『壹』 如何提高派出纪检监察组监督执纪能力
针对目前纪检监察队伍中存在的问题，必须采取综合措施，狠抓干部整体素质的提高，保证纪检监察队伍的健康发展。 （一）要加快体制改革的步伐，理顺关系，优化人员配备。为进一步加快体制改革的步伐、理顺各种关系、优化人员配备。在体制上，应着重强化上级纪委的垂直领导，要加大重点领导的力度，这样更有利于对同级党委、政府及其组成人员的监督，最大限度地减少监督的空白点。在理顺关系上，对垂直管理的单位，要与他们主动沟通联系，要多给予关心、帮助，加强对他们的管理和领导；在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，注意老中青的结合，保证纪检监察干部队伍的生机和活力。严格把好入口关，适当补充和吸收法律专业、经济专业的人才，重点充实办案人员，进一步改善队伍知识结构。 （二）加强培训学习，培养复合型人才队伍。腐败与反腐败斗争的严峻形势要求我们必须加强纪检监察干部的学习教育，特别是对法律知识、经济知识、管理知识方面的学习教育。加强纪检监察干部的学习教育，一靠单位组织；二靠纪检监察干部自身。从单位上讲，要有计划、有组织地加强纪检监察干部教育培训，可以组织一些专家、教授进行专题讲座，选派一些纪检监察干部参加在职培训，鼓励他们参加法律、经济、管理等方面的自学考试。从纪检监察干部自身来讲，要树立终身学习的理念，把学习当成一种责任，向实践学习，向群众学习，坚持在学中干、干中学，把学与思、知与行统一起来，做到学以致用、用以促学，自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，做一个懂法律、懂经济、懂管理知识的学习干部。不断提高提高预防腐败的能力和提高查办案件的能力。 （三）加强干部作风建设，造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执纪者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；要从单位具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。 （四）建立健全奖惩激励机制，充分调动积极因素。通过激励，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的标准，选拔干部，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是在工作上，加大财力投入，不断提高办案装备。
『贰』 如何严明组织纪律，加强监督执纪，为换届营造良好环境
一、认真履行监督检查职能，全力确保政令畅通
严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级党委、政府和领导干部要切实担负起本地、本部门严格执行政治纪律的领导责任，各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央和省市决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。对违反党的政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。
严格执行组织人事纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加强对干部选拔任用的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。严把干部选拔廉洁准入关，探索建立县处级干部尤其是拟提拔重用干部、后备干部“廉政体检”制度，使之成为考察干部廉政表现的“探测器”、促进干部健康成长的“保护器”、提升选人用人公信度的“助推器”。加强对人事人才政策执行情况和对公务员考录、国有企事业单位招聘的监督检查，确保人事考录和人员招聘公开、公平、公正。
努力保障重大决策部署落到实处。按照中央和省委、省政府部署要求，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、“两型社会”建设、做好“三农工作”、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查。认真贯彻市第五次党代会和市委经济工作会议精神，紧贴市委、市政府决策部署，加强对“四大战略”、“两大会战”、“凝聚力工程”实施情况，创建国家森林城市、卫生城市、文明城市等中心工作，社会管理创新、城乡规划执行、土地信托流转、扶贫开发等重点工作的监督检查，做到党委、政府工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到哪里，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护党委、政府的权威。
二、全面加强作风效能环境建设，积极服务科学发展
狠抓作风建设。坚持以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推动益阳科学发展的强大力量。按照全省作风建设主题活动的要求，深入开展“下基层惠民生，解难题促发展”主题活动，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，为群众办实事、帮基层谋发展，让干部受教育、群众得实惠。大力整治文风、会风，精简文件会议，提倡写短文、开短会，写实用的文、开管用的会。坚决治理“庸、懒、散”等突出问题，坚决整治党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。
狠抓效能建设。积极开展“机关效能提升年”活动，切实推进专项效能监察和重要岗位效能监督，认真解决一些职能部门服务效能低下，行政乱作为、不作为，重复或交叉执法等问题。完善效能投诉配套制度，对受理的每一个投诉，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“一诉三制”管理。清理规范各类评比、检查、考核，切实减轻基层工作负担。进一步推进政务服务体系建设，督促各级政务服务中心全面落实“两集中、两到位”改革措施。继续推动乡镇便民服务中心建设，充分发挥政务服务中心、电子政务平台、社区服务平台、社会求助服务平台的作用，推行便民服务免费代办制度。
狠抓环境建设。坚持把优化发展环境放在突出位置。以保障园区建设和交通建设“两大会战”为重点，全面落实园区企业落户“绿色通道”制度、重点建设项目优化环境工作责任制、部门跟踪服务责任制，建立“重点支持服务单位（项目）”挂牌联系制度；指导园区建立非诉讼纠纷解决机制，不断完善重点项目诉求快速反应机制；组织园区环境优化工作专项检查，开展以园区政策环境、政务环境、法制环境为重点的最佳软环境评比活动。严格执行优化经济发展环境“十不准”和涉企检查有关规定，积极推进涉企收费“一费制”改革，深入治理加重企业负担的问题。认真督促各级各部门单位履行职责，切实搞好问题排查和纠纷调处，对重点项目建设环境中存在的隐患进行全面检查和整改。
强化监督处理。强化经济发展环境监测站和监督员职能，重视发挥纪检监察工作监督员、特邀监察员、特邀研究员、纠风志愿者和党代表、人大代表、政协委员等在监督作风效能环境建设方面的积极作用。开展作风问题明察暗访，对推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、参与赌博、酒后驾驶和上班时间打牌、下棋、搓麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的党员干部加大曝光和处理力度。完善机关效能建设和优化经济发展环境绩效评估指标体系，开展效能、作风、环境建设监督测评工作。加大督查、通报、问责力度，及时纠正和查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。
三、始终坚持以人为本，坚决维护群众利益
促进解决民生领域热点问题。对强农惠农政策和维护农民权益各项政策落实情况加强监督检查，严格实行农民负担重点监控制度和强农惠农资金备案制度，严肃查处涉农违纪违法案件。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾救济资金和其他涉及民生的政府专项资金管理使用，保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。加强对食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、学生安全和环境保护的监督检查，严查事件事故背后隐藏的腐败问题。充分发挥行政执法监察职能，坚决打击制售假劣农资和烟酒食品的行为。规范网上药品采购工作，逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。加强医德医风建设，建立健全医德医风考评机制。开展涉医机构规范服务和收费、信用评价活动。全面实施中小学收费重点监控制度，严格规范教辅资料征订和幼儿园收费，严查各类教育乱收费行为。加强师德师风建设，大力整治教育领域不正之风。继续治理公（水）路“三乱”和超载超限，加强收费公路管理。深化政风行风建设，对公共服务行业和食品安全监管、交警部门开展民主评议。
健全群众利益保障机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，在决策前都要公开征求群众意见，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，加大对损害群众利益行为的问责力度。健全矛盾纠纷排查化解机制，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。进一步畅通信访举报、投诉专线、电子信箱、“党风廉政舆情在线”和“市民热线”栏目等群众反映问题、表达诉求的渠道，坚持领导信访接待日制度、特邀监察员接访制度和干部下访制度，重视解决群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求。不断健全完善信访代理制度，充分利用群众工作站和群众信访接待调处中心平台，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。
加强基层党风廉政建设。开展落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查和村干部“廉政指数”测评。建立健全村务监督机构，进一步整合村级监督力量。加强对农村集体“三资”的监管，探索建立农村“三资”交易平台。强化城市社区民主管理、民主监督，提高居民对社区事务的知晓率、参与率与满意率。切实抓好村（社区）财务管理和公开工作。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，切实维护公共利益和职工群众合法权益。加强学校反腐倡廉建设，维护教育公平公正。
四、更加注重统筹推进，不断完善惩防体系
严厉查办腐败案件。坚持惩治腐败的决心不动摇，查办案件的力度不减弱，按照有纪可遵、有案必查、违纪必究、执纪必严的原则，对腐败案件发现一起查处一起，绝不手软，坚决维护法纪尊严；对腐败分子发现一个查处一个，绝不放过，坚决维护队伍纯洁。重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查办发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件；查办因村级财务管理混乱而引发的重大事件事故背后的腐败案件；查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。各级党委、政府要进一步加强对办案工作的领导，把办案工作作为考核和衡量各级纪检监察机关领导班子履职情况的重要内容，旗帜鲜明地支持纪检监察机关查办腐败案件。各级反腐败协调小组要认真履行职责，健全执纪执法部门的协查联动机制，强化办案合力。纪检监察机关要坚持党性原则，排除阻力、心无旁骛地查处腐败案件、严惩腐败分子。认真总结办案经验，改进办案方法和手段，提高有效突破大案要案的能力。加强案件线索和信访信息的收集、筛选、研判和运用，强化案件监督管理。抓好办案场所建设和管理工作，严格依纪依法、安全文明办案。加强案件审理工作，探索试行党代表参与案件审理制度，不断提高办案质量。加大对处分决定执行情况的检查力度，确保党纪政纪处分执行到位。健全举报人保护制度，落实密码举报制度。保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。加强对直属机关和基层办案工作的支持和指导，支持乡镇（街道）纪检监察组织查办案件。正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策。注重发挥查办案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。
大力开展反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神家园。切实加强典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育和法纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。树立和弘扬本土廉政典型，积极加强正面教育引导。充分发挥各级党校在反腐倡廉宣传教育方面的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入干部培训计划，加强对党员干部特别是新提拔重用领导干部、后备干部的廉政教育和考试。把廉政文化建设纳入全市文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化基地、廉政教育基地建设，实施廉政文化精品工程，推动廉政文化产品创作和传播，精心打造具有益阳本土特色的廉政文化品牌。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭“六进”活动，着力培育全社会的崇廉尚廉意识。不断创新反腐倡廉教育的内容和载体，探索运用党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政文化的吸引力和感召力。正确把握反腐倡廉舆论导向，大力宣扬党和政府反对腐败的坚定信心和坚强决心、反腐倡廉重要举措和重大成果、党风廉政建设先进典型和优秀事迹。健全网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。
切实加大监督力度。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导干部特别是党政主要领导的监督。推进党内民主，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，进一步畅通党内监督渠道。严格执行领导干部述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，以及领导干部报告个人事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，推进党政领导干部问责工作。深化对党员领导干部的监督工作，全面实行县（市、区）、乡镇党政正职向上级纪委全会、副职向本级党委全会述廉并接受评议制度；建立市直、县直部门单位班子成员向本单位全体干部职工述廉并接受评议制度，其中选择部分领导干部向上级纪委全会述廉并接受评议。落实党委和纪委主要领导定期找下属单位纪委书记或纪检组长谈话制度，督促其有效履行监督职责，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。落实《信访监督暂行办法》，切实加强信访监督。积极开展家庭助廉活动。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。
加强反腐倡廉制度机制建设。积极做好支持、引导、监督和配合工作，深入推进行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融、国有资产监管等重点领域和关键环节的体制、机制、制度改革。建立健全各项公开制度和机制，继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进党的地方组织党务公开，实现党务公开全覆盖；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、校务公开、村务公开和公共事业单位办事公开。深化规范权力运行制度机制建设，全面推进县委权力公开透明运行工作；进一步完善“三重一大”问题集体决策、党政正职“三不一末位”等制度；推行制度廉洁性审查；推动重点行业和领域防止利益冲突制度建设；加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系；积极推进学校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理，以及行业协会、社会中介组织、非公有制经济组织等社会领域防治腐败工作；充分发挥电子政务和电子监察的综合功能，加强对权力运行流程的固化管理与实时监督。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全执行监督和问责机制，切实提高执行力。
五、扎实开展专项治理，集中解决突出问题
围绕腐败易发多发的重点领域重点环节加强治理。继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等重点领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理监督。推行商务合同与廉政合同“两同时”制度，构筑重点领域和重点环节“防火墙”。进一步落实工程建设领域法规制度，强化项目信息公开和诚信体系建设。认真落实重大项目报告制度，探索建立重大项目廉洁工程监督机制。进一步探索和创新防治公共资源交易领域腐败的思路和办法，加强对公共资源交易行为的监管。严肃查处国家公职人员违规插手干预工程项目建设的案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。
围绕廉洁自律和厉行节约方面的问题加强治理。全面贯彻落实《廉政准则》，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违反规定多占住房、买卖或出租保障性住房，违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。坚决执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制“三公”经费预算规模；加强对举办庆典、研讨会、论坛、纪念活动、博览会、体育运动会的监管，严格审批程序，严格控制规模，加强经费管理；严禁利用公款邀请演艺明星参加节庆活动；巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”治理成果；深化公务用车问题专项治理，坚决控制公务用车总量和费用开支。
围绕发生在群众身边的各类突出问题加强治理。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。对涉农部门向村级组织收费进行专项治理。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度野蛮粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正滥用职权、假公济私、执法不严、裁判不公、程序违法等行为。
推进反腐倡廉建设，各级党委、政府和各级纪检监察机关重任在肩、使命光荣。我们必须始终保持反对腐败的坚强意志和坚定决心，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，顺应广大人民群众对反腐败的热情和期盼，进一步坚定反腐败斗争的必胜信心。各级党委、政府和纪检监察机关，要站在政治和全局的高度，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局，寓于各项改革和重要政策措施之中，坚持用发展的思路、创新的理念、改革的办法，科学谋划、协调推进反腐倡廉建设，使各项工作保持连贯性、突出前瞻性、增强实效性。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，不断完善领导体制和工作机制，进一步形成全党抓、系统抓、领导抓的格局。各级纪检监察机关要切实加强自建设，着力打造“忠诚纪检、民本纪检、能动纪检、铁面纪检、阳光纪检、表率纪检”。要进一步增强工作的使命感和责任感，紧密依靠党委、政府的领导，认真履行组织协调和监督检查职能，找准上级反腐倡廉部署要求与本地区本部门工作实际的最佳结合点，认真总结和运用理论成果、实践经验，进一步明确工作的总体思路、目标任务、关键环节、重大举措，健全创新责任分解、检查考核、奖励惩戒等工作机制，坚持不懈地把各项工作抓深、抓细、抓实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩。
『叁』 如何发挥兼职纪检监察员，纪检委员的作用
发挥作用需要以下几点：
完善机构设置，把队伍建起来。坚持“应设必设”原则，规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无遗漏，基层党组织应按标准配齐配强纪检委员。
明确职责任务，将队伍用起来。针对不同领域、不同层级的党组织，明确纪检委员的岗位职责、履职方式、权利义务等要求，促进履职规范化。
提升能力素质，促队伍强起来。把基层纪检委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，加强理论学习和纪检业务培训，提高纪检委员监督执纪的能力和水平；
强化服务保障，让队伍活起来。基层党组织要高度重视纪检委员工作，定期听取工作情况汇报，及时研究重大事项，支持纪检委员开展执纪监督。
『肆』 如何做好纪检监察 工作
做好纪检监察工作，必须改进作风，树立良好形象，作风就是旗臶，就是形象，体现着凝聚力、亲和力和战斗力，纪检监察干部作风建设至关重要。
第一，要加强学习，提高能力。
纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经济社会发展的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新的工作任务的要求，难以胜任本职工作。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，增强学习意识，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。要加强党的路线方针政策和政治理论的学习，用科学理论武装头脑，指导实践；要加强党纪法规的学习，提高依法执纪、依法监督的能力；要加强纪检监察业务和相关知识的学习，使业务水平有新的提高。通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
第二，要坚持原则，实事求是。
这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。纪检监察机关是执纪机关和监督机关。纪检监察干部应有更高的政治觉悟、更强的纪律观念和法制观念，在任何时候都要讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感，坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。要坚决反对官僚主义、形式主义，坚决防止和克服抓工作粗枝大叶、蜻蜓点水甚至推诿扯皮等问题。
第三，要谦虚谨慎，戒骄戒躁。
纪检监察干部特别是领导干部，要注意处理好三个关系：一是个人与党组织的关系。个人永远是组织的一员，一个干部的成长，是组织长期培养教育的结果，是领导和同志关心帮助的结果，任何时候个人都不能离开组织的培养、教育和监督。二是个人与同志的关系。同志之间一定要相互尊重，相互支持，相互爱护。“海纳百川，有容乃大”，每一位纪检监察干部尤其是领导干部都要胸怀宽广，顾全大局、维护团结。三是个人与人民群众的关系。古人言：“谦受益、满招损”。纪检监察干部永远都不能脱离人民群众，要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。下基层要严格遵守接待规定，吃住行从简，虚心向基层的同志学习。工作中要注意虚心听取其他同志的意见，从点滴做起，自觉防止和克服各种不良习气。在对外组织协调工作中，要注意方式方法，摆正自己的位臵，同有关部门的同志多商量、多沟通，决不能居高临下，以势压人。
第四，要爱岗敬业，清正廉洁。
这些年来，绝大多数纪检监察干部在工作中兢兢业业、任劳任怨，树立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到，极少数干部在工作中存在“等、靠、要"，缺乏进取精神的问题，甚至有个别干部在严峻的考验面前丧失了应有的警惕，犯了错误，栽了跟头，教训十分深刻。广大纪检监察干部一定要正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系。要严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党和人民赋予的神圣职责，始终把奉献作为人生的最高境界，廉洁奉公、勤奋敬业，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。
『伍』 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规定
法律分析：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》是中国共产党为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定的规则。规则于2017年1月8日中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议通过，共九章五十七条， 于2017年1月15日发布并施行。此前发布的有关纪检机关监督执纪工作的规定，凡与此次规则不一致的，按照此次规则执行。
法律依据：《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
第一条 为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据《中国共产党章程》，结合工作实践，制定本规则。
第二条 监督执纪工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持依规治党、依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。
第三条 监督执纪工作应当遵循以下原则：
（一）坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，体现监督执纪的政治性，严守政治纪律和政治规矩；
（二）坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；
（三）坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人；
（四）坚持信任不能代替监督，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约。
『陆』 如何用监督执纪工作规则教育管理好纪检监察干部
（一）发挥内部作用
1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节
（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。
（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。
（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。
（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。
2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。
（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。
（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。
（二）发挥外部作用
1、加强组织协调，推进体制创新
（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。
（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。
2、加强配合，严肃查办违纪违法案件
近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。
（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。
（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。
（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。
3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任
（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。
（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。
其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。
『柒』 如何提升执纪监督能力水平
市、县两级纪检监察机关在推进“三转”过程中取得的成绩大家有目共睹，而这些成绩的取得离不开纪检监察干部的努力和付出。但是，随着“三转”的深入，一些纪检监察干部的能力和素质难以跟上“三转”的步伐。
形势比人强。针对纪检监察干部出现的“能力危机”和“本领恐慌”问题，各级纪检监察机关积极采取有效措施，创新方式方法，进一步提高纪检监察干部的能力和素质，以适应新形势、新任务的要求。
那么，市、县纪检监察机关在提升纪检监察干部能力和素质方面究竟采取了怎样的措施呢？近期，记者采访了部分市、县纪委书记和纪检监察干部。
加强教育培训：提升业务能力和专业素养
按照“打铁还需自身硬”的要求，市、县纪检监察机关以提升能力素质、有效履行职责为目标，强化对纪检监察干部的教育培训。
“为适应监督执纪问责业务工作的需求，我们积极开展业务知识竞赛、技能比武等活动，进一步提高纪检监察干部的理论水平和实践水平，使每一名纪检监察干部都能成为精通业务的行家里手。”浙江省宁波市委常委、市纪委书记李会光说，“我们在全市纪检监察系统组织开展的应知应会基本知识、纪律审查、案件监督管理等10项业务技能大比武，就在广大纪检监察干部中掀起了一股‘学练比用’的热潮。”
“以前一看到带数字的账本就头疼，甚至有些根本就看不懂，这次学习培训让我收获很大，以后再查账我就知道该怎么查了，也不会再犯难了。”吉林省磐石市纪检监察一室的小袁感慨道。该市通过聘请财政局业务骨干，为从事纪律审查业务工作的纪检监察干部系统培训财会知识，让纪检监察干部对查账知识有了更深入的了解，为执纪监督工作的深入开展打下了基础。
四川省武胜县委常委、县纪委书记郑机智指出，他们通过开展纪律审查实战演练，分片分组联合办案，乡镇和乡镇间、部门和部门间交叉审理违纪案件等方式，不断提高自身纪律审查能力，提高查办案件质量。
山东省临沭县委常委、县纪委书记宋国山表示，落实“三转”要求、干好主业，纪检监察干部必须练就真功夫、硬本领，否则“拳脚”就很难施展开，工作也很难打开局面。临沭县纪委按照“打铁还需自身硬”的理念，坚持“实”字当头，让纪检监察干部在真学中掌握业务，在苦练中增加经验，在实战中提升能力，取得了良好的效果。比如，学习坚持每周一课、每月一考，不仅学还要考，不合格的还要补考，再不合格就被约谈。培训坚持演练结合、以演促练，定期开展“模拟办案大练兵”活动，变“台上讲、下边记”为“自己导、台上演、大家看、专家评”，不再是“灌输式”的讲课，而是融入式的互动交流，使培训更加生动、效果更好。坚持以案代训，规定每人每年都要参与纪律审查，强化实践锻炼，不断提高执纪办案能力。
河北省南和县委常委、县纪委书记曹培指出，南和县纪委监察局创新方式方法，充分利用网络科技，创建了全县纪检监察干部QQ群、微信讨论群，每天发布审理、信访、案管等方面的知识，使纪检监察干部利用手机就可以随时学到各项业务知识；与兄弟县市建立合作，提出异地挂职锻炼措施，通过挂职交流，学习其他县市在信息、纪律审查等各方面的先进经验做法。
浙江省玉环县委常委、县纪委书记李利兵表示，玉环县纪委针对基层业务骨干普遍存在纪律审查能力不足的问题，积极组织开展业务能力提升和岗位大练兵活动，采取集中学习、专题研讨、顶岗和挂职锻炼等多种形式，强化业务学习和能力锻炼，比如，近3年每年都举办全县纪检监察工作专题研修班、业务知识微讲坛、青年干部调研成果展示会等，起到了很好的引导作用。
严把入口关：“不拘一格”选人才
“去年，我们从公安等单位遴选了7名同志，根据目前的情况来看，他们进入角色非常快，工作成绩也比较突出。”江西省万载县委常委、县纪委书记李雪梅说，“要按照严把‘入口关’，纪检监察机关需要什么人，就进什么人的原则，让那些适合且善于做纪检监察工作的专业人才充实到纪检监察队伍中来。”
湖北省保康县委常委、县纪委书记王海梅表示，应从两方面提升基层纪检监察干部能力素质。一方面，要实行资格准入制，抬高进入“门槛”。另一方面，要加大轮岗交流力度，多岗位锻炼。合理设定轮岗年限，要求纪检监察干部在某个岗位上工作期满后必须轮岗。合理设定交流年限，纪检监察干部在纪检监察机关工作期满后可以选择交流。
江苏省扬州市纪委殷晓竞认为，要“不拘一格”选人，大胆突破“条条框框”，打破惯性思维，把“纳贤”的目光延伸至系统外，建立纪检监察干部备用人才数据库，注重选用有执纪办案经验，有法律、金融、审计专长的干部。去年以来，该市从公检法系统、军队转业干部中选取8名素质过硬、敢于担当的干部，充实配强执纪办案一线工作力量。
贵州省镇远县委常委、县纪委书记龙贤润指出，为适应“三转”要求，镇远县严把“入口关”，畅通“出口关”， 终结了“安置性”岗位和“船到码头车到站”的现状。2014年以来，该县纪检监察干部从财会、法律、土木工程等专业进来的干部达13人，对9名不能胜任现职的纪检监察干部调离纪检监察系统。
一些市、县的纪委书记也纷纷表示，要以“忠诚、干净、担当”的要求，加强纪律和作风建设，着力打造一支纪检监察“铁军”，对不适应“三转”要求的干部该调离的调离，对少部分“内鬼”要以“壮士断腕”的勇气坚决从队伍中清除。
防止灯下黑：严监督 严管理 严惩处
按照“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的要求，各级纪委深刻认识到，纪检监察干部偏出一寸，纪检监察工作就可能偏出一丈。各级纪检监察机关通过对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格要求，坚决查处纪检监察干部违纪违法案件，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
河北省唐山市曹妃甸区委常委、区纪委书记韩国强表示，好的作风是成就事业的保证，为确保纪检监察干部严格执纪、廉洁从政，他们对委局班子成员及各科室的岗位职责、廉政风险进行了再细化、再梳理，对存在的潜在隐患分别制定了针对性的防控措施，形成了一套严密、规范、透明的工作运行机制，从根本上预防执纪不严、跑风漏气等行为的发生。
江苏省泰州市海陵区委常委、区纪委书记江福斌表示，他们通过“下访、外评”机制加强对纪检监察干部的监督管理。一是定期“下访”，及时发现异常行为，出台异常行为干预管理办法，建立102名纪检监察干部廉情档案，定期到基层单位走访、了解纪检监察干部工作圈、生活圈、社交圈等方面的情况，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。二是自觉接受外部监督。每半年组织一次“纪委开放日”活动，认真听取党员代表、人大代表、政协委员等对纪检监察干部的意见建议；年底请上级纪委评质量，广泛征求上级纪委领导和部室负责人对区纪委各对口部室纪检监察干部的评价。
湖北省黄梅县委常委、县纪委书记陈风指出，黄梅县纪委修订完善了机关管理制度，从班子建设、队伍管理、纪律作风、后勤保障和激励惩戒等8个方面，对委局机关实行了精细化管理。此外，对涉及纪检监察干部的违纪违规问题不姑息、不护短，一律从严查处。去年，该县对1名乡镇纪委副书记违纪问题进行了立案调查。
『捌』 如何抓好纪检监察干部业务学习和培训
1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
4、加强自我监督，强化自我约束。纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。
『玖』 如何提高基层纪委执纪监督工作的有效性
在新的形势下，各级党委更加重视加强纪检、监察部门建设，不断配强纪检、监察人员。从目前的情况看，大多数单位都设立了纪检、监察机构，配备了纪检、监察人员，没有配备的也由纪检、监察主管部门派驻纪检组，目的是为了更好地监督本单位工作，加强和促进本单位的党风廉政建设。应该说，纪检监察部门的监督工作包括了思想建设、廉政建设、制度建设等多个方面，那么，纪检、监察部门应如何发挥其监督作用呢？笔者认为，可以从五个方面着手抓。
一、从思想上着手抓监督认识提高。思想政治工作是加强和促进党风廉政建设的一项重要工作，两者相互联系，互相制约，又相互促进。因此，纪检、监察部门抓党风廉政建设离不开思想政治工作作前提。如果一个单位抓党风廉政建设，不是从思想认识入手，首先让大家认识到党风廉政建设的重要性，那么要想抓出党风廉政建设的成效，恐怕有点难度。所以，纪检、监察部门还是要加强与政工部门的配合，在共同做好思想政治工作，保证认识到位的基础上，抓好党风廉政建设，这样的工作效果可能会更佳。
二、从制度上着手抓监督机制建设。没有规矩，不成方圆。纪检、监察部门要开展监督活动，必备的制度不可缺少。可以说，制度是纪检、监察部门的一大法宝，如果没有制度，纪检、监察部门就无法开展工作，监督更是无凭无据。因此，要通过党委（党组）牵头，根据上级纪检、监察部门的有关要求，结合本单位的具体情况，制订切实可行的涉及纪律和作风等方面的制度，建立健全监督制约机制。这样，纪检、监察部门就可以用这些制度作为监督活动的主要依据，通过开展监督活动，促使大家自觉执行党的纪律，自觉遵守规章制度，做到不违法，不违纪。
三、从形式上着手抓监督工作创新。纪检、监察部门在开展监督活动中，最关键的是要抓好党风廉政建设的落实监督，同时，还要抓一些具体工作，以拓宽监督渠道，创新监督模式，打造新的工作亮点。我们大埔检察院在开展纪检、监察工作中，大胆创新监督模式，针对现职纪检组长在办案科室工作时间较长、办案工作经验丰富的实际，院党组安排其协管反贪工作。一是发挥资深作用，在办案工作上传、帮、带；二是发挥指导作用，加强对办案工作的协调和指导；三是发挥参与作用，在办案中既当指挥员，又当战斗员；四是发挥监督作用，确保案件质量的提高。这样，有利于指导、参与和监督办案工作，使反贪办案收到较好的效果。这种做法，得到了市检察院的认可，通过《简报》转发到各县（市）、区院进行推广。
四、从措施上着手抓监督工作落实。纪检、监察部门的工作职责就是对本单位工作人员贯彻执行法律、法规、上级决定、规定以及本单位的工作开展进行监督；受理对违纪违法行为的检举控告，按照管理权限进行查处；制定本单位的党风廉政建设责任制并抓好跟踪监督落实；组织开展本单位的纪律教育学习月等活动。要抓好这些工作的落实，加强对这些工作的监督，作为纪检、监察部门就必须依靠党委（党组）的重视和支持，采取相应的措施，认真履行工作职责，通过抓制度促监督、抓监督促行动、抓行动促落实。
五、从做法上着手抓监督经验总结。纪检、监察工作有其独特的一面，是一项非常严肃的工作，原则性比较强，对于一些制度的执行难度也比较大，而且比较容易得罪人。所以，纪检、监察部门要坚持以人为本，善于在工作中发现问题，认真分析原因，寻求解决办法，大胆探索利于管人、利于治人、利于监督人的队伍管理机制，对有利于工作开展的做法要认真总结和推广，着力解决纪检、监察工作中的突出问题。