公共文化服务培训方案

1. 什么专业研究生最好考

一、财务金融专业

这类专业向来是比较热门的专业，如果从比较有名气和实力比较好的财经大学毕业的话，毕业生还是非常受认可的，特许公认会计师公会，简称ACCA，成立于1904年，是目前世界上专业会计师团体，也是国际学员众多、学员规模发展迅速的专业会计师组织。

二、物流管理专业

现在很多人都通过网购来购买到自己想要的东西，所以物流这一个新兴行业开始了发展，目前很多公司正缺少物流专业的人才，为了吸引更多的人加入，它们开出的薪资通常都不太低。但是这种工作太过琐碎，正常下班都是一种奢求，所以还是谨慎选择。

三、导游专业

做一个导游，可以免费游览各种美景，薪资高，往往是很多人梦寐以求的工作，但是却不知道做一位导游，要在大热天为游客讲解名胜古迹的艰辛，每次节假日都是最忙碌的时候，都很少有时间陪伴家人。

四、艺术设计专业

这个专业毕业以后所从事的工作较为宽泛，所以较为容易找到工作，而且基本上都是大型公司需要这类人才，所以工作环境还是较为舒适的，但是这个专业出来的，基本是为客户所服务的，自己辛苦很长时期的方案，客户一旦不满意就要推倒重来，通过不断地修改才能达到客户的满意，所以一些耐心不够的同学直接放弃。

五、计算机类型专业

二十一世纪是一个信息化时代，大大小小的事物都会与信息，网络，大数据相关联，未来人类发展的过程中也一定会继续需要信息技术，各行各业的发展同样也需要这方面的人才，所以如果你是计算机类型的毕业生，我相信会更容易地找到令自己满意的工作，但是由于工作量比较大，加班是经常发生的事情，所以不少人难下决心选择这个专业。

2. 按照个人的理解。宏观分析中国经济走向。和对投资项目的分析。只要你有看法就说出来。

几句话还是可以的！我不认为中国的市场化经济是市场化经济、其中政治经济远大于市场化经济。在十二五期间和下一个五年计划期间、国有类资金矿物类大企业会大量整合中小企业，估计也会允许民间资本入股国企、这样更好管理监督了民间资本又间接达到垄断效果！而且中国的拉动内需的政策将持续很久，加强城镇建设将部分农村人口集中、也就是说建筑行也不会冷！投资人及工资可能主要集中投资生物科、新兴能源和允许投资的国企！就这么地手机一族不容易！

3. 开展创建全国文明城市有哪些具体要求

有七大要求

一、对市民文明素质要求：

1、文明行为：

（）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。

（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。

2、文明交通：

（1）实施文明交通行动计划。

（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车、依次上下车。

（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。

3、友善礼让：

（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

4、公益活动：

（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。

（2）设计开展网络公益活动。

5、见义勇为：

完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。

二、对公共服务要求：

1、无障碍设施：

道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。

2、街道设施：

（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行。

（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。

（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善。

（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。

3、主要街道和公告场所面貌：

（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。

（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。

4、社区生活环境：

（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。

（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。

（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。

（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

（5）社区日常管理服务规范有序。

（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。

三、对公共安全体系建设要求

1、公共安全保障：

（1）加强社会治安防控体系建设。

（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

2、食品药品安全监管：

（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。

（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

3、饮用水安全：

定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。

4、突发公共事件应急处理：

（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。

（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

5、安全生产：

亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。

6、治安管理：

（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。

（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显。

（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制。

（4）有效预防打击传销活动。

四、对城市绿化要求

1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）

（1）>31%为优秀、>28%为良好、≦28%为达标

（2）>21%为优秀、>18%为良好、≦18%为达标

2、人均公园绿地面积：

>8(平方米）为优秀、>6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。

五、对环境管理与环境质量要求：

1、生活垃圾无害化处理率：

>95%为优秀、>90%为良好、≦90%为达标

2、消除黑臭水体：

城市建成区内未出现黑臭水体。

3、城市空气质量：

（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。

（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好。

（3）完成自治区级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）。

4、城市水环境质量：

（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类。

（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%。

（3）城市劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。

5、环境管理：

（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批。

（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。

6、公众参与：

开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。

六、对学校、家庭、社会要求：

1、学校教育：

（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）。

（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）。

（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）

（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。

（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。

（6）实施《国家学生体质健康标准》包括三项内容：

一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。

二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。

三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。

三项数据均为度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。落实体育课程设置和课时安排要求。

七、对现代化公共文化服务体系建设要求：

1、公共文化服务均等化：

（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。

（2）促进城乡公共文化服务均等化。

2、文化事业发展：

（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全区平均水平。

（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。

3、基层文化设施：

（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。

（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。

（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。

4、文化服务供给：

（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。

（2）开展全民阅读活动。

（3）开展全民健身活动。

(3)公共文化服务培训方案扩展阅读：

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选。

并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。

创建全国文明城市的难点是实地考察。

全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等。

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等。

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

4. 就如何完善农村公共文化服务体系建设拟定一份领导讲话稿

这个是在网上搜的，可以参考一下，结合自己的实际改一下，应该就可以用了：

同志们：
在2012年的元旦即将来临之际，我们在这里召开全省农村公共文化服务建设推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十七届六中全会和省委九届十三次会议精神，认真落实省委和姜异康书记、孙守刚部长关于农村文化建设的指示精神，总结今年全省农村文化建设的成绩和经验，表彰先进，研究部署明年工作。在此，我谨代表省委宣传部、省文化厅，向泰安市委、市政府，肥城市委、市政府和文化部门对于会议付出的努力表示衷心的感谢，向在“百千万”表彰活动中获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺。借此机会，我讲以下几点意见。
一、提高认识，切实增强农村文化建设的责任感和紧迫感
农村文化建设是公共文化服务的重点和难点，加强农村文化建设是一项十分重要而紧迫的战略任务。党中央、国务院和省委、省政府对农村文化建设一贯高度重视，对加强和改进农村文化工作，做出了一系列重要指示和重要决策，要求文化建设更加关注民生需求，更加眼睛向下、重点下移，面向群众、服务群众，把基层文化建设提到一个更高位置，加快构建公共文化服务体系，建立健全服务网络，保障人民群众的公共文化权益，满足人民群众的基本文化需求。党的十七届六中全会深刻阐述了加快城乡文化一体化发展的极端重要性，强调指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。省委九届十三次全体会议也对加强农村文化建设，促进城乡公共文化协调发展作出了全面部署，强调满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务，是文化强省建设的重要内容，要求重点加强农村公共文化设施建设，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，深入实施重点文化惠民工程，还对构建“15-20分钟”城乡公共文化服务圈，逐步实现一村一年一场戏，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，都提出了明确要求。前不久，山东大学威海分校的大学生围绕农村文化建设开展了调研，指出了一些迫切需要解决的现实问题，特别是在农村文化设施利用、有针对性地丰富农民群众文化生活、创新文化下乡的方式、加大农村文化队伍培养力度、大力发展农村特色文化等方面提出了一些意见和建议。姜异康书记、孙守刚部长做出重要批示，要求我们既看到成绩进步，更看到差距和问题，认真调查研究，完善政策措施，加强工作指导。党中央、国务院和省委、省政府的重要指示精神和重大决策部署，为我们进一步加强农村文化建设指明了方向、提出了要求、注入了强大动力。完成省委、省政府交给的光荣任务，实现建设文化强省的宏伟目标，顺应人民群众对农村文化繁荣发展的热切期待，都要求我们切实增强机遇意识、责任意识，把农村文化建设摆上更加突出的位置，齐心协力、发愤图强，继续抓住重点、发挥特点、破解难点、打造亮点，继续发扬求真务实的作风，强化措施，真抓实干，切实把全省农村文化建设推向一个新水平。
二、总结经验，不断提升对农村文化建设的规律性认识
近年来，伴随着经济文化强省总体战略的积极推进，全省农村文化建设得到健康发展，进入快速、稳定的发展阶段。各级对文化建设投入总量增多，向基层文化建设倾斜力度加大，已经建立起从省到市、县、乡镇、村级基层的五级公共文化服务网络点，初步形成了以大型公共文化设施这骨干、以社区和乡镇基层文化设施为基础的城乡公共文化服务网络。重点文化惠民工程持续推进，覆盖面进一步扩大，文化共享工程建立起互联网和卫星双重覆盖到村的传输网络，我省成为全国唯一的“示范省”，并荣获“文化部创新奖”和“国家十大文化创新工程奖”。群众文化活动丰富多彩，全省每年举办各类社区文艺汇演4万多场，3400多个规模较大的文化广场每年举办各类文艺演出5万多场，国有文艺院团每年送戏下乡演出1.3万余场，有效丰富活跃了基层群众文化生活。全省各地立足实际，积极探索，创造了许多农村文化建设的好经验、好路子。比如，泰安肥城市农村文化志愿者递进培养的经验，青岛市创建国家公共文化服务体系示范区的经验，烟台市坚持以人为本、强化城乡公共文化普惠共享的经验，威海市加强农村文化大院规范化建设与服务的经验，潍坊诸城市构建“两公里文化服务圈”的经验，济南市济阳县送戏下乡、繁荣农村文化生活的经验，等等，这些都很值得我们认真学习借鉴，大力推广。综合各地近年来农村文化建设的积极探索，我感到最突出的主要有以下几个方面：
第一，坚持公益性为主与市场机制相结合。现阶段，我们界定的基本文化需求主要包括读书看报、听广播看电视、进行公共文化鉴赏、参加公共文化活动等。这些基本文化需求，是社会主义制度下人民群众必须得到保障的基本文化权益。基本文化权益具有公益性、均等性、基本性、便民性等属性。在现阶段经济社会条件下，人民群众的基本文化权益应当由政府来保障、由政府提供免费，或是低于成本、收费很少的公共文化服务，已经成为共识。近年来，各地各部门深入基层进行公益性演出，把文化服务直接送到百姓中间，这些公益性的演出惠及了更多城乡群众，发挥了重要的影响力和辐射力。与此同时，很多基层文化单位坚持社会效益与经济效益相统一，充分发挥市场机制的作用，不断提高内部管理活力和市场竞争力，在文化惠民的同时，给自身也带来了良好的发展机遇，面向基层找对了市场，灵活的体制顺应了市场，连出好戏赢得了市场。
第二，坚持政府主导与社会参与相结合。在为人民群众提供基本文化服务的过程中，尤其在公共文化服务体系建设中，政府仍然扮演着重要角色。这些年来，各级党委和政府优先安排涉及农村和基层群众切身利益的文化建设项目，在政策支持、财政投入、组织领导等方面发挥了主导作用。同时，各地各部门注重完善相关政策，鼓励社会力量参与，形成政府主导、多元投入、共建共享的良性机制，形成城乡共建、企乡共建的良好局面，形成有利于基层文化建设长远发展的重要补充。
第三，坚持文化建设与群众生产生活相结合。基层文化建设只有同群众生产生活紧密联系，根基才更加牢固。在多年基层文化建设中，有的地方把文化建设与农村精神文明创建结合起来，有的把学科学、学技术与学文化结合起来，有的把文化活动与帮助农民脱贫致富结合起来，在寓教于乐中普及科学知识、提高道德素质、增强市场观念、掌握致富本领，并运用到日常的生产生活当中去，大大拓展了基层文化的内容，为推动经济发展、促进社会和谐起到了积极作用。
第四，坚持重点示范与建立机制相结合。多年来，各地各部门重视发挥重点活动的示范带动作用，充分调动城市优秀文化资源向基层倾斜、向农村倾斜，创造了许多有影响力的文化品牌，文化惠民的覆盖面大大增强，受到了基层群众的热烈欢迎，扩大了高质量文化产品的社会影响力，起到了很好的导向示范作用。同时，让基层文化建设保持长久的生命力，除了靠重点带动、面上铺开之外，更要依靠制度来保障，通过有针对性的、具体的工作机制保证基层文化建设的长期化、规范化。
第五，坚持硬件建设和管理服务相结合。文化设施是文化产品和文化服务的载体和平台。搞基层文化建设，必须抓好设施建设，创造良好的硬件条件。当然，光靠硬件建设这“一手”是远远不够的，随着设施条件的不断改善，管理服务的课题更加凸显出来。只有坚持一手抓硬件建设，一手抓软件管理，才能提高基层文化工作的质量和效率。这些年，很多地方、部门重视创新改进文化服务手段，创新载体、创新抓手，想出许多实招、巧招，发挥了很好作用。
以上五个方面的基本经验，还是初步的，仍需要我们共同努力，在实践中继续摸索、继续积累、继续完善，进一步拓宽基层文化工作的思路和内容，不断提升对农村文化建设的规律性认识，更好地推动农村文化的繁荣发展。
三、突出重点，切实把明年农村文化建设各项任务落到实处
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化强省建设的重要一年。全省文化系统要深刻把握中国特色社会主义文化发展道路这条文化建设的主线，深刻把握建设文化强省这一文化建设的主题，抢抓机遇、乘势而上，按照省委、省政府关于文化建设的总体部署，把农村文化建设作为明年和今后一个时期文化工作的重点，把实现公共文化服务均等化作为基本方向，抓住关键环节，采取更加有力的措施，努力缩小城乡文化建设差距，推动城乡文化一体化发展取得新突破。重点在以下几个方面狠下功夫：
第一，坚持统筹兼顾，努力在科学规划和建设农村公共文化服务设施网络上狠下功夫。加快农村公共文化基础设施建设，实现公共文化服务网络的全面覆盖，是今后一个时期文化建设的战略任务。必须立足长远、统筹兼顾、科学规划、加大投入，加快完善农村公共文化设施网络布局。一要把农村文化建设摆在更加突出的位置。按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，把农村文化建设纳入经济社会发展的总体布局，把规划好、建设好、管理好、使用好公共文化设施服务网络作为各级政府履行公共服务职能的重要内容，纳入各级党委和政府工作的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入党政干部考核指标。特别要加强农村公共文化服务规范化管理，突出目标量化、分解责任，制订县级文化单位、乡镇文化站和村文化大院服务规范，建立公共文化服务的指标体系和绩效考核体系，确保各项任务目标的实现。二要科学规划和建设。按照省“十二五”规划纲要，明确思路，设定目标，科学布局，构建完善的城乡公共文化服务设施网络。坚持城乡统筹，实行重点突破，优先安排涉及农村的文化建设项目，重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。加大对革命老区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，增加公共文化设施总量，有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。三要深入实施文化惠民工程。按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的要求，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏（屏），乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设。要大力推动公共文化服务的各类示范区、示范基地、示范项目建设，确保明年取得更大突破。要围绕打造“15—20分钟”城乡公共文化服务圈，制定实施方案，明年就要推出首批500个规范的农村公共文化服务圈。要进一步做好免费开放工作，不断拓展免费开放的范围，提升免费开放的标准，完善免费开放的机制，优化免费开放的服务。要积极探索流动文化设施建设，在贫困地区和地广人稀需要进行流动服务的地方，配备多功能流动文化车，开展灵活、多样、方便的流动文化服务。四要推进城乡公共文化设施互联互通。坚持建设与管理并重，加大统筹协调力度，发挥不同部门文化资源相互补充、相互促进的作用，建立责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制，推动城乡公共文化设施扩展功能、互联互通、共建共享，不断提高使用效能。
第二，坚持资源共享，努力在扩大农村基本公共文化服务覆盖面上狠下功夫。促进文化资源向农村合理流动，是缩小城乡文化差距、实现城乡文化一体化发展的有效途径。必须坚持“二为”方向和“双百”方针，多提供适合农民群众实际需要、对生产生活有指导作用的文化产品，多开展农民群众乐于参与、便于参与的文化活动，着力丰富农民群众文化生活，扩大基本文化服务覆盖面。一要广泛深入地开展群众性文化活动。坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，贴近群众生产生活实际，打造一批具有影响力的群众文化活动品牌，建立点面结合、上下联动的群众文化活动长效机制，推动农村群众性文化活动持续开展。深入开展重大节庆文化活动，吸引农民群众参与，丰富农民群众业余文化生活。深入组织开展读书日、读书月、读书节等全民阅读活动，鼓励社会各界开展捐赠助读行动，着力解决农村未成年人的基本阅读需求。要借助明年第二届中国非物质文化遗产博览会的契机，加大文化遗产保护力度，同时依托这些优秀传统资源开展文化活动，推动发展文化产业。二要建立向基层群众“送”文化的长效机制。根据时代特点和群众精神文化需求的变化，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等面向基层的公益性文化活动制度化、经常化，建立健全“送”文化的长效机制。鼓励和组织专业文化工作者深入农村开展群众性文化培训、辅导、讲座和展演、展示等文化服务，引导和培育各种形式的自办文化，增强农村文化的造血功能，把“送”文化与“种”文化结合起来。三要切实满足特殊群体的基本文化需求。加强对农民工的文化关怀，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，建立政府主导、企业共建、社会参与的农民工文化服务机制。针对农民工流动性大的特点，以城市社区为载体，将农民工纳入社区管理范围，融入社区文化生活。深入研究农民工的需求特点，引导、支持和鼓励社区、企业积极开展面向农民工的公益性文化活动，提供具有针对性的文化产品和文化服务，切实维护和保障农民工基本文化权益。
第三，实行以城带乡，努力在提高农村公共文化服务科学化水平上狠下功夫。目前，我们总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。以城带乡，拓宽公共文化服务领域，是破除城乡文化二元结构、实现城乡文化一体化发展的重要手段。要充分发挥城市的辐射带动作用，建立以城带乡、城乡联动机制，促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用，形成城乡一体的公共文化服务网络，不断提高公共文化服务水平。一要完善城乡文化帮扶机制。鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，建立城乡文化帮扶责任制。要建立和完善城市对农村的文化援助机制，动员党政机关、企事业单位和群众团体广泛开展城乡文化共建活动，采取捐赠设备器材和文化产品，开展业务合作、人员培训、工作指导等多种形式，推动农村文化建设。二要打造农村文化传播平台。突出农村文化建设的内容，大力推进优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省农村优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺.十艺节”栏目，与《中国文化报》联办“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，办好“迎十艺”山东省优秀创作剧目展播。三要创新农村公共文化服务方式。积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量。发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。要把公共电子阅览室建设从试点走向普及，为农民群众提供优质数字资源。要积极支持演艺团体深入基层和农村演出，特别是要大力培养更多的庄户剧团，尽快完成一村一年一场戏的目标。要大力实施公共文化辅导工程，运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。
第四，加强投入保障，努力在发挥公共财政对农村文化建设支撑作用上狠下功夫。完善公共财政制度，健全政府投入机制，是推动农村文化建设、促进城乡文化一体化发展的根本保障。中央《决定》和省委《意见》中包含很多含金量很高的利好政策，希望各市文化部门一定要抓紧梳理研究，结合实际，列出清单，项目化、工程化，变成强有力的工作载体。一是在文化事业投入方面，建立健全同财政收入相匹配、同人民群众文化需求相适应的公共文化投入保障机制，保证财政对公共文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性预算，等等，都需要大家深入研究，提出具体的意见和建议。二是2012年起，全省财政文化事业经费支出占财政总支出的比例逐步提高，各级政府要安排资金用于支持文化事业发展、文艺创作生产和农村文化建设，提高各级彩票公益金用于文化事业比重，保证一定数量的转移支付资金用于乡镇和村文化建设，等等，希望各级尽快列出单子，积极争取，搞好对接，确保各项政策落实到位。三是省委《意见》提出“引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠和兴办公益性文化事业，制定并落实好相关优惠政策”，也需要我们提出具体的意见和建议。四是在文化体制改革、文化人才队伍建设等方面，支持性、扶持性政策更多更具体。对这些政策，要逐条加以梳理研究，提出具体的意见和建议，变成可操作的项目，积极争取，用足用活用好。希望各市积极主动地做好工作，不等不靠，不要等人家上门，要主动上门，争取各方面的支持，汇聚更多的资源，促进文化事业的繁荣发展。
同志们，农村文化发展正面临着千载难逢的历史机遇，省委省政府殷切期望，人民群众热切期待。让我们以更加昂扬的风貌，更加积极的作为，抓住机遇，开拓创新，不辱使命，再接再厉，把农村公共文化服务体系建设推向一个新水平，为文化强省建设做出新的、更大的贡献。
谢谢大家。

5. 智慧城市建设中“智慧”面临哪些挑战

智慧城市是以互联网、物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术为核心支撑，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，全面感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。

1、智慧公共服务

建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。

2、智慧城市综合体

采用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面，将采集的数据可视化和规范化，让管理者能进行可视化城市综合体管理。

3、智慧政务城市综合管理运营平台

此类项目已有实际落地案例，郑州市金水区的“金水区联动指挥中心平台”包括指挥中心、计算机网络机房、智能监控系统、和平区街道图书馆和数字化公共服务网络系统四个部分内容，其中指挥中心系统囊括政府智慧大脑六大中枢系统，分别为公安应急系统，公共服务系统，社会管理系统，城市管理系统，经济分析系统，舆情分析系统，该项目为满足政府应急指挥和决策办公的需要，对区内现有监控系统进行升级换代，增加智能视觉分析设备，提升快速反应速度，做到事前预警，事中处理及时迅速，并统一数据、统一网络，建设数据中心、共享平台，从根本上有效的将政府各个部门的数据信息互联互通，并对整个和平区的车流、人流、物流实现全面的感知，该平台在和平区经济建设中将为领导的科学指挥决策提供技术支撑作用。

4、智慧安居服务

开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”，例如金水花园智慧社区平台。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。

5、智慧教育文化服务

积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。

6、智慧服务应用

组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。

1)、智慧物流

配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别(RFID)、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产业发展。

2)、智慧贸易

支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。

3)、建设智慧服务业示范推广基地

积极通过信息化深入应用，改造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。

7、智慧健康保障体系建设

重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案;以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

8、智慧交通

建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅通。
金鹏信息智慧城市解决方案

6. 包头东河区黄土渠棚户区改造开始没有政策是什么样子的现在进展到什么程度了急！！！

已经开始了，但是进度缓慢，现在拆迁了一半多点，政策一般，一还一，每户再优惠20平米，超出部分价格比较高，2000多呢！

7. 杭州将实行差异化购房政策、积极推进共有产权住房

观点地产网讯：7月14日，杭州市人民政府网站发布了《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》公开征求社会意见的通知。公开征求意见时间为2021年7月14日至2021年7月21日。

观点地产新媒体查阅获悉，《征求意见稿》总共24条，内容覆盖教育、房产、城市建设等多个方面。

在完善多元化住房保障体系，优化城市人口居住的空间格局当中，明确重点推进以下5个方面工作：

1、加快推进老旧小区“拆改结合”试点。

2、增加“九大星城”的住房用地供给：增加租赁住房用地供应。

3、实行差异化购房政策：探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施。

4、积极推进共有产权住房：保障符合条件的本市户籍无房家庭和本市稳定就业的非户籍无房家庭。

5、创新保障性租赁住房筹建方式：加大公租房筹集力度。

以下为关于构建共建共享公共服务体系的专项计划原文

为推进高质量发展和共同富裕，适应城市新型空间格局，实现公共服务优质均衡，更好满足全市人民对美好生活的向往，特制定如下计划：

一、建立市域新型教育共同体，全面提升美好教育水平

1.加快发展学前教育。根据人口流入和住宅区新（改）建需要，持续优化学前教育布局，增加优质学前教育资源有效供给。鼓励乡镇（街道）、村（社）、国有企事业单位、高等学校等举办优质普惠性幼儿园。支持有条件幼儿园开设2 周岁以上托班。稳妥推进产业园区嵌入式幼儿园建设试点。

2.推进新名校集团化。全面推进新时代城乡义务教育共同体建设，推进跨区域跨层级的名校集团化办学，鼓励市属优质高中与桐庐、淳安、建德三县（市）高中组建紧密型教育集团，创新市、区合作共建优质高中办学机制，继续推进市直属优质普通高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建设分校，建成后市和区按 1:1 比例招生，确保每个“星城”都有名校资源覆盖。

3.引导优秀教师赴“九大星城”任职任教。对赴“九大星城”任职任教且达到一定年限的中小学（含中等职业学校、幼儿园）教师，申报评定高级教师职称时不占派出学校高级职称和岗位结构比例限制，并在支教时间、教育教学专业理论考核和课堂教学能力测评以及工资福利待遇、评优评先等方面予以倾斜。健全区县（市）学校教师轮岗交流制，探索市域跨区县（市）支援“揭榜”制，支持优秀骨干教师在受援学校组建名师工作室，帮助“九大星城”学校打造优秀教师团队。

4.推进双向等额招生。坚持“管理不变、招生一体”原则，逐步扩大市属优质普通高中与萧山、余杭、临平、富阳、临安等五区优质普通高中双向等额招生规模，稳步推进十区高中招生一体化。

二、探索建立紧密型医联体，高水平推进健康杭州建设

5.科学布局高水平医院。建立市域大健康统筹联动管理机制，优化调整省属、市属医院布局，在云城、良渚、亚运村、空港等区块谋划新（改）建国际医院或三级甲等规模综合性医院，确保每个“星城”都有一所三级甲等规模综合性医院。建设国家癌症中心早筛早诊早治南方基地。

6.探索建立城市医院集团。依托市属医院和区县（市）级医院成立市区县(市)一体的医院集团，在核心城区成立市街一体的医院集团，逐步推进人、财、物统筹管理，打造紧密型医联体。全面提升医共体发展水平，扩大优质医疗服务覆盖面。全面提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能级，探索市级医院医生到基层参与家庭医生签约服务、基层医疗机构医生到市级医院开设全科门诊等服务新模式，加快推进有序分级诊疗，实现传染性疾病监测哨点乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全覆盖。

7.建立医务人员基层任职激励机制。改革完善现有医务人员绩效考核、职称评定制度，将市级医院医生赴“九大星城”交流达到一定期限作为高级职称评聘的必要条件，并在薪酬待遇方面予以适当激励。市级医院医生在“九大星城”基层医疗机构服务累计满 5 年的，岗位聘任可不受所在单位专业技术岗位数量限制。

三、完善多元化住房保障体系，优化城市人口居住的空间格局

8.加快推进老旧小区“拆改结合”试点。探索共建共享的城市更新模式，适时制订出台老旧小区“拆改结合”试点指导意见，坚持发挥居民主体作用，按照自愿有偿、成熟一个实施一个的原则，在符合城市总规和相关规范的前提下，允许改造区块适当调整容积率、建筑控制高度、日照间距和绿地率及公建配比等技术标准，“拆改结合”增加的住宅面积可以出售，在基本建设流程中开辟老旧小区“拆改结合”的绿色通道。

9.增加“九大星城”的住房用地供给。新增规划和供应居住用地指标向“九大星城”倾斜，探索多元化土地出让模式，增加租赁住房用地供应。在保障城市环境品质和公共服务能力的前提下，适度提高重点功能区、大容量公共交通廊道节点 600 米范围以内规划居住用地开发强度。

10.实行差异化购房政策。选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求。探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施。

11.积极推进共有产权住房。出台共有产权住房管理办法，推进政府与购房家庭按份共有的共有产权住房建设，重点在“九大星城”布局，重点保障符合条件的本市户籍无房家庭和本市稳定就业的非户籍无房家庭。

12.创新保障性租赁住房筹建方式。完善支持人才集聚的大型企事业单位、产业园区等在不改变用地性质条件下利用自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房，探索利用产业园区周边村级留用地建设保障性租赁住房。加大公租房筹集力度。探索在“九大星城”的特定区域推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。

四、构建市域统筹的社会保障体系，逐步实现社保标准一体化

13.完善基础养老金和基本医疗保险市域统筹机制。建立提高基础养老金标准的机制，适时调整参保人员档次标准和缴费补贴标准，逐步推进桐庐、淳安、建德基础养老金标准超过全省平均水平，所有区县（市）城乡居民养老保险保障水平达到当地农村居民人均可支配收入的 11%，2025 年实现市域基础养老金统一标准，城乡居民养老保险保障水平实现全省领先。全面完善基本医疗保险市级统筹。

14.健全社会救助制度市域统筹机制。稳步推进社会救助均等化，逐步实现低保标准、低边认定标准、低边生活补助和价格补贴标准、孤儿和困境儿童基本生活补贴标准全市域统一，稳步提升低保低边医疗、教育、住房、就业救助水平，实行低边家庭参照低保家庭享受有关教育、医疗等援助政策。

五、扩大养老服务的有效供给，加快形成高水平均衡化的养老体系

15.大力加强养老机构和队伍建设。改革公办养老机构体制，加快推进公建民营，提高核心城区养老机构水平，在每个“星城”合理布局不少于 1 家以护理型为主的公办养老机构（含公建民营）。通过撤并或新建区域性福利院、敬老院，提升农村养老照护能力。鼓励养老机构结合护理职业能力和入职年限等情况提高养老护理员薪资待遇。

16.打造“大社区养老”新格局。支持家庭承担养老功能，加快推动家庭养老照护床位建设，盘活闲置场地资源优先用于新（配）建社区养老服务设施，项目化推进居家生活照料、巡诊、康复护理、送餐助餐、助浴、家庭设施适老化改造等服务，全面推广“时间银行”，探索建立“养老顾问”机制，鼓励养老机构运营社区养老设施或设立服务场所，引导社会资金支持和捐助养老服务事业，形成完善的 15 分钟居家养老服务圈。

17.加快推动医养康养深度融合。推动嵌入式养老机构与社区卫生服务机构同址或相邻设置，支持医院与养老机构开展紧密型合作，对在社区日间照料中心开展诊疗服务的医护人员在绩效工资方案中予以倾斜，探索发展互联网远程医疗及照护支持服务，培育 100 个康养联合体。开展长期护理保险试点，有效提高老年人支付能力。

六、高质量发展文旅事业，提升体育健身服务水平

18.加快公共文化服务设施建设。积极推进杭州音乐厅、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州文化艺术国际交流中心建设，鼓励优质文化资源向“九大星城”拓展，建成社区文化家园 800 家以上、杭州书房 100 个以上，每年举办“星城”巡展巡演，支持举办“星城”特展。

19.举办品牌特色文旅活动。支持“九大星城”打造“一城一品牌”文旅节庆活动，推动动漫节、西博会、文博会、茶博会、杭州奇妙夜、良渚文化周、南宋文化节、大运河文化节、钱塘江文化节等文旅品牌活动在“九大星城”联动举办，合作推出杭州三大世界遗产体验游、“三江三湖”串联游、富春山居图实景游，在“九大星城”培育更多的网红打卡地，共塑“吴越经典、江南绝色”文化旅游品牌。

20.推进重大公共体育设施市域全覆盖。以亚运筹办为契机，制定实施《杭州市全民健身设施补短板攻坚行动计划》，加快公共体育场馆建设，高水平建成亚运场馆，新建余杭专业足球场，推进老旧大型体育场馆改造提升，实现区级体育中心或体育公园、“一场两馆”（体育场、游泳馆、体育馆）区县（市）全覆盖,力争到 2023 年全市人均体育场地面积实现突破性增长。优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身广场、小型足球场等，实现健身中心镇（街）全覆盖、多功能运动场（百姓健身房）村（社区）全覆盖。推进体育设施进公园、进绿地，鼓励支持各类市场主体因地制宜利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑屋顶、地下室以及城市空闲用地等空间建设体育设施。推进公共体育场馆免费或低收费开放，深化符合条件的学校体育场地设施 100%向社会开放。

七、强化保障措施，确保公共服务优质共享机制落地见效

21.建立公共服务清单制度和动态调整机制。对照“九大星城”公共服务清单和项目清单，明确服务内容、服务标准、牵头单位，督促抓好落实，并根据实际需要迭代更新。建立健全农村村（社区）共享优质公共服务机制，以村（社区）便民服务中心为基础，确保每个行政村（社区）实现“六个有”功能，即有卫生健康诊疗点、有文体活动中心、有老年助餐服务点、有便民服务点、有公共汽车站、有退役军人服务站。

22.强化公共服务的资金和人才保障。加强市、区县（市）一盘棋联动，创新多渠道资金筹措机制，合力支持推进市域基本公共服务均等化。探索建立中小学教职工事业编制“流转池”，推进全市中小学教职工编制跨学段、跨学校、跨区域、跨层级统筹调剂。深化公立医院报备员额管理。

23.建立差异化落户政策体系。严格执行核心城区落户限制政策。“九大星城”分类执行控制、适度放开和鼓励落户的政策，完善“政策性落户 人才入户 居住证积分落户”政策体系，实行支持区域重点产业（企业）发展的差异化落户政策，对“星城”内的龙头企业人才落户降低条件、增加名额，引导核心城区过度密集区块人口向“星城”疏解、城市新流入人口向“星城”集聚。

24.提升公共服务数字化水平。建立公共服务均衡化发展指数，推进成果智享多跨场景重大改革，集成就业、教育、医疗、养老、社保、救助、住房、文体等功能，推进信息共享、结果互认，实现公共服务资源优化配置，惠及全市人民。

8. 员工入职培训方案，在线等

培训不过就抄是一个形式化袭的东西?其作用也就是对公司,人员有所了解,提前认识下公司人员的个所要职.要求他们了解公司制度不也就是给本书让他们看?来个制度考核?如果是做方案交领导的话不也简单,培训3天期间里,第一天,上午做什么例开会.其目的是什么要发挥什么什么精神.需要什么材料或地方.午餐是否由公司提供,多少人,一人多少钱.其他的都照写.

9. 该如何写康巴什新区创建公共文化服务体系示范区的创建思路

一、总体目标

2011至2012年，按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、惠及全民的原则，加强城乡统筹，突出软件建设和服务开展，到2012年底，努力形成公共文化设施网络基本全覆盖、公共文化新产品生产供给比较完善的公共文化服务体系，达到国家公共文化服务体系示范区建设标准，广大群众特别是农村群众的基本文化权益得到有效保障，对公共文化服务的满意度明显提高，有效促进各项社会事业协调发展。

二、基本原则

坚持公益性原则。由政府主导，以财政投入为保障，提供满足人民群众基本文化生活需求的优惠服务，鼓励和引导社会组织提供非赢利性的文化服务。

坚持基本性原则。按照文化部《国家公共文化服务体系示范区(西部)创建标准》要求，确保公共文化服务满足群众最基本的文化生活需求；鼓励和支持人民群众获得更高层次、更多样性的文化消费。

坚持均等性原则。实现文化资源的优化配置，建设覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，让全市人民群众均能公平地享有公共文化服务和产品。

坚持便利性原则。公共文化服务设施建设布局合理，就近融入群众生活圈，公共文化服务信息传递、服务指引、服务和产品消费近距离、经常性，适合大众便捷获取。

三、重点任务

(一)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。

2011至2012年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。

1.持续推进公共文化设施建设。新建面积为1.6万平方米的宝鸡市图书馆新馆；有效整合公共文化服务资源，利用原青铜器博物馆(筹建中的民俗博物馆)建设市群众文化活动中心(非遗陈列馆)，达到国家一级馆标准。新建、改扩建一批县(区)文化馆和图书馆，建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站、影剧院等齐全的文化设施体系新格局。

2.大力加强流动文化设施网络建设。市、县(区)两级图书馆配备流动图书服务车，市、县(区)两级文化馆配备流动文化服务车。建成与我市人口分布和地域条件相适应的流动文化设施网络，市县(区)两级图书馆、文化馆全部具备流动文化服务能力，广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。

3.实施市、县(区)两级公共图书馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》，加强市、县(区)图书馆达标建设。市图书馆达到文化部颁国家二级馆以上标准；国家级文化先进县(区)陇县、凤翔县、陈仓区、岐山县，拟创建文化先进县(区)的千阳县、金台区、渭滨区，以及扶风县、麟游县，县(区)图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准；全市公共图书馆人均占有藏书0.4册以上；人均年增新书在0.02册以上。

4.实施市群众艺术馆、县(区)文化馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》，加强市群众艺术馆、县区文化馆达标建设。市群众艺术馆达到国家一级馆标准；金台区、渭滨区、陈仓区三个区的文化馆达到国家二级馆标准；国家级文化先进县陇县、凤翔县、岐山县，拟创建文化先进县的千阳县，以及眉县、太白县，县文化馆达到国家三级馆的标准。

5.加快乡镇综合文化站建设。到2012年底，全市建成85个单独设置的乡镇综合文化站。其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。

6.推进公共电子阅览室建设。市、县两级全部建成标准配置的公共电子阅览室；县区实现60％以上的乡镇(街道)、社区建有标准配置的公共电子阅览室。

(二)提高公共文化服务的供给水平，维护和发展公众文化权益。

2011至2012年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步提高公共文化的供给水平，更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力。

1.全面实现公共文化服务重心下移。组织文化部门和单位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电影放映工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等农村文化服务活动。积极推进中国民间艺术之乡的创建工作，巩固提升现有的4个中国民间文化艺术之乡发展水平。组织农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性文化活动。办好春节广场文化周、夏日广场纳凉晚会、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、“非遗”展示展演展览宣传活动、夏日周末文化广场、社火艺术节、周文化艺术节等品牌文化活动。不断推进文化惠民活动向纵深开展，努力满足各阶层人民群众的精神文化需求。群众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动的时间每周不少于3小时。

2.逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化市、县两级院团体制机制改革，大力解放艺术生产力。采取以奖代补的形式，在全市重点扶持300支群众业余文艺团队，支持600支基层农村群众业余文艺团队，保障民间文艺演出活动经常性开展，满足群众的文化生活需求。积极吸引社会力量参与公共文化产品的生产和供给，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现提供主体和提供方式多元化。

3.全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求，2011年7月1日起，各级公共图书馆、文化馆(站)、博物馆全部实现免费开放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)、青少年活动中心等每周开放时间不少于42小时。

4.积极组织开展公益性文化服务。市、县两级文化馆业务人员进社区(农村)培训、辅导和调研人均每年不低于48天；市、县两级公共图书馆年均举办各类讲座、展览、培训等活动不少于20场(次)，下农村、社区服务点活动不少于200次；博物馆每年举办讲座、培训活动不少于20场(次)。市、县两级文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上；市、县两级公共图书馆每年下基层服务次数不低于60次。乡镇综合文化站每年举办有影响的大中型文化活动不少于4次，开展培训、展览、演出等文艺活动12次以上。各村(社区)农家书屋每年开展群众主题读书活动4次以上。实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。

5.全面实施文化信息资源共享工程。加快文化信息资源共享工程乡镇服务点建设，2012年底，基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化服务体系，县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”；100％的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。

6.实施公共图书馆总分馆体系建设。制定《宝鸡市总分馆制建设实施方案》、《总分馆制管理暂行工作办法》等相关制度，保证分馆(点)规范性、系统性的建设原则。实施以市图书馆为总馆，县区图书馆为分馆，乡镇(街道)图书室为二级分馆，村(社区)图书室为分点的总分馆模式。吸收大专院校、部队等单位图书馆加盟总分馆服务体系，同时做好图书流动车服务工作，与总馆、各分馆(点)形成动静结合、馆点结合的图书馆服务网络，构建覆盖全市的公共图书馆总分馆体系。实行统一管理、统一采购、统一调配、统一检索、统一分编，通借通还。

(三)积极探索公共文化服务体系建设实践，加强理论研究和宣传报道。

理论研究和宣传报道是公共文化服务体系建设的重要组成部分。今明两年，我市的公共文化服务体系建设，在推动实践发展的同时，理论上还需要进一步丰富和完善，媒体的宣传报道还需要进一步跟进。

1.加强理论建设和学术研究。在公共文化服务体系建设进程中，以科学发展观为指导，积极探索实践，创新公共文化服务体系建设体制机制，创新公共文化服务方式和手段。依托各级公共图书馆、各级文化馆(站)和文化研究社团，结合具体实践，参与文化部及省文化厅公共文化服务体系制度设计课题研究工作，针对公共文化服务体系建设的共性问题，总结经验，并形成课题研究成果，为国家制定有关政策提供依据，为同类地区的发展提供借鉴。

2.加大宣传力度。新闻媒体及时跟踪报道，形成强力有效的宣传态势、积极浓郁的宣传氛围，扩大公共文化服务体系建设的社会影响。特别是我市在公共文化服务体系建设进程中的新探索、新机制、新做法、新成效要加大宣传力度，通过典型示范作用，带动我市整体创建工作。同时，向社会公示我市公共文化服务体系建设进展情况，让广大人民群众了解、参与示范区创建工作，接受公众的考评和社会的监督，推动我市创建工作顺利进行并取得成效。

四、建设步骤

第一阶段(2011年6月—2011年8月)。按照国家、省关于创建国家公共文化服务体系示范区的工作要求，成立创建组织领导机构，建立明确的工作机制。结合我市实际，制订创建实施方案、宣传方案、制度设计方案等，制定并完善创建规划，明确目标任务。

第二阶段(2011年9月—2011年12月)。在国家公共文化服务体系建设专家委员会和省文化厅的指导下，全面展开创建工作。市、县区、乡镇、社区(村)四级，分别按照创建标准和建设规划，对照各自承担的创建任务，制定方案，组织实施。

第三阶段(2012年1月—2012年10月)。突出重点，全力推进，全面开展各项建设服务工作，基本完成《建设规划》确定的各项内容，力争各项指标全部达到创建标准。

第四阶段(2012年11月—2012年12月)。对创建工作进行自查，改进提升，迎接国家检查验收，确保国家公共文化服务体系示范区创建验收顺利通过，力争成为第一批国家公共文化服务体系示范区。

五、保障措施

(一)统筹规划，建立机制，为公共文化服务体系建设提供组织保障。

创建国家公共文化服务体系示范区是我市“十二五”文化事业发展规划的一项重要任务，是解决公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，推动我市公共文化服务体系建设可持续发展，保障广大城乡群众文化权益，促进全市经济社会和谐健康发展的有效措施，既是文化部门的重要任务，也是各相关部门以及全社会的共同责任。今明两年，我市将以创建工作为契机，探索建立公共文化服务体系管理体制和工作机制，制定并实施公共文化内部管理和运行机制，建立并实施公共文化绩效评估制度，形成政府、社会、公众共同参与的监督管理机制，为公共文化服务体系建设提供有力的组织支撑和保障。

1.建立有效机制。市、县(区)制定并实施建设公共文化服务体系的相关规划和政策，建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制。以农村和基层为重点，制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措施。形成政府宏观管理、行业协会参与、公共文化机构法人治理的管理模式，建立城市对农村的文化援助机制，确保各社会团体对农村和基层的文化援助。

2.严格落实政策。按照国务院《公共文化体育设施条例》和文化部、国土资源部、建设部编制的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》、《城市社区体育设施建设用地指标》等标准，统筹利用资源，坚决落实公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)等公益性文化设施建设用地，公共文化设施门类齐全，布局合理、服务便捷。

3.有效整合资源。以创建国家公共文化服务体系示范区为平台，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享，形成综合、系统、运行有效的公共文化服务网络，体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。

4.加快推进改革。公益性文化事业单位推行全员聘用制和岗位责任制，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。制定并落实吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策，积极扶持民营文艺团体、民间文艺社团和农村(社区)群众自办的业余文艺团队，使其成为政府公共文化服务的重要补充。

(二)落实责任，加大投入，建立公共文化体系建设长效资金保障。

1.强化目标责任。实现“五纳入”，即把公共文化体系建设纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划。承担创建任务的各级政府，以及各级文化、财政等有关部门，要切实认识到公共文化服务体系建设对改善当地公共文化设施，增强文化服务能力，保障群众文化权益的重要意义，在政府统一领导下，按照既定时间、既定路线、既定任务，完成好公共文化服务体系示范区建设各项工作。

2.完善投入机制。建立总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，落实公共文化服务体系建设经费。市、县两级财政对公共文化服务的投入，其增长幅度要高于同级财政收入的增长幅度。按照部颁文化馆等级必备条件的标准，对市群众艺术馆的财政拨款总数不低于全市人均0.80元，县(区)文化馆不低于全县(区)人均0.60元的最低标准；按创建国家示范区的要求，市、县两级财政分别按所辖人口人均0.60元的标准拨付公共图书馆购书经费；落实文化信息资源共享工程运行经费，市级每年22.7万元，县(区)级每年6.8万元；县(区)财政安排的乡镇(街道)文化站每年的业务活动费不得低于其所辖人口人均0.30元的最低标准。切实保障实施重大公共文化服务工程、购买重要公共文化服务产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金，专款专用。

(三)健全机构，完善队伍，保障公共文化服务人才和技术全面落实。

1.加强队伍建设。健全乡镇综合文化站组织机构，至2012年，在现有每乡镇已有1名文化专干的基础上，再配备1名文化站长，1名网络多媒体技术人员；为每个行政村和城市社区配备1名财政补贴的文化专干。市级文化单位业务人员占职工总数不得低于70％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的30％以上)，县级文化事业单位业务人员占职工总数不得低于80％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的20％以上)。彻底解决公共文化机构无编制，非文化工作人员占编、文化专干不专现象，充分调动发挥广大基层文化工作者的积极性和创造性。建立健全在职人员培训教育制度，市级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于20天，县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，乡镇、街道、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

2.建立技术支撑。利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统。按照省颁标准，为文化信息资源共享工程市级中心配备8至10名技术人员，县级支中心配备3名技术人员。落实人员经费，确保系统正常运转，实现全市文化信息资源的共建共享。

10. 文化站免费开放计划

项 目 内 容
信息名称 万安镇综合文化站2011免费开放方案
公开方式 主动公开
发布时间 2011-9-19
文件编号
信息内容
为满足人民群众不断增长的文化需求，更好地发挥公共文化设施的公益作用，切实保障人民群众的基本文化权益，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放意见》（文财务发【2011】5号）和财政部《关于下达中西部地区基本的公共文化服务体系保障经费的通知》（财政【2011】231号）文件精神要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、免费开放时间、范围和目标

2011年10月1日前，我镇综合文化站，村、社区文化室站向公众免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，到2012年底前，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

二、免费开放基本内容

镇综合文化站免费开放包括：公共图书室、多媒体阅览室（电子阅览室）、辅导培训教室、综合活动室、展览厅、宣传廊、网络教室、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

三、免费开放实施步骤和措施

1、我镇综合文化站实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作他用。

2、未列入免费开放基本服务项目的，如图书室、阅览室和其它活动及培训设施设备的赔偿性收费和高端艺术培训服务等，可收取合理费用，但要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。

3、建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

四、免费开放的工作要求

1、加强领导，强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展，建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，为免费开放工作营造良好的社会氛围。

2、明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站主要领导是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。

3、加强管理，制定措施。我镇公共图书室要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。

4、加强监管，提高服务水平。我镇在上级文化、财政部门的指导、督促下做好免费开放工作，并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。以“增强活力、改善服务”为重点，深化人事制度、分配制度改革，完善内部管理、激励和考核机制，形成重业务、重素质、重服务的良好工作环境

内容描述 万安镇综合文化站2011免费开放方案
公开时限 常年公开
公开范围 面向全社会
公开程序 由万安镇审核公开
责任部门 万安镇
索取号 EF900-02001-2011-B0123