❶ 政研论文：浅谈新形势下如何做好烟草商业企业的党建工作 详细
浅谈新形势下如何做好县级烟草企业的党建工作 随着经济全球化步伐的不断加快，我们烟草行业的形势随着复杂多变的国际局势也日趋变化。尤其是工商管理体制分设后的烟草商业企业在管理体制和经营模式上都发生了根本的变化，由原来“三合一”的人、财、物、产、供、销的综合管理模式转变为商业企业主要抓烤烟生产收购、卷烟销售、专卖管理和规范市场等几大职能。面对工作职能、管理方式和运作机制的巨大变化，面对传统商业向现代企业制度推进的新形势，如何做好烟草商业企业的党建工作，是我们每位党务工作者必须面对并亟待解决的重大课题。 搞好新时期烟草商业企业的党建工作，找准党建工作中存在的问题，是做好党建工作的前提基础，是充分发挥党组织战斗保垒作用的重要保证。目前烟草商业企业不同程度地存在以下问题。 （一）对新时期企业党建工作面临的新情况、新问题认识不足，主要反映在企业党建工作所沿袭下来的就活动搞活动、按部就班的传统工作模式远不能适应新形势、新任务的要求。 （二）企业党建工作与企业中心工作联系得不紧，如何充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产、经营中的政治优势、组织优势和群众优势的思路和措施很难具体。 （三）坚定做好企业党建工作的思想认识不到位。在履行职能抓工作时，一方面怕抓多了，影响企业的生产、经营工作。另一方面，又觉得企业党建工作属于意识形态，无论抓与不抓，党建工作都难在短期内有大的起色。 （四）对企业党组织的职能作用缺乏明确的认识，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，总认为党建工作就是“组织开展一些活动”而已。 （五）面对新形势、新任务，有的党务工作者从思想上、工作的方式方法上缺乏创新意识，找不到企业党建工作和企业中心工作的结合点，致使企业党组织的政治核心作用得不到充分体现，党员的先锋模范作用得不到应有的发挥。 （六）少数党务工作者理想信念淡薄，身为党务工作者却轻视政治理论学习、政治纪律松驰，责任意识薄弱；有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状；有的党务工作者没有经过严格的党性锻炼，缺乏基层磨练，怕艰苦、图享受，对党务工作感情不深等等。 （一）明确党建工作指导思想，确立党建工作新方向 明确党建工作指导思想是抓好党建工作的重中之重，确立企业党建工作的指导思想应重点突出以下几个方面。一是以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导不能有丝毫动摇，这是做好企业党建工作的“灵魂”。二是以企业的全局工作为中心，服从和服务于企业大局和中心工作，这是做好企业党建工作的“总纲”。三是以“两手抓、两手都要硬”为准则，不能有丝毫放松，这是做好企业党建工作的“根本”。四是创新党建工作机制，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为手段，不能有丝毫松懈，这是抓好企业党建工作的“思路”。五是切实加强和改进企业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面加强企业党建工作不能有丝毫闪失，这是企业党建工作的“重点”。 （二）改革与创新并举，开辟企业党建工作新思维 创新是事业发展的动力，要开创企业党建工作新局面，必须解放思想、实事求是、大胆创新、开拓进取，面对新形势，烟草商业企业的党建工作必须在以下几个方面有所改革创新。 1、观念创新是前提。一是要突破就党建抓党建的旧框框，要把企业党建工作放到市场经济的大环境中去研究；放到企业工作的大局中去定位；从企业当前和长远的角度去思考，使企业党建工作自觉进入企业全面工作的大局。二是要突破自我封闭自我循环的小圈子，要跳出企业看企业，从企业业务工作的角度审视企业党建工作。扩大企业党建工作的触角和领域，发挥企业党组织的政治核心作用。三是要突破把党性原则与市场经济截然对立的思维模式。借鉴经济规律和市场规则，将竞争机制、效益机制引入企业党建工作，为企业党建工作注入新的活力。四是要突破党建工作靠经验的旧套路，走靠制度抓党建的新路子，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终。 2、内容创新是根本。当前要突出抓好保持共产党员先进性教育活动的学习，用保持共产党员先进性教育统一广大干部职工的思想，推动思想解放，使各项工作把握正确的方向。要努力搞好领导班子建设，提高班子的执政能力，在牢固树立“老三观”的同时，确立“新三观”，真正做到“立党为公、执政为民”。要加强企业党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要强化党内监督，建立健全监督网络体系，加大监督力度，力争取得突破。要强化企业精神文明建设，突出强化理想、信念和道德教育，加强日常思想政治工作，提高干部职工的素质和能力，支持群团组织开展丰富多彩的活动，最大限度地调动干部职工的积极性。 3、方式创新是手段。当前，企业党建工作方式应向“一型四化”的方向转变。“一型”即企业党建工作的领导要由领导型变成服务型；“四化”：即企业党建工作方式要力争实现多样化、规范化、科学化、精品化。由领导型变成服务型，就是要使工作重心下移，深入基层，切实转变工作作风，把调查研究作为企业党建工作的重要方式。多样化，就是提倡和鼓励基层党组织结合实际发挥创造性，开展形式多样的组织活动，使各项活动与企业实际和党员干部的要求紧密联系，具有时代特色，更具有吸引力和感召力。规范化，就是把企业党建工作纳入规范的轨道，用制度规范企业党建工作。科学化，就是用科学手段开展企业党建工作，进一步拓展党建工作的空间，提高党建工作的效率。精品化，就是要精心打造企业党建“名牌”，培养企业党建“精品”，通过示范作用，产生共鸣效应，促进企业全面发展。 4、工作创新是基础。在新的形势和任务面前，企业党组织要认真研究和积极探索加强和改进自身建设的方式方法，营造新的工作机制。在领导方式上，要由随意型转为科学型；在活动方式上，要由封闭型转为开放型；在工作手段上，要由传统型转为科技型。 5、制度创新是保证。制度建设是企业党建工作的重要保证。首先，要科学地制订制度并且完善配套。其次，要将经过实践检验行之有效的做法和经验，通过制度固定下来，使之规范化。再次，要正确处理好继承与创新的关系，创新是在继承基础上的创新。 （三）围绕中心、运用载体，不断获取企业党建工作新实效 企业党建工作必须服从、服务于企业的中心工作。党建工作如何为企业的中心工作服务，如何更好地发挥保证、服务作用，必须抓好以下三方面。 1、认真谋划党建工作目标任务，围绕“中心”抓党建基础。 企业党建工作之所以与中心工作贴得不紧，很重要的一条，就是缺乏“中心”意识，没有围绕“中心”认真谋划全年党建目标和任务。确立中心意识，应体现在“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的整体工作思路上，也就是围绕企业的中心工作，确立企业党建工作思路和重点，找准党建工作为企业的中心工作服务的结合点，扎扎实实做好企业党建工作，把干部职工的思想真正统一到烤烟生产收购、卷烟销售、专卖管理、规范和培育市场等几项工作上来，与企业工作合拍。只有这样，才能开创企业党建工作有方向、有地位、有作为、有权威的生动局面。围绕企业“中心”工作谋划党建工作目标任务，要着眼于企业的实际，要有明确的指导思想和目标，做到整体性与阶段性相统一、内容与形式相统一、时间与效果相统一。 2、围绕中心，找准企业党建工作与中心工作的结合点。在理论学习的安排上，要紧密联系业务工作，突出学以致用，理论指导实践；在思想教育的安排上，要注意科学性、预见性、针对性和实效性；在思想政治工作的安排上，要与业务工作同部署、同检查、同验收，渗透到业务工作的全过程；在精神文明建设的安排上，要突出职业道德和纪律建设。 3、确定有效载体，围绕“中心”抓党建的重要环节。围绕“中心”抓党建要找准工作的切入点和结合点，寻求使党建工作和中心工作有效结合的载体。寻求什么样的载体才能将业务工作与党建工作有效地结合。要扭住“龙头”工作开展活动。所谓“龙头”工作，是指在工作的定位上能够起决定性作用的工作。围绕“龙头”工作，科学安排活动，以“龙头”活动带动和促进企业全局工作的开展。还要在业务工作开展的不同阶段，寻机开展激发兴奋点的活动，把干部职工的思想和行动引导到创造性的工作上来。 （四）更新观念、突出转变，探索企业党建工作新方法 在新的历史时期，党建工作既要继承过去的优良传统，又要从现实出发，不断创新工作思路，确立与时俱进的思想方法和工作方法，要从“被动适应型”向“主动创新型”转变、要从单纯“活动型”向“学用互动型”转变、要从“求稳型”向“开拓型”转变、要从“封闭思维型”向“开放思维型”转变。 用新思路推进工作的新突破，要使企业党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 1、要正确处理好局部与全局的关系。从企业的实际出发，抓住主要矛盾，突出工作重点，把局部与全局的内在关系联系起来，这样才能把握工作的主动权。比如，企业党建有上级工委布臵和交办的任务，有配合行政的工作，还有自身需要做的工作等，要有机结合，抓住重点，兼顾一般。倘若重点不突出，也就没有一般，工作也就会杂乱无章。 2、要正确处理好质与量的关系。正确把握其互变的“度”，注重在“实”字上下功夫，企业党建工作应主动体现在实际效果上。比如，在发展党员工作上，如何处理数量和质量的关系；在民主评议党员中，如何处理好对大多数党员的思想教育与对少数不合格党员的组织处理关系；开展党建活动的数量与实际效果的关系都显得非常重要。 3、要正确处理好形式与内容的关系。唯物辩证法认为，内容与形式是事物联系的基本方法之一，二者不可分割，内容决定形式，形式表现内容，形式对内容又有反作用。企业党组织的政治属性，要求企业党建工作在开展活动时，自觉增强政治性、思想性和原则性，自觉同党的基本路线、实现党的中心任务，加强自身建设联系起来。但是，如果我们仅仅注重活动内容严肃的政治性，而忽视运用和创造党员干部所欢迎的形式和载体，那么，这样的活动就难以产生吸引力，甚至会形成空洞的“说教”，出现事倍功半的结果。因此，要从内容和形式的有机结合上，创设生动活泼的载体，激发企业党组织内在的活力。 4、要正确处理好点与面的关系。企业党建工作存在着共性与个性、一般与个别的辩证统一。同是烟草商业企业，由于岗位不同，职能不同，在指导党建工作时，要将一般号召与个别指导相结合。在分类指导时，要从抓好典型入手，开展创建先进企业党组织活动，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用，以点带面，促进个性在一定条件下转化为共性。 （五）求真务实，狠抓落实，开辟企业党建工作新途径 求真务实抓落实是党的活力所在，也是做好企业党建工作的关键。 要围绕中心抓落实。党建工作必须围绕企业中心工作来开展，这是多年来最根本的一条经验。党建工作和企业中心工作紧密结合，就会推动企业的持续、快速发展。党建工作和企业中心工作相脱节，形成“两张皮”，党建工作就会无的放矢，没有地位，中心工作也难以得到保证。要将围绕中心任务开展党建工作作为工作的着眼点和落脚点，真正下大力气围绕中心工作抓落实，促进党建工作的有序开展。 要突出重点抓落实。党建工作涉及方方面面。要想使企业党建工作取得实效，就要在众多的工作任务中找到突破口，紧紧抓住重点工作不放，这样才不至于“眉毛胡子一把抓”，企业党建工作也才会有的放矢。 要加强督查抓落实。工作任务确定之后，重点就是抓好落实。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。在落实的过程中，要充分发挥督查工作的作用，通过有效的督查手段和措施，确保各项工作高标准、高质量地完成。 （六）加强执政能力建设，增强企业党建工作新力量 按照十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的部署和要求，要紧紧围绕加强党的执政能力建设加强企业党组织建设，把企业党建工作在加强党的执政能力建设中的特殊作用充分发挥出来。 1、举旗臶，坚持不懈地树好烟草商业企业职工的形象。要扎实开展学习活动，使广大干部职工不断提高在复杂矛盾中抓住根本、在变幻莫测的现象中把握规律、在不断变化的形势中把握方向的能力；促使他们进一步加强党性锻炼，加强世界观的改造，树立正确的政绩观、地位观和利益观，坚定共产主义的理想信念，自觉抵卸拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀，始终保持烟草商业企业职工的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 2、做模范，坚持不懈地提高烟草商业企业干部职工的素质。提高素质，要着力在做好思想政治工作上下功夫；要坚持疏导方针，在尊重人、理解人、关心人的前提下，多做交流与沟通、鼓励与关怀的工作，立足于凝聚人、培育人、激励人；要注重能力建设，通过支持干部职工参加各种学习，通过鼓励他们参加实践锻炼，使他们不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。 3、树形象，坚持不懈地加强烟草商业企业党风廉政建设。要按照胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上的重要论述，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，引导干群励精图治，埋头苦干、开拓创新。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，克服形式主义、官僚主义，引导广大干部职工不断提高求真务实的自觉性和坚定性，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把着力点放在研究和解决生产、经营中的重点、难点和突出问题上。要坚持教育为本、预防为主、标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步健全和完善有关规章制度，严格管理，加强监督，切实保证企业党风廉政建设取得新成效。 （七）发挥政治核心作用，促进企业党建工作步上新台阶 企业党组织是企业党建工作的组织者和实施者。在企业党的建设中，企业党组织必须发挥主导作用。加强企业党组织建设必须抓好以下几个方面： 1、加强组织建设。抓好组织建设，重点在加强基层党组织建设。在健全完善班子的同时要认真贯彻落实党的各项制度，健全、完善企业党组织的工作制度。并根据新情况，研究新问题，制订新制度，以适应新形势的要求，实现企业党建管理制度化、规范化。 2、抓好党员教育。重点是要抓好以实践“三个代表”重要思想的学习为主要内容的保持共产党员先进性教育。组织党员学习业务知识和综合知识。通过长期教育和实践锻炼，培养高素质党员队伍。 3、抓好党员管理。要严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度。注意安排好组织生活和民主生活会；要认真组织好每月一次的组织活动，提高组织活动的质量和效果；要做好发展党员工作。特别要注意培养先进分子入党，为党的肌体注入新活力；要探索党员管理新机制、新方法，以管理促提高。 4、开展党内监督。要落实党风廉政建设责任制；进一步抓好“党风廉政教育月”活动，推动反腐败深入开展。要做好预防关口前移的各项工作。 5、指导群团组织开展活动。开展群团工作可以活跃企业文化、凝聚企业力量、强化企业向心力。企业党组织要加强对群团工作的指导，发挥群团优势，支持他们依照各自章程独立自主地开展工作，为完成中心工作发挥各自力量。 6、解决世界观、人生观、价值观问题。做好思想政治工作的基础工作，要坚持以人为本，在关心人、尊重人、理解人的过程中教育人。把解决思想问题与解决实际问题相结合，正面引导、解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾，要把思想政治工作做到业务工作的各个环节中去。在党员干部中贯穿思想政治工作，注意做好一人一事的思想政治工作。 （八）加强党务干部队伍建设，增强做好工作的新活力 加强企业党务干部队伍建设，是给企业党建工作注入了新的生机和活力，增强工作主动性的具体途径。党务干部要加强自身建设，摈弃依附思想、无所作为思想和金钱至上思想。 1、保持良好的精神状态。进一步解放思想、转变观念，要增强光荣感和使命感，保持兢兢业业、埋头苦干、开拓创新、奋发进取、淡泊名利、甘于奉献的精神状态。 2、不断提高自身政治业务素质。要认真学习领会并自觉运用“三个代表”重要思想指导新形势下企业党建工作的实践。坚持理论培训、实践锻炼和严格管理相结合，加强对党务干部的培养教育，努力提高党务干部的政治理论水平，拓宽工作思路和知识领域，增强做好党务工作的本领。 3、注意工作方法，培养求真务实的工作作风。在工作中要善于突出重点，抓住主要矛盾，学会“弹钢琴”，运用典型引路，搞好分类指导，把上级党组织的指示精神与企业的实际情况结合起来，创造性地开展工作。 4、选配政治强、作风正、素质高的干部充实党务干部队伍，进一步做好党务干部的轮岗和交流。要充分理解、热情关心、大力支持党务干部的工作，进一步调动、保护和发挥他们的积极性、主动性和创造性。
❷ 如何加强和改进烟草企业基层党建工作
这是党的中心工作对新时期企业党建工作提出的新要求。 当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，，提高基层党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。 一、深刻认识当前烟草企业基层党建工作存在的问题 当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面。 一是对党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是缺乏有效的党建工作运行机制。一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 三是没有专职的党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。 二、加强和改进烟草企业基层党建工作的必要性 加强和改进烟草企业基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。要通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强和改进烟草企业基层党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草企业基层党建工作，必须做到三个结合。 一是将党的理想、信念与企业目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强（即现代化）。通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草企业的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草企业的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。 二是将党员的责任与个人在企业承担的责任结合起来。党员的责任是什么，概括起来讲有以下几点：首先，必须坚定理想信念。第二，必须牢记党的宗旨。第三，必须坚持先人后己、先公后私。第四，必须做到吃苦在前、享受在后。第五，必须敢于同不良风气作斗争。第六，必须坚持学习不松劲。作为烟草企业的职工，党员的责任不仅仅是严格遵照岗位作业指导书的要求来完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用和标杆作用，带动全局发展。这是体现党员先进性和党的根本宗旨的必然要求。所以，烟草企业基层党建工作必须要将党员的党内责任与岗位责任融合起来，要求每一位党员牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，坚持“潜心做事、低调做人”的原则，积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”、“党员市场监管示范区”等创建活动，充分体现党员的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于零售户，服务于消费者，把国家和消费者的利益作为第一任务和第一追求，真正践行“与客户共创成功”的服务理念，最终达到“责任铸就卓越、奉献创造价值”的境界。 三是将党员的义务与个人的绩效考评结合起来。有责任就有义务，党员的义务在实际工作中具体体现在服务企业、服务生产、服务职工上。这既是责任的显现，也是党员先进性和先锋模范作用的要求。因此，有必要建立以党员服务企业、服务生产、服务职工为主要内容的党员工作绩效考评机制，这个考评机制一要有针对性。要根据不同部门、不同岗位的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二要突出重点。结合行业属性、职业特点、一线特点、工作量大小等，提出具体的参照数；三要有合理性。根据不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要尽量量化，不能量化的要做出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用，达到激发个体，带动整体的目的。
❸ 烟草党建抓结合促发展还可以采取哪些措施
这是党的中心工作对新时期党建工作提出的新要求。 当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，，提高基层党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。 一、深刻认识当前烟草基层党建工作存在的问题 当前，烟草基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面。 一是对党建工作重要性认识不足。现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是缺乏有效的党建工作运行机制。一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 三是没有专职的党务干部队伍。大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。 二、加强和改进烟草基层党建工作的必要性 加强和改进烟草基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。要通过加强和改进烟草基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强和改进烟草基层党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草基层党建工作，必须做到三个结合。 一是将党的理想、信念与目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强（即现代化）。通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为建功立业，得到职工群众真心拥护的领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代制度要求，保证党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、文化建设和党组织自身建设的有效途径。 二是将党员的责任与个人在承担的责任结合起来。党员的责任是什么，概括起来讲有以下几点：首先，必须坚定理想信念。第二，必须牢记党的宗旨。第三，必须坚持先人后己、先公后私。第四，必须做到吃苦在前、享受在后。第五，必须敢于同不良风气作斗争。第六，必须坚持学习不松劲。作为烟草的职工，党员的责任不仅仅是严格遵照岗位作业指导书的要求来完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用和标杆作用，带动全局发展。这是体现党员先进性和党的根本宗旨的必然要求。所以，烟草基层党建工作必须要将党员的党内责任与岗位责任融合起来，要求每一位党员牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，坚持“潜心做事、低调做人”的原则，积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”、“党员市场监管示范区”等创建活动，充分体现党员的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于零售户，服务于消费者，把国家和消费者的利益作为第一任务和第一追求，真正践行“与客户共创成功”的服务理念，最终达到“责任铸就卓越、奉献创造价值”的境界。 三是将党员的义务与个人的绩效考评结合起来。有责任就有义务，党员的义务在实际工作中具体体现在服务、服务生产、服务职工上。这既是责任的显现，也是党员先进性和先锋模范作用的要求。因此，有必要建立以党员服务、服务生产、服务职工为主要内容的党员工作绩效考评机制，这个考评机制一要有针对性。要根据不同部门、不同岗位的党员所履行的职责的不同，提出不同的要求；二要突出重点。结合行业属性、职业特点、一线特点、工作量大小等，提出具体的参照数；三要有合理性。根据不同情况，制定不同标准，指标不能过高，也不能过低；四要有可操作性。凡是能量化的指示要尽量量化，不能量化的要做出明确的定性要求，尽量做到客观刚性、公平合理，使每一个党员都信服考评结果，信服被考评出来的先进，形成人人争创先进的良好氛围，使每一个党员都自觉地发挥先锋模范作用，达到激发个体，带动整体的目的。