Ⅰ 汛期安全生产工作方案
工作方案的撰写人需要进行质与量、点与面的分析。当公司将要做一个项目的时候,我们就要有针对性的准备多份工作方案,一起来参考工作方案是怎么写的吧,下面是我精心整理的汛期安全生产工作方案(通用5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
汛期将至,按照上级统一部署和要求,为切实做好汛前及汛期安全生产工作,有效遏制和预防因自然灾害引发各类生产安全事故的发生,确保我乡人民群众生命财产安全,促进全乡安全生产形势持续稳定好转,制定本方案。
一、加强领导,落实汛期安全生产工作责任
乡成立汛期安全生产事故应急救援指挥中心。各村、各相单位及企业要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性,超前防范,未雨绸缪,努力提高防灾减灾能力。要切实高度重视、加强领导、落实责任,早谋划、早准备、早行动、早预防,结合“安全生产责任落实年”活动,对本地、本单位和本企业可能由洪水、滑坡、泥石流等自然灾害引发安全生产事故的风险进行全面分析和评估,明确重点防范领域和区域、单位,制定有效防范应对方案和措施。要认真总结近几年来汛期安全生产工作的经验,进一步完善工作机制,形成工作合力,有效预防和遏制各类自然灾害引发的生产安全事故。
二、全面部署,做好汛期安全隐患大排查和大整治工作
各村、各相关单位和企业要对汛期安全生产工作进行全面部署,对重点行业(领域)企业进行一次安全大检查和隐患排查治理工作,消除可能引发安全生产事故的隐患。一是对重点行业、企业重要装置设备和关键部位岗位进行一次深入、细致的检查,尤其对非煤矿山、危化企业等开展一次全面、彻底地排查治理,消除各类隐患。二是在排查企业内部隐患的同时,对企业周边的区域也要进行彻底的排查,对排查出的隐患要逐一登记造册,严格落实防范和治理措施,确保不留死角。
三、突出重点,增强汛期生产安全事故防范能力
各村、各相关单位和企业要结合本地、本单位汛期安全生产工作的特点,对重要装置、设备、设施和关键部位岗位相关人员进行全面的安全技术培训,提高相关人员安全意识,使其熟悉汛期安全生产工作特点并掌握必要的防控措施。同时,要进一步完善安全生产管理制度,加大安全生产投入,提高企业安全管理水平,改善安全生产条件,增强企业预防事故的能力。要结合防范工作重点和安全风险评估,按照有关规定和要求,修订和补充完善重点行业企业和重点工作岗位生产安全事故应急预案,通过应急预案审查、培训和演练,提高应急预案的实用性,确保应急预案有效管用。企业要对重点防范部位和重大事故隐患实行重点监控,随时掌握情况,发现问题,立即处置。要突出重点行业领域,认真落实汛期安全防范措施。
一是有山塘水库的行政村要将防范暴雨、洪水灾害和各类地质灾害作为重要内容,在查清开挖区及附近地面水流系统的汇水和渗漏情况,对露天采场等要立即采取防范措施,严防事故的发生。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的作业现场、生产厂房、物资存放场地、宿营地等,要在加强巡视检查的同时,提前采取防范措施。
二是有山塘水库的行政村要及时对村内各山塘水库进行汛期前的巡检,万搜基方以上山塘水库要做到一人一库,专人看护,定期巡查并且按时填写巡查记录,遇暴雨、台风等极端天气影响时,应提前做好预泄、预排工作。汛期时应随时掌握水位和坝体、溢洪道、启闭机等的工程情况,与乡水管站和水库安全责任人及水库安全联络员保持联系,一旦发现洪水将漫坝或出现管涌、渗漏突然加大即将溃坝等险情,立即报警,迅速通知下游村民撤离,同时果断采取可行的应急措施。
三是危险化学品生产储运企业要严格执行各项安全技术规程和工艺要求,加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控,雷雨天气情况下,油、气储罐要停止装卸,并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施。高温天气下,要控制好生产储运设施温度、压力的监控,防止超温并随时做好降温工作。
四是建设、交通领域主管部门要结合本行业实际,针对易受侵害路段、桥梁等重点部位,落实各项防范措施,切实做好汛期因自然灾害引发液咐安全生产事故的防范应对工作。
闹漏纯四、完善制度,做好汛期安全生产应急工作
各村、各有关单位和企业要建立健全24小时值班制度,加强汛期安全应急值守和信息报送工作。要做好与水利、国土等单位及相关应急救援队伍的协调配合和联系,建立健全联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的机制。
同时,各单位要和企业建立工作联系,及时接转上报相关信息,完善预警工作机制,及时将预警信息传递到有关单位和企业,指导督促有关单位做好自然灾害可能引发安全生产事故的防范应对工作。要针对本地气象变化情况,通知相关安全生产应急救援队伍做好应急准备,确保在紧急情况下做出快速反应,及时有效处置可能发生的重大事故险情,减少人员伤亡和财产损失。所有企业都要加强与各村、各相关单位和应急救援队伍的协调配合和联系,结合企业特点,针对可能发生的灾害,认真做好各项防范应对工作。要强化应急保障能力建设,储备必要的应急救援装备和物资。要进一步完善防范自然灾害引发安全生产事故的应急预案,组织开展应对由自然灾害引发安全生产事故的应急演练,落实各项应对措施。各级领导干部要坚守岗位,靠前指挥,一旦发生灾害或事故,立即启动应急救援预案在第一时间开展自救,力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,妥善处置,最大限度减少损失。
汛期将至,灾害性天气增多,是各类安全事故的多发期。为严防各类事故灾难发生,确保国家和人民群众生命财产安全,按照自治区安委办的统一部署和要求,现就做好今年汛期安全生产工作通知如下:
一、加强领导,落实责任,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性。
各村(居)、各单位和各企业要认真贯彻落实《自治区安委办关于切实做好汛期安全生产工作的通知》文件精神,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,层层落实汛期安全生产责任制。要把汛期安全生产作为“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的重要任务,作为开展“打非、治违、抓责任”活动、推进安全生产“三项行动”的重要内容来抓。要抓住重点行业、单位、部门、场所,加强安全生产管理与监督,及早制定和落实各项安全管理措施,完善事故应急救援预案,提前做好各项准备工作。要加大汛期安全生产工作的宣传力度,充分利用广播、微信平台、手机短信等媒体,结合“安全生产月”等各种形式的宣传活动,广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义,普及有关防汛、防洪的基本安全知识,切实提高企业和从业人员的思想认识和抗灾、减灾及自救意识。要经常研究解决本辖区、本单位、本企业汛期安全生产中的重大问题,采取有力措施,及时加以解决,确保思想到位、工作到位,做到万无一失。对于因思想不重视、措施不落实、工作不得力而导致事故发生的,要依法追究责任。
二、突出重点,严格防范,切实做好汛期安全生产工作。
(一)狠抓隐患排查治理。各村(居)、各有关单位要立足于治大隐患、防大事故,要紧密结合正在开展的“打非、治违、抓责任”活动,组织专门力量全面排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。全面、深入、细致地开展排查,在摸清底数的基础上,搞好除险加固和治理消除工作。对于非法违规建设、生产、经营行为,要坚决依法予以取缔、关闭。各类生产经营单位,要全面落实安全生产主体责任,结合实际,逐项排查可能引发生产安全事故的各类隐患,并落实整改责任、时间、措施、资金,确保用最短的时间做好各类隐患的治理消除工作。对重大隐患,各村居包案到人,责任落实,确保整改到位;对一时不能治理消除的,要切实加强防控工作,针对情况变化,及时采取有力措施,防止事故发生。
(二)加强对危险化学品的安全监管。安监、派出所、工商等部门单位,要加强对危险化学品生产、经营、运输、储存等各个环节的安全监管,特别是对有毒物质和遇水起化学反应的物质,要督促经营企业做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。
(三)加强对道路交通的安全监管。乡派出所、交通、农机等部门要加强道路交通安全管理,加强对驾驶员的安全教育,注意行车安全。加强对农用车的安全管理,严禁非法拼装和改装的变型拖拉机上路行驶,严禁农用车违章载人。乡交通站要加强对运输企业的安全监管,督促运输企业特别是客运企业严格遵守安全管理规定,严禁超员运输、车辆带“病”运行和驾驶员疲劳驾驶。严禁小商小贩在马路上摆摊设点,影响交通秩序。
(四)加强对全乡用电安全工作的管理。公安、供电等单位部门要认真做好全乡用电安全工作,加强对夏季用电、防电引起火灾工作的领导,抓好用电、防电安全技术培训。教育广大群众掌握防电及安全用电常识。各有关单位要密切配合,深入农户做好监督检查,确保安全工作的顺利进行。
(五)加强对地质灾害多发地区的安全监管。各村(居)、包村站所、各单位要加强对地质灾害多发区域的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性暴雨诱发山体滑坡等灾害。对受自然灾害威胁的村居,特别是危房居住群众和学校,要提前组织转移。各村(居)要加强对水池、鱼池等的安全排查,加强对险工、险段和重点部位的巡查、预警,及时发现险情立即通知人员撤离,并组织人员抢险。
(六)加强对学生的安全教育。学校、派出所要采取严格有效的措施,加强学校的安全检查和管理,对学生定期进行安全知识教育。要制定事故应急救援预案并定期组织演练,教学设施、生活设施应当符合安全规定,并设有标志明显的紧急疏散出口,保持疏散通道畅通。要教育学生遵守交通法规,严禁骑车追逐嬉闹,严禁私自到沟塘、水池洗澡。防止意外事故的发生。
(七)加强对重点行业的安全监管。镇安全生产工作人员要加强对建筑施工现场的安全管理,严防触电、坍塌、高空坠落等事故的发生。企业办等单位要督促企业改善作业场所的劳动条件,切实做好防暑降温工作。供电、通讯等部门要定期开展设备、设施的检测检修,确保安全度汛。
三、加强应急职守,确保安全生产信息渠道畅通。
各党支部、各单位要加强值班,坚持24小时值班。镇党委、政府将随时组织人员进行督查。同时,要畅通信息,按照情报信息报送工作的有关要求,要加强对各类重大影响社会稳定信息的收集上报工作,随时掌握雨情、汛情动态,努力做到指挥靠前,发现重要情况及时处理并报告。确保信息渠道畅通。对于迟报、漏报、瞒报造成严重后果的,将追究相关责任人责任。
为了认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神,确保汛期全镇安全生产形势平稳,严防各类安全生产事故发生,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照市安委会统一部署要求,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神,针对夏季汛期安全生产工作特点,密切结合我镇实际,在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节,有效防范安全生产事故的发生。
二、提高思想认识,加强组织领导
结合党的群众教育实践活动,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以孔娜镇长为组长,各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构,切实加强组织领导。
三、突出重点,扎实做好重点行业领域的安全监管
要针对夏季高温和汛期多雨的特点,各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行“诊断式”检查,排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患,切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作,严防各类事故发生。
(一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,组织专家不间断地进行安全检查,对涉及危险工艺的,要抓好审查,加强日常监管,抓好关键点,切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法,采取有力措施,加大取缔关闭力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为,坚决防止重特大事故发生。
(二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门,要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点,加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段,狠抓道路交通安全专项整治,严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施,一律不得继续使用。要继续开展联合执法,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作,认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作,确保道路安全畅通。
(三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作,督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气,加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(四)加强水利、建设施工等各个方面的安全生产工作。国土、水利、规划建房等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查,制订预防和应急避险方案,警惕突发性灾害。水利站要加强对大坝和河流防洪堤坝的安全监测,加强对险工险段和重点部位的巡查,及时发现险情并组织抢险。规划建房办要加强建筑施工现场安全监管,严防大风和雨天发生坍塌和坠落等事故。民经、劳动保障等部门要督促企业改善劳动条件,做好防暑降温工作。教委办要做好汛期危房校舍的排查整治,加强对学生的安全教育和管理。供电、通信等部门要做好电力、通讯线路的安全巡查和监护工作。环卫办要加强对镇驻地基础设施的巡查和维护,防止因雷雨、大风等异常天气引发的灾害事故。卫生、食品药品监督部门要加强食品药品卫生的安全检查,重点对旅游旺季和高温天气宾馆、饭店市场卫生情况进行不间断检查,保证群众饮食安全。
除上述单位外,其它单位也要针对夏季特别是汛期安全生产的特点,认真做好各项防汛度夏工作。
四、完善制度,切实做好汛期应急值守工作
各部门各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位,要建立气象信息通报制度,并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案,储备必要的'应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作,严格执行领导带岗值班和24小时值班制度,随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严格执行自然灾害预报预警预防制度,严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度,遇有恶劣天气,对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位,要立即撤人疏散,确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情,主要领导和分管领导要靠前指挥,及时组织抢救并迅速上报,把事故损失和影响降到最低,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
五、工作要求
1、各成员单位要认真组织好监管和检查,做到横向到边纵向到底,不留任何死角,确保排除所有安全隐患;
2、对检查出来的问题,各检查组要将整改意见下发到整改单位,并报镇安委会;
3、汛期值班人员,严格按照值班安排表执行,不得擅离职守。
为加强当前安全生产工作,切实抓好雨季汛期防洪防汛、道路交通建设工程领域安全生产,认真贯彻落实六安市交通运输局有关安全生产工作批示,切实贯彻落实《转发市安委会办公室关于做好20xx年汛期安全生产工作的通知》(六交安监〔20xx〕)14号文件精神,全力防范汛期自然灾害等安全事故发生,有效避免和减少各类自然灾害造成的损失,确保人民群众生命健康和财产安全,维护社会稳定。现通知如下:
一、工作要求
(一)加强领导,全面提高应急保障能力
防汛工作实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案,做好防汛准备工作,务必做到责任到人、指挥到位;情况清楚、预案可行;准备充分、措施有效。
(二)落实责任,全面加强预案体系建设
防汛工作的责任主体是各施工总承包单位,各工程项目经理是防汛工作的第一责任人,各单位要全面加强预案体系建设,结合自身实际情况,制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
(三)加强培训和演练,提高实战能力
各单位要结合自身实际组织培训和演练,一是组织形式多样的专业培训,重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等;二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。
(四)认真开展防汛检查,彻底排除安全隐患
各单位要针对工程进展情况开展调查研究,认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作,建立台帐,做到查细、查全、查实,台帐清楚;对检查出的问题要抓紧进行处理,采取切实可行的措施;对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题,要组织专家论证,制定并落实安全应急度汛措施。
二、具体措施
1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”,严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。
2、汛期多雨潮湿,是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作,特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施,防止短路、电击、雷击事故发生。
3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施,并要加强在雨后对上述设备基础的检查,确保雨季施工安全。
4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育,不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。
5、各有关单位要加强信息上报工作,及时上报防汛工作动态,保持信息畅通,如有异常情况和突发事件要立即向交通主管部门报告,并启动工地应急预案,按规定逐级上报事故。
三、防汛工作的重点
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,要加强对项目及周边建筑物的监测,并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案,提前做好防汛的物资准备,如:水泵、沙袋(砂石料)、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时采取措施,防止事故发生。
为认真贯彻落实区委、区政府领导的重要批示和《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》精神,切实做好汛期安全生产工作,防范自然灾害引发安全生产事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转,制定本工作方案。
一、提高认识,高度重视汛期安全生产工作
今年入汛以来,全市降水较多,防洪防汛形势十分严峻,各级各部门要充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置,高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害带来的严重危害,做到早安排、早部署,采取有力措施严防事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、突出重点,切实加强重点行业和领域安全管理
非煤矿山方面:一是车江铜矿社区在汛期实行24小时值班制,加强对铜矿尾砂坝的巡查排险,认真查实车江铜矿尾矿库的地面水流系统的汇水、渗漏和附近废弃矿井、老窑的积水情况,检查排水系统、截水沟、边坡的稳定性,并制定和落实防范措施;岳屏镇政府建立健全汛期安全检查制度,制定应急措施,坚决制止各类小砖厂的违法生产活动。二是认真检查文昌采石场边坡可能发生滑坡、崩塌突发灾害的部位。凡有堆积物的地方,必须避开山洪方向完善排水设施,防止淤塞沟渠、河道,或形成泥石流。对查出的安全隐患,制定切实可行的整改措施,落实责任,安排资金,明确整改时限,及时消除事故隐患;三是督促企业要落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,及时清理排洪、泄洪设施,确保排洪道的畅通,严防洪涝灾害引发生产安全事故。同时,落实专人24小时巡逻。一旦出现险情,立即按事故应急预案进行处理和上报。
危险化学品方面:一是督促企业认真做好易燃易爆危险化学品关键设备、设施的维护、保养,做好防雷、防静电设施的检测、检验工作;二是凡是易积水的生产区、库房,要构筑围堰和加高围墙。对有毒物质和遇水起化学反应的物质要妥善保管,不得存放在潮湿、透水和屋顶漏雨的库房,确保储存安全;三是加强关键设施、设备和主要生产装置的巡回检查,认真做好企业职工的居住条件检查、安全撤离等工作。
道路、水上交通方面:交警部门密切注意道路水毁隐患情况,重点加强对漫水路(桥)、边坡塌方、临水临崖等危险路段的巡查,严禁车辆冒险通行。严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,特别是加强对从事客运车辆的安全整治,坚决制止客车超载超速,坚决制止农用车、货车违章载客。交通部门密切关注江河水位变化,加大汛期巡查和监管力度,严格“四客一危”船舶的安全监管,严厉打击超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为;
建筑施工方面:住建部门加大对建设工地和施工企业的安全检查力度,对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地等要督促施工单位提前采取相关防护措施并加强巡视检查。暴雨期间任何工地一律不准施工,及时妥善撤离工人到安全地带。
其他行业(领域):水利农机、学校、人员密集场所、民爆器材、特种设备、冶金、电力等行业和领域的生产经营单位,也要按照防大洪,抗大洪的要求,结合行业特点和汛期安全生产的规律,进行一次全面的安全检查,消除可能引发安全生产事故的隐患,确保安全度汛。
三、加强领导,进一步强化汛期安全应急保障措施
一要建立预测预警联动机制。各乡镇、街道和区安委会各单位要针对汛期期间暴雨、洪水、雷电等自然灾害多发频发的特点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,完善预警工作机制,及时将预警信息传达到有关单位和企业,指导和督促有关单位和企业做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。
二要进一步落实值班制度和信息报送工作。各级各部门和各单位加强汛期安全应急值守和信息报送工作,特别是降雨集中区、低洼易洪易涝区和地质灾害易发地区,更要高度重视,狠抓责任落实、工作落实、措施落实,认真制定并落实好各项预防措施和应急预案。各乡镇、街道和区安委会各单位及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态,确保通信畅通,及时、准确地向区安委办报情况。
三要强化落实企业主体责任。各企业要严格执行企业领导带班24小时值班制度,完善防汛应急预案,落实防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施,严防自然灾害引发安全生产事故。汛期到来前,各地、各有关部门要督促易受自然灾害威胁的企业进行一次全面的防洪、防坍塌、防泥石流、防火安全大检查,排查整改存在的问题和隐患,确保安全度汛。
Ⅱ 防洪防汛方案
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,时常需要预先制定方案,方案的内容和形式都要围绕着主题来展开,最终达到预期的效果和意义。那么应当如何制定方案呢?以下是我精心整理的防洪防汛方案范文(通用6篇),欢迎阅读与收藏。
一、目的
通过防汛应急预案的模拟演练,提高员工在对汛情发生后的应变能力,检验分公司对汛情发生后的抢险组织能力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果,提高各职能组员的业务水平,通过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒,近期雨量过大,易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案,进行抗洪抢险。
三、演练时间
定于20xx年6月6日下午1:30招开预备会议,讲解演练要求,下午2:00即刻投入演练。
四、演练地点
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队,医疗救护组。
六、演练程序
1、报警
防汛报警非常重要,早期报警可以使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警,报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴报警内容应包括:发生汛情时间、地点(位置),正在采取的防汛措施。
⑵凡是在现场的人员,都有报警的义务,报警内容要准确,清晰。
2、接报
⑴不论是项目部经理、安全副经理,还是安质部接报,都要尽快通知救援队伍做好救援准备,及时赶到防汛现场。
⑵了解事故发生的时间、地点、伤害程度范围等
⑶做好记录
⑷通知救援队伍
⑸向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别,根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的情况,统一协调指挥,紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险,必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求,紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电,应立即切断,迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施,保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内,要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作,预防和防止各种破坏活动,维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后,要迅速赶赴现场,调集医护人员和车辆,负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令,保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令,积极配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中,紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等,不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后,应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴通过演练发现的主要问题
⑵对演练主体情况的评价
⑶对预案的演练程序内容的改进意见
⑷应急装备设施是否满足应急要求
⑸通过演练总结经验
⑹对演练中的问题如何解决。
八、此次演练请驻地监理参加指导,并将演练总结报监理部。
做好防汛工作,确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针,加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导,强化监管和防范措施,及早制定防范措施和部署各项工作,坚决遏制安全生产事故发生,确保平安度汛。
二、组织领导
成立汛期在建工地安全生产领导小组:
组长:
副组长:
成员:
三、防洪度汛措施
各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施,减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。
(一)加强组织保障,明确责任
各在建工地要成立防汛抗洪领导小组,结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案,制定责任制度,并将责任细化落实到个人。
(二)做好物质资准备,建设应急救援队伍
各在建工地要结合项目具体情况,做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作,同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍,并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。
(三)加强防洪度汛宣传,开展应急抢险演练
各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育,增强工人的防灾意识,并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。
(四)开展汛期安全生产检查
各在建工地要开展汛期安全生产自查,一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况,各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况;二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护,尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域;三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管;四是加强施工期间气象和施工的监测,及时预警,有效开展预防措施。
(五)落实值班制度,确保信息畅通
各在建工地要编制好汛期值班安排表,确保通讯设备24小时畅通,要主动与气象部门监管单位联系,及时掌握雨情水情,做好险情来临前的预防与撤离工作,减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情,及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组,同时组织应急抢险队投入抢险救灾,确保受灾区域施工人员及群众的生命安全,尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后,一切行动要听指挥。
四、汛期施工原则
(一)与气象水文部门加强联系,了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务,有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施,对汛期施工做出合理安排,备足适合的施工材料和防护用品,避免因备料困难而影响工程进度。
(二)住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点,并远离泥石流沟槽冲积堆,修建临时的排水设施,保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。
(三)根据气象预报和工程的实际情况,在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置,修筑排水设施以便及时排放积水,防止暴雨冲沟坍塌,确保安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导
各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作,深入分析本部门安全生产形势,认真制定渡汛方案和应急抢险方案,强化对责任落实情况的监督检查,建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查,消除各类事故隐患,确保人民群众生命和财产安全。
(二)落实措施,严格监管执法
各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患,要督促整改消除,并及时进行“回头看”,对发现的重大隐患,坚决挂牌督办,对整改不力或拒不整改的项目或单位,坚决从重从严处罚。
(三)加强值守,及时报送信息
要加强汛期值守工作,严格落实24小时值班制度,值班人员要坚守岗位,确保通信联络畅通,做好对相关信息的分析研判,遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情,要立即请示报告,并采取有效措施处置,及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人,将依法重处。
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作,保证安全畅通,有效控制和解除险情,最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失,根据县政府防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见,结合我县交通运输系统实际,制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求
防汛工作事关人民生命财产安全,事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性,坚决克服水患意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理,增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水,要全力抢护,保证交通主要设施安全,要有应急处理措施,最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏,完成抢修任务,保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重,防汛抗旱两手抓,保证完成交通部门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定,交通系统各单位防汛工作职责如下:
公路局:负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全,及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复,保证道路畅通。
农村公路管理所:负责县域内农村公路交通的防洪安全,及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复,保证道路畅通。
运管局:负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所:负责维护大洪水致灾现场秩序;协助公安部门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司:负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关:负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工
为明确责任,加强检查与监督,对照各单位职责,局防汛指挥部成员分工如下:
xxx:对全局防汛工作负总责,统一指挥全局防汛工作。
xxx:分管局机关防汛工作,负责局防汛指挥部日常工作,协助局长协调全系统防汛工作。
xxx:负责公路局防汛工作。
xxx:负责交通发展公司防汛工作。
xxx:分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx:分管农村公路管理所防汛工作。
xxx:分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统预备防汛抢险人员120人,车辆40台。其中:公路局30人,车10台;运管局20人,组织社会车辆10台;执法所30人;县汽运总公司30人,车10台;市运客运公司30人,客车10辆。如遇特大洪水或险情,各单位人员由单位第一责任人带队,车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室,办公室设在局业务股)。
五、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导,精心组织,积极准备,全面履行《防洪法》职责和义务,增强水患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制,做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚,任务明确,各司其职,各负其责,密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大,各单位要从全局的高度,从人民群众生命财产安全出发,充分认识防汛工作的重要性,严格遵守有关规定,服从命令,听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的,要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前,对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查,发现隐患及时整改,将事故隐患消除在萌芽状态之中,把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来,确保防汛和安全生产两不误,保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出,必须向局主要领导请假,否则,按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到,确保万无一失。
我镇地处山区,地形复杂,山塘水库较多,加上近年来山林覆盖率下降,影响了森林生态的平衡,造成较为严重的水土流失,以至洪灾频繁,危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作,减少损失,特制定民兵防汛抢险方案。
一、健全组织,加强领导。
镇里成立防汛抢险指挥所,由镇长xxx任指挥长,镇武装部干事xxx。
任副指挥长,成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组,主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。
二、提高认识,防范未然。
各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来,依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化,结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案,做好应急准备,减少洪灾造成的损失;二是加强对所属山场水库的管理,确定专人负责,严格遵守水库管理规定,落实水库安全检查制度,发现问题及时报告处理。
三、防汛抢险时的措施。
1、以镇有线通信为主要联络工具,必要时以以移动电话为辅助通讯工具。汛期由电信支局开通专线电话,确定专人值守,以便及时掌握和通报汛灾情;
2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量,要随时听从镇防汛指挥所的调遣,xx、xx、xx、xx四个村的民兵应急分队,在接到镇指挥所的命令后,要迅速到达指定的'集结地域,受领抢险任务。要落实确定运输车辆,一旦交通受阻,改步行赶到集结地域,其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。
3、加强重要目标的防汛抢险工作。xx、xx村民兵(含应急分队)除担负本村救灾任务外,好要担负镇属单位的抢险救灾任务。
4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移,然后抢救重要目标和仓库。
5、提高警惕,严防犯罪分子乘机破坏。
6、做好灾后灾民生活安置,积极组织灾后生产自救,重建家园。
四、要求:
1、全体民兵要把国家和人民的利益放在首位,要有舍小家顾大家的思想,随时准备投入抢险救灾;
2、服从命令,听从指挥;
3、各村特别是有应急分队的村,汛期要确定专人值班,村民兵营长在职在位。
为了确保辖区防汛工作的正常开展,创造安全的社会环境,维护稳定、发展、服务这一大局,特制定年防汛工作预案(安排)如下:
一、提高认识,克服麻痹思想,认真做好防汛准备
按照区防汛办统一部署,立足于防大汛,抗大洪,及早做好准备工作。坚持防洪除涝并重,做到主动防范突出重点。618排水渠都流经我辖区,历年汛期水位较高,对我辖区威胁较大。另外辖区内排水管道不畅,河道淤积严重,防洪工程不完善,因此,街道防汛工作压力大任务艰巨,各村、社区、驻地企事业单位和机关各部门一定要克服麻痹思想和侥幸心理,务必从思想上、组织上,措施上全面做好准备,做到常备不懈,有备无患。
二、明确任务,落实措施,确保安全度汛
今年街道的防汛工作坚决贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,具体任务和措施是:
1、各村、社区、驻地企事业、街道各部门要认真按照《防洪法》的要求,全面落实领导防汛责任制,主要领导对本单位的防汛工作负总责。
2、根据区统一部署,结合我街道的情况,以村(社区)为单位,在本村(社区)区域内由各村(社区)具体负责,区域内各单位负责本区域内的防汛。街道防汛办公室负责组织防汛物资准备,用于抢险。街道司法所配合谭家派出所负责维护防汛秩序,组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛物资,破坏防洪工程,通信电路的犯罪分子。
3、要确立“以防为主,防重于抢”的方针开展汛前大检查:(1)各村、社区、驻地企事业单位要对防汛设施、学校教室、物资仓库、职工、群众住房进行一次认真的汛前检查。(2)街道各包村(社区)领导对所包村(社区)负总责。(3)机关各部门对所包村(社区)进行全面检查,对查出的问题必须限期整改。要求各单位及时清理疏通排水设施,以保证排水畅通。对低洼易涝地块要加强排水设施的管理,安排专人负责,充分发挥其排水能力,分工负责的领导和单位不仅要做好汛前的检查与防范措施,而且要对整个防汛的全过程负责到底。
三、组织抢险队伍,做好物料储备
街道组织一个民兵防汛抢险应急分队,民兵应急营人员共40人,汛期直接由街道武装部统一组织指挥,负责抢险工作;各村、社区也以治安联防队员为主,按照村(社区)大小组建不少于10人抢险突击队,由街道防汛办统一部署、统一指挥。驻街各单位都要根据单位大小和任务轻重,成立防汛办公室和抢险突击队,街道防保所负责组织10人的抢险救护小分队,负责抗洪抢险中医疗救护工作和组织卫生防疫工作。
汛前,各单位要进行必要的技术培训,以保证出现险情时拉得出,抢得上,守得住,为抗洪抢险做好准备。
各村、社区、驻地单位所需的防汛物资及抢险用具,本着坚持自力更生,就地取材的原则,采取集体储备和群众储备相结合,及早储备,专人保管;随用随取,不误抢险。
四、建立值班制度,加强信息联络和请示制度
各村、社区、驻地企事业单位从即日起由领导带班实行昼夜值班,并将值班安排报街道防汛办公室。大雨就是命令,汛期大雨如持续半个小时以上,各单位抢险队员一律上岗到位,如遇险情及时请示,及时汇报。
五、加强组织领导、建立健全防汛机构
防汛抗洪、事关大局、责任重于泰山。各村、社区、驻地单位一定要从稳定、发展、服务的大局出发,切实加强防汛工作的领导,要认真落实责任制为核心的各种防汛责任制度。街道成立防汛领导小组及办公室,搞好街道的防汛工作。各村、社区和驻地单位也要成立防汛领导小组,由主要领导任组长。
六、严明纪律、依法防汛
各单位要树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从调度指挥,通力合作,密切配合,团结抗洪,决不允许自行其事。在汛期紧急时,街道防汛办根据防汛抗洪的需要,有权调用物资设备,交通运输工具和人力,以及采取其它必需的紧急措施。要进一步贯彻《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等防汛的法律法规,对违抗聚众滋事干扰工程管理和防汛秩序,拒不清障或设置新障,擅自在险工河段挖沙取土,不听劝阻,破坏、盗窃防汛工程和防汛物资以及防汛设施,贪污、挪用防汛救灾物资和经费以及玩忽职守、违章操作造成损失者,要依法追究直接领导和当事人的责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位或个人,给予表彰。
一、防汛指导思想
高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击,以保证国家财产及人民生命安全为宗旨,全力抢险救灾,把灾害造成的损失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目标及主要措施
今年防汛工作的目标是:贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针,立足防大汛、抗大灾,针对可能发生的各类洪水灾害,从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施:
(一)提高认识,进一步加强对防汛工作的领导。
我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害,它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果,破坏生态环境,而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失,而且影响社会稳定,影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,把防汛工作列入重要议事日程。
(二)认真做好防汛宣传,切实提高防汛意识。
各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨,结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,采取集中宣传与分散结合,定点宣传与流动结合的宣传方式,使防汛深入到林区每一个群众心中,使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。
(三)加强巡查,消除防汛隐患。
各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责,加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除,做到提前预测预警,防止发生洪水灾害和山体滑坡。
(四)加强值班及防汛上报制度。
在防汛期间,我局要坚持24小时值班制度,领导必须亲自带班,及时处理有关事务,要切实增强使命感和责任感,坚守岗位,做到情况明、数据准。
(五)进一步做好防汛抗灾木材的供应工作,积极提高应对能力。
我局将做好防汛抗灾木材的供应工作,储备一定数量的木材,如一旦发生洪灾,木材调运地点安排在县金汤木材加工厂,可以随时向灾区提供所需木材。
Ⅲ 防洪防汛活动方案
为了确保活动能无误进行,常常需要提前制定一份优秀的活动方案,活动方案是对具体将要进行的活动进行书面的计划。那么优秀的活动方案是什么样的呢?下面是我帮大家整理的防洪防汛活动方案(精选6篇),希望能够帮助到大家。
为进一步做好当前防汛工作,确保辖区安全渡汛,根据省市区防汛工作的总体部署,结合本辖区实际情况,制定方案如下:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观为统领、以构建和谐社会重要思想为指导,继续贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的十六字方针,遵循“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,按照防洪除涝并重的要求,认真落实国家省市区防汛工作精神,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,做到早部署、早动手、早准备、早落实,有备无患,把保障人民群众生命财产安全放在首位,扎扎实实搞好社区防汛工作,确保辖区安全度汛。
二、组织领导
为全面推进社区服务中心防汛工作,确保防汛工作的时效性,加强对防汛工作的组织领导,中心成立防汛工作指挥组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
指挥组全面负责社区防汛工作,各社居委书记为第一责任人,负责辖区防汛的日常监控,防范协调,排查和疏导,以及突发状况的应急措施的实施。
指挥组下设办公室,办公室设在建设管理科,负责防汛组织、协调及督查工作,任办公室主任,为办公室成员。
省长城物业公司小区管理处主要负责、环东、白帝海棠小区内排水管网的清淤排查,同时做好汛期泵站的监管工作。辖区各物业公司要加强隐患排查处理,未雨绸缪,筹备沙袋等防汛物资,以备应急之需。
三、主要措施
(一)隐患排查
各社居委负责组织汛前、汛期的安全、监督、检查,协调辖区单位的防汛工作,做好防汛值班的具体安排。对本区域内的防汛设备和重点地段进行全面检查,发现隐患及时排除并上报,确保汛期安全度汛。
(二)预警抢险
对于可能发生的各种险情,要仔细检查,及时处置;在汛期要加强巡视检查,一旦发现异常,及时作出预警并报告上级部门;对已经发生的险情,要立即组织人力、物力采取有效抢护措施,全力抢险,防止险情扩大;要妥善安排群众生活,搞好灾后救治和卫生防疫工作,保持社会稳定。
(三)灾害统计
各社区要高度重视洪涝灾害统计工作,切实加强领导,严格执行统计制度。在灾害发生后要立即统计上报受灾情况,并及时上报灾情的发展变化情况。
四、具体要求
(一)辖区各单位要高度重视,把防汛工作当做保证人民群众生命财产安全的一件大事抓实抓好。各单位一把手要对本辖区的防汛工作全面负责,做到思想认识到位,投入到位,要切实做好管辖区域内的防汛工作,在汛期到来之际,亲临一线指挥,确保安全度汛。
(二)各单位要强化责任,尽快健全组织,完善制度,制定方案。要对防汛工作实行目标管理,将防汛任务层层分解,明确分工,责任到人,严格执行防汛责任追究制。
(三)要认真落实防汛值班制度,各单位安排汛期昼夜24小时值班并保证通讯畅通,各社区在做好值班的同时,要在重点地段重点区域安排人员值班。
(四)注意信息反馈,发现新情况和重要问题及时汇报,并采取有效措施。有重大情况不报告,又不采取措施而造成人员伤亡或财产损失的追究单位主要领导的责任。
(五)要广泛深入地进行防汛工作宣传和动员,教育广大干部职工和居民群众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。
(六)加强监督,严明防汛工作纪律。汛期当中,各单位要对上级的防汛指挥调度无条件执行。要严明纪律,严格制度,加强监督,加强检查。凡制度不健全,或工作人员中有消极懈怠、玩忽职守、擅离岗位或不听从统一调度造成损失的,要进行通报批评直至追究单位领导和当事人的责任。
为了认真贯彻落实县委5月5日的防汛防旱工作会议精神,按照县防汛防旱指挥部印发的.《县防汛防旱工作责任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防为主、防范结合的原则,全力确保人民群众生命财产安全,结合本局工作实际,特制定本方案。
一、健全机构,落实职责
成立防汛防旱工作专项领导小组,组长由局长唐先平同志担任,分管领导为副组长,科室、监察、大队负责人为成员,领导小组负责完善防汛防旱预案,拟定工作措施,指导督促防汛防旱工作的安全检查;指出存在问题,排查安全隐患,提出整改措施;建立责任追究制度,对工作不到位、措施不落实,造成重特大安全生产事故的,严肃追究相关人员责任。
二、分片包干,严格检查
按照“责任到人,分片包干,全面负责”的原则,局划分四个小组,做好防汛防旱工作的全面监管检查工作。具体小组划分如下:
防汛防旱安全监管分组如下:
安全监管总指挥:
1、城区、濉河、汴河片
2、县淮河、怀洪新河片
3、县徐洪河片
4、小水库
三、加强纪律,全力做好挂钩单位服务
在加强防汛防旱工作中,各检查小组一定要加强纪律,增强责任心,健全防汛防旱值班制度,坚持24小时值班,做好值班记录,在汛期或旱情出现的情况下,主要领导必须靠前指挥,及时化解险情,保证人民生命财产安全。
在这次做好防汛防旱工作中,我局挂钩石集乡,为全面配合做好石集乡防汛防旱工作,我局派林祥成副局长与石集乡联系,监察、大队具体配合石集乡做好防汛防旱工作事宜,要紧密联系、加强沟通,督促、带动石集乡全面做好防汛防旱工作,确保防旱防汛工作圆满完成。
按照各级防汛抗旱部门的要求,镇党委、政府高度重视,把防汛抗旱工作摆在突出位置、摆在首位、狠抓落实,确保实现防汛抗旱工作常态化。
一、健全机构,责任到人
一是成立了以镇长为组长,其他分管领导为副组长,包村干部、各村(社区)支部书记、村主任为成员的防汛安领导小组,同时将镇卫生院、电管站、学校等部门负责人纳入工作组,整合壮大抢险力量。二是实行防汛抗旱工作分片包干责任制,按照领导分片、镇干部包村、村社干部包点的原则,层层落实责任,确保防汛抗旱工作责任横向到边、纵向到底。三是安全工作例会都将防汛抗旱作为重要内容,对全镇作了全面安排部署,要求各村(社区)按照镇党委、政府要求,认真安排、提前部署、抓好落实,切实做好辖区内防汛安全工作。
二、工作重点
结合实际情况,对预案进行了修改完善,制定了《镇2016年防洪防汛抗旱抢险救灾应急预案》,为突出重点,进一步完善我镇汛期防御指挥体系,在各重点堤防、水库、河心坝等重点场所均有责任人及相关防御措施,各村(社区)、企业、单位均落实了具体工作责任人和防汛安全监测人员。
三、精心组织、排查
组织对全镇青衣江流域、镇域小支渠、3个小型水库、6个水力发电站、山坪塘,5个地质灾害点等进行了周密再查看,对可能威胁的.村庄、农户重大隐患点进行详细勘查,并切实制定落实好监测防治措施;在防汛重点地段制作警示牌;要求监测员对防汛区域开展经常性巡回检查,防患于未然,保障村民的生命财产安全。
四、防汛物资落实
按照文件要求,我镇成立了镇、村(社区)、村民小组、农户四级防御工作体系,重点加强了防汛抗旱应急物资储备,准备了充足的防汛抢险物资,建立了专门的物资储备库房,储备应急救援和生活必需品等物资,以保证防汛抗旱应急救援之需。
一、指导思想
以“灾需防、灾可防、灾必防”作为指导思想,坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导、充分发挥全局干部职工的工作能动性,深入开展应急知识宣传活动,广泛宣传和普及应急管理基本知识及处置突发事件的基本技能,提高全社会的应急意识和应急避险能力,最大限度减少突发事件及其造成的危害,为促进我县文化旅游的迅速发展创造良好环境。
二、工作原则
全面贯彻“以预防为主,防御与救助相结合”的防汛减灾工作方针,落实“雨前排查、雨中监查、雨后巡查”的要求,坚持因地制宜、因时制宜、科学求实的原则,主动、慎重、科学、有效、经常持久地开展防汛减灾科普宣传教育工作,
着力开展防汛减灾知识“六进”活动,宣传新时期防汛减灾事业取得的新进展、新要求、新任务和防汛减灾方针政策、法律制度、地震科普知识、应急避险、自救互救、建设工程抗震设防要求、民房建筑抗震知识等内容,努力将防汛减灾科普宣传教育活动推进到社会的方方面面,提高宣传教育的覆盖面。
三、工作安排
(一)召开全局干部职工动员大会。
制定宣传方案,完成宣传展板、标语及相关资料的准备工作。成立局防汛减灾宣传工作领导小组。确保本次活动的顺利开展,同时在全局干部职工中开展防汛减灾有关知识学习。
(二)深入开展防汛减灾“四个一”活动,应急管理科普宣传“进景区”活动。
首先,倡导旅游行业员工深入开展“四个一”活动:即阅读一本关于防汛减灾的书籍,观看一部涉及灾害的影视作品或听一堂防汛减灾讲座,分享一次避险经历,开展一次家庭灾害风险隐患排查;第二,继续加强应急管理科普知识进景区活动,通过专题讲座、知识竞赛和疏散演练等活动,有针对性地对景区员工、游客和市民进行应急管理法律法规、地质灾害、防火防盗、食品安全、卫生防疫、家庭急救、安全用电等知识的宣传教育;第三,在景区、商场门前等人员聚集的地方为游客提供旅游安全咨询服务,发放旅游宣传材料;第四,6月是国家规定的安全生产月,我们将以此为契机,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,大力宣传安全发展理念,不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础,为我县体育和旅游工作提供安全保障。
(三)全面推进全县中小学防汛减灾科普教育
把中小学防汛减灾科普知识的普及宣传纳入日常教育计划,列入重要议事日程,制定切实可行的落实方案,采取切实有效的形式,在全县中小学生中深入持久地开展防汛减灾科普宣传教育活动,让每一位中小学生掌握一定的避险、自救互救等知识,树立中小学生的防汛减灾意识,逐步提高中小学生应对灾害的能力。
(四)以防汛减灾重要纪念月为契机,开展大型科普宣传教育活动
6月是国家规定的安全生产月,我们将以此为契机,以“强化安全基础、推动安全发展”为主题,大力宣传安全发展理念,不断强化安全生产的思想基础、社会基础、制度基础、组织基础、技术基础、设备基础和管理基础,为我县体育和旅游工作提供安全保障。在主要街道以及社区、学校等公共场所,展示版面、发放材料、举办宣传咨询活动等多种形式进行宣传教育活动。
四、活动总结阶段
对本次宣传活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施,按要求将有关资料和总结材料报送县委办。
五、活动要求
全局干部职工要充分理解防汛减灾的重要意义,高度重视防汛减灾工作,充分利用媒体、宣传栏、会议等形式,进行防汛减灾专题宣传教育,进一步强化全局干部职工防汛减灾安全意识,在文化和旅游两个范围内搞好减灾防灾宣传工作。
一、防汛指导思想
高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击,以保证国家财产及人民生命安全为宗旨,全力抢险救灾,把灾害造成的损失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目标及主要措施
今年防汛工作的目标是:贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针,立足防大汛、抗大灾,针对可能发生的各类洪水灾害,从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施:
(一)提高认识,进一步加强对防汛工作的领导。
我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害,它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果,破坏生态环境,而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失,而且影响社会稳定,影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,把防汛工作列入重要议事日程。
(二)认真做好防汛宣传,切实提高防汛意识。
各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨,结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,采取集中宣传与分散结合,定点宣传与流动结合的宣传方式,使防汛深入到林区每一个群众心中,使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。
(三)加强巡查,消除防汛隐患。
各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责,加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除,做到提前预测预警,防止发生洪水灾害和山体滑坡。
(四)加强值班及防汛上报制度。
在防汛期间,我局要坚持24小时值班制度,领导必须亲自带班,及时处理有关事务,要切实增强使命感和责任感,坚守岗位,做到情况明、数据准。
(五)进一步做好防汛抗灾木材的供应工作,积极提高应对能力。
我局将做好防汛抗灾木材的供应工作,储备一定数量的木材,如一旦发生洪灾,木材调运地点安排在县金汤木材加工厂,可以随时向灾区提供所需木材。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:XXX
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:XXX
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:XXX
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
Ⅳ 防洪应急演练
仅供参考马家庄乡防汛应急演练方案 马家庄乡人民政府 2009年7月3日 为切实增强广大干部群众的防汛抗灾意识,有效提高减灾救灾能力,确保我乡安全度汛,根据市政府有关要求,经乡党委、政府研究决定,特制定本乡防汛演练方案: 一、时间: 2009年7月3日上午9:30-10:30。 二、地点:大汶岭村、路庄村,指挥部设在大汶岭村小学。 三、组织指挥:乡成立防汛演练指挥部,由乡党委书记王树清同志任政委,乡长李卫峰同志任指挥长,党委副书记刘丰生同志任副指挥长,统一组织开展本次演练工作。 四、参加人员:邀请包我乡防汛工作领导、市交通局梁书记和水利局领导观摩演练;乡机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡直部门负责人、大汶岭、路庄村干部群众共计300多人参加演练。武安电视台记者参与宣传报道。 五、综合说明 假定预想演练背景,根据《马家庄乡防汛总体预案》要求,按照各单位的防汛职责,进行防汛演练。 六、背景设置 解说员: 制木池水库位于马家庄乡路庄村西南,总库容12.2万立方米,水库位于北山沟各行政村的上游,为头顶病险库。该水库引水渠已老化失修,效益不能发挥,坝顶破碎,需封顶处理,坝体渗漏严重,大坝安全鉴定为:病险三类库。 假设:2009年7月1日晚上22时,马家庄乡境内普降大到暴雨,至3日凌晨4时30分,制木池水库积雨面积内的6小时降雨量已超过100毫米。3日8时55分,该水库水位已达坝顶,大坝发生重大险情。 鉴于上述情况,乡防汛指挥部根据《马家庄乡防汛总体预案》的规定,报经市防汛总指挥部,按程序发出Ⅱ级汛情预警(黄色汛情预警警报),启动Ⅱ级防汛应急预案响应,应对水库出现的突发险情。 七、参演任务 (一)报告汛情 副乡长程向维: 报告指挥长,接到制木池看库人员报告,水库出现险情。 指挥长李卫峰: 继续对水库进行观测,立即开启放水闸门,启动《马家庄乡防汛应急预案》, 解说员: 各包村干部到岗到位,紧急通知下游各村疏散转移人员。通知派出所实施交通管制,禁止无关人员进入洪水威胁区。卫生、民政、电力等有关部门立即向现场派出应急工作组,开展应急抢险工作。 会场外手摇报警器响起……(马银林负责) 大汶岭村扩音器广播、敲锣报警。(张丑林负责) 路庄村手摇报警器、广播、敲锣报警。(连志华负责) 解说员: 接到指挥长的命令后,疏散组使用手摇警报器向下游群众发出水库险情报警信号,大汶岭村、路庄村使用扩音器广播、敲锣、吹哨等方式报警,党员和村民代表分组疏散群众,抢险转移工作全面开始。 (二)疏散转移 解说员: 乡机关干部50多人组成疏散转移组,向水库下游各村发出紧急疏散转移的通知,并组织受威胁的大汶岭、路庄2个村250户共900多名群众(参演群众140人),按疏散方案向预定的安全地点转移,并负责搀扶、背送行动不便群众。 (三)河道抢险 乡武装部长裴乃平: 报告指挥长,河道水流太大,危胁大汶岭村三户民房 指挥长李卫峰: 马上组织民兵和乡村抢险队员抢险 解说员: 60人组成的抢险队伍正在抢险,负责装填、运输与码放编织袋。 (人员:乡机关全体人员、大汶岭村干部群众) (四)秩序维护 乡派出所所长张增华: 报告指挥长,派出所全体人员已经到位。 指挥长李卫峰: 马上在路口设立警戒线,安排专人看守,维持现场秩序 解说员: 派出所负责抢险现场和下游转移区的社会治安秩序维护和交通管制,制止无关人员进入抢险区域 (具体工作内容包括:1、在大汶岭村至制木池水库道路入口处设立值勤点负责管制交通和指示道路2、设立警戒线,维持现场的正常秩序)。 (五)电力抢险 乡供电所所长刘天方: 报告指挥长,大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断,导致供电中断,供电所第四防汛抢险队已经到位。 指挥长李卫峰: 马上组织抢险,确保人员安全 解说员: 抢险现场大风骤起,大汶岭台区西主路5#杆至6#杆之间线路被树枝砸断,导致供电中断。险情出现后,供电所立即启动应急预案,供电抢修人员在第一时间赶到事故现场。抢修作业人员在所长的统一指挥下,马上采取安全措施:停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌、疏散人员,设置警示带,展开现场抢修;断线绑接完成后,由工作负责人监护,抢修人员登上电杆进行线路架设;全体抢修人员奋力抢修,用25分钟时间完成受损线路抢修作业,恢复供电,解除了险情。 (六)卫生救护 乡卫生院院长马素平: 报告指挥长,大汶岭村一名群众突发心脏病 指挥长李卫峰: 马上组织医护人员抢救 解说员: 有一名群众在转移过程中突发心脏病,救护车进场对病员实施紧急处理后送医院治疗。 乡人大副主席张杰: 报告指挥长,大汶岭村、路庄村群众安全转移,水位逐渐下降 指挥长李卫峰: 立即向市防汛指挥部报告情况,全体人员原地休整,观察汛情。 解说员: 经过约30分钟的紧急抢险,大坝险情得到控制,同时市气象局通报主要降雨云团已移出我乡,库区及水库上游降雨已基本停止。经与市防汛指挥部请示,乡指挥长发布命令,宣布退出Ⅱ级防汛应急预案,各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。 八、讲评阶段 1、交通局梁书记对整个演练进行讲评。 未雨绸缪 安全度汛 ----在马家庄乡防汛演练结束时的讲话 2009年7月3日 同志们: 根据市政府的统一安排,我们在这里举行2009年防汛抢险实战演练。刚才的演练,反应迅速、措施得当、处置有效,做到了安全、有序、及时、正确,达到了预期目的,演练获得了成功。首先我代表市交通局对这次防汛演练的成功,表示热烈地祝贺,并对参加演练的全体人员表示感谢和慰问。借此机会,我讲三点意见: 一、严阵以待,做好防大汛准备 我市山洪灾害防御和水库安全度汛面临的形势十分严峻。一是天气形势复杂多变。受全球气候变化影响,局部暴雨、山洪等极端天气事件频发。二是山洪地质灾害突发性强,防灾避灾难度较大。三是监测预报预警能力不够。加之自2000年以来没有发生过较大洪水,因而出现大洪水的可能性在增大,防汛形势趋于严峻。因此我们必须增强防汛防灾工作的预见性、科学性,切实把握防灾抗灾的主动权,严阵以待,科学防控。 二、严密防守,确保万无一失 目前已进入主汛期,我们一定要按照市委、市政府的要求,突出水库安全度汛、山洪地质灾害防御等工作重点,加大力度,强化措施,严密防守。 一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实,增添必要的抢险设备和工具,险工险段的抢险队伍要登记造册。 二要确保预案修订和实战演练到位。各村要做好各类预案编制工作,特别是山洪灾害易发村,要结合实施过程中发现的新情况、新问题,进一步修订和完善各类预案。要通告责任人和危险地段群众,让他们熟悉各自的职责,熟悉警报信号、转移路线及临时安置地点。各村、各相关单位都要尽快组织一次防御演练。一旦发生暴雨山洪、水库出险等紧急情况,通过启动应急预案,尽力做到险情及时排除,人员及时转移,最大限度降低灾害损失。 三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训,采取多种形式,组织各村责任人、技术负责人、工程管理人员进行集中学习,提高他们应对突发山洪灾害的处置能力;要加强对山洪地质灾害易发区干部群众的防御知识教育,各中小学要开展一至二次山洪地质灾害防御知识教育,把防灾避灾知识普及到每家每户,做到家喻户晓,妇孺皆知。同时加强对群众的宣传引导工作,指导群众如何在危难关头避灾自救,如何做好安全转移等工作。 三、严格责任,锤炼良好作风 防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全,秉着对历史负责、对社会稳定负责、对人民群众安全负责的精神,切实增强防汛抗灾的责任意识,做好防灾抗灾各项工作。要严肃纪律,切实增强防汛抗灾的责任意识,做好防灾抗灾各项工作。 要严格实行领导分工负责。乡村要层层分解责任,实行乡干部包村、村干部包片、党员包户的防守责任制,明确巡查人员、抢险人员、信号人员等防守人员的职责,确保各项责任落实到人。要强化责任追究制,实行严格的问责制,对没有尽到责任而造成严重后果的,一律严肃处理,决不姑息迁就。特别是对学校等人口稠密的地方,要作为重点,加强力量,严密组织,确保安全。 同志们,防御洪涝灾害,确保人民群众生命安全,既是广大人民群众的要求,也是党和政府义不容辞的职责。我相信马家庄乡党委、政府以及各村、各单位都能进一步提高防汛意识,扎扎实实抓好防汛抗灾各项工作,坚决夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。 谢谢大家! 2、宣布演练结束
Ⅳ 有关于防汛应急预案范文
防汛应急预案范文如下:
一、目的
为了高效有序地应对水灾等自然灾害,确保人员生命安全和财产安全,最大程度减少人员伤亡和经济损失,特制定本防汛应急预案。
二、工作原则
三、预案依据
本预案主要依据《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规,并结合实际情况制定。
四、应急组织
五、应急组织机构及职责
六、预防与防御措施
七、临灾应急行动
八、灾后应急行动
九、处置程序
十、奖励与责任追究
十一、其他
Ⅵ 乡镇洪涝灾害的应急预案
乡镇洪涝灾害的应急预案
在平时的学习、工作或生活中,有时会突发一些难以预料的事件,为了降低事故造成的危害,通常会被要求事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢?下面是我收集整理的乡镇洪涝灾害的应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
一、切实提高防汛认识,把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务,突出重点,落实防汛责任,消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
三、加强领导,完善制度,抓好队伍建设,严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
为做好水、旱灾害的防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的`人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
5、电管所:负责本单位所辖区内的`线路巡查,发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
五、应急响应
(一)应急响应行动
1、镇防指指挥长主持镇防指成员会商,宣布进入紧急防汛(抗旱)期,启动本应急预案,作出相应工作部署,并将情况上报区防指及相关领导,派工作组赴一线指导防洪抗旱工作;同时密切监视汛情、旱情的发展变化,做好汛情、旱情预测预报,由镇防指副组长带班,加强防汛(抗旱)值班,及时发布汛(旱)情通报及防汛抗旱措施;镇防指成员单位按照职责分工,做好有关工作;镇防办随时将情况上报县防指。
2、受灾村村委会的主要领导应根据镇防指指令及时动员、部署本村防汛抗旱工作,服从镇防指的统一调度;根据预案转移危险地区群众,加强防守巡查,及时控制险情。
3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部,及时组织防汛抗旱工作;镇防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人,应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,或驻点具体帮助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
(二)应急响应措施
1、汛情灾害
当发生汛情灾害后,镇防指组织专业技术人员,及时赶赴现场,加强观测,采取应急措施,防止灾害形势进一步恶化。当汛情灾害形势严峻时,对是否紧急转移群众作出决策,如需转移时,应按预案组织人员安全撤离。发生汛情灾害后,若导致人员伤亡或失踪,应立即组织人员或抢险突击队紧急抢险,并及时做好汇报。
2、干旱灾害
加强旱情监测和抗旱工作的宣传,密切注视旱情的发展情况,定期分析预测旱情变化趋势,通报旱情信息和抗旱情况,及时组织会商,研究部署抗旱工作,落实应急抗旱资金和物资。落实抗旱职责,做好抗旱水源的统一管理和调度。
(三)信息报送和处理
各类防汛抗旱信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,随后补报详情。所有信息必须报镇防汛抗旱指挥部办公室,根据响应级别,由指挥长签署意见后,再上报区防汛抗旱指挥部。
六、预案的实施
预案启动后,镇防指统一指挥村组及各有关单位协助开展抢险救灾工作。镇防指研究分析雨情、水情、旱情、险情和灾情,提出处置意见,并及时进行调度,协调各成员单位,督促检查各有关单位的应急准备情况,收集信息,传达指令,并开展总结、评价等有关具体工作。镇防指各成员单位及有关村根据职责分工,做好以下工作:
(一)抢险救灾。灾害发生地的村组织实施抢险救灾、人员转移、灾民安置等工作。镇人武部负责所属预备役部队民兵参加抗洪抢险救灾,并协助公安部门维护抢险救灾秩序,协助村转移危险地方的群众。成员部门单位分别指导抢险救灾工作;镇民政办负责指导灾民安置和救济救助工作;镇综治办、人武部、派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。
(二)抗旱救灾。干旱发生地的村组织全社会力量抗旱救灾。镇综治办、派出所、司法所协助调处水事纠纷和维护社会治安秩序。
(三)应急资金保障。镇财政所牵头,水务站、民政办、国土资源所等单位负责镇级抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨,指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放,信用社等金融机构负责救灾、恢复生产所需信贷资金的落实。
(四)医疗卫生保障。镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
(五)后勤保障。灾害发生的村配合镇政府负责抢险物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障。
(六)灾情核查。民政办牵头,所有成员单位分别负责了解、收集、核实本行业的灾害损失情况,并及时上报镇防指。
(七)灾后重建。灾害发生地的村应根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要,统筹规划,安排受灾地方的重建工作。
各村委会、镇直各部门、企事业单位应根据本预案,制定具体实施办法,每个成员单位必须成立20人以上的抢险突击队,并报镇防汛抗旱指挥部备案。
七、附则
(一)对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人,镇防指报镇政府进行表彰。对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的,依据《防洪法》、《水法》、《安全生产责任事故处理条例》等法律法规追究当事人的责任。
(二)本预案由镇政府负责解释,自印发之日起实施。
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