新農村建設培訓計劃

⑴ 關於建設社會主義新農村的幾個問題

第二篇 建設社會主義新農村

堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，在積極穩妥地推進城鎮化的同時，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進新農村建設。

第四章 發展現代農業

堅持把發展農業生產力作為建設社會主義新農村的首要任務，推進農業結構戰略性調整，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力和增值能力，鞏固和加強農業基礎地位。

第一節 提高農業綜合生產能力

堅持糧食基本自給，穩定發展糧食生產，確保國家糧食安全，糧食綜合生產能力達到5億噸左右。加強糧食主產區生產能力建設，提高糧食單產、品質和生產效益。建立糧食主產區與主銷區間利益協調機制。抓好其他區域糧食生產能力建設。

堅持最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、質量不下降。加強以小型水利設施為重點的農田基本建設，改造大型灌區，加快中低產田改造，提高耕地質量和農業防災減災能力。

提高農業科技創新和轉化能力。加快建設國家農業科技創新基地和區域性農業科研中心。加快農作物和畜禽水產良種繁育、飼料飼養、疫病防治、資源節約、污染治理等技術的研發和推廣。培育和推廣超級雜交水稻等優良品種。加強物種資源保護和合理開發利用。

改革傳統耕作方式，推行農業標准化，發展節約型農業。科學使用化肥、農葯和農膜，推廣測土配方施肥、平衡施肥、緩釋氮肥、生物防治病蟲害等適用技術。推廣先進適用農機具，提高農業機械化水平。

第二節 推進農業結構調整

優化農業產業結構。在保證糧棉油穩定增產的同時，提高養殖業比重。加快發展畜牧業和奶業，保護天然草場，建設飼草料基地，改進畜禽飼養方式，提高規模化、集約化和標准化水平。因地制宜發展經濟林和花卉產業。發展水產養殖和水產品加工，實施休漁、禁漁制度，控制捕撈強度。

優化農業產品結構。發展高產、優質、高效、生態、安全農產品。重點發展優質專用糧食品種、經濟效益高的經濟作物、節糧型畜產品和名特優新水產品。

優化農業區域布局。提高黃淮海平原、長江中下游平原和東北平原的糧食綜合生產能力。在氣候條件適宜區域建設經濟作物產業帶和名特優新稀熱帶作物產業帶。發展農區、農牧交錯區畜牧業，在南方草山草坡和西南岩溶地區發展草地畜牧業，恢復和培育傳統牧區可持續發展能力。在缺水地區發展旱作節水農業。

第三節 加強農業服務體系建設

健全農業技術推廣、農產品質量安全和標准、動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系。整合涉農信息資源，加強農村經濟信息應用系統建設。推進農業服務組織和機制創新，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度。

第四節 完善農村流通體系

推進農產品批發市場建設和改造，促進農產品質量等級化、包裝規格化。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，加快供銷合作社經營網路改造和城市商業網點向農村延伸。完善鮮活農產品「綠色通道」網路。發展農資連鎖經營，規范農資市場秩序。

第五章 增加農民收入

第一節 挖掘農業增收潛力

積極發展品種優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品。延長農業產業鏈條，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。發展農產品加工、保鮮、儲運和其他服務。支持發展農業產業化經營，培育帶動力強的龍頭企業，健全企業與農戶利益共享、風險共擔的機制。擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品生產。鼓勵優勢農產品出口。發展休閑觀光農業。

第二節 增加非農產業收入

推動鄉鎮企業機制創新和結構調整，引導鄉鎮企業向有條件的小城鎮和縣城集中。扶持縣域經濟發展，注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，壯大縣域經濟。健全就業信息服務體系，引導富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，保障進城務工人員合法權益，增加農民務工收入。

第三節 完善增收減負政策

繼續實行對農民的直接補貼政策，加大補貼力度，完善補貼方式。促進農產品價格保持在合理水平，穩定農業生產資料價格，建立農業支持保護制度。嚴格涉農收費管理，禁止向農民亂收費、亂攤派。

第六章 改善農村面貌

統籌規劃、分步實施，政府引導、群眾自願，因地制宜、注重實效，改善農民生產生活條件。

第一節 加強農村基礎設施建設

著力加強農民最急需的生產生活設施建設。加快實施農村飲水安全工程。加強農村公路建設，基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區具備條件的建制村通公路，健全農村公路管護體系。積極發展農村沼氣、秸稈發電、小水電、太陽能、風能等可再生能源，完善農村電網。建立電信普遍服務基金，加強農村信息網路建設，發展農村郵政和電信，基本實現村村通電話、鄉鄉能上網。按照節約土地、設施配套、節能環保、突出特色的原則，做好鄉村建設規劃，引導農民合理建設住宅，保護有特色的農村建築風貌。

第二節 加強農村環境保護

開展全國土壤污染現狀調查，綜合治理土壤污染。防治農葯、化肥和農膜等面源污染，加強規模化養殖場污染治理。推進農村生活垃圾和污水處理，改善環境衛生和村容村貌。禁止工業固體廢物、危險廢物、城鎮垃圾及其他污染物向農村轉移。

第三節 積極發展農村衛生事業

加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級衛生服務和醫療救助體系。培訓鄉村衛生人員，開展城市醫師支援農村活動。建設農村葯品供應網和監督網。加強禽流感等人畜共患疾病防治。完善農村計劃生育服務體系，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和「少生快富」工程。

第四節 發展農村社會保障

探索建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村養老保險制度。基本建立新型農村合作醫療制度。有條件的地方要建立農村最低生活保障制度。完善農村「五保戶」供養、特困戶生活補助、災民救助等社會救助體系。

第七章 培養新型農民

加快發展農村教育、技能培訓和文化事業，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

第一節 加快發展農村義務教育

著力普及和鞏固農村九年制義務教育。對農村義務教育階段學生免收學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。按照明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施的原則，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農村義務教育經費保障機制。實施農村教師培訓計劃，使中西部地區50%的農村教師得到一次專業培訓。鼓勵城市各單位開展智力支農，加大城鎮教師支援農村教育的力度。全面實施農村中小學遠程教育。

第二節 加強勞動力技能培訓

支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能和科技素質。實施農村勞動力轉移培訓工程，增強農村勞動力的就業能力。實施農村實用人才培訓工程，培養一大批生產能手、能工巧匠、經營能人和科技人員。

第三節 發展農村文化事業

加強農村文化設施建設，擴大廣播電視和電影覆蓋面。引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾精神文化需求。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。推動實施農民體育健身工程。開展「文明村鎮」和「文明戶」活動，引導農民形成科學文明健康的生活方式。

第八章 增加農業和農村投入

堅持「多予少取放活」的方針，加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。調整國民收入分配格局，國家財政支出和預算內固定資產投資，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，確保財政用於「三農」投入的增量高於上年，新增教育、衛生、文化財政支出主要用於農村，中央和地方各級政府基礎設施建設投資的重點要放在農業和農村。改革政府支農投資管理方式，整合支農投資，提高資金使用效率。鼓勵、支持金融組織增加對農業和農村的投入，積極發展小額信貸，引導社會資金投向農業和農村。

第九章 深化農村改革

穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自願、有償的原則依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，搞好土地承包流轉中的仲裁服務。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務。深化農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，發揮農村信用社的支農作用，建立健全農村金融體系。穩步推進集體林權改革。加快征地制度改革，健全對被征地農民的合理補償機制。增強村級集體經濟組織的服務功能。

大力推進農村基層組織建設。著重抓好村黨組織建設，同步推進村民自治組織和其他村級組織配套建設。積極推進村級組織活動場所建設。加強農村基層幹部隊伍建設。推進政務公開和民主管理，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

⑵ 你對新農村建設的建議，方法！

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今後5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的「三農」工作指明了方向。基層幹部群眾對新農村建設有很好意見和建議：

1、基層幹部群眾對新農村建設的認識。通過座談，可以深刻的感受群眾對新農村建設這一重大決策非常擁護，對新農村美好前景非常嚮往，對新農村建設熱情很高，充滿信心。同時認為新農村建設一定要結合本村實際，量力而行，切不可舉債建設，要注重實效，不搞形式主義。應把著力點放在集體發展，讓群眾得實惠上。認為今後要更加註重集體經濟的培育和發展，因為這是為群眾舉辦公益事業的前提條件。同時普遍表示不等不靠，在現有條件下，有多少錢辦多少事，盡量為群眾多辦些實事、好事。

2、存在的問題和幹部群眾的要求。主要表現在以下幾個方面：一是村集體經濟發展還不平衡，部分村集體經濟與建設社會主義新農村的需要相比還相當薄弱，可支配用於新農村建設的資金太少；農民還不夠寬裕，改善自身生產生活條件的能力不足。二是大多數農村勞動力缺乏一技之長，無固定的就業崗位和現金收入，這部分勞動力主要靠自身的強壯體力去從事一些體力工作獲得收入。三是村級規劃建設缺乏整體和長遠規劃，處於「各自為政、自我發展」的狀態，存在各村都想搞公寓樓、商貿小區、工業小區現象，容易造成土地浪費和重復建設，重現村村點火、戶戶冒煙的不良景象。四是村容不夠整潔，缺乏統一的垃圾回收和集中處理設施，垃圾無法處理和填埋，隨意堆放，「三大堆」問題突出。五是要求加強村集體資產管理，對集體資產管理採用股份制和租賃制，切不可一賣了之。六是要求上級給予貧窮落後村更多的資金和政策扶持。認為優惠政策都讓富村爭取去了，結果是好的更好，差的更差，落後村老百姓看不到希望。因為落後村的原因，既有人為因素，也有客觀條件的因素。七是要求涉及新農村建設的政府各部門要進一步改善服務，提高效率，減少環節，減免有關收費，為新農村建設創造良好的環境。

3、對新農村建設的建議。（1）要增加集體和農民收入，為新農村建設提供物質保障。增加集體收入，加快農民增收致富步伐，是建設新農村的核心和物質基礎。基層幹部群眾認為新農村建設和村公益事業的發展離不開集體經濟的發展和壯大，群眾談論最多、最為關心的就是教你怎樣發展壯大集體經濟，為新農村建設打好經濟基礎。增加村集體收入，當務之急，一是要放寬村集體土地流轉政策，通過轉讓、出租閑置場地、房屋增加收入。二是發展個體民營經濟，搞好個體民營小區建設，通過村級稅收增長地方留成返還增加集體收入。三是要大力培育各類特色專業村和各種集體經濟合作組織，在組織和服務群眾致富中增加集體收入。當前大部分農民收入特別是現金收入的增加主要依靠出賣勞動力，建議縣鄉兩級要加強實用技術培訓，幫助農民群眾掌握一技之長，提高致富素質，為農村富餘勞動力就業提供更多機會。

（2）積極作好村集體債務消化工作。當前村級負債面廣量大，影響了村級發展。下一步應採取措施，積極消化村級債務。當前，首先要清理鎖定鄉鎮村債務，並把債務清償工作作為考核鄉鎮村的一項重要指標，制定年度責任制。對責任制完成好的予以獎勵，逐步消化鄉鎮村債務。同時，從完善財務收支管理制度入手，除公益性事業外，禁止鄉村兩級負債搞建設，防止產生新的債務。

（3）科學制定鄉村建設的總體規劃，有序推進新農村建設。在制定規劃時，要處理好局部與整體的關系，既要注重搞好村內規劃，同時又要注重搞好連村規劃，特別是對於村莊集中、距離較近的村莊規劃，在制訂住宅小區、工業小區、商貿小區建設和自來水、垃圾集中處理場等規劃時，要具有前瞻性，從宏觀上把握好，充分考慮農業工業化、農村城鎮化的長遠發展趨勢和村鎮布局的長遠變化，既要符合實際需要，又要科學合理，防止各自為政，自我發展，造成財富和資源的浪費。

（4）因地制宜，分類突破。在深入調查研究的基礎上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推廣一個模式，沿用一套考核指標。要從新農村建設的階段性、層次性、多樣性的實際出發，依據村情選准新農村建設的切入點和近期努力的重點。對那些基礎較好，班子較強，群眾易發動，對周邊易產生帶動作用，有說服力的村莊，要先行一步，作好一點，作出成效，作出特色，予以推廣，予以示範。特別是對近郊村要提倡先行一步城市化。在操作方式上，可採取兩種類型，一種是政府介入，結合村莊土地連片進行整合；一種是有實力的村直接同投資商合作，進行開發。（5）加大對貧困村和貧困戶的幫扶和啟動力度。當前，政府扶持和優惠政策主要是向基礎條件好的村傾斜，給貧困村群眾造成窮村無人問津，窮的越窮，富的越富的感覺，貧困村的農民看不到希望。

⑶ 如何建設社會主義新農村，社會主義新農村有那些方面

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如何建設社會主義新農村

一、「社會主義新農村」的內涵
「社會主義新農村」是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學並受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。
具體而言，所謂「新農村」包括5個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義「新農村」的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合「節約型社會」的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特徵；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的「四有農民」；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。
二、社會主義新農村提出的歷史背景
早在上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，「寧要社會主義草，不要資本主義苗」，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之後，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的「樓上樓下，電燈電話」，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出「小康社會」概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設「社會主義新農村」，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。
<一>是基於實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯後的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。
<二>是基於我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達13萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對於建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對「三農」發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落後面貌就會落空。
<三>是基於鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切願望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

四是基於緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業化、城鎮化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當於世界平均值的1/3，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。
三、建設社會主義新農村的意義
（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決「三農」問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決"三農"問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特徵。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。
（三）建設社會主義新農村，是農村"三個文明"建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。
因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落後面貌的根本途徑，是系統解決"三農"問題的綜合性措施。
四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題
改革開放以來，尤其是進入"十五"發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面採取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在：
（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高
近年來，中央和自治區的一系列支農惠農政策的出台和落實，極大地調動了農民種糧和發展農業生產的積極性，農村經濟穩步增長，農民收入不斷提高，農村經濟進入了一個新的發展階段。2004年，我區農業增加值由達到67.2億元、糧食總產量達到290.5萬噸、農民人均純收入達到2320元。
（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化
在國家西部大開發政策的大力支持下，我區積極爭取國家政策和項目，組織實施了農網改造、林業生態建設、人畜飲水改造、縣鄉道路建設、農村中小學校舍建設、小康住宅建設等一批基礎設施項目建設，同時不斷加大農田土地的改造力度，使一些中低產田得以改良，農村基礎條件進一步改善，農業發展有了後勁，可持續發展有了保證。
（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高
近年來，隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，我區逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設、遠程教育網路建設、電化教育設施投入成為各地農村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農民科技培訓，培養農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設的大環境下，農村基層民主法制建設也取得了很大成績，廣大幹部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務公開，農村基層民主得到發展。與此同時，農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農民生活條件的改善，農民更加重視自身素質的提高，在文化、服務、娛樂等方面的支出不斷增加。行動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。

社會主義新農村有那些方面

，「建設社會主義新農村」不能片面地理解為單純的新村莊建設，目前最迫切需要解決的問題是加強農村基礎設施建設和發展農村社會事業。
建設社會主義新農村，關鍵是要建立五大機制：
建立「工業反哺農業、城市支持農村」的長效投入機制；
建立黨和政府各工作部門合力、協調促進農村經濟社會全面發展的工作機制；
建立引導農民在國家政策扶持下發揚自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動建設自己幸福家園的激勵機制；
建立引導全社會力量支持新農村建設的參與機制；逐步建立城鄉統一的經濟和社會管理體制。
建設社會主義新農村」不是對以前概念的簡單重復，而是有著非常明顯的時代特徵。新農村建設的目標和任務全面、系統且完整。新農村建設應當從實際情況出發，從農村群眾最迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點地推進。

⑷ 如何建設好新農村

如何搞好社會主義新農村建設 黨的十六屆五中全會對建設社會主義新農村作出了重大戰略部署，提出積極推進城鄉統籌發展，按照「生產發展、生活寬余、鄉風文明，村容整潔、管理民主」的要求，扎實穩步推進新農村建設，十六屆六中全會指出，建設新農村是落實科學發展觀重要內容，是促進社會和諧的重要舉措，是從黨和國家事業發展全局出發的一項重大歷史任務，新農村建設需要社會多方主體的參與。一、政府主導作用1、抓好規劃，本著方便農民生產生活需要，因地制宜，保護生態自然環境等方面編制規劃，突出農村特色，做到新農村規劃與生產發展規劃，產業發展規劃相統一，不是單一的村莊建設規劃。2、抓好投資，對各項紙農政策要研究透，爭取夠，使用足，更多的把投資用於農村基礎設施和公益事業建設中去，加強資金的整合力度，提高資金使用效率，應採用多渠道，多形式的投入機制，如：以物代資、以獎代補的方式。政府根據規劃發放一包水泥，群眾必須用一車沙石，兩個工作日進行配套，讓群眾見到上面政策真實性，思想也隨之積極起來，這樣政府起到了拋磚引玉的作用，克服了群眾對政府的觀望懷疑態度，加快了建設的步伐。3、重點扶持，新農村建設中，各村基層組織積極性不一樣，應把重點項目和資金放在力度強大的村，讓想幹事的村委有事干，形成村班子與項目建設的聯合效應，建成高質量項目建設的示範點，以點帶面，逐步推開。如：盧村石峻村支部，大力的實施項目建設，計劃修建8公里村級道路，徹底的解決群眾出行難，經濟發展受制約的問題，短短兩月既07年2月底，收群眾集資款30萬元，為整條「同——田路」爭取「村村通」建設項目打下良好的基礎，也為其它的兄弟村樹立了良好的榜樣，象這樣班子活力強，工作作風正，群眾積極性高的村，應得到重點扶持。4、政府領導聯系及幫扶單位幫扶制度真正落實，領導幹部及幫扶單位要抓好聯系點發展這一要務，盡心盡力，立足聯系村區位特點，資源優勢，產業基礎，立清思路，尋求符合村情的發展路子，解決聯系村在項目建設缺資金，缺技術的難題，盡力的給予協調扶持，做到聯系幫扶「見人見物」。5、加大對黨員幹部、農民的培訓力度，政府的基層組織要搞好對黨員幹部的教育培訓，提高農村黨員幹部的整體素質，提高他們帶動群眾致富能力，也要搞好對廣大群眾的教育培訓，搞好科技、文化、衛生「三下鄉」，廣泛普及農村實用技術和文化知識，大力培養出有文化、懂技術、會經營的新型農民。二、農民主體的表現農民在新農村建設中主體作用是不可替代的，他們是受益者，又是建設者。1、充分發揮好，調動好，保護好廣大農民新農村建設的積極性和創造性，引導農民把建設新農村的熱切期望轉化為實際行動，用自己的雙手創造美好家園。2、鼓勵農民創業，不斷激發農民幹事創業的巨大潛力，大力倡導崇尚創業，自主創業的精神，拓寬農民增收的外部空間。3、還權於民，在新農村基礎設施建設，公益事業建設中讓農民自己成立農民理事會，理事會在村委的領導下開展工作，營造干群的和諧關系，能解決建設中的若干問題，減輕村委的工作壓力。4、提高農民組織化程度，要鼓勵發展各種類型的新型的經濟組織，把農民和市場聯系在一起，使農民企業做大做強，提高經濟組織（協會）抵禦市場競爭風險的能力。三、基層黨組織堡壘作用1、要做新農村建設的宣傳發動者。建設社會主義新農村是一項新的事業，按照新農村建設的總要求，堅持尊重實際、尊重群眾的原則，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本的根本要求，充分認識農民是建設新農村的基本依靠力量，基層黨組織是我們黨聯系、動員和組織農民群眾的橋梁和紐帶，有責任做好新農村建設的宣傳發動工作。要積極營造濃厚氛圍，採取張貼標語、標牌、召開會議多種形式，廣泛宣傳使農民對新農村建設產生濃厚的興趣。2、要做新農村建設的組織指導者。建設新農村任重道遠，基層黨組織必須堅持總攬全局，協調各方認真做好規劃，認真組織實施，新農村建設是一個長期的過程，必須建立一整套長效的工作機制，使整個新農村建設過程有章可循，有法可依。3、要做新農村建設的引導者。新農村建設首要任務是發展農業生產，振興農村經濟，基層組織發揮在促進農村經濟發展中的核心引導作用，抓品牌，拓市場，建協會，注重科技，強化技能，提高素質。四、社會各界力量，建設新農村是全社會的事業，須社會各方力量廣泛參與，要採取多種有效方式，積極向農村引導人才、技術、資金等資源，支持農業，服務農民。

⑸ 如何建設新農村

個個不種田，我們會餓死的，沒有糧食有錢有什麼用啊？（要科學種田才是路啊）

⑹ 組織農民進行農業技能培訓,你怎麼組織重點注意什麼

對農民進行農業技能培訓，有利於提升農民對生產原料和化肥等輔料的鑒別能力，提高農民的種植和養殖技術，對於農作物生產安全、農民增產增收、新農村建設與發展都具有重要意義。對於此次培訓，我會按以下步驟展開：

第一，組織此次農業技能培訓之前，我會確定培訓工作組的工作人員，先對農民朋友所關注或者急需的農業技能先行了解，根據農民朋友的信息反饋，再與領導進行深入溝通，有針對性地制定培訓計劃和安排培訓內容。

第二，根據實際情況，對於農業技術培訓我會選擇農閑時在村委會活動中心與試驗田地、農場等地展開。我會聯系農業技術學校的老師，根據本地生產特點以及農民朋友在實際生產過程中遇到的問題有針對性地設定實用的培訓內容，並將培訓內容制訂成冊，以備發放。培訓方式選擇理論輔導與實地實踐相結合的方式，以提升農民朋友的理論知識和實際應用能力。在確定了上述內容後，我會將之寫成詳細的計劃書，估計出培訓的預算，向領導進行匯報，並根據領導的意見對方案進行進一步的修改。

第三，在培訓計劃審批通過之後，即可准備培訓活動的相關組織。我會通過張貼海報、村委會廣播、走戶入戶等方式對此次農業技術培訓的重要性和具體培訓內容進行宣傳，希望更多的農民朋友能夠了解此次培訓活動，鼓勵他們積極踴躍的報名參加。

第四，在具體的培訓過程中，作為此次培訓活動的組織者，我應全程跟蹤，確保培訓組的工作人員各司其職、各盡其責。並且及時與培訓老師、參與培訓的農民朋友以及培訓工作組的工作人員保持聯系，了解老師在培訓過程中需要配合的地方、農民朋友存在的問題以及工作人員在組織過程中遇到的困難，及時為他們解決問題，保證此次培訓活動的順利開展。在每天培訓結束之後，我應抽時間組織農民朋友對於當天學習的內容進行討論和交流，爭取做到當日知識當日消化，提升農民朋友參與培訓的積極性，保證此次培訓活動的效果。

第五，培訓結束之後，我會將此次培訓的主要內容制定成知識手冊，當農民朋友在生產實踐中遇到相關問題時就能夠及時查閱和解決；我還會定期舉辦培訓老師與農民朋友的交流會，在培訓之後集中解決農民朋友們的具體問題；此外，我還會跟蹤采訪參與培訓的農民朋友，了解他們對於此次培訓的滿意度，收集意見反饋，為以後組織類似培訓活動積累寶貴經驗。

最後，我會對此次培訓組織活動做一個全面反思和總結，對於經驗教訓有更為深刻的認識，並形成工作總結上報領導，使領導掌握此次農技培訓的具體情況和效果。

在組織農民農業技術培訓的活動中，我認為需要重點注意以下幾點：

首先，培訓內容的設置以及師資的選擇應該符合當地的實際情況和農民朋友的生產需求；

其次，在培訓的過程中了解農民朋友遇到的實際問題並且及時解決能夠提升大家參與學習的積極性和熱情，並且真正起到幫扶的作用；

最後，培訓結束之後應該進行信息跟蹤，對於農民朋友在實際生產過程中的問題及時幫助解決，形成長效機制，有利於此次農技培訓取得實效。

⑺ 如何加強新農村建設

1、拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收。 持續較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發點和落腳點。要客觀分析地區的現狀，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續增收的長效機制，千方百計增加農民收入。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。 盡快改變農村基礎設施滯後狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任 務。要按照村莊總體規劃，切實加大對農村基礎設施的投入力度，力爭通過幾年的努力，使農村的生產生活條件得到明顯改善。
（1）大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產田的改造、河流的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量參與農村基礎設施建設，加大資金投入，探索建立長效的管養機制。
（2）繼續推進農村公路建設。 要繼續抓好農村公路建設，逐步把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點。要廣開資金渠道，採取向上級爭取、利用「一事一議」籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農村公路建設資金不足的問題。
（3）加快農村飲水安全工程建設。 要做好農村改水工作，優先解決農民飲水安全問題，讓農民都能飲用上清潔、安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、培養新型農民，不斷提高農民的整體素質。 農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。
（1）加快發展農村教育事業。 抓好教育是建設新農村的基礎，要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制，進一步改善農村辦學條件；要穩定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉教育事業均衡協調發展。
（2）加強農民的技能培訓。 要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。
（3）加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展「文明家庭」、「和諧村組」等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。

4、保障農民工的合法權益。 農村富餘勞動力進城務工就業，是農民增收的主要渠道。要切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業服務。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執行最低工資制，建立農民工工資合理 增長和工資支付保障制度，使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。

⑻ 新農村建設包括哪些內容

內容介紹：

（1）社會主義新農村的經濟建設，主要指在全面發展農村生產的基礎上，建立農民增收長效機制，千方百計增加農民收入。

（2）社會主義新農村的政治建設，主要指在加強農民民主素質教育的基礎上，切實加強農村基層民主制度建設和農村法制建設，引導農民依法實行自己的民主權利。

（3）社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。

（4）社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的願望。

生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎。建設社會主義新農村好比修建一幢大廈，經濟就是這幢大廈的基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。如果經濟不發展，再美好的藍圖也無法變成現實。

生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農村建設才能取得實實在在的成果。

鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求。只有農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛生、體育事業蓬勃發展，新農村建設才是全面的、完整的。

村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求。社會主義新農村呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。這是新農村建設最直觀的體現。

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。只有進一步擴大農村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農民群眾當家做主，才能調動農民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農村。

(8)新農村建設培訓計劃擴展閱讀

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

中國共產黨十六屆五中全會提出要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

實質：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

1.農村要毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力解放和發展生產力；

2.農村要從實際情況出發，採取符合自身發展的措施，充分發揮自身的優勢；

3.堅持對內進行改革，完善社會主義市場經濟體制；對外堅持開放，充分吸收和利用外來的資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發展自己；

4.要落實科學發展觀，正確處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系。

⑼ 某個村的新農村建設規劃怎麼寫急求！！！

參考一下吧：
廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西壯族自治區推進社會主義新農村建設試點項目資金管理辦法的通知
（桂政辦發[2006]81號）
各市、縣人民政府，自治區農墾局，區直各委、辦、廳、局：
經自治區人民政府同意，現將《廣西壯族自治區推進社會主義新農村建設試點項目資金管理辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
廣西壯族自治區人民政府辦公廳
二00六年六月六日???
廣西壯族自治區推進社會主義新農村建設試點項目資金管理辦法
一、總則
第一條
為貫徹落實《自治區黨委、自治區人民政府關於印發<社會主義新農村建設試點方案>的通知》(桂發[2006]9號)和《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關於印發<自治區武鳴縣和原邕寧縣轄區整片推進新農村建設試點項目投資計劃>的通知》(廳發[2006]17號)精神，規范我區社會主義新農村建設試點項目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項建設任務，特製定本辦法。
第二條
本辦法所稱社會主義新農村建設試點(以下簡稱新農村建設試點)，是指2006至2007年自治區在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區整片推進的新農村建設試點。
第三條
本辦法所稱社會主義新農村建設試點項目資金(以下簡稱新農村建設資金)，是指中央和自治區有關部門、南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區通過各種渠道籌措的、專門用於新農村建設試點的各項資金。
第四條
新農村建設資金使用原則是：統籌規劃、突出重點、量財辦事、專款專用、確保效益。
二、資金來源
第五條
新農村建設試點計劃總投資160，419萬元。資金來源包括：
(一)爭取中央補助資金19，039萬元，占總投資的11．87％。
(二)自治區補助資金43，264萬元，占總投資26．97％。
(三)南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區補助資金68，612萬元，占總投資的42．77％。
(四)自治區有關部門通過市場籌資
7，125萬元，占總投資的4．44％。
(五)農民自籌22，379萬元，占總投資的
13．95％。
第六條
在自治區補助資金中，從自治區部門預算和專項基金中安排29，906萬元，自治區財政專項安排13，358萬元。
第七條
在自治區部門預算和專項基金安排中，教育部門負責安排694萬元，科技部門負責安排100萬元，財政部門負責安排農業綜合開發資金1，000萬元，國土資源部門負責安排3，000萬元，建設部門負責安排182萬元，交通部門負責安排15，486萬元，水利部門負責安排7，324萬元，農業部門負責安排200萬元，衛生部門負責安排496萬元，人口計生部門負責安排33萬元，體育部門負責安排165萬元，林業部門負責安排1，026萬元，水產畜牧部門負責安排200萬元。
第八條
新農村建設資金籌措實行責任制。各級各有關部門必須按照自治區下達的項目要求和籌資數額，完成所承擔的資金籌措任務。
三、資金投向
第九條
新農村建設資金重點用於農村道路、水利、生態能源、教育、文化、醫療衛生、廣播電視、電信及其他公共設施共8大類23項基礎性、公益性項目建設。具體項目如下：
(一)道路項目3項，總投資93，767萬元。項目內容是建設通行政村四級水泥
(油)路、通屯(50戶以上)水泥(油)路、屯內
(50戶以上)道路硬化。
(二)水利項目4項，總投資41，812萬元。項目內容是建設農村飲水安全工程、
1立方米／s以上渠道節水改造工程、民辦公助小型農田水利工程、萬畝以上電灌站技改工程。
(三)生態能源項目2項，總投資6，480萬元。項目內容是建設國債沼氣池工程、一般沼氣池工程。
(四)教育文化體育項目6項，總投資
6，215萬元。項目內容是村級學校危房改造、完善村級完小寄宿宿舍、完善縣級職校和技校農民培訓設施、建設鄉(鎮)成人文化技術學校、建設村級綜合文化活動室(含農科技術培訓室)、建設村級體育活動場所。
(五)醫療衛生項目3項，總投資2，556萬元。項目內容是建設完善31個鄉(鎮)衛生院、村甲級衛生所和計生服務室、補助困難農戶修建家庭衛生廁所。
(六)廣播電視電信項目3項，總投資
7，125萬元。項目內容是廣播電視入戶、電話入屯、寬頻進村。
(七)村屯綠化項目1項，總投資1，736萬元。
(八)村屯規劃項目1項，總投資728萬元。
四、資金分配
第十條
南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區必須嚴格按照自治區黨委、自治區人民政府確定的建設項目、建設規模、建設標准和資金額度，擬訂項目建設和資金使用計劃，合理分配和使用資金，不得留有資金缺口。
第十一條
南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區擬訂的項目建設和資金使用計劃，必須報經自治區項目主管部門審批、自治區財政部門核准後方能組織實施。
第十二條
新農村建設試點項目和資金使用計劃一經確定，原則上項目資金不得隨意調劑使用。確因特殊情況需要調劑使用的，由縣(區)項目主管部門向上級對口項目主管部門提出申請，經自治區項目主管部門同意、自治區財政部門核准後，方可在部門內項目間調劑使用，但不得跨部門調劑使用。
第十三條
自治區補助資金必須專款專用，並實行包干使用辦法。以縣(區)為基本責任單位，實行任務、資金、責任、權力到縣(區)，各縣(區)必須在自治區核定的總投資規模內具體組織項目實施，確保任務圓滿完成。凡因違反自治區統一規定的建設規模、建設標准等造成項目超支的，超支部分一律由當地自行解決，自治區不另給予補助。
五、資金和項目管理
第十四條
新農村建設資金實行統一管理，專戶核算，專戶監控。南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區財政部門必須在國有商業銀行設立「新農村建設資金專戶」。列入新農村建設試點的資金，除市場籌資、農民自籌部分外，都要進入「新農村建設資金專戶」管理，實行封閉運行，專戶核算。
第十五條
自治區項目主管部門根據中央和自治區下達的新農村建設試點項目年度資金預算，結合項目進展的實際情況，提出下達(或撥付)補助資金的申請，報經自治區財政部門核准後，由自治區財政部門或自治區項目主管部門將資金下達(或撥付)到南寧市財政部門，再由南寧市財政部門按不同方式將資金下達(或撥付)到縣(區)財政部門。採取預算追加方式下達的，由南寧市財政部門將資金下達到縣(區)財政部門後，再由縣(區)財政部門將資金撥付到縣(區)「新農村建設資金專戶」；採取直接撥付資金方式的，由南寧市財政部門直接將資金撥付到縣(區)「新農村建設資金專戶」，然後由縣(區)財政部門根據項目投資計劃和項目建設進度情況及報賬制的規定，將資金撥付到縣(區)項目主管部門。......