紫菜市場調查

1. 疫情期間海帶紫菜帶魚能吃嗎

疫情期間，如何安全吃魚，河南省大宗淡水魚產業技術體系崗位科學家張老師如是說，面對新冠病毒，做好防護是必須的，然而也不必過度恐慌。

首先，「從切割進口三文魚的案板中檢測到了新冠病毒」並非等同於「三文魚有問題」。多位專家在接受采訪時表示，檢出新冠病毒不等於感染新冠病毒，具體需要進一步溯源。

其次，禁止售賣的是沒有檢驗檢疫證明的進口水產品

河南省市場監管局發布的通知是禁止售賣沒有檢驗檢疫證明的進口水產品，檢驗合格的進口或國產水產品依然是可以正常食用的。平時生活中，需要注意什麼呢？

1. 家裡冰箱里的三文魚，做熟了吃

新型冠狀病毒對熱敏感，56℃加熱30分鍾即能有效滅活病毒。穩妥起見，最好別吃生三文魚。

2. 其他食品加工過程中注意衛生

北京新發地批發市場暫時休市，為了避免購買和烹調魚類、畜禽、蔬菜等農產品過程中可能帶來的風險。建議消費者在購買時盡量不要直接接觸生魚生肉，可以用袋子或手套隔開。做飯時，案板、菜刀、餐具，都要做到生熟分開並及時徹底清洗。另外還要用肥皂勤洗手，防止病毒經手傳播。

3. 疫情條件下，營養豐富、安全可靠的我國內陸養殖的淡水魚及其產品，可放心食用。

淡水魚及其製品蛋白質含量高、肉質細膩、生物效價高，能夠提高人體免疫力，很多研究顯示日常膳食加強魚類和水果蔬菜的攝入，能夠降低血脂血壓，降低心血管疾病的發生率。

疫情期間，很多人運動量不足，尤其應該加大魚類製品和水果蔬菜的攝入，提高免疫力，更好的應對疫情。

2. 韓國一紫菜包飯餐廳集體中毒事件致1人死亡，其他患者的現狀如何

這一次的事情可以說鬧得沸沸揚揚，甚至已經在國際上引起了大家的熱烈討論，主要就是因為一個簡單的紫菜包飯竟然能夠引起群體中毒。而且更為重要的是，到現在為止，已經有三十多人受此事而牽連。出現了一人死亡，三十多人中毒的現象，今天我們就來探討一下其他人的症狀。

第三，如何看待這一次的事故？

首先，對於食品安全問題，任何國家，任何地區都應該重視，畢竟我們都知道病從口入，對於食品安全如果不重視的話，那麼將會引起一連串的反應，而且更為重要的是在這次的調查過程當中，很多發達地區的食品安全一樣，令人堪憂。所以對於食品安全問題，我希望各個國家以及市場監管們應該非常的重視，對於違法行為要嚴厲的打擊才行。

3. 中國農產品出口貿易壁壘分析

中國農產品貿易壁壘現狀

一、中國農產品貿易爭端現狀

農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關繫到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當於為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標准、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。

1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之後，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、乾酵母、麵粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。

對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。

貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。我國農產品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術優勢，設置嚴格的檢驗檢疫標准。這些標准一方面起到保護環境和國內消費者利益的作用，另一方面提高產品的進口門檻，達到限制進口、保護本國產業與市場的目的，對包括我國在內的廣大發展中國家農產品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區) 以我國出口農產品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和農葯殘留(農葯、獸葯、環境污染物等) 等衛生安全問題為由，多次對我出口農產品進行封殺，並逐步加強對我國出口農產品的檢驗檢疫，阻礙我國農產品出口。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標准，大大提高了我國農產品出口的技術門檻。歐盟1月1日實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農葯殘留的農產品在歐盟境內銷售。日本從5月29日開始實施的「肯定列表制度」，制訂了新的農葯殘留標准，有4萬多個限量標准，涉及833種農、獸葯，影響我80億美元的農產品出口，給出口企業以及日本進口商造成心理壓力，使我對日出口持續下降。從整體來看，肉類製品、蔬菜、水果及製品、水產品、食用菌、茶葉、穀物均是日本實施「肯定列表制度」後我國出口風險較高的大類商品。初步測算，受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。此外，一些國家還對我國農產品實行進口配額管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消費國，市場規模約1000億日元。然而，為保護日本國內紫菜產業，日本政府長期對進口紫菜實施封閉市場政策。由於日本長期對我國紫菜產品封鎖市場，導致我國產紫菜原料及製品銷售價格逐年下滑，產品積壓、企業經營艱難，嚴重影響沿海漁民生計。

二、農產品貿易爭端的主要特點

(一) 我國受國外貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，持續時間越來越長。從水產品、畜產品、禽肉等動物源性產品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、乾果等植物產品、加工產品，均面臨貿易壁壘的限制，如歐盟限制進口我動物源性產品就長達三年之久。

(二) 從對我國設置貿易壁壘的國別來看，由原來的發達國家擴展到中等發達國家與發展中國家。而且一旦某個發達國家對中國設置貿易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應。2002年歐盟限制進口我動物源性產品後，還在東歐、中東和北美等地區引起連鎖反應。

(三) 貿易壁壘形式呈現多樣性的特點。反傾銷等貿易救濟措施仍是發達國家常用的貿易保護手段，我國入世後國外針對我國實施過保障措施調查、反補貼調查以及技術壁壘、知識產權保護等多種貿易壁壘。SPS等技術壁壘對我農產品貿易殺傷性最大，大有後來居上之勢，且花樣不斷變換。

(四) 貿易壁壘造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產、出口企業，還損害了成千上萬農民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻，國內企業因此停止收購，造成國內蜂蜜收購價低於白糖價格，許多蜂農由此破產。

(五) 貿易救濟措施調查從個案調查向對中國經濟體制調查轉變。例如，2004年加拿大對中國出口的木地板同時發起了反傾銷和反補貼調查，反補貼調查在相當大程度上涉及到了中國經濟體制中一些深層次的問題。

(六) 從一種貿易救濟手段向多種貿易救濟手段並用轉變。如歐委會於2005年7月6日對冷凍草莓進行全球保障措施調查，中國和摩洛哥同為被調查國。2006年2月17日歐委會稱由於起訴方——波蘭冷凍協會已經撤訴，歐方認為沒有必要再繼續進行保障措施調查，因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調查。實際上，在此之前，歐委會已於2006年1月19日根據波蘭冷凍協會的申請對中國的冷凍草莓進行反傾銷調查。

(七) 發達國家特別是美國通過濫用其自由裁量權，針對中國企業採取許多非常規做法，大大增加中國企業應訴難度和應訴成本。例如在美國對中國暖水蝦反傾銷一案中，美國商務部通過不斷發放補充問卷刁難中國的A卷應訴企業；要求應訴企業提供交易雙方價格談判過程的記錄；首次針對中國A卷應訴企業進行實地核查。在同一案件中，美國商務部使用替代國價格也有明顯錯誤：(1) 該價格在調查期以外；(2) 該價格不分蝦的大小規格；(3) 該價格是一個海產品平均采購價，其中包含了加工過的無頭蝦和其他海產品(如龍蝦) ；(4) 該價格僅僅來源於一家公司。

(八) 發達國家的技術壁壘逐步從單一法規升級到對系統性法規，對農產品出口的質量標准提出了整體性的要求。其中，原產地標簽、質量可追溯體系、食品安全全程式控制制正在成為發達國家進口市場准入的新標准，大大提高了市場准入的門檻。

三、形成農產品貿易爭端的內外原因

廉價豐富的勞動力資源使我國許多勞動密集型農產品的價格低於國際市場價格。我國主要水果價格大都低於國際價格，如蘋果、鴨梨的國內市場價格比國際市場價格低四至七成，除禽肉外其他肉類價格均低於國際市場價格，其中豬肉和羊肉價格均比國際市場低50%以上，水產品價格普遍比國外低50%以上，因此我國農產品在國際市場上有價格優勢。對進口國來講，農產品的大量進口勢必會對國內同行業的生存和發展構成威脅。基於這個方面的考慮，進口國就會採取一系列措施，對我國農產品的進入設置障礙，貿易壁壘就是一個主要的手段。

近年來，由於過度開發資源和破壞生態環境所引起的自然災害給了人類足夠多的教訓，人們逐漸認識到環境保護的重要性，經濟的可持續發展已經成為人類共同追求的目標。同時，隨著現代醫學的發展，出於對健康的考慮，人們對食品的安全和衛生提出了更高的要求，比如對轉基因產品、對農產品的化學成分含量要求、對產品加工的技術標准，甚至對動物福利問題都有了新的認識。保護生態環境和保障食品安全成為一些進口國實施技術壁壘的原因，但是在實施過程中卻不完全依靠科學的依據和標准。

WTO規則的不完善為實施貿易保護主義提供了借口。如WTO的《反傾銷協定》(即《關於實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》) 對確定傾銷價格特別是替代國價格的規定不具體、不嚴謹、伸縮性大，其中第2條第4款規定的比較出口價格和正常價值應盡可能選取在相同時間內(as nearly as possible the same time)銷售的產品，對這一條可以做不同的解釋。再如WTO的《SPS協定》(即《實施衛生與植物衛生措施協定》) 對於實施衛生和植物衛生措施的限制條款不嚴謹，其中第2條第2款規定，「各成員應保證任何衛生與植物衛生措施僅在為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內實施，並根據科學原理，如無充分的科學證據則不再維持」。對這條來講，限制國與被限制國通常又可有完全不同的解釋，從而導致發達國家可以濫用WTO條款實施貿易壁壘，特別是技術壁壘。

我國在《入世議定書》中對我國的市場經濟地位問題的相關承諾使一些國家仍視我國為非市場經濟國家, 在確定我出口產品的正常價格時均採用替代國的數據。作為替代國的市場經濟國家數量眾多，同一產品的價格在不同國家又往往大相徑庭，因此採用替代國價格確定出口商品成本的做法常使我們處於非常被動的地位，這種做法往往導致我國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷，或本來只有輕微傾銷的產品被裁定高幅度傾銷。這種歧視待遇使我國的應訴方與國外起訴方一開始就處在不平等的位置上，我國企業的勝訴變得十分艱難。甚至有的國家承認我國市場經濟地位後，在反傾銷調查中仍要求我應訴企業證明我國實行的是市場經濟。

農產品出口食品安全管理體系仍是薄弱之處。近年來，我國出口農產品的食品安全水平逐年提高，出口企業的質量意識不斷增強。但是我國普遍採取分散種養為主的農業生產模式，這種模式難以實現對農產品生產的全程質量控制，食品安全問題在一個相當長時期內將是制約我農產品出口持續增長的一個重要因素。主要表現在：我國農產品質量安全管理三大體系——標准體系、認證體系、檢驗體系不健全，農獸葯殘留超標問題難以杜絕，國內食品安全事件頻發影響出口聲譽，疫病和疫情形勢嚴峻。

我國正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡階段,農產品的科技含量和附加值相對較低，生產企業以中小企業為多，而出口企業更是以中小企業為主，大多數中小企業市場開拓能力、市場營銷水平不高，面對國外激烈競爭的市場環境，我國企業往往採用壓低出口價格的做法，以期擴大市場份額，從而導致出口價格整體下降，給進口國對我產品提起反傾銷調查以口實，從而使我整個出口行業面臨困境。

我出口產品過分集中於某一國家或地區，對個別市場依存度過高，難免受制於人。我農產品的出口市場主要集中在日本、香港、韓國和美國，根據中國海關總署的統計，最近11年中國農產品出口的前四大市場沒有變化，日本一直是我農產品出口的第一大市場，香港、韓國和美國排在第二至第四位，只不過每年的位次略有變化。我國農產品出口市場格局一方面受制於我國產業水平、產業結構和貿易能力，另一方面受制於國際市場分布、貿易環境和貿易條件。

四、應對農產品貿易爭端的對策

農產品貿易摩擦導致我國農產品出口受阻，直接影響農民的生產和生活。商務部高度重視農產品貿易摩擦問題，已經建立並在逐步完善以「商務部—地方商務主管部門—中介組織—企業」構成的「四體聯動」應對機制，政府和企業在該機制下各司其職，加強配合，密切協作，在應對農產品貿易摩擦方面取得了一定成效。農產品反傾銷大、要案應對指導成果顯著。商務部重視並加強對農產品反傾銷大、要案的應對指導工作，從案件預警、參加反傾銷實地核查、走訪企業調研、參加聽證會及法律抗辯與交涉等多方面展開應對指導工作，維護我國企業利益。例如，在美國對我國暖水蝦反傾銷案調查過程中，商務部對涉案企業進行跟蹤指導。在2004年美國對暖水蝦反傾銷案做出終裁後，經商務部和相關各方積極工作，迫使美國商務部於2005年1月發布公告宣布由於在暖水蝦反傾銷案中計算傾銷幅度時存在「行政錯誤」，對我國企業的終裁稅率做出修改。但修改後的裁決結果仍不公正，在中國食品土畜進出口商會(以下簡稱食土商會) 的組織下，涉案企業就美商務部的裁決上訴美國際貿易法院。美國國際貿易法院於2006年6月14日就我國暖水蝦企業訴美商務部一案做出判決，法院認定美國商務部在反傾銷調查中選取替代價格及勞工工資不當，判定其在90天內重新就對華暖水蝦反傾銷調查做出裁決。

近年來，在政府各部門的支持下，食土商會組織會員企業，成功應對解決了中歐動物源食品，中日大蔥、香菇、鰻魚、肉雞、冷凍菠菜，中美蜂蜜等一系列貿易爭端；並成功組織應對了各種農產品反傾銷、反補貼及特保案件。特別是在應對美國蘋果汁反傾銷案件中，食土商會成功地組織企業向美國國際貿易法院起訴美商務部的不公正終裁，並獲得全勝。美國國際貿易法院支持了中國企業提出的六條「辨點」，判定美國商務部重新裁決。美商務部不得不按照美國際法院的裁決撤銷了終裁高稅率，全部應訴企業獲得了零稅率。這在美國反傾銷史上也是鮮見的。應對國際農產品爭端最基本的經驗和對策是：堅決依靠政府，同時充分發揮行業組織作用，調動企業應對貿易壁壘的積極性，努力構建「中央政府、地方政府、行業組織、企業」四位一體的應對貿易爭端機制。

(一) 要堅決依靠政府的指導與支持

食土商會在應對國外貿易壁壘工作中堅持依靠商務部、質檢總局、農業部，並建立了緊密的溝通合作及互動機制，緊密配合。在反傾銷的應對工作中，食土商會及時取得商務部的支持與指導，商務部公平貿易局在關鍵時刻總是給予具體的指導；在應對各國的技術壁壘解決貿易爭端工作中，與商務部、質檢總局、農業部保持著密切的聯系，向他們反映企業的建議和要求，並與政府協同作戰，分別在政府、民間層面做工作。

(二) 要充分發揮行業組織作用，配合政府開展民間外交，組織企業積極應對

1、努力開展民間外交，協同政府拓展「立體外交」，促進爭端解決

食土商會與40多個國家和地區的400多個農產品協會、商會建立了溝通與合作關系，這是商會乃至政府應對貿易爭端的很重要的一支力量，發揮商會的對外合作優勢可以達到事半功倍的作用。如在解決中歐動物源產品貿易爭端中，食土商會與歐盟及其各成員國的農產品商會、協會聯手作戰，密切配合。在爭端初期，商會兩次組團赴歐盟各國進行游說，與歐盟商、協會聯合在布魯塞爾組織召開了進口商集會，共同研究對策，並發動輿論反對歐盟限制中國產品。歐盟15個協會分別致函歐盟委員會反對以氯黴素零標准限制中國產品。歐盟的協會向食土商會提供了歐盟實行氯黴素標准屬於技術壁壘的各種證據，食土商會及時提供給同期在歐談判的政府代表團。

2、組織企業形成合力，應對「兩反兩保」案件

農產品出口以中小企業為主，努力把分散的企業組織起來共同應對貿易壁壘是一個重要經驗。1998年9月，美國蘋果協會醞釀對我國蘋果汁提起反傾銷調查，起訴稅率92%，72名國會議員寫信向美國商務部施加壓力，對我國企業裁定高稅率。在此情況下，商會把出口生產企業組織起來成立了蘋果汁分會共同應訴，並形成行業決議共同提高對美出口價格，為以後的勝訴打下基礎。在美國商務部27%終裁稅率出來後，我們仍認為是不公平裁決，商會與企業共同分析研究是否要起訴，企業表示即使起訴勝不了，也要表示中國企業維持自己權益的態度，一致同意起訴美國商務部。中方經過精心分析從七個方面指控商務部不公正，結果美國國際法院採納了中方的六個起訴要點，裁定中方勝訴，要求商務部重新裁決。2004年1月，美國商務部對中國應訴企業全部裁定適用零稅率。這是我國目前唯一的上訴美國商務部獲勝案例。蘋果汁反傾銷案由於組織應訴有力、出口有序，在前後長達5年的反傾銷應訴期間，我國蘋果汁出口不但沒有受到影響，反而從反傾銷立案前出口8萬噸增長到2004年的42萬噸，年出口創匯從5600萬美元增長到2.54億美元。

3、迎難而進，積極應對國外技術壁壘

日本於2006年5月29日實施「肯定列表制度」，對700多種農業化學品實行新的苛刻的檢測標准，並對未列入肯定列表的農業化學品實行不得檢出的一律標准。2006年6-12月，我國有14種輸日商品先後被日方實施命令檢查，其中適用「一律標准」的共11項，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥；日本厚生省對我實施監控檢查的食品共43種，其中列明違反日本「肯定列表制度」的監控檢查項目，涉及12種農產品，15種農葯殘留標准。這些商品均為過去屢次遭受日本各種貿易壁壘的商品，一時間造成出口企業不敢接單、進口商不敢訂貨的嚴重局面。

在商務部和國家質監總局的領導下，商會投入了大量的人力、財力，組織專家和企業成立了「日本肯定列表應對小組」，翻譯了「日本肯定列表制度」，並召開業界及專家研討會對日本肯定列表及對我農產品出口的影響進行評估，提出行業評議意見。在對日談判過程中，食土商會發揮了與日本行業組織有著廣泛合作關系的優勢，多次召開蜂蜜、大蔥、蔬菜、鰻魚等商品 「中日業界技術交流會」，對日本肯定列表中各項商品的檢測項目、檢測標准進行分析，並對照中國業界使用農葯的情況進行逐一分析、排查，還以中日行業名義向日本厚生省提出針對某一商品減少檢測項目的要求。經過民間交涉，日本厚生省對蜂蜜檢測項目由18種減少到8種。經過政府、企業、行業組織的共同努力，對日農產品出口在2006年5、6月短時間內大幅度下降後，逐漸恢復性增長，2007年1-4月，對日農產品出口額同比增長5.1%，基本保持正常。

4、做好行業自律，促進爭端解決

許多貿易爭端是由於我國農產品產大於銷，出口數量劇增，價格劇跌和食品安全體系不完備造成的。發揮行業組織作用，做好行業自律是解決貿易爭端的一個重要途徑。蜂產品由於氯黴素超標被歐盟封關長達兩年之久，由於出口受阻，許多企業破產，蜂蜜收購價比白糖還低，許多蜂農破產。蜂產品分會做了幾件大事，一是邀請國外專家對全行業企業進行培訓並組織制定了蜂產品加工安全生產操作規范，二是邀請了國際著名養蜂技術專家組織了對蜂農的科學養蜂培訓，印製了數萬冊蜂病防治、科學用葯手冊，免費向蜂農發放，三是進口無氯黴素蜂葯免費向蜂農發放。由於行業措施得力，很快解決蜂蜜葯殘問題。歐盟專家考察後對蜂產品分會工作十分滿意，在所有動物源產品中，第一個解除了蜂蜜進口禁令。2004年出口蜂蜜同比增長了33%，達到1億美元。

5、建立貿易爭端預警機制，將貿易爭端化解在萌芽階段

在商務部的指導下，食土商會與國外同行業組織、商會會員企業及主產地政府合作建立了貿易爭端預警機制。國外的商(協) 會將得到的可能引發貿易爭端的信息及時通知商會，商會也隨時監控分析大宗商品出口，特別是出口劇增可能引發貿易爭端的商品動態，及時向會員企業發布預警信息，並實行行業自律，同時向地方政府通報、引導農民按市場需求安排種植加工，

五、關於提高應對農產品貿易壁壘能力的幾點建議

(一) 加快農產品出口商品結構與農業產業結構的調整，轉變農產品出口增長方式。農產品出口應加速實現四個增長方式的轉變：由「數量擴張型出口」向「質量擴張型出口」轉變；由「以原料性產品出口為主」向「深加工產品出口」轉變；由「應對國外的綠色壁壘」向「大力發展出口綠色有機食品」轉變；由「以掛牌出口為主」向「品牌出口為主」轉變。

(二) 大力加強農產品質量安全體系建設，加快建立與國際接軌的檢驗體系和認證體系，提高應對技術壁壘的能力。在三大體系建設中政府要重視發揮行業組織的力量。

(三) 當前WTO反傾銷協議及SPS協議還不完善，不能很好維護發展中國家在多邊貿易體制內權利，建議政府聯合其他發展中國家，推動改進WTO反傾銷協議及SPS協議，從而利用多邊貿易機制來解決雙邊貿易爭端。

(四) 在國際食品法典委員會、世界動物衛生組織等國際組織中，積極爭取制定對發展中國家合理和有利的國際標准，保障我國權益。

(五) 建議政府部門在設立反傾銷應訴基金的同時，設立「反國外技術性壁壘基金」，鼓勵和幫助行業企業做好應對國外技術性貿易壁壘的工作。

(六) 進一步完善 「四位一體」的應對機制，特別是要充分發揮行業組織的作用，把行業組織推到前台，在政策上、資金上支持行業組織發揮更大作用。

(七) 對待農產品技術貿易壁壘及引發的貿易爭端，不要單純從技術角度去對待和對外交涉，要從維持我國農民利益出發，從政治高度加大對外交涉力度。亞洲禽流感爆發後日本對泰國肉雞設限，泰國副總理親自帶隊赴日本交涉，結果泰國先於中國兩個月被日本解禁，先行佔領日本市場。

來源：《中國農產品出口分析報告2009》
作者：中華人民共和國商務部

4. 市場調查方案和問卷

1、你認為食堂飯菜質量最不滿意是哪餐？

A 早餐 43.3% B 中餐 12.5% C 晚餐 16.7% D夜宵 27.5%
2、你在食堂吃到過剩菜剩飯嗎？

A 經常吃到剩飯 17.5% B經常吃到剩菜 26.7% C 有時吃到 36.7% D沒有19.2%

3、食堂衛生條件好嗎？
A 好 10.0% B一般 68.3% C 差 18.3% D太臟 3.3%
4、食堂人員服務態度怎樣？
A 很好 5.0% B 一般 75.8% C 不好 16.7% D 態度惡劣2.5%

5、你認為食堂工作人員的個人衛生習慣如何？

A.很好 10.0% B.較好 51.7% C.較差 32.5% D很差 5.8%
6、蔬菜種類豐富嗎？
A 豐富 2.5% B 一般 29.2% C 單調 68.3%
7、你認為小炒價格貴嗎？
A 貴 75.8% B 一般 22.5% C 便宜 1.7%
8、你在食堂就餐時摔跤嗎？
A 進出門口 11.7% B打飯菜的地方 9.2% C 通往飯桌的路上 23.8% D沒有 55.8%
9、在食堂就餐時，有被油污弄臟過衣服嗎？
A 被別人的的飯菜潑到 15.0% B自己蹭到有油污的桌椅 30.8% C 吃飯不小心滴 到 21.7% D 沒有 32.5%
10、你在食堂吃到過異物（頭發，蟲子等）嗎？
A 經常 10.8% B 偶爾 70.0% C 從沒有 19.2%
11、飯菜給的量足嗎？
A 足量 10.0% B 一般 54.2% C 不足量 35.8%
12、你覺得食堂的飯菜新鮮度怎麼樣？

A很新鮮 3.3% B.還可以 21.7% C.不新鮮 54.2% D經常吃剩菜剩飯20.8%
13、你認為食堂的餐具的衛生情況、消毒情況如何？

A.很好 5.0% B.較好 34.7% C.較差 47.5% D很差13.3%
14.您認為飯菜的保溫措施怎樣？

A比較好 3.3% B一般 46.7% C不太好 45.0% D很不好5.0%

15.你認為食堂最急需解決的問題是什麼？

A衛生狀況 20.8% B飯菜價格偏高 30.0% C飯菜質量 42.5% D蔬菜樣式 6.7%

16、總體上你對食堂的滿意度是？
A很滿意 0% B滿意 5.8% C一般 45.0% D不滿意 34.2% E很不滿意 15.0%

以上就是這次調查的數據統計結果，另外，有些員工還提出了一些意見如下：

首先，被調查的員工中絕大部分人對食堂的餐具衛生表示擔憂，對小炒價格表示不可接受，對飯菜新鮮度表示非常不滿。

1、早餐與夜宵質量應該改善，分量不足，特別是夜宵，剩菜太多；

2、餐具有時清洗得不太干凈，飯碗上經常有鐵銹水。

3、食堂的菜價普遍認為價格偏貴且份量太少，例如一條魚分7份賣，每份6元。

4、食堂應提高大鍋菜質量，盡量不要小炒。

5、早餐樣式不夠豐富，而且量也不夠，早餐粉里放有剩菜；

6、食堂的地太滑，尤其下雨天容易摔倒。

7、看到吃飯的人多了，她就故意少打菜；

8、公司能否提供加餐的可能；

9、星期天倒班時應該增加伙食，保證倒班員工的營養；

10、湯的質量要提高，有時跟白開水一樣，樣式也應該多點，不能餐餐是紫菜湯；

11、餐具不消毒，消毒櫃是擺設，裡面放的都是零食和香煙；

12、炒菜師傅在食堂桌子上睡覺，一定要改；

13、零食種類應該多些，過期的零食應該換掉；

14、公司食堂不是外面的飯店，不能以贏利為目的，建議公司內部出資，請廚師，由公司經營食堂，提供較實惠的餐飲服務；

通過調查，我們綜合管理部也會做好員工與食堂之間的信息反饋工作，解決一些員工生活中遇到的問題，協調好食堂與員工的關系，提高服務質量。本次調查反映的現實狀況，希望公司能與食堂方面協調溝通，提出了一些解決問題的措施與意見並付諸於實踐。

5. 韓國紫菜包飯漲至一卷14元，還有哪些物價也上漲了

1、住房

10年米隨看城巾用地日趨緊張，隨著銀行貸款政策日益靈活，房地產價格可以用突飛猛進來形容。10年間，北京、上海、廣州、深圳、西安、成都的平均房價上漲了510%以上，2016年以前，平均每年上漲最低幅度都在22%以上，特別是 2006、2007、 2008年平均. 上漲幅度高達45%以上， 可以說是一周一個價格^_^

5、醫療費。2000年看一次普通感冒也就10來塊錢的事情，如今不花掉幾百上千休想“走人”。醫療費上漲最快項目是檢查費、葯費、手術，特別是檢查，在業內都知道屬於暴利，而看一個很平常的感冒，個別醫生要求查血、查便、做CT。醫療費10年上漲幅度實際為320%。

6. 談一下「中國「貿易壁壘調查第一案」 ——日本紫菜案」的啟示

2004年4月22日，商務部應申請人江蘇省紫菜協會的申請，立案對日本關於紫菜進口的管理措施（以下簡稱「被調查措施」）進行貿易壁壘調查。在2004年10月中旬於北京舉行的第三輪政府磋商中，日方承諾將採取切實措施積極解決中方關注。為使中日雙方能夠繼續通過磋商達成雙方滿意的解決方案，依據中華人民共和國商務部《對外貿易壁壘調查暫行規則》第二十二條的規定，商務部於2004年10月21日發布第65號公告，中止了本次調查。

經多次磋商，日本對「被調查措施」進行了調整 ，2005年2月21日，日本經濟產業省取消了對進口乾紫菜和調味紫菜原產國的限定。鑒於日本政府已取消對中國產干紫菜和調味紫菜的歧視性措施，並就解決烤紫菜對日出口等問題做出了相關承諾，依據《暫行規則》第二十五條的規定，商務部決定終止自2004年4月22日啟動的關於日本紫菜進口管理措施的貿易壁壘調查。此案被業內稱為中國「貿易壁壘調查第一案」。

我國是世界紫菜生產第一大國；日本是世界上第一紫菜消費大國，年消耗紫菜量達100億張。但是到目前為止，中國紫菜沒有一張進入日本市場。日本政府多年來一直將干紫菜和調味紫菜納入進口配額產品目錄，通過進口配額、批准及原產地限制措施，設置貿易壁壘，不讓中國紫菜進入日本市場，這種歧視性做法顯然違反了WTO相關協定。

江蘇省是「被調查措施」所涉及產品在中國的主產區，其產量佔全國該產品總產量的95％。我國商務部根據申請人——江蘇省紫菜協會的申請立案後，組織有關部門依法進行調查，依據世貿組織規則及有關多、雙邊協議，成立由政府有關部門、專家、學者組成的專家咨詢組，全面評估日本的紫菜管理措施，調查結果認定日方違反其承擔的多、雙邊義務和存在貿易壁壘，並就紫菜產品的市場准入問題與日方進行多次磋商。

日本紫菜案件的成功解決，標志著我國企業在對外貿易中維護自身權利意識的增強，將有利於企業出口環境的改善和合法利益的維護，並最終有利於我國對外貿易的健康發展。總結此次事件的成功經驗，我國政府和企業應做好以下幾點：

首先，合理運用法律手段。從法律運用的角度看,我國應建立一種機制或渠道，使我們的企業能及時向政府反映它們在出口前線所受到的各種不公，使我們的政府能在必要時盡快啟用WTO爭議解決程序;對國外設置的貿易壁壘，應學會運用作為WTO成員的權利，聯合相關利益方，以談判與磋商的方式降低貿易壁壘的影響，合理利用法律設置自身的保護條件。加強與貿易壁壘有關的立法，如 「兩反一保」方面的相關立法；商務部對原《對外貿易壁壘調查暫行規則》進行了修訂，對於我國相關政府部門和企業實施和提起貿易壁壘調查提供了更為有效的依據。

其次，加強與國際組織的溝通和聯系，為產品出口的市場准入創造條件，如簽訂多邊及雙邊消除貿易壁壘的協定。積極推動建立和完善產品出口的商會、行業協會等專業合作組織和中介組織，發揮其調研、協調、協商、服務等作用。

再次，建立貿易壁壘預警與應急機制。建立有關國家和地區貿易壁壘的法律法規及相關信息的動態資料庫，建立相應的信息咨詢服務網路，如貿易壁壘信息發布機制及產品出口貿易壁壘預警機制，為產品出口企業提供可靠的經營決策信息來源。

最後，是針對產品出口的貿易壁壘，出口企業應把握國際市場消費需求變化趨勢，掌握國外政策最新動態和有關信息；改變原來主要通過增加產品出口數量來發展出口貿易的模式，確立依靠科技進步、提高科技含量、降低產品生產成本、提升產品品質、擴展產品功能的發展思路。

7. 誰知道日本進口化妝品和嬰幼兒用品我國海關的監管和我應該注意事項，萬分感謝

一直以來，日本對紫菜進口實行嚴格的進口配額管理，配額量與國內消費量相比明顯不足。 2004年12月1日，韓國政府就日本紫菜配額管理制度向世貿組織貿易爭端解決機構提出申訴，要求與日本進行磋商。2004年12月23日和2005年1月21日兩國舉行磋商，但均以失敗告終。2005年2月7日韓國依照《關於爭端...解決規則與程序的諒解》(DSU)有關規定，正式上訴世界貿易組織貿易爭端解決機構，指出日本從三個方面違反了其根據世界貿易組織相關規定所應承擔的義務：首先，該制度對相關產品進口構成除關稅、國內稅或者其他費用外的限制，違反GATT1994關於普遍取消數量限制的規定。其次，該制度實際上維持了原本應該轉化為普通關稅的非關稅限制措施，違反了農業協定。最後，因為紫菜進口配額制度執行程序中有代表日本紫菜生產商利益的日本紫菜協會參與，有失合理與公平，與GATT有關規定不符。2005年3月21日世界貿易組織成立了專家組對此案進行審理。 糾紛對我國的潛在影響： 一直以來，紫菜消費和進口第一大戶日本在實施紫菜進口配額制度的同時對產品原產地進行限制，將所有配額分配給韓國，對我國構成歧視性待遇。針對這一情況，我國對日本紫菜進口開展了貿易壁壘調查，並最終使日本做出讓步，打開了日本紫菜市場的大門：日方一方面取消原產地限制，一方面擴大進口配額。2005年配額為4億張，其後每年增加。自2005年初至今，我國向日本出口紫菜8000萬張，日本已經成為我國，特別是江蘇地區未來紫菜出口的重要目標市場。 我國和韓國是日本紫菜進口配額的主要使用者，該糾紛案的解決將直接影響我國江蘇廣大紫菜種植戶的利益。同時，日本紫菜和其他50多種水產品使用的是同一種配額制度，韓國在本案中如果勝訴，有可能造成「多米諾」效應，對我國水產對日出口將會起到積極作用。考慮到該糾紛案件對我國利益的影響，我國已申請作為第三方參加了案件的審理。 2005年7月，商務部條約法律司特別召開會議，就我國作為第三方參與韓國訴日本紫菜進口配額案我方立場等事宜徵求商務部、農業部有關部門，江蘇省紫菜行業協會以及專業律師的意見。

8. 青島哪家紫菜包飯最正宗

看你們的產品，感覺你們的店定位在簡餐這一類而且是紫菜包飯+酸奶之類的，年輕人比較能接受所以，建議店面的選址在學校附近，因為學生大多數吃飯就是比較簡單，而且不能接受很貴雖然鬧市區也有不少相應的客流，但是鬧市區租金貴金爭多，所以起步階段不推薦現在很多女生看韓劇，紫菜包飯之類的產品比較討巧不過學校附近受假期影響比較大，這一點很重要關於具體的開店的資金設備什麼的，你最好去實地調查一下，問問價格再來問不然也不能隨口幫你亂說