法治宣傳中心建設

❶ 進一步加強法制宣傳從哪些方面入手

一、下城區青少年法制教育取得的成效

近些年來，杭州市下城區依普辦和區教育局致力於健全和完善以學校教育為主，家庭教育和社會教育有機結合的青少年法制教育工作體系，不斷提高青少年學生的法律素質和法律知識水平，取得了一些成效，具體講，有以下幾個方面：

（一）充分發揮中小學在法制教育中的主陣地作用

下城區是杭州市的中心城區，現有區屬中小學共37所（含特殊教育學校1所、國有民辦學校6所），其中小學22所、中學11所、九年一貫制學校4所。在校學生數33457人，為完善在校學生的知識結構，使法律知識成為學生的必修內容，確保青少年學生在九年義務教育期間，完成基本法律知識的普及任務，區司法局、依普辦、教育局聯合下發了《下城區關於加強青少年學生法制教育工作的意見》，推進青少年學生法制教育工作的科學化、制度化、規范化建設。區各中、小學因地制宜，因材施教，依託主題班會、思品課、政治課，並根據不同年齡段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地進行法制教育、教學，充分發揮中小學在法制教育中的主陣地作用。

1、因地制宜，因材施教，根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性的開展法制教育。小學法制教育結合思想品德課、班會課中近20篇涉及法律知識的課文，運用生動、形象的教學方式，對學生進行法律啟蒙教育，向學生普及有關法律的基本常識，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自護意識、以及分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德。初中法制教育，結合政治課中有關法律知識，著重對學生進行有關《憲法》是國家根本大法的教育、社會主義民主與法治觀念教育，如何預防和減少青少年違法犯罪等方面的教育，以增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識。同時，區教育局、學校實行政治教師持證上崗的制度，定期組織法制課教師的法律知識培訓，提高他們的法律水平，還通過組織集體備課活動、公開課、教學觀摩等，以提高思品課、政治課教師的授課水平，提高法制教育內容的教學質量，如2002年10月，在全區各中學舉辦了為期一個月的「初二年級教師法律課教學研討活動」，開出了兩堂示範課：《法律對社會主義精神文明建設的作用》和《未成年人保護有法可依》，這兩堂課同時參加了市裡優質課的評比。

2、精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動。如，在小學高年級、中學生及教師中開展《法官媽媽》觀後感徵文比賽，通過幾千人次觀看電影，從幾百篇稿子中評選出了一、二、三等獎；還有編法制小報比賽、法制宣傳園地，少年模擬法庭，建立少年軍校、小小交警隊等多種形式，讓廣大中小學生參與法制教育實踐，培養法律意識，提高法律知識水平。

3、加強學生的網路安全教育，推進青少年學生網路文明行動。區各中小學結合「青少年安全放心網吧」創建活動的開展，依託學校電教室以及校外管理規范的網路陣地，廣泛開展在校學生網路知識培訓普及活動，利用網路開展法制教育，提高自我保護意識。

4、普遍建立法律顧問制度，提高依法治教、依法治校的能力。下城區教育局及各校園積極探索依法治校的新機制，普遍建立法律顧問制度，區教育局及各校園每有重要決策，必有法律顧問參與，自始至終以法律的角度對各項決策進行規范，以確保決策的合法性、有效性、延續性，保障下城教育各項事業的順利發展。

（二）職能部門通力合作，精心構建「學校、家庭、社會」三位一體青少年法制教育工作體系

在緊緊抓好中、小學生課堂教學主陣地的同時，下城區依普辦，教育局，街、鎮和區各相關單位通力合作，堅持校內與校外教育相結合，積極推廣「青少年法制學校、法制副校長、警校共建」等實踐中創造出來的成功經驗，認真探索「學校、家庭、社會」三位一體的青少年法制教育體系。重點抓好以下幾方面：

一是法律知識進課堂。如區屬鳳起中學積極將《國防教育法》納入到日常的教育教學，採取多種載體開展國防教育活動。區國動委也專門在該校開展國防教育觀摩課活動，取得了良好的教育效果。區教育局還積極組織系統全體教師和學生共2萬餘人參加國防知識競賽。青藍小學、刀茅巷小學兩家單位獲國防連著你我他「八個一」活動，優秀組織獎，區青少年活動中心、鳳起中學、安吉路實驗學校獲得國防教育三項競賽先進單位。區教育局榮獲杭州市國防教育先進單位。鳳起小學與杭州商學院實踐教育基地簽訂協議，開展法律進課堂活動，該校法律專業的大學生，積極參與學校舉辦的普法宣傳教育，如義務教育法的宣傳，法律咨詢，舉辦學生參加的有關法律知識的講座。學校與巡特警大隊、交警大隊，建立共建關系。巡特警、交警到學校宣傳有關法律、法規知識。

二是充分發揮法制副校長的作用。目前全區37所中小學校都設置了法制副校長。法制副校長積極參與學校的法律知識宣傳，定期給學生上法制教育課等等。

三是整合街、鎮，社區資源，建立青少年法制學校。在寒暑假、節假日，通過舉辦法制講座、參觀少管所、旁聽法庭審判，看電影、錄象、圖書，對青少年進行法制教育。如武林街道立足武林地區實際，依託社區共建機制和社區的教育資源，調動社區各方力量，形成合力，創辦了武林街道青少年法制學校。街道黨工委書記擔任校長。在場地十分緊張的情況下，專門落實了60平方的場地作為教育陣地。針對青少年不同年齡段的心理和生理特點，提出了以「五個一」為主線，以課堂教育與專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識徵文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。做到教育工作有計劃、活動有目的。2003年的教育主題是「禁毒」。對在校中小學生，充分利用寒暑假、節假日，組織學生參觀戒毒所，並將《禁毒一百句》、《中學生禁毒教育讀本》、《珍愛生命，拒絕毒品》等宣傳資料發放給他們，觀看禁毒圖片、VCD，通過生動的圖片、錄像，系統地向學生們宣傳我國嚴懲吸、販毒，走私毒品的相關法律、法規，以及毒品的危害等常識。請戒毒者現身介紹，參加轄區的禁毒宣傳、禁毒知識競賽、深講比賽。還先後舉辦了3次「珍惜生命，拒絕毒品」徵文比賽，收到各類徵文1900餘篇。對已離開校門的青少年，抓住5月20日—6月26日的禁毒宣傳月，組織他們上課、參觀，參加座談會、出禁毒黑板報等。對那些來武林地區打工的外來青工，有時教員就直接到建築工地舉辦禁毒圖片巡迴展，播放VCD，在工地上禁毒法制教育課。有時把他們請到法制學校來學習，今年暑假在法制學校內舉辦了青少年禁毒知識競賽和禁毒演講比賽，就有外來民工參加，7個社區分別派出代表隊，市公安局禁毒支隊領導來親臨現場作指導。武林街道青少年法制學校多種形式、卓有成效的青少年禁毒宣傳教育，最近被公安部命名為全國的先進。

二、目前，青少年法制教育工作中存在的薄弱環節

從「一五」到「四五」的普法教育，我國的青少年的法制教育工作取得了一定的成效。「四五」普法規劃，還把青少年列為普法教育的重點對象之一。廣大青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強，許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的合法權益。然而，青少年法制教育工作，由於多方原因，也存在著一些薄弱環節，主要是：

1、在應試教育的陰影下，法制教育還未得到應有的重視。

學校是青少年法制教育的主陣地，但在學校教育中，與其他課程相比，法制教育還未得到應有的重視。目前，雖然社會各界都認識到素質教育的重要性，但應試教育的影子仍然揮之不去，升學率還是家長、社會以至學校自身對教育成果的評判標准，雖然大多數學校的領導、教師都知道法制教育非常重要，但因為受升學率的左右，在課程安排上，法制教育與中考、高考課目相比，重視程度上還很不夠。

2、沒有統一、規范的教材

目前，在中小學法制教學中，尚缺乏成套，統一的教材，除了初中開設的《思想政治》課里，有少量法律知識外，小學和高中均無法制教育的正式教材。小學的法制教學，教師只能依託思想品德課、班會課中近20篇涉及法律知識的課文，對學生進行法律啟蒙教育，向學生普及有關法律的基本常識。

司法、共青團等職能部門也曾聯合搞過法制教育的輔助教材，但因未列入正式教材，在當前陣陣「減負」的呼聲中，無論是基層依普部門，還是學校、教師，對上述法制教育的輔助教材，都未能放到應有的位置。

3、中小學缺少專業化的法制教學教師

目前，大多數學校的法制課教師，基本上是由思想品德、政治課教師兼任，個別學校是由班主任或校長兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經驗，大部分僅依靠自學課本掌握一些理論知識，遇到實際問題，就顯得束手無策，甚至解答不了學生生活中遇到的問題，教學質量大打折扣，有的學校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師，但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約，不能滿足實際需要。

三、進一步抓好青少年法制教育的對策

如何抓好青少年的法制教育，筆者認為應採取以下幾種對策：

1、教學要規范。要全面貫徹中央《關於基礎教育與發展的決定》、《關於進一步規范中小學德育教育的意見》、《關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部「四五」普法規劃的要求，加強中小學法制課程建設，進一步改革和完善法制教育教學內容，要把法制教育課納入教學大綱，規定具體的課時安排，在升學考試中加入法律知識的內容。司法、教育等部門要根據學生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結構編寫出統一標准、通俗易懂的法制課教材。

2、在緊緊抓好中、小學生課堂教學主陣地的同時，堅持校內與校外教育相結合。「學校、家庭、社會」三位一體，精心設計並依託青少年學生喜愛、樂於參與的豐富載體，組織生動活潑、寓教於樂的法制教育活動，對學生進行生動、直觀的法制教育，提高法制教學的質量。如製作優秀教學課件，觀看電影、錄象，舉辦法律知識競賽、徵文，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，開展法律咨詢，參觀少管所，旁聽有關刑事、民事、經濟、行政案件的審判活動，請政法幹警講法制課，讓學生在實踐中提高法律素質。

3、要定期對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓和考核。並逐步配備專職法律教師，提高法制教師專業素質，同時，在教學課時安排上與主科同等對待，。

4、舉辦家長學校是搞好青少年法制教育的一個有效載體。家長是孩子的第一任老師，通過家長學校法律、教育學、心理學知識的輔導，提高家長法律素質，改進家教方法，對孩子言傳身教，對青少年法制教育能起到事半功倍作用。

5、普遍推行學校法律顧問制度。學校的重要決策及規章制度的制定有法律顧問的參與，以提高依法治教、依法治校的能力。同時，法律顧問還可參與對學生的法制教育，解答學生提出的一些法律問題。

❷ 中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃的詳細內容

中共中央國務院轉發《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011－2015年）》的通知
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：
《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011－2015年）》（以下簡稱「六五」普法規劃）已經中央同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施「十二五」規劃、全面建設小康社會的重要保障。各級黨委和政府要把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃，納入黨委和政府目標管理，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制，確保「六五」普法規劃各項目標任務落到實處。各級領導幹部要帶頭學法守法用法，進一步提高依法執政、依法行政、依法決策的意識和能力。廣大公務員要切實加強與履行職責相關的專門法律知識學習，不斷提高運用法律手段解決問題的能力。要有針對性地開展青少年法制宣傳教育，引導青少年增強法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。要堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，深入推進依法治理，全面提高全社會法治化管理水平。要通過深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，樹立社會主義法治理念，培育社會主義法治文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為推進依法治國進程，為實現經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。
中共中央
國 務 院
二○一一年三月二十三日

❸ 如何在工作中開展法制宣傳教育工作

社會發展需要的社會系統工程，是全社會共同參與，旨在弘揚法治精神，提高公民法律素質的公益性社會事業。將法律交給廣大人民，使廣大群眾知法、守法、樹立法治觀念，學會運用法律武器，同一切違反憲法和法律的行為作斗爭，保障公民合法的權利和利益，維護憲法和法律的實施，是過去二十多年我們實施法制宣傳教育規劃的目標。
做為一名基層法制宣傳工作者，要以科學發展觀為指導，探索新形勢下法制宣傳教育規律和方式方法，破解基層工作難題，提升工作效率，做好「五五」普法總結驗收和「六五」啟動是當前必須思考和實踐的課題。
一、科學發展觀與法制宣傳工作的關系
2007年10月，黨的十七大報告指出：「科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。」
科學發展觀體現在法律和法治思想上，就形成了新的以人為本法律觀，它是馬克思主義法律思想在中國的新發展。
人本法律觀的立論依據包括：人是法律之源；人是法律的主體；人是法律的目的；人是法律的關鍵；人的社會物質生活條件決定法律的內容與發展；人的社會實踐是檢驗法律的唯一標准。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。法治社會就是和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，民主法治是和諧社會的首要要求、內容和標志。和諧社會首先是一個民主法治社會。很難想像，一個在政治上不文明的國家，一個法治不健全的國家能夠實現國內社會不同利益群體之間的和諧，而和諧社會也就無從談起。法制宣傳是建設法治國家的基礎工程，只有廣大人民的法律素質普遍提高，建設法治社會才有實踐的主體。
二、落實科學發展觀，轉變法制宣傳教育工作觀念
思想觀念的改變是根本的改變，也是發展進步的基礎。1978年以前的安徽省鳳陽縣小崗村，是全縣有名的「吃糧靠返銷，用錢靠救濟、生產靠貸款」的「三靠村」，每年秋收後幾乎家家外出討飯。1978年11月24日，小崗村18戶農民以敢為天下先的膽識，按下了18個手印，搞起生產責任制，揭開了中國農村改革的序幕。 也許是歷史的巧合——就在這些農民按下手印的不長時間，中共第十一屆三中全會隆重開幕。在關系國家命運和前途的嚴峻歷史關頭，以鄧小平為代表的中國最高層的政治家和最底層的農民們，用一種觀念代替了另一種觀念，共同翻開了歷史新的一頁。1982年中國共產黨提出「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」，1986年，我國實施了第一個五年普法規劃，開始了漫長的全民普法過程，1997年黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，2002年黨的十六大報告提出要提高依法執政能力，黨在提出依法治國後適時提出了依法執政。2004年9月，黨的十六屆四中全會作出的《關於加強黨的執政能力建設的決定》明確指出：「依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式。」這一系列舉措，反映了中國共產黨在領導與推進法治建設歷程上不斷探索，治理國家的方式和觀念也在逐漸轉變。二十多年的普法，廣大群眾從法律知識異常匱乏到法律素質大幅度提高 ，2009年出台了《侵權責任法》，實行同命同價，兩會召開提出了修改《選舉法》，這一系列的舉措，我們感受到中國社會的民主與法制進程取得了巨大的進步，但我們更清醒地看到，中國是一個有幾千年封建歷史的國家，長期的封建意識對社會的各個層面確實有著很深的影響，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象始終存在，這使人們對法律的信任產生危機，嚴重阻礙著建設法治國家的進程。單一的法制宣傳教育已不能改變現狀，由此「五五」普法進一步提出了創建「法治城市」，建設法治型、責任型和服務型政府，推行依法行政和政務公開，強化公正司法等系列法制宣傳教育新舉措，落實這些措施，任重而道遠，也將是「六五」著重實踐的課題。
三、落實科學發展觀，加大法治創建力度
社會在進步，人們的觀念也隨著經濟的發展而進步。中國共產黨從在封閉條件下實行計劃經濟依政策治國到在改革開放條件下發展社會主義市場經濟依法治國需要一個過程，不可能一蹴而就。從「一五」普法到「五五」法治創建，也是中國從計劃經濟依政策治國向社會主義市場經濟依法治國轉變的過程，也是中國共產黨執政方式轉變的過程。黨的執政方式從主要依政策執政向主要依法律執政轉變；從強調嚴格遵守法律執政向既嚴格遵守法律、又主動創制和運用法律執政轉變；從加強自身制度建設與領導國家法治建設分頭實施向兩者同步推進，統一於依法治國、建設社會主義法治國家轉變。無論是依法治國還是依法行政，其前提、核心和關鍵都要求黨必須依法執政。因此，黨依法執政的提出，將對推進社會主義法治國家的建設產生深遠影響。加強領導幹部法制教育，實行領導幹部法制教育規范化，對領導幹部進行任職前必要的法律知識測試，加大對領導幹部依法執政情況進行監督，提升領導幹部依法執政意識和水平是建設法治國家的關鍵環節。實行公務員法制教育系統化，讓公務員熟練掌握本行業的法律知識，做到嚴格依法行政。強化企業經營管理人員法律意識，促進企業依法經營管理。實現青少年法制教育經常化，提高青少年法律意識。對廣大群眾的法制教育實行趣味化，才能形成全社會法治建設氛圍，才能推進法制宣傳教育工作向縱深發展，這是我們在「五五」期間對法制宣傳教育工作的有益探索，只有「六五」將這些措施落實到位，才能打開法治城市創建的新局面
四、落實科學發展觀，實現法制宣傳大格局
著眼於豐富發展內涵，創新發展觀念，開拓發展思路，破解發展難題這一落實科學發展觀的具體要求，當前，法制宣傳工作方式既要依靠傳統的宣傳形式，更要創新宣傳方式，藉助各種媒體的力量，真正建立起「黨委領導，政府實施，人大監督，司法行政主管，全社會共同參與」的「大普法」格局。
隨著構建法治政府步伐的加快，政府各職能部門已逐步認識到組織好本行業、本單位專業法學習是依法行政的必要條件，認識到加強專業法的社會宣傳是有效開展執法的必要基礎，並且在工作的推進和成效上已經取得了一定的進展。但由於主客觀等多方面的原因，法制宣傳的規模和實效還有很大的欠缺，普法主管部門仍然延用著年初分解落實任務，年中隨機檢查督促，年底抽樣考核驗收等古老的工作方法，沒有足夠的經濟實力和人才去完成法制宣傳工作方式、方法的根本轉變，如何為政府各職能部門開展法制宣傳搭建一個更好的平台，實現從「演員」到「導演」的角色轉換，這是法制宣傳主管部門落實科學發展觀，創新法制宣傳教育形式的又一課題。
俗話說：「一個和尚挑水吃，兩個和尚擔水吃，三個和尚沒水吃」，一件事涉及的部門越多，越容易產生一種「我不做，有人做」的心理 ，從而造成「集體冷漠」的局面。過去一部法律頒布後，法制宣傳部門起協調指導的作用，主要由專業法部門自己去宣傳，「五五」普法以來，我們積極構建了「法律六進」各部門共同參與的聯動機制，想在整合社會資源上下功夫，擴大法制宣傳教育工作的社會參與度和社會影響面，有一定的效果，但並不明顯，多數還是流於形式。法制宣傳主管部門如何凝聚全社會力量開展法制宣傳教育活動，實現全社會共同參與的目標，這在一定程度上就需要一些剛性措施，要讓法律宣傳做為全社會共同的責任去完成。完善提請人大常委會任命人員任前法律知識考試的方式方法，真正體現這項制度的權威性，推行並積極實施領導幹部法律知識任職資格制度，真正把法律知識納入公務員年度考核和晉升考核，才能激發各級領導幹部、公務員學法用法的積極性，才能為依法決策、依法行政奠定必要的法律知識基礎和素質能力基礎，才能為全社會學法用法樹立表率，才能有力推進大普法格局的最終實施。

❹ 如何加強法制宣傳教育，提高全民法制意識

1、圍繞中心工作，推進法制宣傳教育工作深入開展
改革開放越深入，經濟社會越發展，越需要加強全社會的法制宣傳教育。要始終堅持圍繞中心、服務大局，從各地、各部門的實際出發，根據不同對象的特點，確定宣傳教育的重點內容，精心組織實施，不斷增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
要把學習貫徹憲法作為法制宣傳教育的首要任務。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。全民法制宣傳教育要始終堅持以憲法為核心，在全社會廣泛普及憲法知識。要在各級領導幹部和國家機關工作人員中加強憲法教育，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，努力養成自覺遵守憲法、忠實執行憲法、維護憲法權威的行為習慣。要大力開展以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導為主要內容的社會主義法治理念教育，准確領會和把握社會主義法治理念的深刻內涵，把社會主義法治理念的基本要求貫穿到政治、經濟、文化、社會等各個領域中，不斷增強依法執政、依法行政的能力和水平，增強各級幹部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領。要不斷探索完善憲法學習宣傳的方式方法，提高憲法宣傳的實效性、生動性，使憲法知識和憲法精神家喻戶曉、深入人心。
要把促進科學發展作為法制宣傳教育的重要目標。要把保障和促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定作為法制宣傳教育的重要任務，作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措。要立足發展社會主義市場經濟，大力宣傳市場經濟相關法律法規，尤其要加強對整頓和規范市場經濟秩序法律法規的宣傳教育；要按照可持續發展的要求，積極開展人口、資源、環境、公共衛生等方面的法制宣傳，積極開展知識產權法制宣傳，努力營造有利於科學發展的良好法治環境。
要把保障和改善民生作為法制宣傳教育的工作重點。法制宣傳教育要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，積極開展與人民群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳教育。要以促進民生問題解決為目標，大力加強安全生產、社會保障、社會救助、食品葯品安全等方面法律法規的宣傳教育，大力開展房屋拆遷、土地徵用、承包地流轉、國企改制、醫療改革等社會熱點和矛盾多發領域的法制宣傳，大力提倡和宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和服務，積極引導群眾依法表達利益訴求，依法保護自身的合法權益。
2 、加快立法，保障法制宣傳教育工作持續健康發展。雖然經過近二十年的普法，全民的法律意識有了很大程度的增強。但在實際工作中，無論是法制宣傳教育的主體還是客體，仍有相當一部分人的認識程度、工作力度，學法態度與提高「法律素質」的要求相去甚遠。法制宣傳教育工作者被動應付，熱衷搞形式主義；一些黨政領導不聞不問，捨不得投時間、投精力、投經費；宣傳教育對象漠然輕視，甚至有厭煩抵觸情緒，這些現象在很多地方都不同程度地存在著。在這種情況下，單靠過去那種一般號召、行政命令開展法制宣傳教育工作難以奏效，不能適應形勢的需要，必須加強法制宣傳的立法工作。按照人民的意志和要求，制定出有關法制宣傳教育方面的法律法規，以及與之相配的實施辦法和細則，充分發揮法律的震攝功能、強制功能和調節功能。
3 、加強領導，明確法制宣傳教育工作機構職責。法制宣傳教育工作直接關繫到政治穩定、社會安寧和經濟繁榮的大事，具有全局性、長期性、艱巨性，而當前領導組織和辦事機構地位較低、功能較弱。一方面，各級普法領導小組都由黨委、人大、政府負責人擔任組長、副組長，有關部門負責人為成員組成，一般有二三十人。如此龐大而鬆散的指揮機構，擔負起如此重要的社會職能，常常顯得笨拙、乏力，有時開一次會；也得進行長時間的請示和預約，更談不上對一些問題的及時研究處理了。同時，領導成員大部分是一種社會兼職，沒有具體的職責任務，其積極性、主動性難以保障。另一方面，普法辦事機構名義上是領導小組的日常工作機構，實際上是設在司法行政機關的臨時機構，沒有級別，沒有法定的職能，沒有有力的物質保障。因此，普法的領導組織和辦事機構的現狀難以適應形勢的發展和工作的需要，亟等採取相應的對策加以解決。必須：一要加強普法領導小組的領導合力。實行領導小組成員目標責任制，完善成員單位工作職責，並與成員單位領導的政績掛鉤。要建立例會制度，定期總結工作研究解決普法工作的實際問題。二要強化普法辦事機構的職能任務。要通過黨委、政府行文作出決定，人大作出決議，賦予普法辦事機構組織、指導、協調、檢查、監督的職能，明確工作目標和任務，會同有關部門負責對人大擬任命幹部、國家公務員進行法律知識考試或考核。要建立科學有效的工作機制和約束機制，以便各級普法工作機構能更好地發揮作用。
4 、完善考核，健全法制宣傳教育監督約束機制。我們從事普法的同志都親身感受到，普法工作要求越來越高，任務越來越重，廣大群眾呼喚法治的聲音越來越響，但開展這項工作卻困難重重。一些單位領導更是認為，經濟建設是硬標，是大事；法制宣傳工作是軟任務，可有可無。因此，普法工作存在「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」的現象。出現這些現象的原因是多方面的，其中最重要的原因就是法制宣傳工作的考核措施不硬，沒有形成將獎優罰劣的制度，沒有形成有效的監督約束機制，因此要在建立健全保障措施上狠下功夫。一是要建立健全法制教育工作責任制。將該項工作納入各級黨委、政府的目標管理。把工作完成情況同幹部的提拔、任免、獎懲掛鉤，作為幹部考核和使用的重要依據。二是普法和依法治理工作要實行一票否決制度。法制教育和依法治理工作是建設社會主義國家的基礎性工作，各級黨委、政府應當把它擺到與經濟建設同等重要的位置來抓，賦予其一票否決。三是要建立獎懲激勵機制。調動廣大幹部群眾開展普法工作的積極性，激發他們的工作熱情和創新精神。通過建立獎懲激勵機制，獎優罰劣，把普法工作同幹部切身利益掛鉤，推進普法工作的發展。

❺ 如何創建法治文化陣地

一是深入開展各類法制宣傳教育主題宣傳活動。
深入推進「法律八進」活動，以宣傳「五水共治」、「三改一拆」等市委市政府中心工作相關法律法規等為內容，製作了5大系列30塊展板，在機關展廳（過道）、文化廣場（中心）、青少年活動中心、新居民較多的村（社區）、企業等人流量集中的區域進行巡迴展示。組織並參加全市「依法信訪」主題宣傳月活動動員會，副市長祝亞偉以「用法治思維推進信訪工作」為主題做了重要講話。
二是深化鞏固傳統法治文化陣地建設。
在全市集中建成一批有特色亮點、群眾看得見的法治文化陣地，目前，全市已有法制宣傳戶外廣告牌137個，法治文化公園5個，法治文化廣場7個，法制宣傳電子顯示屏583個。開展法治文化長廊展示展評活動，到6月底，全市共有33個長廊申報立項。平湖、海寧、桐鄉等地專門編排法治文藝節目，通過「流動大舞台——法制宣傳浙江行」、法治文化演出、送戲下鄉等形式，開展多形式「五水共治」法制宣傳活動，增強依法治水宣傳的吸引力感染力。同時，積極參加全省及全國的評選活動，整理匯總並向省普法辦選送了47件2013年度法制好新聞作品。
三是加強新媒體陣地建設。
完成2014年度嘉興市領導幹部浙江普法手機報征訂工作，為全市238名領導幹部、法制宣傳教育骨幹征訂了全年的浙江普法手機報。深化「嘉興普法」微博群為品牌的法制宣傳新媒體建設，目前已有粉絲14669人，發表宣傳微博1343條。開通「嘉興普法」微信平台，提升質量，擴大知名度。積極組織參加省「新華頻媒」法制宣傳專欄宣傳活動，上報普法宣傳短片，增強法制宣傳教育的時代性、群眾性和滲透力。

❻ 法制宣傳對法治國家建設有什麼作用

(一)開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。
(二)開展法制宣傳教育，是保障和促進經濟社會發展和實施「十一五」規劃的內在要求。
(三)開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會的重要保障。
(四)開展法制宣傳教育，是實施依法治國基本方略的基礎性工作。
．法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。

❼ 政訊通地市級環保法制宣傳中心有怎樣的權利和義務

1、保證在申請本單位工作崗位前，未參加過任何社會非法組織，無任何違法犯罪記錄。一切行為接受黨和國家及人民的監督，全心全意為人民服務，爭取社會各界秉公支持、無私配合，做到愛崗敬業、遵紀守法，為環保公益事業發展建設服務。各地市中心應認真管理好所屬人員，積極主動地完成北京總部指定的國家重大環保課題和社會公共選題任務，
2、積極主動開展有利於維護社會穩定、環保發展的環保課題調研和法制宣教活動。按主題、分行業、分領域、分區域、分事例的進行精準環保普法工作，以及法律法規的司法實踐探討及社會調研反饋工作。積極有效地宣傳推廣黨和國家環保政策及環保項目，為環保企事業機關單位提供全方位環保政策法規等環保咨詢服務。
3、對國家重點關注的環保課題調研工作，如環保政策及項目落實反饋，社會熱點、焦點環保現象等課題研究工作，要有立項、有計劃、有重點、重實效地開展活動，提供環保維權援助服務時，以積極化解社會矛盾，弘揚正氣，維護國家及人民利益為己任。
4、授權使用「全國環保法制宣傳中心」的網路信息一體化應用平台的100個網站，積極採集編發環保領域的各類資訊信息，做好時代風貌、典型示例、環保達人、成功經驗的宣傳工作，以積極化解社會矛盾，弘揚正氣，以維護國家及人民利益為己任。
5、認真遵守國家法律法規，發布環保資訊信息遵守互聯網規則，不準利用平台發布上傳、展示或傳播任何虛假的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性的、恐嚇性的、庸俗淫穢的或其他任何非法資訊信息或侵權內容，違規自負。
6、認真管理本市中心的每個人員，切忌以調研、維權等名義收受當事人或當事單位的任何費用，不準吃拿卡要，自覺抵制社會不良現象，嚴格區分公益服務事項和信息化服務有償的內容。

❽ 急求 加強法制宣傳教育 服務經濟建設為主題的演講

同志們：
這次全縣法制宣傳教育工作會議的主要任務是：傳達貫徹全市法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣「四五」普法工作，表彰「四五」普法先進集體和先進個人，部署「五五」普法工作任務，扎實有效地推進依法治縣進程，為實現我縣「166」工作目標營造良好的法治環境。等一下，**書記將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要總結全縣「四五」普法工作情況，並對新形勢下做好「五五」法制宣傳教育工作談幾點意見：

一、圍繞中心，服務大局，我縣「四五」普法工作取得新成效

在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的有力監督下，我縣的「四五」普法工作進展順利，成效明顯。法制宣傳教育基本實現了從提高全體公民法律意識向提高全民法律素質的轉變，從注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全體公民特別是各級領導幹部的法律素質和社會法治化管理水平明顯提高，在貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治縣進程中發揮了重要的作用。

（一）過去的五年，是普法教育全面鋪開，公民憲法觀念和法律意識明顯增強的五年。五年來，全縣重點宣傳普及了42部法律法規，組織幹部群眾學習了《憲法》，《行政許可法》和WTO基本法律知識，全縣20.7萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實現制度化，每年12月4日前後，我縣都採取有力措施組織聲勢浩大的法制宣傳活動，著力增強全縣公民的憲法意識，在全縣形成崇尚憲法，維護憲法權威和尊嚴的濃厚氛圍。 「嚴打」整治斗爭法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專項法制宣傳教育活動蓬勃開展。送法下鄉、送法進社區、送法進企業、送法進學校等服務群眾面向基層的普法活動步入了制度化、規范化軌道。通過深入廣泛的宣傳普及活動，主要法律基本知識已被多數幹部群眾所掌握，廣大公民依法行使權利，嚴格履行法定義務的觀念和能力明顯增強，決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問題靠法逐步蔚然成風。

(二)過去的五年，是法律素質教育深入開展，依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據「四五」普法規劃確定的重點對象，我縣先後出台了關於加強領導幹部、企業經營管理人員、青少年學生、農村基層幹部、進城務工人員法制教育的意見，按照因材施教的原則，明確了學法的主要內容、形式載體、方法措施、檢查考核等，初步搭建了幾類重點普法對象的法律素質教育平台。各級黨組織建立並堅持了中心組學法制度，縣人大任命的領導幹部實行了幹部「任前考法」制度，全縣有近800名副科以上幹部連續5年集中考法；制定並落實了《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》；全縣二百多名村書記、主任參加了全省統一組織的農村民主法制建設理論與實踐的培訓與考試；先後舉辦了10多期由企業經營管理人員參加的市場經濟法律知識培訓班；全縣中小學配備了法制副校長，基本做到法制教育的計劃、課時、師資、教材「四落實」。通過學習培訓、考試考核，提高了重點普法對象的法律素質和依法辦事的水平。

（三）過去的五年，是依法治理工作縱深推進，依法治縣進程明顯加快的五年。我縣認真抓好規范性文件制定，抓好司法、行政執法、法律服務、法律監督等各個環節的工作，依法治縣水平明顯提高。各部門、各單位以建設法治政府為切入點，依法建章立制，積極推進各項工作的制度化、法制化、規范化，依法管理經濟社會的能力明顯增強。以依法行政工作為重點，結合實施《行政許可法》，依法改革行政審批制度，努力抓好「10+1」體系，特別是產權交易體系建設，大力推進了部門（行業）法制建設。以「四民主、兩公開」為抓手，廣泛開展「民主法治示範村」創建活動，全縣現有1個省級、3個市級、29個縣級「民主法治示範村。」全縣各行各業、各個層面依法治理工作的開展，有力推進了依法治縣的進程。

（四）過去的五年，是普法依法治理成果豐碩，社會法治環境明顯改善的五年。五年來，法制宣傳教育緊扣石城經濟社會發展這一主題，圍繞新農村建設、10+1體系建設、招商興工、爭資爭項、和諧平安創建、農業產業結構調整等中心工作；圍繞「打黑除惡」、「兩搶一盜」等「嚴打整治」專項斗爭；圍繞土地徵用、房屋拆遷、企業轉制、涉法涉訴上訪等熱點難點問題，加大法制宣傳力度，推動各項事業納入法治軌道。工作中，特色多、經驗多、亮點多。如2001年結合「三個代表」學教活動開展的農村法制教育；2002年的「十村百戶千人」學法用法活動；2003年防治非典大型「普法超市」和全縣公職人員法律知識競賽活動；2004年的憲法學習宣傳活動和自行組織力量編寫《農村實用法律知識簡明讀本》一書，向農民朋友贈送近萬本，這一系列活動的開展都產生較大反響，有力服務了石城經濟社會的發展。

五年的辛勞換來了豐收的果實。小松鎮羅源村被授予「全省民主法治示範村」榮譽稱號；琴江鎮人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學、縣財政局被評為全市「四五」法制宣傳教育先進集體；魏運清、李學輝、許名清、溫集明等8人被評為全市「四五」法制宣傳教育先進個人。這些成績的取得，是各級黨委、人大、政府高度重視的結果，是社會各界支持和全縣普法戰線的同志們辛勤努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府，向社會各界給予的大力支持和普法戰線同志們付出的辛勤勞動表示誠摯的感謝！向「四五」法制宣傳教育中受到各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

回顧五年，我縣的普法工作成績突出，但仍然存在不少問題和不足。比如，個別地方和單位的領導對普法依法治理工作認識不足、重視不夠、保障不力；有的地方和單位在執法活動中還不同程度地存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，挫傷了幹部群眾學法用法的積極性；普法陣地尤其是適應新形勢要求的陣地（如電視法制專欄、普法網站等）開辟不夠；邊遠山區村民、進城務工或經商農民、縣城下崗人員、失學青少年仍是法制教育的「弱區」「盲區」。這些問題都有待於我們在今後工作中認真加以克服和改進。

二、圍繞目標，突出重點，全面完成「五五」法制宣傳教育工作新任務

最近，縣人大常委會將作出《關於進一步加強全縣法制宣傳教育的決議》，縣委、縣政府批轉了《石城縣法制宣傳教育工作領導小組關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，印發了《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，這些文件的出台對新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉（鎮）、各單位要按照決議和規劃要求，全面完成「五五」法制宣傳教育工作的新任務。

（一）明確目標任務，把握工作重點。我縣「五五」法制宣傳教育工作的主要目標是：緊緊圍繞「縣委、縣政府」目標思路，打造「三個石城」，實現石城經濟社會追趕型、跨越式發展的要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育和法治實踐活動，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。到2010年，全縣有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社區達到或基本達到「民主法治村（社區）」建設標准，98%以上的鄉鎮和單位達到或基本達到依法治理工作標准。

為了實現上述目標，要繼續抓好重點內容和重點對象的普法工作。

在重點內容上，一是要深入學習宣傳憲法的基本精神和基本內容，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，提高全民憲法意識；二是要深入學習宣傳促進經濟社會發展的相關法律法規，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育；三是要深入學習宣傳涉農法律法規，有力服務社會主義新農村建設；四是要深入學習宣傳規范政府行政行為的法律法規，促進政府依法行政；五是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，增強公民遵紀守法、依法維權、民主參與意識；六是要深入學習宣傳安全生產、勞動和社會保障、道路交通安全、維護公共秩序、社會救助等方面法律法規；七是要深入學習宣傳維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，引導公民依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，預防和減少違法犯罪。

在重點對象上，主要是要加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。一是各級領導幹部要帶頭學法用法。要繼續堅持和完善中心組集體學法制度和領導幹部法制講座、年度考法、任前考法制度等，把學習、掌握和宣講法律的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容。二是要加強公務員的法制教育。認真落實《關於進一步加強我縣公職人員法制教育的實施意見》，著力培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；司法和行政執法人員要全面接受社會主義法治理念教育，提高法制理論與實踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識入手，重點加強青少年守法行為的培養教育，預防青少年違法犯罪。四是要加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。著力培養誠信守法、依法經營、依法管理的觀念和能力。五是要加強農民的法制宣傳教育，不斷增強農民的法制觀念，引導樹立遵紀守法觀念、依法生產經營觀念和依法維權觀念，引導參與村民自治活動和其它社會事務的管理。

（二）創新實踐形式，豐富實施載體。創新是法制宣傳教育工作永葆生機與活力的法寶。要以「法律六進」、主題教育、陣地建設為抓手，積極探索法制教育與依法治理新的實踐形式。

一是抓好「六進」活動。廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，做到有組織、有計劃、有安排、有檢查、有落實，努力做到普法書籍送到家，法律知識傳到家，守法責任訂到家，法律服務幫到家。「六進」活動要把握人民群眾的需求，增強針對性，減少盲目性，注意連貫性，克服功利性，杜絕形式主義。通過「六進」活動，讓法律貼近群眾，讓群眾了解法律，使法律走進千家萬戶。

二是開展主題教育。要結合建設社會主義和諧社會、新農村建設、「12·4」全國法制宣傳日、社會主義法治理念教育、「八榮八恥」教育等，廣泛開展主題宣傳教育活動。開展主題教育要注重時代性，加強針對性，增強互動性和實效性。要把主題教育貫穿於法制教育和法制實踐的始終，通過開展為群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學法用法的濃厚氛圍。

三是加強陣地建設。要切實加強法制宣傳員、普法志願者、法制副校長、法制課教師等隊伍建設；著力加強法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務陣地、法制理論陣地建設，積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉（鎮）、各單位要切實重視法宣隊伍建設和陣地建設，做到統一規劃，加強管理，發揮作用，講求實效。

（三）搞好法治實踐，推進依法治縣。依法治縣是依法治國方略在我縣的具體實踐，是推進全縣民主法制建設的集中體現。各鄉（鎮）、各單位要堅持法制教育與法治實踐的有機結合，大力推進依法治縣進程。要認真貫徹縣委、縣政府印發的《石城縣「十一五」期間依法治縣規劃》，圍繞司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，以法治鄉（鎮）、民主法治村、民主法治社區、民主法治企業、民主法治學校創建為載體，全面推進多層次、多領域的依法治理工作。要認真實施《依法行政實施綱要》，加快完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，大力推行執法責任制，促進法治政府建設。要深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立規范的基層矛盾調解、利益協調、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和幹部依法辦事，引導群眾依法參與公共管理，全面推進基層民主法制建設。

三、加強領導，精心組織，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面

「五五」法制宣傳教育工作是一項宏大的社會系統工程，是全社會的共同責任。各鄉（鎮）、各單位要切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署、抓好落實，努力開創工作新的局面。

一要強化組織領導，完善運行機制。各鄉（鎮）、各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領導，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會積極參與的工作運行機制。要健全各級法制宣傳教育工作領導機構和辦事機構，強化組織、協調、指導、檢查和實施獎懲等工作職責，完善領導小組定期會議制度、聯席會議制度、年度工作匯報制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入各鄉（鎮）、各單位目標管理責任制，與中心工作同部署、同檢查、同考核，推動「五五」法制宣傳教育工作健康發展。

二要強化工作措施，抓緊實施規劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動年，開好頭，起好步，至關重要。各鄉（鎮）、各單位要根據縣里「五五」普法規劃和「十一五」期間依法治縣規劃的要求，結合實際，抓緊研究制定符合本地、本單位的實施意見和措施，同時，要根據「兩個」規劃提出的目標任務，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求，抓好貫徹落實。要實行「一把手」負總責和一級抓一級、一級對一級負責的層層工作責任制，將法制宣傳教育工作的落實情況納入各級領導幹部政績考核內容。要將普法工作獎懲、評估、檢查納入規范化管理軌道，建立健全監督與激勵機制，對在年度考評和檢查驗收中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵；對工作落實不到位或未達標的部門要「限期整改」，不積極整改或整改仍不達標的，取消年度綜治評先資格，發生重大問題的，實行綜治「一票否決」。

三要強化保障力度，促進工作發展。做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍，必須把建設一支高素質的法制宣傳教育隊伍作為推進「五五」普法規劃落實的重要舉措來抓。各鄉（鎮）、各單位要加強普法依法治理辦公室的建設，給予重視、關心和支持，切實幫助他們解決實際困難，為他們開展工作提供良好條件。各鄉（鎮）要將普法經費列入財政預算予以保障，並做到逐年有所增加，各單位也應根據工作需要落實普法經費，切實保證普法工作正常開展。

同志們，未來五年是實現我縣加快發展，全面建設小康社會的關鍵時期。全民普法是一項具有全局性、戰略性、長期性和基礎性的工作。我們一定要振奮精神，以高昂的鬥志、飽滿的熱情、卓有成效的工作，積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去，努力開創我縣「五五」法制宣傳教育工作新局面，為實施我縣「十一五」規劃和實現我縣「166」工作目標，促進石城經濟社會更快發展做出新的貢獻！

❾ 中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃的通知

2011年中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。此規劃（又稱「六五」普法規劃）將深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律、社會管理的法律法規等，以及加強反腐倡廉法制宣傳教育納入主要任務。