❶ 應急管理知識培訓 1.什麼是應急管理
1.應急准備。主要包括應急體系建設規劃、應急管理組織體系建設、應急預專案及演練、值守應屬急、監測預警、應急保障、宣教培訓等。
2.應急處置。主要包括響應速度、指揮協調、信息公開、處置效果等。
3.善後處理。主要包括調查評估、恢復重建、事後評估等。
4.社會評價。主要包括社會公眾對應急管理工作的滿意度、改進度評價等。
(二)市應急委成員單位考核內容。
1.應急准備。主要包括應急管理組織體系建設、應急預案及演練、值守應急、監測預警、應急保障、宣教培訓等。
2.應急處置。主要包括響應速度、指揮協調、信息公開、處置效果等。
3.善後處理。主要包括調查評估、事後評估等。
三、考核方式
應急管理工作考核實行年度考核制度。考核工作在市應急委的統一領導下,由市應急辦具體負責組織實施。
❷ 如何加強應急管理工作
一、成立領導機構,加強組織領導。
為使應急管理工作真正的落到實處,我鎮成立了「一把手」負總責,相關分管領導具體負責的工作領導小組。按照聯系實際、細化職責、層層落實的方針,進一步強化組織領導,成立應急工作領導小組,明確工作職責,強化工作職能,把加強應急管理擺上重要位置。同時按照分級負責、屬地管理的原則,加強對突發事件的掌握和跟蹤,逐步建立起一個快捷、高效的應急管理運轉機制。
二、完善應急預案體系建設。
進一步完善了鎮應急預案的編制工作,完善了《吉祥鎮政府應急行動工作方案》,健全了信息報告和預警、事件處置機制。分類指導和引導單位特別是學校、村(居)委會加快應急預案體系建設,完善好相關應急管理預案,落實好人員和經費,進一步提高了處置突發事件的應急能力,切實維護人民群眾生命財產安全。
三、加強應急隊伍建設。
結合鎮情實際,將全鎮幹部職工編成第一分隊、第二分隊和後勤三個大組,不斷調整充實應急突擊隊力量,確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍。加強村級民兵應急分隊的建設,完善好建制,確保在重、突、大應急行動中及時發揮保障作用。同時,根據形勢發展的需要,開展應急工作演練,確保在處置應急事件行動中能互相協調配合,迅速高效開展處置行動。
四、加大應急管理宣傳工作力度。
加大科普宣教力度,提高公眾風險防範意識和自救互救能力。堅持正確的輿論導向,加大公共安全意識和社會責任意識的宣傳力度,宣傳「尊重生命,熱愛生活」的理念,做到橫向到邊(部門、村委和學校)不漏單位,縱向到底(家庭和居民)不漏個人,營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍,倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發公共事件的發生,妥善應對突發公共事件,減少因此而導致的生命和財產損失。
五、加大隱患排查,切實加強整改。
1
、制定方案、明確職責。
認真制定了排查工作方案,明確責任,組織精幹人員專門負責突發事件風險隱患集中排查管理工作。按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則,參照《蓬溪縣突發公共事件應急預案》規定的分級標准,結合本鎮實際,採取資料分析、實地調查、勘察、走訪、發動基層單位和群眾報告以及聽取專家意見等多種方式,動員各方力量,對可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的風險隱患和嚴重的危險源、危險區域、安全隱患等進行排查。
2
、全面排查,徹底整改。
全面登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體以及應對各類突發事件的應急資源和應急能力等基本情況,逐一建立檔案,確保應查盡查,不留死角。治理整改工作堅持「屬地管理」和「誰主管,誰負責」的原則。在各村、各有關單位對突發事件風險隱患集中排查工作開展情況進行自查的基礎上,鎮應急辦適時組織相關人員對各村、各有關單位開展突發事件風險隱患集中排查工作進行督查指導,認真總結分析,提出改進意見和下一步突發事件風險隱患動態跟蹤管理及治理整改的具體計劃,進一步消除風險隱患。
六、存在問題
吉祥鎮應急工作在縣委、縣政府和上級應急主管部門的正確領導和指導下,做了大量的工作,全鎮應急工作在機構、隊伍、制度建設方面雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足。主要是我鎮群眾的應急意識淡薄,對存在的隱患不夠重視;鎮級財力有限,對應急管理在宣傳、培訓隊伍、應急必備經費開支和保障方面投入不足,影響了應急管理工作的成效,這些都有待加強。
❸ 怎樣開展應急管理教育培訓
應急預案領導職責事故的大小判斷啟動幾級響應怎麼合理安排人員果斷處理事故都是將一些文字性的東西預案演練指南啊沒有啥具體技能具體的就看應急預案裡面怎麼寫的
❹ 縣應急培訓工作總結
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在上級有關部門的大力支持下,鎮黨委、鎮政府高度重視,各部門周密組織,採取分管領導親自抓,應急管理辦事機構主要負責人具體抓等措施,使應急管理宣教培訓工作有了較大進步,取得了階段性成效。現將有關情況總結如下:
一、基本情況
鎮黨委、鎮政府高度重視應急管理工作,充分認識到加強應急管理宣教培訓,是提高各級領導幹部處理突發事件能力的需要,是增強公眾公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力的需要,是最大程度預防和減少突發事件發生及其造成損害的需要。為進一步加強應急管理工作,我鎮於2007年3月、4月相繼成立鎮應急管理委員會、鎮三防指揮部,鎮黨委書記親自掛帥任總指揮。2008年7月,鎮應急管理辦公室正式掛牌,標志著我鎮處置突發公共事件應急管理工作進入了新的階段。據統計,2007至今,我鎮已編制各類應急預案82份;開展應急管理培訓活動5次,其中對領導幹部培訓4次,培訓人數450人次;舉行消防、環保等突發事故應急演練2場;舉辦了專題文藝晚會1次,發放各種應急知識手冊2000冊,發放宣傳教育材料20000份,懸掛橫幅12條,製作標語5個,在有線電視上播放應急科普知識210多次。
通過廣泛宣傳教育,動員群眾、社會組織、基層機關、社會團體、企事業單位以及志願者服務隊等社會主體,成立了一支具備健全應急管理組織體系,具有群眾性和志願性相結合的非專業應急隊伍,目前有隊員約600名。另外,還在各村(居)委會分別組建了一支以村組幹部為骨幹力量,村民小組長、村治安隊員為基本力量,廣大村民積極參與的非專業應急隊伍。各村(社區)現擁有隊員60-80人。在2007年8月衛民村第三村民小組部分村民到我鎮重點建設項目——依寧頓酒店建設工地集結,企圖阻止動工,以及2008年的台風、洪澇災害,2009年爆發的甲型H1N1流感疫情等各種突發性事件中,我鎮專業應急隊伍(公安幹警)和非專業應急隊伍在維持現場秩序,防止事件惡化,化解群眾矛盾、防控疫情擴散等方面發揮了重要作用,確保了我鎮經濟社會穩定、持續、健康發展。
二、主要做法及成效
(一)開展業務培訓,提高應急能力
為加強應急隊伍和有關人員的業務培訓,我鎮首先把突發公共事件應急管理相關法律法規作為公務員的培訓課程,組織公務員及相關人員學習《中華人民共和國突發事件應對法》,學習中央、省、市有關應急管理工作的文件精神,邀請專家開展案例分析,提高廣大幹部的應急管理水平。據統計,自2007年至今,我鎮共開展應急管理培訓活動5次,其中對領導幹部培訓4次,培訓人數450人次。通過培訓活動,加強了各級幹部特別是領導幹部的應急管理知識,提高了各級領導幹部應急管理和應急決策水平。
其次,積極組織應急辦的同志參加市有關部門單位組織的培訓活動,與兄弟鎮區進行工作交流。同時,還要求各職能部門結合自身實際對應急隊伍開展相應的培訓,提高應對能力。
此外,在中小學校開設公共安全課程,在企事業單位、各村社區開展應急演練,舉行消防、環保等突發事故應急演練2場。結合鎮大型普法活動——「送法進農家,建設新農村」活動,以及安全生產月系列活動等,有針對性地宣傳應急救援的必備知識,提供必要的技能培訓,強化學生、企事業單位員工、村民的公共安全意識,增強他們的抗險自救能力。
通過培訓教育,我鎮應急管理隊伍建設得到加強,基層組織自救互救能力明顯提高,有效防範和處置了各類突發公共事件,最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響。
(二)廣泛宣傳發動,營造良好氛圍
我鎮積極開展應急管理科普宣教工作,由應急辦和黨政辦、宣傳辦搜集一些日常的應急知識,通過各種宣傳渠道進行大力宣傳。一是充分運用鎮電視站、《今日阜沙》月報等新聞媒體,大力宣傳報道應急管理專題晚會、各種應急演練等新聞事件,特別是在去年四川汶川大地震發生後,鎮電視站、《今日阜沙》月報開辟專欄或專題,針對一些突發性的事件開展了一系列的應急知識宣傳教育。二是聯合安監、公安、交警、司法等部門在人員密集的場所,如阜沙商業廣場、鎮文體廣場等,不定期地開展相關法律法規、「一暢兩會」消防安全知識等咨詢宣傳活動,通過有獎問答、派發宣傳資料等形式,與廣大群眾進行面對面的應急知識宣傳教育。三是運用鎮內的公共宣傳櫥窗,張貼「一暢兩會」、預防禽流感、手足口病等宣傳海報、製作教育專欄。四是在鎮政府網站公布應急管理機構和相關預案,發布省、市、鎮應急管理工作動態消息,宣傳各種應急知識。五是藉助文化下鄉、送法進農家、中山市民生直通車等大型宣講活動,邀請專家深入村(社區)、學校、托幼機構、廠礦企業等場所,宣講防控甲型H1NI流感、手足口病、避雷電等方面的知識,以及遭遇火災、溺水等突發事故時應該如何自救、救援、逃生等知識。2007年至今,我鎮共舉辦了1次專題文藝晚會,共發放各種應急知識手冊2000冊,發放宣傳教育材料20000份,在有線電視上播放應急科普知識210多次。通過廣泛宣傳,我鎮公眾危機意識和自救、互救能力有所提高,公眾參與應急管理工作的自覺性不斷增強。
三、目前存在的問題
從總體上看,雖然我鎮在應急管理宣教培訓方面做了一定的工作,摸索積累了一些經驗,取得了較大進展,但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是應急工作人員專業知識培訓活動相對較少,不利於工作的開展;二是應急救援的社會認知程度還有待提高,群眾對突發事件危害的長期性、艱巨性認識不足,重視度還不夠,應急管理知識和技能較貧乏。
四、下階段工作計劃和建議
應急管理工作是各級政府、各職能部門全面落實科學發展觀、提高行政管理能力的一項重要工作。根據2009年全市應急管理工作計劃,結合我鎮實際,下一階段我鎮將認真貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》,堅持以人為本、預防為主、預防與處置相結合的原則,以增強應急保障能力為突破口,以提高應急管理綜合能力為重點,著力健全應急管理機制,保障公眾生命財產安全,為推進「平安阜沙」建設作出不懈的努力。
在宣教培訓工作方面,下一階段我鎮將重點抓好以下工作:繼續將應急管理知識列入公務員培訓計劃,通過邀請知名應急管理專家作輔導報告和情景訓練、召開座談會等形式,提高公務員特別是各級領導幹部的應急管理能力;加大應急管理知識宣教力度,通過電視、報紙、網路等多種形式、多個渠道加強防災避險知識的宣傳教育,切實提高公眾危機意識和自救、互救能力,提高公眾參與應急管理工作的自覺性。
阜沙鎮應急管理辦公室
2009年7月14日
❺ 如何培訓出專業的應急救援團隊建設
一、進一步完善安全生產應急管理體制機制
1.建立統一管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的安全生產應急管理體制。制定推進方案,交流工作經驗,採取有力措施,推進安全生產應急指揮機構建設,*年實現所有省(區、市)和70%的市(地)建立安全生產應急救援指揮機構,重點縣和重點企業設有專門機構。
2.建立健全國家、省、市(地)級應急指揮機構間以及國家、省、市(地)級應急指揮機構與企業應急指揮機構和國家救援基地、骨幹救援隊伍間的協調有序、運轉高效的工作機制。健全信息傳遞和通報機制,切實做到指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效。
3.理順和建立國家級應急救援基地的管理體制和運行機制,建立責權統一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機制;強化基地人才儲備、技術儲備、裝備儲備、培訓演練等功能,發揮好輻射帶動作用,全面推進應急救援區域聯動機制建設,形成強有力的區域協調聯動能力;制定國家投入形成的礦山、危化品基地資產管理辦法,以資產管理為紐帶,強化基地的各項管理工作,提升整體素質和戰鬥力。
4.建立、完善安全生產應急救援部門協調機制,對有關部門之間應急協調配合的內容和程序做出具體規定,充分發揮相互間的協調功能,加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持合作,增強合力,協同應對事故災難。同時,定期召開聯絡員會議,充分發揮聯絡員的作用。
5.建立完善安全監管部門與氣象、海洋、地震等相關部門協同應對由自然災害引發事故災難的預報、預警、預防和救援機制;加強值守應急,及時掌握重特大險情信息和情況,及時發出預警通知,為及時、有效地防範和處置事故災難提供保障。
6.建立健全安全生產應急指揮中心與礦山等專業中心的工作機制。
7.加強醫療救護與應急救援隊伍之間的協調聯動機制建設,建立礦山事故、化學事故醫療救護網路,形成快速響應、相互補充、協同作戰的醫療救護體系。
二、加強預案管理,提升預案質量,完善預案體系
1.通過落實責任、逐級推動、典型引路和示範指導等措施,進一步健全針對各類事故的「橫向到邊、縱向到底、科學有效」的預案體系;推廣預案管理典型經驗,深化預案管理。
2.加強預案的報備、審查和協調工作,貫徹應急預案編制、管理有關規定,提高應急預案質量,增強預案的針對性、科學性、實用性、銜接性和可操作性。
3.制定生產安全事故預案評審標准,規范預案管理程序,完善預案管理系統,建立健全預案資料庫,提高預案管理水平。
4.加強預案宣傳、培訓,編制預案簡明手冊和預案管理教程,使各級應急管理監管人員、企業管理人員和從業人員真正了解預案、掌握預案。努力推進預案常態化管理。
5.按照「突出重點、不求大求全,注重實效、不流於形式,厲行節約、不鋪張浪費」的要求,進一步規范應急演練工作,定期組織開展多種形式的應急演練;及時總結演練工作經驗和教訓,推廣好的經驗,針對存在問題提出改進措施,適時修訂預案。切實通過演練,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育公眾的目的,以提高應急救援的協調配合和處置能力,提高救援效果,減少因盲目施救擴大事故。
三、落實「*」規劃,推動科技進步和應急保障能力建設
1. 明確建設標准和建設內容,抓緊國家級礦山、危化、排水基地立項和建設工作;組織對57個國家級基地進行中期評估;組織編制國家陸地搜尋與救護基地建設項目初步設計,完成項目建設前期工作。同時,各地及基地所在企業要加大對基地建設的投入,搞好配套建設,全面提高區域作戰能力。加強項目管理、實行法人負責制,保證項目建設的質量與速度,實現建設目標。
2.各地及骨幹救援隊伍所在的企業,要加強本地本單位骨幹救援隊伍的建設。制定骨幹救援隊伍的建設標准,按照體系建設規劃提出骨幹隊伍規劃意見,加大投入、加強建設、加快步伐、早日達標。
3.加強應急信息系統建設。組織編制應急指揮中心建設項目可行性研究報告、初步設計;編制《國家安全生產應急平台體系建設項目建議書》,重點解決應急平台的互聯互通和數據交換問題。以市級應急資源資料庫為基礎,以國家安全生產應急平台為依託,加快推進國家、省、市(地)三級安全生產應急信息平台體系建設,優化整合資源,實現應急信息資源的共享共用。
4.按照《「*」期間國家突發公共事件應急體系建設規劃》的要求,針對煤礦瓦斯事故救援和危險化學品事故救援的特點,選擇國家級救援基地,制定建設標准,啟動兩個方面救援基地示範項目建設。
5.認真貫徹落實《國家中長期科技發展規劃》和《「*」安全生產科技規劃》,加快推進安全生產應急管理和應急救援科技進步。大力推進科技成果的推廣應用,提升應急救援技術和裝備水平。
四、圍繞安全生產「隱患治理年」的總體工作部署,進一步搞好事故救援和預防工作
1.進一步做好事故救援工作。要做到快響應、早出動,強化組織指揮,依靠專家決策,科學制定救援方案,有力有效施救,盡力減少損失。要加強事故救援指導協調工作,對較大以上事故要跟蹤了解救援情況,根據救援需要及時協調調動資源和派員趕赴現場指導協調事故應急救援工作。
2.按照國家安全監管總局「隱患治理年」的總體部署,組織各類救援隊伍,充分發揮其專業技術優勢和特殊作用,積極投入到重點行業領域隱患排查治理的工作當中,除參加本企業的隱患排查和治理外,要有組織有計劃地配合各級安全監管監察部門到服務范圍內的企業參與排查治理隱患。
3. 制定《應急救援隊伍參與重大危險源監控管理辦法》,明確應急救援隊伍參與重大危險源監控管理的職責;選擇重點區域,在生產經營單位重大危險源、重要崗位和關鍵部位的監測監控預警系統建設基礎上,實現與各級應急指揮機構的互聯互通,在監測監控基礎上建立預警體系。
4.認真貫徹落實國務院安委會辦公室關於切實做好防範自然災害引發事故災難工作的通知(安委辦[*]1號)文件精神,組織各類應急救援隊伍積極參與自然災害隱患排查、除險加固和隱患治理工作。
5. 貫徹落實《關於全面加強應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的指導意見》,完善應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查工作機制,賦予其職責,明確檢查內容、標准、程序和獎懲制度,推進應急救援隊伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監測監控、應急救援人員和物資裝備保障、應急預案的制定和演練等重點開展預防性安全檢查工作。
6. 積極參與各類安全檢查和督查,在檢查督查中注意發現總結應急管理方面的經驗,查找存在的問題和差距,以及時採取措施,改進工作;積極參加事故調查,在調查中了解有關情況,總結經驗教訓,以進一步提高應急管理工作的前瞻性、針對性、實效性。
五、健全和完善安全生產應急管理政策法規標准體系,加強法制建設
認真貫徹落實《突發事件應對法》,按照國家安全監管總局《突發事件應對法貫徹實施方案》全面推進安全生產應急管理法制建設。
1.在各級各類應急管理和應急救援人員培訓班中增加突發事件應對法的內容,將突發事件應對法列為「五五」普法的重要內容,面向社會和廣大群眾進行宣傳普及,增強憂患意識,樹立法制觀念,自覺履行職責和義務。
2. 做好《安全生產應急管理條例》出台的相關工作,加強協調配合和促進;開展應急管理法律法規學習宣貫,在安全生產有關法律、法規、規章、標準的制修訂過程中體現應急管理的內容和要求。
3.推進安全生產應急管理法規和制度建設,著手《安全生產應急管理條例實施細則》的調研起草工作,研究制定《國家礦山救援基地建設標准》、《國家危險化學品救援基地建設標准》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《國家安全生產應急救援基地管理辦法》、《國家投入的應急救援資產管理辦法》等與條例相配套的應急管理法規和標准。制定和完善應急管理地方性法規、標准和管理制度。
4.組織開展對貫徹落實《突發事件應對法》,建立安全生產應急管理指揮體系、明確應急管理責任、制定完善應急預案、建立專兼職應急救援隊伍、落實應急管理物資裝備、開展應急培訓演練等方面情況的專項檢查督查,通過檢查督查,促進工作。
5.會同有關部門著手調研製定礦山和危險化學品救護隊員勞動保障制度、政府應急准備金制度、企業救援隊伍提供社會服務、預防性檢查等相關工作經濟補償辦法和企業、社會物資用於應急救援的補償辦法等應急管理有關經濟政策,為應急管理工作快速發展提供政策支持和經濟保障。
6.貫徹落實《突出事件應對法》和《安全生產法》有關要求,會同有關部門積極申請建立應急救援獎勵基金,建立應急救援隊伍的激勵機制。