气象灾害防御培训计划

⑴ 喀喇沁旗气象灾害防御工作的职责是什么

成立由旗政府主导，各相关部门为主要成员的气象灾害防御工作领导小组，负责对气象防灾减灾工作的宏观指导，督促检查各部门、各乡镇之间的应急联动和协调；负责气象防灾减灾体系建设，督查落实气象防灾减灾实施方案和防灾减灾经费；负责启动和终止气象灾害应急预案，调集气象灾害应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等，协调解决气象灾害应急处置工作中的有关问题；负责组织对重大气象灾害的调查和评估工作；负责召开专题会议，直接管理气象灾害应急、人工影响天气、防雷减灾等工作；制定气象防灾减灾规划、年度计划和实施方案；负责灾害性天气的监测、预报、预警和灾情的收集上报；对于灾害性天气过程提出科学的应对措施；负责基层气象防灾减灾人员的管理、培训和其他临时性工作。各乡镇依托当地政府成立乡镇级气象灾害防御工作领导机构，开展辖区气象灾害防御规划工作，同时建立气象信息服务站，充分利用乡镇气象助理员、气象信息员以及其他部门开展气象灾害防御管理。

组织机构图

⑵ 自然灾害的预防措施

(1)坚持以人为本,预防为主,避让与治理相结合的原则。加强调查、监测、预警预报、宣传培训等防治工作,变消极被动的应急避灾为积极主动的减灾防灾,使自然灾害防与治协调统一,最大限度地避免和减轻自然灾害造成的损失。

(2)坚持从实际出发的原则。紧密结合工程建设的实际情况和施工总体要求,将防治任务纳入工程开发建设计划。自然灾害防治工作要同工程建设、村镇建设、山区资源开发及生态环境保护与治理相结合,实现“社会、经济、生态”三大效益相统一。

(3)坚持全面规划,突出重点,分阶段实施的原则。重点抓好易发区的自然灾害防治工作,近期主要安排严重威胁工程施工、人员生命财产安全的重要自然灾害点的勘查与治理。做到近期与远期相结合,局部防治与区域环境治理相结合。

(4)坚持技术创新和体制创新的原则。坚持群众监测与专业监测相结合,应用新理论研究自然灾害,运用新技术、新方法监测和治理自然灾害,建立适应工程区自然灾害防治工作的科学体系。

(5)坚持多渠道筹资的原则。加大自然灾害防治投入力度,按照因工程建设等人为活动引发的自然灾害,由责任单位承担治理责任;因自然因素造成的其他自然灾害确需治理的,由政府或业主出资的原则,进行自然灾害的治理工作。

(2)气象灾害防御培训计划扩展阅读：

自然灾害是指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括干旱、高温、低温、寒潮、洪涝、积涝、山洪、台风、龙卷风、火焰龙卷风、冰雹、风雹、霜冻、暴雨、暴雪、冻雨、酸雨、大雾、大风、结冰、霾、雾霾、浮尘、扬沙、沙尘暴、雷电、雷暴、球状闪电等气象灾害。

自然灾害的特点归结起来主要表现在六个方面：

第一，自然灾害具有广泛性与区域性。一方面，自然灾害的分布范围很广。不管是海洋还是陆地地上还是地下、城市还是农村、平原、丘陵还是山地、高原，只要有人类活动，自然灾害就有可能发生。另一方面，自然地理环境的区域性又决定了自然灾害的区域性。

其次，自然灾害具有频繁性和不确定性，全世界每年发生的大大小小的自然灾害非常多。近几十年来，自然灾害的发生次数还呈现出增加的趋势 ，而自然灾害的发生时间、地点和规模等的不确定性，又在很大程度上增加了人们抵御自然灾害的难度。

第三，自然灾害具有一定的周期性和不重复性，主要自然灾害中，无论是地震还是干旱、 洪水、它们的发生都呈现出一定的周期性。人们常说的某种自然灾害 “十年一遇、百年一遇”实际上就是对自然灾害周期性的一种通俗描述，自然灾害的不重复性主要是指灾害过程、损害结果的不可重复性。

第四，自然灾害具有联系性。自然灾害的联系性表现在两个方面。一方面是区域之间具有联系性。比如，南美洲西海岸发生“厄尔尼诺”现象，有可能导致全球气象紊乱；美国排放的工业废气，常常在加拿大境内形成酸雨。

另一方面是灾害之间具有联系性。也就是说，某些自然灾害可以互为条件，形成灾害群或灾害链。例如，火山活动就是一个灾害群或灾害链。火山活动可以导致火山爆发、冰雪融化、泥石流、大气污染等一系列灾害。

第五， 各种自然灾害所造成的危害具有严重性。例如，全球每年发生可记录的地震约 500 万次，其中有感地震约5万次， 造成破坏的近千次，而里氏7级以上足以造成惨重损失的强烈地震，每年约发生15 次，干旱、洪涝两种灾害造成的经济损失也十分严重，全球每年可达数百亿美元。

第六，自然灾害具有不可避免性和可减轻性。由于人与自然之间始终充满着矛盾，只要地球在运动、物质在变化，只要有人类存在，自然灾害就不可能消失，从这一点看， 自然灾害是不可避免的。

然而，充满智慧的人类，可以在越来越广阔的范围内进行防灾减灾，通过采取避害趋利、除害兴利、化害为利、 害中求利等措施，最大限度地减轻灾害损失，从这一点看， 自然灾害又是可以减轻的。

对灾区的家庭及个人而言，需要注意以下几点：

①注意饮用水的清洁，有条件的要遵照救灾人员的指导，严格用药品消毒，没有条件的也要尽可能将水煮沸后在饮用，切不可因麻烦而随便引用已被污染的水。

②配合救灾人员做好灭蝇灭蚊灭鼠等工作，并以一切办法防止蚊虫叮咬。

③发现异常情况，如周围有人生病、发烧、患上皮肤病等，要立即向救灾人员或有关部门报告。

④尽可能避免多人同住一室，并尽可能避免与动物同宿，即使是自家的家禽家畜也不行。

⑤ 若非必要，在没有相关人员组织、指导的情况下不要任意搬迁。外出人员也不可因关心亲友安全而贸然进入灾区。

⑥灾后自来水等供应水中断，必须饮用地下水、消防用水等驻留水时，应注意确保饮用水安全。灾后如自来水供应中断，应以饮用瓶装水为优先考虑，或至指定地点取水煮沸后饮用

⑶ 莫力达瓦达斡尔族自治旗气象灾害防御条例

第一条为了防御气象灾害，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产和粮食安全，促进莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称自治旗）经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《内蒙古自治区气象灾害防御条例》等有关法律、法规，结合自治旗实际，制定本条例。第二条在自治旗行政区域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。第三条本条例所称气象灾害，是指干旱、霜（冰）冻、冰雹、暴雨（雪）、寒潮、雷电、低温、高温、大雾、大风（沙尘暴、龙卷风）等所造成的灾害。
本条例所称气象灾害防御，是指对气象灾害的预防、监测、预报预警、应急处置等活动。第四条气象灾害防御应当坚持以人为本、科学防御、统筹协调、分级负责、部门联动、社会参与的原则，建立健全气象灾害防御社会化网络。第五条自治旗人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，设立气象灾害防御指挥机构，建立健全气象灾害防御工作指挥协调机制和应急联动机制。
乡镇人民政府（办事处）应当设立气象灾害防御组织机构，并在自治旗气象灾害防御指挥机构和本乡镇人民政府（办事处）的领导下，组织和指挥本地区的气象灾害防御工作。第六条村（居）民委员会和企事业单位等组织应当做好下列工作：
（一）明确气象灾害防御责任人；
（二）组建气象助理员和信息员队伍；
（三）开展气象灾害防御知识宣传教育；
（四）建立完善气象灾害应急预案，落实气象灾害预警信息接收责任制，适时组织应急演练；
（五）组织开展气象灾害隐患排查，及时传播预警信息，储备必要的应急减灾物资，制定有关减灾和应急措施及方案；
（六）配合有关部门做好灾情调查。第七条公民应当履行下列义务：
（一）学习气象灾害防御有关知识，提高防灾避险能力；
（二）发现气象灾害隐患应当及时向气象主管机构和有关部门报告；
（三）根据气象灾害预警信息进行相应防御准备；
（四）气象灾害发生时，服从政府及有关组织依法作出的安排，开展自救互救。第八条自治旗人民政府应当建立健全气象灾害防御公共参与机制，鼓励、动员社会组织和志愿者队伍等社会力量依法有序参与气象灾害防御工作，帮助群众做好防灾救灾工作。第九条自治旗人民政府及有关部门应当加强气象灾害防御法律法规和防灾减灾知识的宣传普及，提高公民防御气象灾害的意识和能力。
将每年三月的第四周确定为自治旗气象灾害防御宣传周。科技教育、气象、水务、林业、农牧业、新闻广电等部门应当组织编制气象灾害防御科普宣传教育资料，做好科普宣传教育活动的指导监督工作；学校和其他公益性社会组织应当将气象灾害防御知识纳入年度教育培训计划。第十条自治旗人民政府应当将气象灾害防御及减灾工作纳入自治旗国民经济和社会发展规划，所需经费纳入自治旗财政预算。第十一条自治旗人民政府应当组织气象主管机构会同有关部门编制气象灾害防御规划，报上一级人民政府备案，并组织实施。
编制气象灾害防御规划应当遵循合理布局、有效利用、兼顾当前和长远的原则。第十二条自治旗人民政府应当组织建立本行政区域气象灾害监测网络，完善气象灾害数据库；气象监测设施应当纳入本行政区域气象灾害监测网络的总体布局，由自治旗气象主管机构实行统一的行业管理和监督指导。第十三条自治旗人民政府应当将气象设施建设用地纳入城乡基础性公共服务设施用地范围，依法保护探测环境。任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象灾害防御设施及其警示标志。
在气象设施探测环境保护范围内新建、改（扩）建的工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向自治旗气象主管机构提出书面报告并报自治区气象主管机构同意，同时提出相应补救措施。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，发展改革、国土资源、城乡规划、环境保护、无线电管理等部门不得批准其开工建设。第十四条自治旗人民政府应当将防雷减灾工作纳入公共安全管理范围。气象主管机构应当依法加强对雷电灾害防御工作的指导、监督。
各类建（构）筑物、场所和设施应当按照国家、自治区、行业有关防雷标准和规定，安装雷电防护装置。
已安装防雷装置的单位或者个人应当按照有关规定委托有资质的防雷装置检测机构进行定期检测，并接受气象主管机构和安全生产管理部门的监督检查。
大型建设工程、易燃易爆、化工等项目应当进行雷电灾害风险评估。

⑷ 如何减少自然灾害，并且如何防灾

战略措施1：制订预案，常备不懈
通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
不能将预案束之高阁，要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。
居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。

战略措施2：以人为本，避灾减灾
以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。
面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。

战略措施3：监测预警，依靠科技
在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。
气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。
要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。
2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台，以及气象卫星等现代化探测手段，提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力；数值预报产品，为准确预报台风未来的路径提供了参考依据，使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握，为准确超前的预报提供了科学依据；骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。

战略措施4：防灾意识，全民普及
社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。
政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
通过开展“防灾（减灾）进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起，把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。
有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。
社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。有关部门能确保灾害预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。近年来，气象部门在重大气象预警信息服务中，向政府相关部门呈送供决策的气象信息的同时，在电视上滚动播出气象警报，并用手机短信将气象预警信息发布至用户，使基层干部和群众对预警情况心中有数，从而解决气象产品从气象局到普通用户的“最后一公里”难题，取得了很好的效果。

战略措施5：应急机制，快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。
防灾减灾涉及到方方面面，需要政府组织领导，各个部门积极响应。在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制，把气象工作纳入各级政府的公共服务体系。
需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。

战略措施6：分类防灾，针对行动
不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、高潮位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响，沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征，采取针对性应对措施。
预防和减轻台风灾害，应根据台风预警级别，及时疏散沿海地区居民，人员应尽可能呆在防风安全的地方，加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞，拆除高层建筑广告牌，预防强暴雨引发的山洪、泥石流灾害。
对暴雨洪涝灾害，根据雨情发展，及时转移滞洪区、泄洪区人员、财产，及时转移城市低洼危险地带以及危房居民，切断低洼地带有危险的室外电源。
浓雾发生时，大气能见度与空气质量明显下降，机场、高速公路、航运采取停运、封闭措施，交通驾驶人员控制速度，确保安全，居民减少外出、外出时戴口罩。
雪灾发生时，相关部门做好交通疏导，必要时关闭道路交通，做好道路清扫和积雪融化工作，驾驶人员小心驾驶，防范道路结冰影响。

战略措施7：人工影响，力助减灾
人工影响天气已成为一种重要的减灾科技手段。在合适的天气形势下，组织开展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消雾等作业，可以有效抵御和减轻干旱、洪涝、雹灾、雾灾等气象灾害的影响和损失。

战略措施8：风险评估，未雨绸缪
自然灾害风险指未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性。开展灾害风险调查、分析与评估，了解特定地区、不同灾种的发生规律，了解各种自然灾害的致灾因子对自然、社会、经济和环境所造成的影响，以及影响的短期和长期变化方式，并在此基础上采取行动，降低自然灾害风险，减少自然灾害对社会经济和人们生命财产所造成的损失。自然灾害的风险评估包括灾情监测与识别、确定自然灾害分级和评定标准、建立灾害信息系统和评估模式、灾害风险评价与对策等。
不同发展水平的地区对自然灾害的敏感性和脆弱性不同，其防灾救灾能力也各不相同。灾区的经济实力与发展水平、社会制度、灾区自组织能力都是影响区域自救能力和恢复能力的重要因素。经济发达地区，一旦遭受重大自然灾害，灾后恢复能力强，速度快，但其损失也就越大；不发达地区抵御自然灾害的能力很弱。当致灾因子与自然、社会、经济和环境的脆弱性相结合，灾害风险也随着增加。
通过自然灾害的综合风险评估，并应用评估结果，可以进一步探讨自然灾害风险管理模式和预防措施，可以有针对性地控制灾害，规范对易灾地区的利用，提高对灾害的认识。
美国等发达国家在灾害风险评估方面的经验与做法值得我国学习、借鉴。美国在20世纪60年代开始，就建立了对内陆和周边水域、森林和其他自然资源进行制图、调查的政府机构，收集了大量有关洪水、火灾、风暴和相关灾害的数据，为有关地区后来的灾害管理提供科学的依据。美国国家海洋和大气管理局、美国地质调查局、海岸和地质调查局、美国林业局在内的机构，记录了大量洪水、航运灾难、极端气候事件、森林火灾，以及相关的原因和措施方面的资料。依据风险评估资料，建造大规模的防灾工程，如堤坝、水库、海堤等，突发事件“避难”场所；从法律上控制对易灾土地的利用；制定建筑物和基础设施的防灾标准和法规；通过教育和宣传，提高多灾地区居民的防灾意识；开展农作物、洪水和地震保险；开展改善气候的实验，如人工增雨、消雾、减弱风暴，及降低地层缝隙的压力避免地震等实验。在上世纪中叶，联邦政府还制定了全国性的第一部灾害救助法律，启动永久性的灾害救助项目。美国陆军工程兵在修建灾害工程 (防洪堤、水坝和防洪墙)的同时，还为大型人工养滩项目提供资金资助、为沿海地区建立风浪侵袭模型，监督跨洲飓风疏散计划的实施，(受洪水影响)湿地使用许可管理等。保险公司如联邦保险管理局，与当地政府共同监督洪区和高风险沿海地区的制图和管理，通过各种政策增强公众对洪水的认识，帮助受灾人员恢复工作生活，推动在有严重洪水威胁地区的长期居民搬迁工作。

⑸ 吉林市气象灾害防御条例(2021)

第一章总 则第一条为防御气象灾害，保障人民生命和财产安全，保护生态环境，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条凡在本市行政区域内从事气象灾害防御活动的，均应当遵守本条例。第三条市、县（市）区人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，并将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展计划，所需专项资金列入本级财政预算。第四条市、县（市）气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、气候可行性论证、雷电防护及人工影响天气管理工作。

市、县（市）区人民政府和吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会（以下称开发区管委会）的有关部门应当按照职责分工，做好气象灾害防御工作。第五条乡（镇）人民政府、街道办事处、村民（社区居民）委员会确定的气象灾害防御协理员、信息员负责气象灾害防御设施管理、气象灾情收集上报、气象灾害预警信息传播、气象科普宣传等工作。

县（市）区人民政府、开发区管委会应当定期组织气象灾害防御协理员、信息员培训，为其配备必要设备，并给予经费保障。第二章防御规划与设施建设第六条市、县（市）人民政府应当组织有关部门结合本地气象灾害特点、风险评估结果以及经济社会发展趋势，利用本市地理系统信息资料，编制气象灾害防御系统规划和应急预案，并根据气象灾害变化情况及时修订。

气象灾害防御系统规划应当包括气象灾害易发区、趋势分析预测、防御标准、防御项目与措施、监测站（点）布局、防御设施建设及有关部门职责、应急处置措施等内容。

气象灾害应急预案应当包括气象灾害指挥体系及其职责、预防及预警机制、应急处置及保障措施、灾后恢复、重建措施等内容。

市、县（市）人民政府应当根据气象主管机构所属气象台（站）提供的气象灾害预测和预报、预警信息以及气象灾害的严重性、紧急程度和灾情变化情况，及时做出启动相应级别应急预案的决定。启动气象灾害应急预案后，有关单位、部门应当按照规定的职责分工，做好气象灾害发生和受影响区域的各项应急处置工作。第七条市、县（市）气象主管机构应当根据气象灾害防御规划，编制气象灾害监测、气象灾害信息分析加工处理、气象灾害预报发布、人工影响天气指挥及作业、雷电灾害防御等系统和预警标识设施的建设规划，按有关规定上报批准后实施。第八条市气象主管机构应当根据气象灾害防御系统建设规划，会同市有关部门和县（市）区人民政府编制全市气象灾害防御重要设施装备建设计划，按有关规定上报批准后实施。第九条市、县（市）气象主管机构根据气象灾害防御装备计划建设气象灾害监测预警、气象雷达、气象卫星综合应用、自动气象探测系统和闪电定位、气象信息传输网络等气象灾害信息监测设施。第十条气象灾害防御系统建设规划和气象灾害防御重要设施装备建设计划的调整、修改，必须报原批准机关批准。第三章监测及预警、预报第十一条市气象主管机构应当组织对重大灾害性天气和气象灾害实施联合监测，并根据防御气象灾害的需要，建立跨区域、跨部门的气象灾害联合监测网络。

联合监测网络的成员单位由市气象主管机构提出，报市人民政府审定。

联合监测网络成员单位应当及时、准确地向市气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需的气象、水情、雨情、灾情等信息。第十二条市、县（市）人民政府应当建立气象灾害应急联动机制，由气象部门牵头，协调一致开展工作。

气象、应急、水利、规划和自然资源、农业农村、林业等部门应当根据气象灾害发生的情况，加强对气象因素引发的衍生、次生灾害的联合监测，并根据相应的应急预案，做好各项应急处置工作。第十三条各级气象台（站）监测到灾害性天气和气象灾害可能发生或者已经发生时，应当立即报告本级气象主管机构。

气象主管机构对气象台（站）报送的气象灾害信息汇总分析后，应当及时报告本级人民政府和上级气象主管机构。对尚未完全核实的紧急重大气象灾害信息，应当边核实边上报，不得迟报或瞒报。第十四条灾害性天气预警预报由市、县（市）气象主管机构所属气象台（站）按职责分工统一发布；气象衍生灾害预报由气象主管机构所属气象台（站）会同有关部门向社会统一发布；其他组织或个人不得以任何形式向社会发布。国家另有规定的，从其规定。

车站、码头及旅游景点等人员密集场所，必须设置统一的灾害性天气预警设施，在雷电、大风、暴雨等灾害性天气预警信息发布时，向社会公众发布灾害性天气警示。

广播、电视、网络等新闻媒体和电信运营企业应当及时无偿向社会公众发布重大气象灾害预警信息。

⑹ 如何预防自然灾害

我国是世界上主要的“气候脆弱区”之一，自然灾害频发、分布广、损失大，是世界上自然灾害最为严重的国家之一。20世纪的观测事实已表明，气候变化引起的极端天气气候事件（厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等）出现频率与强度明显上升，直接危及我国的国民经济发展。据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公倾（5亿多亩）,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%-6%。随着我国经济的快速增长，天气气候灾害造成损失的绝对值越来越大。考虑到天气气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害，则经济损失更为严重。世界气象组织把今年的“世界气象日”主题定为“预防和减轻自然灾害”对我国具有非常重要的现实意义。在长期与自然共存的实践中，社会各界、从事防灾减灾研究、业务、管理人员形成了许多行之有效的预防和减轻自然灾害的措施。

战略措施1：制订预案，常备不懈
通过在国家、省、市、区以及企事业单位、社区、学校等制订与演练应急预案，形成预防和减轻自然灾害有条不紊、有备无患的局面。应急预案应包括对自然灾害的应急组织体系及职责、预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、应急保障、调查评估等机制，形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。
不能将预案束之高阁，要通过培训和预案演练使广大群众、灾害管理人员熟练掌握预案，并在实践中不断完善预案。
居安思危，预防为主。要增强忧患意识，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。政府应鼓励社区制定紧急防灾预案、开展救灾演练、装备专门的通讯设备在紧急条件下替代常用的通讯方式，并保证必要的紧急储备物资和设施。积极做好装备、技术、人员等方面的应急准备。

战略措施2：以人为本，避灾减灾
以人为本，把保障公众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。
面对自然灾害，科学防御，从早期盲目的抗灾到近年来主动地避灾，体现了在防灾减灾中的科学发展观。

战略措施3：监测预警，依靠科技
在防灾减灾中坚持“预防为主”的基本原则，把灾害的监测预报预警放到十分突出的位置，并高度重视和做好面向全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。
气象灾害是可以有较长预警时效、较高预测预报准确率的一类突发公共事件，加强灾害性天气的短时、临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是提高防灾减灾水平的重要科技保障。
要依靠科技，提高防灾减灾的综合素质。通过加强防灾减灾领域的科学研究与技术开发，采用与推广先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的科技水平。
2005年台风防御工作实践充分体现了现代化气象科技在防台抗台中的重要作用。新一代天气雷达和自动气象站、移动气象台，以及气象卫星等现代化探测手段，提高了对台风的最新动态进行实时监测的能力；数值预报产品，为准确预报台风未来的路径提供了参考依据，使预报员对台风等灾害性天气的预报更有信心、更有把握，为准确超前的预报提供了科学依据；骨干预报员在台风预报服务中发挥重要作用。

战略措施4：防灾意识，全民普及
社会公众是防灾的主体。增强忧患意识，防患于未然，防灾减灾需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。在自然灾害发生时，普通群众能够知道如何处置灾害情况，如何保护自己，帮助他人。
政府与社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
通过开展“防灾（减灾）进社区、进校园、进企业、进村庄”行动，使最基层的社区居民、广大中小学生、企业员工、广大农村特别是偏远地区的农民、社会弱势群体增强防灾减灾意识，掌握基本的避灾、自救、互救技能，达到减灾目的。防灾减灾需要从娃娃抓起，把灾害、灾害应急知识纳入中小学教学内容。
有关部门应编写自然灾害防御宣传手册与宣传材料，广泛宣传与普及灾害知识、应急管理知识、防灾减灾知识，提高基层群众参与应急管理能力与自救能力。
社会公众要充分认识灾害预警信息的重要作用，了解各类预警信息含义，在收到灾害预警信息时，根据不同预警信息、不同的预警级别，采取积极有效的应对。需要建立广泛、畅通的预警信息发布渠道。利用广播、电话、手机短信、街区显示屏和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。有关部门能确保灾害预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。近年来，气象部门在重大气象预警信息服务中，向政府相关部门呈送供决策的气象信息的同时，在电视上滚动播出气象警报，并用手机短信将气象预警信息发布至用户，使基层干部和群众对预警情况心中有数，从而解决气象产品从气象局到普通用户的“最后一公里”难题，取得了很好的效果。

战略措施5：应急机制，快速响应
政府、相关部门需要建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。“快速响应、协同应对”是应急机制的核心。
防灾减灾涉及到方方面面，需要政府组织领导，各个部门积极响应。在气象灾害应急管理中，气象部门在内部上下联动的同时，加强了与新闻、水利、民政、安全监督、海洋、农业、林业、环境等部门的横向联动和紧密协作，建立应急联动机制，把气象工作纳入各级政府的公共服务体系。
需要加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范、高效的灾害管理工作流程。

战略措施6：分类防灾，针对行动
不同灾种对人类生活、社会经济活动的影响差异很大，防灾减灾的重点、措施也不同，如对台风灾害，重点是防御强风、暴雨、高潮位对沿海船只、沿海居民的影响，强雾、雪灾则对航空、交通运输形成很大影响，沙尘暴灾害主要影响空气质量。根据不同灾种特点以及对社会经济的影响特征，采取针对性应对措施。
预防和减轻台风灾害，应根据台风预警级别，及时疏散沿海地区居民，人员应尽可能呆在防风安全的地方，加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞，拆除高层建筑广告牌，预防强暴雨引发的山洪、泥石流灾害。
对暴雨洪涝灾害，根据雨情发展，及时转移滞洪区、泄洪区人员、财产，及时转移城市低洼危险地带以及危房居民，切断低洼地带有危险的室外电源。
浓雾发生时，大气能见度与空气质量明显下降，机场、高速公路、航运采取停运、封闭措施，交通驾驶人员控制速度，确保安全，居民减少外出、外出时戴口罩。
雪灾发生时，相关部门做好交通疏导，必要时关闭道路交通，做好道路清扫和积雪融化工作，驾驶人员小心驾驶，防范道路结冰影响。

战略措施7：人工影响，力助减灾
人工影响天气已成为一种重要的减灾科技手段。在合适的天气形势下，组织开展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消雾等作业，可以有效抵御和减轻干旱、洪涝、雹灾、雾灾等气象灾害的影响和损失。

战略措施8：风险评估，未雨绸缪
自然灾害风险指未来若干年内可能达到的灾害程度及其发生的可能性。开展灾害风险调查、分析与评估，了解特定地区、不同灾种的发生规律，了解各种自然灾害的致灾因子对自然、社会、经济和环境所造成的影响，以及影响的短期和长期变化方式，并在此基础上采取行动，降低自然灾害风险，减少自然灾害对社会经济和人们生命财产所造成的损失。自然灾害的风险评估包括灾情监测与识别、确定自然灾害分级和评定标准、建立灾害信息系统和评估模式、灾害风险评价与对策等。
不同发展水平的地区对自然灾害的敏感性和脆弱性不同，其防灾救灾能力也各不相同。灾区的经济实力与发展水平、社会制度、灾区自组织能力都是影响区域自救能力和恢复能力的重要因素。经济发达地区，一旦遭受重大自然灾害，灾后恢复能力强，速度快，但其损失也就越大；不发达地区抵御自然灾害的能力很弱。当致灾因子与自然、社会、经济和环境的脆弱性相结合，灾害风险也随着增加。
通过自然灾害的综合风险评估，并应用评估结果，可以进一步探讨自然灾害风险管理模式和预防措施，可以有针对性地控制灾害，规范对易灾地区的利用，提高对灾害的认识。
美国等发达国家在灾害风险评估方面的经验与做法值得我国学习、借鉴。美国在20世纪60年代开始，就建立了对内陆和周边水域、森林和其他自然资源进行制图、调查的政府机构，收集了大量有关洪水、火灾、风暴和相关灾害的数据，为有关地区后来的灾害管理提供科学的依据。美国国家海洋和大气管理局、美国地质调查局、海岸和地质调查局、美国林业局在内的机构，记录了大量洪水、航运灾难、极端气候事件、森林火灾，以及相关的原因和措施方面的资料。依据风险评估资料，建造大规模的防灾工程，如堤坝、水库、海堤等，突发事件“避难”场所；从法律上控制对易灾土地的利用；制定建筑物和基础设施的防灾标准和法规；通过教育和宣传，提高多灾地区居民的防灾意识；开展农作物、洪水和地震保险；开展改善气候的实验，如人工增雨、消雾、减弱风暴，及降低地层缝隙的压力避免地震等实验。在上世纪中叶，联邦政府还制定了全国性的第一部灾害救助法律，启动永久性的灾害救助项目。美国陆军工程兵在修建灾害工程 (防洪堤、水坝和防洪墙)的同时，还为大型人工养滩项目提供资金资助、为沿海地区建立风浪侵袭模型，监督跨洲飓风疏散计划的实施，(受洪水影响)湿地使用许可管理等。保险公司如联邦保险管理局，与当地政府共同监督洪区和高风险沿海地区的制图和管理，通过各种政策增强公众对洪水的认识，帮助受灾人员恢复工作生活，推动在有严重洪水威胁地区的长期居民搬迁工作。

⑺ 喀喇沁旗主要气象灾害防御规划的基本原则是什么

以人为本，趋利避害：在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。改善居民生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。

预防为主，防抗结合：气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。大力开展防灾减灾工作，集中有限资金，加强重点防灾减灾工程建设，并探索减轻气象次生灾害的有效途径，从而实行配套综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益。

统筹兼顾，突出重点：气象灾害防御实行“统一规划、突出重点、分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急推进区域防御，逐步完善防灾减灾体系。集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御基础性工程，加强重大气象灾害易发区的综合治理，做到近期与远期结合、局部与整体兼顾。

依法防灾，科学应对：气象灾害的防御要遵循上级有关法律、法规及规划，并依托科技进步与创新，加强防灾减灾的基础和应用科学研究，提高科技减灾水平。经济社会发展规划以及工程建设应当科学合理避灾，气象灾害防御工程的标准应当进行科学的论证，防灾救灾方案和措施应当科学有效。

加强气象灾害防御工作组织领导：按着“国家气象灾害防御”规定，地方各级政府要将气象灾害防御工作列入政府重要议事日程，统筹规划、分步实施气象灾害防御重大项目建设。层层落实气象灾害防御的各项责任制，把气象灾害防御任务切实落到实处。各有关职能部门要按照职责分工，加强对气象灾害防御工程的组织管理和实施。建立灾害性天气信息通报与协调机制。

推进气象灾害防御法制建设：将气象灾害防御纳入法制化、规范化轨道，建立完善气象灾害防御行政执法管理和监督机制，规范全社会的气象灾害防御活动，提高依法防灾减灾的水平。开展有关气象防灾减灾执法检查，及时发现解决问题，总结推广经验，促进防灾减灾工作深入开展，做到有法可依、有法必依。对气象灾害防御工作中由于失职、渎职造成重大人员伤亡和财产损失的，要坚决依法追究有关人员的责任。健全气象灾害综合防御机制：切实加强各地区、各部门协作，确保上下联动，通力合作，及时解决防灾减灾工作中遇到的突出问题。积极推进区域间、部门间、部门和地方、部门和企业、科研机构和高校间的合作，不断深化合作领域和层次。合理配置各种防灾减灾资源，加强气象灾害防御信息资源共享，联合组织实施相关重大工程、科研计划和人才培养计划。

加大气象灾害防御科技创新力度：切实加强气象灾害成灾规律，成灾条件，发生机理，预报预测，风险评估，防御对策和各种气象灾害对经济社会发展的影响，灾害防御工程标准等的科学技术研究。开展区域气象灾害机理研究、减灾政策研究和减灾合作机制研究，制定应对气象灾害的战略和政策。加快科技成果在气象灾害防御工作中的应用，大力提升气象灾害防御能力。深入开展气候变化、极端天气气候事件对经济社会发展及能源、水资源、粮食安全、生态安全等的影响评估和应对措施研究，实现气象灾害监测预报和气候变化影响评估的新突破。

强化气象灾害防御队伍建设：培养高素质防灾专业技术队伍，加强灾害监测预警专业人才培训，优化队伍结构，建立良好的人才引进、培养、流动和评价机制，多渠道发展气象灾害防御人才队伍。加强气象灾害防御专家队伍建设，为防范和应对气象灾害提供决策咨询。同时还要加强灾害管理队伍建设，开展不同层次的减灾专业教育，提高灾害管理人员水平。加强防灾应急救援队伍建设，充分依靠人民解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役和各部门（行业）抢险队伍，形成气象灾害应急救援骨干力量。积极动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强基层防灾志愿者队伍和乡镇、社区、乡村气象灾害防御队伍建设。

完善气象灾害防御经费投入机制：进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入。鼓励和引导企业、社会团体等对气象灾害防御经费的投入，动员全社会广泛参与气象灾害防御资金的募集，多渠道筹集气象防灾减灾资金，充分发挥金融保险行业对受灾单位和群众的救助、损失转移及分担作用。

提高全社会气象灾害防御意识：大力推动气象科普创新，不断完善和规范气象科普网络。充分发挥社会力量，建设气象科普教育基地。加强对全社会尤其是对重点地区和人群的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高广大人民群众自救互救能力。组织开展气象灾害易发区、多发区公众广泛参与的防灾避灾演练。加强社会舆论宣传引导，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御气象灾害的信心。

加强气象灾害防御国际合作：积极开展国际合作和交流。参加国际减灾及相关领域国际组织的有关科研、业务计划，广泛开发利用国际气象科技资源，完善多边科技合作机制，加强智力引进和人才外送培养力度，引进、消化、吸收国内外先进的气象防灾减灾技术和管理经验，提升喀喇沁旗气象灾害防御的整体水平。

⑻ 做好防灾减灾，抵御气象灾害的措施有

自然灾害频发，分布广，大的损失，是最严重的自然灾害，在世界上的国家之一。在20世纪的观测事实已得到了显着的气候变化造成的极端天气和气候事件（厄尔尼诺，干旱，洪涝，雷暴，冰雹，暴雨，炎热的天气和沙尘暴等）的频率和强度的增加，直接危及中国的国家经济发展。据统计，中国的每一年，由于各种天气和气候灾害的农田受影响的面积？？34万公顷（5亿英亩），重大灾害，如干旱，风暴，洪水和热带风暴人口的影响约600万人，平均每年的天气和气候灾害的经济损失占国内生产总值的约3％至6％的。随着中国经济的快速增长，绝对值的天气和气候灾害所造成的损失。考虑到生态，环境，地质，社会，文化，经济和其他次生灾害天气和气候灾害造成的经济损失更为严重。世界气象组织，今年世界气象日“的预防和减轻自然灾害的主题，中国有一个非常重要的实际意义。的做法长期共存的自然社会，从事预防灾害的研究和缓解，业务，人员和管理人员，形成了一些有效的措施，预防和减轻自然灾害。
战略措施：制订计划，制订国家，省，总是在警报
市，区，企业，机关，社区，学校和其他演练应急预案，形成有秩序地预防和减轻自然灾害，正在准备情况的应急预案应包括的紧急组织结构和责任的自然灾害，预报和预警，信息报告，应急响应，应急响应，应急保障，调查和评估机制，形成事先事件，事情，和后来的其他整项工作的运行机制。
不能搁置计划，使群众通过培训和演习计划，灾害管理的总体规划，不断完善的实习计划。
居安思危在和平时期，重在预防。要增强忧患意识，采取预防措施，坚持不懈地坚持相结合的预防和应对，常态和非常态相结合，政府应鼓励社区制定的应急准备计划开展救灾演习，配备了专门的通信设备，在紧急情况下，以取代常用的通信手段，并确保必要的应急储备物资和设施，积极开展设备，技术，人员等方面的应急准备。

战略措施：以人为本，预防灾害和减轻
人为导向，以保护公众的生命和财产安全，防灾减灾的首要任务，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济发展的危害社会。
面对自然灾害，科学和国防盲目近年来在预防灾害方面，从早期的灾难，主动反映在防灾减灾的科学发展观。

战略措施：监测和预警，并坚持的基本原则“预防为主“依靠科学和技术
在防灾减灾，灾害监测和预警放在十分突出的位置，高度重视和全社会，包括社会弱势群体的预警信息发布。
气象灾害可以有更长的警告老化，较高的一类突发公共事件的预报准确率，提高短期灾害性天气临近预报，加强突发气象灾害预警信号制作工作，加强气象预警信息发布工作，是防灾减灾的科学和技术保障水平的提高。，
依靠技术??，提高防灾减灾的整体素质。通过加强科学研究和技术发展的防灾减灾领域，并推广先进的监测，预测，预警，预防和应急响应的技术和设备，充分发挥团队的专家和专业人员的作用的科学和技术水平的提高，以应对自然灾害。
台风防御工作实践充分体现了反现代气象科学和技术的在抗台中重要作用。新一代天气雷达和自动气象站，移动观测站，气象卫星和其他现代化的检测手段，和改善的最新发展，台风的实时监控的能力;数值预报产品提供一个参考的准确预测台风的路径的未来，这样的预报，台风等灾害，天气预测更有信心，更多的确定性，提供了科学依据
战略措施：灾害的认识，普遍
公众的防灾的主体是准确和超前的预测;骨干预报，台风预报服务中发挥了重要的作用。 。增强忧患意识，采取预防措施，预防和减轻灾害需要公众广泛增强防灾避灾知识的认识，理解和掌握自然灾害，老百姓能够知道如何应对灾难的情况下，如何保护自己和帮助他人。
政府和社会团体应组织和宣传灾害知识，培训灾害专业人员或志愿者。有关部门通过图书，报纸，期刊，音像制品和电子出版物，广播，电视，网络等广泛宣传预防，避险，自救，互助，并减少与其他常识，提高公众意识的紧迫性和意义的社会责任和自救，互保存我们的能力。<BR / “灾难预防（减缓），通过进社区，进学校，进企业，进村庄的行动，使最基层的社区居民，大部分的小学和中学的学生，员工，广大的农村地区，特别是在偏远地区的农民，弱势群体，以提高防灾减灾意识，掌握基本逃脱，自我帮助和互助能力，减少自然灾害。防灾减灾需要从儿童，灾难，灾害应急知识纳入学校教学内容。
当局应制定预防自然灾害的小册子和宣传材料，广泛宣传和普及灾害知识，应急管理知识，灾害预防和减灾知识，提高应急管理能力和自救能力的基层参与广大人民群众。
公众充分了解灾害预警信息的重要作用，了解各种预警信息的含义，灾害预警信息，根据预警信息，不同级别的警告，采取积极有效的应对。需要建立一个广泛的，光滑的预警信息发布渠道。利用广播，电话，手机短信，块显示，互联网和其他形式的预警信息的传播，一个重要的预警信息，即时点和滚动播出的电视节目。有关部门，以确保灾害预警信息在有效的时间达到一个有效的用户手中，使他们有机会采取有效的预防措施，以达到减少人员伤亡和财产损失的目的。近年来，气象部门在重大气象预警信息服务，向有关政府部门提交的天气信息，为决策的同时，滚动播出电视和手机短信天气预警信息发布气象预警用户，使基层干部和人民一个不错的主意吗？预警的情况下，作为解决“最后一公里”的问题，从气象局的天气给普通用户，并取得了良好的效果。
战略措施：
政府迅速作出反应的应急机制，相关部门需要建立一个统一指挥，反应灵敏，功能齐全，有序，协调，高效运行的应急管理机制。 “快速反应，协调的反应”为核心的应急机制。
防灾减灾涉及到各个方面的政府机构和领导，各部门积极响应。气象灾害应急管理，气象部门加强内部上下联动的横向联动，密切合作，新闻，水利，民政，海洋，农业，林业，环境和其他部门，建立应急联动机制，气象，安监工作纳入各级政府的公共服务体系。
需要加强的紧急响应团队建设为主的属地化管理，成立了一个联合协调系统，充分调动和乡镇，社区，企业，事业单位，社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成规范，高效的灾害管理工作流程。
战略措施6：分类灾难预防行动
不同的危险很大的不同影响人的生命，社会和经济活动，灾害预防和减灾的重点措施，如台风灾害，重点防御和强风，重下雨，潮汐对沿海船只，沿海的居民，浓雾，暴风雪航空，交通运输，形成了一个大的影响，风沙灾害影响空气质量。不同危险特性以及社会经济特征的影响，并采取相应的对策。
预防和减轻台风灾害，应根据台风警报级别，及时疏散沿岸居民应留在防风安全的地方加固港口设施，防止船只走锚，搁浅和碰撞，清除高层建筑的广告牌，预防强暴雨引发的山洪和泥石流。
暴雨洪涝灾害，根据雨情发展，及时转移滞洪区，集水区的人来说，财产，及时转移城市低洼危险地带以及居民损坏的建筑物，切断低洼危险的室外电源。在
雾发生时，大气能见度和空气质量下降，机场，高速公路，航运中断，封闭措施，交通驱动程序来控制速度，以确保居民的安全，到外面去，外出时戴口罩。
雪灾发生时，相关部门要做好交通管制，如果有必要，关闭道路交通，做好道路清扫和积雪融化，司机小心驾驶，防止道路结冰。

战略措施：人工影响的能力，以帮助减轻灾害
已成为人工影响天气科技减灾的重要手段。在合适的天气状况，组织开展人工降雨，人工增雨，防雹，人工消雾器和其它操作，可以有效地抵御和减轻气象灾害，如干旱，洪涝，冰雹，雾灾难和损失的影响。
战略措施：风险评估，以备不时之需
自然灾害风险指的是这场灾难的严重程度可以达到数年，其发生的可能性。开展灾害风险调查，分析和评估，了解一个特定的区域，不同的危险发生的各种自然灾害所造成的自然，社会，经济和环境的影响，以及短期的影响，并了解危险长期变化的方式，并在此基础上采取行动，以减少自然灾害风险，减少自然灾害，社会经济和人民群众的生命和财产造成的损失。自然灾害的风险评估，其中包括灾害监测和鉴定，以确定自然灾害分级和评定标准，建立灾害信息系统和评估模型，灾害风险评估和对策。
在不同的自然灾害，防灾和救灾能力相同??的敏感性和脆弱性的不同发展水平的地区。灾区的经济实力和发展水平，社会制度，在灾区的自组织能力的重要因素，影响区域的自救能力和应变能力。经济发达的地区，遭受重大自然灾害，灾难恢复能力，速度快，但更大的损失，抵御自然灾害的能力弱，经济欠发达地区。当结合脆弱的阶段，危险因素和自然，社会，经济，环境，灾害风险也随之增加。
通过自然灾害，全面的风险评估和应用评估的结果，我们可以进一步探索自然灾害风险管理模式，并可以有针对性的预防措施，控制灾害，规范灾害易发地区使用，提高认识的危害。
美国等发达国家的经验和做法值得学习学习在灾害风险评估。美国在20世纪60年代，建立内地和周围的水域，森林及其他自然资源的映射，政府机构的调查，收集了大量的数据，水灾，火灾，风暴和灾害的地区灾害管理提供了科学依据。美国国家海洋和大气管理局（NOAA），美国地质调查局，海岸和地质调查局，美国森林服务，包括机构，记录的洪水灾害，运输，极端天气事件，森林火灾，以及相关数据的原因及对策。根据风险评估，建设一个大规模的灾难预防项目，如大坝，水库，海堤，突发事件“避难”场所，灾害易发土地用途管制的法律，建筑和基础设施的发展，防灾标准和规定，居民灾害易发区的防灾意识，通过教育和宣传，开展农作物，洪水和地震保险，努力改善气候的实验，如人工增雨，消雾，削弱风暴和压力降低地层避让地震实验的差距。在上个世纪中，联邦政府还制定了一个国家的救灾法，启动一个永久救灾项目。美国陆军工程师在建设的灾难项目（堤坝，堤坝和防洪??墙）在同一时间，也为大型的人工沙滩项目资金，建立沿海地区的风暴侵袭模型，并监督执行横贯大陆的飓风疏散计划（受洪水影响的）的湿地管理许可证。保险的公司，如联邦保险局，加上当地政府监督和管理高风险的沿海地区的洪水区映射，以提高公众对洪水通过各种政策，帮助灾区恢复工作和生活，促进严重的洪水威胁地区的长期居民搬迁工作