、行業自律及部門間的協調與聯合，鼓勵企業積極參與，按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構；建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，建設在線信用信息服務平台，實現信用數據的動態採集、處理、交換；嚴格信用監督和失信懲戒機制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系。
(十一)建立健全安全認證體系。按照有關法律規定，制訂電子商務安全認證管理辦法，進一步規范密鑰、證書、認證機構的管理，注重責任體系建設，發展和採用具有自主知識產權的加密和認證技術；整合現有資源，完善安全認證基礎設施，建立布局合理的安全認證體系，實現行業、地方等安全認證機構的交叉認證，為社會提供可靠的電子商務安全認證服務。
(十二)建立並完善電子商務國家標准體系。提高標准化意識，充分調動各方面積極性，抓緊完善電子商務的國家標准體系；鼓勵以企業為主體，聯合高校和科研機構研究制訂電子商務關鍵技術標准和規范，參與國際標準的制訂和修正，積極推進電子商務標准化進程。
(十三)推進在線支付體系建設。加緊制訂在線支付業務規范和技術標准，研究風險防範措施，加強業務監督和風險控制；積極研究第三方支付服務的相關法規，引導商業銀行、中國銀聯等機構建設安全、快捷、方便的在線支付平台，大力推廣使用銀行卡、網上銀行等在線支付工具；進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業務規范化、標准化並與國際接軌。
(十四)發展現代物流體系。充分利用鐵道、交通、民航、郵政、倉儲、商業網點等現有物流資源，完善物流基礎設施建設；廣泛採用先進的物流技術與裝備，優化業務流程，提升物流業信息化水平，提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益；發揮電子商務與現代物流的整合優勢，大力發展第三方物流，有效支撐電子商務的廣泛應用。
五、發揮企業的主體作用，大力推進電子商務應用
(十五)繼續推進企業信息化建設。企業信息化是電子商務的基礎，要不斷提升企業信息化水平，促進業務流程和組織結構的重組與優化，實現資源的優化配置和高效應用，增強產、供、銷協同運作能力，提高企業的市場反應能力、科學決策水平和經濟效益。
(十六)重點推進骨幹企業電子商務應用。要充分發揮骨幹企業在采購、銷售等方面的帶動作用，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業相關資源，實現企業間業務流程的融合和信息系統的互聯互通，推進企業間的電子商務，提高企業群體的市場反應能力和綜合競爭力。
(十七)推動行業電子商務應用。緊密結合行業特點，研究制訂行業電子商務規范，切實做好重點行業電子商務試點示範，推廣具有行業特點的電子商務經驗，探索行業電子商務發展模式；建立行業信息資源共享和交換機制，促進行業內有序競爭與合作，提高行業的信息化及電子商務應用水平。
(十八)支持中小企業電子商務應用。提高中小企業對電子商務重要性的認識，扶持服務中小企業的第三方電子商務服務平台建設，解決中小企業在投資、人才等方面存在的問題，促進中小企業應用電子商務提高商務效率，降低交易成本，推進中小企業信息化。
(十九)促進面向消費者的電子商務應用。發展面向消費者的新型電子商務模式，創新服務內容，建立並完善企業、消費者在線交易的信用機制，擴大企業與消費者、消費者與消費者之間電子商務的應用規模。高度重視並積極推進移動電子商務的應用與發展。
六、提升電子商務技術和服務水平，推動相關產業發展
(二十)發展電子商務相關技術裝備和軟體。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務應用技術，鼓勵技術創新，加快具有自主知識產權的電子商務硬體和軟體產業化進程，提高電子商務平台軟體、應用軟體、終端設備等關鍵產品的自主開發能力和裝備能力。
(二十一)推動電子商務服務體系建設。充分利用現有資源，發揮中介機構的作用，加強網路化、系統化、社會化的服務體系建設，開展電子商務工程技術研究、成果轉化、咨詢服務、工程監理等服務工作，逐步建立和完善電子商務統計和評價體系，推動電子商務服務業健康發展。
七、加強宣傳教育工作，提高企業和公民的電子商務應用意識
(二十二)加大電子商務宣傳力度。充分利用各種媒體，採用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。
(二十三)加強電子商務的教育培訓和理論研究。高等院校要進一步完善電子商務相關學科建設，培養適應電子商務發展需要的各類專業技術人才和復合型人才，加強電子商務理論研究；改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。
八、加強交流合作，參與國際競爭
(二十四)加強國際交流與合作。積極參加有關電子商務的國際組織，參與國際電子商務重要規則、條約與示範法的研究和制定工作。密切跟蹤研究國際電子商務發展的動態和趨勢，加強技術合作，推動市場融合，不斷提高我國電子商務的整體水平。
(二十五)積極參與國際競爭。企業要強化國際競爭意識，積極應用電子商務開拓國際市場，提高國際競爭能力。有關部門要提高服務意識和服務水平，發揮信息資源優勢，為企業走向國際市場提供及時准確的信息和優質的服務。
發展電子商務是黨中央、國務院作出的完善社會主義市場經濟體制、加速國民經濟和社會信息化進程、提高國民經濟運行質量和效率的戰略決策，各地區、各部門要充分認識發展電子商務的重要性和緊迫性，積極發揮職能作用，密切協同配合，制定並不斷完善加快電子商務發展的具體政策措施，推進我國電子商務健康發展。

國務院辦公廳
二○○五年一月八日