美麗鄉村試點培訓方案

Ⅰ 如何實施美麗鄉村

一、實施「村莊環境綜合整治工程」

要深入貫徹落實南安市、英都鎮關於開展村莊環境整治工作的部署,把村莊環境綜合整治作為建設「美麗鄉村」的基礎性工作,突出「點、線、面」綜合整治,切實抓好農村環境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以「一清一保一機制」,即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以「三清六改」(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾「戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理」的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。

推行無害化衛生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,並同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮後、石坑三大片區。

對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照「建築風貌好」的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。

加強「四旁四地」(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優美的鄉村環境。

3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治,形成親水環境。

二、實施現代農業發展工程

1、大力發展現代農業。

按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,注重增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調,促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農葯減量控害增效,提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業清潔化生產;

2、嚴格產業准入門檻

嚴禁「二高一資」(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標准,集中治理污染。推行「循環、減降、再利用」等綠色技術,優化鄉村工業產業結構。

三、實施社會和諧促進工程

1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業,提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平

2、創新農村社會管理模式。逐步推行「網格化」管理模式,全面推行「一站式、一條龍」便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平台加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進「168」工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣「世紀之村」平台,完善農村各項管理,加強對農村集體「三資」的監管,提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。

Ⅱ 美麗鄉村規劃設計有好的參考方案嗎

已經有很多地方開展了鄉村規劃，如浙江安吉縣每個村都做了很好的設計，農業部也推出了美麗鄉村的建設樣板和模式，可以參考，另外也可參考一些書，到網上搜索下

農業部發布美麗鄉村創建的「十大模式」
每種美麗鄉村建設模式，分別代表了某一類型鄉村在各自的自然資源稟賦、社會經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉村的成功路徑和有益啟示。
1.產業發展型模式
主要在東部沿海等經濟相對發達地區，其特點是產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成「一村一品」、「一鄉一業」，實現了農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。典型：江蘇省張家港市南豐鎮永聯村。
2.生態保護型模式
主要是在生態優美、環境污染少的地區，其特點是自然條件優越，水資源和森林資源豐富，具有傳統的田園風光和鄉村特色，生態環境優勢明顯，把生態環境優勢變為經濟優勢的潛力大，適宜發展生態旅遊。典型：浙江省安吉縣山川鄉高家堂村。
3.城郊集約型模式
主要是在大中城市郊區，其特點是經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高，是大中城市重要的「菜籃子」基地。典型：上海市松江區泖港鎮。
4.社會綜治型模式
主要在人數較多，規模較大，居住較集中的村鎮，其特點是區位條件好，經濟基礎強，帶動作用大，基礎設施相對完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮廣發村。
5.文化傳承型模式
是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建築、古民居以及傳統文化的地區，其特點是鄉村文化資源豐富，具有優秀民俗文化以及非物質文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽市孟津縣平樂鎮平樂村。
6.漁業開發型模式
主要在沿海和水網地區的傳統漁區，其特點是產業以漁業為主，通過發展漁業促進就業，增加漁民收入，繁榮農村經濟，漁業在農業產業中佔主導地位。典型：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮馮馬三村。
7.草原牧場型模式
主要在我國牧區半牧區縣(旗、市)，佔全國國土面積的40%以上。其特點是草原畜牧業是牧區經濟發展的基礎產業，是牧民收入的主要來源。典型：內蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒圖高勒鎮腦干哈達嘎查。
8.環境整治型模式
主要在農村臟亂差問題突出的地區，其特點是農村環境基礎設施建設滯後，環境污染問題，當地農民群眾對環境整治的呼聲高、反應強烈。典型：廣西壯族自治區恭城瑤族自治縣蓮花鎮紅岩村。
9.休閑旅遊型模式
休閑旅遊型美麗鄉村模式主要是在適宜發展鄉村旅遊的地區，其特點是旅遊資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂設施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發展鄉村旅遊潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮。
10.高效農業型模式
主要在我國的農業主產區，其特點是以發展農業作物生產為主，農田水利等農業基礎設施相對完善，農產品商品化率和農業機械化水平高，人均耕地資源豐富，農作物秸稈產量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。

農業部「美麗鄉村」創建目標體系
為指導和規范「美麗鄉村」創建工作，依據《農業部辦公廳關於開展「美麗鄉村」創建活動的意見》精神，特製定本目標體系。
一、總體目標
按照生產、生活、生態和諧發展的要求，堅持「科學規劃、目標引導、試點先行、注重實效」的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，打造「生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧」的示範典型，形成各具特色的「美麗鄉村」發展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現代農業發展、生態文明建設和農村社會管理。
二、分類目標
（一）產業發展
1.產業形態。主導產業明晰，產業集中度高，每個鄉村有1~2個主導產業；當地農民（不含外出務工人員）從主導產業中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產、貯運、加工到流通的產業鏈條並逐步拓展延伸；產業發展和農民收入增速在本縣域處於領先水平；注重培育和推廣「三品一標」，無農產品質量安全事故。
2.生產方式。按照「增產增效並重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調」的要求，穩步推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，實現農業基礎設施配套完善，標准化生產技術普及率達到90%；土地等自然資源適度規模經營穩步推進；適宜機械化操作的地區（或產業）機械化綜合作業率達到90%以上。
3.資源利用。資源利用集約高效，農業廢棄物循環利用，土地產出率、農業水資源利用率、農葯化肥利用率和農膜回收率高於本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農業投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到
100%。
4.經營服務。新型農業經營主體逐步成為生產經營活動的骨幹力量；新型農業社會化服務體系比較健全，農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉農企業等經營性服務組織作用明顯；農業生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。
（二）生活舒適
5.經濟寬裕。集體經濟條件良好，一村一品或一鎮一業發展良好，農民收入水平在本縣域內高於平均水平，改善生產、生活的願望強烈且具備一定的投入能力。
6.生活環境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產生活實現分區，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。
7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農村節能建築；清潔能源普及，農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區得到普遍推廣應用；省柴節煤爐灶炕等生活節能產品廣泛使用；環境衛生設施配套，改廚、改廁全面完成。
8.綜合服務。交通出行便利快捷，商業服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。
（三）民生和諧
9.權益維護。創新集體經濟有效發展形式，增強集體經濟組織實力和服務能力，保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
10.安全保障。遵紀守法形成風氣，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強。
11.基礎教育。教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。
12.醫療養老。新型農村合作醫療普及，農村衛生醫療設施健全，基本衛生服務到位；養老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農民無後顧之憂。
（四）文化傳承
13.鄉風民俗。民風朴實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會。
14.農耕文化。傳統建築、民族服飾、農民藝術、民間傳說、農諺民謠、生產生活習俗、農業文化遺產得到有效保護和傳承。
15.文體活動。文化體育活動經常性開展，有計劃、有投入、有組織、有設施，群眾參與度高、幸福感強。
16.鄉村休閑。自然景觀和人文景點等旅遊資源得到保護性挖掘，民間傳統手工藝得到發揚光大，特色飲食得到傳承和發展，農家樂等鄉村旅遊和休閑娛樂得到健康發展。
（五）支撐保障
17.規劃編制。試點鄉村要按照「美麗鄉村」創建工作總體要求，在當地政府指導下，根據自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設規劃，在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面明確相應的目標和措施。
18.組織建設。基層組織健全、班子團結、領導有力，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用充分發揮；土地承包管理、集體資產管理、農民負擔管理、公益事業建設和村務公開、民主選舉等制度得到有效落實。
19.科技支撐。農業生產、農村生活的新技術、新成果得到廣泛應用，公益性農技推廣服務到位，村有農民技術員和科技示範戶，農民學科技、用科技的熱情高。
20.職業培訓。新型農民培訓全覆蓋，培育一批種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，農民科學文化素養得到提升。

Ⅲ 如何推動美麗鄉村建設工作

01
改善農村環境，是建設美麗鄉村的必然要求。
但是建設過程中,一些地方卻走樣了。建設美麗鄉村並不是表面形象工程，建大亭子、大牌坊、大公園、大廣場就是美麗鄉村了。這種模式偏離整治重點，照搬城市模式，脫離鄉村實際；破壞鄉村風貌和自然生態。不管在任何地方，要建設美麗鄉村，都應該做好六大內容。
保護是前提。這是本質的東西，在文物修繕中，曾經堅持的理念就是「修舊如舊」。新農村建設——也必須採用「現代骨、傳統魂、自然衣」的方法，將村落傳統建築、鄉村景觀要素、地方特色習俗、非物質文化遺產完全原汁原味地保存下來，再經過現代理念創新，賦予其經久不衰的生命力，代代傳承。
發民產業是關鍵。不少鄉村的重大缺陷就是貧窮落後，所以中央提出三年大打精準扶貧攻堅戰。這是建設美麗鄉村要解決的主要矛盾，也是關鍵環節，不能綉花枕頭，中看不中用，金玉其外，敗絮其中。要從實際出發，大力發民特色產業，徹底解決空殼社、空殼村的問題。為美麗鄉村建設打下良好的物質基礎。同時，要增加農民的有效收入，發展高品質、高效益、高附加值的生態農業，環境優美的地方引導發展休閑農業，與旅遊業有機結合，村民可以土地、現金、勞力等多種形式入股，壯大集體經濟和杜志民的「錢袋子」。
景觀是手段。要建設有地方特色的鄉村景觀。包括門牌坊、外立面改造、游園、綠化工程等。我國保留有不少各具地方特色的古村落，有很多還打上了地方的鮮明烙印，如中國龍川、江西婺源等。它們都有自己的動人傳說、經典故事和光輝歷程，結合得好，就能做到形神俱備。
體驗是途徑。錢鍾書老先生寫過一篇《圍城》，最經典的話語就是：裡面的人想出去，外面的人想進來。人就是這樣，尤其是年輕人，不喜歡往大城市跑，而城裡人又鍾情自駕游，尤其是沒見識過農村廣闊天地的都市人，都樂意去鄉村實踐體驗，一次非常普通的摘蘋果、采楊梅、拔蓮藕就會令他們流連忘返。還可以組織城裡的孩子與農村的娃娃們進行各種形式的互動，相互了解，溝通感情，增進友誼。它山之石，可以攻玉，取長補短肯定能促進各自進步，也可以通過「誰知盤中餐，粒粒皆辛苦」的體驗，改掉城裡孩子那些大少爺、大小姐的習性，農村的娃娃們也能由此增長見識，開闊視野。
文化是靈魂。前段時間，中央電視台不斷播大國工匠、大國傳承，同時也展現特色各異的「鄉愁」。在這些片子里，有不少是與文化分不開的，包括酒文化、茶文化、民俗文化、農耕文化、美食文化、工藝文化和家訓文化等等，數不勝數。在我們國家，有不少村落歷史悠久，有的在古代甚至勝過一些州郡。在悠悠的歷史長河中，經久沉澱下來的家文化、族文化等就是一筆寶貴的精神財富。在美麗鄉村中，必須將之發揚光大，傳承久遠、聲名遠播的特色文化，經過賦予新時期中國特色社會主義內涵，還會成為中華民族的瑰寶。
生態是目的。大到一個國家，小到一個村莊，這都是底線，誰都不能踩，建設良好的生態環境是我們的最終目標，美麗鄉村也不例外。不僅如此，生態較為惡化的地方，還要無水引水，無樹栽樹，真正達到「待到山花爛漫時，她在叢中笑」這一美景。
02
在推進美麗鄉村建設進程中，要大力實施六項行動計劃。
一是堅持整體推進。要堅持統籌規劃、把握標准、整合資源、產業跟進的原則，以縣為主體，整鄉整村推進，集中連片改造。在建設工程中，要統籌好各項行動計劃，減少重復施工。把六項行動計劃與骨幹路網、輸電網、通信網建設以及「5個100工程」、扶貧生態移民工程等有機結合起來，推動城鄉統籌發展。
二是強化資金籌措。發揮好市財政資金「四兩撥千斤」的作用，創新融資方式，拓寬融資渠道。按照「渠道不變、管理不亂、各負其責、各記其功」的原則，整合好各類資金。
三是提升質量效益。堅持數量與質量並重，既要擴大覆蓋面，又要保質保量建設好項目，確保建成放心工程、民心工程。堅持建管並重，創新管理運營體制，建立長效管護機制，確保各項設施正常運轉、永續使用。
03
建設美麗鄉村，鄉村建設者該敬畏鄉村、敬畏哺育我們的一方水土！
我們呼籲理性開發、理性建設美麗鄉村，不為一時之念而毀掉了千百年的古村風貌。不管是在自然環境的保護上，還是開發模式的運用上；不管是在資金、人才的引進上，還是人文特色的傳承創新上，特別對於大型農業園區或村集體主導下的休閑農業和鄉村旅遊的發展上，我們都要結合當地情況，理性開發。
建設美麗鄉村，應牢牢把握社會主義核心價值觀這個根本。一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。要做到春風化雨、潤物無聲，就必須在落細落小落實上下功夫。既然「草根英雄」輩出，不妨讓更多「身邊最美」造福桑梓、守望鄰里；面對居住分散、人口流動等情勢，何妨多採用新媒體讓核心價值無遠弗屆；針對留守兒童、空巢老人、新型農民等不同群體，尤須因材施教、有的放矢。「教化行則民風淳，教化廢則民風敗」，培育和踐行核心價值觀絕非一朝一夕之功，更應做到年年堅持、常抓常新、久久為功。
建設美麗鄉村，應緊緊把握民風建設和環境整治這個重點。一方面，堅持以人為本、重在建設，著力改善民生，改造基礎設施，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來；另一方面，堅持問題導向、以文化人，積極開展專項治理，堅決整治黃賭毒等歪風邪氣，涵養崇德向善、守望相助、風醇物厚的鄉風文明。物質文明和精神文明，兩手都要抓、兩手都要硬，美麗鄉村才能既體現發展之美，也釋放文明之美。

Ⅳ 如何建設「美麗鄉村」

1、整治農村環境，改善鄉村面貌

在廣大農村，垃圾亂倒、柴草亂堆、圈舍亂搭、畜禽亂跑、污水亂潑現象十分突出，到處呈現出臟亂差的景象，為解決以上問題要做到試點先行，對垃圾實行分類處理，在鄉村設立可再生垃圾回收站點，分片區規劃建設不可再生垃圾填埋場，解決「垃圾哪裡去」的難題；每個村建設垃圾池、垃圾屋，在公共場所擺放垃圾桶，選聘2—4名保潔員，購置垃圾清運車，堅持人員每天上崗，垃圾每天清運，破解「環境怎麼保」的難題；加強宣傳教育，星級衛生戶評選，破解「習慣怎麼改」的難題。

2、應地制宜，鄉村四改，實現城鄉統籌

建設美麗鄉村，基礎設施要先行，起到環境改造人的重要作用，切實抓好「四改」：

第一改為「改路」，要在已有的工作基礎上，大力推進自然村組的道路建設，支持農戶硬化通戶便道，為農民群眾出行提供便利，並且配套設施隨即跟上，交通指示牌及紅路燈等不可缺失，為農民群眾發家致富加快步伐，也為促進城鄉交流創造條件。

第二改為「改水」，一方面加強農田水利基礎設施建設，另一方面要加大對水污染和弄攢環境衛生治理力度，通過城鄉一體供水，引泉入村，自來水入戶等方式，切實保障農民群眾喝上干凈水。

第三改是「改廁」，建造衛生廁所，是農村文明程度的重要標志，也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。要根據各地實際，加大農村改廁工作力度，並建造排水排污系統，改變農民群眾的生活方式和行為習慣。

第四改是「舊村改造」。要統一規劃、統一設計，區別各地經濟實力、自然條件等不同狀況，有針對性地開展舊村改造，使農民受益、受惠，在改建過程中切實保護好農村自然生態、歷史文化。

3、保留特色，打造美麗鄉村

首先科學的制定規劃，注意生態環境保護，注意鄉土味道，體現農村特點，保留鄉村風貌，堅持傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色的美麗鄉村。

其次建設農村新社區，不能一味求新，也要重視「懷舊」，從歷史深處和傳統根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈。利用自然資源和人文資源，在不破壞環境和文化的情況下，實現生態美麗鄉村的建設。

最後鄉村是農民群眾的鄉村，對於鄉村的特色農民群眾是最為熟悉不過的，所以要走入群眾中去，堅持為了群眾、依靠群眾、動員群眾、惠及群眾的群眾工作路線，嚴格按照政府主導、鄉村組織、群眾主體、社會參與的工作機制，廣泛深入發動，廣泛匯集民力，努力形成共識，大打一場保留鄉村特色，打造美麗鄉村的戰役。

4.構建長效機制，確保美麗長留

建設美麗鄉村，徹底改變農村面貌，靠的是長效、靠的是持久，不能出現「一陣風」的形式化改造，對後續建設和發展不管不顧。

美好鄉村建設目的在於造福農民群眾，其成效如何最終要由農民群眾檢驗。要堅持因地制宜、分類指導，量力而行、統籌推進，即不新增村級債務、不搞形象工程，努力做到讓農民群眾滿意。根據各村具體情況，合理確定建設目標，對經濟條件較好的村，加快提升公共服務水平；對經濟基礎相對薄弱的村，適當加長建設周期，分步安排建設項目。

構建美好鄉村建設長效機制，實現建有方向，評有標准，管有辦法，美可持久。從根源上區域化解決農村環境問題，聯動推進生態人居，生態環境，生態經濟，生態文化建設。

Ⅳ 全國"美麗鄉村"首批創建試點鄉村有哪些

為加快推進美麗鄉村建設，按照《農業部辦公廳關於開展「美麗鄉村」創建活動的意見》（農辦科〔2013〕10號）和《農業部辦公廳關於組織開展「美麗鄉村」創建試點申報工作的通知》（農辦科〔2013〕30號）的要求，按照規定程序對各省相關主管部門推薦的名單進行了研究，最終確定北京市韓村河村等1100個鄉村為全國「美麗鄉村」創建試點鄉村。

北京市名單：

房山區韓村河鎮韓村河村

門頭溝區妙峰山鎮櫻桃溝村

通州區於家務鄉仇庄村

順義區馬坡鎮石家營村

昌平區十三陵鎮康陵村

大興區長子營鎮留民營村

懷柔區渤海鎮北溝村

平谷區大華山鎮掛甲峪村

密雲縣溪翁庄鎮黑山寺村

延慶縣千家店鎮

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