Ⅰ 浅析新形势下如何加强市场监督管理
一、市场监管面临新形势新要求
加强卷烟市场监管，维护烟草市场规范经营秩序，增强专卖市场控制力，提高市场净化水平，提升社会满意度，切实维护国家利益、消费者利益，是专卖管理工作的焦点、难点和重点，也是专卖管理工作永恒不变的主题，更是烟草专卖执法的宗旨。随着社会主义市场经济的飞速发展，烟草行业改革的不断推进，执法环境的持续改善，和谐社会建设的大步迈进，如何在新形势下处理好卷烟市场监管与和谐社会建设、烟草专卖执法、消费者不断变化的要求之间的关系，是我们面临的一个重要而紧迫的课题。
当前卷烟市场监管工作面临的新形势新要求主要表现在：
一是行业改革继续深入推进，当前行业的改革正在从重点突破、理顺关系向完善机制、实现制度创新转变，结构调整从重组整合、规模扩张向做强做大企业、培育品牌转变，新形势对我们市场监管理念、市场监管方式、市场监管任务提出了新的要求。
二是卷烟生产销售方式的调整，对专销结合，专卖管理的考评机制提出了新的课题。
三是市场管理形势发生变化。一方面行业内严格规范经营，加强内部监管，构建长效机制，提升监管水平，促进规范经营，但少数不规范经营现象时有发生。另一方面，随着卷烟打假工作的不断深入推进，交通运输与物流托运已成为违规违法经营卷烟的重要流通渠道，贩假售假等违法经营的行为更加隐蔽，手段更加多样，技术更加先进，呈现出“经营网络化，运输高效化，配送多样化，资金融资化，销售隐蔽化，行踪诡秘化”等特点，对卷烟市场监管形成了新的挑战，提出了更高的要求。
四是专卖执法环境的不断变化。随着《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政强制法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的深入实施，以人为本的执法理念和提高行政执法效能对传统的执法方式和许可行为产生着巨大影响，国家推进依法行政的力度在加大，社会各界对依法行政的要求在提高，政府和社会各界对行政执法的监督在加强，对我们如何在坚持依法行政，文明执法的前提下，加强卷烟市场管理提出了新的更高要求。
二、当前市场监管存在的主要问题
随着烟草专卖法制建设的不断健全，专卖日常市场监管模式也不断得已完善，从近几年卷烟零售市场发展变化的情况来看，现有的市场日常监管模式越来越不适应卷烟零售市场的发展趋势，当前，市场日常监管工作存在的主要问题是监管体系的创新，具体表现为：
一是监管的重点不突出，缺乏对监管对象的分类动态管理，仍主要采取传统的上街巡查和拉网式检查，不仅效率低，效果差，而且容易造成扰民和零售户不理解。
二是监管的形式没有很强的针对性，侧重于实地市场检查模式，没有具体针对哪一户零售户采取什么检查形式、具体应对措施和长远的监管措施。
三是市场监管时间不灵活，日常市场监管基本上是按八小时上班时间安排，没有与卷烟经营活动时间相对应，易造成监管上的空档；四是对于查获案件反映的信息，缺乏有效的串联、筛选和分析，没有及时挖掘发现案件线索；五是缺乏对监管成效的有效评价标准，工作中只重视痕迹化的检查审核，轻视或缺失对事前、事中、事后的全过程监管和跟踪监管。
三、提升日常市场监管能力的途径
卷烟市场日常监管是一项综合性、基础性、系统性工作，应该建立在大量市场分析基础上，以完善制度为支撑，以实施精准管理、创新监管模式为重点，以许可管理为手段，以分类管理为基础，努力构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的日常监管体系，全面提升市场日常监管能力。
（一）狠抓制度建设，强化内控管理。制度建设是最基础的工作，是干好各项工作的前提，“基础不牢，地动山摇”，对市场日常监管工作更是如此。一方面，进一步健全和完善内控制度，促进监管工作标准化、程序化、规范化，提升专卖人员素质，着力解决监管工作不严、监管不力、程序不对等问题，通过建立健全市场监管、许可证办理、案件查处等方面工作流程，健全完善人员培训、学习教育、内部监管、责任追究等方面制度，从市场监管的第一环节开始控制，强化工作过程管理，通过对工作环节和过程上的控制，使复杂的市场监管标准化、程序化和简单化，达到规范行为、提高实效的目的。另一方面，加强对外宣传教育，解决监管对象和社会群众政策不懂、守法意识不高，自律意识不强的问题。通过不断宣传教育，促进监管对象依法经营、规范自律，为市场监管创造良好的外部工作氛围，提高监管的实效。
（二）实施精准管理，提高监管实效。实施精准管理，要突出抓好四个方面：一是管理重点，要突出监管重点对象，重点部位和重点区域，将非法经营大户、无证户和名烟名酒店作为重点对象，将物流托运部等作为重点部位，将市（县）城区以及辐射能力较大的乡、镇所在地作为重点区域，给予重点监控；对异常订单、异常客户和异常品牌进行重点分析，查找不规范经营和违法经营线索，有针对性地带着问题上市场开展市场日常检查，主动发现案件线索，改变网络案件主要依靠举报的被动局面。二是结合实际，因地制宜创新监管模式，对不同形式的违法行为采取不同的管理方式，改变现有按部就班走访的检查方式，实行错时错位工作制，强化对市场的监管能力和控制能力。三是提升监管效率，认真做好GIS系统在专卖日常市场监管中的运用，加强零售市场信息监测工作，提升监管精准化水平。四是建立监管成效评价标准。将辖区零售市场的良好秩序作为专卖精准管理成效的主要标准，积极探索实用有效的监管方法和评价办法。
（三）狠抓证件管理，强化零售户自律意识。当前证件管理工作普遍存在“重办理轻管理”，注重办理证件的审核，缺乏对零售户经营过程中许可证的跟踪管理，出现了“违规零售户屡次违规，专卖人员重复查处”的局面，增加了工作量，降低了监管效果。因此，规范证件管理，严格资格准入制度，把证件管理和市场监管有机结合，促使零售户自我规范意识的增强，变零售户“被动管理”为“主动守法”。一是要进一步完善证件管理制度和工作流程，增强专卖人员、零售户对许可证重要性的认识；二是认真执行《烟草专卖许可证管理办法》，严格落实2次违规零售户经营资格的取缔；三是建立违规零售户信息互通制度，使违规行为与卷烟经营资格紧密地联系起来，建立档案管理；四是建立责任追究制度，对未严格执行《烟草专卖许可证管理办法》的，要追究直接人员和部门领导的责任。
（四）加大市场“假、私、非”卷烟的打击力度。在市场日常监管工作中，一是要始终坚持保持卷烟市场打假高压态势，以打假破网为重点，注重经营案件、本地案件和打击效果；二是狠抓重点环节治理，加强源头部位监管，重点查处贩销“假、私、非”卷烟，结合本地市场实际，加大对市场非法收（套）购卷烟的活动的打击力度，进一步规范卷烟市场的经营秩序；三是深化与公安等部门联合执法工作机制，提升网络案件的质量和办案水平；四是创新监管手段，积极探索提高市场监管实效的有效办法，及时发现线索，提高监管的准确性，增强打击效果。
（五）以分类监管为重点，提高市场监管效果。在市场日常监管工作中，将零售户进行分类，细化零售户的分类管理，建立动态档案管理，将重点户列入监管重点，进一步提高市场监管效率。一是细化持证零售户管理。坚持强化服务、因势利导、分类管理，对守法户在政策上给予支持，服务上给予倾斜，货源上给予优先；对轻微违规户，加大宣传教育力度，使其转变为守法经营户；对严重违规户，创新管理模式，采取针对性的有效措施，实行综合管理，促使其规范守法经营，从而达到治理一户、教育一片、带动一方的效果。二是强化无证户管理。对无证户要定期或不定期摸排调查，建立档案，实行跟踪管理，落实管理目标责任，对符合办证条件的要及时给予办证；不符合办证条件的，要加大宣传教育，妥善做好引导与劝退工作；对不服从管理继续无证经营的，加强工商等部门协调，开展综合治理，依法给予取缔。
（六）健全和完善专卖量化考核体系。在市场日常监管工作中，要做到人人工作目标明确，落实目标责任考核，根据实际，科学合理设立考核指标、实行量化对标考核，改变以往考核方式，关注主要指标结果和重要节点，尽可能以客观、可量化的指标进行考核，把考核结果与专卖人员薪酬等挂钩，真正形成让专卖人员工作有目标、工作中抓得住重点、工作上主动开拓创新，形成你追我赶、互相竞争的工作氛围，进一步调动每一个专卖人员工作积极性和主动性，推动专卖管理多项工作上水平。
Ⅱ 如何提高网络市场调查的质量
提高商业调查质量的关键就是如何能够最大限度的激励你的现实顾客和者潜在顾客，即被调查者能够准确地、全面地填写调查问卷，一般来说，为了激励被调查者完成调查问卷，调查者通常能够采取以下几种方法：
1.适当的物质奖励
最常见的方法就是调查者为完成调查问卷的被调查者提供奖品或者抽奖机会。据统计，这样通常能够提高调查问卷17%的合格率。
2.告诉被调查者他所回答的问卷将会被严格保密。
从而使被调查者在回答尴尬的问题和隐私问题时打消顾虑。
3. 在调查问卷中注明调查公司的名称和地址。
尤其是对于一些名声很响的大公司来说，这样做能够吸引到更多的被调查者。
4.在调查问卷的结尾向被调查者表示感谢，并且告诉被调查者他们有机会获得的奖品或是抽奖的机会。
5.在正式进行调查之前可以在小范围内进行调查来预估调查的质量。
这样做的目的是测试是否在措词或是其它方面不够准确、达意，如果调查问卷存在这方面的问题的话，这些存在问题必须在在线市场调查正式进行之前解决，从而才能够确保在线调查的质量。
6.在调查结束后，应该认真分析所获得的信息。
公司应该妥善的利用这些调查而来的信息从而改善企业的产品与服务，即使调查结果存在着某些不合理或者是完全的批评与指责，也应该以客观的、顾客角度来理解调查所获得的信息，而不是仅仅将调查信息放置一边。
可以么。。。。。。。
Ⅲ 如何加强市场监管
摘要：监督检查道路运输市场是运政机构的法定职责，但当前运政机构的执法人员在监管市场的过程中，尚存在诸多不足之处，主要存在以下问题：1．重许可、轻监管或者只许可、不监管。运输市场进入难，一旦进入却缺乏监管。市场出现的问题多了，就搞突击，突击检查一结束，又会出现反弹。由于事后监督不到位，道路运输市场问题依然很多，市场较乱。2．重收费、轻管理，重处罚、轻教育，在执法过程中重实体，不重视执法程序，处罚文书形同虚设。有些少数民族地区执罚时仅开一张罚款收据，竟没有任何处罚文书。3．执法档案不规范。从近几年对执法情况的检查可以看到，个别领导对档案管理不重视，归档分类不明确，档案装订不整齐，查阅不便。有的单位甚至未建立执法档案。4．服务意识不强。有些执法人员没有把为人民服务放在首位，在执法中态度粗暴生硬、不可一世。5监督检查方式单一。注重路查多，很少去客运企业、货运企业、维修企业、二级维护厂和驾驶培训学校、客货运站场等源头进行检查。
Ⅳ 如何加强烟草市场监督管理的方法浅析
加强市场监督管理是一门综合学问，需要考虑多方面的因素，需要协调各个方面的利益诉求。俗话说群众的眼睛是雪亮的，笔者认为，积极主动地接受广大群众的意见和建议是最直接、最有效的监督管理方法。这一点对于烟草市场管理来说也不例外，作为市场终端的消费者在市场监管过程发挥着最直接、最有力、最全面的作用。为此，作为烟草经营者和市场管理者的烟草专卖局应该充分调动、引导和利用广大人民的监督力量，尽力做到用最小的成本投入，获取最大的、最有效的市场管理效果。
首先是要畅通烟草市场举报投诉渠道。现在各地通常的做法是通过电视、广播和报纸等媒体进行宣传，或者采取发放宣传单和张贴标语等形式直接与消费者交流，但是笔者认为，这些方式都是短暂的、容易被遗忘的，不能引起持续的关注，不能让广大群众牢记于心并在第一时间反馈相关情况，从而浪费了举报投诉的良好时机。笔者认为最有效的做法是，由各地市局统一制作举报投诉信息牌，发放给每一个卷烟销售商户，上面写明受理举报投诉的单位的详细信息、联系方式等，写清个体户的编号和举报投诉电话，要求每个卷烟销售户必须摆放在店面最为显眼的地方。将这一标识牌作为当地烟草商业的一个品牌和标志来做好做实，既节约成本，又体现了烟草市场管理的统一规范，既能让广大群众在第一时间知晓举报投诉的途径和方式，为他们提供了最为便捷、快速的投诉渠道，又提升了烟草企业的形象。
其次是要制定举报投诉奖励机制，积极营造敢于和乐于举报投诉和全民监督的良好氛围。为此，各地市烟草专卖局应该制定严密的举报投诉奖励机制，通过媒体和零售客户等渠道广泛宣传，或者在人流较大的地方制作固定宣传牌公布举报投诉电话及奖励措施等，一经查实及时兑现奖励标准，做到不失信于民，努力提高广大群众监督的积极性，营造全民监督的良好氛围。
第三是要适当调整专卖管理力量，做到精简优化，快速高效。为适应全民监督的新形势，专卖管理部门应该建立专门的群众举报投诉受理机构，并建立相应的体制、机制，及时处理群众举报投诉和奖励举报投诉人员，做到不迨误时机，不失信于民；基层专卖管理所应该精简力量，优化结构，合理分工合作，在亲自查市场的同时鼓励和引导广大群众开展监督活动，充分调动他们的积极性，形成我监督，我受益，我快乐的认识，营造全民监督的氛围和环境。
Ⅳ 如何加强食品安全监管
三、尽快规划建立国家区域农产品和食品交易中心，以市场体系建设确保食品安全管理落到实处。由于农产品和食品市场建设滞后，我国食品安全监管面分散和空间广大，因而难度大成本高。因此，国务院以及各级政府要加大农产品和食品市场建设的力度。目前，急需在各大区域围绕重要农产品和食品物流集散地建立国家区域农产品和食品交易中心市场，并与大中城市农产品和食品交易中心市场以及终端市场联网，构建食品安全监管网络。所有农产品进入终端消费市场前，先进入中心市场登记备案。这一体系的建立，有利于分清行政主体的责任界线，有利于食品安全监督管理(从分散到集中监督管理)，有利于食品安全溯源制的建立，有利于现代农业信息工程建设进而促进现代农业的发展。
四、大力倡导和推行健康养殖和清洁种植，从源头上为食品产业把好原料关口。种植业和养殖业是食品生产的第一关。首先要建立产地环境监测网络，严格控制各类污染物的排放。产地环境污染直接或间接影响食品安全。因此，了解造成大气污染、水体污染和土壤污染的原因，加强对产地环境的监测，控制和预防产地环境污染，有助于从源头上确保食品安全。建议国家要实施清洁生产战略，大力推动种植业和养殖业GAP(良好农业规范)工程，提倡健康养殖和清洁种植，制定相关技术标准并强化执行力度，达到农业生产的规范化和标准化，减少食物生产源头污染风险。
五、加大食品安全重大科技工程专项投入，提高食品安全监管能力，从技术上确保食品安全。食品安全最终要靠科技解决问题。目前，食品安全监管所涉及的科技，如检测技术、检测设备、检测标准、物流安全技术、食品安全评估技术等方面的总体技术水平落后，不能满足监管工作的需要。而国家“十一五”食品安全重大支撑项目经费只有1.5亿，远远不能满足食品安全监管对技术的要求。要像重视粮食安全一样来重视食品安全工程建设，国家要加大食品安全重大科技工程专项的投入，提高食品安全科学、技术研究和装备研究的发展速度和水平，提高食品监督管理部门的监管能力，特别是加紧相关食品检测标准的研究修订工作。
六、建立食品安全监管和决策体系。建议国家成立食品安全协调委员会，协调推进各部委对原料生产、物流和餐饮生产环节监管、食品市场准入管理、执法检查和监督抽查、农业投入品源头整治和食品安全管理制度建设等工作，逐步建立管理、服务、监督、处罚、应急为一体的监管工作格局，全面提高食品质量安全监管水平，让老百姓吃上健康营养、质量安全的放心食品，同时也保证农产品生产、食品生产产业持续健康发展。
Ⅵ 浅谈如何加强产品质量监督检验与管理
（一）提升从业人员专业技能和综合素质
检验机构人员作为全程参与产品质量检验的参与节点，其专业技能和综合素质对于产品质量检测结果具有一定程度的影响，因其不可替代性，所以必须重视对于从业人员的综合素质培养。质量检测机构要加大从业人员技能培训，重视人才选拔，制定严格的从业人员工作流程，根据产品质量检验大环境的变化不断调整从业人员技术水平的培训方向，使工作人员的综合素质能够满足检验工作开展额需要，最大程度的减少人的原因对产品质量检测结果产生的不客观评价，确保产品检验工作的权威性。
（二）科学处理检测数据和检测记录
目前，工作人员与检测仪器的配合程度对于产品质量检验结果的精度影响较大，很多精密产品需要检测人员精确的流程操作以及检测仪器的正确使用，假如两种因素不能够有效融合，再精确地检测技术手段也可能产生于产品实际质量不相符的检测结果。这就要求检验人员一定要对仪器进行认真规范的操作，并且对于试验数值等一些需要达到一定精确程度的数据等，都要做到精确的记录。
（三）准确编制产品质量检验报告
产品质量检验报告是对受检产品质量的终极评结果，建立在对产品质量进行了全面检测的基础之上，其性质决定了检测报告必须具备较强的科学性与权威性，报告涵盖产品质量各方面，对于市场对产品的评价和产品的生存发展具有决定性的作用，所以，质检部门的工作人员必须要高度重视、认真编写产品质量检验报告。
Ⅶ 市场调研公司的QC如何进行质量管控
楼下的回答得太复复杂了。本人在策制点市场调研QC部工作了2年，QC无非有4种，而且极为有效：
1、电话复核QC：即对被访者进行电话回访；
2、逻辑QC：即对数据进行逻辑关联检测，如，一个被访者回答是未婚，后面又显示有小孩，那么就不复核逻辑了；
3、卷面审核：一般会对执行问卷进行卷面审核，比如，没有电话号码的、出现严重涂改的，一般视为费卷；
4、阿尔法检测：主要针对满意度数据进行QC；查出严重偏离主体数据的样本；
对一些数据，市场调研公司也会通过一些辅助资料来佐证数据的真实，如：名片、照片、录音等
Ⅷ 如何加强产品质量监督检验与管理
不存在加强这一说法，质量的检验管理只要科学合理就好，一个制造企业检验是分解为4个部分的属于被动质量管理的主要工作内容，它可以有效降低不良的发生与扩散，也是当前企业质量管理的主要内容，这个文库有转嫁专门针对这个课题做过探讨，这里就不多少请参考：制造企业检验控制管理2019
Ⅸ 如何强化标准的实施与标准质量的监督
一、完善综合执法体制，发挥综合执法优势，全面提高质监行政执法的整体效能
根据国家质检总局、省质监局的要求，质量技术监督行政执法实行“多位一体”的综合执法体制。专职执法稽查机构受行政机关委托统一开展标准化、计量、质量、认证认可、特种设备、代码、条码等行政执法活动。各单位要以行政执法工作为龙头，发现违法问题，对发现重大文法问题，在实施行政处罚、制止违法行为继续对社会构成危害的前提下，要将案情及时反馈到业务管理部门和技术机构。使行政执法工作与相关业务工作紧密结合。业务管理部门要指导行政执法工作的开展；技术机构应当积极主动配合行政执法工作，为行政执法工作提供技术支持和保障；出具科学公正合格的检验检测结论；法制监督部门要加强监督检查，规范行政执法工作。各部门应当形成职责分工明确，相互配合沟通，加强信息反馈，确保运转协调，共同发挥优势，努力提高行政执法的整体效能的行政执法机制，要进一步加大行政执法力度，促进各项业务工作的全面开展，扩大质监工作的社会影响。严禁技术机构在没有法律法规授权和行政机关委托的情况下单独从事行政执法工作。不得任意分解专职执法机构的执法力量和执法权限。
二、加强执法队伍建设和管理，努力提高行政执法整体水平
1、建立领导干部学法制度和执法人员定期培训制度。每季度组织领导干部学法讲法，不断提高领导干部的法律水平和法制意识。每年对持证执法人员进行法律法规和行政执法业务教育培训，
2、继续实行执法人员资格年审制度，严格持证上岗。2006年对持证执法人员进行全面清理和重新登记。执法人员岗位调整的，要在调整后10日内向市局书面备案，办理领取和收回执法证件手续。凡未参加年审、年审不合格、调离执法岗位的人员，由市局统一收回执法证件。
3、试行行政案件主办人制度。经市局考核选拔优秀的执法人员作为案件主办人，案件主办人负责整个案件的检查和调查取证，对案件的处理提出主导意见，并对查办的案件负全面责任。
4、严肃执法纪律，纯洁执法队伍。调研出台《青岛市质量技术监督行政执法人员行为规范》和《青岛市质量技术监督行政执法人员执法禁令》。努力做到严格执法、廉洁执法、文明执法。对监督检查发现的违法违纪问题要认真进行调查，一经查实存在违纪违规行为的，依照有关规定，追究其责任。
三、全面推行行政执法责任制，严格落实执法过错责任追究
在市政府的统一部署下，结合实际，认真全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据，在此基础上明确执法岗位和责任，公开各项工作办事程序。重点是加强行政执法过错责任追究，落实考评奖惩。逐步建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。
四、进一步加强对行政执法工作的监督检查，不断规范执法行为
1、建立行政首长负总责的执法监督制度。行政首长是行政执法的第一责任人，要对行政执法工作负总责。探讨建立以对执法办案质量、办案数量监督和执法办案错案责任追究为主体的行政执法监督考核体系。并将考评结果作为单位和执法人员年终行政执法监督考核奖惩的主要依据。
2、继续实行案件调查、审理、决定相分离制度。要依法建立健全行政案件审理委员会，并落实具体的工作机构和责任人，选配责任心强、综合素质高、能适应工作的执法人员负责案件的预审和案件质量把关。坚决杜绝案件受理调查、审理、决定不分的现象。
3、建立行政执法监督员队伍。根据基层推荐，市局组织评议与考试，择优录取，颁发青岛市人民政府行政执法监督员证。负责对本单位和全市系统执法活动的监督检查。
4、逐步建立行政案件公开公示制度。定期对案情影响面大、案件货值高、行政处罚能反映出质量技术监督行政执法力度的案件主要案情、处理结果实行网上公示。
五、建立重大案件事前报告、事后备案和行政执法情况通报制度
1、重申凡进入市政府直通车企业和具有一定规模的外国独资、合资企业的执法检查，应在介入检查前必须向市局报告；对上述企业符合行政听证条件行政处罚的，应在行政处罚告知书送达前向市局书面报告拟处罚意见，由市局审查把关；行政处罚案件结案后5日内书面报市局备案。
2、对查获涉嫌产品货值超过10万元（含10万元）以上的案件，要在查获后24小时内向市局书面报告，市局视案情介入指导，并按有关规定向国家总局和省局报告。
3、对行政听证、行政复议、行政诉讼案件，应自接到相关通知材料等法律文书3日内向市局书面报告:
4、向司法机关移送的案件和向其他行政部门移交的案件，应在移送移交后5日内向市局书面备案:
5、每年12月20日前上报本单位本年度查办的较大典型案件，典型案件要选择涉案货值高、行政处理社会影响大且能充分反映质量技术监督行政执法工作力度和社会影响的案件。
六、全面规范行政处罚自由裁量权，保障过罚相当、公正执法
以《青岛市质量技术监督局规范行政处罚自由裁量权实施意见》和《质量技术监督行政处罚自由裁量权细化标准》为指导。在对案件提出处理意见时，要对照《质量技术监督行政处罚自由裁量权细化标准》，合法、合理、适当实施行政处罚。对情节轻微，未造成危害后果并及时纠正或主动消除或减轻违法行为危害后果的的，应当从轻、减轻或免予处罚；对当事人证照齐全、管理比较规范，并属初次违法，且不存在主观故意的，应当按照低限处罚；对违法情节较重，损害公共利益和社会秩序的，或给他人造成严重的人身损害或重大财产损失的，可接近行政处罚的高限进行处罚；对明知固犯，故意违法和的产品质量在一定时期内经常出现问题，屡教不改的、违法产品（设备、器具）数量多、价值大、危害性大的、或产品已经销售，造成严重后果或可能造成严重后果的，应按照处罚幅度的高限处罚从重处罚。
不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或从重处罚，应当依法取证，查明事实，并记录在案。行政执法人员在案件调取证据结束后，应当在案件调查终结报告书中对行政处罚的种类和幅度提出建议，并说明行使自由裁量权的事实、理由及依据。确保行政处罚体现法律本意，公正执法，维护当事人的合法权益。
七、严格规范行政强制措施的实施
1、采取行政强制措施必须符合相关法律规定的必备条件，严格依照法定程序实施查封权、扣押权。
2、采取行政强制措施，必须经过本单位主要负责人批准。当场采取行政强制措施的，应在事后24小时内补办相应手续。
3、实施行政强制权的期限一般应控制在30天内，确需延长期限的，应当报本单位主要负责人批准后实施，延长期限一般不超过10天。对有保质期和失效日期的产品，封存、扣押期限不得超出保质期和失效日期。
4、采取行政强制措施，应由两名以上行政执法人员实施，出示执法证件，告知当事人理由及救济途径，并听取当事人的陈述和申辩，制作现场检查笔录；查封、扣押清单应一式两份，由当事人和执法单位分别保存，现场检查笔录和清单应由当事人、见证人和行政执法人员签名或盖章，当事人不在现场或当事人、见证人拒绝签名或盖章的，应在现场笔录中注明，实施查封时，现场检查笔录及清单中应填写财产保管人，就地查封的一般由当事人签名保管。
八、切实做好听证、复议、诉讼及案件移送移交工作
1、认真做好行政案件听证工作。对于符合听证条件的案件，应依照法定程序，认真组织进行；听证会应由持有山东省行政听证主持人证件的人员主持；在充分听取当事人陈述、申辩意见的基础上，坚持执法必严、有错必纠的原则，依法做出行政处理意见。
2、认真做好行政复议、行政诉讼工作。一是各单位在出现复议、诉讼案件时，应在收到相关通知材料3日内向市局书面报告；二是加强与地方政府法制部门和法院的沟通；三是严格履行复议决定和法院判决，及时纠正被撤销或变更的具体行政行为，并从中认真总结教训，采取措施，提高执法水平；四是对阻挠当事人复议、诉讼，对当事人进行打击报复等违法行为，严肃查处。
3、做好案件的移送、移交工作。对不属于本部门管辖的行政案件，应及时移送有管辖权的部门处理；接受移交的案件，要依法认真进行落实和调查，重新核实违法事实，调查取证，依法做出处理意见，并将处理情况及时反馈移交单位；对涉嫌犯罪的案件，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送，移送前应当主动与当地检察机关沟通，听取检察机关的指导意见；凡属本单位移交移送的案件，必须经过案件审理委员会讨论，以行政机关的名义实施；行政执法要主动争取当地人大、政府和政协的重视和支持。积极与经济综合部门、行业主管部门、其他行政执法部门以及公安、检察、法院等司法机关紧密配合，争取相关部门的支持和理解。
九、进一步规范行政许可行为，努力实现许可事项的集中统一办理
1、严格规范行政许可程序、文书。一是按照《行政许可法》及相关法律法规的规定，规范申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等各项程序，不断提高行政许可的效率，实现行政许可的合法化和有序管理；二是在实施行政许可事项时，应使用法律法规规定及上级统一制定的格式文书，无统一的格式文书，使用省局市局制定的行政许可格式文书。
2、努力实现行政许可事项政务大厅集中统一受理、统一送达。按照“一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外”的原则和要求，在政务大厅设立行政许可窗口，集中办理和送达行政许可事项。
3、加大对行政许可工作的法制监督。继续完善相关制度，加强对对行政许可工作的法制监督，特别是重大行政许可事项必须依法集体讨论决定，对重大行政许可事项的实体和程序的合法性进行审查，实现对对重大行政许可事项的监督和监察。
十、严格规范执法抽样程序
要加强对产品抽样知识的学习和研究。按照标准和技术规范等规定的抽样方式抽取样品；抽取的样品应从在市场上销售或企业的成品仓库中经过检验合格的待销产品中抽取，保证样品具有代表性；抽样时应有2名以上执法人员或抽样人员参加，在企业负责人的配合下当场填写产品抽样单，并制作现场检查笔录，记录产品的生产日期、采用标准等相关必要信息，抽样单应填写齐全，特别要重视抽样基数填写的真实性和代表性，注意抽样基数与现场笔录内容的一致性。同时要采取必要措施保管好样品和备用样品。
十一、切实加强对产品标准的学习与研究
认真组织行政执法人员、产品抽样人员学习和研究产品标准，特别是要加强对新出版标准、强制性标准的学习和研究。在查处一类（种）产品前，必须首先了解企业生产该产品采用的标准，国家、行业、地方、和企业对该类（种）产品的具体规定和解释，研究和把握新旧标准的衔接和差异，正确理解和准确把握标准的产品名称、制定本意、重点内容、条文含义、适用范围、适用期限等；对产品标准的理解有歧义或上下标准规定不一致的，应及时与标准化管理部门和法制部门沟通，以便达到正确理解标准、正确适用标准、正确判断产品质量的目的。
十二、准确搜集认定事实证据材料，保证证据的合法性、真实性、关联性
认真学习、理解和掌握《行政诉讼法》和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于七类行政诉讼证据的取证要求和审核认定的原则，保证证据的合法性、真实性和关联性。
证据的合法性要求：一是证据的形式要符合法律要求；二是证据的取得要符合法律的要求；三是没有影响证据效力的其他违法情形。
证据的真实性要求：一是据以定案的每一个证据都已查证属实，是客观存在的事实；二是所取得的证据应有当事人的确认；三是证据应为原件、原物，是复制件、复制品的，应与原件、原物相符；四是提供证据的人或证人应与当事人没有利害关系。
证据的关联性要求：一是每一证据都是与案件事实有关联的，能起到证明案件事实的作用；二是案件的每一个情节都有相应的证据予以证实；三是证据之间、证据与案件事实之间不存在矛盾；四是全案证据形成的体系得出的结论是唯一的，并具有排他性。
十三、加强对罚没物品的监管，依法规范罚没物品的处置程序，
严格执行国家总局《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》，建立严格的罚没物品交接、保管和处置程序制度。对罚没物品统一登记造册，设立专用场所和专门的保管人员，对罚没物品实行统一保管。执法人员应当在没收物品后三天内凭罚没物品清单将罚没物品交给保管人员。自《行政处罚决定书》送达后，对在规定期限内未申请行政复议也未提起行政诉讼的罚没物品，应当在半年内提出处理意见，按规定程序审核同意后统一处置。罚没物品的处置应当根据国家有关规定和罚没物品的不同特征采取监督销毁、拍卖或者作必要的技术处理等方式进行。处置时，由罚没物品保管人员与物品处理人员办理出库手续。对罚没物品进行销毁的，应当由质量技术监督部门按规定程序审核同意后及时监督销毁。销毁时应有两名以上行政执法人员参加，并制作销毁笔录，需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。
十四、认真履行法定职责，努力做到执法监管到位，重视行政执法的整体效果，树立良好的社会形象
一是要牢固树立从源头抓质量意识，加强与各地质量技术监督部门、政府其他行政执法部门的交流与配合，及时通报信息，加大执法力度，严格追查违法产品生产源头，彻底铲除违法行为发生的根源。坚决杜绝行政不作为、乱作为和以执法为手段扰乱经济秩序的现象发生。
二是重视行政执法的整体效果，树立行政执法的社会形象。各单位的行政执法监管要以执法稽查为主，充分发挥行政执法的作用,不得任意分解专职执法机构的工作；不得以罚没款作为行政执法的目的，不得搞罚款放行，放纵违法行为；严禁以收代罚，严禁罚款放行；要正确区分一般不合格和严重不合格的界线和过失违法和故意违法的行为，对故意违法行为和产品质量严重不合格的问题，要予以严惩。加大执法检查工作力度，跟踪后处理结果；对限期责令整改为前提的，应当明确期限提出整改意见，逾期不整改的方可实施行政处罚措施；对责令改正的，要严格落实后续整改监督措施，并配有相关材料，使责令改正真正落实到位，监管到位。切实树立和维护质量技术监督部门良好的行政执法形象，保护当事人的合法权益，保障人民群众的身体健康和生命财产安全，促进经济的健康发展，维护社会和谐建设。