⑴ 易地扶貧搬遷政策
法律分析:易地扶貧搬遷是指對居住在生態環境惡劣,自然條件低劣等不具備生存條件和地質災害高發地區的貧困群眾,按照農民自願的原則,在政府的統一組織下,搬遷到生活和生產條件較好的地區,實行有計劃的開發式移民,通過開墾宜農宜林荒山荒地,依託城鎮和產業發展等易地安置。
法律依據:《國新辦舉行易地扶貧搬遷工作新聞發布會記錄》 易地扶貧搬遷是針對生活在「一方水土養不好一方人」地區貧困人口實施的一項專項扶貧工程,目的是通過「挪窮窩」「換窮業」,實現「拔窮根」,從根本上解決搬遷群眾的脫貧發展問題。「十三五」期間,全國累計投入各類資金約6000億元,建成集中安置區約3.5萬個,其中城鎮安置區5000多個,農村安置點約3萬個;建成安置住房266萬余套,總建築面積2.1億平方米,戶均住房面積80.6平方米;配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫院和社區衛生服務中心1.2萬多所、養老服務設施3400餘個、文化活動場所4萬余個,960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居,其中城鎮安置500多萬人,農村安置約460萬人。
⑵ 河北加強易地扶貧搬遷後續扶持!
抓好加快配套園區建設、加大就業扶持等6項重點任務
河北加強易地扶貧搬遷後續扶持
決戰決勝脫貧攻堅
河北新聞網訊(河北日報記者潘文靜)日前,省易地扶貧搬遷工作領導小組印發《河北省2020年易地扶貧搬遷工作實施意見》。實施意見提出,河北今年易地扶貧搬遷工作重心由工程建設轉向後續扶持。上半年,全省完成集中安置項目配套公共服務設施和扶貧產業(項目)建設,年內完成拆舊復墾復綠工作,有搬遷勞動力的貧困戶至少實現1人就業,社區治理和宣傳教育取得明顯成效,搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升,為確保2020年底如期打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
實施意見提出,在全面完成易地扶貧搬遷安置任務的基礎上,全力克服疫情影響,抓好6項重點任務,強力推進後續扶持各項工作。
加快配套園區建設,完善利益聯結機制。繼續堅持「兩區同建」,督導各地加快50個未建成的安置小區配套產業園區(項目)建設,上半年全部建成並投入使用。結合東西部扶貧協作、定點幫扶等,支持搬遷任務大縣在安置區周邊布局勞動密集型、生態友好型扶貧產業。建立健全632個配套產業園區(項目)的帶貧益貧機制,優先吸納搬遷群眾就地就近就業,促進搬遷群眾穩定增收。
加大就業扶持,強化穩定收入支撐。逐戶建立培訓就業檔案,對已實現轉移就業的8.38萬搬遷勞動力持續跟蹤,鼓勵用人單位開展在崗技能培訓,確保長期適應用工需求。對有就業意願但未實現轉移就業的2.05萬搬遷勞動力,加大培訓保障,開發養路、護林、護草、生態保護和以工代賑等就業崗位,依託就業平台職業介紹、崗位推介等方式促進盡快就業。
完善配套設施,提高教育醫療保障。加強新建(改擴建)配套公共服務設施工程質量管理,加快工程建設進度,納入國家、省支持以及各地籌資建設的21所教育醫療配套公共服務設施上半年全部建成。統籌利用好安置區新配建和遷入地原有的289所學校、300所幼兒園、354所衛生室(所)等資源,加強人員配備,加大設備供給,確保搬遷群眾教育醫療充分保障。
加速拆舊復墾,增強還款保障能力。盡快組織群眾實際搬遷入住,7月底前完成剩餘40931套騰退舊房拆除。因地制宜開展騰退舊房綜合利用,10月底前完成6617套騰退舊房綜合利用方案編制。加快宅基地復墾復綠工作,12月底前完成剩餘48616.8畝宅基地復墾復綠。認真測算節余土地指標收益,提前制定還款計劃,助力按時還款,保障易地扶貧搬遷貸款按規定要求償還到位。
健全基層組織,提升社區治理水平。加強安置區社區基層組織建設,對人口規模300人以下的安置區,可直接納入遷入地基層組織管理,對人口規模300人以上的安置區,鼓勵成立新的基層組織。有序推進縣城安置區設立黨委,鄉鎮安置區設立黨總支,農村安置區設立黨支部,居民小組、園區、樓宇建立黨小組,實現黨的組織全覆蓋。
加強公共保障,維護群眾權益。對申請在安置地落戶的搬遷群眾,盡快辦理戶口遷入手續;對暫不遷移戶籍的,按照規定辦理暫住戶口登記和居住證。搬遷群眾適齡子女在遷入地有就學需求的,及時辦理轉學手續,實現就近入學。全面落實各項參保補貼政策,及時為搬遷群眾辦理接續基本醫療保險、大病保險、養老保險,以及特困、低保等社會保障,切實保障搬遷群眾各項社會權益。
⑶ 怎樣解決易地扶貧搬遷工作中面臨農戶不願拆除舊房的問題
1、精準搬遷對象。明確搬遷程序選准搬遷對象是異地扶貧搬遷成功的前提,一定要因地制宜,偏遠山區條件艱苦、人口分布分散的農民,可根據條件,實行整村搬遷。
2、了解農戶基本現狀。進村入戶登記與傾聽駐村小組意見相結合,普查工作要深入細致,切實做到普查到戶、逐戶建檔立卡、完備檔案資料,確保應搬遷群眾全部登記造冊。普查工作要尤其注意對符合搬遷條件而又缺乏搬遷能力和意願的困難群眾進行詳實的調查摸底,建立專門的普查檔案。
3,嚴格執行工作程序。要嚴格按照公開、公平、公正的原則,堅持群眾申請、初定對象、張榜公示、民主評議的標准化工作程序確定移民搬遷安置對象。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾,搬遷意願特別強烈,將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點,走「先難後易,整村搬遷」路子。
4、科學布局。根據當地資源條件和環境承載能力,科學布局安置區域,合理確定搬遷重點和規模,結合精準扶貧的有關要求,優先安排搬遷深度貧困戶。制定搬遷考核標准,不能只用單一指標衡量農戶是否貧困。圍繞困難群眾的搬遷安置要逐戶建立檔案、落實責任、嚴格考核、驗收銷號,防止工作中出現避重就輕、避難就易、「搬富不搬窮」的問題。
5,加強金融服務支持。著力「微型金融產品」的開發。即開發適合窮人需要的金融產品,鼓勵村鎮銀行發展、開展貧困村互助資金、小額信用貸款,繼續完善國家扶貧貼息貸款政策,積極推動金融產品和服務方式創新,努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。
最後,社會資金支持。加大公益資金支持力度,在所得稅前減免用於異地扶貧搬遷等扶貧事業的捐贈。充分利用市場資源配置,推動市場開發,引導社會資金參與,鼓勵內外資企業進駐新村,並為之提供優惠政策。
(3)易地扶宣傳擴展閱讀
最近隨全國政協民宗委到廣西、甘肅、雲南等民族地區調研易地扶貧搬遷工作,看到這項工作已取得多方進展。
由於搬遷區域主要分布在集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣,搬遷對象主要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件地區,易地扶貧搬遷工作面臨諸多特殊困難和問題,需要在實踐過程中不斷加深認識,因地制宜,逐步改進。
注重加強搬遷戶後續發展能力建設。易地扶貧搬遷工作自「八七扶貧」實施以來,有條件、有能力搬遷的群眾很多已遷出,尚未搬遷的相對缺乏市場經濟意識和生產生活技能。移民安置區受土地限制及水電路網等基礎設施薄弱影響,普遍開發空間偏小,很難提供充足就業崗位。
搬遷群眾有的繼續耕種原籍承包土地,成為農忙住「老屋」,農閑住「新宅」的「兩棲」農民,他們普遍希望保留原有承包地。後續發展是檢驗易地扶貧搬遷成敗的關鍵。
建議各地結合搬遷群眾自身條件、就業意向、市場需求,有針對性地開展職業技能培訓。對吸納一定比例搬遷群眾就業的企業,適當減免稅收。積極培育農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體,力爭每個貧困戶都有企業可以依託。
完善搬遷項目申報、考核、驗收等程序銜接。易地搬遷用地從申報到獲批一般需要6至10個月,安置區規模較大工程一般要跨年度實施。而目前年度搬遷計劃及資金下達,與考核驗收同年度內進行,這勢必造成當年的搬遷任務無法在年底完成。
建議地方政府在年底前上報第二年本省區易地扶貧搬遷建議計劃,有關部門抓緊審核,力爭各項資金及早下達,給地方政府比較寬裕的實施時間。
在控制搬遷用地總量前提下,可以將用地審批許可權下放到省級主管部門。根據不同項目的工程量,實事求是確定工期,指導地方承接、用好來自各渠道的資金。
適當放寬易地扶貧搬遷用地政策。目前國家層面沒有單列扶貧搬遷用地指標,遷出地復墾難度大、效益低,「佔一補一、占優補優」的耕地佔補平衡政策難以落實。安置房建設項目需交納工程規劃許可證等十幾項費用,每平方米稅費200至300元,地方上負擔沉重。
建議針對易地扶貧搬遷項目設立專項用地指標,允許地方政府綜合運用債務、專項建設基金和長期低息貸款支付安置點土地徵用費用。參照棚戶區改造項目辦法,國家和地方出台安置區建設、投融資平台稅費減免政策,指導地方用好用活用足土地增減掛鉤政策。
支持搬遷群眾參與住房建設同時防止因建房返貧。目前有關文件規定,中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設不能超過一定面積。而有些經濟條件稍好的搬遷戶希望,允許適當貸款,加上自己的努力,把房子建得寬裕些,否則後續建房成本會增加很多。
易地扶貧搬遷的主體是貧困群眾,要鼓勵他們通過自己的艱苦奮斗,主動脫貧。建議根據搬遷戶實際經濟能力,允許通過適當借貸或出工出力等方式參與住房建設。同時要堅決防止盲目擴大住房面積、脫離實際提高建設標准和過度裝修,杜絕出現因建房致貧返貧。
⑷ 如何做好異地扶貧搬遷安置社區治理
異地扶貧(搬遷)是指,將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區,並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。
異地扶貧搬遷完成是個大工程,除了完成搬遷工作,成功移居群眾,還有後續一些列的民生工作要跟進並完善。而,如何做好異地扶貧搬遷安置社區治理工作,讓搬遷群眾生活的更安穩和幸福,具體內容包括以下三個大方面:
社區內部綜合治理社區內部綜合治理又包括三方面:社區綜合服務,社區環境管理及治理工作。在社區服務體系方面,要完善配套超市、郵政網點、商業銀行網點,診所或醫院,社區服務及群眾互助服務平台,建立養老和兒童服務設施,形成教育、醫療、社會保障在內的民生公共服務綜合體。在社區環境治理方面,物業管理模式可選擇通過聘用物業服務企業實行專業化物業管理或交由街道辦、社區居委會託管、業主自管等方式來實施物業管理。具體內容包括對社區內部的公共基礎設施的維護保養,社區內部車輛停放,秩序安全,日常清潔衛生等工作。在社區環境治理方面,明確相關部門職責,對社區內違規搭建、亂丟垃圾、違規停放車輛等佔道行為,進行及時管理和查處,必要情況進行懲治。
通過以上三大方面的綜合安置社區治理工作,並形成長效機制,我們一定能夠在不久的將來完成扶貧搬遷的“後半篇文章”。
⑸ 住房城鄉建設部:加強易地扶貧搬遷安置社區物業管理
新華社北京11月5日電(記者王優玲)住房和城鄉建設部房地產市場監管司負責人周韜5日說,做好易地扶貧搬遷的集中安置社區物業管理工作,是滿足搬遷群眾美好生活需要的重要方面。要從規范物業管理模式和內容等四方面加強安置社區物業管理。
在5日舉行的國新辦新聞發布會上,周韜說,搬遷群眾從原來居住區的獨門獨院,搬到集中安置社區以後,原有的生產生活狀態發生了變化,不僅需要關注住房的功能質量、面積和配套設施等相關方面,還要關注一些社區中的公共設施、公共部位及其維護保養,社區的秩序維護、清潔衛生和一些社區的公共事務,這對物業管理提出了新需求。
第一,規范物業管理模式和內容,要充分考慮安置社區的特點,按照因地制宜的原則,以及尊重搬遷群眾意願的原則,引導搬遷群眾選擇合適的物業管理方式,不搞「一刀切」,對一些具備引入專業化物業服務條件的安置社區,可以選聘物業服務企業實行專業化物業管理。對於暫時不具備條件的安置社區,可以由街道、社區居委會託管、業主自管等方式來實施物業管理。
第二,提升安置社區綜合治理水平。堅持黨建引領,把物業管理納入基層社會治理體系,明確基層黨組織和街道來統籌協調各方,組織搬遷群眾廣泛參與安置社區的日常事務,發揮街道社區居委會、村民委員會以及一些社會組織的方方面面的作用。
第三,加強物業服務市場監管。要研究安置社區的物業服務標准和服務規范,規范物業服務合同,引導物業服務人增強服務意識,創新服務理念,提升物業服務品質。
第四,加強政策宣傳引導。要加強社區治理、物業管理等方面的有關政策法規的宣傳,逐步引導培養群眾養成物業服務的消費觀念,同時要加強搬遷群眾主人翁意識和家園觀念的教育,增強搬遷群眾對安置社區的認同感、歸屬感,積極參與安置社區的集體活動,提高搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。
⑹ 易地扶貧的介紹
指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區,並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。「十五」期間,國家發展和改革委員會組織實施了易地扶貧搬遷試點工程,共安排國債資金56億元,搬遷120多萬人,取得了顯著成效。「十一五」期間,將繼續積極穩妥地推進易地扶貧工程。據介紹,「十三五」時期易地扶貧搬遷對象主要是居住在深山、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口,優先安排位於地震活躍帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的建檔立卡貧困人口。
⑺ 精準扶貧工作"一宣六幫"是指什麼
一、「一宣」
宣傳黨的方針政策。
採取群眾喜聞樂見的方式,做好黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,省、市、縣黨代會等重要會議精神的宣傳工作,傳遞黨的好聲音。
特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳各級黨委、政府的重大決策部署,宣傳脫貧攻堅相關文件精神,使中央、省、市和縣的重大決策部署家喻戶曉、深入人心。
二、「六幫」
1、幫助推動精準扶貧。
認真貫徹落實全國、全省扶貧工作會議和全市大扶貧戰略行動推進大會、脫貧攻堅春季攻勢行動暨「六綠」攻堅推進大會精神,圍繞「33668」扶貧攻堅行動計劃,實施好大扶貧戰略,堅決打贏這場「輸不起」的脫貧攻堅戰。
結合產業扶貧、易地扶貧搬遷、美麗鄉村、「綠色貴州」建設三年行動全域綠化計劃、市「六綠」攻堅行動等中心工作,抓好項目落地,深入推進精準扶貧「六個到村到戶」,推動綠色崛起,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
2、幫助建強基層組織。
實施「領頭雁」工程,幫助加強村「兩委」班子建設,培養村級後備幹部,抓好黨員發展、教育和管理;強化基層黨組織政治功能、服務功能、發展功能;幫助指導創業帶富能手發展項目,壯大村級集體經濟。
3、幫助推動經濟發展。
幫助所駐村理清發展思路,制定發展措施,推動項目落地,加強基礎設施建設,調整農業產業結構。大力發展農村集體經濟和電子商務,促進農民增收致富。
圍繞旅遊業「井噴式增長」目標,切實幫助所駐村制定旅遊規劃,挖掘旅遊資源,培養鄉村旅遊人才,積極培育和推介旅遊產品,打造旅遊特色品牌。
4、幫助維護和諧穩定。
經常入戶走訪,教育群眾知法、守法、用法。認真排查、化解矛盾糾紛,切實做好駐地重大信息直報速報和維穩工作。指導村「兩委」建立完善村規民約,健全規章制度,維護農村社會和諧穩定。
5、幫助為民辦事服務。
指導所駐村村「兩委」利用現有便民利民服務設施,建設群眾「談心室」「說事室」,帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作,打通聯系服務群眾「最後一公里」,努力為群眾辦實事辦好事。
6、幫助提升治理水平。
深入推進「村兩委+鄉賢會」鄉村治理模式,推動落實「四議兩公開」,推進基層民主政治建設。指導健全村務監督委員會制度,幫助村幹部提高發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、矛盾糾紛化解能力、帶領群眾致富能力。弘揚文明新風,積極引導群眾開展健康向上的精神文化活動。
(7)易地扶宣傳擴展閱讀:
暑假來臨,高坡鄉批林村的中小學孩子們都來到壹樂園·兒童服務站,免費學習音樂、繪畫等課程,還有老師專門輔導大家做功課。
批林村駐村書記安正祥介紹說,由於當地外出打工人口較多,家庭教育滯後,隔代監護孩子的情況普遍存在。針對這一情況,高坡鄉批林村聯合社會愛心人士,為孩子們建設了兒童服務站,每年寒暑假孩子們都可以到這里安心學習。
扶貧又扶智,抓黨建促脫貧,以種植促增收,辦實事解民憂。這是批林村脫貧攻堅駐村工作組,在當地開展工作中摸索出來的方法。
安正祥說,他們將圍繞著深入宣傳黨的方針政策,幫助建強基層組織、幫助推動經濟發展、幫助推動精準扶貧、幫助維護和諧穩定、幫助為民辦事服務、幫助提升治理水平等「一宣六幫」工作職責,團結帶領廣大幹部群眾堅定信心,實現脫貧攻堅。
⑻ 易地搬遷宣傳標語
扶貧開發顯真情,易地搬遷解民憂