⑴ 大学生廉洁教育内容
随着社会经济的不断发展,我国社会的政治经济生活发生了巨大的变化,高校思想政治教育也面临着新的压力。当前大学生普遍具有健康积极的人生态度、较强的廉洁意识,愿意遵守社会规范,对廉洁教育也有强烈的参与愿望。但是也有一部分大学生对腐败及腐败现象的认识存在偏差,没有良好的廉洁品行。大学生廉洁教育作为一项长期任务,必须以社会主义核心价值体系为引领和主导,以社会主义法制教育、诚信教育,社会公德、职业道德和家庭美德教育,党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规的宣传教育为主要内容,从艰苦奋斗、诚实守信、爱岗敬业抓起,从日常小事做起,引导学生养成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德品质和行为习惯,增强辨别是非、抵御腐蚀、自省悔过的能力。针对大学生的特点,应侧重于以下三个方面的教育:
艰苦奋斗教育。艰苦奋斗是中华民族千百年来发展进步的基调。居安思危、自强不息、勇往直前、勤勤恳恳、忘我奉献、不怕牺牲、百折不挠是艰苦奋斗的基本内涵。艰苦奋斗包含艰苦与奋斗两个方面:生活上朴素勤俭,不奢求享受,不奢侈浪费;事业上立志高远,努力拼搏,有所作为,既要不畏艰苦,又要不懈奋斗。针对部分大学生想通过不劳而获去谋求个人私利的现象去进行艰苦奋斗教育,使他们树立强烈的社会责任感和历史使命感,从思想上杜绝腐败意识。
诚实守信教育。"诚信",即诚实守信。在中国传统社会,"诚信"倡导忠诚、诚实、守诺、信任,被看作进德修业、立人、立政之本。当今,市场经济赋予了诚信"公平、公正、守信、互利"的新的时代内涵。诚信和廉洁是统一的,诚信是一个人廉洁立世、廉洁从业、廉洁从政的根本。因此大学生廉洁教育的深层基础在于诚信教育。针对大学生中存在的考试作弊、论文造假、借贷不还等诚信缺失的现象,开展诚实守信教育,提高大学生诚实守信的自觉性。
爱岗敬业教育。爱岗敬业作为最基本的职业道德规范,是对人们工作态度的一种普遍要求。爱岗就是热爱自己的工作岗位,热爱自己的本职工作;敬业就是以极端负责的态度对待自己的工作,对工作尽心尽职,对职业执着追求。大学生的敬业精神,在校期间表现为热爱专业、刻苦学习,毕业后表现为在工作岗位上兢兢业业、勤勤恳恳,做有益于人民、有益于国家的劳动者。针对大学生中存在的逃课缺课、作业敷衍、论文拼凑等现象开展爱岗敬业教育,增强责任感。
⑵ 廉政教育经验做法
1
抓点,警示教育强震慑
坚持把警示教育贯穿到纪检监察干部学习生活的全过程,用好用活“反面教材”,组织委机关全体党员干部观看《激浊扬清在云南》《红色通缉》《“滇金掌门”落马启示录》等警示教育专题片、到警示教育基地接受警示教育,借由违纪违规思想根源的揭示,释放纪律震慑力量,产生“敲山震虎”的警示作用。同时,开展追寻红色记忆、缅怀革命先烈、学党规党纪主题党日活动,树牢党员干部政治理想,坚定理想信念,坚守责任担当。
2
埋线,纠正偏差明红线
创新监督方式,印发《中共盘龙区纪委盘龙区监委“蹲点式”谈心谈话监督工作办法(试行)》,聚焦关键少数,既谈党的建设又谈业务工作,既谈“两个责任”又谈“一岗双责”,近距离、面对面、全方位掌握党员领导干部思想工作状况,定期进行“政治体检”和“政治保健”,促使其依纪依规依法履职尽责。坚持挺纪在前,牢牢把握监督执纪第一道防线,以提醒谈话、约谈、诫勉谈话、通报批评等方式,实践运用好第一种形态,对党员干部在工作作风、廉洁自律等方面存在的苗头性、倾向性问题及时进行纠正,防止小问题滑向大深渊。今年第一季度,全区各级纪检监察机关运用第一种形态开展谈话817人(次),其中县处级干部9人(次),乡科级以下808人(次)。
3
覆面,延伸触角增实效
注重把案例资源转化为教育资源和治本资源,还原“事故现场”,划出纪律红线,用身边事、案中人警示身边人,精心筛选近年来本区查处的违反国家法律法规、违反中央八项规定精神、违反政治纪律等典型案例汇编成册,发放到全区党员干部手中,让党员干部把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去,以案释纪查问题、改作风、做表率。同时,在全区开展以学以知廉、宣以促廉、行以践廉为主题的党风廉政宣传教育活动,以党章党纪党规知识测试、开设廉政教育“微课堂”、经常性廉政谈话等形式,增强遵纪守法的自觉性,教育引导全区党员干部明纪法、知敬畏、守底线。
⑶ 如何加强对党员干部的党风廉政教育
近年来,反腐败斗争提供的大量事实一再告诉我们,一个党员干部蜕化变质,往往是从理想信念的动摇变化开始的。实践证明,搞好党员干部的党风廉政教育,对于提高党的执政能力和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,具有重要而深远的意义。对此,笔者就如何加强对党员干部的党风廉政教育谈谈自己的浅见。
一、提高对党风廉政教育的认识
思想是行动的先导,没有正确的思想就不会有正确的行动。在党风廉政建设的各项工作中,教育是基础,是前提,是从源头上治理腐败的一项根本性措施。
(一)党风廉政教育是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分。建立健全惩治和预防腐败体系是一个系统工程,既包括了从严治标的措施,又涵盖了着力治本的内容;既立足于当前,又着眼于长远。回顾我们党成立93周年、执政60多年的伟大历程,始终把加强党员干部特别是领导干部的教育,不断提高其拒腐防变和抵御风险能力,作为自身建设的一项重要任务来抓,是我们党的优良传统和政治优势。当前,经济全球化、世界多极化深入发展,我国全面建设小康社会进入关键时期,各种价值观念交流、交融、交锋日益频繁,社会思想文化越来越多元多样多变,加强党员干部党风廉政教育,促使其自觉抵制消极腐朽思想的影响,坚持秉公用权、勤廉从政,显得尤为重要、尤为紧迫。
(二)党风廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强党风廉政教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。改革开放以来,我们党始终把反腐倡廉教育作为防止和反对腐败的基础性工作长抓不懈。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验,也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展,随着人们社会交往范围的不断扩大,资本主义的腐朽思想文化也乘隙而入,同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合,对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击,腐蚀了一些党员干部,甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种复杂的背景下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,担负起继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,就必须加强思想道德教育,使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,不断提高自身的拒腐防变能力和执政能力。构筑拒腐防变的思想道德防线,同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育,是促使党员干部打牢思想政治基础,筑牢思想道德防线的重要保证。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能。将惩治、预防与教育有效结合起来,促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效。不仅是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验,也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。
(三)党风廉政教育是构建社会主义和谐社会的重要保证。在构建社会主义和谐社会的过程中,一方面,通过加强对党员干部的教育,筑牢思想道德防线,打牢思想政治基础,有利于强化党员干部的民主意识、法制意识、廉洁意识,促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力,促进依法治国方略的贯彻落实,更好地维护和实现社会的公平和正义。另一方面,通过进一步拓宽党风廉政教育的社会覆盖面,积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化,使廉洁理念深入机关、社区、家庭,渗透到社会的方方面面;充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体功能,提高整个社会的思想道德水平和廉政认知水平,形成良好的廉政修养和积极向上的生活方式;形成友爱诚信、和睦相处、安定有序的社会环境,从而有力地促进和保障社会主义和谐社会的构建。
二、突出党风廉政教育的重点
党风廉政教育工作是一项长期的艰苦细致的工作,要想做到入脑入心,富有实效,真正起到统一思想、明纪守则、约束行为的作用,必须区分不同的对象,突出教育重点,避免笼统应付、责任不明、走过场的弊端。因此,在开展党风廉政教育工作中要注意抓好以下三个方面:
(一)以“领导干部”为重点。党风廉政教育必须要针对不同层次的对象,进行有针对性的教育才能收到事半功倍的效果。领导干部是党风廉政教育的重点,这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。此外,对党外干部也要纳入党风廉政教育的视野,结合他们的实际情况组织专题培训学习,逐步提高拒腐防变能力,树立以清正廉洁为荣,以贪污腐败为耻的思想道德观。
(二)以“敏感时机”为重点。要在节假日等特别的日子,通过发送廉政贺卡、用手机发送廉洁短信等方式,温馨提醒党员领导干部过好“廉节”、过好“廉关”、筑牢“防腐墙”、 打好廉洁“预防针”;也可利用网站、电台等“媒体宣廉”,利用“广场演廉”,利用报刊、杂志等“刊物写廉”进行教育。告诫领导干部“不要为亲情所累,不要被人之常情所迷,人与人之间的关系不要庸俗化,要注意自身形象,不办出格事,不取不义之财,不贪图蝇头小利……”,在这些敏感时机适时开展廉政提醒教育,往往能收到预期效果。
(三)以“重点领域”为重点。管钱、管物、管人的实权部门,往往是腐败现象的易发、多发区。因此,健全和完善公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育,帮助他们树立马克思主义权力观,正确处理好责、权、利的关系,使他们常想人民的养育之恩,常思党组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,掌权为公,执政为民。
三、形成抓党风廉政教育的合力
近年来,随着反腐败斗争的不断深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。因此,要重视协调各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局。
(一)建立“整合”功能的教育格局。十八大报告明确指出,建立和完善党风廉政教育工作大格局的领导体制和工作机制,是党风廉政教育深入发展的必然要求,更是对长期工作实践的经验概括。因此,我们要严格遵循党委统一领导,纪委组织协调,有关部门密切配合、各展所长,广大干部和党员通过各种形式积极参与,发挥整体合力的这一格局。一是注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中,纳入党课的培训教育之中,纳入各级党组织中心组学习计划之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中,形成强化整合的功能。二是注意发挥内部的职能作用。即纪检监察机关内部要发挥报刊、杂志的作用,人人动手撰写理论文章,加大理论教育力度;要发挥通(简)报的作用,深入开展警示和引导教育,以增强教育的效果;要发挥电教方面的作用,通过组织收看案例教育电教片,用真实的案例教育和感化人,使党员干部的思想行为更好地符合党纪国法的规范。
(二)完善党风廉政教育机制。一是完善教育工作协调机制。充分发挥大教育的优势,通过定期召开协调工作会议,得到组织、宣传、文化部门和相关单位的支持和配合,形成齐抓共管的局面。二是完善教育工作通报机制。在每次联席会上,由主管领导进行反腐败斗争形势和工作任务等内容的通报,明确党风廉政教育工作的重点,以真实的案例材料作为反面教材,教育党员干部从中吸取教训。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行认真考核的基础上,要定期召开总结工作、交流经验座谈会,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型,要定期进行表彰和奖励,以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
四、创新党风廉政教育的方法
创新多种载体相结合的宣教“平台”,是抓好党风廉政教育的重要保证。新的形势要求对党员干部党风廉政教育要更加“有用”和“有效”,进一步提高感染力和震撼力。
(一)把集中教育与日常教育相结合,确保党风廉政教育长流水、不断线。党风廉政教育属思想政治教育范畴,是一个潜移默化的过程,需要做长期的努力。但是,我们在实践中感觉到,党风廉政教育如果声势不大,社会氛围不浓,效果就会大打折扣。因此,我们应在抓好日常教育工作的同时,每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动,把集中教育与日常教育结合起来,相互促进,才能扩大党风廉政教育的社会影响力,提升宣传教育的质量与水平。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”活动,不断增强各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。
(二)把正反两方面典型教育相结合,确保党风廉政教育更具吸引力、影响力。运用正反典型进行教育,使党员干部在强烈的对比中提高认识,增强廉洁自律的自觉性。要利用社会上正反两方面的典型进行教育,如通过组织集中观看反腐倡廉电教片等手段,达到用先进事迹激励党员干部,用触目惊心的反面案例来警示党员干部,使他们从中受到启示,得到有益的启迪。同时,要用身边事教育身边人。结合本单位发生的违法违纪案件经常在系统内开展警示教育活动,深刻剖析发生在我们身边的案件,从中吸取惨痛的教训,教育党员干部一定要牢记党的宗旨,用好党和人民给予的权力,以实际行动实践自己为人民服务的入党誓言,决不作违法乱纪的事情成为党和人民的罪人。
(三)把灵活多样的教育形式和针对性教育内容相结合,确保党风廉政教育更具亲和力、感染力。哪种教育形式和教育内容能够产生最好的教育效果,就采用哪种形式和内容。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时,可以采取党纪条规知识竞赛、测试的办法进行宣传教育。有条件的单位,还可以把竞赛活动进行电视现场直播,使严肃的教育活动增加娱乐性,达到扩大教育覆盖面的目的。同时,在对党员干部教育时,还要紧紧围绕“学什么管用,怎样学见效”这个主题,重点突出快、新、准、实的目的。所谓快,就是在贯彻传达上级会议、文件精神上做到雷厉风行。所谓新,就是不断充实和丰富党员干部,特别是科级以上干部廉洁自律教育的学习内容,做到常学常新。所谓准,就是针对党员干部队伍中出现的不良现象,做到对症下药。所谓实,就是充分利用廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等有效形式,真正使全体党员干部听有所记,看有所获,学有所得。
⑷ 关于廉政的资料
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:“廉政而长久,其行何也?”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。后来,廉政中的“政”有了政治层面的内涵。孟子认为:“(不义之财)可以无取,取伤廉。”
阐明了孟子对廉与贪的道德价值 取向。廉政,即廉洁政治,是一种与贪污腐败直接对立的政治现象。
改革开放30年来,我国政府的职能模式已经有了很大的变化,政府管理经济的方式正向宏观调控转变。特别是价格“双轨制”的取消,为减少和消除“官倒”、“寻租”等腐败现象提供了重要条件。但是,从总体上看,我国的行政管理体制还存在很多与社会经济发展不相适应之处。
由于政府职能转变滞后,政府对市场干预过度或失当,不仅制约着经济改革的深入,影响着民主政治建设,更成为腐败现象泛滥的制度性原因。对于政府干预职能与腐败之间的内在联系,西方经济学中的寻租理论进行了非常深刻的剖析。
⑸ 如何创新开展党员干部的党风廉政教育
一、立足工作实际,切实加强党性锻炼,着力做好针对性的基础教育工作。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作的重要战略地位。胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上强调:“要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。”党员领导干部所处的重要地位和所起的关键作用,决定了他们的思想面貌、政治倾向和日常行为具有极大的辐射作用。因此,必须在坚持不懈地抓学习、抓教育的基础上,针对岗位职责,加强党性修养,努力提高素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高党员干部廉洁从政的自觉性。
(一)抓住重点对象重点教育。长期执政的地位,使很多党员掌握了或大或小的权利。而领导干部又是党风廉政教育的重点,这是因为“历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治的腐败”。领导干部肩负着部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的双重责任,如何树立正确的权力观就成为十分重要的问题。究竟是执政为民还是以权谋私,就成为区分是否真正为人民服务的一个分水岭。因为手中有一点权力,只要稍微缺乏自觉性,高高在上,脱离群众的毛病就容易发生,如果再失去了或者逃避了必要的监督,就很难经受住各种诱惑和考验,严重的甚至不免沦入腐败堕落的深渊。倘若这样,不能正确看待自己的位置和职能,就会使思想和意识发生异化,最终导致自身角色的错位,引发一系列的腐败问题。因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责,狠抓党风廉政建设各项任务的落实。要在坚持集体学习与个人学习相结合的方式下,积极探索立足岗位学讲结合的互动学习方式,引导党员干部认真学习党的性质、宗旨、纲领和路线,特别是加强对科学发展观的学习,理解内涵、领会实质、主动实践,从而强化对党的忠诚意识;引导党员干部讲原则、树正气,倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对履职一段时间后的干部及时进行廉政勤政教育,对出现违纪苗头的干部进行诫勉和惩戒教育,对退休干部进行拒腐保廉晚节教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。
(二)抓住重点时机重点教育。党的十七大六中全会紧扣时代脉搏,顺应人民期待。“建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献”。坚持在学习、领会十七大六中全会精神教育活动中,充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育。以建立高效、廉洁、学习型机关为目的,以开展各类创建活动为切入点,组织开展家庭促廉、读书思廉、演讲述廉、廉政书画比赛、学习专栏、签订岗位廉洁承诺书、包帮见实效等形式多样的廉政教育活动,使党员干部在参与和体验中受到廉政教育。针对当前日趋严峻的腐败斗争以及日趋隐蔽的腐败形式,建立干部家庭及社会交往备查台账,为暗箱操作、地下交易设立坚固屏障。针对社会上反映一些领导干部屡借节假日和婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等事宜大肆剑财的突出问题,充分借助短信、电子贺卡、邮件等现代化通讯方式,给党员干部及配偶发去公开信,告诫领导干部注意自身形象,不办出格事,不取不义之财,不要为亲情所累,不要被人之常情所迷,以期达到警示教育的双重效果。每逢干部岗位交流时,必须如实填写《财产移交表》,将公家的财产交接清楚,绝不贪图蝇头小利。
(三)抓住重点领域重点教育。忠诚是内化精神力量的源泉,智慧是点亮生命之光的火炬,清廉则是打造思想锋芒的利器!廉洁政府加廉价政府就是廉政。管钱、管物、管人的重点部门及岗位,往往是腐败现象的易发多发区。因此,必须健全和完善一系列公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事调配、机要保密等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点岗位和重点领域党员领导干部党风廉政教育。在工作实践中,一定要把坚持完善各项管理制度作为重点,建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制,通过制度先行来保障党风廉政教育效果。以强化服务提高工作效率为重点,推行首问负责制、马上就办制、限时办结制,公开承诺各项服务,进一步提高服务质量。加强监督检查,严格考核,严肃追究,对党员干部思想、作风上存在的突出问题,及时采取组织、纪律、法律等手段予以纠正,使教育工作落到实处,巩固和增强教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰、居安思危的危机感,正确处理好责、权、利的关系,培养高尚的道德情操,使他们面对各种诱惑时,能够把人民的养育之恩、党组织的培育之情挂在心头,严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从政的各项规定,守住底线,不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,在这个没有刀光剑影和炮火硝烟的特殊战场,经得起权利、金钱、美色的考验,努力做到掌权为公,执政为民。
二、加强组织协调,有效整合宣传教育资源,逐步建立“大宣教”工作机制。近年来,随着反腐败斗争的不断深入,对党员干部进行党风廉政教育的任务日趋繁重,仅仅依靠纪检监察部门来完成这项工作,无论是力量上,还是效果上,都无法保证。因此,要重视协调各方面的力量,形成齐抓共管的工作格局。
(一)整合宣传教育资源。严格遵循党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大党员干部积极参与的宣传教育工作机制,形成齐抓共管、协调推进的整体合力。一是依托社会大环境,注意发挥外部组织的作用。纪检监察部门要通过各种渠道,广泛倾听民声,与党的组织部门、宣传部门以及新闻单位密切合作,把党风廉政教育纳入党建工作总体部署之中,纳入党校的培训教育之中,纳入各级党组织中心组学习计划之中,纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中,与解决群众反映的热点难点问题相结合,以人民满不满意为工作标准。二是坚守机关小环境,加强教育培训,充分发挥内部的职能作用。在纪检监察机关内部要以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,人人动手撰写理论文章,发挥报刊、杂志、网络等新闻媒体的作用,加大理论教育力度;深入开展警示和引导教育,把正面教育与反面教育相结合,增强教育的效果;发挥电教方面的作用,通过组织收看案例教育电教片,使党员干部的思想行为符合党纪国法的规范。
(二)完善教育机制。一是完善教育工作协调机制。通过定期召开协调工作会议,得到组织、宣传、文化部门和相关单位的全力支持和配合,形成齐抓共管的局面,充分发挥大教育的优势。二是完善教育工作通报机制。定期召开联席工作会,通报阶段性的反腐败斗争形势和工作任务,明确党风廉政教育工作的重点。三是完善教育工作总结汇报机制。在对党风廉政教育工作进行考核的基础上,定期召开总结工作、交流经验座谈会,通过总结交流,认真听取各单位党风廉政教育工作的开展情况,并根据不同时期的特点,赋予新的教育内容。四是完善教育工作表彰激励机制。对党风廉政教育工作中涌现出的先进集体和个人典型,要定期进行表彰和奖励,以此来推动党风廉政教育工作的深入开展。
三、创新宣传教育载体,增强教育针对性和实效性,形成多方互动的宣教平台 。
(一)创新集中教育与日常教育相结合的平台,提升党风廉政教育的影响力。党风廉政教育是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程,不可能立竿见影,更不可能一蹴而就,需要做长期的努力。“俭节则昌,淫逸则亡”,“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”。虽然我们在实践中感觉到,党风廉政教育不可能从根本上解决腐败问题,但是也不能不肯定这些年来,反腐倡廉宣传教育工作开展的有声有色,起到了敲山震虎的作用。因此,在抓好日常教育工作的同时,每年集中一定的时间开展一项大的宣传教育活动,营造声势浩大、社会氛围浓厚的大宣教是十分有必要的。依照近年来的廉政文化“六进”活动来看,在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”、“家庭助廉洁”等活动,就是集中教育与日常教育有机结合、营造全社会共同参与,高度重视党风廉政建设的良好氛围,有力地促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性,进一步扩大了党风廉政教育的社会影响力,提升宣传教育的质量与水平。
(二)创新正面典型教育与反面典型教育相结合的平台,强化党风廉政教育的感召力。首先,可以依托全县“五好四爱三创业”活动,精选身边廉洁自律的模范典型事迹,通过宣传他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气,鼓舞斗志。其次,可以选择一些发生在身边的典型案例,组织党员干部深入劳教场所,对党员干部进行“以案说法”教育,告诉我们“法律面前人人平等”,贪污腐败必将受到法律的严惩!使党员干部真正受到警示教育。再者,结合全县开展的“连心”工程,深入乡镇村,参与产业包帮,与困难群众同吃同住同劳动,体察民情,从灵魂深处受到心灵洗涤净化,从而努力做到“思民之所想,忧民之所愁,急民之所难,办民之所需”。
(三)要以党的十七届六中全会精神为指导,进一步推动文化大发展大繁荣。创新灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合的平台,增强党风廉政教育的亲和力和感染力。选取有针对性的教育形式和教育内容,切实推动文化体制改革,高度关注民生,以期达到最好的廉洁教育效果。一要以理服人。二要真诚感人。三要人格感召。四要行动到人。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时,一定要用通俗易懂的语言,用真诚的理解,以人格的力量,亲自言传身教。要做到有的放矢,把教育与解决党员群众党风党性党纪方面存在的问题相结合,与解决群众利益关系密切的问题相结合,坚持以群众喜闻乐见的廉政影视、快板、山歌、舞蹈、小品、剧本等艺术形式和展示廉政文化产品专柜里的廉政书籍、桌签、提示卡、纸杯、鞋垫等等,营造宣传氛围,从不同侧面,既反映抓党风廉政教育工作的成果,又通过这些廉政文化产品实物对党员干部起到教育、熏陶、感染的作用。还可以采取群众互动参与党纪条规知识竞赛、问卷测试的办法进行宣传教育,把竞赛活动进行电视现场直播,使严肃的教育活动增强娱乐性,寓教于乐达到扩大教育覆盖面的目的。同时,在对党员干部教育时,还要紧紧围绕单位部门工作实际,力求做到贯彻传达上级会议、文件精神雷厉风行,干部廉洁自律教育的学习内容常学常新,党员干部队伍中出现的不良现象对症下药,全体党员干部通过廉洁自律报告会、演讲会、撰写学习体会等多种有效形式互动,坚持听有所记,看有所获,学有所得,努力做到:理想信念不动摇,廉洁不贪占,勤政不失职,学法不违规,发扬民主,接受监督!努力坚持向社会主义文化强国奋勇进发!!
古人云:“从来清白无遗漏,自古贪争有后殃”。是告诫,也是事实,为官为人者当经常自省。
⑹ 如何加强廉政教育
廉政教育是加强党风廉政建设、预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式,是反腐倡廉的基础性工作。地税部门是国家的经济执法机关,与经济打交道,如何做到“常在河边走,就是不湿鞋”,把工作做到前面,赢得主动,积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线,一直是笔者思考的问题。现结合地税工作实际,就新形势下如何进一步加强廉政教育,增强教育的针对性、实效性,不断推进党风廉政建设工作,谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识
党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程,教育是基础,法制是保证,监督是关键,只有三管齐下,多头并举,反腐倡廉工作才能真正取得成效。权力是一把双刃剑。用得好,能够治国兴邦,为民造福,用之不慎,即可身败名裂,祸国殃民。地税部门是地方经济发展的财力支柱,承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,从小处讲影响着地税形象、损害自身利益,从大处讲事关广大人民群众的根本利益。如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治,整个干部队伍就不可能做到依法治税,税收不可能实现“应收尽收”,“人情税”、“关系税”会不断蔓延,税款就会流失,也就难以承担起地方税收征收的重任,最终影响县域经济的健康发展。因此,加强廉政建设,在新时期更是势在必行,任重道远,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,保证地税干部坚定理想信念,坚持党的宗旨,勤政为民,廉洁奉公,才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力,确保高效率的“政令畅通”,才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因
地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为:源头防范意识不强,教育流于形式,监督力度不够,责任追究不到位等现象,导致少数地税干部法纪观念淡薄,廉洁自律意识不强,为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生;少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差,个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在,严重影响了地税部门的形象。剖析上述问题,原因是多方面的,但从根本上说,教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
(一)重视程度不够。我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高,重视不够,缺乏责任意识,忧患意识,不能够着眼长远;有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识,片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部;有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣,自觉参与的积极性不高,学习教育图形式,走过场,总是借口各种原因逃避学习接受教育,严重影响了廉政教育的质量和效果。
(二)内容缺乏创新。党风廉政教育缺乏工作创新,教育内容脱离实际,针对性不强。不能结合本单位的实际情况,有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来,而是生搬硬套,就廉政抓廉政,就文化抓文化,使廉政教育变成了空洞无物的口号,感染力不强,缺乏教育亲和力。
(三)重点不够突出。没有对廉政教育考核对象进行合理分类,本来是重点教育对象的领导干部,在实际工作中则成为教育考评盲点。即:充当教育者多,被教育者少,充当考评者多,被考评者少,致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
(四)制度落实不力。党风廉政制度没有得到很好的落实,有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用,如税额核定,发票管理、纳税评估等,都赋予工作人员一定的权利,而在这些方面监督制约的机制不够健全,约束相对无力。
(五)监管范围不广。在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强,虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查,但是,有部分检查人员出于完任务和应付状态,怕得罪人,避重就轻的找点小事敷衍了事,经不起上级部门的复查。此外,地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞,给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机,导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
(六)惩处力度不严。惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理,认为一些小节问题算不上腐败,见怪不惊,不值一提;发现问题想方设法遮掩,“家丑不可外扬”,内部做无关痛痒的消化处理,一旦发生“质变”,追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法
廉政教育工作是一项细活实活,是一项“润物细无声”的工作,具有阶段性、长期性和艰巨性的特征,是意识形态领域的工作,相对比较“虚”,比较“软”,比较“抽象”。廉政教育工作的好坏,直接关系到反腐倡廉建设大局。为此,我们既要坚持过去行之有效的做法,更要深入探索新的教育方式,构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络,确实增强廉政教育实效,形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
(一)加强教育,做好思想政治工作,是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导,构建廉洁执法防腐防线,我们应从干部的自身思想实际抓起,通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为,增强干部拒腐防变、分辨是非的能力,促使养成乐受监督的习惯。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。大量事实表明,一些党员干部走上违法违纪道路,出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失,思想根源上“想腐败”。因此,要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点,针对地税干部的思想状况,创新教育方式,丰富教育内容,保证教育覆盖面,使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育,做到宣有常规,增强教育的针对性、生动性。在教育对象上,要坚持普遍与个别相结合,重点突出关键环节和重点岗位人员;在教育内容上,要根据干部所从事的工作,履行的职责来确定教育内容,要结合实际加强理论学习,加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,认真学习党章、严格遵守党章,树立正确的世界观、价值观,引导干部算好“六笔账”;在教育方式上,要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,纳入干部培训课程,通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育,做到学有典型,增强教育的示范性和警示性。警钟长鸣,防微杜渐,是反腐败不可缺少的一环。一方面,要按照典型教育目标,注重学习、发现和培植身边的先进典型,使地税干部学有榜样,赶有方向,充分利用正面教育引导人、鼓舞人;另一方面,也要用反面典型教育人、警示人,充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件,以案说法,让干部在思想上、心灵上感受到震慑,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。政治学习、思想教育的组织者,惟有身体力行,带头实践党的理论,做廉政纪律的模范执行者。才能使群众信服,使群众自发遵从。
(二)加快制度创新和机制完善,切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人,管不好人,用制度管人才是根本。当前,腐败问题多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位,为腐败滋生留下缝隙。要想筑牢反腐倡廉“防火墙”,最终还是要从制度上落脚,要在制度的完善和创新上对症下药,在制度的执行上落好脚。不仅是静态的管理,更重要的是动态的预防,针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位,进一步规范权力运行,完善约束机制,增强制度实效,从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求,进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度,提高征管业务规范管理水平;要健全和完善内控流程,把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节,使惩防体系融入干部管理的全过程;完善岗责体系,明确职责分工,优化监管流程,既要进行权力分解和制约,又要确保各环节的衔接,进而形成严密、高效的监督考核办法,逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制;要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间,切实解决执法随意性问题;要结合岗位职责,强化关键环节和重点岗位的管理和监督,认真查找岗位风险点,制定相应的岗位廉政行为规范,有效地杜绝管理漏洞,提高工作效率,实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度,全面建立有效的权力制衡机制,增强决策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和个人说了算;严格执行党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任状;把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容,实行一票否决制。坚持科学民主决策原则,健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制,防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理,规范和约束财务运作,严格审批权限,明确管控责任,成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策,防止决策失误。努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(三)加大监督制约力度,提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来,改进监督方式,加大监督力度,强化过程监督,形成严密的监督网络。纪检监察部门要积极发挥职能作用,切实履行监督职责,要大胆监督,敢于监督,勤于监督,加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗,责任到人,量化考核,易于操作,责任追究,严格奖惩的思路,建立“两权”监督制约目标管理体系。建立详实的岗责管理体系,将职责落实到每一个部门,明确到每一位税务干部,建立起一个“谁的职能谁行使,谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度;要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上,加大信访和舆论监督力度,把权力置于严密的监督之下,进一步完善网络平台的信访举报,投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能,不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”,有效发挥社会监督的作用。把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点,扎实开展纠正行业不正之风工作,采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式,促进依法行政。通过公开办税,阳光办税等多种形式,使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工,了解税务业务的流程和作业方式,对群众反映的廉政和纠风问题,做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设,以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手,全面评估作风、行风建设,让全体干部职工对照上级要求,对照先进单位查不足、找问题,通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找,归纳总结.在找准问题的基础上,坚持认真整改。发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。在此基础上,加大明查暗访力度,严查违纪违规问题。
(四)实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督,不能仅仅局限于上班的八小时以内,还要延伸到干部的全部生活过程中;不能仅仅局限于税务事务的办理过程中,还要延伸到日常事务的操作过程中;不能仅仅局限于税务干部自身,还要延伸到税务干部的家庭中,包括干部的妻子、儿女、直系亲属。应当大力提倡家庭助廉,纵观许多发生问题的高官,绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。一个家庭,就是一个小社会,小环境的“干净”与否,对干部自身有着十分重大的牵制作用。因此,筑牢干部的思想防线,也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会,通过学习文件、通报案例,报告工作等内容,使干部的亲人增强法律观点,开阔眼界,提高觉悟。形成内外协作,整体联动,共同营造廉政建设的氛围。 二是加强地税干部大事申报事项,加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作,真正做到未雨绸缪,防微杜渐。
(五)突出地税特色,切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措,也是预防廉政事故的一剂良药。要坚持以人为本,把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体,切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。要结合地税工作实际,坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点,提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点,将廉政教育与廉政文化建设相结合,充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用,通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动,借助机关文化生动、灵活的特性,潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线,使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育,营造浓厚的廉政文化氛围,收到润物无声的效果。
一是预警式教育。实行廉政提醒制度,设立提示牌,定期进行廉政格言警句的提示。在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌,建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。在局域网站上建立廉政格言警句库,供地税干部学习和警示。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日,更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动,加强自身监督,牢记廉政纪律”,预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告,每半年组织一次纳税人问卷调查,每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动,积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督,把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言,制作成铭牌置于办公桌上,时刻提醒自己;将收集到的格言警句编印成小册,发放给社会各界以及广大纳税人,或者放置在各办税服务厅(点),自觉接受公众的监督;组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲,对照歌词,自警自励,防微杜渐。
四是感悟式教育。定期组织地税干部参观监狱,开展“爱国主义教育基地”旅游,召开预防职务犯罪专题讲座,观看廉政影视、电教片等,从正反两方面,剖析典型案例,吸取经验教训,使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生,树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。充分利用现有的计算机资源优势,设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目,为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
(六)要坚定不移地惩治腐败,形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作,进行有效预防本身就要求实行严肃惩治,而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力,才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度,巩固和扩大党风廉政教育成果。党组要重视反腐倡廉教育工作,将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。要建立和完善行政执法责任制,实行一岗双责,党风廉政建设责任制,行政执法过错追究责任制等一系列责任制度;
二是加大查办案件力度,使广大地税干部受到教育。一方面,要以解决纳税人反映的突出问题为重点,严肃查处为税不廉、违规执法等行为,坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风;另一方面,严格责任追究,加大责任追究力度,不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任,真正从源头上铲除滋生腐败的土壤,努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则,除了加大对违法、违规行为的整改力度,更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究,最大限度地预防执法过错的发生。对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
⑺ 新形势下如何加强党风廉政教育
加强党风廉政教育
第一、顺应形势,增强党风廉政教育工作的针对性。党风廉政教育工作要想具有实效性,就必须增强针对性。要适应形势,进一步明确党风廉政教育的重点对象、核心内容和优势特点,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局。充分利用纪检监察机关执纪监督的优势,针对领导干部容易犯错误的不同成长阶段,强化党纪政纪和廉政法规的教育。针对信访举报、巡视、党风政风监督等工作中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题;抓住换届选举、过年过节等关键时点,实施有针对性的教育。
第二、把握规律,增强党风廉政教育工作的科学性。一是要从内容上把握科学性。当前要在认真抓好理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪和法律法规教育的同时,着力抓好党的十八大以来特别是总书记关于党风廉政建设重要论述的学习和宣传,坚持用新时期党风廉政建设的最新理论成果武装头脑、指导实践。二是要从方法上把握科学性。要注重整体推进、突出重点,以重点突破带动和推动党风廉政教育工作整体水平的不断提升;要注重经验总结、成果巩固,及时把一些富有成效的方式方法制度化、规范化、经常化;要注重多管齐下、综合治理,把思想教育与制度、监督、惩治有机地结合起来,形成教育工作的长效机制。三是要从形式上把握科学性。要本着形式多样、寓教于乐的方针,积极探索党员干部喜闻乐见、易于参与的活动形式,使党风廉政教育活动更加富有亲和力、具有吸引力、增强渗透力、体现感染力。
第三、创新方式,增强党风廉政教育工作的实效性。党风廉政教育作为反腐败的基础性工作,它的出发点和落脚点就是通过治心、治本的基础性工作让党员干部将法律、纪律转变为高度的自律,把外在的强制变成内在的自觉,让廉洁自律意识在心底扎根。每次开展党风廉政教育活动之前要反复研究方法步骤,积极征求意见建议,力求方案计划便于落实,切实可行,做到“存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题”。党风廉政教育虽然落实在基层,但对各党政机关不能放任不管。纪检监察宣传部门要坚持“推门听课”,随时发现解决教育中存在的问题;定期“上门会诊”,及时帮助解答党风廉政教育中遇到的疑难问题,落实“绩效考核”;定期评教评学,倾听教育对象对教育活动的意见和建议,让他们对施教者“打分评优”。通过考、问、听、查等方式,积极推进教育深入落实,不断提升教育功能和实效。
⑻ 党风廉政教育月的主要内容是什么
1、坚持党的实事求是的思想路线,正确认识和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工版作贯穿于社会权主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地,就能顺利地领导全国人民,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利。
2、加强党风廉政建设,保障科学发展,必须坚持唯物辩证法,用科学发展观来指导,推进各项工作,这就要求健全新的权力制约机制,防止一些经不起改革开放考验的党员干部钻政策和制度不完善的空子,采取不正当的手段以权谋私。
(8)廉政知识法规教育培训扩展阅读:
认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,突出问题导向,积极探索创新,强化制度建设,有力促进了党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,有效提升了机关工作效能,建立健全了长效管理机制,为营造风清气正的政务环境提供坚实的组织和纪律保证,促进了地方工业的快速发展。
通过对党风廉政建设的宣传教育活动,围绕依法行政工作的推进,营造了风清气正的工作氛围。各班子成员按照“扶贫攻坚”工作安排,积极组织开展惠民生、解难题、办实事活动,在下企业服务中严格执行廉政要求,没有参与企业请吃和吃请活动。杜绝了“吃、拿、卡、要”的腐败现象。
⑼ 廉政党课讲哪些
我讲的题目是:把好“三个关口”,争做廉洁标
兵。
一、把好家庭廉政关,守好家庭廉洁“港湾”
家庭是社会的细胞,对于个人价值观、人生观的形成具有重要的影响,家庭成员的相互影响和帮助,对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的作用。因此,家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线,更是预防和抵制腐败的重要阵地,在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中发挥着重要的作用。
(一)淡泊名利,崇尚积极健康的“幸福观”。每个人都在追求家庭的幸福和美满。那么家庭幸福的标准是什么?可以说众说纷纭,各有理解。我认为,幸福最基本的条件应包括这么几个要素,要有安全感,要快乐。没有安全感、不快乐,即使有了一切,也是徒劳。前不久,新浪网搞了个“中国人的价值取向”调查,就反映了这种趋向。在最被人们看重的价值中,从高到低排列前5项依次是:健康、家庭、智慧、快乐、爱情。权力、冒险等排位很低。这个调查反映了当今国人的一种追求,也反映了人们的一种幸福观,企盼健康、快乐、诗意地生活。与上世纪八、九十年代好多人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵相比,变化很大,说明正确的幸福观正逐步被人们所认同。
强调正确的幸福观并不是说追求财富、追求金钱就变得庸俗。幸福离不开金钱,需要金钱来保障。看病需要钱,读书需要钱,改善生活、提高生活质量都需要钱,但对金钱、财富的获取,要“取之有道”,光明正大。如果企图利用手中权力捞取好处,肯定会犯错误,靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的,是假象,到最后幸福也会毁在金钱手里、权力手里。如今,我们的物质生活条件都有了很大的改善,干部职工年收入都在4、5万元,对于维系一个家庭来说已经比较可观了。
家庭是幸福的重要源泉。我们的领导干部既是单位的“顶梁柱”,也是家庭中的“主心骨”。方方面面,里里外外,上上下下倍受关注。如果在这个节骨眼上,经不住考验,抵不住诱惑,稍有闪失就会失之于组织,失之于家庭,造成事业夭折、家庭离散,实在得不偿失。我们无法设想一个破碎的家庭如何拥有幸福。从另一个角度讲,一些人感觉自己不幸福,不在于他拥有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共识,少攀比,常知足。如果真心关爱家人、想让家人过得幸福,就要对家庭负起责任,就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满,比什么都强。
(二)克俭自律,筑牢家庭廉洁的“内防线”。家庭连社会,家风系党风。廉洁社会风气的形成与领导干部的家风息息相关。廉洁自律,筑牢家庭拒腐的防线,不仅是领导干部的本份,也是每一个家属共同的责任和义务。
家庭是预防和抵制腐败的一道不可或缺的重要关口。不少腐败的疮口,都是从家庭“后院”开始慢慢扩大的。有些行贿者的“红包”、“礼品”被丈夫拒收之后,继而走“夫人路线”,迂回包抄,请夫人“代劳”。 因此,腐败是影响家庭稳定和家庭幸福的杀手,危及到每一个家庭成员的工作和生活。由于利令智昏、贪污腐败而导致家破人亡的案例不在少数,令人触目惊心。广东省湛江市原市委书记陈同庆在职期间,大量卖官、受贿,其妻温容兰非但不予劝阻,反而成了其专职的家庭会计,最多的一天竟接待了4批行贿者,温容兰连续四次去银行存钱。“贪内助”的贪婪助长了陈同庆私欲的膨胀,几年工夫,其受贿金额竟达112万元!而腐败的最终结果,是陈同庆以受贿罪被判死刑,缓期二年执行,并被剥夺政治权利终身,原本宁静的家庭也随之四分五裂。如果当初妻子少一点贪心、多一份关心,不是“推”一把,而是“拉”一把,在关键的时候能够提个醒或帮助丈夫拒腐蚀、永不沾,也许就不会滑向犯罪的深渊!因此,当好“廉内助”, 不仅是对党组织负责,也是对自己的亲人和本人家庭负责。
“知夫莫如妻”,丈夫的思想变化、行为变化,妻子能够最先察觉、最先发现,及时吹“枕边廉政风”,当好“家庭纪委书记”,才能筑牢反腐倡廉的“家庭防线”。一要增强法纪意识,把准分寸。作为领导干部家属,应该用更高的标准要求自己,平时要学习掌握一些基本的党纪法规知识,知道哪些事情能做,哪些事情不能做;哪些地方能去,哪些地方不能去;哪些人能处,哪些人不能处;哪些活动能参加,哪些活动不能参加,头脑中一定要有自律意识,时刻绷紧廉政这根弦,这样在交往处事中就能把握好分寸。二要增强监督意识,防微杜渐。一个人犯错误,总有一个从量变到质变的演变过程,从不健康思想的产生到收受小恩小惠,一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线,“杜渐”就要从家属开始,加强监督,尽好责任。尤其是领导干部与别人进行攀比,工作不思进取、贪图享受的时候,高档消费、经济支出不明的时候,家庭突然有了不明巨额收入的时候,参与不健康娱乐活动的时候,都要及时过问,及时提醒。对领导干部“八小时之外”的活动,心里也要有个底,比如,至少与哪些朋友经常相处、相处的朋友品行如何,总要有个大致
的了解。当然每个人都有自己的活动空间,不能没有隐私,但也不能放任自流。三要增强防范意识,守好家门。就是要不让任何贿赂进家门,不让一切不健康的东西进家门。这里提醒大家要注意“感情投资”。人在世上,总有各种关系,总要结交朋友,但不正常的交往、不正常的朋友,一定要注意。特别是对那些打着人情来往旗号来巴结靠拢的要警惕,千万不要以为人情难免,习以为常,思想麻木。“天下没有掉下来的馅饼”。来而不往非礼也,当断不断,反受其害。
(三)珠联璧合,经营和谐稳定的“大后方”。家和万事兴。作为一个在社会上工作,尤其是对承担一定领导职务的同志来说,家庭是最可靠的“大后方”。后方稳定,前方就能安心;有了后方的大力支援,前方才能不断发展。夫妻之间的相互理解、相互支持、相互关心、相互鼓励,是每一个同志做好工作的重要动力。
家是人生温馨的港湾,是每位同志干事业的大本营。当前正值黄河三角洲开发建设的关键时期,自然保护区担负着黄河口生态旅游开发和资源保护管理双重职能,面临着难得的发展机遇和严峻挑战,工作任务很重,责任很大,各位领导同志可能对家庭的照顾比以往更少了,希望我们每个领导干部的家属都能做到“四多四少”:事业上多一份支持,少一份拖累;感情上多一份温暖,少一份埋怨;生活上多一份理解,少一份苛求;廉洁上多一份把关,少一份奢求,给予自己的爱人更多的理解、更大的支持,使他们能够解除后顾之忧,集中精力,全身心地投入工作,做一个廉政勤政的领导干部。《诗经•小雅》中有句诗:妻子好合,如鼓琴瑟。意思就是,家人志同道合,亲密合作,如同弹奏出了一曲动听的乐章。
因此,我们必须以清廉为荣,以不贪为宝,趋福避祸。有人说得好:贪婪的双臂无缘与幸福拥抱,却愿和痛苦牵手;贪婪的黑心拒绝与淡泊联络,却愿跟奢侈通邮。虽然贪婪可以让人暂时富有,但结果是悔泪长流;虽然廉洁有时生活比较清苦,但终归我们是平平安安。让我们牢牢记住“廉是福,贪是祸”,时时作为忠告。
二、把好重点岗位关,树立廉洁新形象
随着反腐败工作的深入开展,在惩治腐败的同时,中央提出要更加注重预防,更加注重治本,更加注重制度建设,针对容易产生腐败和问题的关键环节和部门加大力量开展廉政建设工作。从构建预防和惩处腐败体系的需要这个角度,结合当前实际,诸如财务管理、项目审批、建设工程招投标、生态旅游开发建设等重要岗位是容易滋生腐败和出现问题的关键环节。只要大家顾全大局、严以律己,时刻绷紧廉政这根弦,老老实实做人,踏踏实实干事,努力争做廉洁标兵,就能够加快推进黄河口生态旅游开发和资源保护管理,实现自然保护区二次创业。
(一)加强政治修养。坚持用正确的思想武装头脑,用先进的理论指导自己的行动,特别是要树立正确的世界观、人生观和价值观,把握好人生的方向和发展前途。要深刻认识新时期党风廉政建设的重大意义,不要片面的以为反腐是当官的事情。试问,假如把那些腐败分子的权利放到你身上,你会不会腐败?同时要认清个别社会现象,如将诚实守信、辛勤劳动、艰苦奋斗看作是“傻”,而好逸恶劳、损人利己、见利忘义则被认为是“人之本性”;还有对部分党员干部腐败现象熟视无睹,认为是“正常”,对滥权者换来的荣华富贵不是鄙视而是羡慕;对挥霍浪费以及用不正当手段获取私利,不认为是可耻,而认为是本事;对查处的腐败分子不是痛恨,而是认为是倒霉等等。所以作为干部职工,特别是重点岗位的工作人员要看清现实,禁得住诱惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,这是不出问题的基本要求。
(二)强化自律意识。自律对预防腐败起着关键性作用。如果自身机体、免疫能力出了问题,那就是大问题。一个人清正廉洁的也好,贪污腐败的也罢,有一个共同的特点,都是从一点一滴开始的,没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。要说其中的区别,简单地说,其实也就是一字之差,清廉者以“严”字律己,腐败者以“贪”字利己。说到这里,不由得想起以前读过的一篇杂文,题目叫《守住你的那口“井”》,讲的是明朝的开国皇帝朱元璋曾给他的手下人算过一笔账:老老实实地当官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着“一口井”,井水虽不满,但可天天汲取,用之不尽。假如心生贪念,守着自己的“井水”还不满足,偏要惦记着“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦东窗事发,不仅“河”里、“江”里的水不保,就连自己那口井的“井水”也难保。综观古今中外形形色色的贪官污吏,他们的共同致命弱点就在于守不住自己的那口“井”。这些人贪得无厌,欲壑难填,总是嫌自己的“井水”不满。于是,或利用职权之便,或假借工作之机,只要抓住机会,便会不择手段地时不时出手捞一把“油水”。当他们的不义之财如江河之水滚滚而来之时,往往就是连他们自己也一同毁灭之日。这时候,别说捞来的“油水”享受不到,就连自己那口浅浅的“井水”也丧失了。
那么,怎样才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎独”,严于律己。在履行职能的情况下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不该拿的别拿;要管住自己的腿,不该去的地方别去;该做的事按照规定去做,不该做的事就不要做。其次要做到“慎微”,
防微杜渐。“千里之堤,毁于蚁穴”,不要认为小事做了没关系,小事累积多了就成了大事,这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”,违纪犯法的事再小也不能做,否则一旦铸成大错,就追悔莫及了。
牢记“千里之行,始于足下,千里之堤,溃于蚁穴”的道理,像古人所说的那样“莫以善小而不为,莫以恶小而为之”。
(三)正确看待权力。我们这些同志手中多少有一些权力,但一定要牢记,这是国家和人民赋予我们的权力,是代表单位、政府履行职能,要做到权为民所用,利为民所谋,不能把权力作为捞取私利的工具,把自己的服务对象变成谋取私利的对象。觉得为别人办事情就应该接受人家的感谢,收礼不等同于受贿,是小事一桩。可法律是无情的,司法部门是以法律为准绳、以事实为依据定罪的。大家要一定要把握好自己,牢记 “莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻体会人虽有欲、切忌贪的道理,经常进行自省自审,廉政上要如履薄冰,千万不要存侥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,捡了芝麻、丢了西瓜,最后什么都得不到,得到可能就是一纸判决书。廉政这根弦一定要绷得紧紧的。
(四)养成廉洁的好习惯。将廉洁作为一种常态、一种习惯,不仅是必要的,也是必需的。这就需要有坚定的信念,坚强的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的声誉;自省,发挥“良心”的评价作用,经常反省和检查自己言行;自警,遵守廉洁自律规定,经常警示自己;自励,自我激励、自我鞭策。有位教育家说过:“良好的习惯,是人们存在于神经系统中的一种道德资本。这种资本是不断增长的,所以它的利息也是人们终身取用不尽的。”领导干部也好、重点岗位人员也好,若能养成勤政廉洁的好习惯,则受益无穷,是一笔用金钱难以买到的无价之宝。同时,要努力营造廉洁环境,净化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在由领导、同事组成的工作圈里,应破除“靠关系吃饭”的庸俗关系学,在‘情’上真诚互勉,在“法”上勤鸣警钟;从点滴入手净化自己的生活圈子,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,洁身自好,学法守法,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;广交朋友,是做好工作的必要条件,慎交朋友,是保持廉洁的必然要求。俗话说“甘泉知于口渴时,良友识于患难际”,这些充分说明了“与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与不善人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭”、“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三、把好廉政监督关,构筑监督防线
没有约束的权力,必然会导致腐败,失去监督的干部,难免会滑入泥潭。所以说,监督是防范腐败的关键。同时,监督本身也是对领导干部的关心、爱护和保护,是干部健康成长的必要条件。领导干部时刻不能离开监督,重要岗位工作人员和年轻干部同样离不开监督,要热情欢迎监督,自觉接受监督,主动开展监督,兼听则明,偏听则暗。
(一)增强接受监督的意识。监督与被监督是矛盾的统一体,党内没有可以不接受监督的特殊党员。作为重要岗位工作人员、领导干部家属,要和党员领导干部一样,树立自觉接受监督的意识,应该明白履行岗位职能、行使权力的过程也是接受监督的过程,逐步养成在监督之下工作生活的习惯,主动接受来自各方面的监督。其实一些领导干部走上违法违纪的道路,抵制监督就是他们走向堕落的一个极其重要原因。原贵州省委书记刘方仁严重违纪违法问题的一个重要原因,就是由于刘方仁不想接受监督,监督对其流于形式,致使他倾家荡产,身败名裂,堕落成一个腐败分子。
(二)端正接受监督的态度。我们应该端正态度,积极倡导、热情欢迎和大力支持来自各方面的监督。目前,个别同志由于缺乏严于律已和接受监督的自觉性,把监督看成是对自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。这种态度和心理是极端错误和有害的。干部的健康成长需要自律,也需要他律。如果不能正确对待监督,不及时发现和改正自己的问题,捂着疮疤不让揭,讳疾忌医,最终会在纪律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毁灭的根源时说,不受制约的权力,必然会导致腐败,掌权者一旦成为脱缰的野马,迟早会掉进悬崖。在当权的日子里,很少考虑党纪和法律,觉得离我太远,有时候做一下批评和自我批评,算是对自己的监督,时间长了,脑子里哪还有党的纪律和法规。
(三)努力营造良好的监督环境。要营造一种监督有理、监督有功的氛围,要求我们面对赞誉,不能迷失方向,而应该深入到敢于真心实意地监督自己、直言不讳地批评自己的职工群众中去,鼓励他们发表不同意见,提出不同看法,主动诚恳地对待他们的意见建议,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止,充分调动和保护职工群众监督的积极性,营造一种敢于监督、善于监督的良好氛围,只有这样才能听到真话,看到实情,才能时刻保持清醒头脑,提高“免疫力”。
⑽ 如何有效开展廉政教育
廉政教育是廉政建设的重要手段,是预防腐败的重要措施,如何使廉政教育避免形式化是做好廉政教育、提高廉政建设水平的一个重要课题。我们的廉政教育工作要和行政执法工作紧密结合,做到针对性、时效性、前瞻性、灵活性的良好结合。
一、提高针对性,要针对重点单位、重点人员、重点环节进行教育。
要减少过去那种盲目追求人数的大会式教育,要根据不同工作岗位和不同工作环节制定专项教育计划,使受教育人员认识到自己是被教育的主角,而不是旁观者,自己所负责的工作已经是上级纪检监察工作的重点,自己的执法行为已经受到有效的监督,从而提高遵纪守法的自觉性。
二、提高时效性,做到廉政教育的与时俱进。
廉政教育要紧密围绕国家新近出台的大政方针和本单位新近出现的矛头性问题展开,要配和党和政府新近出台的各项反腐倡廉措施,不可因循守旧,要做到与时俱进,把握时代脉搏,倾听群众呼声,要做到一次教育解决当前一个问题,不可有好大喜功,一劳永逸的想法,那样只会适得其反,因为人的思想及所处的环境是不断变化的。
三、提高前瞻性,要使廉政教育起到防患于未然的作用
针对某个个人出现的不良矛头,可以进行提前诫勉谈话;针对年节收受礼品的问题可以提前进行教育;针对节假日容易赌博的问题可以提前警示,等等。总之就是要抢先一步进行教育,把问题制止在萌芽和未造成破坏中。
四、提高灵活性,要做到注重方法、形式多样。
廉政教育要注重方法,一味的灌输只能收效甚微。在学习形式上可以采取观看反腐光碟、听反腐报告、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等途径,,避免枯燥的念文件,读政策。在学习方法上可以增加参与性,引导被教育人员换位思考,从而提高监督面,增强监督效果