稅收執法培訓方案

㈠ 如何進一步提高稅收執法水平

科學規范稅收執法行為，是加強稅收執法、規范依法行政的需要，是有效解決稅收執法過程中存在的「疏於管理、淡化責任」的需要，是提高稅務人員執法水平和依法行政能力的需要，更是提高稅收征管質量的有效途徑，為此，筆者認為應從以下四個方面來規范稅收執法行為。
一、強化法規知識學習，提高執法人員素質提高執法人員素質是提高行政執法水平的首要條件。稅務機關要針對稅收執法方面的薄弱環節，以稅收法制學習培訓為抓手，促進執法人員素質的提高。一是推行《學習積分制度》，把學習成效與業務能級認定、評先評優、幹部調配、福利待遇結合起來，激勵稅務執法人員學習的積極性。二是採取個人自學、集中輔導、脫產培訓、業務測試等形式，開展法制業務學習。三是要定期組織法規知識考試，並進行嚴格獎懲，促進執法人員學法、用法的自覺性。通過有效開展學習培訓活動，可以提高執法人員依法辦稅水平，增強對執法風險的防範意識，為規范執法奠定基礎。
二、開展稅收執法檢查，強化責任追究再科學的制度、缺乏檢查監督，就會失去它的效力。稅務機關要根據執法檢查工作要求，有針對性地開展稅收執法檢查工作。一是要將稅收政策執行情況、執法文書、執法程序和行政處罰等事項列為稅收執法檢查的重點內容。二是要組織專門人員開展稅收執法檢查工作，客觀、公正地反映被查單位存在的問題及相關情況。三是要專門召開稅收執法檢查通報會，對各單位在執法檢查中存在的問題進行通報，對責任人進行責任追究，並落實整改責任。通過稅收執法檢查，可以有效地遏制不規范執法行為的發生，進一步增強執法人員規范執法的意識。
三、堅持集體審理制度，確保案件定案質量抓好重大稅務案件審理，是防範稅務行政復議和訴訟風險、加快依法治稅進程的有效途徑。稅務機關要根據重大案件審理要求，嚴格按照大要案審理程序，堅持集體審理制度，定期開展大要案件的審理工作，每一個審理案件都要做到件件事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理到位。在大要案審理中要堅持做到「四審」：一審事實是否清楚，二審證據是否充分有效，三審適用法律法規是否適當，四審程序是否合法。堅持集體審理制度，可以增加案件審理透明度，進一步減少執法隨意性，確保案件定案質量。
四、加強執法考核評議，全面推行稅收執法責任制推行稅收執法責任制，就是要強化執法責任、明確執法程序和執法標准，規范和監督稅收執法活動。稅務機關要以考核評議為手段，以執法管理信息系統為依託，將執法工作作為年度考核的重要內容。一是要採取內部考核和外部評議相結合的方式，加強對執法人員的考核評議。對稅收執法考核評議確定的執法過錯行為，要嚴格進行責任追究，並將執法考核評議結果作為年終考核、單位評比和公務員考核的重要依據。二是全面應用稅收執法管理信息系統，制定《稅收執法崗位職責和工作規程》、《執法評議考核及過錯責任追究辦法》，建立完善的稅收執法責任制監控平台。強化考核評議和執法管理系統運行，可以進一步規范稅收執法行為，提高稅收執法水平，維護納稅人的合法權益。

㈡ 如何進一步深化依法治稅，防範稅收風險

（一）加強稅收立法
1.建立稅收基本法為核心的稅收法律體系。當前，順應社會進步要求，借鑒國外的成功經驗，出台《稅收基本法》的呼聲很高。以稅收基本法統領、約束、指導、協調各單行的稅收法律法規，決定國家全部稅收立法、執法、司法活動，對稅收基本制度、稅收立法原則、稅收立法體制、稅權劃分原則、征納雙方的權利與義務、稅務爭議處理原則及稅務機關組織原則等基本內容進行明確規定，對稅收的公共問題進行規范。及時修改稅收征管法，增強與行政強製法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法、刑法等法律法規的銜接，規范執法程序，並與各稅收實體法協調統一。
2.規范稅收規范性文件管理。制定稅收規范性文件嚴格遵循制發程序，遵守民主參與和效率原則，對涉及重大事項的規范性文件廣泛聽取各級稅務機關、稅務行政相對人及社會各界的意見，採納合理的意見和建議。健立稅收規范性文件清理工作長效機制，開展日常清理與定期清理工作，保證稅收規范性文件的法律效力。清理工作的重點是對重復規定進行歸並、整合，稅收規范性文件涉及以前文件規定時，應當明確列舉將被廢止的文件的名稱、文號及條款內容。用公告形式公布稅收規范性文件，不得濫用特殊情形和特別規定，確保基層稅務機關與納稅人在執行和遵從時能有足夠的預期。
3.明確行政層級管理許可權。一是明確稅收收入管理權。完善《預演算法》，規范政府預算編製程序，明確各級稅務部門預算收入組織權，將稅收收入納入財政預算管理，科學編制稅收計劃。編制預算方案以納稅能力估算後的稅收計劃為基礎，而不應以地方財政支出的需求或人為的主觀意志為依據，以免脫離實際，與依法治稅原則相背離。年度稅收收入計劃經立法機構審議，不得隨意修改。二是明確稅務審批、稅務檢查級別管轄權。近幾年，我國行政決策權力逐步逐級下放，我省地稅系統也進行了行政執法級別管轄權改革。在現有的基礎上，進一步明確稅務行政審批的管理許可權職責及范圍的劃分，解決稅務檢查地域管轄權與級別管轄權交叉的問題，明確各級稅務機關非行政許可審批許可權。
（二）健全監控機制
1.完善稅收執法責任制。深入推進全國統一的崗位職責、工作規程、考核評議、責任追究「四位一體」的稅收執法責任制度，健全崗職規程維護機制，總局出台新政策及相應管理措施的同時，同步完善崗位職責和工作規程。統一國地稅稅收征管信息化系統，建立以稅收執法責任制為基礎的執法風險管理機制，在各個執法工作環節設置風險識別點，建立稅源管理、收入質量等各方面的風險預警值指標，加強執法監控，提高執法考核效率，減少執法過錯。
2.引入社會監督機制。充分發揮社會監督的效能，保證來自於權力外部的社會監督不可替代作用。加快社會監督立法，實現社會監督法制化。大力開展普法宣傳，加強對人民群眾進行監督方面的培訓，讓群眾依法監督，發揮基層群眾性監督組織的積極作用。發揮人大和政協等機構作用，廣開社會監督渠道，為人民群眾搭建社會監督平台，合理發揮社會團體監督、輿論監督、網路監督的積極作用，搜集民意、暢通民意，及時收集人民群眾對稅收執法的監督信息。
（三）完善評價體系
1.完善個人績效考核機制。考核是績效管理的一個核心環節。對稅收執法人員的工作考核，要大力推行個人績效考核機制。個人績效考核以稅收執法責任制考核為基礎，輔以其他行政管理工作，構成一個有機整體，整合考核指標，共享考核數據，徹底解決個人績效考核與稅收執法責任制考核「兩張皮」的問題。增加執法責任制考核結果在個人績效考核中的權重，合理應用考核結果，將執法績效考核結果與創先評優、幹部提拔任用相結合，與各單位及各級領導的績效考核相結合，把考核結果作為評價單位和幹部績效的重要依據。
2.建立個人執法檔案。嘗試建立稅收執法人員執法檔案，科學評定和記載執法人員的執法情況，落實執法責任，強化執法監督，促進全面提高稅收執法水平。個人執法檔案可包括以下內容：執法人員基本情況；執法情況評價，包括自我評價和廉政評價；執法效果；執法紀律；案件辦理數量；執法涉及復議、訴訟、國家賠償情況；執法培訓；執法工作創新情況，包括徵收管理、稅收檢查、行政強制、法律救濟等方面的調研成果、合理化建議及經驗等；獎懲情況，包括對執法工作認定結論作出的評價、執法過錯認定、違法違紀查處等；執法效果評價，包括納稅人的評價，人大、政協、檢察機關和社會各界的監督評價。實行季度評議制度，對執法質量高、執法形象好、執法效果好的給予表彰或鼓勵；對執法檔案記錄為零（或極少）、執法質量不高、執法形象差、執法效果不好的提出批評。
（四）提高人員素質
1.推進稅務文化建設。文化建設是解決人的意識問題的有效途徑。多年來，各級稅務機關積極探索推進稅務文化建設，取得很好的成效。但是，與形勢發展相比，還存在一些不適應的地方。推進稅務文化建設，要把培育政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作的稅務隊伍作為首要任務，從手段上堅持用稅收事業凝聚人，用科學機制激勵人，以文化建設推動幹部隊伍建設，使稅務人員自身價值與稅收事業發展高度統一。稅務文化建設的成果要體現在不斷提高稅務人員思想道德素質和科學文化素質上，通過人與人的疊加來展現依法治稅、愛崗敬業、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的部門形象。
2.完善培訓機制。提高稅務幹部政治素養和執法業務水平，要把稅收業務培訓放在重要位置。完善執法人員培訓機制，實施人才強稅戰略，制定專業培訓規劃，培訓工作要面向一線、面向基層、面向全體幹部，以專業化培訓為主，突出高素質專業化骨幹培訓。加大稅收急需緊缺人才培訓力度，由通用型的管理培訓發展為根據工作特點和績效要求進行分類培訓，把提高素質和能力落實到各類培訓、各個培訓項目和培訓的各個環節上，通過集中脫產培訓、在崗自學、網路學習、崗位練兵等多種形式開展全方位培訓。
3.完善人事制度。引入稅官級別制度，解決稅收執法人員發展需求問題。在全國稅務系統建立稅官級別制度，將稅務執法人員劃分若乾等級，稅官級別制度主要體現能力和貢獻，讓那些無法通過行政職務提升獲得晉升的執法人員同樣可以獲得晉升的機會，同樣可以獲得社會的認可。稅官級別晉升渠道有公開考試晉升、突出工作成績晉升（立功等）、特殊技術等級晉升（獲得注冊稅務師、注冊會計師、全國司法考試資格證書等），稅官級別晉升還可考慮與工資晉升、公務員等級晉升掛鉤。
（五）優化執法環境
隨著我國多元經濟社會格局逐漸形成，社會經濟成分和投資主體多元化給稅收執法帶來很大困難。加強地方立法保障區域內稅收征管協作勢在必行，由地方政府搭台建立地方稅收保障體系，以法律形式確立司法保障協調機制，確立財政、稅務、發改委、建設、國土、交通、工商、審計、金融、房管等政府部門協作機制，將地方稅收保障體系建成一個優化工作的平台，稅法宣傳的平台，稅源監控第三方信息平台。進一步完善工作聯系制度、信息共享制度、考核獎懲制度，落實稅收保障措施，進一步優化稅收執法環境。

㈢ 談談稅務部門在稅收執法及納稅服務方面有何意見建議

正確處理稅收執法與納稅服務關系的建議

稅收執法與納稅服務不是兩個獨立的個體，而是一個整體。在稅收執法中體現出納稅服務，在納稅服務中蘊含著稅收執法。稅收執法與納稅服務這兩種行為始終貫穿於稅收工作的全過程，既存在著緊密的聯系，又存在著不同之處，是相輔相成、互相作用的辨證關系。提高稅收執法的質量和效率與提供優質的納稅服務對於稅務機關而言，就如同硬幣的兩面，不可分割。只有正確認識和處理好這二者之間的關系，才能最大限度地發揮稅收執法與納稅服務的作用，促進經濟建設的發展，服務於改革、發展、穩定的大局。

（一）稅收執法與納稅服務是相輔相成的關系

稅收執法就是納稅服務，嚴格執法與熱情服務是相互統一的關系，既要把納稅人當作管理對象，更要把納稅人當作服務對象。優化納稅服務，要堅持優質服務與嚴格執法並重，努力做到在嚴格執法中提供優質服務，在優質服務中促進嚴格執法。為納稅人提供優質高效的辦稅、法律、咨詢服務，可以降低納稅人的辦稅成本，提高納稅人對稅法的遵從度，這是做好整個稅收工作的前提，也是稅收執法的基礎。而嚴格的稅收執法既可以為納稅人創造公平有序的市場競爭環境，也可以提醒納稅人循規守法，避免事後加倍處罰的損失，這本身就是一種更有價值的深層次服務。按照科學發展觀的要求，實現由單純執法者向執法服務者角色的轉變，由被動服務向主動服務轉變，由形象性服務向實效性服務轉變。在嚴格執法的同時做到熱情服務，樹立稅收經濟觀、科學發展觀、納稅服務觀，建立良性互動的征納關系。

（二）增強依法法治理念，嚴格稅收執法行為

對稅務部門依法行政就是依法治稅，通過稅收法制建設，使征稅主體依法征稅，納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態。稅收執法則是實現依法治稅的手段。做到「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」，避免執法的隨意性，維護稅法的尊嚴和權威，杜絕執法中的不規范行為。依法治稅實際是一場稅務部門的自我約束、自我規范、自我完善的過程。嚴格稅收執法行為，還必須正確認識依法治稅與組織稅收收入的關系。組織稅收收入是稅務機關的基本職能，但組織收入必須符合依法治稅的要求，是依法治稅的必然結果。在依法治稅與組織稅收收入的關系問題上，既不能把兩者簡單對立，也不能簡單等同，兩者的共同要求就是應收盡收。

（三）規范納稅服務行為，提高工作效率

稅收執法與納稅服務水平的高低，影響著納稅人對稅收的態度。執法水平高，有利於消除納稅人的對抗心理，改變納稅人對稅收的消極態度；服務質量好，有利於密切征納關系，提高納稅人的納稅意識和辦稅能力。一要加強禮貌服務。這是一切稅收服務的起點和基礎，也是稅務人員道德水準和個人修養的表現，必須堅持。二要嚴格執法，體現公平、公開、公正原則。對某一納稅人的特殊寬容，就是對其他納稅人利益的損害，也是對公平競爭環境的直接破壞。三要加強政策咨詢服務。加強對納稅人的稅法宣傳、教育和培訓，尤其把稅收優惠政策及時告知納稅人。在普遍的基礎上提供個性化服務，對重點企業可以開展有針對性的重點服務。四要提高征管工作效率。盡量簡化辦稅程序和手續，最大限度減少納稅人的效率損失，降低納稅成本。

（四）堅持以人為本，提高幹部素質

對稅務機關的稅收執法還是納稅服務，關鍵要看執法者的素質，也就是要以人為本。應從加強自身學習入手，使每一位稅務幹部做到知法、懂法、用法、守法，不斷加強自身修養，強化整體素質，提高綜合執法能力，才能准確無誤地貫徹落實各項法律法規，自覺規范執法行為，為納稅人提供稅收法律法規的宣傳、輔導、培訓、咨詢等系列服務。

㈣ 街道辦事處執行力強化年學習培訓計劃給篇範文，因為不知道怎麼寫啊最好能給篇範文。謝謝了。

一、二○○六年工作回顧
在區委、區政府的正確領導下，我們街道以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以民為本，勇於開拓創新，認真貫徹落實「基層基礎年」、「城市管理年」的各項工作任務，全面推進街道各項建設事業穩步健康發展。一年來，轄區環境綜合整治成效顯著，循環經濟快速發展，基層基礎扎實牢固，一站多居順利運轉，地王樓宇黨建成績突出，文體節盛況空前，社區校外活動中心和家長學校倍受好評，街道的經濟社會發展和城區建設躍上了一個新台階，先後被評為「全國先進體育社區」、「全國先進文化社區」、「全國第二屆和諧社區建設示範街道」、「省群眾體育先進集體」、「市文明單位」、「市軍警民共建社會主義精神文明先進單位」、「市容環境轄區管理責任制量化考評優秀單位」、「市清理整治無證無照非法經營工作優秀單位」、「市市容環境衛生管理十佳單位」、「市國防教育先進單位」、「區查處違法建築優秀集體」、「區掃黃打非先進集體」「區人口與計劃生育工作先進單位」、「區雙賽活動優勝獎」等。回顧一年來的工作，主要有以下幾個方面：
（一）循環經濟全面推進，轄區經濟穩步發展
1．轄區經濟持續穩步發展
隨著轄區環境的不斷改善，尤其是華潤萬象城、茂業的快速發展，轄區經濟持續見好，進一步奠定了桂園作為羅湖金三角的重要地位。據統計，2006年1—9月，轄區規模以上工業總產值達3.66億元，社會消費品零售總額26.82億元，固定資產投資額15.42億元，均實現了區下達的目標任務。街道商會還被區評為「先進商會」。
2．以創建綠色餐飲示範街為切入點全面推進循環經濟
堅持「政府引導、企業主體、市場運作」的原則，以打造「綠色街道、綠色消費、綠色教育、綠色家園」為主線，針對轄區內企業多、商家多、餐館多、賓館多的特點，以創建「綠色餐飲示範街」為切入點，先後在嘉賓西路（含書城路、萬象街）、松園路（含松園西街、紅桂路）兩條飲食街道開展試點工作，制定方案、落實責任，在全街道掀起一場循環經濟熱。通過一系列創建活動，創建單位和顧客對創建活動越來越理解和支持，環保節能意識不斷提高，參加創建活動的98家餐廳基本上不使用一次性餐具。街道多次組織商家座談會，交流經驗，逐步建立考核標准、長效機制，使創建工作規范化、制度化。街道還與四家環保企業合作，舉辦以「崇尚綠色，崇尚環保」為主題的餐飲環保產品推介活動，著力使循環經濟走出一條產業化的新路子。上級領導和市、區人大代表檢查視察後對創建工作給予高度評價，《人民日報》、《深圳特區報》等媒體也作了深入報道。2007年1月10日，市政府將該項目列入全市首批循環經濟示範項目並予授牌。
3．打造良好商業環境確保金融片區建設穩步推進
經過一個多月深入細致的工作，市「十一五」期間的重點項目——蔡屋圍金融中心區的改造工程取得突破性進展，近15萬平方米舊建築物的賠償合同及拆遷工作已基本結束。五年之內這里將成為深圳市的金融服務中心、資金集散中心、金融信息中心和金融監控中心，還將崛起深圳數一數二高度的金融大廈，成為繼地王大廈之後又一標志性建築，深圳的金融發展史將翻開嶄新的一頁。桂園街道作為最基層的政府職能部門，充分發揮自身的區位優勢、政策優勢、群眾優勢，積極當好協調員、宣傳員、服務員，做了大量行之有效的工作，確保改造工程的順利推進。10月初，為維護回遷房業主的合法權益，街道牽頭成立了「蔡屋圍金融中心區改造項目私人業主代表監管小組」，促進私人回遷房業主與開發商的溝通，確保政府、蔡屋圍股份公司以及京基地產公司之前各項承諾不折不扣地兌現。
總建築面積達26萬平方米，總投資超過22億港元的華潤中心二期項目正在緊鑼密鼓的施工之中。預計於2008年啟用的二期項目，作為深圳送給奧運會的最好禮物，將與2004年啟用的首期項目組成深圳有史以來規模最大的綜合性商業建築群「華潤中心」。我們密切關注工程建設過程中的各種動向，千方百計提供便利條件和優質服務，確保羅湖「新名片」煥發新活力。
另外，為確保重點商業區域良好的治安秩序，打造商家安居樂業的經商環境，我們創建了萬象城商業金融片區安全管理辦公室，編織高效治安防控網。桂園所派出2名民警和4名巡防員進駐，街道辦投入30萬元配備了兩輛電瓶車及其他必要裝備和設備。同時，街道辦、萬象城共抽調7名保安員加入辦公室，協助民警開展治安工作。辦公室成立以來，共抓獲各類違法人員73人，片區發案數下降17％。
（二）城區管理科學精細，社會和諧穩定
1．轄區治安態勢平穩，秩序良好
截止11月份，轄區立刑事案件1394宗，比去年同期穩中略降；破刑事案件860宗，比去年同期大幅上升；另外打掉犯罪團伙42個167人，刑事拘留417人，逮捕334人，收容教育32人，治安拘留655人；調處各類民間糾紛1238宗，警民聯調佔991宗；排查掌握矛盾糾紛26起，已調處23起，化解率88%；在轄區開展「颶風行動」大檢查、「禁止非法使用童工」專項大檢查和年底「零欠薪」專項大檢查，檢查用人單位165家，妥善調處勞資糾紛23宗，涉及金額1515萬元，消除了轄區不穩定因素。
2．市容環境綜合整治強勢推進
認真貫徹落實「科學、嚴格、精細、長效」八字方針，按照市、區關於創建「平安深圳」和「凈化行動」的要求，大力開展一系列專項行動，加大整治力度，提高城區管理水平，取得了良好效果。一是開展聲勢浩大的「房中房」專項安全整治，共出動人員4669人次，投入專項整治資金30多萬元，拆除「房中房」905套/4377間、面積達79597平方米，疏散居住人員7110人，疏通通道185處，查扣「黑煤氣」219瓶，整治各類安全隱患396宗。二是開展「清無」專項整治，出動聯合執法人員33000人次，依法取締無證照經營戶1143戶，清理亂擺賣15164宗，清理「十類場所」209戶，順利通過市、區「清無」工作檢查評估，獲市「清無」工作先進單位稱號。三是認真落實安全生產「大檢查、大整治、大宣傳、大培訓」行動，全面開展建築等高危行業、煙花爆竹、燃氣經營市場、娛樂場所、學校消防、瓶（桶）裝飲用水、食品等安全專項整治。發放各類宣傳資料共80000多份，受教育人數60000多人，整治行動中累計出動人員5000多人次，共查封非法銷售煙花爆竹門店20多家，依法取締各類地下加工廠及地下作坊35家、小餐廳473家、「黑網吧」15家、黑診所1家，「黑煤氣」窩點2家，無證無照娛樂場所28家，生產假冒偽劣瓶（桶）裝飲用水窩點2家，沒收煙花爆竹、玩具沙炮等10多箱、假冒偽劣瓶（桶）裝飲用水59瓶、「黑煤氣」100多瓶、注水豬肉200多公斤，整治「三合一」小門店95家。四是開展違建、戶外廣告整治，共拆除違法建築1975平方米，違規設置戶外廣告78處。五是開展路面秩序整治，共開展集中行動24次，出動執法人員1419人次，車輛108台次，查扣非法營運及無證照車輛1583輛，檢查自行車（摩托車）維修門店18家，普法教育141人，建立非法營運人員信息表129份，悔改書129份；清理亂擺買3222宗，處罰車輛違章停放2904宗。六是以點帶面，逐步推進安全生產網格化管理工作。以物業和地塊為對象劃分出覆蓋桂園轄區的安全監督管理網格，並將轄區206個微網格內的建築物、商店、辦公室等情況進行登記造冊，同時繪制了桂園街道安全管理網格圖和轄區主要安全管理對象表。七是建立健全打假工作機制，加大打假工作力度。將日常管理與專項行動相結合，開展了一系列富有特色的打假行動，尤其在迎檢期間，對轄區8所學校、70多家大中型酒樓、商場（超市）、肉菜市場以及隱藏在居民住宅區內的制假販假窩點進行集中清理，共查扣涉嫌盜版服裝8箱、皮包128箱、書籍5000餘本、光碟4000多張及偽劣食品一批。
3．老舊住宅區整治、出租屋綜合管理成效顯著
我們在整治、改造老住宅區環境的基礎上引進專業物業公司管理，建立老舊住宅區長效管理機制，從而徹底改變老舊住宅區落後局面。目前，轄區25個老舊住宅區已經全部改造完工並基本完成引進物業管理或居民自治管理的工作任務。另外對「城中村」及老舊住宅區（如廣場北街小區、南村西，桂木園小區等）的三線進行整治，美化小區環境。
為進一步優化居民生活環境，我們把舊樓外牆翻新、道路硬底化和增加小區綠化等工作作為美容工程的重點，並廣泛動員轄區各種社會力量，著力改善市容市貌。今年，轄區內共有政法大廈、武警六支隊、好六連、華通大廈、松園大廈、軍休所、濱河中學等16家單位投資約2100萬元對自身紅線范圍內的物業進行翻新改造。我們還積極創建環境綜合整治達標（標兵）社區，大力提升城區形象，目前已有9個社區經市嚴格考核達標（按整合前的社區工作站進行驗收），其中濱苑為標兵社區。
街道積極貫徹落實市委「1+7」文件精神，建立出租屋綜合信息反饋制度，各職能部門做到相互支持、相互配合，較好處理綜合信息反饋工作，堅持定期回訪，加強出租屋巡查工作；與物業管理處和房屋「中介」組織建立出租屋綜合管理工作配合機制，完善了「物業式」管理模式；成立「出租屋管理服務中心」，加強出租屋管理服務工作，使出租屋綜合管理工作取得較好成績，實現了出租屋綜合管理工作「一升一降一提高」。全年徵收管理費1227萬元，同比增長3％；代征稅收1519萬元，同比增長16％；出租屋發案率下降15％（其中刑事案件立案率下降30％，兇殺案下降50％），社區治安狀況明顯好轉。
4．處突應急機制初顯威力
街道從去年「12·27」事件中汲取教訓，痛定思痛，建立健全了一整套應急機制，成立以黨工委書記為一把手的領導小組，並成立多個應急小分隊，分工協作，明確責任，嚴格執行「誰主管，誰負責」的工作原則。制定並完善《應對突發公共事件總體應急預案》、《安全管理重大突發事件（事故）應急救援預案》、《社會安全突發事件應急預案》、《三防搶險應急預案》等，依託軍警民共建「平安桂園」平台，建立起統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急聯動機制，實現轄區應急預警網路全覆蓋。
為進一步健全處置突發事件應急預案，提高應急反應和處置能力，7月中旬我們在深圳大劇院南廣場舉行了聲勢浩大的軍警民聯合處置突發事件演練，轄區公安、武警、消防、特勤、醫院、物業公司等17個單位近500人參加，充分展示了桂園軍警民團結一致，竭力維護轄區平安穩定的決心和勇氣，受到親臨現場指導的區委、區政府領導的高度贊揚。在處置藝豐廣場「7·20陶展事件」中，我們憑著高度的政治敏感性、警惕性和洞察力，在區委、區政府的統一指揮下，在區相關職能部門的通力合作下，啟動應急預案，快速反應、果斷決策、團結一致、排除萬難，5天時間使事件得到了及時妥善的處理，體現了我們強大的執行力和組織協調能力，維護了轄區的穩定。一年來，轄區未出現任何影響社會穩定的重大事件。
（三）夯實基層基礎，各項工作穩步推進
1．推行一站多居，提高管理效率
為進一步夯實基層建設，提高黨和政府在基層的執行力，我們按照區有關精神，把原來12個社區工作站整合為8個。具體為：合並大塘龍、紅嶺社區工作站；紅南、紅村社區工作站；洪圍、桂木園社區工作站；新圍、濱苑社區工作站，合並後均為一站兩居。保留老圍、松園、人民橋、鹿丹村社區工作站。經過各方努力，目前合並工作圓滿完成，人員、辦公場所全部落實到位，並確保了整合前後人心安定，隊伍穩定，工作有序。省民政廳副廳長鄭人豪、市民政局局長劉潤華、區委書記劉學強等領導前來調研時，對工作站合並情況及合並後工作開展情況都給予充分肯定和高度評價。
2．兩新組織黨建工作成效斐然
地王大廈聯合黨委是全市首個樓宇黨組織，它的成立，既標志著全市「兩新」組織黨建領域取得了重大突破，也標志著我市樓宇黨建工作取得階段性成果。從6月底開始，街道黨工委派出兩個工作小組，按照「四個摸清」（摸清大廈單位數量、黨員數量、目前黨組織數量、黨員組織關系情況）要求，進駐地王大廈開展地毯式普查。隨後開展廣泛深入的宣傳發動工作，發放1000份《致地王大廈企業負責人的一封信》、《致地王大廈黨員的一封信》，將聯合黨委的服務宗旨、工作方式告知各企事業單位。同時，召開三個層次（企業行政負責人、企業黨組織負責人、大廈黨員）的座談會，基本做到了「三通」：即：做通了企業負責人、企業黨組織負責人、黨員的思想工作。最後在此基礎上，組建地王大廈聯合黨委。我們依照「先組建，後發展，再提高」的工作理念，按宜獨則獨，宜聯則聯原則，根據黨員組織關系的歸屬，對隸屬市人才交流中心黨委管理的黨組織和黨員，爭取將他們轉入聯合黨委，對本身管理相對規范的黨支部，將發揮他們在樓宇黨建中的共建作用，對暫時不能組建黨支部的企業，將建立聯合黨支部。為此，聯合黨委首批納入的黨支部有5個，所屬黨員118名。我們本著「為黨員服務，為企業服務」的宗旨，指導地王黨委開展一系列服務活動。一是配備專職黨務工作者。二是設立黨員服務點。以深圳熊穀物業管理公司黨支部為依託，在管理處設黨務辦公室。三是與有關部門協調開展各類服務。如人事託管、計劃生育、出國（境）等證明材料的開具等。四是創新服務內容及方式，如以行業為單位開展洽談活動，拓展業務空間，培訓員工技能、健康咨詢等。目前，各項工作正在穩步推進。
3．轄區單位共建優勢淋漓發揮
街道充分發揮轄區單位共建平台的巨大優勢，利用黨建協調委員會作用和轄區人大代表的橋梁作用，廣泛調動轄區單位的力量，凝聚合力、激發干勁，聯合開展「共建健康桂園」、「共建愛心桂園」、「共建平安桂園」等一系列豐富多彩的活動，形成了「安全工作聯抓、基層組織聯建、轄區治安聯防、精神文明聯動、為民好事聯做、和諧社區聯創」的良好互動局面，促進了轄區和諧發展。一是在元旦、春節、國慶等重大節假日，轄區武警六支隊、七支隊、好六連配合辦事處對轄區主要路段進行治安巡邏，為轄區營造了良好治安的環境。部隊衛生隊也不定期免費為社區殘疾人、低保戶體檢、贈送葯品；二是轄區醫療單位定期為轄區群眾提供義診、免費體檢、醫療健康咨詢等醫療服務，同時還多次派出醫務人員與社區居委會幹部上門為殘疾人、困難戶、低保戶免費體檢、送醫送葯，其中曙光醫院為200名退休黨員免費體檢,並與中醫院門診部提供900張免費體檢卡給困難群眾；三是轄區學校與街道團工委、關工委共同為轄區青少年創建和諧的成長環境，積極配合開設暑假夏令營、各類講座、「知榮辱、樹新風」系列教育活動、創建家長學校、社區校外活動中心等；四是轄區各企事業單位還積極參與節日慰問活動、「3·5學雷鋒」活動、「關愛行動」、第三屆文體節、創建循環經濟示範街、環保產品推介會等等。
4．固本強基社區項目建設扎實鋪開
街道今年共爭取上級立項8個，共計2526萬元，其中已下達計劃資金413萬元。現已完成了松園、紅村、新圍社區服務窗口及辦公用房的裝修改造。同時，多年來難於解決的人民橋、老圍、鹿丹村社區的辦公用房問題也基本得到解決。目前，轄區8個社區工作站的辦公用房面積已達到或超過市規定標准，其中有兩個工作站的辦公用房、服務設施、戶外廣場面積均達到市的要求。
5．街道各項工作穩中有序，穩中有升
6月13日，街道總工會正式成立。經過一系列深入細致的工作，工會工作取得了長足發展，新簽職代會3個，續簽2個，女職工勞動保護協議3份，並實行女職工安康互助保險計劃，受到了外來女工的歡迎，今年共有307人購買了女工安康保險，金額達到14250元。組建工會163家，發展會員1704人，開展外資企業人員情況調查及企業人員普查工作，其中外資、外商共198家，員工11984人。我們還結合本轄區情況，積極引導和指導非公企業穩步有序地推進廠務公開民主管理，促進了非公企業勞動關系的和諧穩定，優化轄區經濟發展環境。
7月中旬街道人大換屆選舉工作全面啟動，轄區十八個選區開展了廣泛的宣傳發動和選民登記工作並提名推薦代表候選人；經過多次醞釀協商後確定並公布了正式的代表候選人名單；9月28日，街道人大換屆選舉工作如期進行，依法產生了27位區人大代表，順利完成了選舉工作。隨後開展集中學習，並組織部分區人大代表深入社區接訪群眾，傾聽民情民意，解決民困民難。
10月底，全市首家社區矯正辦公室在街道正式掛牌，首批5名社區服刑人員由桂園派出所移交給桂園街道社區矯正辦公室管理教育。作為深圳市首家街道社區矯正辦公室，此舉標志著深圳社區矯正試點工作正式拉開帷幕，對構建和諧社會具有重要的探索意義。我們將通過組織學習教育、技能培訓、公益勞動和開展心理咨詢矯治等形式改造社區服刑人員，增強他們的法制觀念，努力做好對社區服刑人員工作和生活上的幫扶，盡快消除他們與社會的對立情緒，最大限度的化不穩定因素為穩定因素。
今年轄區適齡青年踴躍報名應征，15名青年順利通過體檢、初審、政審，超額完成徵兵任務，又一次刷新街道的參軍紀錄；成立由100名青年技術骨幹組成的深圳供電局民兵電力搶修連，並參加了廣州軍區的軍事演習；分別組織民兵50名、女子高炮排成員30名進行為期一個月的盾牌操訓練和軍訓，進一步鞏固和增強國防後備力量。街道被評為「市國防教育先進單位」，並連續24年被評為羅湖區「徵兵工作全優單位」。
一年來，街道統計站在出色完成日常統計工作的基礎上，還開展了1％人口抽樣調查、居民出行情況調查、殘疾人抽樣調查、勞動力調查、社會治安滿意度調查、煙草消費情況調查等任務和全國第二次農業普查初期的調查摸底等工作，取得了較好成績，其中1%人口抽樣調查獲市先進集體。
（四）堅持以人為本，民計民生工作亮點突出
1 （五）社區文體活動躍上新台階
1．文化體育節規模化品牌化
6月下旬，桂園街道第三屆文化體育節隆重開幕，這次以體育為主題的社區盛會為期一個多月，涵蓋13項體育賽事，逾70多家轄區單位，2000多名轄區居民踴躍參與，聲勢浩大，規模空前，在一、二屆體育節的基礎上更上一層樓。街道投入大量的人、財、物，精心組織策劃這樣的體育盛事，提供載體讓更多的轄區群眾投身體育運動，鋪設平台使更多的轄區家庭感受體育的樂趣，而轄區單位和居民的熱情參與也為體育節的成功舉辦奠定了深厚的群眾基礎，在濃郁的體育氛圍中形成良性循環，群眾越來越高的參與積極性，使得體育節的規模越辦越大，水平越比越高，已經成為桂園街道的一張名片、一個品牌，更成為深圳一道亮麗的風景線。
順便挺一下你

㈤ 如何規范稅收執法行為

一、強化法規知識學習，提高執法人員素質提高執法人員素質是提高行政執法水平的首要條件。稅務機關要針對稅收執法方面的薄弱環節，以稅收法制學習培訓為抓手，促進執法人員素質的提高。一是推行《學習積分制度》，把學習成效與業務能級認定、評先評優、幹部調配、福利待遇結合起來，激勵稅務執法人員學習的積極性。二是採取個人自學、集中輔導、脫產培訓、業務測試等形式，開展法制業務學習。三是要定期組織法規知識考試，並進行嚴格獎懲，促進執法人員學法、用法的自覺性。通過有效開展學習培訓活動，可以提高執法人員依法辦稅水平，增強對執法風險的防範意識，為規范執法奠定基礎。
二、開展稅收執法檢查，強化責任追究再科學的制度、缺乏檢查監督，就會失去它的效力。稅務機關要根據執法檢查工作要求，有針對性地開展稅收執法檢查工作。一是要將稅收政策執行情況、執法文書、執法程序和行政處罰等事項列為稅收執法檢查的重點內容。二是要組織專門人員開展稅收執法檢查工作，客觀、公正地反映被查單位存在的問題及相關情況。三是要專門召開稅收執法檢查通報會，對各單位在執法檢查中存在的問題進行通報，對責任人進行責任追究，並落實整改責任。通過稅收執法檢查，可以有效地遏制不規范執法行為的發生，進一步增強執法人員規范執法的意識。
三、堅持集體審理制度，確保案件定案質量抓好重大稅務案件審理，是防範稅務行政復議和訴訟風險、加快依法治稅進程的有效途徑。稅務機關要根據重大案件審理要求，嚴格按照大要案審理程序，堅持集體審理制度，定期開展大要案件的審理工作，每一個審理案件都要做到件件事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理到位。在大要案審理中要堅持做到「四審」：一審事實是否清楚，二審證據是否充分有效，三審適用法律法規是否適當，四審程序是否合法。堅持集體審理制度，可以增加案件審理透明度，進一步減少執法隨意性，確保案件定案質量。
四、加強執法考核評議，全面推行稅收執法責任制推行稅收執法責任制，就是要強化執法責任、明確執法程序和執法標准，規范和監督稅收執法活動。稅務機關要以考核評議為手段，以執法管理信息系統為依託，將執法工作作為年度考核的重要內容。一是要採取內部考核和外部評議相結合的方式，加強對執法人員的考核評議。對稅收執法考核評議確定的執法過錯行為，要嚴格進行責任追究，並將執法考核評議結果作為年終考核、單位評比和公務員考核的重要依據。二是全面應用稅收執法管理信息系統，制定《稅收執法崗位職責和工作規程》、《執法評議考核及過錯責任追究辦法》，建立完善的稅收執法責任制監控平台。強化考核評議和執法管理系統運行，可以進一步規范稅收執法行為，提高稅收執法水平，維護納稅人的合法權益。

㈥ 稅務執法資格考試時間

執法資格是工作人員通過培訓考試通過取得的，這種考試是省一級稅務部門舉行的，執法資格證書是由國家稅務總局批准和頒發，表明持證人具有稅收執法資格，是進入稅務局工作的入門考察之一，也是考核稅務執法人員的業務能力、知識水平的憑證之一。關於《2007年全國稅務人員執法資格統一考試實施方案》的補充通知

文號:國稅辦發[2007]86號 發文單位:國家稅務總局辦公廳發文日期: 2007-9-21

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

國家稅務總局關於印發《2007年全國稅務人員執法資格統一考試實施方案》的通知(國稅發〔2007〕105號，以下簡稱《通知》)下發後，一些稅務機關來電詢問有關《通知》第三條考試對象的確認問題。經研究，現將有關問題明確如下：

一、2007年全國稅務人員執法資格統一考試不分執法崗位和非執法崗位。具有國家公務員身份和具有行政職能的事業編制身份的在崗人員，均屬於考試對象。

二、《通知》所稱「具有行政職能的事業編制身份的在崗人員」，是指稅務機關除臨時人員和工勤人員以外的，沒有登記為公務員的具有事業編制身份、且在稅收執法和行政管理崗位工作的正式幹部。稅務學校、機關服務中心等不具有行政職能的事業編制身份的事業幹部，不作為考試對象。

三、《通知》所稱「省局、市(地、州)局直轄分局」是指「省局、市(地、州)局直屬稅務分局和稽查局」。上述單位的黨組書記、局長、主持工作的副局長為免試人員。

四、各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局機關工作人員不作為必考對象，是否參加考試由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局自行決定。對未參加考試的人員,不予發給執法資格證書。

五、在考試對象確認方面如有其他問題，請各省稅務機關根據《通知》規定及本通知精神自行掌握。

六、有關考務工作的具體問題，稅務總局將另行通知。

二○○七年九月二十一日

2考試解讀編輯
根據國家稅務總局政策法規司有關命題負責人就全國稅務人員稅收執法資格考試內容、復習重點、考試題型講解內容以及近三年（2007年、2008年、2009年上半年、2009年下半年）四套全國稅務人員稅收執法資格考試（國稅卷）真題，並且參考全國稅務人員稅收執法資格考試指定參考用書、輔導用書，反復醞釀、傾情演繹，對2010年全國稅務人員稅收執法資格考試（國稅卷）考試內容、學習復習重點及題型解讀如下，僅供參考，未經權威人士認可，不代表國家稅務總局官方公開觀點。

㈦ 內蒙古自治區國家稅務局的計劃規劃

2012年，在國家稅務總局和自治區黨委、政府的正確領導下，全區國稅系統認真學習貫徹宣傳黨的十八大精神，認真落實中央和自治區稅收工作部署，緊緊圍繞國家和自治區經濟社會發展大局，切實抓好各項工作，夯基礎，謀發展，求實效，繼續鞏固了良好的稅收發展態勢。
一、2012年完成的主要工作
（一）稅收收入實現平穩增長。去年以來，國內外經濟形勢復雜，全區經濟下行壓力加大，主體稅源增長乏力，組織收入形勢十分嚴峻。在此情況下,全區國稅系統同心同德，群策群力，制定增收措施，挖掘稅收潛力，實現了組織收入的平穩增長。全年累計完成稅收收入1109.5億元，同比增加43.42億元，增長4.07%。完成總局計劃的100.3%，完成地方政府計劃的100%。呼包鄂三市所佔比例有所下降，但總量仍占絕對優勢，東部盟市的收入增速明顯加快。雖然2011年的收入增長比例沒有往年那樣高，但我們投入的精力更多，付出的艱辛更大，成績來之不易。
（二）依法行政得到有力推進。2012年，我們認真貫徹國家稅務總局關於推進依法行政的各項部署，大力加強稅收法治建設，制定了《內蒙古自治區國家稅務局推進依法行政工作五年規劃》。積極貫徹落實稅收規范性文件制定管理要求，大力提高稅收制度建設質量。嚴格執行重大案件審理辦法等各項審理工作制度，全年共審理重大稅務案件116起，涉案金額4.37億元。認真落實稅收執法責任制，強化執法過錯追究，共查出執法過錯行為5798項次，追究金額超過13萬元。有針對性地開展稅收執法狀況調查評估，全力推進稅收執法風險管理。不斷加大稅務稽查和納稅評估力度，嚴肅查處稅收違法行為，全年共查補入庫稅款22.44億元，繳獲各類假發票42.3萬份，有力地維護了稅收秩序。
（三）稅收調控職能得到有效發揮。2012年，盡管稅源嚴重不足，組織收入壓力較大，但我們仍然堅持組織收入原則，不折不扣地落實各項稅收優惠政策，積極為地方經濟發展服務。認真落實支持高新技術產業發展、鼓勵資源綜合利用、促進西部大開發、支持文化體制改革和文化產業發展等普惠性稅收優惠政策和結構性減稅政策，全年累計減免稅收94.64億元；辦理出口退（免）稅20.6億元，同比增長6.32%。此外，我們還提出了服務和促進自治區「雙百億」工程、文化體制改革和文化產業發展的意見和建議，擬定了貫徹落實國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見的稅收工作措施，自治區黨委、政府領導給予了充分肯定。
（四）納稅服務得到不斷優化。2012年，我們不斷加強實體辦稅服務廳建設，在納稅人相對集中地區投放了69台自助辦稅終端。繼續探索國地稅聯合辦稅，全區旗縣級以上實行聯合辦稅的單位已經超過30%，形成了進駐政府服務大廳、國地稅聯合共建、互設窗口互派人員等三種聯合辦稅模式。在穩步試點的基礎上，積極推廣免填單服務系統，得到了納稅人的普遍好評。不斷完善12366納稅服務熱線的建設和管理，熱線受話量月均超過14000條，同時有效提升了回復准確率。開通了網上12366在線答疑，開放了12366知識庫。改版升級了區局門戶網站。
（五）稅收征管科技效能得到較大提高。2012年，我們重點推行稅源專業化管理和稅收風險管理，確定「3+2」試點模式，有效提高了基層的稅收征管水平。開通網上辦稅服務系統，減輕實體辦稅服務廳壓力，進一步方便了廣大納稅人。上線普通發票網路查驗系統，為社會各界查詢普通發票提供了一個平台。以重要風險指標分析為重點，按季組織開展稅源與征管狀況監控分析，取得了明顯成效。切實做好金稅三期試點上線准備，開展了自行開發軟體與金稅三期應用系統對接需求分析工作。陸續出台各種稅收管理辦法和實施細則，加強對增值稅、所得稅以及出口退稅的風險預警和日常管理。上線運行了出口退稅網上預審系統，提高了出口退稅信息化建設水平。
（六）基層建設得到不斷推進。2012年，通過開展大規模的調查研究，區局黨組更深入地掌握了系統的基本情況，更全面地了解了基層的基本訴求，更直接地聽取了職工的意見建議。形成了一批有見地的調研文章，解決了一些關乎職工切身利益的實際問題，新招錄的公務員絕大部分安排到基層一線。經過深入研究，制定下發了《區局黨組關於進一步加強全區國稅系統基層建設的指導意見》。這是2011年乃至今後若干年我們抓基層建設的指導性文件，各地也非常重視，都結合工作實際出台了具體的貫徹落實措施。通過新建、置換、維修等各種方式，改善了部分基層稅務機關的辦公條件和生活環境。堅持中央和地方兩條腿走路，積極爭取經費支持，初步解決了困擾我們多年的幹部津補貼待遇偏低問題。加大培訓力度，全年組織針對基層幹部的各類培訓300多期，培訓4000餘人次。
（七）隊伍建設得到持續加強。2012年，我們大力加強領導幹部能力培訓，在清華大學舉辦了處級以上領導幹部公共管理高級研修班，在內蒙古黨校舉辦了旗縣級國稅局長培訓班。加強稅收專業化人才培養，與湖南大學、天津財經大學聯合舉辦了在職研究生班。給長期在基層一線工作、表現優秀、業績突出的同志提高待遇。解決了一些歷史遺留的人事問題，職工的工作積極性有所提高。深入推進學習型黨組織和學習型機關建設，組織開展「我身邊的好稅官」、「建功立業模範」評選和「文明杯」規范化服務競賽活動，10個窗口服務單位被自治區文明委命名為全區「百佳文明服務單位」，10名職工被命名為全區「百佳文明服務標兵」。
（八）黨風廉政建設取得新的進展。2012年，我們把反腐倡廉工作和日常重點工作一起列為督辦項目，逐部門逐崗位地進行分解，實現了廉政風險監控的全覆蓋。結合實際編寫《黨風廉政建設考核評價工作手冊》，制定考核評價工作方案，認真開展黨風廉政建設考核評價工作。繼續推進內控機制建設，對運行過程中出現的問題進行收集整理，不斷完善監控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間，自主組織活動1037次，與地方聯合組織活動38次，有9個項目受到表彰。組織開展了懲防體系建設重點部門主要工作任務落實情況自查，繼續大力推進廉政文化教育基地建設。切實加強政風行風建設，我局在自治區組織的政風行風評議活動中取得第2名的好成績。強化了對領導班子和領導幹部的監督,完成了對盟市局第二輪巡視檢查工作。
雖然全區國稅工作取得了一定成績，但仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題：幹部隊伍年齡普遍偏大，整體素質與新形勢新任務的要求還有一定差距，活力不足、能力不強、作風不硬的現象依然存在；個別地區執法環境需要進一步優化，執法行為需要進一步規范，稅收執法風險依然存在，基層征管力量需要進一步加強，納稅服務滿意度有待進一步提高；國稅系統經費供應保障性不強，人均佔有水平偏低，影響了職工的工作積極性，牽扯了基層局領導的工作精力；歷史形成的一些涉稅糾紛、勞務糾紛、協稅員身份認定等問題還沒有得到徹底化解，維穩工作形勢不容樂觀。這些問題都是制約和影響國稅事業科學發展的重要因素，需要在今後的工作中高度重視，認真研究解決。
二、2013年重點工作安排
2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施「十二五」規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好稅收工作意義十分重大。我們要按照黨的十八大、中央和自治區經濟工作會議、全國稅務工作會議以及全區財稅工作座談會議精神的要求，結合國稅實際，充分發揮稅收的職能作用，穩中求進，開拓創新，扎實開局，確保完成全年各項工作任務。
----認真學習貫徹宣傳黨的十八大會議精神。認真組織全區國稅系統學習黨的十八大精神活動，盡快使學習教育覆蓋所有系統黨員幹部，讓幹部職工從理論和實踐的結合上加深對十八大精神的理解把握，找准國稅部門貫徹落實的著力點和落腳點。按照黨的十八大要求，圍繞全面深化改革開放、建設小康社會和服務自治區經濟社會發展，扎扎實實地落實好中央和自治區黨委、政府對稅收工作的具體部署，發揮好國稅部門的職能作用。精心組織各種宣傳活動，認真策劃、集中報道，廣泛宣傳國稅系統貫徹落實十八大精神的工作成效，努力營造學習貫徹宣傳的濃厚氛圍。
----依法組織稅收收入。合理安排收入計劃，堅持依法征稅，規范稅收秩序，確保完成國家稅務總局增長5%的必成目標，奮力完成地方財政總收入增長14%的期成目標。堅持組織收入原則。開展組織收入原則落實情況檢查，嚴厲查處寅吃卯糧和有稅不收等違法行為，堅決制止空轉虛收現象，確保收入增長的貨真價實。加強重點稅源監控。深化重點稅源行業專題分析，建立完善稅源景氣指數、行業發展指標特徵庫，反映宏觀經濟運行狀況，預測稅收變動趨勢。研究開發行業和地區風險預警和評價模型，定期對重點地區和重點行業進行評價和分析。提高收入分析准確度。根據經濟發展、政策調整、內外環境等因素變化，抓好收入形勢分析，預測稅源增減情況，制定組織收入預案，強化收入質量考核。探索開展稅收流失估算工作，促進收入增長質量不斷提高。加強與統計、銀行、地稅等部門的協調溝通，對重點稅源的情況要做到了如指掌，牢牢把握組織收入主動權。
----切實強化依法行政。落實推進依法行政五年規劃，不斷提高依法治稅水平。提高依法行政能力。加強稅收法治教育，增強運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。開展領導幹部法律學習培訓和依法行政知識輪訓,積極開展依法行政示範單位創建工作。規范稅收執法行為。進一步規范稅務行政裁量權，建立稅務行政裁量權適用規則和裁量基準，減少執法的隨意性。完善稅收執法案卷評查制度，嚴格執行重大稅務案件審理和個案批復制度，提升執法質量和水平，防範稅收執法風險。深化稅務行政審批制度改革，合理下放審批許可權，規范和簡化審批程序，提高審批效率，加強後續監管。強化稅收執法監督。深入推行稅收執法責任制，嚴格落實問責制度，充分發揮巡視檢查、督察內審和執法監察等綜合監督作用，提高監督效能。高度重視納稅人的監督，自覺接受人大、政協、審計和新聞媒體的監督。深化政務公開，凈化執法環境。依法化解涉稅矛盾。做好稅務行政復議和應訴工作，充分發揮復議、應訴在解決涉稅矛盾中的主渠道作用。暢通復議申請渠道，及時辦理復議案件。
----認真落實稅收政策。根據我區的產業特點和民族特色，有針對性地開展推進稅制改革調研，從稅收角度貫徹落實好國務院關於促進內蒙古經濟社會又好又快發展意見。認真落實結構性減稅政策。根據國家的統一要求，確保各項稅收優惠政策保質保量地落實到位，更加有效地發揮稅收職能作用。做好營改增准備工作。與先期試點地區加強聯系溝通，圍繞試點行業做好調研測算，提前研究推行方案，提前儲備培訓師資，提前部署風險防控，確保營改增工作在我區的順利實施。強化各稅種管理。加強稅收政策執行與各稅種管理的跟蹤問效，修訂完善各稅種管理的制度辦法。開展貨物和勞務稅評估核查，抓好所得稅專業化管理，嚴防騙取出口退稅行為發生。建立健全反避稅工作機制，穩步推進國際稅收管理。
----繼續深化征管改革。圍繞「兩提高、兩降低」的目標，堅持穩中求進，注重基礎，務求實效。確保金稅三期按時上線。根據國家稅務總局的統一部署，協調各方力量，制定完善的雙軌運行機制，做好數據准備和遷移方案，提前開展業務技術培訓，確保金稅三期於2012年5月在我區順利上線。完善3+2試點模式。將稅源專業化管理作為深化稅收征管改革的突破口，認真總結基層實踐經驗，大力構建縱向聯動、橫向互動的稅源專業化管理長效機制，逐步建立信息化、專業化、一體化的稅源管理體系。強化大企業稅收管理。以重點行業稅收管理為突破口，探索符合我區實際的大企業稅收專業化管理方法和途徑。建立國地稅信息共享和協作管理機制，明確大企業管理許可權，積極籌建大企業稅收管理機構。強化對企業稅收風險的綜合分析，建立和完善涉稅訴求處理機制。繼續優化納稅服務。鞏固和完善12366納稅服務熱線，提高一站式服務水平，加強網上辦稅廳建設，因地制宜辦好納稅人學校，著力打造好納稅服務四大品牌。持續推進納稅服務體系建設，維護納稅人合法權益，進一步拓展納稅服務資源。針對納稅人滿意度調查反映的突出問題，認真加以整改，切實抓好機制創新和各項服務措施的落實，積極構建和諧的稅收征納關系。
----穩步推進基層建設。按照區局黨組關於進一步加強基層建設的指導意見，鼓勵引導基層單位探索實踐新思路新舉措，務求取得新突破。統籌規劃，上下聯動，協調推進基層建設工作。在群眾比較關心的制度化建設和隊伍管理方面有新動作，在改善基層稅務幹部經濟待遇方面有新進展。開展「我為國稅獻計策、做貢獻、樹形象」系列活動，聽取基層的聲音，實實在在為幹部職工做事。認真落實上級部門關於加強和改進作風建設的意見，領導幹部首先帶頭，為幹部群眾當好榜樣。適時召開基層建設工作會議，總結經驗，表彰先進，解決實際問題，明確下一步的工作重點和方向。
----加強幹部隊伍建設。圍繞抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，不斷提高幹部隊伍建設水平。加強領導班子建設。做好領導班子選拔配備和交流調整工作，優化領導班子結構，鼓勵各級領導幹部加強學習，不斷提高自身履職能力。深化幹部人事制度改革，推動幹部晉升工作的常態化、規范化、制度化，不斷提高選人用人的公信度。完善領導班子考核評價辦法，逐步建立起區局對盟市局、盟市局對旗縣局、旗縣局對具體崗位的全覆蓋績效考評體系。推進幹部教育培訓。以一線稅務幹部為重點，以提升崗位勝任能力為目標，以專業化培訓為主線，不斷提高教育培訓的針對性和時效性。加快稅務幹部學校建設進程，突出高素質專業骨幹培訓和稅收急需緊缺人才培訓，鼓勵幹部職工參加提升學歷教育，完善幹部教育培訓的激勵機制。大力實施人才戰略。積極向總局人才庫推薦各類人才，建立起覆蓋省市兩級、結構合理、科學實用的系統專業人才庫。加強後備幹部隊伍建設，試行公開遴選制度。改進思想政治工作。著力加強黨的建設和精神文明建設，深入開展創先爭優活動。大力推進稅務文化和稅務職業道德建設，注重人文關懷和心理疏導，注重民生工程的落實，增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。
----加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設各項工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，努力營造風清氣正、幹事創業的良好工作氛圍。繼續推進懲治和預防腐敗體系建設。要認真梳理前五年規劃的貫徹落實情況，總結經驗，汲取教訓，同時抓好後五年工作的謀劃和實施。以建立部門內控機制建設為載體，以深入貫徹落實《稅收違法違紀處分規定》為重點,積極構建「大預防」工作格局，不斷增強稅務幹部遵紀守法和拒腐防變的意識。結合開展創先爭優活動，不斷創新廉政教育方式，辦好廉政文化教育基地,確保廉政教育常態化。強化權力監督制約。加強對領導班子和領導幹部的監督管理，嚴明黨的政治紀律，嚴格執行民主集中制和依法科學決策，建立健全決策機制、決策問責和糾錯制度。加大對「兩權」運行的監督力度，強化監督合力，努力構建「大監督」工作格局。對盟市局開展第三輪巡視檢查工作，有針對性地對部分盟市和旗縣局開展專項巡視檢查。做好案件查辦工作。保持案件查辦的高壓態勢。嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，發揮查辦案件的治本功能和綜合效應。進一步加強政風行風建設。深入開展糾風專項治理工作，堅決糾正損害納稅人權益的不作為和亂作為現象，嚴防「吃、拿、卡、要、報」等問題的發生，加強對基層執法人員的教育、管理和監督。堅持與優化納稅服務、規范稅收執法等工作相結合，積極參加政風行風評議，樹立稅務部門良好社會形象。

㈧ 國家稅務局政策法規科

您好，關於您所提的問題，解答如下，僅供參考： 政策法規科的工作職責包括： （1）負責稅收執法監督、法律服務、法律宣傳培訓和執法檢查工作； （2）負責推行執法責任制和復議應訴工作； （3）負責重點案件的審查和復查工作； （4）負責政策法律執行情況的反饋工作； （5）負責依法治稅工作的具體指導； （6）負責國稅系統目標管理和機關目標管理工作； （7）負責國稅系統的執法資格認證及行政執法證件的辦理、換驗工作； （8）負責職責范圍內工作的調查研究；

㈨ 國稅系統執法標兵培訓班開班講話稿

某城管局長在城管局執法人員培訓班開班儀式上的講話稿

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