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安徽省十三五规划电子商务

发布时间:2022-02-20 06:31:59

❶ 电商十三五规划发布:力争2020年交易额超40万亿,你怎么看

电商在我们的心里并不是有很好的印象,这主要是因为电商是一种垄断的行业,当然随着我国的经济转型加速,不久的将来电商会慢慢的接近我们老百姓,也许我们也可以进行此类的投资,现在电商有消息电商十三五规划发布:力争2020年交易额超40万亿,这个信息对于电商来说是一个好消息,对于我们老百姓来说其实也是一个好消息,这是我个人的基本看法,为什么这样说呢?根本的原因有下面几个,大家可以和我一起分析一下,当然我的意见只是个人意见,大家参考。


上面的几点就是我的态度,我比较支持电商的这个目标和计划,衷心希望这个目标可以早日实现,也希望能带给我们老百姓实实在在的实惠和利益,电商必须在改革中发展,必须做出更加有利于老百姓的事情,相信未来的产品会越来越好,价格会越来越亲民。

❷ 十三五期间跨境电子商务发展中不正确的有哪些

跨境电子商务 期末考试A卷(含答案)-跨境电商考试a卷答案_远程、网络教育_成人教育... 关于店铺优惠劵哪些描述是不正确的

❸ 制作电子商务十三五规划要哪些相应资质

新《公司法》取消抄了企业注册资本袭最低限额,注册电子商务公司最低注册资金没有要求,零元也可以。
注册电子商务公司经营范围没有太大局限,可以参考有电子商务、软件设计与开发、系统集成、网络工程、企业信息化、网站设计与开发、网页制作、游戏开发、通信系统开发集成、自动化控制系统开发与集成、自动化工程、软件销售、技术支持、技术服务、技术培训等。

❹ 如何看待电子商务“十三五”发展规划印发

据了解,围绕发展目标和主要任务,《规划》从电子商务信息基础设施建设、新业态与新市场培育、电子商务要素市场发展和电子商务新秩序建设等四方面共部署了17个专项行动,并提出了加强组织领导、完善顶层设计、推进试点示范、优化资金投入、建立监督机制和增进国际合作等六方面保障措施。

❺ 我国电子商务发展十三五规划

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
“建议”提出,“十三五”时期,各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。人权得到切实保障,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。
我们生活在一个充满“数据”的时代,我们打电话、用微博、聊QQ、刷微信,我们阅读、购物、看病、旅游,都在不断产生新数据,“堆砌”着数据大厦。大数据已经与我们的工作生活息息相关、须臾难离。中国工程院院士高文说:“不管你是否认同,大数据时代已经来临,并将深刻地改变着我们的工作和生活。”当今世界,科技进步日新月异,互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式,深刻展示了世界发展的前景。
“大数据”并不神秘。实际上,大数据就在你我身边,虽然你看不到它,不在意它,但它却始终在你身边、且已经并将继续影响着你的生活。
大数据已经广泛应用于日常生活息息相关的诸多领域。必应搜索通过集成以往的飞机票价画出未来票价走势;谷歌利用用户搜索记录判断出美国流感疫情的现状,在时间上比美国疾控中心的预测还快两周;对冲基金通过剖析社交网络推特的数据信息来预测股市的表现;交通部门通过大数据分析出实时路况;交友网站利用大数据分析来寻找爱情,并来帮助需要的人匹配合适的对象;利用穿戴装备(例如智能手表或者智能手环)生成最新的数据,可以根据自身热量的消耗以及睡眠模式来进行追踪身体是否健康。这些无一不体现出大数据与我们的生活紧密相连。网络营销网事易,大数据掀起的风暴已席卷到生活的各个角落,大数据将会使我们的生活更加美好。

❻ 十三五规划究竟会对农业电商带来哪些利好

由前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国电子商务市场竞争及企业竞争策略分析报告》显示,我国作为农业大国,农业电商蕴含了巨大的发展潜能。2010年,我国流通的农产品价值总计2.24亿元,但网销占比不到1%;而2012年后,各大电商开始涉足生鲜领域,促进了农村电商的崛起。但总体上,我国农业电子商务发展仍处于初级阶段,市场主体不健全、物流配送等基础设施落后及人才匮乏等问题,还需通过政策指导与电商平台试错过程中不断调校和完善。

首先,在互联网影响下,农产品流通速度将加速,农业销售模式将扩大,农民收入也将有所增长;
其次,农业生产具有地域性、季节性、产品标准化程度低与生产者素质较低的劣势,因此规模化生产且提高产品质量将是未来农村电商的一大重点;
再次,农村物流网点建设将加快,物流技术不断成熟,冷链物流有所发展,并将大规模应用于农村电商领域。有种网开始线下设立县域农业综合服务站。
当前,由于电商竞争日趋激烈,不少综合类电商平台如阿里、京东以及快递企业顺丰等都开始切入农业电商这一新市场,在巨头的带动下,农业电商也将迎来投资热潮。而未来,随着智能手机与宽带等进一步的普及,农村居民上网用户还将不断增长(2014年我国农村人口为9.4亿人,其中上网用户为1.78亿人,占比达23.7%),农业电商也将得到进一步持续快速的发展。

❼ 十三五规划中有跨境电子商务政策吗

是"供给侧改革”吧,大体含义就是:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”供给侧结构性改革包含五个方面的内容:一是通过改革增加劳动力、资金、土地、资源等生产要素的高效投入;二是通过改革促进技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级;三是通过改革培育企业、创业者、创新型地区或园区、科研院所和高等院校、创新型政府等主体;四是通过改革(如减税、简政放权、放松管制等)激发各主体的积极性和创造性;五是通过改革淘汰落后产业、培育有市场竞争力的新产业和新产品。

❽ 安徽省商务厅的计划规划

安徽省“十二五”公共商务信息服务体系建设规划
公共商务信息服务以政府为主导,以中小企业为主要服务对象,以提供公共商务信息产品为手段,是适应经济全球化和我国加入世贸组织后的新形势、承载我国商务主管部门职能转变、体现公共财政原则的贸易与投资促进措施,对贯彻落实科学发展观,实施商务工作的重大发展战略,推动我省企业全面参与国际竞争与合作,进而促进产业结构调整有着重大的现实意义。
一、“十一五”期间我省公共商务信息服务体系建设的回顾
(一)全省公共商务信息服务体系建设的主要成绩。
在省领导、厅领导的高度重视下,我们按照统筹规划、分步实施、应用先导、整体推进的原则和目标,通过制定全省商务系统信息化建设规划和年度计划,精心策划和实施一批厅机关及系统信息化建设项目,以及完成大量的基础性建设工作,把信息化建设作为实现管理服务现代化、加快机关效能建设步伐的重要举措,在突出重点的同时全面发展,取得了一些阶段性成果。
1.提升政府网站品质。在电子政务建设中,政府门户网站是面向公众和企业提供各种服务的重要窗口。2001年完成了有独立域名的“安徽省外经贸厅公众网站”建设,2004年机构改革后更名为“安徽省商务厅”网站,网站出口联接因特网以及国家商务系统内专网。我厅公众网经过逐步更新、改造和完善,已经实现了多项服务功能,成为实用、安全、科学、高效的公共信息平台。公众网采用网路代理、卓尔防火墙、病毒防范及防黑客攻击等安全措施。以公众网为载体,省商务厅加强了商务领域公共信息服务体系建设,逐步建立起以提供商贸商情信息、政策法规信息和经济环境信息服务为主要内容的多渠道、高效率的商务信息服务体系,并同时建设了政策、法规、案例、认证、标准、企业、人才、国际动态、技术支持、商品等资源库,有效整合利用各种信息资源,为社会和企业提供完善的信息服务。政府网站在推进商务政务公开、提供便民服务和为全省商务建设服务方面正发挥着越来越重要的作用。
2.三大专业网站作用日益凸显。三大专业网站运行以来,安徽进出口商品网对提高我省外贸企业电子商务发展水平,促进对外贸易成交,宣传企业产品,降低贸易成本,增加贸易机会,扩大外贸出口,作出了积极贡献;安徽招商网为提高我省招商引资水平、营造良好投资氛围、推动我省广大中小外贸企业走向国际市场开辟了新的途径,并吸引广大外商关注我省经济发展,积极赴我省投资兴业,成为连接投资者、项目、企业和政府管理部门的重要桥梁;业务网简化办事程序,降低办事成本,实现了真正意义上的公开、公平、公正和快捷的服务宗旨。
3.完善厅机关内部局域网建设。为了提高办公自动化水平,省商务厅加大投入,改善办公自动化软件,强化公文无纸化传输、信息发布、工作交流等功能,厅机关办公自动化水平稳步提高,基本实现了内部资料的网上传输、共享。目前厅机关共拥有计算机200余台,单位人均拥有计算机数达到100%,并开展了多轮机关工作人员计算机基础知识培训。
4.商务领域政务信息报送工作加强。“十一五”期间,我厅认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府、厅党组工作中心和领导指示要求,继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨,努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高,共报送政务信息超过2000条,连续4年获得省委政务信息报送先进单位,连续3年获得省政府政务信息先进单位。
5.“地方商务之窗”建设工作成效显著。“十一五”期间,商务部共为我省建立了“地方商务之窗”省、市、县(区)、开发区子站197个,并全部开通。我厅切实推动我省“地方商务之窗”建设工作,连续举办了5期培训班,并先后下发了一系列文件,对此项工作进行部署和指导。根据商务部每月的通报,“安徽商务之窗”的信息发布量和点击率在全国各省、市、自治区中的排名一直名列前茅,取得了显著的成绩,受到了商务部多次表彰。“十一五”期间共发布信息610158条,“安徽商务之窗”在宣传、推动我省商务事业方面发挥了重要作用。
6.启动“农村商务信息服务工程”,服务新农村建设。农村商务信息服务工程是加快农村发展的强劲东风,是解决“三农”问题的迫切需要,也是建设新农村的必然要求和重要支撑,具有重要而特殊的意义。按照《商务部关于实施“农村商务信息服务体系建设工程”的通知》(商信发〔2006〕162号)要求,我们制订了《安徽试点工作实施方案》,明确了试点方式,建立了试点体系,并确定了肥西县作为我省的首个试点县。
7.扎实推进“网上购销”,解决农民买难、卖难。2006年6月,商务部依托新农村商网,利用电子商务手段,开展“农村商品网上购销对接会”,为广大农村和农民开辟了一个农副产品网上购销平台,是一项服务“三农”,推进社会主义新农村建设的重要举措。按照商务部工作部署,我厅积极响应,在原有安徽出口商品网的基础上建设了商务部新农村商网的二级子站——安徽新农村商网,并与省内现有的知名涉农网站横向联合,利用市、县两级商务主管部门和一些农产品行业协会、农产品批发市场等中介组织的力量,广泛动员组织基层农业组织、骨干农户参加对接会,搜集、整合、发布了一大批农产品购销信息,“十一五”期间组办对接会13届,促成了多项网上交易成果,安徽省的成交量一直居全国领先行列,取得了明显成效。
8.城乡市场信息服务体系进一步完善,“商务预报”影响力不断提升。在商务部对各地市场监测工作综合考核中,我省进入全国前列,并上升为全国前三强。监测样本企业数量全国第三,所有市级商务部门开通商务预报,所有县级商务部门开展农村市场监测,生活必需品市场监测范围扩大到所有县(市)。信息报送率达到100%。各地商务部门采取扎实有效措施和办法,加大了数据催报、督报和审核力度,监测数据报送率和报送质量有了很大提高。目前全省城乡市场信息服务体系监测样本企业已超过1000家(1418家),居全国各省市第三。我省市场监测范围覆盖全省所有市、县,涵盖内贸流通18个行业、7种零售业态。监测商品种类主要有生活必需品11类61个品种、重要生产资料11类74个品种、茧丝绸行业7类27个品种和应急商品数据库重点联系企业的30种商品。利用城乡市场信息服务体系监测数据,加强市场监测成果转化工作,扎实推进商务预报工作。在开通所有市级商务预报平台的基础上,开展县级商务部门商务预报工作试点,16个县级商务部门已开通商务预报平台,并对省级原有的版面进行改版升级。商务预报平台发布各类市场信息和分析报告一年3万多条(篇),商务部转载和采用8000多条。据不完全统计,有20多家新闻媒体和主流网站经常采用“安徽商务预报”发布的市场分析文章和信息,商务预报已成为社会公众特别是新闻媒体关注的对象。
9.“产业安全数据库”扩容工程的全面推进。作为国家产业损害预警系统建设的基础工程,“产业安全数据库”扩容工程为维护产业安全、积极应对贸易摩擦提供了一种全新的服务方式,全省已有320家企业参与了产业安全数据直报工作,全省贸易摩擦和产业损害预警监控、预警、立案、应诉、效果跟踪、涉案产业规范等具体工作逐渐进入商务部门日常工作,相关政策和服务能力逐渐完善,产业中介机构参与积极性提高。扩容工作为应对贸易摩擦、维护产业安全发挥了“准确预测、及时预警、科学预案、有效预控”基础性作用。在此基础上,由省商务厅和省汽车行业协会合作的对全省汽车产业损害预警监测在2008年末启动,从2009年开始向商务部产业损害预警系统和省有关部门提交年度预警监测报告,2010年始按季提交预警报告。
(二)全省公共商务信息服务体系建设存在的主要问题。
“十一五”期间,尽管公共商务信息服务工作取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱环节,一些影响和制约全省公共商务信息服务体系建设发展的问题亟待在“十二五”期间切实得到解决。
1.信息化基础设施建设滞后,影响了商务信息服务工作的推广。目前,随着互联网高效、便捷、低成本优势的日渐显现,公共商务信息服务体系的推广越来越多地借助互联网进行。但由于我省信息化基础设施的总体水平较低,地区间、城乡间的发展极不平衡,很多偏远地区及广大农村无法通过现代信息技术手段快捷地了解最新的政策法规、贸易信息等。
2.信息服务内容配置不合理,无法满足商务工作的需要。目前,我省公共商务信息服务的现状是:服务水平不高与资源浪费并存,重复劳动和不成系统的信息服务局面并存。一方面是信息内容尚不全面,信息服务体系的结构有待调整,信息服务产品仍未升级,从而导致向企业提供的国际市场信息零散,不能满足企业开拓国际市场的需要;另一方面,各级地方政府、投资和贸易促进机构以及其他社团组织等各种渠道的公共商务信息存在同水平重复转载、资源严重浪费的现象,缺乏统一的信息管理、协调和分工,这些势必都会影响公共商务信息服务的效率。
3.缺少专项资金保障,尚未形成合理完善的信息服务网络。我省公共商务信息服务工作至今尚无专项资金保障,一些商务主管部门由于缺少资金保障,迄今仍未建立起必要的公共信息服务组织机构,使得信息获取及发布渠道不畅,进而影响到公共商务信息服务体系的进一步推广、充实和完善,难以形成顺畅通达的覆盖全省的公共商务信息服务网络。
二、“十二五”期间公共商务信息服务体系建设面临的形势
在公共商务信息服务体系建设的过程中,“十二五”时期具有承前启后的重要作用。为贯彻“以人为本、全面协调可持续的科学发展观”,未来5年,我国商务工作将进入新的历史发展时期,这对公共商务信息服务体系建设提出了新的要求,带来了新的发展机遇。中央、国务院确定的推进社会主义新农村建设的重大方针政策要求,公共商务信息服务要针对农村市场提供满足“三农”需求的各项信息服务,在引导和方便农民推销农副产品,购买质优价廉的生产资料和消费品,促进工业品下乡,帮助农民增产增收方面发挥重要作用。因此,需要同时推进农村商务信息服务体系建设,提升农村信息化应用水平,将公共商务信息推向农村,开拓农村消费市场,改善农村消费环境,发掘农村消费潜力,加强农村流通体系和市场建设。随着我省内、外贸一体化的建立,坚持开放促发展,在更高的层次上全面参与国际经济合作与竞争,“引进来”与“走出去”相结合,加快转变外贸增长方式,推动国内产业结构升级,成为新时期商务工作的核心任务。商务工作未来的发展要求公共商务信息服务体系在更广泛的领域、更高的层面,以质量更优的服务产品满足企业、公众日益增长的信息服务需求,为我省企业开拓国际市场,提供全面、及时、准确、有深度的商务信息服务,有效地帮助中小企业应对经济全球化,推动我省经济发展。
三、“十二五”期间公共商务信息服务体系建设的指导思想、遵循原则和发展目标
(一)指导思想。
以落实科学发展观和构建和谐社会为指导,适应经济全球化和信息化发展趋势,按照安徽商务工作“十二五”规划要求,以需求为导向,以应用促建设,围绕全省商务中心工作,着力完善公共商务信息服务的组织保障体系、信息内容体系和推广应用体系,重点加强商务领域信息化基础设施建设,基本建成体系完善、运转协调、权威高效的公共商务信息服务体系。
(二)遵循原则。
1.需求导向原则。所有公共商务信息服务产品的设立与发展,都必须以绝大多数的企业、公众的需要为前提,并根据企业、公众的需求不断调整和完善。
2.科学高效原则。坚持政府采购制度,严格按合同办事,进一步完善项目管理制度,提高财政资金的使用效率。
3.系统建设原则。在省商务厅统一规划的前提下,商务系统各级部门积极参与,结合本地实际情况作出规划,并力争使商务信息化建设纳入当地信息化建设规划,从资金和技术上得到当地政府的支持与帮助。
4.协调发展原则。要努力解决城乡间信息不平衡、信息资源不对称的问题,缩小并最终消除信息鸿沟,实现城乡协调发展。
(三)发展目标
进一步完善公共商务信息结构,增加企业急需的国别贸易环境、国外经济合作机会、跨国经营风险评估等类别的信息。
加大对信息的处理、分析力度,增强公共商务信息的引导性和权威性。
增强公共信息服务的国际影响力,有效推动我国企业开拓国际市场。
将公共商务信息服务的触角伸向农村,公共商务信息服务站基本覆盖全省各村级单位,以顺畅通达的信息引导农村生产和消费,帮助农民增产增收。
四、“十二五”时期公共商务信息服务体系建设的主要内容、措施和重点工程
为了实现上述目标,“十二五”时期,我省公共商务信息服务体系建设要采取有力措施,强化组织保障、完善制度保障、加大资金保障,同时实施一批大型主体项目,加快建设步伐。
(一)主要内容
1.进一步办好省商务厅网站。对省商务厅网站进行一次全面改版,完善政府门户网站服务功能,深化政务公开,推进网上办事,促进政府职能转变,提高机关行政效能,实现政务信息共享和业务协同,充分发挥政府网站在公共商务信息服务中的数据集成和门户作用,利用信息化手段服务于公众。
2.进一步办好“安徽商务之窗”。按照“统一建设、分级管理、各自维护、同步发布”的原则,加强“地方商务之窗”的业务培训,不断完善栏目设置,争取“十二五”期间所有“地方商务之窗”都能正常维护运行并产生良好效果。
3.进一步构建全省商务信息网络。建立与各市商务主管部门、重点外贸、外资、外经、流通、物流企业的网络连接,完善全省重要生产资料市场监测、生活必需品市场监测、生猪市场监测、蚕丝绸市场监测等信息系统。
4.进一步建设覆盖省、市商务主管部门、功能先进、安全实用的全省商务系统电子政务体系。实现内部办公自动化、网上公文传输、网上业务申报、政务信息报送,完成视频会议系统建设,形成上传下达、快捷高效的商务工作平台,从而提高各级商务部门管理的透明度和工作效率。
5.进一步加强商务信息化人才培养。建立适应我省商务系统信息化建设需要的办事部门和人才队伍。各市商务局要建相应的组织机构,从多渠道招聘技术和管理人员,形成一支商务信息化工作强有力的过硬队伍。同时,加强队伍培训。每年结合工作举办市商务部门和商贸企业的计算机基础培训、应用培训和网络安全培训,稳步提高全省商务系统计算机应用水平。
(二)主要措施。
1.强化组织保障。“十二五”期间,要在进一步完善现有组织机构基础上,逐步建立一个省、市、县公共商务信息服务组织体系。在各级商务主管部门,明确公共商务信息服务的主管机构,发挥政府对公共商务信息服务工作的主导作用;充分发挥各类中介组织特别是贸易促进组织、信息中心、商协会的作用,引导其从事公共商务信息服务;通过政府采购和服务外包方式,选择社会上优秀信息服务企业承办公共商务信息服务项目;鼓励信息服务企业对公共信息产品进行再加工,提供有偿增值服务;为社会信息服务机构利用公共信息产品创造条件,进一步挖掘信息服务产品的价值。
2.完善制度保障。“十二五”期间,根据《中华人民共和国对外贸易法》关于公共信息服务的规定和相关管理规章、条例,依法保障公共信息服务工作。要根据公共商务信息服务体系建设过程中出现的新情况、新问题,有针对性地完善现有的公共商务信息服务体系各项规章制度,特别是强化项目管理,确保对公共商务信息服务项目从立项、编制预算、策划论证、招标、执行、费用确认、绩效考核、项目验收及拨款整个项目管理流程的有效管理。
3.加大资金保障。一是根据《公共商务信息服务专项资金管理暂行办法》,探索公共商务信息服务专项资金投向,通过项目方式逐步向基层倾斜。推动基层特别使农村村级信息化基础设施改善,将公共商务信息服务辐射到村。二是 “十二五”期间,我国公共商务信息服务体系建设将进入承前启后、快速发展时期,不仅已经建成的网站和数据库需要维护,而且尚有诸多的信息服务空白亟待填补,对资金的需求无疑会急剧增加,需财政增加投入。三是通过宣传引导推动方式,鼓励各级地方财政和商务主管部门设立公共商务信息服务专项资金。加大对地方商务领域信息化基础设施建设的投入力度,改善基础设施。
4.做好基础保障。加强商务领域信息化基础设施的调查统计工作。“十二五”期间,将开展定期、不定期的信息化基础设施调查统计工作并对外发布,以摸清家底,为科学决策服务。
加强对各类商务人员特别是商务主管部门工作人员的信息化基础知识培训。建立适应公共商务信息服务体系建设需要的人才培训制度,采取远程教育、现场培训、研讨会等各种方式,为公共商务信息服务体系建设做好人力资源保障。
(三)重点工程。
1.信息商务带动工程。围绕实现商务系统信息一体化、内外贸一体化,集中监管化、集中电算化、集中配送化,以信息化运用、电子商务平台、信息技术服务外包、产业安全数据库、智能商务建设为重点,推动商务领域信息化的运用和发展。具体举措:一是推动商务企业信息化运用。支持企业在内部管理、物流配送、销售售后等环节加强信息化运用,力争实现限额以上企业信息运用全覆盖。二是推动第三方电子商务交易平台建设。重点培育一批电子商务服务平台,带动网上购物新兴行业集群发展,丰富国际国内贸易方式。三是推动发展信息技术服务外包(ITO)。依托我省技术和人才优势,以服务外包示范城市为平台载体,加快离岸信息技术服务外包发展,提升服务业开放水平。四是推动产业安全数据库建设。动员本省重点行业协会和骨干企业参与产业安全数据库建设,依托商务部产业损害预警系统技术和信息资源,开展本地重点产业损害预警监测分析,提高应对贸易摩擦、维护产业安全工作水平。五是推动智能商务建设。大力推动云计算在商务综合平台中的运用,力争云计算研发、应用走在中部前列。
2.农村商务信息服务工程。为实现城乡协调发展,把公共商务信息服务推广到农村,“十二五”期间,将开展以广大农民为主要服务对象,以收集发布农村商务信息为方式,以促进农副产品和生产生活资料流通、发展贸易为主要目的,以公益性、非盈利性为基本特征的农村商务信息服务体系建设。提升农村信息化应用水平,引导和方便农民推销农副产品,促进工业品下乡,方便农民购买质优价廉的生产资料和消费品,帮助农民增产增收。进一步做好“安徽新农村商网”维护工作,以信息发布、咨询互动和交易对接三大功能为主要手段,整合发布农村、农民需要的政策信息和市场信息;同时设立“各市新农村商网”网页,收集和发布当地农村商务信息。新农村商网的信息内容以农村流通信息为主,同时与有关涉农部门开展信息合作,积极链接和推介各相关部门的农业生产、流通、科技、教育等信息,形成信息互补和共享,共同为新农村建设作贡献。进一步开辟农村商务信息服务站,为农民收集信息、发布信息服务。充分发挥信息服务站的辐射作用,将公共商务信息服务覆盖到农村。
3.城乡市场信息服务工程。“十二五”期间,将以十七届五中全会精神为指导,以搞活流通、扩大消费、保持经济平稳较快发展为主线,以监测市场运行、调节市场供求、促进行业发展、引导居民消费为主要内容,以提高监测质量、加快成果转化、服务经济发展为重点,进一步拓展监测领域,优化样本结构,提高数据质量,着力培养一支高素质市场监测队伍,发挥信息引导和信息服务作用,为扩大消费,维护市场平稳有序运行,保持经济平稳快速发展作出贡献。
4、产业安全数据库扩容工程。“十二五”期间,以继续推进产业安全数据库扩容,以提高维护产业安全、应对贸易摩擦工作的主动性针对性;进一步扩大数据采集和产业监测范围,以产业安全数据库资源为依托,结合安徽实际情况完成“产业安全指南网安徽子站”上线,并通过编印“安徽贸易救济信息参考”等方式,做好面向本省产业和企业的贸易救济信息服务;进一步发挥本省骨干企业和行业协会的积极性,把本地微观数据和产业安全数据库丰富的宏观数据及基础功能结合起来,做好本省汽车产业预警监测系统开发、运行和维护工作,提高预警报告质量,并争取将预警监测扩展到其他重点产业。

❾ 安徽省财政厅的规划计划

为指导美好乡村建设,构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径,实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标,特制定本规划。
规划范围为安徽省行政辖区,国土面积14.01万平方公里。规划期限为2012—2020年,规划短期至2016年,远期至2020年,重大问题展望至2030年。
一、背景和意义
(一)现实基础。
安徽省是农业大省,也是农村改革的发源地,农业资源丰富,区位条件优越。经过多年的努力,农业和农村经济发展积累了丰富经验,潜力和优势正逐步显现,农业综合生产能力不断提高,农业发展方式加快转变,农民收入构成由单一化向多元化转变,农村改革由单项改革向综合配套改革转变,传统农业正向现代农业加速演进,为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。
2011年,安徽省户籍人口6675.9万人,常住人口5968万人,城镇化率44.8%;乡村常住人口3294万人,占总人口比重为55.2%;农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个,比2000年减少14206个;自然村228763个,比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积1.14万平方公里,占城乡建设用地总量的72%。
安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大,分布密度高,农民人均纯收入低于全省平均水平;皖中、沿江地区村庄规模中等,分布密度较高,农民人均纯收入高于全省平均水平;皖西地区村庄规模较小,分布密度中等,农民人均纯收入低于全省平均水平;皖南地区村庄规模较小,分布密度低,农民人均纯收入高于全省平均水平。
安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段,乡村人口逐年减少,以工补农、以城带乡的能力不断增强,但乡村发展分区差异明显,还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时,村庄建设缺乏规划指引,风貌特色彰显不足。
(二)重大意义。
建设美好乡村,是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作,是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设,有利于推进乡村产业与经济发展,促进农民致富增收,构建安徽城乡统筹发展的新途径;有利于挖掘乡村文化资源,传承优秀民俗文化以及非物质文化,拓展安徽文化展示和传承的新空间;有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性,构建绿色乡村体系,打造生态强省的新亮点。
二、目标与原则
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,以统筹城乡经济社会发展为方略,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口,同步推进产业发展和社会管理,加快建设资源节约型、环境友好型乡村,努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
(二)总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。
生态宜居村庄美是指:村庄规划科学合理,农民住房实用美观,中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善,垃圾污水得到有效处理,村容村貌整洁有序,自然生态保护良好,人居环境明显优化。
兴业富民生活美是指:现代农业产业体系基本形成,农业产业水平大幅提升,农民就业创业空间不断拓展,收入水平大幅提高,农村公共事业加快发展,初步实现城乡基本公共服务均等化。
文明和谐乡风美是指:村民自治机制不断完善,村规民约基本健全,乡村特色文化得到传承发展,农民精神风貌积极向上,生活方式文明健康,社会保持和谐稳定。
到2016年,力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年,力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年,全省中心村全面达到美好乡村建设要求。
(三)基本原则。
1.坚持以人为本,农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位,充分尊重农民意愿,把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求,切实做好新形势下群众工作,依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
2.坚持城乡一体,统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制,统筹推进新型城镇化和美好乡村建设,深化户籍制度改革,加快农民市民化步伐,加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖,着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
3.坚持规划引领,示范带动。强化规划的引领和指导作用,科学编制美好乡村建设规划,切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路,坚持试点先行、量力而为,逐村整体推进,逐步配套完善,确保建一个成一个,防止一哄而上、盲目推进。
4.坚持生态优先,彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点,大力开展农村植树造林,加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复,实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式,突出乡村特色,保持田园风貌,体现地域文化风格,注重农村文化传承,不能照搬城市建设模式,防止“千村一面”。
5.坚持因地制宜,分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异,切实加强分类指导,注重因地制宜、因村施策,现阶段应以旧村改造和环境整治为主,不搞大拆大建,实行最严格的耕地保护制度,防止中心村建设占用基本农田。
6.坚持以县为主,合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责,以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察,形成上下联动、分工负责的工作格局。
三、空间布局
(一)村庄体系。
中心村为乡村基本服务单元,主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多,经济基础较好,公共设施和基础设施较完善,交通较便捷,用地条件较好或耕地资源较丰富,有利于生态保育和环境保护的村庄,将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距,在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地,按标准建设服务设施,吸引人口向中心村集聚。
自然村为乡村基层单元,主要建设任务是保留乡村特色,改善人居环境。
中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。
(二)空间分区。
根据省内区域差异明显的特征,综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素,将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区,实行差别化的美好乡村建设路径。
1.皖北片区,包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点;按照城镇化和农业现代化的要求,加强村庄整合和人居环境整治,大力推进土地整治,注重生态环境保护,加快建设新型农村社区。
2.皖中片区,包括合肥市、六安市(不包括霍山县、金寨县)、淮南市,以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点;有序引导农民向城镇转移,加强村庄整治和土地整治,加快都市农业和现代设施农业发展,加快建设优质特色农副产品生产基地。
3.沿江片区,包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市(不包括石台县、青阳县)、滁州市、宣城市(不包括旌德县、绩溪县)、安庆市(不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市)。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点;突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容,加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。
4.皖西片区,包括六安市的金寨县、霍山县,安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点;突出生态保育,适度发展林木业和果品产业,在保持山村空间特色及肌理的基础上,加强风貌整治、村庄治理,提高基础设施配套水平,适度开发乡村旅游,打造中国原生态乡村品牌。
5.皖南片区,包括黄山市,宣城市的旌德县、绩溪县,池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点;加强综合配套与人居环境建设,突出山村空间肌理,彰显传统风貌特色,大力发展乡村旅游,打造世界文化乡村品牌。
(三)村庄布点。
1.统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划(2012—2030年)》,到2016年,全省城镇化率为53%,乡村常住人口规模为3040万人;到2020年,全省城镇化率为58%,乡村常住人口规模2800万人;到2030年,全省城镇化率为70%,乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年,全省中心村1.5万个左右,自然村17万个;到2020年,全省中心村1.3万个左右,自然村12万个;到2030年,全省中心村1万个左右,自然村7万个。
优化村庄空间布局,完善配套基础设施,促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年,中心村人口占乡村人口比重达到30%以上,2020年达到35%以上,2030年达到50%以上。
2.分区村庄规模。依据现状,逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右,皖中、沿江片区2000人左右,皖西片区1500人左右,皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人,皖中、沿江片区不少于500人,皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人,皖中、沿江片区不少于200人,皖西、皖南片区不少于100人。
(四)分类引导。
1.依托资源,引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。
(1)城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内,城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响,合理控制村庄规模,注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接,不断改善村庄居住环境。
(2)乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求,注重与环境协调,合理建设基础设施和公共服务设施,避免空间布局过度分散,营造清新优美环境和浓郁乡土风情。
乡村型村庄按产业及资源条件,可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。
种植型村庄应结合种植类型,推进规模化、绿色化生产,促进村庄环境与田园风貌相结合。
养殖型村庄应注重污染治理,严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置,并配套建设安全防护设施,满足卫生防疫要求。
林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要,适度集中布局,促进村庄环境与林业生态建设相结合。
旅游型村庄应根据旅游资源特点,统筹配套设施建设,合理安排旅游服务功能,注重对旅游资源和生态环境的保护。
对具有重要历史文化保护价值的村庄,应按照有关法律法规规定,编制专项保护规划,严格保护传统村落和特色村落,整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物,妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。
2.因地制宜,采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中,中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式,保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。
(1)改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件,已有一定的建设规模和基础设施配套,周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建,逐步完善基础设施,美化村庄环境,引导周边散落的居民点向村庄集中,有序推进改造提升。
(2)拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设(如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等)和村庄安全需要,必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理,并按新型社区标准进行建设。其中,规划将被纳入城镇建设用地的村庄,应按城镇标准建设新社区。
(3)旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但暂时需要保留的村庄,规划重点是有步骤地开展危旧房改造,改善村庄环境和生产、生活条件。
(4)特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观(古村落、古建筑、古民居)和自然景观等,需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下,对现有建筑进行保护、修缮和改造,美化村庄环境。
四、建设要求
(一)总体原则。
在村庄建设和整治中,要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌,做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。
(二)选址布局。
1.选址要求。新建村庄的选址,应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则,便于基础设施配套建设,尽量不占或少占耕地,尊重群众意愿,提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址,应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。
2.村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则,保护生态环境和生态空间,保持绿色山野空间和自然景观,充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式,结合地形、植被、水体等自然因素,形成地域性的乡村风貌。
规模较大的村落,宜结合自然条件分为多个院落布局,院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合,顺应地形,显山露水,宜聚则聚、宜散则散,同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。
单体布局可采用独门独户与多户组合等方式,处理好每户出入口与公共空间之间的关系。
(三)建筑风貌。
1.一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点,体现“经济、适用、安全”,避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色,在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落,进退变化,层次丰富,与周边环境相呼应,形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层,对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点,可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色,使之成为村落的标志性建筑。
平面布局应充分考虑农民生产生活需要,满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案,在适宜发展旅游业的区域,为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。
2.建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。
(1)皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则,前后庭院开敞,围合度较高。墙体色彩深厚;屋顶坡度平缓,以偏青冷色调为主,部分区域可考虑红色。
(2)皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样,组合自由。墙体色彩以白色为主;屋顶采用坡屋顶,以青冷色调为主。
(3)沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样,前门开阔,后院紧凑。墙体色彩以白色为主;屋顶坡度较大,以灰色为主,注重与圩区地形地貌融合。
(4)皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素,建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主;屋顶坡度较大,檐口挑檐较宽,以灰色为主,部分可采用红色等饱和度较高的颜色,注重与山区自然风貌融合。
(5)皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑,做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上,尽量采用传统徽派建筑元素,注重与整体地理人文环境相融合。
(四)环境美化。
乡村环境应合理利用地形,保持田园风光,结合民俗民风,体现乡土气息。
1.村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人,通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等,突出景观效果,体现村庄特色与标志性风貌。
2.水体景观。整治疏通河道水系,改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向,采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主,采用硬质驳岸的不宜过长,断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主,丰富河岸景观。
3.绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅,宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主,不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。
4.村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗,适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间,丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄,合理设置游客休闲设施。
5.庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理,不宜采用大面积的硬质铺装;植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院,营造户户皆美景的环境效果。
(五)公共服务。
中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所)。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。
自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市,1项基础设施即垃圾收集点。
村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近,方便居民使用。兼有对外服务功能的设施,宜布置在交通便利的路旁或村口。
(六)设施建设。
道路交通工程。道路选线应顺应地形,尽量利用原有乡村道路,避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件,按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料,次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料,具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求,合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处,应设置简易警示柱。
给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄,应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄,应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水,散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查,保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地,应建立水源保护区实施保护。
排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下,雨水排放宜采用明沟方式,特殊区段(如人口密集区段等)可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集,经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。
燃料。在城镇供气服务半径内的村庄,应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄,应优先推广使用新型燃具、灶具,倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料,鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。
环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式,逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物,应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。
电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式,沿道路架设,特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。
通信。中心村应设置有线电视节点,按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村,村村通电话。
防灾减灾。应采取主动防灾方式,规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口,并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施,不具备集中供水条件的,可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等,应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准,易涝地段应规划建设排涝设施。
(七)产业发展。
1.因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件,规划构建5个农产品生产集聚区。
(1)淮北平原地区粮食生产集聚区,包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导,以中药材种植和桑果种植为特色,以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
(2)江淮丘陵区农业生产集聚区,包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导,以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
(3)沿江平原区农业生产集聚区,包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产,及水产品、畜禽养殖主导,以农产品加工、流通为配套,以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。
(4)皖南特色农业生产集聚区,包括黄山市,宣城市的旌德县、绩溪县,池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导,以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。
(5)皖西大别山区特色农业生产集聚区,包括六安市的金寨县、霍山县,安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导,以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。
2.保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业,加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地,加强农田水利设施建设,改造中低产田,大规模建设旱涝保收高标准农田。
3.积极发展特色产业。以自然资源为基础,依托传统产业,因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。
(八)文化保护。
保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心,以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点,系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。
发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体,传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理,促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。
五、行动建议
(一)分步实施。
从2013年开始,每年重点培育建设1500个左右中心村,全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套,建设周期2年;每年治理改造10000个左右自然村,以村庄环境综合整治为重点,建设周期1年。
(二)规划引导。
1.建立规划体系。以县(市、区)为单位修编完善村庄布点规划,科学确定中心村布点,明确需要保留的自然村数量,并具体分解到镇(乡)。以镇(乡)为单位编制村庄体系规划,明确中心村规模,落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划,明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。
2.强化技术和经费支持。大力开展村镇干部村庄规划建设专项培训,推进建设干部下基层担任村镇规划建设指导员。设立省级美好乡村建设专项资金,采取以奖代补方式,重点支持中心村规划建设。各市、县(市、区)设立美好乡村建设专项资金,主要用于中心村建设和自然村治理。

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