⑴ 村兩委班子的職責規定
村級「黨的支部委員會」的簡稱。中國共產黨的基層組織之一。村黨支部是農村一切組織和全部工作的領導核心,在政治上對村委會實施領導,這是由黨的執政地位所決定的。
黨支部的主要職責是:組織制定本村經濟和社會發展規劃,對本村重大事項和重要問題作出決策建議,審議村委會及其它村級組織提交的重要事項和村集體較大支出請示等,然後根據法律和有關規定提交黨員大會(黨員代表會議)或村民大會(村民代表會議)討論通過。由村委會或其它村級組織進行實施,並負責對實施過程及最終結果進行監督、檢查,發現問題及時糾正;
黨章規定:「企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織,根據工作需要和黨員人數,經上級黨組織批准,分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
村黨支部由支部(全村)的黨員大會選舉產生,任期兩或三年。一般設書記、副書記及委員若干名。
⑵ 新一屆村兩委如何打造一支群眾滿意度高,戰鬥力強的村兩委班子隊伍
摘要 您好,一是村「兩委」職責分工不清,缺乏全局觀念,工作處於被動局面,想幹事、會幹事、能幹事的村級幹部作用發揮不好,村級組織工作效率低下。二是村「兩委」班子年齡結構偏大,文化程度不高,有一定文化程度的大中專生回鄉當村幹部的意願不強烈;三是村支兩委報酬偏低,要開展其他工作賺取生活開支,無法形成坐班制,工作時間流動,不利於開展村內工作;四是村級領導人缺乏與時俱進的想法,村級產業發展不理想。五是後備幹部不足,農村青年大多外出務工或經商,留守在家的多數都是「老弱病殘」。
⑶ 村兩委班子今後加強和改進方法村兩委班子有沒有需要加強和改進的地方或者有什麼不足
摘要 你好,
⑷ 如何推進平安法治基層基礎規范化建設和常態化運作
萬事皆歸於一,網路皆準於法。黨的十八屆四中全會提出依法治國的執政理念,再次傳承了中華民族治國理政的精髓,開啟了法治社會的新篇章。因此探索新常態化下的社會治理工作機制已成為當前我們探索的主要方向。
堅持依法治理
著力加強黨的領導。依法治國,最根本的關鍵就是始終堅持黨在社會主義法治建設中總攬全局、協調各方的領導核心地位。強化法治思維。全體黨員幹部要自覺學法、遵法、守法,努力提高法治思維水平和能力,要從自己做起,從身邊做起,從具體行為習慣做起,做到凡是法律禁止的,都不去做;凡是法律提倡的,積極對待;凡是法律保護的,依法遵守。抓好陣地建設。依法治鎮要緊緊抓好基層黨組織的戰斗堡壘作用,堅持黨的領導,做到「建、管、用」並重。「建」要建好黨員之家。「管」要管好基層活動場所。「用」要用好基層建立的各類之「家」,為全體居民學習、交流、活動服務。提高服務意識。著重抓好以便民服務為中心的民生服務陣地,為廣大人民群眾提供看得見、摸得著的實事,解決百姓身邊的急事、難事、小事。堅持權力服務百姓,保證權力始終在陽光下運行。推進全民守法。依法治理的基礎在於全民守法。要組織實施「六五」普法,樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀,消除公民違法的機會主義和僥幸心理,形成人人學法守法的良好社會氛圍。
著力加強常態管理。當前,新形勢下,社會管理呈現出新常態,新常態要有新思路、新方法。總體來說,我們要擺脫舊的工作模式,舊的工作方法,舊的工作理念。著重從四個方面入手。一是法治教育常態化。深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是依法信訪常態化。通過加大對《信訪條例》的宣傳,樹立群眾依法表達訴求的觀念,形成良好的信訪氛圍。同時,對於無理纏訪鬧訪的上訪人進行思想教育,如有觸犯法律的行為,依法追究責任。三是治安防控常態化。一方面要加大、加密治安隊伍的巡邏,發揮治安志願者、社會管理信息員、鄰里守望等小區巡防的積極作用。另一方面在主要出入口、道路、居民小區等重點區域加大安裝監控探頭力度,織密技防覆蓋面,逐步達到全覆蓋。再一方面要加大防控設施的建設和維護,切實提升社會治安的保障能力。四是城鎮管理常態化。應加強執法力度,對於違法違規的現象,要嚴格執法,絕不縱容。形成抓鞏固、抓反彈、抓常態、抓長效的落實機制。加強科學管理,合理設置疏導點,有效緩解亂設攤點的負面影響。探索大城管管理模式,實現部門聯動機制。
著力加強隊伍建設。著重從四個方面入手。一是黨政領導隊伍,黨政領導是掌握全鎮發展的決策隊伍,也是直接決定統籌全鎮發展的主體隊伍。因此要帶頭貫徹依法治鎮、依法執政、依法行政,要依法管權管事管人,同時要多下基層,多和百姓接觸,為集體決策提供民意參考。二是基層組織隊伍,是指村(居)兩委領導幹部,是和群眾接觸最多,掌握民生民意最直接的隊伍。加強這支隊伍的服務意識以及提高他們的工作能力是十分重要的。只有這支隊伍解決群眾問題的能力提升了,才能從根本上控制矛盾源頭。三是職能部門隊伍,是指職能執法部門,特別是公安、城管等掌握了一定決策權和執法權的隊伍,必須行使好手中的權利,發揮好自身的能力,真正為老百姓排憂解難。四是志願服務隊伍,需要進一步規模化、正軌化、廣泛化。這支隊伍抓好了,將會給全鎮社會治理工作帶來很大的幫助。
著力加強民生福祉。首先,加強民生福祉投入,提升公共服務能力。通過全方位、多區域增加便民公共設施建設,不斷加大新農村文化建設和宣傳,提升文化內涵。同時,增加村(居)便民服務中心的服務范圍,努力讓百姓不出村就能辦理多種業務,使百姓真正享受家門口的便利。其次,規范社會組織建設,提升群眾自治能力。目前,我鎮注冊的社會團體有百餘家,但是大部分還不成熟。因此,我們要不斷規范社會組織建設,以「崑山壹方慈善公益發展中心」為起點,逐步健全社會組織的規范化建設,使每個社會組織都能發揮自己的專長,為百姓提供專業的服務,承擔本不該由政府承擔的服務職能,為政府簡政放權提供渠道。同時,根據百姓各自的興趣愛好,搭建多種群眾自治平台,引導廣大居民百姓由鬆散型向緊密型集合,不斷凝聚社會正能量,逐步走向群眾自治的良性軌道。再次,拓寬自主創業門路,提升百姓創業動力。一方面要加大政府引導,鼓勵大學生、青年人自主創業,注重選拔有思想、有活力、有項目的青年人才優先創業,為全鎮經濟發展注入新能量;為「4050」人員再就業提供平台,幫助貧困家庭脫貧。另一方面要開放融資渠道。多方面、多渠道、多角度為想創業、敢創業、會創業的能人提供資金支持,不斷壯大民營企業,為就業提供更多崗位。再一方面要提供技術支撐。在為能人創業提供資金支持的基礎上,也要為他們提供技術上的支持,不斷引進符合本鎮經濟發展的項目,特別是節能環保優、互聯互通暢、科技含量高的企業。
堅持司法為民,深化法律服務
當前,司法工作面臨著執法更嚴、任務更重、要求更高的形勢。因此,如何踐行司法為民,就要從創新聯動思維、法治思維、維穩思維、奉獻思維著手,努力把司法所打造成為化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的司法行政一線綜合平台,已成為下一步司法工作的重中之重。
隊伍建設要強化。司法行政隊伍是維護社會穩定、推進社會主義法制建設的重要力量,是化解矛盾、宣傳法治、服務群眾、創新治理的一線綜合平台,司法隊伍的建設要從四個方面著手。一是增強隊伍活力;二是提高隊伍能力;三是規范隊伍行為;四是穩固隊伍根基。
執法重點要突出。基層司法所要在依法治國的大框架下,監控特殊人群,預防再次犯罪。
幫扶救助社區服刑及回歸人員,以法育人,以德服人,主要做到三個到位:一是注重監管到位。根據社區矯正人員的犯罪成因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、經濟狀況、家庭和社會關系及在接受社區矯正中的表現,認真開展入矯初期、中期、解矯三階段風險評估。同時,根據社區矯正人員所處監管等級,定期開展「普訪」「專訪」以及「重點訪」工作;二是注重教育到位。通過集中學習、分別談心、GPS定位軌跡圖分析其矯正對象活動規律,對排查出的異常人員及時提出告誡和開展深入談心談話,並制定個性化幫教方案;三是注重關心到位。對生活困難和沒有職業的矯正人員進行幫扶,通過深入走訪各村(社區),了解矯正人員的家庭經濟狀況和思想動態,幫他們找工作、出主意,因人而異,各盡其能,各施所長。讓他們步入生活正軌,順利地完成人格重塑,盡早融入社會。
法律服務要加強。充分發揮鎮公共法律服務中心的職能作用,堅持以服務保障民生,以群眾需求為工作指導,立足本職為民解憂。要加強法律服務人群覆蓋面;要加強法律服務站點覆蓋面;要加強法律服務工作覆蓋面。主動向社會保障、醫療糾紛、食品葯品安全、人身損害賠償等關系群眾利益的重點領域和社會熱點領域拓展,並將法律援助納入到黨委、政府應急體系中,積極介入重大事故、突發事件、信訪案件等應對處置工作,有效維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定。
普法方式要靈活。法制宣傳弘揚法治文化,將成為司法行政工作的重中之重,普法工作要不斷開拓新思路,創新普法宣傳的新形式,有特色有創新,進一步提高人民群眾法制意識,弘揚法治精神。要能夠彎下腰,蹲下去,耳朵聽,眼睛看,要依靠群眾貼近群眾。同時法制宣傳要貼近黨委政府的中心工作,服務於大局。要加大法制宣傳力度;要加強鎮機關幹部以及村兩委班子成員的法律知識培訓,使他們在今後的工作中能以法治思維和法治方式去解決工作中的難題。
調解體系要延伸。人民調解方式方法不能單調生硬,要適度要可行。更重要的是,要時刻警醒自己,任何人情不能超越法律,憲法精神是工作的最高指引。調解體系的進一步優化要從多方面入手。完善矛盾排查機制。把人民調解、司法調解、信訪巡訪與矛盾糾紛排查有機結合,及時掌握社會穩定形勢,及時做好重大社會矛盾及不安定因素的監控和管理,找准預防對象,提前介入防控調處,做到早發現、早調處、早化解,確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態。整合「大調解」機制。整合各方力量,形成調解合力,應對各類矛盾糾紛,確保調解有效、調處有果,創造「五指並攏」的拳頭效應。按照「強化工作指導、完善聯防聯調、鞏固基層基礎」的工作思路,大力發展行業性、專業性人民調解組織,完善人民調解與行政調解、司法調解聯動工作體系,強化訴調、公調、交調、訪調等對接機制,不斷推動調解工作向多層次、寬領域滲透,提高防控和化解社會矛盾糾紛的能力。
堅持依法治訪,構建和諧信訪
近年來,隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入訴訟渠道,出現了訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決並存的狀況,少數群眾「信訪不信法」甚至棄法轉訪、「以訪壓法」,不僅使信訪工作面臨極大的壓力和困難,也損害了司法權威和法律尊嚴。因此,信訪工作要進一步引導群眾正確運用法律手段並通過司法途徑解決信訪問題,為依法信訪提供法律保證。
健全矛盾排查制度,加強源頭預防。注重矛盾排查和源頭預防,是做好信訪工作的主要方式之一。因此要進一步健全完善矛盾排查制度,繼續加強落實巡訪機制,並擴大巡訪范圍。通過每月定期到村(居)及相關部門走訪,了解排查最新矛盾問題,及時掌握最新情況,確保在第一時間把問題解決在基層。除了每月定期巡訪外,還要加強與村(居)及相關部門的對接,源頭問題的積極防控和源頭矛盾的及時化解是維護有序信訪的積極保障。
深化領導接訪制度,改善黨群關系。深化領導接訪制度有利於更好的處理群眾問題,也有利於進一步改善黨群關系,增進群眾對黨委政府的信任度和滿意度。鑒於上訪人員具有極大的不穩定性,在真正落實領導接訪的過程中,可指定具體接訪日,採用隨機接訪和指定接訪相結合的方式,切切實實為群眾解決一些問題,做一些事實。
實行信訪聽證制度,推進陽光信訪。通過信訪聽證制度,召集部分黨員代表、群眾代表以及信訪當事人的親朋好友,以座談會的形式來對個別難解的信訪案件進行評判,從而促使老大難的信訪問題逐步得到解決。
建立訴訪分離制度,完善依法治訪。要加快訴訪分離制度,把涉法涉訴信訪納入法治軌道,是當前的一個重要任務。在接下來的信訪工作中,可以通過律師這個第三方的介入來參與信訪矛盾化解,從法律和公正的角度,為信訪群眾提供便捷、優質的法律服務,確保信訪工作公平、公正、公開。
堅持綜合治理,深化平安建設
言出如箭,執法如山。平安建設必須堅持依法行政,嚴格執法。只有堅持把依法治理的理念、要求、舉措落到實處,不斷深化平安澱山湖建設,才能促進社會和諧穩定。
嚴密安防保平安,措施到位求實效。解決好人民群眾關注的社會治安問題,是平安建設的核心內容,是社會治安綜合治理工作的主要任務。首先,加強基層基礎建設。進一步築牢人防、物防、技防相結合的治安防控網,著力構建以公安派出所民警為骨幹、治安巡防隊和保安人員為主要力量、農村群防群治隊伍為補充的巡邏防控格局;其次,加強重點地區整治。必須科學規劃,加強排查整治,切實維護學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點地區的安全;最後,加強信息化建設。健全社會治安防控智能化視頻監控平台,提升指揮調度、視頻監控、街(路)面巡邏,全時空、無障礙的點對點監控能力水平,確保警情一呼百應、實時調度有效防控。
網格管理惠民生,精細服務築幸福。大力推進網格化管理,主動發現情況、化解矛盾,使之成為平安建設一大亮點。首先,狠抓基層隊伍建設。全面推行信息員考核用人機制,鼓勵有知識、有威信,熱心公益的健康公民充實到隊伍當中;其次,完善多項功能。建全網格工作服務管理流程、工作目標、工作機制、工作職責任務、考核獎懲等制度;建立網格工作室,開辟公示欄,便於在工作中服務、管理和宣傳;再次,強化網格化黨建。加強網格化黨建工作。探索建立大網格黨小組,努力做到網格建到哪裡,黨小組就延伸到哪裡,提升黨組織的戰斗堡壘作用;最後,完善信息平台建設。依託社會管理信息平台和江蘇省綜治信息系統平台,堅持開展數據採集、民情收集、建立健全「大資料庫」分析機制,切實做到分工明確、責任到人,為構建「和諧社區、平安社區」營造更好的社會環境。
聯動執法有保障,齊抓共管聚合力。找准警務聯動與治安防控的結合點,整合派出所、交警中隊、城管中隊等多方力量,健全相關部門之間治安防控警務聯動機制,把整體聯動思想融入各項日常打防管控工作之中,充分發揮治安防控資源的整體效能,全面加強鎮區治安、交通和市容秩序綜合管理,深化城鎮環境綜合治理工作,提升精細化管理水平。同時,建立定期聯席會議制度,對執法組工作中存在的問題進行分析疏理,共同研究工作措施。
主動服務塑形象,親情執法促和諧。派出所、交警中隊、城管中隊等執法者要著力創建服務型隊伍,強化服務意識、轉變工作作風,變被動執法為主動服務。派出所要積極組織警員定期主動為群眾提供各項業務服務,廣泛宣傳流動服務、資詢業務的時間及業務種類,便於人民群眾提前做好辦理相關業務的准備;交警中隊要切實給每一位群眾以人性溫暖,無論是在路面執勤執法、交通事故處理,還是在違法處理窗口服務時,都要耐心為群眾服務,提高廣大人民群眾對交警工作的認同感和參與感;城管中隊要改變理念,主動收集資料,健全網路服務平台,為百姓答疑解惑,提供咨詢和幫助,變被動處理為主動服務,變滯後管理為前置提醒,從而塑造城管執法為民新形象。
⑸ 普法的法律六進
1、開展「法律進機關」活動,不斷提高機關依法管理和服務社會的水平,加強機關公職人員社會主義法治理念教育,加強機關公職人員學法制度建設,加強機關公職人員學法陣地建設。各街鎮、各委局要積極開展評選「學法守法用法模範公務員」和「學法守法用法示範機關」活動。加大對各級機關執法水平的考核力度。
2、開展「法律進鄉村」活動,促進社會主義新農村建設。加強農村法制宣傳教育陣地建設。每個街鎮設立一個法制輔導站,每個行政村都要建立一個長期固定的法制宣傳欄。加強對村級「兩委」班子成員的法律知識培訓工作。積極培養農村基層兼職法制幹部,充分發揮兼職法制幹部的作用。不斷創新法制宣傳載體,積極組織專業文藝團體和法制宣傳志願者隊伍,深入農村演出農民群眾喜聞樂見且通俗易懂的法制文藝節目,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。深入開展法律服務進村入戶活動,進一步發揮基層法律工作者和法律服務工作者的作用,每年定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢等活動,為農民提供優質便捷的法律服務。不斷加大「民主法治村」創建工作的力度,結合市委關於建設社會主義新農村的要求,進一步完善「民主法治村」創建標准,依法保障「四個民主」的全面落實,扎實推進村民自治,促進農業發展、農村穩定和農民增收。
3、開展「法律進社區」活動,促進和諧社區建設。積極探索社區法制宣傳教育新途徑,逐步實現「六個一」:每個社區建立一個法制宣傳櫥窗,建立一個法律圖書角,建設一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法制宣傳活動,有條件的建立一個普法廣場或法制公園。加強區法制宣傳志願者隊伍建設,有針對性地為群眾開展公益性法制講座、法治論壇活動。大力開展「民主法治示範村」創建活動。
4、開展「法律進學校」活動,推進青少年學生法律素質教育,提高依法治校水平。將法制教育與道德教育結合起來,使廣大青少年從小樹立崇尚法律的觀念,懂得應該遵循的基本行為准則,養成學法守法的行為習慣。堅持發揮學校第一課堂的主渠道作用,切實保證學校法制教育達到計劃、教材、課時、師資、考核、法制副校長「六落實」。要加強家庭、學校、社會「三位一體」的青少年法制教育網路建設,營造有利於青少年健康成長的社會環境。積極開辟第二課堂,充分發揮多種教育陣地作用,開展形式多樣、生動活潑的青少年學法用法實踐活動。加強法制教育師資隊伍建設。深入開展依法治校工作,推動各級各類學校依法辦學、依法管理,切實維護學校和師生的合法權益。
5、開展「法律進企業」活動,促進企業依法經營、誠信經營、依法管理。各類企業要制定年度法制宣傳教育工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習和培訓制度,不斷提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。建立健全企業職工的法律學習和培訓制度,著力加強維護職工合法權益的法制宣傳教育。加強企業職工學法陣地建設,積極推進公司律師試點工作,進一步加強企業法律顧問隊伍建設。深入開展依法治企工作。
6、開展「法律進單位」活動,逐步提高法治化管理水平。各單位積極開展「五五」法制宣傳教育工作,做到「五有」,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。加強單位內部管理,實現依法建制、依法管理。積極開展「依法辦事示範單位」創建活動。
⑹ 如何培養農村 幹部群眾學法用法
一、加強領導,實現創建計劃化
謝家塢村高度重視民主法治村創建工作,將其列入村重要工作,根據要求積極開展創建工作。成立了以陳志芳書記為組長、村兩委成員為組員的「民主法治村」創建工作領導小組。各領導小組成員各司其職、分工明確,各項創建內容都有人管、有人問,將創建工作真正落到了實處。還根據上級部門的要求,結合實際,制定了創建工作措施和計劃,做到創有目標、建有計劃。2010年,我村成功創建紹興市「民主法治村」。
二、建章立制,促進管理制度化
從建章立制入手,夯實民主基礎,從根本上取信於民。結合村莊實際,制定了《村民自治章程》和《村規民約》,以及重大決策法律咨詢制度等一系列制度。同時,建立了以村民代表大會為決策機構,以村委會為執行機構的組織機構,並在村黨支部、村民代表和德高望重的村民中推選產生村監會,作為議事監督機構。形成凡涉及村委會工作的大事,均由議事機構進行討論,拿出實施方案,經決策機構研究決定後再由執行機構組織落實的工作程序,保證治理有理有據,實行「依法建制、以制治村」,確保村班子運行規范,各項工作有章可循。
三、民主選舉,提高管理科學化
通過民主選舉,爭取把村民群眾信賴和擁護的遵紀守法、辦事公道、廉潔奉公、具有一定文化水平、熱心為村民服務的選民選進村民委員會班子。2011年,借換屆選舉之機,對全體村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》及其他相關法律法規和政策的宣傳教育,使村民了解法律關於民主選舉的具體規定,增強法治觀念,自覺依法辦事、按制辦事,保障了村換屆選舉工作的順利完成,整個選舉工作依法開展、平穩進行,沒有發生一起賄選、沖擊選舉會場和打架斗毆等事件。通過民主選舉,書記陳志芳得到黨員的一致擁護當選為新一屆黨支部書記,並以高票當選為村主任。目前,謝家塢村村級組織齊全,村班子團結務實,分工明確。
四、民主決策,保障管理民主化
為增強村民法治觀念,提高民主意識,採取多種形式開展依法治理、民主決策。一是建立了由村主要領導負責的法制宣傳教育領導小組,明確領導小組責任,切實發揮領導小組在普法宣傳和依法治理中的領導作用。二是實行黨員幹部學習制,充分利用黨員幹部遠程教育系統進行法制宣傳教育,一年不少於4次。三是綜合整治,實現專項治理經常化。圍繞村經濟發展和社會生活中的突出問題以及村民關心的熱點、難點問題,如環境衛生工作,開展經常性的專項整治工作,保障行政村的穩定和健康發展。四是民主決策,「五議」村重大事項。村級重大村務在決策時具體分五步走,即黨支部提議、村兩委會商議、黨員審議、村民代表大會決議、村民評議。每一步工作程序的實施,都形成書面記錄並妥善保管,接受監督審查。凡村內重大問題,都由黨支部提議,並經村兩委會商量溝通,討論中大家暢所欲言,充分發表意見,然後再邀請村裡的老中青、企業代表、回鄉創業大學生參與討論,徵求他們的意見,最後再由村民代表大會做決定,做到真正的公開民主管理。這樣一來,無論遇到大事小情,班子成員都能攥成拳頭,言行舉止時刻維護班子整體,維護全村大局,村班子成了群眾的「主心骨」。
五、民主監督,推動管理透明化
一是規范和深化三務公開,把重大村務、財務、黨務作為監督的重點,組織群眾對村級財務收支、重大村務決策執行情況以及村幹部依法辦事情況依法進行監督。2009年,我村開展「三資」規范化管理,統一三資范圍、摸清三資底數,全面接受群眾監督。
二是積極推行民主議政,落實黨支部、村委會通報工作制度,接受村民質詢,答復村民提出的意見和建議。三是堅持民主評議村幹部,定期對村幹部的德、能、勤、績、廉等情況進行評議,對工作不稱職、群眾不滿意的幹部,按有關程序進行調整。四是嚴格責任追究,對思想不正、行為不軌、鬧不團結、不履行職責的村幹部進行誡勉談話;對違規決策、違規管理或個人侵權行為造成損失的,賠償相應損失。這些制度的落實,「給群眾一個明白,還幹部一個清白」,也提高了村級事務民主管理水平。
六、深入宣傳,提高民主法治意識
(一)充分整合資源,充實普法師資力量。一是挖掘本地資源,普法力量內生化。充分利用本村法律人才資源,發動具有較高法律素質的退休老幹部、老教師、老黨員加入到普法宣傳的自願者隊伍中來,為村民提供一定的法律意見,幫助他們解決疑難和化解矛盾,在日常的生產生活中將法律知識和法制觀念潛移默化地灌輸到村民心中。二是聘請法律顧問,學用結合實踐化。加強與法律顧問的聯系,法律顧問就村莊重大決策提供意見,把好法律關,並不定期來村開展法制講座和法律咨詢,為村民提供豐盛的法律大餐。三是借力司法所,普法工作常規化。鎮司法所也經常組織人員到村開展法制宣傳,發放宣傳資料和圖書,幫助村民提高法律素養。司法所結合本鎮實際,每月製作一期普法小報,請聯村幹部帶到村裡頭張貼,供村民翻閱。
(二)狠抓基礎設施,建設普法宣傳陣地。村班子帶領全村加強硬體設施建設,創建了一批普法宣傳教育和法制學習的陣地。一是在村辦公室建立了村民圖書室,各類圖書5000餘冊,並設立專門的法律圖書角,目前有法律類圖書200餘冊,成為村民閑暇時間學習法律知識的好場所。二是成立村民法制學校並建立相應的學法制度,利用法律圖書角的法律書籍和遠程教育網路等平台積極開展廣大幹部群眾學法活動,為村民普及法律知識、學法用法創建了良好的陣地。三是設立法制宣傳專欄,提高群眾法律知識水平和法制意識。村法制宣傳欄每月更新內容,有針對性地開展青少年、婦女、老人、殘疾人的法制宣傳教育。
(三)開展普法宣傳,提升村民法治素養。一方面開展內容豐富、形式多樣的普法宣傳,使法制宣傳教育深入人心。在普法的內容上,挑選群眾最迫切需求的法律知識,著眼於提高廣大幹部群眾的民主意識和法制觀念。例如涉及征地權益的農村征地補償安置、維權與信訪法律知識等,使廣大群眾能夠用法律知識武裝自己,從而採取正當的途徑維護自己的合法權益。在普法的形式上,對村幹部和村民代表採取組織集中學習培訓的方式進行;對普通村民則由村幹部帶動學法,向村民宣講法律知識,開展經常化、形象化的法制宣傳教育,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。注重普法資料的多樣性,通過淺顯易懂的普法掛圖、圖文並茂的宣傳冊、令人深思的法制影片,使村民在娛樂的同時,又能學習法律知識,提高他們的學法積極性和效率。在普法的時機上,抓住普法契機,採用「因事而普、因時而普」的方法。在村級組織換屆選舉的過程中,分階段、分對象,有針對性地開展《村民委員會組織法》、《關於嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通告》等內容的宣傳,同時加強外地和本縣一些警示案例的宣傳,引導村民投好神聖的一票。充分利用「12·4」全國法制宣傳日、浙江法治宣傳月、「6·26」國際禁毒日等普法宣傳時機,以懸掛橫幅、發放傳單、圖片展覽等形式,利用黑板報、宣傳窗等普法陣地,將相關法律知識送進全村每家每戶。另一方面加強普法教育保障力度,促進法制宣傳教育持續發展。抓好「經費、人員、陣地、宣傳資料」四落實,做到「經費有保障、人員有落實、學法活動有陣地、資料來源有渠道」。將法制宣傳教育納入村年度工作計劃,村班子成員中有專人負責法制宣傳工作。確保一定的普法經費投入,建立和維護固定的普法教育場所,如村法律圖書角、法制宣傳欄等場所的日常維護與管理,都有經費保障。
七、搞好調解,確保基層和諧穩定
基礎不牢,地動山搖。農村穩定是全社會穩定的基礎,做好農村穩定工作,既是實現農村快速發展的基石,也是構建和諧社會不可或缺的一項重要內容。但是,隨著農村經濟的發展,一些矛盾也隨之產生,如鄰里之間的矛盾,村民與企業之間的矛盾,村民與村兩委會之間的矛盾。就如何妥善處理這些矛盾,謝家塢村在這方面做出了有益的探索。一靠班子自身的團結,牢固樹立為民辦實事的觀念;二靠村民的支持,擁有較強的全局觀。二者相互作用,相互促進。群眾的眼睛是雪亮的,村幹部辦事公正不公正,有沒有為村裡辦實事,他們是一清二楚的。正是由於謝家塢村班子團結、作風過硬、為民辦事的特點,贏得了廣大村民的擁護,所以才有了今天的和諧穩定的謝家塢村,保障了謝家塢村經濟發展的強勁勢頭。
如今的謝家塢村,村民學法、懂法、守法、用法,法律素質不斷增強。村幹部遵紀守法,依法依章辦事,法治化管理水平逐步提高。班子團結、管理民主、村莊環境優美、村民安居樂業。在今後的工作中,謝家塢村將認真總結經驗,加大民主法治建設工作力度,以提高村民法治意識和村委會法治管理水平為重點,努力營造穩定和諧的村居環境,進一步推進全村經濟和社會各項事業協調發展。
⑺ 村「兩委」負責人如何做好村級治理工作
一)鄉村依法治理工作應合理搶抓時間,內容貼近農村實際,以適應農村生產生活需要為出發點。一是依法治理工作在時間安排上,利用農閑、春節,組織在家的農民普法學習,利用農民工返鄉和外出時段,集中組織農民工進行法律法規知識學習;二是普法在內容安排上,力求農民兄弟反映的焦點、熱點、難點問題進行聯系實際宣講法律法規知識,以《民法通則》為主的公民的人身權和財產權如何受法律的保護和造成侵權要承擔哪些責任。以《婚姻法》為主的婚姻自主,婚姻自由,家庭成員關系,家庭成員間享有的權利、義務及責任, 促進家庭和睦。以《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》為主的勞動者享有哪些權利,應盡哪些義務,出現侵權行為如何運用法律的武器維護其合法的權益等,同時加大對《農村土地承包法》、《土地管理法》、《消費者權益保障法》等等與農民息息相關的法律法規的宣傳學習,促使農民主動參與普法,通過學法,自覺守法;三是普法在形式上,不但的創新方法,打破常規的宣傳形式,盡量採用發生在農民身邊的事,以案講法,現身說法,真正做到辦結一案,教育一片,調解一件,說服一片的目的。
(二)鄉村普法依法治理工作應講究實效,以化解糾紛,維護穩定為出發點。鄉村普法教育應實現「兩個轉變」:一是從偏重法律知識向重視農民法律素質轉變。把普法的重點放在增強農民群眾的權利義務觀念上,從注重農民權利的角度進行普法,增強其法律意識,使其把學法看成生存的需要、生活的必要和護身法寶。二是從階段性普法教育向經常性普法教育轉變。避免上級安排一下,去抓一下,做做形式,走走過場,要將農民被動的學法變為農民主動的學法,同時,各級、各部門要建立共同參與,齊抓共管,常抓不懈工作機制,發揮人民調解、法律服務和法律援助機構的職能作用,利用解決民間糾紛,廣泛宣傳法律,有效地維護社會秩序。三是認真處理好「三個關系」。第一、處理好抓宣傳與抓落實的關系。落實鄉、村兩級幹部工作責任制。鄉村幹部經常與群眾聯系,在學法、用法、守法上應當做表率、當模範,做到依法行政、公道正派,這是做好鄉村普法依法治理工作的關鍵因素,鄉村的每一項行政規劃措施,都要用法律來衡量是否正確,是否合法,有無損害大多數群眾的利益。這樣,才能使群眾信服,自覺地學法、用法和守法,達到普法的要求和目的。第二,處理好一般教育與重點教育的關系,成千的法律法規知識,數萬的鄉村群眾,在普法的內容和對象上,應當區分一般教育和重點突出,有針對性、實效性的開展普法工作。特別是涉及到事關人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題的法律知識普及,使人民群眾通過普法教育,學到方便實用的法律知識,滿足其生產、生活的需要。第三,處理好專門抓與綜合抓的關系。健全法律宣傳教育的工作制度,組建鄉村普法業余宣傳隊,常年在村、組、院、戶開展普法宣傳,結合日常生活把普法教育融入到經濟社會生活的各個領域。加強協調配合,納入工作日程,把普法視為開展各項工作的一把金鑰匙,實現依法行政和法制宣傳的協調統一,從而在全社會真正形成以「學法律、講權力、講責任、講義務的良好氛圍。
(三)鄉村普法依法治理工作力求講究實用性,以有效推進經濟建設,促進地方發展為目標。由於廣大農村群眾文化程度相對較低,學習法律的時間難的保證,對學習和掌握法律知識的標准難以衡量,對其學法的多少、學與不學又不能追究其什麼責任,又沒有什麼性指標要求,鄉村普法依法治理工作感到手無抓頭,要贏得人民群眾廣泛的參與,積極學法,就要求我們在人民群眾中的普法教育就要力求實效性,按需送法,通俗易懂,避免逐條逐款。盡量聯系實際,聯系生活。通過學法,解決群眾最關心的難點、熱點問題,使普法的形式多樣化、喜聞樂見、有聲有色,使人民群眾真正感受到學法的重要性,把廣大人民群眾的言行統一到法律上來,為社會穩定,經濟發展服務。
⑻ 普法的五五普法
1、深入學習宣傳憲法,加強社會主義法治理念教育。把學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作,在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮,增強全社會的憲法觀念,提高全體人民特別是各級領導幹部和公務員的憲法意識,深入學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的理論、方針和政策,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。深入學習宣傳國家基本法律制度,培育民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。要將憲法學習宣傳和社會主義法治理念的學習宣傳結合起來,在全社會大力弘揚社會主義法治精神,使公民牢固樹立法律至上、崇尚法治、公平正義等社會主義法治理念。
2、深入學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經濟主體依法生產經營和管理, 推進經濟結構優化升級;努力實現全區經濟發展高水平。著眼於提升和完善城市功能,服務區域協調發展,加強與城市規劃建設管理相關的法律法規宣傳教育,提倡和推進社會管理和公共服務的法治化,促進社會事業進步。著眼於推進資源節約型和環境友好型社會建設,加強人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育。深入開展文化、教育、體育、醫療等事業的法治化建設,加強相關法律法規的宣傳教育,為各項社會事業的發展提供良好的社會環境。
3、深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強安全生產、勞動和社會保障、社會救濟等方面法律法規的宣傳教育,增強全社會的安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。深入宣傳知識產權法律法規,培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念,促進形成有利於推進自主創新、建設創新型城區的良好社會氛圍。大力開展與城鎮房屋拆遷、農村土地徵用和承包地流轉等相關法律法規的宣傳教育,預防和減少社會矛盾,切實維護群眾的合法權益。
4、深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。圍繞群眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題,深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、葯品、農資等為重點的法制宣傳教育,深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規范建築市場的法制宣傳教育,深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點的稅收征管法制宣傳教育,深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網路市場為重點的法制宣傳教育,維護社會主義市場經濟秩序。
5、深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。在公民中深入開展以「學法律、講權利、講義務、講責任」為主要內容的公民法制宣傳教育,強化權利義務相一致的觀念,促進公民依法行使權利、履行義務,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。結合全社會廣泛開展的「八榮八恥」教育,將法制教育和道德教育有機統一起來,使全體公民牢固樹立社會主義榮辱觀,自覺規范自身行為,自覺維護社會和諧穩定。要著力加強公民依法維權、依法律已、依法信訪教育,培養公民自覺守法、依法表達利益訴求、維護自身權益的行為習慣,促進各種矛盾糾紛的依法妥善解決。加強基層民主自治觀念的宣傳教育,增強公民依法參與管理社會事務的意識和能力。加強法律權威和司法公正教育,促進社會公平正義。加強治安和刑事法律法規宣傳教育,預防和減少違法犯罪,為打造「平安西青」提供保障。 「五五」普法的重點人群之一
「五五」普法規劃將法制宣傳教育的重點人群確定為一切有接受教育能力的公民、領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和進城務工人員,並規定針對不同對象,有針對性地開展法制宣傳教育工作。
加強對公民的法制宣傳教育,著力提高法律素質。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結合工作、生產、學習和生活實際,自覺學習法律,遵守法律,維護法律權威。要面向廣大公民,廣泛開展多種形式的法制宣傳教育。
「五五」普法的重點人群之二
加強領導幹部法制宣傳教育,著力提高領導幹部的法律素質和依法行政、依法執政的能力。適應領導幹部的工作需求,緊密結合實際,解剖案例,以案說法,不斷增強領導幹部學法用法的實效性。大力推進領導幹部法制教育制度化、規范化,堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導幹部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度,並把學習和掌握法律知識的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容。領導幹部要帶頭學法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念、國家一切權力屬於人民的觀念、國家尊重和保障人權的觀念,打牢執政為民的思想基礎,提高依法管理經濟和社會事務的能力。做遵守法律、執行法律的模範。
「五五」普法的重點人群之三
加強公務員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法的能力。在全體公務員特別是司法和行政執法人員中,深入開展依法行政和社會主義法治理念教育,培養公務員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,人民群眾主體地位的觀念,執法公正、一心為民的觀念,強化服務大局、服務和諧社會建設的意識。要提高行政執法、司法人員帶頭學法用法的自覺性,提高其依法行使公共權力的能力,促進執法機關依法規范執法行為,推進嚴格執法、公正執法、文明執法,確保國家法律的正確實施。把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容,作為機關業務建設的重要方面,實現公務員法制教育的制度化。在公務員錄用中,注重測試應考人員掌握法律知識的水平和運用法律知識的能力。繼續推進公務員依法行政培訓工作。各級黨校要把法制教育納入教學計劃和培訓規劃,加強法制課程建設。
「五五」普法的重點人群之四
加強青少年法制宣傳教育,著力培養青少年的法制觀念。根據不同年齡階段青少年的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制教育,努力培養青少年的愛國意識、守法意識、權利義務意識,激發青少年學法用法的積極性和創造性。加強在校生法制宣傳教育,注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育,培養自我保護意識,提高分辨是非的能力,養成守法習慣。加強大中專學生法律基礎理論的教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,提高依法維權、依法律己的能力。完善學校、社會、家庭相結合的「三位一體」法制教育網路,充分利用各種教育陣地,增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。加強預防青少年違法犯罪教育,加強對重點青少年群體的教育、管理和服務,實施「為了明天」工程,通過教育和法制建設相結合,有效預防和減少未成年人違法犯罪。加強法制教育師資隊伍建設 ,切實做好法制副校長、法制輔導員的培訓考核工作。
「五五」普法的重點人群之五
加強對企業經營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經營、依法管理的能力。結合我區經濟社會發展的新形勢、新任務、新要求,結合企業生產經營管理的實際需要,按照條塊結合、以塊為主、行業指導的原則,採取法制講座、專題輔導、召開研討會、交流會等多種形式,推進企業經營管理人員學法用法。制定培訓計劃,分期分批對企業經營管理人員進行法制培訓。進一步培養企業經營管理人員誠實守信、依法辦事的自覺性,提高其依法經營、依法決策、依法管理、依法維權的意識和能力。完善企業經營管理人員學法用法考試考核制度,將法制教育納入企業領導人培訓綱要,把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。
「五五」普法的重點人群之六
加強農民法制宣傳教育,著力提高農民法律素質和依法辦事能力。大力宣傳與農民群眾切身利益息息相關的法律法規,切實提高農民群眾的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督意識,增強農民的法制觀念,著力培養農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力,使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。宣傳與社會主義市場經濟有關的法律法規,提高農民自主創業能力。搞好法制宣傳教育與法律服務的結合,創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式。注重對村級「兩委」班子成員的法制宣傳教育,提高用法律手段管理社會事務、處理矛盾糾紛和為農民服務的能力,培養農村基層兼職法制幹部。
「五五」普法的重點人群之七
加強對進城務工人員的法制宣傳教育,著力提高自覺守法、依法維權的意識和能力。堅持部門指導、屬地管理、突出重點、用工單位負責的原則,以建築工地為重點,強化成建制用工單位履行法制宣傳教育的職責,將職業技術、勞動紀律等培訓與法律法規培訓相結合;以經商地為重點,強化市場管理部門的責任,開展與生產經營及生活密切相關的法律法規宣傳;以居住地為重點,強化街鎮、居(村)委員會的責任,發揮市民學校的作用,開展對本轄區散居進城務工人員的法制宣傳教育,不斷提高自覺守法、依法維權的意識和能力。
⑼ 結合街道工作實際如何在工作中開展法制宣傳教育工作
照「常抓不懈,務求實效」的要求,堅持普法與依法治理相結合,學法與用法相結合,注重普法工作的質量和社會效率。鄉里每年都撥付足額普法經費,確保普法工作落到實處。幾年來,全鄉共舉辦普法宣傳月活動11次,出去宣傳車12台次,舉辦普法培訓班22班次,受訓人數達6000餘人次,張貼各類普法標語2600餘條,懸掛橫幅74幅,開展普法工作知識圖片巡迴展示和上街法律咨詢23場次,共計260多張,接待法律咨詢290多人次,使全鄉不同行業、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育,受教育人數48000多人次。回顧這幾年的工作,大家普遍反映,「五五」普法在「四五」普法基礎上,使人們的法制觀念得到了進一步提高,從而促進了社會穩定,推進了依法治理和依法行政,也為創建「平安**」發揮了積極作用。
一、加強領導,健全機構,做好普法教育的各項基礎性工作
一是抓宣傳發動。我們把宣傳發動作為啟動「五五」普法工作的中心環節來抓。為在全鄉上下營造更好的「五五」普法工作氛圍,鄉黨委、政府召開了全鄉黨員幹部和企事業單位共300餘人參加的「五五」普法動員大會,大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關文件精神及「五五」普法的目標、任務、對象、方法、步驟、要求等。在宣傳發動階段,我們利用刊出黑板報、開辟宣傳欄、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式,統一了全鄉廣大幹部群眾的思想,提高了人們對「五五」普法重要性的認識,使「五五」普法工作有了扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強「五五」普法工作的領導,鄉黨委政府建立了以黨委副書記為組長,綜治中心常務副主任、司法所長及派出所長為副組長,各相關部門主要負責人為成員的普法領導小組,並設立辦公室,由綜治中心常務副主任辦公室主任,司法所長為常務副主任,並選配精兵強將作為專職工作人員,負責日常性工作。各村、企事業單位也相繼建立了普法領導組織。普法領導小組不定期地召開會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時採取各種措施,發現問題及時處理,不斷地強化人民群眾的法制教育,增強群眾的法制觀念,使他們自覺遵紀守法,促進社會的大局穩定。幾年來,我們根據人員變動頻繁的實際,及時抓好領導小組的調整充實工作,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,認識到位,措施到位,為普法工作奠定了堅實的組織基礎。
三是抓規劃制定和責任落實。鄉黨委、政府根據欒川縣治縣辦《關於在全體公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》,結合我鄉實際,制訂了《**鄉「五五」普法工作規劃》和分年度工作計劃,對「五五」普法工作進行了統一安排部署,同時將普法依法治理工作列入了重要議事日程,做到了「三個納入」:即納入了**年―**年各年度工作計劃;納入了黨委、政府以及其它相關部門政治學習計劃;納入了年度綜治工作目標考核。使「五五」普法成為鄉、村和各單位的日常工作。
四是抓普法師資培訓。造就一支合格的普法師資隊伍,是搞好「五五」普法教育的關鍵。我們先後舉辦了師資法律培訓班12班次,專題講授了《憲法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》和《勞動合同法》等18部法律法規,來自全鄉的機關站所負責人、村兩委班子、中小學校負責人、企事業單位負責人、普法聯絡員、普法宣傳骨幹共250多人參加了培訓,參訓人員培訓後,再由他們逐級培訓各個單位的人員,並且安排鄉幹部包村,村幹部包組,組長包每戶的法律明白人,分包人員不僅是法律宣傳員,也是分包轄區的糾紛的調解員,通過宣傳和調解,起到了化解和教育相互轉化的良好態勢。我們還從綜治中心、司法所、派出所聘請了法律基礎好、授課能力強、熱愛普法工作的8名同志作為轄區中小學校的法制副校長,不定期為學校指導普法依法治理工作,定期為學校開展法律宣講活動,為「五五」普法有效開展奠定良好的人才基礎。 五是抓法律「六進」工作。切實開展法律「六進」活動,按照中宣部、司法部、全國普法辦《關於「法律六進」活動的通知》, 鄉普法領導小組根據培訓對象的不同, 結合實際,制定了我鄉「法律六進」活動實施方案和相關的培訓教案,建立和完善了活動機制和工作制度。(1)法律進機關。對副科級以上領導幹部,主要採用中心組學習的方法。**年以來,鄉黨委、政府中心學習小組堅持把學習法律知識作為一項重要內容,重點抓好領導幹部和機關全體工作人員法制培訓,提高政府自身的法律素質。全鄉機關幹部職工以學習黨的十七大精神為重點,並切實學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式,加強對全體機關幹部的法律教育,利用普法考試來檢閱領導幹部學法用法的能力。四年多來,鄉機關共舉辦全體機關幹部法制講座31場次,集中輔導120個學時以上,公務員學法200多學時,學法有記錄、有筆記、有體會。鄉領導帶頭查找在學習貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足,並提出整改措施,積極改進。牢固樹立了依法行政、依法治鄉的觀念。為了搞好普法教育,在經費相當緊張的情況下,購買「五五」普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《幹部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,不斷增加「五五」普法所學的法律、法規內容,方便廣大幹部開展自學。(2)法律進校園。加強青少年法制宣傳教育,充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地作用,每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動,中小學校通過法制副校長的法制講座進行輔導學法, 抓好三支隊伍(普法講師團隊伍、法制副校長隊伍、校內輔導員隊伍),搞好四項活動(交通安全進校園活動、消防安全及重特大事故演練活動、青少年「遠離毒品,珍愛生命」活動、「反對邪教、崇尚科學」為主題的反邪教教育)。今年鄉普法辦總結過去普法經驗,組織協調司法所、交警隊、公安派出所在初中和**村小學開展聯合普法活動,效果顯著,最大限度地預防和減少青少年違法犯罪,增強青少年安全意識和自我保護意識,切實保護青少年健康成長,使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。每年6.26國際禁毒日期間,在校園內開展系列禁毒宣傳活動。根據學校教育教學實際和各個時期的工作重點,有計劃地安排一些專項活動。通過生動直觀、形式多樣的青少年學法用法實踐活動,以創建法治校園為載體,加強學校法治化管理,建立健全學校教育教學日常管理制度,把法制教育納入校長任期和教師留任的重要內容,扎實有效地推進校園依法治理工作,為「法律進校園」活動的深入開展奠定了堅實的基礎。(3)法律進農村。農村普法量大、涉及面廣,必須要有符合實際的活動載體,才能推動工作的順利開展。「五五」普法開展以來,每年冬季利用農閑時間,我們組織機關幹部深入鄉村開展以「講法律、講政策、講技術」為主要內容的宣傳宣講活動。以「三下鄉」活動為載體,使法制宣傳資料、法律咨詢服務、法制文藝演出「三進鄉村」。以鄉村文化活動為載體,充分利用各級文化部門開展「千台大戲進鄉村」活動的有利時機,積極編演法制文藝節目,深入現場開展法律咨詢活動。同時,以農村黨員幹部、家庭主要勞動力和有一定文化水平的家庭成員為主要對象,著力培養家庭「法律明白人」,通過農村黨員冬訓、法制講座、農村法制宣講以及村民自治等學習和實踐鍛煉,逐步提高「法律明白人」的法律素質,帶動家庭成員的學法、懂法、用法、守法自覺性,有效促進農村法制教育的整體進程。(4)法律進企業。鑫達公司和紅庄金礦結合工作實際,以財務、安全環保、工程、技術、文檔、保密等重點崗位的管理人員為普法學習的重點對象,以憲法、安全環境、勞動管理、知識產權、行政許可等法律法規為學習重點內容,分不同層次對普法學習進行詳細的安排,在深入學習憲法等基本法律的基礎上,結合企業實際,深入開展以合同法為重點的規范交易行為的法律法規、以勞動法和勞動合同法為重點的規范勞動關系的法律法規、以行政許可法為重點的規范公司權利取得、權利使用、權利維護的法律法規的學習和宣傳教育工作。企業單位把與員工利益密切相關的法律法規的學習,作為普法的重點內容之一,成立專門的工作小組,針對《勞動合同法》實施後對企業產生的影響進行全面調研論證,為勞動者提供法律咨詢和法律幫助,保護勞動者合法權益。在「法律進企業」活動中,公司始終把企業的先進文化貫穿其中,堅持「以人為本、給人以利益、給人以前途」。(5)法律進小區。鄉政府狠抓組織領導,建立法律進小區長效機制,明確了工作職責,完善了法制宣傳進小區、基層法律服務進小區、法律援助進小區的工作措施。在小區主要路口設立法律宣傳咨詢點,法制人員現場接受群眾咨詢並講解有關法律知識,發放《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》等法規單行本,組織宣傳車沿主要街道進行宣傳,散發普法知識宣傳單頁,在小區醒目的位置懸掛宣傳標語。整個活動發放法律、法規知識宣傳資料共計18500餘份。收到良好效果。(6)法律進單位。在醫患糾紛頻發之際,我們對**鄉中心衛生院幹部職工進行了《憲法》、《葯品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《醫院感染管理規范(試行)》、《醫院消毒技術規范》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規范》等法律、法規知識的培訓。舉辦了7 次專題學習講座,參學率達100%,合格率均在100%。法律意識和法律素質不斷提高,依法決策、依法經營、依法管理和依法維權取得了明顯成效,有力地促進了醫院的改革、發展和穩定。
二、注重總結,明確目標,使普法工作具有較強針對性實踐證明,農村人口居住分散,流動較多,群體結構差異大,尤其是文化差異更加突出,普法工作必須加強針對性。為此,我們在普法工作中盡量根據不同的對象確定教育內容,並採取相應的方式抓好教育,以達到最佳效果。
一是突出五類教育對象,教育內容有針對性。在抓好面上的普法教育的同時,我們重點抓好五類教育對象,並確定相應的教育重點。①注重鄉村幹部的普法教育。自**年以來,鄉村幹部除接受縣局舉辦的技能和法律知識培訓外,鄉黨委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓,著重培訓鄉、村幹部依法行政、依法治鄉、依法治村的能力。使鄉、村幹部的學法、用法和守法中發揮表率作用。並組織鄉幹部進行普法考試,幹部參考率達100%,及格率達100%。我們還把不斷提高依法行政能力作為鄉、村幹部帶頭普法的中心環節,做到教育培訓時有這方面的內容,布置檢查工作有這方面的要求,獎懲時有這方面的標准。②行政執法人員的普法教育。組織培訓學習與本職工作相關的法律、法規,使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質,秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。③注重企業經營管理人員教育。組織他們重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習提高企業管理人員依法經營能力。④注重青少年的法制教育。根據青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學生的遵紀守法觀念上。全鄉各小學校都開設了法制課,學習《憲法》、《國徽法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等,還聘請司法所、派出所人員為法制副校長,經常為學生講授有關法律知識。將小學生的法制教育引向深入,進而促進校風的轉變和青少年學生素質的提高。對社會青少年開展經常性的法制宣傳教育,組織學習法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,堅持做好失足青少年的「幫教」工作,挽救一大批失足青少年。⑤注重刑滿釋放人員的法制教育。根據我鄉刑滿釋放人員的犯罪性質,我們對他們開展定向普法培訓,通過集中講授和個別輔導等方法來提高他們的法律水平,利用每季度的回訪開展談心活動,掌握他們的思想動態和工作生活狀況,針對性地解決他們的思想困擾和實際困難,不僅使他們順利渡過「斷奶期」也使他們逐步走上致富之路。二是講究方式方法,搞好五個結合。實踐中我們體會到,在新形勢下,法制宣傳教育除必要的集中面授培訓外,更多地還需要結合實際,運用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識,形成社會化的法制宣傳環境,進而使法制教育由單一化向多樣化轉變。①普法集中面授與分散教育相結合。在普法教育中既有集中面授,又有分散以小組或個人自學。遇到工學矛盾,就利用晚上時間學習。②普法教育與開展法律知識競賽相結合。為了更好地發揮教育效果,我們採取知識競賽等形式,還根據群眾特點,進行形象化教育,組織法制圖片等巡迴各村展示,擴大了教育面。並集中對轄區內的小學生進行了法律宣傳教育,使受教育的師生達1800多人,收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動相結合。寓普法教育與計劃生育「宣傳月」、「綜治宣傳月」、「信訪宣傳月」、「3.15維權日」、「12.4法制宣傳日」、「6.26禁毒宣傳日」、「6.25土地日」「掃黃打非」、「打黑除惡」等專項整治斗爭和整頓市場經濟秩序等宣傳教育活動中,增強人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非法佔地,消除封建迷信的宣傳教育中,不斷深化普法工作,還通過「3.8」婦女節、「5.4」青年節、「7.1」建黨節等節日開展法律法規知識競賽,以推動「五五」普法的深入開展。④普法教育與新農村建設相結合。為搞好**鄉新農村建設,提高公民自覺守法意識和法制觀念,我們把普法教育、依法治鄉工作與新農村建設緊密結合,組織村民學習《土地管理法》、《農業法》,加強群眾的維權意識,疏導群眾依法流轉土地,完善土地保護制度。堅決制止亂占、濫佔耕地行為,杜絕棄耕拋荒,抓好產業結構調整,使村民增加農業收入。⑤普法教育與「民主法治示範村」建設相結合。在「五五」普法過程中,鄉黨委政府非常重視「民主法治村」和「平安單位」的創建工作,以司法所為主,在各村、各單位共同配合下,幾年來,共創建了10個縣級「民主法治村」10個「平安村」、5個「平安單位」,逐步實現真正依法治村、民主治村。**鄉被縣委、縣政府評為「平安鄉鎮」。
三、學用結合、依法治理,「五五」普法的成效不斷凸顯
「五五」普法落腳點是使各行各業都逐步走上依法治理的軌道,做到亂則依法而治,不亂則依法而行。因此,我們在「五五」普法中非常注重學用結合,逐步推進依法治理,為發展經濟和各項事業創造一個良好的法制環境。
一是對社會治安綜合治理的推進作用。普法的目的之一是推進社會治安的綜合治理和社會大局的穩定。為此,我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎,首先充實調整村級治保調解幹部的法制培訓教育,提高他們的業務素質,使他們能夠深入一線,以案釋法,解決問題。另外有重點地進行面授法制教育,提高廣大幹部的法律知識和法制觀念。從而使我鄉的民間糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。同時,我們加強防控網路體系建設,每年都投入10多萬元用於技防設施建設,現已做到技防設施「全覆蓋」,組建鄉鎮專職巡防隊一支,義務巡防隊22支,人員共計120人。落實人防、物防,並貫徹「嚴打」方針,打擊和整治各種丑惡現象和不法行為。為了加強依法治理和普法宣傳的力度,把普法宣傳活動與專項整治工作結合起來,幾年來,我們根據群眾反映突出的實際問題,制定完善了各項方案,切實排摸出社會不安定因素,消除社會上各種騷動。與「四五」普法期間相比,全鄉的治安案件逐年下降,無惡性案件發生。凈化了我鄉的社會環境,維護了社會穩定。
二是對依法行政工作的保障作用。隨著經濟的發展和人們法制觀念的普遍提高,我們在「四五」普法工作的基礎上,繼續抓好、抓實、抓細以依法行政為主要內容的依法治鄉工作。重點抓好企業重大工程的協調服務工作,特別是土地法的宣傳教育,使很多村民通過學習,懂得了如何處理好國家、集體和個人利益的關系,從而使企業的發展順利進行,有效地促進了廠群關系。確保政府和各部門行政行為的合法性。
三是對依法治村的促進作用。我們建立依法治村工作小組由村主要領導任組長,落實專人負責;召開村三套班子成員、黨員、村民組長會議,進行全民動員,廣泛宣傳依法治村工作深入人心,家喻戶曉;認真組織學習《村民委員會組織法》,推廣落實「4+2工作法」,積極推進村民民主選舉、民主決定、民主管理、民主監督,村民的民主法制意識明顯增強。第四,以司法所、派出所為主幹力量,定期組織村級綜治幹部進行法律知識培訓,努力提高幹部素質,同時結合村務公開欄,開展民主與法制宣傳教育,加強社會治安綜合治理,加強農村基層組織建設,依法建立健全各項規章制度,實行村民自治,民主管理。
四是對開展小區依法治理的推動作用。通過開展「法律進小區」活動,在小區內建設了法制宣傳陣地,不斷完善了小區法律服務機制,使居民得到了有效的法律服務,使小區管理者依法辦事、依法管理的能力和水平進一步提高,小區自治組織自我完善、自我教育、自我服務的自治功能得到較好的發揮,小區矛盾得到及時化解,刑事案件零發案,小區基本保持穩定。通過五年的普法教育宣傳,全鄉營造了和諧穩定的發展氛圍。隨著**鄉的迅猛發展,「五五」普法的成效將不斷凸顯。
四、存在的問題和下一步工作打算
我鄉「五五」普法工作取得了顯著的成效。當然,「五五」普法也還存在一些不足之處:雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現象依然存在;在農村大多數農村青壯年外出務工,留守在家的主要是「老弱病殘和婦女兒童」,普法教育組織難,時間落實難,普法效果差;一些偏遠村委會,由於交通不便,居住分散,法制宣傳教育「進村入戶」不全面,使一部分農民群眾不能接受到教育;法制宣傳教育的形式還不是很豐富,貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節目組織不夠,也有待於進一步挖掘;由於「五五」普法工作量大面廣,涉及問題多,雖然我鄉財政已給予了極大支持,但經費不足仍然是制約工作開展的一個突出問題,導致了普法工作不能平衡發展,還不同程度地存在死角和盲區。
下一步打算:1、進一步改進工作方法,把普法由過去單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,緊密結合實際,辦好普法宣傳欄,提高法律普及效果。同時要在繼承的基礎上不斷創新普法形式,豐富活動內容,多通過身邊的人、身邊的事,運用以案說法、以案釋法的形式,增強普法教育的覆蓋面和影響力。2、進一步加****制宣傳教育力度,以法制宣傳教育為載體,建章立制,調動各方面力量參與依法治理工作,拓寬覆蓋面,注重實效性,扎實有效地推進**鄉普法宣傳教育工作。認真開展「法律六進」活動,抓好民主法制村的創建活動,總結經驗,以點帶面,全面推進全鄉普法工作的深入開展。按照新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。3、盡早做好謀劃、協調。結合農村普法難的實際,積極探索普法宣傳教育的新路子、新途徑和新方法,積極規劃「六五」普法工作;要進一步加強與各相關部門的配合、協調,相互溝通,形成工作合力,增強普法效果;爭取把普法經費納入財政預算,拓展經費爭取渠道,形成長效機制,堅持不懈地做好普法工作,確保「五五」普法工作的圓滿完成。
⑽ 召開支村兩委會的講話稿怎麼寫
講話稿寫法:
講稿的格式包括稱謂、開場白、正文、結尾幾部分。
稱謂,一般是指對演講對象的稱呼,如:同志們等,前面可以加「尊敬的」等修飾詞。
開場白是講演稿中非常重要的部分。好的開場白能夠緊緊地抓住聽眾的注意力,為整場演講的成功打下基礎。常用的開場白有點明主題、交待背景、提出問題等。無論哪種開場白,目的都是使聽眾即刻了解演講主題、引入正文、引起思考等。
講稿的正文也是整篇講演的主體。主體必需有重點、有層次、有中心語句。講演主體的層次安排可按時間或空間順序排列,也可以平行並列、正反對照、逐層深入。由於演講材料是通過口頭表達的,為了便於聽眾理解,各段落應上下連貫,段與段之間有適當的過渡和照應。
結尾是演講內容的收束。它起著深化主題的作用。結尾的方法有歸納法、引文法、反問法等。歸納法是概括一篇講演的中心思想,總結強調主要見解;引文法則是引用名言警句,升華主題、留下思索;反問法是以問句引發聽眾思索和對演講者見解的認同。此外,講演稿的結尾也可以用感激、展望、鼓舞等語句作結,使講演能自然收束,給人留下深刻印象。
範例:
村兩委班子成員會議講話稿
尊敬的鎮黨委x書記、x鎮長、組織科x科長、各位同志:
大家好!
我沒有什麼准備,隨便說說,想到哪兒說到哪兒,請大家諒解。
一、下面我先作個自我介紹:
我叫xx,xx人,大學文化,x年x月從xx大學畢業後到xx市人民法院工作, x年x在組建地級xx市的時候被選調到xx市中級人民法院工作至今,現在是xx市中級人民法院執行局的正科級審判員、四級高級法官。
二、下面我把這次到村任職的過程介紹一下:
2012年8月22日中共xx市委出台了《xx市選派第三批機關幹部擔任村黨組織書記》的文件,我在第一時間向組織遞交了報名表,經xx市中級人民法院黨組討論,決定將我作為中級法院後備幹部推薦給市委,經過組織遴選考察、健康檢查、確定任職等程序,9月17日xx市委組織部確定包括我在內的98名市、區兩級機關幹部到村任職,其中xx市直機關30名,各市區68名,副處級幹部1名,正科級幹部17名,科級以下幹部80名,這次選派到泰興市的xx市直機關幹部5名,泰興市選派了15名機關幹部到村任職。9月18日,xx市舉行歡送大會,市委書記張雷、副書記楊鋒、副書記常務副市長何榕及市人大、市政協的相關領導及市級機關各部門的主要領導出席了歡送大會。xx市委要求選派幹部要於9月28日前到村任職,泰興市委組織部通知我們9月19日到泰興市委組織部報到,錢娟部長要求選派幹部在9月24日到村,昨天上午我按時到廣陵鎮報到,並由鎮領導送任到村,昨天下午與吳書記進行了兩個多小時的個別交談,對當前農業、農村和農民存在的一些問題和面臨的困境廣泛交換了意見,在很多方面取得了一致認識,了解了我村的一些情況,對我村的整體狀況有了個初步印象。
三、下面我談談我為什麼到村任職
我生在農村、長在農村,對農民朋友有著與生俱來的感情,我的很多親戚仍生活在農村;我有在農村工作的經歷,1991年4月---1992年4月在xx市x鄉長x掛職鍛煉,任村委會主任助理,1992年4月----1996年12月在xx法院x人民法庭工作,長期與農民群眾打交道,其中有相當一部分當事人就是我們廣陵鎮的,到中級法院工作後也多次處理過我們廣陵的案件,因此,我對農村並不陌生、對廣陵並不陌生。可以說,我現在是老兵歸隊,老農回鄉。二十年一個輪回,好像是有點宿命,我用二十多年的工作經歷換來了從村委會主任助理到村書記的「升遷」。不管怎麼說還是進步了。
這些年來,我走遍了我國二十多個省、市、自治區的很多城市和鄉村,看到了祖國各地發生的日新月異的變化。正是那在農村工作的一年,讓我時刻關注有關農村、農業、農民方面的信息,深深了解農村的實際、農民的艱辛和農業的落後(相對於工業發展的進程和速度),雖然近年來國家出台了一些惠農政策,公糧國稅全免、農村兩金一費攤派的取消、糧食直補、農葯化肥的補貼、九年制免費義務教育、新型農村合作醫療,這些惠農政策讓農民擺脫了沉重的生活負擔,但並不能讓他們真正致富。
二十年過去了,農村很多方面仍未改變,停滯不前,有些方面甚至是歷史的倒退,分田到戶在當時的歷史條件下解決了全國80%以上人口的溫飽問題,但時至今日,卻制約了農業大規模生產和機械化耕作,農民仍然很苦。小打小敲無法發展,也只能解決溫飽問題。農村必須集約經營,走機械化耕作的道路,讓農民真正從繁重的體力勞動中解放出來;農業必須搞高效規模種植和養殖,只有這樣才是現代農業,才能讓農民真正富裕起來。
四、下一步打算
近期內我將盡己所能,發揮各方面的人脈資源,採取走出去、請進來的方式,向社會相關人士和舊朋好友介紹我村的現狀,讓他們對我村的實際情況和我工作中遇到的實際困難有主觀認識和直觀印象,請他們伸出援助之手,快速發揮輸血功能,努力改善村兩委的辦公環境和會議室的基本設施,也請在座的各位班子成員配合做好一些必要接待工作,發揚我村班子團結有力的優良傳統,各司其職、各盡其責、堅守陣地,盡心盡職地干好本職工作,維護好日常工作,積極完成黨委、政府交辦的各項中心工作。作為一名選派幹部,我肩負著上級黨委的重託,承受著包括在座各位村幹部、全村68名黨員和近3000村民的期盼。我深深地知道,我非神人,沒有三頭六臂,有的只有一顆對農民群眾火熱的心,有的只有一副不能挑擔的肩、一雙不能提籃的手。在下面的三個月里,我將迅速轉換角色,沉下身子,和廣大村民生活在一起,我將走訪幹部群眾,深入村民,針對農村青壯年外出打工的現象,白天找不到人,晚上找;平時找不到人,節假日找,多了解村情和村民的願望,盡可能地多做調查研究,掌握第一手資料,縱觀全局,因地制宜,對症下葯,制定出切合實際的村三年發展規劃,同時作為我的任職目標,請在座的各位村兩委班子成員、全體黨員和村民代表討論,經鎮黨委批准,並報泰興市、xx市委組織部和xx市中級人民法院黨組備案,作為我任職期間的考核依據。古人雲,「與人魚不如與人漁」,說的是與其送魚給人吃,不如教人捕魚的本領。我們不僅要埋頭做事,更要學會抬頭看路,因此我工作的重點不僅僅是出去拉拉贊助,滿足於解決村幹部的工資問題,解決我們的日常經費問題,更主要的是要圍繞如何改變農村的現狀、如何增加農民的收入、如何發展現代農業、如何發展壯大集體經濟、如何加強村級組織建設,如何發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和我們共產黨員的先鋒模範作用,尋項目,謀發展,逐步培養我村的造血功能,讓我村自我發展、自我壯大。
我們的規劃制定出來以後,將逐年實施,穩步推進,逐步解決村民迫切想解決的問題,辦村民單家獨戶辦不了的事,真正實現為官一任,造福一方的良好願望,不求流芳百世,但求給老百姓帶來真正的實惠,也不枉這三年時光。我堅信,有鎮黨委政府的英明領導、有鎮各職能部門的正確指導、有社會各界的大力支持、有在座各位的共同努力,我們xx村將迎來更加美好的明天。
以上是我兩天來的隨感而發,時間倉促,沒有準備,不到之處,請x書記、x鎮長、x科長和在座的各位批評指正。
謝謝大家!