㈠ 支付體系的地位和作用
現代支付體系主要由支付工具、支付系統、支付服務組織和支付體系監督管理等要素組成。近年來，發達國家支付體系改革發展的總體趨勢是：適應技術創新、經濟發展和需求變化，支付體系變得更加安全、高效和發達。
支付工具：現金、支票使用下降，支付方式創新
近年來，隨著票據、匯兌、銀行卡等非現金支付工具的大量使用，現金的使用相對量呈下降趨勢。現金(M0)占狹義貨幣(M1)的比重的變化反映了這一發展趨勢。從2000年到2004年，日本從27.3%降為21.8%，瑞典從13.1%降為11.6%，瑞士從18.6%降為15.3%，英國從5.1%降為4.7%。
同時，在非現金支付工具中，支票等紙基支付工具的相對比重下降，而銀行卡、匯兌等電子支付工具的相對比重呈上升趨勢。目前，在紐西蘭、瑞典和瑞士，已經不再使用支票；在比利時、法國、德國、新加坡和英國，支票交易在非現金支付工具中的比重已經不足5%；即使是原來大量使用支票的國家，例如加拿大和美國，其支票交易量在非現金支付工具中的比重也出現了大幅度的下降。同時，原來票據使用比重較高的國家也通過引入票據影像和票據截留等技術來實現「無紙化」處理。例如，在法國，支票截留是支付工具現代化進程的最後一步，目前已經全部實現截留。
此外，支付工具和支付方式創新不斷涌現。例如，ATM和POS等終端正在擴展其功能以提供更為廣泛的服務；網際網路和移動設備(例如手機)成為新的支付渠道；出現了個人在線支付、電子票據提示和支付、電子貨幣等許多新的支付工具和方式。同時，在一些國家和地區，銀行行內系統與企業等客戶的內部管理系統逐步整合，以實現支付交易的「直通處理」和自助化。例如，在芬蘭，大中型甚至大部分小型公司通過網路自動處理其支付業務，大約有90%的銀行業務都是通過自助模式(主要是網際網路)實現的。
支付系統：更加安全、更高效率、更佳服務
一是支付系統的結算安排更加安全，風險控制和防範機制更加合理。傳統的大額支付系統一般採用兩種設計框架，即實時全額結算系統(RTGS)和延遲凈額結算系統(DNS)。RTGS具有結算風險小但對參與者流動性要求高的特點，相反，DNS能夠節約參與者流動性但結算風險較高。在20世紀80年代之前，DNS是大額支付系統的主要形式。隨著人們風險意識的增強，RTGS在20世紀90年代得到迅速發展，目前已經成為絕大多數國家大額支付系統的主要形式。RTGS的引入和推廣，極大地提高了各國大額支付系統抗風險的能力。同時，各國通過在DNS中引入支付限額、參與者標准、抵押、保證金、違約分攤機制等措施，進一步降低了小額支付系統的風險。此外，各國更加重視支付系統災難備份機制建設，努力降低支付系統和參與者內部系統的運行風險，以確保支付業務的連續性。
二是更加註重控制風險和提高效率之間的權衡，不斷提高支付系統的效率。(1)革新取得連續日間最終性的方法。RTGS是取得連續日間最終性的重要方法，但由於其要求即時流動性，RTGS對參與者流動性要求非常高。一些國家通過制度創新，既節約了流動性，又保證了連續日間最終性(或幾乎連續)。例如，美國的 CHIPS能夠識別並結算在雙邊或多邊基礎上進行抵消的群組支付。(2)引入新的排隊釋放方法。例如，排隊支付在連續基礎上進行雙邊或多邊抵消，從而在確保在支付全額結算的同時降低結算所需的流動性。(3)中央銀行提供日間流動性。為提高支付效率，控制支付風險，目前CPSS成員國的所有中央銀行均向合格機構提供日間信貸。
三是注意支付系統與相關系統之間的協調，為參與者提供更加優質的服務。(1)在同一技術平台上採用兩種或多種「結算機制」，以供參與者選擇。例如，德國的 PRTG為參與者提供「快速流程」和「限制流程」兩種流程。這兩種結算流程的風險和成本狀況不同，參與者可以在權衡風險和成本的基礎上進行選擇。(2)優化支付系統的賬戶結構，為參與者提供更及時的信息服務，設計更為靈活的流動性調度機制。 (3)注意支付系統與證券結算系統和金融機構內部系統之間的協調，進一步增強各系統之間的兼容性、關聯性和應變性。
支付服務組織：多元化、集中化
傳統上，中央銀行和商業銀行是最為主要的支付服務組織。近年來，一些非銀行機構甚至非金融機構開始進入支付服務市場。在一些國家，一些大型的證券公司、投資基金和保險公司成為支付服務的重要提供者，這些公司為其客戶或其自身進行大量的支付交易。此外，除自動清算所外，出現了其他一些專業的支付服務提供商，例如，專門的匯款公司(提供跨境支付服務的西聯和MoneyGram)，電子貨幣公司 (提供智能卡服務的Mondex公司)和銀行卡組織，等等。新興支付服務提供者的出現，增加了支付服務市場的多樣性和競爭性。
由於技術進步，追求規模經濟和范圍經濟以及金融結構的調整，支付服務市場的集中化趨勢得到加強。銀行之間的並購直接減少了支付服務組織的數量，提高了市場的集中程度。在電子銀行和電子商務領域，許多金融機構與非金融機構之間建立戰略聯盟或合資公司(例如MasterCaro和Europay之間的聯盟)，這也提高了市場的集中程度。在一些國家，通過將多個支付系統(例如自動清算所)進行整合，也導致了支付系統經營者的集中。支付服務市場的集中對市場的結構和效率造成了重要影響。
支付體系監管：目標清晰、標准完善。范圍拓寬
支付體系監管是指為提高支付體系的安全與效率，特別是為減少系統性風險而進行的公共政策行為。近年來，發達國家支付體系監管呈現出如下趨勢。
一是監管目標日益清晰，安全和效率成為各國中央銀行支付體系監管的核心目標。實務中，優先選擇哪個目標依據對整個體系及其薄弱環節的評估，但中央銀行始終把應對潛在的系統性風險放在優先位置。除了安全和效率外，反洗錢、保護消費者、避免競爭缺失等也成為部分中央銀行支付體系監管的目標。
二是監管標准日益完善，越來越多的國家採用或參考國際通用的監管標准。在國際清算銀行、國際證券業監管委員會等國際組織和有關中央銀行的共同努力之下，支付體系監管的國際標准日益完善。目前，支付體系監管的國際標准主要有三套：即《重要支付系統核心原則》、《證券結算系統建議》和《中央對手(CCP)建議》。這些標准來自許多國家的經驗，構成發達國家支付體系監管的共同基礎或重要參考。目前，一些發展中國家也開始運用這些標准來監管本國的支付體系。
三是監管范圍在不斷拓寬。一個重要體現就是部分國家開始將大型代理銀行 (為其他銀行提供支付服務的商業銀行)納入監管范圍。這是由於，隨著銀行之間的合並，支付流將集中於少數幾家代理銀行，而這有可能會造成信用風險、流動性風險和運行風險集中於少數幾家銀行並引發系統性風險。
對我國支付體系改革和發展的借鑒
借鑒發達國家支付體系建設和發展經驗，我國應當在支付工具、支付系統、支付服務組織和支付體系監督等方面進行一系列改革，以建立一個更加安全、高效和發達的支付體系。
支付工具方面
一是繼續大力推廣非現金支付工具，提高非現金支付工具在支付工具體系中的比重。近10多年來，隨著票據和銀行卡等非現金支付工具的廣泛運用，現金在我國支付交易中的重要性有所下降，但目前仍然是零售消費中非常重要的支付工具。我國應當進一步加大票據、銀行卡等非現金支付工具的推廣和普及力度，以減少現金的使用量。
二是進一步推動支付工具的電子化。目前，支票等紙基支付工具仍然是我國支付工具的主要形式。電子支付的不發達，在一定程度上限制了我國銀行服務水平特別是支付服務水平的提高，同時也制約了電子商務的發展。我國有必要在規范票據等紙基支付工具發展的同時，進一步採取措施推動支付工具的電子化：(1)通過完善技術標准和業務規則、優化利益分配機制、加快受理市場建設、加快聯網通用創新等措施，大力發展和普及銀行卡，(2)通過建立健全相關法規制度、建立行業標准等措施，促進網上支付、手機支付等新型電子化支付工具的健康發展。
支付系統方面
一是在現代化支付系統的建設方面，要建立健全運行維護機制、災難備份機制和監督管理機制，引入支付限額、抵押、保證金、違約分攤機制等措施，控制支付系統風險特別是系統性風險，要引入新的支付排隊釋放方法，完善中央銀行日間信貸，優化結算賬戶結構，進一步提高支付系統的清算效率，節約參與者的流動性，要合理設計支付服務收費結構，完善參與者准入和退出辦法，進一步增強與相關系統之間的兼容性、關聯性和應變性，為社會提供更加高效、優質、低廉的公共支付服務。
二是建設全國性票據交換中心。目前，支票仍然是我國企事業單位使用最為廣泛的支付工具之一。不斷擴大支票使用范圍、努力降低支票使用成本、大幅提高支票使用的方便程度，對於方便企事業單位和個人的經濟活動、提高社會誠信水平、促進生產生活發展仍然具有非常重要的意義。我國可以借鑒法國等國家的經驗，運用票據影像、支票截留等清算技術，組織建設全國性票據交換中心，以擴大支票的使用和流通范圍，提高支票清算效率，推進支付工具的「現代化」。
支付服務組織方面
一是要規范新興支付服務組織的發展。近年來，隨著支付服務的專業化和市場化，我國支付服務市場上出現了一些新的支付服務主體，例如：提供跨行銀行卡信息交換服務的中國銀聯，提供清算服務的城市商業銀行資金處理中心、農信銀資金清算中心，等等。同時，隨著移動支付、網上支付等新興支付服務的發展，一些非銀行組織甚至外資機構開始進入我國支付服務領域，例如首信「易支付」、Yeepay、支付寶、貝寶(Paypal)等。非銀行支付服務組織的出現和發展，在促進我國支付服務市場的多樣性和競爭性的同時，也增加了整個支付體系的風險。目前，我國對非銀行支付服務組織的監管還存在法律空白，應當盡快出台相關法規制度，以引導和規范新興支付服務組織的健康發展。
二是要建立合理的利益分配機制，合理控制支付服務市場的集中化。現代支付服務天生具有網路經濟效應和自然壟斷性質。在追求規模經濟和范圍經濟的驅動下，支付服務市場具有強烈的集中化趨勢。支付服務市場的集中可以獲得規模經濟和范圍經濟的好處，但也可能會阻礙創新和損害消費者利益。因此，有必要建立合理的利益分配機制，以合理控制支付服務市場的集中化。
支付體系監管方面
一是制定更加清晰透明的支付體系監管框架，完善支付體系法規制度。支付體系監管框架應當明確我國支付體系監管的目標、范圍、原則、標准和主要方法。安全和效率顯然應當成為我國支付體系監管的核心目標，同時，可以考慮將反洗錢、消費者權益保護作為我國支付體系監管的輔助目標。要適應我國經濟形勢的變化，盡快修訂和完善相關的法規制度。例如，要適時修改《票據法》，確立融資性票據、電子票據和票據截留等的法律地位。
二是可以考慮將部分商業銀行的行內系統納入支付體系監管的范圍。在我國，商業銀行的行內系統是支付清算體系的基礎。近年來，部分商業銀行進行了不同程度的數據集中，其行內系統處理的支付業務量呈較快的增長態勢。部分商業銀行的行內系統已經成為重要的零售支付系統，其安全高效運行對我國整個支付體系的安全高效運行將產生較為重要的影響。因此，應當考慮將部分重要的商業銀行行內系統納入支付體系監管的范圍。
三是努力採用國際通行的監管標准來實施對我國支付體系的監管。《重要支付系統核心原則》等標准反映了許多國家支付體系設計、運行和監管的經驗和教訓，是各國支付體系建設實踐的歸納和總結，具有一定的普遍性和較高的借鑒意義。我們應當結合國情，努力採用國際通行的監管標准來實施支付體系監管，以提高監管水平和效率。
㈡ 網上支付個人心得800字
優點：對於一般客戶來說，網上銀行最讓人青睞的是它從不下班，隨時隨地可以辦理業務。網上銀行業務是以銀行的計算機為主體，以銀行自建的通信網路或公共互聯網路為傳輸媒介，以單位或個人計算機為入網終端的"三位一體"的新型銀行業務業務系統。
網上銀行業務的出現，使銀行更加貼近用戶。它為人們提供了一周7天、一天24小時隨時使用的便利。具有進入網際網路經驗的用戶，在家中、辦公室或全球任何地方、任何時間，只要在電腦上找到該銀行的站點地址，就可以根據屏幕上的櫃台提示辦理開戶、存款、付賬、轉賬及貸款、購買保險等。那種客戶奔走於企業、銀行之間，因錯過營業時間被拒之門外的現象將不會出現。
上銀行業務除了面臨著傳統銀行業務的一切風險，如信用風險、市場風險、流動性風險、交易風險、法律風險、外匯風險、戰略風險、信譽風險等之外，又產生了一些新的風險和問題，如網上交易的網路安全風險、資金轉移中可能涉及嚴重的操作風險和潛在債務、消費者權益保護的問題等。
其一，交易網路的安全性與可靠性。客戶信任程度的大小決定網上銀行的成敗。交易網路的安全性、可靠性是提高客戶信任度的關鍵。防火牆通常被用來保護網上銀行的電子信息安全，將預防、偵測和糾正控制功能有效地結合在一起，防止未經授權者或黑客侵入銀行的網路系統。網上銀行通常使用私碼與公碼雙重加密系統來保護客戶信息和核實真偽。電子審計跟蹤系統也被用來保護交易網路的安全性和可靠性。
其二，消費者權益保護。網上銀行賬戶的信息可能被金融機構的其他部門濫用，造成對消費者權益的侵害。相應的防範措施有電子審計跟蹤系統，監管機構要求網上銀行增加信息披露與透明度，制定更好的保密性和安全性監管標准，優化網上銀行軟體系統，提供幫助消費者識別、防範欺騙與盜竊的知識等等。此外，許多機構提供代理人幫助消費者尋找或比較相關產品以降低搜索成本。國際上，網上交易的信用風險由數字簽名、提前鎖定待支付金額來防範。
其三，監管的國際合作。網上銀行不需要有形設施便可以提供跨境國際業務，這對各國監管的有效性提出了挑戰。跨境的電子銀行業務產生了一些特殊的風險因素。比如，跨境履約問題、資料庫共享問題；從事跨境網上銀行業務及其相關聯的非銀行業務，可能出現不受任何國家金融管理機構監管的「真空地帶」；各國監管者對本國居民進入其他司法管轄區的電子銀行網址的業務活動進行監控存在困難等。因此，監管的國際合作日顯重要。
建議：
對我國網上銀行健康成長的建議
(一)大力加強信息產業基礎設施建設。政府應高度重視，加強統籌協調，繼續加強基礎設施的投資。對經濟不發達的地區要在政策、財政上給予扶持，使更多的人可以用較低的費用使用寬頻上網。應抓緊建立功能強大的金融通信網路，包括中國國家金融網(CNFN)、金卡及金稅工程，重點建設中國高速信息網，即寬頻化、智能化、個人化的綜合業務數字網，形成全國性的主幹銀行金融網路體系。
(二)提高網上銀行的安全性。發展與風險控制是傳統銀行經營的兩大主題，網上銀行同樣面臨著這個問題。要提高網上銀行的安全性，首先要增強計算機系統的關鍵技術和關鍵設備安全防禦能力。主要是要通過提高操作系統的安全管理能力和不斷完善安全機制以加強網上銀行的安全性，在運行過程中要不斷檢測各種網路入侵，審核安全記錄，發現對網上銀行安全構成威脅的情況及時作出處理。還要大力提高應用軟體的科技含量，提高系統安全管理自動化程度，減少人為因素對系統安全的影響。
(三)加快金融產品創新。在日趨激烈的市場競爭中，只有不斷創新，才能滿足消費者的各種需求，在競爭中取得優勢。網上銀行除了要提供傳統服務以外，還應與高校、科技產業公司攜手，設計出壽命長、符合客戶需求的新的金融產品，並同步開發網上客戶關系管理系統，觀察和分析客戶交易行為，為客戶提供一對一的個性化服務。還要重視網上銀行的售後服務。客戶申辦網上銀行服務往往會因為遇到技術障礙和服務障礙而導致放棄申辦或使用。因此，加強網上銀行售後服務體系建設十分必要。
(四)加強對員工的專業培訓。人才缺乏是我國銀行業發展網上銀行業務的一
個主要制約因素，各家銀行可考慮在全國范圍內對本系統的員工進行不同形式的專業培訓，尤其加強對業務人員的培訓。針對目前我國網上銀行核心技術人才比例較低的特點，在網上銀行業務開發和運營過程中，可考慮與IT企業聯手，培養一批既懂金融又具備IT技術的人才，並且加大人才的引進力度，通過提供豐厚的報酬或良好的工作環境引進一些具備金融、法律、會計、財務管理、計算機等知識的高素質人才，逐步建立起一支專業管理和業務操作相結合的復合型人才隊伍。
(五)完善相關法律法規，加強對網上銀行的監管。我國應盡快出台有關網上交易和網上銀行的法律法規，以明確銀行、客戶、網路服務商和消費者的責任和義務，規范網路金融參與者的行為。另外，還應借鑒各國網上交易的法律和金融法規的先進經驗，制定網上銀行業務的規范和標准，形成一個與國際接軌的網上銀行業務的法律體系。銀行業監管會應利用網路化的快捷優勢，加強所屬分支機構和轄內各金融機構的信息交流，迅速獲取有關金融指標的准確數據，增強信息的時效性和實用性，提高監管的水平和效率。而且，網上金融超市、金融套餐服務等綜合性服務同時涉及銀行、證券、保險多種業務，因此，銀監會應與中國人民銀行、證監會、保監會等機構建立聯席會議制度，定期通報有關網上銀行的金融監管類信息，實現信息資源共享，加強監管的力度。