① 安監局來檢查需要安全生產培訓需求分析報告;培訓效果評價報告;培訓工作評審。誰知道怎麼寫啊謝謝
切實加強危險化學品安全監管工作在今年年初,我們已經召開了市區安監系統危化品工作座談會,對2006年的工作進行了總結,對2007年的工作進行了部署。為什麼今年一過春節又召開這個會議呢?那就是因為要把大家召集在一起,認真深刻吸取龍崗坪地「2.11」事故教訓,研究進一步加強危化品安全管理工作的具體措施,切實把我市的危化品工作抓實抓好。下面,我先講幾點意見,供大家討論:一、認清形勢,查找不足,增強做好危化品安全監管工作的使命感和責任感。去年,我市各級安監部門突出重點,集中力量,大力開展危化品行政許可工作,整改消除了一大批事故隱患,全市危化品安全形勢平穩,未發生大的事故。企業該拿證的拿了證,該關的也關得差不多了。但是,目前在我市危化品企業還普遍存在如下一些問題,需要引起我們的高度重視:一是部分企業在思想上麻痹大意,自認為拿了證便萬事大吉,放鬆了安全生產管理,帶來了很多問題。例如我們在檢查時發現,一些持證的危化品企業竟然連申請許可證時的安全評價報告都找不到了,安全管理狀況可見到了多麼混亂的地步。二是一些企業負責人安全意識缺乏、法制觀念淡薄,擅自降低審批時的安全生產條件,產生了很多新的事故隱患。例如部分企業違規儲存固體硝化棉、生產未經審批的硝基漆;一些企業的安全設施(如:泡沫滅火器、可燃氣體報警儀等)沒有定期維護,不能發揮實際作用;部分企業的注冊安全主任不在職不在崗,企業安全生產處於無人管理、無人負責的真空狀態等等。三是一些危化品企業在抓安全生產時,重設備的配置和制度的紙面化,忽視動態的安全檢查和對人的管理。企業的安全管理制度形同虛設、落不到實處,企業的安全管理水平上不了台階、始終停留在一個較低的層次上,沒有真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續改進的安全生產管理機制,平時的安全生產工作基本上依靠僥幸度日。另外一方面,從監管情況來看,出現了這樣的情況:一是「嚴抓嚴管」的思想有所鬆懈。以前搞行政許可,各級安監部門都十分重視,腦子里「危化品安全」這根弦都綳得很緊。現在,許可工作告一段落了,部分安監部門自我感覺鬆了一口氣,認為不用再象以前那樣管的那麼嚴了,導致對轄區危化品企業的監管措施不實、工作不細、要求不嚴,沒有繼續保持對危化品企業「嚴抓嚴管」的高壓態勢。二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監部門的同志認為,危化品點多面廣,監管起來十分困難,安監隊伍人手也少,監管不過來,這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認為,對危化品企業,少一次檢查不少,多一次檢查不多,工作起來沒有思路,不積極、不主動,不去想辦法如何在現有條件下怎樣加強監管的辦法,怎樣挖掘現有資源,發揮工作積極性,加大監管力度。長此下去,就會造成監管不到位,監管力不斷減弱。三是隨著政府管理體制轉變,基層危化品監管力量相對弱化。全市實行街道綜合執法之前,各級安監部門對危化品企業違法行為的執法處罰都抓得很緊,工作也十分到位。但是,從今年3月1日起,全市全面推行街道綜合執法了,對非法生產、儲存、經營危化品行為的執法職能變成了城管街道綜合執法21項職能中的一小部分。表面上看來,好象基層危化品執法力量加強了,實際情況是怎樣的呢?在街道綜合執法21項職能中,只管無牌無證的危化品企業,他們是不承擔對已取得許可證企業的監管。在這種情況下,有的街道把原來的安監辦成建制地轉到了綜合執法隊,這就造成了對現有危化品的監管缺位,危化品監管在基層、在街道一級「沒腿」了,造成了在基層危化品檢查的次數、執法廣度和處罰力度上,不可避免地出現了弱化的趨勢,這種狀況不改變,必出大問題,這是很危險的。凡事「預則立,不預則廢」。看不到這個問題的嚴重性,我們為此將付出更大代價。與其將來有一天後悔不已,埋怨這埋怨那,倒不如現在就正視它,積極去想辦法面對它,解決這個問題,這才是我們共產黨人應有的態度。各區安監局回去以後都要認真對照檢查,凡是存在這些問題的,都要高度重視,積極研究,盡快向區政府做出專題匯報,早日糾正過來。總之,無論體制怎麼轉變,不管採取什麼辦法,基層的危化品監管力量只能加強,不能削弱,這絕不是危言聳聽。二、強化危化品監管必須著重做好的幾項工作發生在龍崗坪地的「2.11」事故是一個深刻的教訓。這起事故的調查處理還沒有完,省里的調查組昨天剛剛到深圳。大家想像一下,如果這個事故發生在危化品生產、經營企業裡面,死亡10個人那是個什麼狀況?我們還有沒有機會坐在這里討論研究工作?這是個很現實的問題。所以,我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓,引以為戒。不能感到此次事故與己無關,又在旁邊看熱鬧了。危化品企業比起發生這起事故的企業要危險得多,嚴重得多。如果我們的工作不抓緊抓細抓實,只停留在會上部署、口頭講講、發發文件,沒有觸及到企業、觸及到隱患,要想常年不發生事故,特別是不發生大的事故是不可能的。國內外大量的事實表明,不管哪類企業,例如機械、電子、危化品還是核電站,都可以通過科學管理,保證安全運行,抑制事故的發生。我們作為管理者,必須懂得這樣的基本原理,必須多了解這樣的基本知識。這樣,工作起來就會有信心,有干勁。有的同志身為危化品管理者,不學習,不研究,「與其昏昏,使其昭昭」,對管住管好危化品企業沒有信心,存在嚴重的悲觀情緒,牢騷滿腹,怨天尤人。這種狀況,與我們擔負的職責和任務,與當前形勢發展的要求,是很不適應的。擺在我們目前的,只有「華山一條路」,那就是要求我們必須振奮精神,開動腦筋,出實招,干實事;就是要求我們一步一個腳印,扎扎實實地消除事故隱患,以「一萬的努力防止萬一的發生」;就是要求我們面對現實,在責任硬約束的條件下,干好工作。人力少,就要向群眾要力量。市局不久前出台了隱患有獎舉報制度,大家要很好地發揮它的作用。手段不足,就要向科技要力量。資源不足,就要緊緊依靠各級政府,爭取政府的支持。目標只有一個,出路也只有一條,就是要將危化品企業「管住管好」,就是要遏制危化品事故的發生,特別是遏制重特大事故的發生。從我市的實際來看,今年必須著重做好以下幾項工作:第一,要建立健全對轄區危化品企業的檢查檔案。建立危化品企業的檢查檔案,就是要清楚掌握轄區內危化品企業的狀況;要對發現的問題一個一個解決好,將隱患一項一項消滅掉;要將大檢查和專項整治工作通過建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過程中,要嚴格建立和落實安全檢查檔案制度,對轄區危化品企業要逐一建檔,詳細記載檢查部門、檢查時間、檢查人、被檢查企業名稱、地址、聯系人、隱患地點和部位、隱患性質、責令整改時限、復查時間、復查結論等內容,並經企業負責人簽字確認,做到有檔可查,檢查有據。全市開展大檢查和專項整治的具體工作,市局稍後將發出專文進行部署。第二,要著力強化危化品安全大檢查和專項整治工作。開展安全生產大檢查及專項整治,就是要集中力量,解決危化品企業中存在的一些共性問題,促使危化品企業強化認識,重視安全,消除隱患,提升安全管理水平。大檢查和專項整治這個手段還是要用好用足。今年,我們各級安監部門應當進一步強化對轄區危化品企業的監督檢查和專項整治,深入開展安全生產大檢查及專項整治活動。檢查整治工作必須一家一家企業過關、一項一項落實。今年的大檢查,上、下半年各開展一次。上半年的大檢查,各區必須在4月底之前完成,市裡將在5月份組織抽查。對檢查中發現企業存在的問題和隱患,轄區安監部門要迅速下發整改指令,督促企業限期整改,並跟蹤落實;對拒不整改或逾期不改的,要堅決嚴肅處理。大檢查和專項整治的重點對象就是那些已經取得許可證的危化品生產、經營企業。大檢查和專項整治的重點內容就是著重檢查企業是否擅自降低審批時的安全生產條件,企業危化品生產儲存場所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。第三,要加大公眾參與的力度,著力完善隱患舉報制度。當前,全市危化品安全監管的人力相對不足,我們的監管資源畢竟有限,而群眾的力量是無窮的。加大公眾參與,就可以多渠道、多角度地發現企業存在的問題,將隱患消除在萌芽狀態,同時也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規的企業。今年,各級安監部門要積極實施並繼續完善隱患舉報制度,要公布隱患舉報電話,並利用多種宣傳方式,充分調動廣大市民,積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來,打一場群眾戰爭,讓安全隱患無處藏身,無法生長。同時,要充分發揮新聞媒體的監督作用,對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位,在加強執法處罰力度的同時,要在各大新聞媒體上嚴厲曝光,督促企業切實整改。第四、全面推行危化品企業安全標准化建設。安全標准化是從根本上提高企業安全管理水平的基礎性措施。實施安全標准化管理,將使危化品企業的安全生產基礎得到明顯加強,逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制,切實解決企業「無人管安全、不會管安全」的問題。對危險化學品從業單位安全標准化建設,國家安監總局在2005年就部署了這項工作,省安監局在2006年11月印發了工作方案,市局也及時轉發了省局的文件。其工作目標就是:2007年完成危化品生產單位的安全標准化工作,2008年完成危化品經營、儲存單位的安全標准化工作。實施危化品安全標准化的對象包括三個方面:一是依法設立並取得許可證的危化品生產單位;二是依法設立並取得許可證、自有倉儲且構成重大危險源的經營單位;三是依法設立、自有倉儲且構成重大危險源的從事危化品純儲存業務的單位。其基本程序是:企業自評――申請考評――實施考評――批准發證。申請一級達標的,由國家安監總局化學品登記中心最終認定發證;申請二級達標的,由省安科所最終認定發證。實施危化品單位安全標准化,將重點強化危化品從業單位以下八個方面的建設:1、 落實安全生產責任制和各項安全規章制度;2、 依法設置安全管理機構和配備安全管理人員;3、 依法培訓各類從業人員;4、 嚴格安全設施設備建設和管理;5、 嚴格作業現場管理;6、 及時排查治理重大事故隱患;7、 做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統;8、 完善事故應急救援預案並定期組織演練。按照省里的統一部署,我們市裡的各級安監部門,要全力以赴,做好以下幾項工作:一是要著力抓好對轄區危化品企業的宣傳發動工作;二是要會同省安科所,在今年四、五月份開展好危化品企業安全標准化建設的培訓工作;三是要加強對企業開展安全標准化建設工作的專項監督檢查,督促企業認真實施標准化建設,確保轄區內企業如期通過考評達標;四是要配合省安科所,積極開展對企業安全標准化達標申請情況的核實,及時出具有關證明文件及推薦公函。第五、進一步加強重大危險源監督管理工作。近年來,我市各級安監部門在重大危險源安全培訓、登記建檔、數據補充和信息系統建設等方面做了大量工作,取得了一些成績。今年,還要著重做好兩點:一是推動重大危險源安全評估分級工作。這項工作,國家總局的評估標准還沒有出台,省里也沒有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視,已撥出150萬元專款支持此項工作。目前的工作任務就是制定重大危險源評估試行標准,開展企業重大危險源評估分級試點。二是選擇若幹家重大危險源安全管理做得比較好的企業,開展重大危險源遠程監控的試點工作。關於安全生產遠程監控技術,市安委辦剛剛發了文,要求全市推廣應用。市安科學會將會同監控技術研發單位,建立我市安全生產監測信息服務平台,為政府的安全監管和企業的安全管理提供實時服務。請各區要高度重視,密切配合,共同做好上述這兩項創新性的工作。同志們,過去的一年,大家工作十分辛苦。新的一年,我們要繼續振奮精神,不斷創新,以高度負責的態度,認真落實各項工作措施,為確保我市安全生產形勢的平穩,為建設「和諧深圳」做出應有的貢獻。
② 山西省安全生產監督管理局的工作重點
各市安全生產監督管理局,省局機關各處室、各直屬單位:
現將《山西省安監局2013年工作要點》印發你們,請緊密結合實際,明確本單位2013年工作重點,認真抓好落實。
山西省安全生產監督管理局
2013年4月15日
山西省安監局2013年工作要點
2013年安全生產工作思路是:認真學習貫徹黨的十八大精神,全面落實全國和全省安全生產工作會議精神,扎實開展「責任落實年」活動。認真履職、主動作為,充分發揮好各級安委辦組織、指導、協調、監督等作用;切實抓好直接監管的行業企業安全生產,堅決杜絕特別重大事故、減少重大事故和較大事故、把各項指標控制在下達指標的范圍內(非煤礦山、化工及危險化學品、冶金等工貿八個行業事故死亡人數分別控制在23人、9人、20人以下)。為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉,為加快轉型跨越發展、再造一個新山西創造良好的安全生產環境。
一、深入開展安全生產宣傳教育活動
(一)認真學習貫徹十八大精神和全國、全省安全生產工作會議精神。召開宣傳工作座談會,分清內部宣傳工作職責,落實責任,嚴格考核。制定全年安全生產宣傳工作計劃,以多種形式宣傳貫徹黨的十八大關於安全生產工作的重要論述、國務院和省政府關於安全生產的總體部署。充分發揮輿論引導作用,對外宣傳山西形象,對內形成安全氛圍。(政策法規處、機關黨委、宣教中心等負責。列第一位者為牽頭處室,其他有關處室按職責分工負責,下同)
(二)加強安全生產法制宣教培訓。以安全生產「六五」普法活動為載體,通過舉辦安全生產「大講堂」、「培訓班」、「有獎知識競賽」等宣教培訓活動,大力宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》,及時啟動《山西省安全生產條例》的修訂工作,增強全社會安全生產法制意識。(政策法規處、人事培訓處、宣教中心等負責)
(三)組織開展「安全生產月」活動。6月份,以「強化安全基礎、推動安全發展」為主題,組織開展好第12個「安全生產月」活動。廣泛開展新聞媒體集中宣傳報道、播出安全生產公益廣告、舉辦「安全生產宣傳咨詢日」、「安全生產事故警示教育周」、全省中小學生「傳遞安全,珍愛生命」等系列活動。繼續推進安全文化創建活動,大力弘揚科學發展安全發展的理念,努力營造良好的輿論氛圍。(政策法規處、宣教中心等負責)
二、進一步明晰和落實行業(領域)安全監管職責
(四)理清行業(領域)監管職責。深入研究有關行業(領域)的安全監管職責,代省政府起草《山西省人民政府關於進一步明確部分行業(領域)安全生產監管職責的通知》。行文後,督促各有關部門認真履行安全生產監督管理工作職責。各級要根據實際情況,理清本區域內各行業(領域)安全監管職責,建立橫向到邊、縱向到底,權責明晰、不留盲區的監管責任體系。(應急救援辦公室、監管二處負責)
(五)強化各級政府安全生產領導職責。落實安全生產行政首長負責制和「一崗雙責」制度,為監管部門和企業提供必要的政策、資金、技術、人才等方面的支持。嚴格實行安全生產目標管理責任制,層層分解目標任務,逐級下達安全生產控制指標,並簽訂目標責任書。強化目標管理,嚴格實行通報、發布、考核和「一票否決」制度。落實安全生產掛牌責任制,定期深入企業調研安全生產,解決突出問題。(應急救援辦公室、辦公室負責)
(六)嚴肅查處各類生產安全事故。認真執行事故查處逐級掛牌督辦制度。嚴格按照「四不放過」和科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,認真查處每一起事故。做好事故原因分析,總結經驗教訓,制定相應措施,指導安全生產實踐,避免同類事故重復發生。嚴格事故信息上報時限和程序,對瞞報、遲報、謊報事故,依次提高一個等級進行調查處理,嚴肅責任追究。(各有關處室、應急救援中心負責)
三、大力推進嚴格規范公正文明執法
(七)嚴格制定並落實年度執法工作計劃。按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(第24號令)制定年度執法工作計劃,報請同級政府審查批准後,報上一級安監部門備案。各級安監部門要做到分級負責、無縫對接、不漏一企,對所屬企業要明確監管部門、分管領導、監管責任人,做到監管責任「三落實」,並在媒體公告。按照有關規定和要求的頻次對企業進行現場檢查,科學制定並落實現場檢查方案。加強技術服務機構建設,建立各行業(領域)專家庫,配備一定數量的專家,為監管部門和企業提供技術支撐服務。(負有監管職責的處室、規劃科技處、政策法規處、執法總隊、安科院各負其責)
(八)建立聯合執法機制。積極開展部門之間聯合執法行動,在打非治違、整頓關閉、隱患排查,以及全省開展的重大檢查、督查中,繼續加強與相關部門的配合協作,形成合力,解決重大安全生產問題。對在執法中遇到超出本部門的查處職能范圍的要主動作為,邀請相關執法部門及時趕赴現場,及時辦理移交手續,依法進行處理。積極探索和建立安監部門內設機構聯合執法機制。在落實執法工作計劃中,涉及兩個以上處(科)室對同一企業實施檢查時,由企業主業的監管處(科)室牽頭,或者由內設的法制機構組織實施,做到年初制定執法計劃、檢查前制定現場檢查方案、檢查中落實執法監督、檢查後對文書進行備案,盡量避免多頭檢查、重復檢查,真正為基層監管部門和企業減負。(政策法規處、負有監管職責的處室負責)
(九)推動安全監管執法標准化建設。制定我省安全生產行政執法實施細則,以及行政執法監督考核標准,開發或引進執法文書使用與製作的系統軟體,建立安全檢查、隱患整改、立案調查、行政處罰、文書列印一整套的標准化管理模式,逐步實現執法信息的網上傳遞和執法文書的電子化操作。認真製作和使用行政執法文書,依法行使行政處罰自由裁量權。(政策法規處、規劃科技處、負有監管職責的處室、執法總隊負責)
(十)加強執法監督檢查。建立安全生產行政執法失誤與錯案責任追究制度,以規范和約束各級安監部門及其工作人員的執法行為。各級安監部門法制機構和紀檢監察部門,通過全程執法監督、跟蹤執法監督、案卷評議、行風政風評議等方式方法,促進各級安監部門依法嚴格規范公正文明執法。(政法法規處、紀檢監察機構負責)
四、積極推動企業安全標准化按期達標
(十一)建立完善激勵約束機制。建立安全生產標准化達標獎勵制度,對達標工作突出的先進企業,由各級政府給予一定獎勵,促進標准化建設工作的開展。細化完善安全標准,制定各行業安全標准化達標基本要求,把證照管理、組織保障、技術裝備、生產工藝等重要內容,作為標准化達標的關鍵要素,對符合條件的,方可進入標准化評審程序,對不符合安全生產基本條件的,要實施「一項否決」,嚴把安全達標准入關。(監管一處、監管三處、監管四處、安科院各負其責)
(十二)推動企業如期達標。年底前,要積極推動仍未達標的1000座非煤礦山、1790個危險化學品和695個規模以上冶金等行業企業全部達到最低標准,對在規定時間內未達標的企業,依法暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓;對到年底仍達不到最低標準的,提請政府依法予以關閉取締。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
五、扎實開展隱患排查治理
(十三)建立和落實隱患排查治理機制。加快建設隱患排查治理信息系統平台,落實重大危險源申報和重大隱患治理掛牌督辦制度,督促企業做到隱患治理資金、時限、責任、預案、措施「五到位」,實現隱患排查治理跟蹤落實。(辦公室、應急救援辦公室、規劃科技處、監管一處、監管三處、監管四處負責)
(十四)非煤礦山。開展以地下礦山防中毒窒息、露天礦山防高陡邊坡及排土場坍塌、尾礦庫防潰壩等為主要內容的專項整治。(監督一處負責)
(十五)危險化學品。繼續推動重點監管危險化工工藝、重點監管危化品的自動化控制系統改造工作,以及涉及危化品重大危險源自動化監控系統改造工作。淘汰不具備安全生產條件、工藝落後的化工和危化品企業。推進安全距離嚴重不足的危險化學品企業的搬遷整治工作,扎實開展穿越公共區域的危化品輸送管道的專項治理,嚴密防範和有效應對危化生產事故引發的公共環境事件。(監管三處、登記中心負責)
(十六)冶金有色等行業。開展煤氣區域作業、有限空間作業、粉塵爆炸場所作業、高溫液態金屬吊運作業等安全專項治理,嚴防鋼水包傾覆、煤氣中毒等事故。(監管四處負責)
(十七)職業病危害防治。抓好職業病危害申報,年底前申報企業數要達到9500個。嚴格落實建設項目職業衛生「三同時」制度,深入開展職業病危害治理。(職業安全健康監督管理處負責)
六、繼續深化「打非治違」專項行動
(十八)突出重點內容和環節。組織好金屬非金屬礦山整頓攻堅戰,對存在非法違法開採行為、限期停產後仍不具備安全生產條件、不符合產業政策的324座礦山整頓關閉到位,完成119座尾礦庫閉庫治理任務;對危險化學品、冶金等工貿行業企業未批先建、無證或證照過期、「三項崗位」人員無證上崗、重大安全隱患未及時整改等行為進行嚴打重處。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(十九)嚴格落實「打非治違」措施。認真落實「打非治違」責任,運用集中執法、專項檢查,以及抽查、復查、突查,夜查等方法,加強對重點區域、重點行業領域、重點企業的監督檢查,對發現非法違法生產經營建設行為的企業,按照停產整頓、關閉取締、依法處罰、嚴肅追責「四個一律」措施進行處理。(監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(二十)加強對「打非治違」工作的檢查和監督。上一級安委會組成督查組,對下一級政府和部門開展「打非治違」情況進行專項督查。利用網路、信箱、舉報電話等平台,鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題。對非法違法企業要列入「黑名單」,向社會公開曝光。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
七、組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動
(二十一)制定活動方案,搞好宣傳發動。省政府擬從5月中旬開始,在全省組織開展「百日安全生產無事故競賽」活動。代省政府起草關於開展「百日安全生產無事故競賽」活動通知,制定活動方案,開展宣傳發動和安排部署。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
(二十二)扎實開展活動,確保取得實效。周密安排,精心組織,扎實開展好本轄區、本監管行業的活動,掀起「百日安全生產無事故競賽」活動高潮,調動企業自覺抓好安全生產工作的積極性和主動性。要把競賽活動與年度安全目標責任考核相結合,對優勝的基層政府和企業給予表彰獎勵。(辦公室、監管一處、監管三處、監管四處各負其責)
八、不斷強化安全生產基層基礎建設
(二十三)繼續推動安全鄉村(社區)建設。2013年全省55%以上鄉村要建成安全鄉村,督促已啟動國家安全社區建設的36個單位按照建設標准,加快建設步伐。積極推進鄉鎮(社區)安監站(所)建設。(規劃科技處負責)
(二十四)推動安全生產規劃落實。對各級、各部門貫徹執行安全生產「十二五」規劃的情況進行一次檢查評估,推動加快安全生產各項重點工程建設。大力實施國家發改委、國家安監總局聯合下發的關於《安全生產監管部門監管能力建設規劃》,通過合理利用國家和省級財政撥款、積極爭取市縣財政支持,加強各級安監部門及支撐保障機構辦公業務用房、交通工具和執法裝備等工作條件的標准化建設。(規劃科技處負責)
(二十五)推進安全生產科技進步。進一步提高高危行業和勞動密集型企業機械化、信息化水平,研究引進推廣一批先進適用的安全技術,提高政府安全監管、企業事故預防預警、搶險處置等方面的能力。(規劃科技處、各有關處室負責)
(二十六)積極探索並逐步建立多部門協調一致的安全准入機制。協同發改、經信、國土、住建、工商等有關部門,認真研究,積極探索,逐步建立企業安全生產准入並聯審查機制,將新建、改建、擴建項目的安全生產准入條件的審查,與有關政府和部門的審批、核准、備案、劃撥建設用地或頒發采礦許可證、出具選址意見、批准建設施工,以及工商營業執照年檢等同期進行,搞好各審批環節的合理銜接。尤其要將安全生產准入條件審查盡快納入到各級重點工程項目審批中心,從源頭上解決重點工程安全設施「三同時」制度落實不到位的問題。(監管一處、監管三處、監管四處、職業安全健康監督管理處共同負責)
(二十七)加強從業人員安全培訓。督促企業加強全員培訓,在繼續加強「三項崗位」人員培訓的基礎上,將企業關鍵崗位上的班組長(工段長)、以及不具備培訓條件的企業從業人員納入到基層監管部門的培訓計劃。(人事培訓處、培訓中心負責)
(二十八)進一步提高安全培訓質量。各級培訓中心至少建立起培訓基地、實操場所、三維動畫模擬現場、在線遠程網路教育培訓、虛擬現實的電腦培訓和考試等一個以上系統或平台,設置具有行業生產和監管特點為主要內容的模擬模擬課程,增強教育培訓的實用性和針對性。(人事培訓處、培訓中心負責)
(二十九)加強應急管理體系建設。加強應急管理機構建設,完善值班值守、信息報告、處置決策、力量協調、現場指揮等應急管理制度。按照「分級監控、實時預警」的原則,加快建立重大危險源監控預警信息系統,提高應對公共安全事件的處置能力。督促各地區、各重點企業建立完善安全生產應急預案體系。加強應急隊伍及應急物資儲備庫建設,組織開展安全生產應急演練。(應急救援辦公室、應急救援中心負責)
(三十)繼續堅持行之有效的做法。繼續落實企業法定代表人安全生產承諾制,堅持領導幹部帶班作業制度,配齊配強非煤礦山「五大員」、其他行業「三大員」。推進高危行業安全生產責任保險制度,依法採取安全許可和行政執法手段,督促企業足額繳納風險抵押金或投保安責險,發揮保險的經濟標桿作用和輔助管理功能,促進企業安全生產。落實安全生產費用的提取和使用等經濟政策,為安全生產提供保障。(監管一處、監管三處、監管四處、政策法規處、辦公室負責)
九、努力加強安監執法隊伍建設
(三十一)全面提高監管人員素質。強化執法人員執證上崗,對全省無證或證件過期的執法人員,全部進行執法資格培訓。堅持多渠道培養鍛煉幹部,逐年安排幹部上掛下派、崗位輪換,增強宏觀管理和專業監管的能力。積極鼓勵在職人員到省內高校進修、報考注冊安全工程師等,提高監管人員的綜合素質。(人事培訓處、培訓中心負責)
(三十二)轉變工作作風。認真執行中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,改進文風、會風、作風;加強調查研究,勇於開拓創新,改進工作方式,解決實際問題;堅持求真務實,強化責任意識,提高工作效率,狠抓工作落實。要把今年的工作任務,逐項分解落實到局機關各處室,並建立健全工作責任制和進度考核細則,確保責任到人、落實到位。(機關黨委、紀檢監察機構、辦公室、人事培訓處負責)
(三十三)加強黨風廉政建設。加大教育、預防、懲治力度,堅決維護安監隊伍執法為民的良好形象。健全完善各項制度,用制度規范約束安全監督「五權」運行(安全生產行政審批權、安全執法權、事故調查權、中介機構監管權、安全培訓權);推廣網上申報審查和反饋,所有安全生產行政許可審批事項以及執法處罰、整頓關閉等,都要上網公示,杜絕暗箱操作;擴大安全生產政務公開,及時公布重點工作進展、控制考核指標實施、重特大事故查處等情況,接受社會輿論的監督;堅決杜絕吃拿卡要之風,在設計審查和竣工驗收等審查許可事項中,不準收受企業給予的專家費或審查費;在到企業檢查時,不準接受企業宴請或收受禮金、禮品;在實施行政處罰時,要嚴格執行自由裁量標准,不準隨意免除或減輕行政處罰;加大對人和事的監督檢查力度,發現違法違紀違規行為要嚴肅查處,整風肅紀。(紀檢監察機構、機關黨委負責)
(三十四)積極改善安全監管工作條件。積極協調同級政府和財政部門落實執法人員崗位津貼,辦理人身意外傷害保險,落實工作人員帶薪年休假制度,以及其他福利待遇。想方設法改善工作、生活條件,為監管人員幹事創業創造良好的環境。平等對待每一個為安監事業盡心竭力的人,讓想幹事的人有機會、能幹事的人有平台、干成事的人有地位,保護他們的工作熱情,不斷提高安全監管隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力。(人事培訓處、辦公室負責)
③ 安全生產教育培訓計劃
先確抄定安全教育培訓的目的與意義,再根據人員分布、工作流程等安排好培訓的時間、批次,做好培訓的考核與記錄。最主要的是培訓內容,現在想找一家專業的安全培訓公司並非易事,依靠自己公司建立的安全培訓體系有時也會存在各種問題,而且很多員工對安全培訓的重視程度不足,沒有認真對待。
因此,想做一份好的安全生產教育計劃,重點在於培訓的內容與考核。也有做安全生產教育在線培訓課程,深圳泰致德公司做得還挺好的,你可以看下。其它公司或政府機構,以面授培訓為主了。
④ 安全培訓報告怎麼寫
為認真貫徹落實公司年度安全生產會議精神,全面提升員工的整體素質,強化職工的安全意識,確保實現全年的安全目標和生產任務,公司從元月16日-18日開始對公司各部門及一線生產骨幹進行安全生產知識培訓,大力宣揚「安全第一,預防為主,綜合治理」的安全方針。通過專家們深入淺出地講解,學員認真地學習了相關知識,學員們的安全理念、安全意識、風險防範能力與職業責任均得到了進一步加強,現將此次培訓的主要工作總結如下:
一、領導重視,組織健全,是安全生產知識培訓取得成功的保證。安全生產知識培訓作為落實公司年度安全會議精神,廣泛開展學習活動的一個重要組成部分,是提高員工素質確保安全目標實現的重要手段。公司領導對培訓工作非常重視,專門在辦公會議上強調了各部門責任,質量安全部制定了培訓方案和具體實施計劃,並與公司各部門進行了協商溝通,同時要求公司各部門、項目部積極配合培訓工作的展開,督促各部門及生產一線員工參加培訓,責任到人,培訓過程嚴格按照計劃進行。有了領導的支持和合理的培訓計劃做基礎,整個培訓過程中,員工積極響應,培訓熱情很高。培訓主要由省安監局、長沙市海事局、市消防中隊等單位的專家負責。按照公司培訓要求,授課人認真編寫了相關教案,質量安全部匯編了相關資料發放到各個學員手中,培訓採取集中培訓和自學相結合的形式,員工培訓過程歷時兩天半,共有39名員工參加,基本實現了停泊待工項目部安全責任人、船長培訓率達到98%。
二、培訓內容實在,形式多樣,突出結合安全意識、安全風險及施工實際,這次培訓的教材以授課人根據公司要求編制的課案,針對公司施工實際情況,突出了海上施工相關安全方面的內容。同時質量安全部收集整理了培訓知識手冊等書籍作為補充教材,對員工灌輸了先進的安全理念、介紹了應急救援機制的建立,傳授了海上防火救生的方法與策略等等。在培訓授課中,授課人利用投影儀,通過生動的畫面,詳細的介紹相關的法律法規,並結合一個個真實的案例,給員工分析事故原因,教育大家防患與未然,提高預防事故的意識和能力,減少或杜絕事故發生。
三、嚴格考核,獎懲分明 培訓過程中,質量安全部對學員進行了嚴格地考勤,每次上課均進行簽到、點名。培訓剛結束馬上進行理論考試。理論考試採用人力資源部擬定的試卷,考試成績和員工的績效掛鉤,並對考試前七名及全出勤率的學員給予了物質獎勵。這次培訓考試的參考率達到80%,合格率達到88%。
四、深入調查,收集意見 在培訓過程中,質量安全部及時就此次培訓的效果及公司安全方面的工作情況,在所有參加培訓人員中進行了問卷調查,共發放問卷調查表27份,收回27份,反饋率達100%,職工積極踴躍的提出了各自的看法和建議,質量安全部對意見和建議進行了歸納總結。(見附件)
通過此次培訓學習,員工在安全理念、安全意識、安全風險防範和職業責任四個方面有了很大的進步,通過活動的開展,加強了企業員工凝聚力和向心力,提高了員工的集體意識,培養了員工敬業愛崗的精神。
五、存在的問題和建議
本次培訓工作雖說做了一定的工作,取得了許多進步,但離公司的目標還有差距。總結過去是為了更好的做好今天和明天的工作,在本次安全生產知識培訓工作中,主要存在的問題如下: 1、培訓的內容在理論和實踐相結合上還有一定差距,更須加強實際操作的培訓。 2、培訓參與的人員不積極,培訓時間短,公司各部門經理、職員及項目經理參與度不高,內容形式還有待充實。 3、個別員工對培訓的意義認識不足,對培訓重視不夠。建議在今後的安全生產知識培訓中,增強對員工實際操作能力的培養,增強培訓工作和培訓內容的針對性、實效性,強化培訓紀律要求。
安全生產培訓工作是一項長期、艱巨的任務,關繫到公司穩定健康的發展,任重而道遠,今後我們將持之以恆地進一步做好此項工作,使公司的安全培訓工作再上新台階。
⑤ 安全培訓總結怎麼寫
為認真貫徹落實公司年度安全生產會議精神,全面提升員工的整體素質,強化職工的安全意識,確保實現全年的安全目標和生產任務,公司從元月16日-18日開始對公司各部門及一線生產骨幹進行安全生產知識培訓,大力宣揚「安全第一,預防為主,綜合治理」的安全方針。通過專家們深入淺出地講解,學員認真地學習了相關知識,學員們的安全理念、安全意識、風險防範能力與職業責任均得到了進一步加強,現將此次培訓的主要工作總結如下:
一、領導重視,組織健全,是安全生產知識培訓取得成功的保證。安全生產知識培訓作為落實公司年度安全會議精神,廣泛開展學習活動的一個重要組成部分,是提高員工素質確保安全目標實現的重要手段。公司領導對培訓工作非常重視,專門在辦公會議上強調了各部門責任,質量安全部制定了培訓方案和具體實施計劃,並與公司各部門進行了協商溝通,同時要求公司各部門、項目部積極配合培訓工作的展開,督促各部門及生產一線員工參加培訓,責任到人,培訓過程嚴格按照計劃進行。有了領導的支持和合理的培訓計劃做基礎,整個培訓過程中,員工積極響應,培訓熱情很高。培訓主要由省安監局、長沙市海事局、市消防中隊等單位的專家負責。按照公司培訓要求,授課人認真編寫了相關教案,質量安全部匯編了相關資料發放到各個學員手中,培訓採取集中培訓和自學相結合的形式,員工培訓過程歷時兩天半,共有39名員工參加,基本實現了停泊待工項目部安全責任人、船長培訓率達到98%。
二、培訓內容實在,形式多樣,突出結合安全意識、安全風險及施工實際,這次培訓的教材以授課人根據公司要求編制的課案,針對公司施工實際情況,突出了海上施工相關安全方面的內容。同時質量安全部收集整理了培訓知識手冊等書籍作為補充教材,對員工灌輸了先進的安全理念、介紹了應急救援機制的建立,傳授了海上防火救生的方法與策略等等。在培訓授課中,授課人利用投影儀,通過生動的畫面,詳細的介紹相關的法律法規,並結合一個個真實的案例,給員工分析事故原因,教育大家防患與未然,提高預防事故的意識和能力,減少或杜絕事故發生。
三、嚴格考核,獎懲分明 培訓過程中,質量安全部對學員進行了嚴格地考勤,每次上課均進行簽到、點名。培訓剛結束馬上進行理論考試。理論考試採用人力資源部擬定的試卷,考試成績和員工的績效掛鉤,並對考試前七名及全出勤率的學員給予了物質獎勵。這次培訓考試的參考率達到80%,合格率達到88%。
四、深入調查,收集意見 在培訓過程中,質量安全部及時就此次培訓的效果及公司安全方面的工作情況,在所有參加培訓人員中進行了問卷調查,共發放問卷調查表27份,收回27份,反饋率達100%,職工積極踴躍的提出了各自的看法和建議,質量安全部對意見和建議進行了歸納總結。(見附件)
通過此次培訓學習,員工在安全理念、安全意識、安全風險防範和職業責任四個方面有了很大的進步,通過活動的開展,加強了企業員工凝聚力和向心力,提高了員工的集體意識,培養了員工敬業愛崗的精神。
五、存在的問題和建議
本次培訓工作雖說做了一定的工作,取得了許多進步,但離公司的目標還有差距。總結過去是為了更好的做好今天和明天的工作,在本次安全生產知識培訓工作中,主要存在的問題如下: 1、培訓的內容在理論和實踐相結合上還有一定差距,更須加強實際操作的培訓。 2、培訓參與的人員不積極,培訓時間短,公司各部門經理、職員及項目經理參與度不高,內容形式還有待充實。 3、個別員工對培訓的意義認識不足,對培訓重視不夠。建議在今後的安全生產知識培訓中,增強對員工實際操作能力的培養,增強培訓工作和培訓內容的針對性、實效性,強化培訓紀律要求。
安全生產培訓工作是一項長期、艱巨的任務,關繫到公司穩定健康的發展,任重而道遠,今後我們將持之以恆地進一步做好此項工作,使公司的安全培訓工作再上新台階。
⑥ 如何開展安全教育培訓工作
安全是企業永恆的主題,也是安全監管人員工作的核心和目的。因此,消除或減少企業員工,特別是生產一線員工的不安全行為,是安全生產管理工作的重要內容。那麼,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓,是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機,在深入學習實踐科學發展觀的大背景下,進一步創新安全培訓工作的方式方法,交流培訓工作經驗,研究解決存在的問題,顯得尤為重要,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。下面,我將結合工作實際,就談幾點意見: 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性,切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產「十一五」規劃已經市政府批准實施,這個規劃是我市第一部安全生產專項規劃。安全培訓是其重要組成部分,對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實,遏制重特大事故多發,實現安全生產形勢的穩定好轉,就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環節,從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手,切實加強和改進安全生產培訓工作。 (一)從落實科學發展觀的高度,深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創新,為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。「以人為本」是科學發展觀的核心,也是構建社會主義和諧社會的本質內容。堅持「以人為本」,就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人,人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用於安全生產,而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源於教育培訓。因此,在安全生產領域落實「以人為本」的科學發展觀,切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。 (二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發展和社會不斷進步,安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出,我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持「裝備、管理、培訓」並重的原則,實際上就是實現安全生產的工程技術對策、監督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策,就是通過多種形式、持續不斷的培訓,使監督人員、管理人員,特種作業人員,特別是廣大從業人員,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,保證工程技術對策和監督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中,立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快,農村人口大量向城市和工業轉移,農民工已成為高危行業從業人員的主體,必須通過開展多種多樣持續不斷的安全教育培訓,才能提高從業人員的安全素質,防止事故的發生。 三是安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓。因此,安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。 四是安全培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看,企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。 近年來,我局黨組對培訓工作非常重視,始終把培訓工作擺在重要位置,由一把手負總責,把培訓工作納入了目標責任制進行考核,制定了一系列規章制度,建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恆泰、無為亞泰3 個安全培訓機構,初步建立起培訓網路體系。在領導的重視和各部門的配合下,我局在全市企業大力開展全員安全培訓,培訓了上萬名安全管理幹部和特種作業人員,取得較好效果。 二、加大力度,提高質量,全面提升安全培訓工作水平 當前,國際經濟形勢嚴峻,安全生產工作面臨新的挑戰,這就對安全培訓工作提出了更高的要求,為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制,實現全市安全生產培訓網路化、管理標准化,為了使安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。我們要切實抓好六項工作,實現六個創新。 一是抓重點,在推進企業從業人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規定》,我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃,明確縣區安監部門監督管理責任,明確企業安全培訓主體責任。要把安全培訓監督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業的監管上。對培訓機構嚴格執法、嚴格准入、嚴格管理。縣、區安監局也要加大對企業培訓工作的監督管理,推動企業搞好從業人員全員培訓,特別是高危企業要對從業人員強化全員培訓,在全員培訓上要取得新的突破。 二是認真貫徹實施《行政許可法》,在規范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業人員培訓管理辦法》,我局對各類特種作業人員的培訓進行規范。協調各行業,搞好統一培訓考核發證,使全市安全培訓市場得到規范、統一。 三是進一步加強培訓機構建設,在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構的縣區建立培訓機構,在重點行業建立培訓機構。各培訓機構要在加強軟硬體建設上下功夫,提升培訓質量。 四是堅持高標准、嚴要求,在培訓質量上要有新提高。今後幾年我們要把工作重心逐步轉移到提高培訓質量上來。一要加強培訓需求調研分析。嚴格按照教學大綱,結合企業生產 實際,研究和完善不同培訓對象的培訓模型,優選培訓教材,統籌安排,增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法,抓好課堂教學這個關鍵環節,充分利用電視、多媒體等手段,採取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學,更多地採用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教學方法,增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業人員的考核題庫,嚴格考核標准,嚴格教考分離,嚴格考核把關,確保培訓質量。四要加強對培訓質量的評估檢查和抽查。制定培訓機構培訓質量評估考核標准,建立規范的教學評估機制,定期對培訓質量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設,開展培訓者培訓,全面提高培訓者整體素質和管理水平,促進系統培訓工作上台階、上層次。 五是強化政府安全工作人員的培訓,在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓,使他們盡快掌握安全管理知識,提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓,使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓,使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才,提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。 六是加強培訓的交流與合作,在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓,在先進省市建立安全培訓網點,組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員,到外省、市培訓、考察,學習經濟發達地區安全管理先進經驗,拓寬培訓渠道,為安全工作逐步同世界接軌做好准備。 三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作 全市安全培訓工作者,為提高幹部和職工的安全意識和技能,減少事故,付出了辛勤勞動,取得了很大成效,做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面: 一是全市安全培訓工作發展不平衡,有的縣安全培訓管理鬆弛,各項培訓工作規章制度不夠健全,培訓基礎工作薄弱,底數不清,培訓管理不嚴,質量不高。 二是培訓機構建設滯後,有的縣至今尚末建立培訓機構,有的縣培訓機構工作程序不合法。 三是主管安全培訓工作的領導和骨幹新人多,培訓工作業務不熟。 四是對企業安全培訓工作監管不力,對沒依法參加培訓,不持證上崗的人員,沒有進行有效地監督和處罰。 五是由於體制不完善,培訓工作存在各自為政、重復培訓的現象,培訓市場亟待規范。 通過以上對安全培訓現狀的分析,在肯定成績,找出差距的基礎上,結合全市安全生產監管工作的需要,我認為今後安全培訓工作的重點是: (一)加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件,加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時,除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外,主要看經濟發展總量和培訓對象人數,優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前,絕不能自行培訓,必須和市培訓機構聯合培訓。 (二)加大對企業培訓工作的監督檢查力度。要加強對自己監管企業的培訓工作進行監督檢查,對每戶企業應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,要檢查持證上崗狀況,堅決杜絕漏培人員。對企業培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓,對使用新材料、新工藝的安全培訓,對高危企業全員培訓,都要進行監督檢查。監督檢查要有文字記錄並歸檔立卷,對本地區企業的安全培訓工作一定要了如指掌,監管到位,對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規的單位,要進行嚴格處罰。 (三)重點抓好專業培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓,經考試合格,取得資格證書,持證上崗。二是舉辦非煤礦山監察員培訓班,對非煤礦山監察員專業法規、安全管理、安全技術專業知識進行培訓,提高非煤礦山監察人員的專業管理能力。三是舉辦危險化學品監察員專業培訓班,對危險化學品安全操作、管理規程、《危險化學品管理條例》、許可證發放等方面進行專業培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班,旨在提高應急救援人員的實戰能力。五是舉辦鄉鎮、街道辦檢查員專業培訓班,使鄉鎮、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業水平。 (四)按照職權范圍進行規范化培訓。按照國家總局部門培訓法規,市縣安全監管部門,絕不能越權培訓中央、省屬企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員,誰擅自培訓誰就違規,就負法律責任。我局一定要按國家總局的規定,抓好市、縣屬企業安全培訓,對不執行國家法規,越級、越權培訓的市、縣,要追究部門和個人的行政責任。對性質嚴重,造成惡果的要取消培訓機構資格並進行處罰。 (五)組織好企業的全員培訓。安全工作是一個系統工程,實踐證明要搞好安全生產,必須加強企業全員培訓,各級安監部門要把組織、監督所管企業全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後,方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容,要按照國家總局3 號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位,應當以自培為主,不具備安全培訓條件的生產經營單位,應當由具有相應資質的安全培訓機構,對從業人員進行安全培訓。 做好當前安全培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們只有堅持與時俱進,埋頭苦幹,全面提高安全培訓工作的整體水平,提高從業人員的整體素質,才能為促進全市安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。
⑦ 國家安監總局39號令對作業人員培訓有什麼要求
第一章總則
第一條為了規范特種作業人員的安全技術培訓考核工作,提高特種作業人員的安全技術水平,防止和減少傷亡事故,根據《安全生產法》、《行政許可法》等有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條生產經營單位特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審及其監督管理工作,適用本規定。
有關法律、行政法規和國務院對有關特種作業人員管理另有規定的,從其規定。
第三條本規定所稱特種作業,是指容易發生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。
本規定所稱特種作業人員,是指直接從事特種作業的從業人員。
第四條特種作業人員應當符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格,並無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏症、眩暈症、癔病、震顫麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術知識與技能;
(五)相應特種作業規定的其他條件。
危險化學品特種作業人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規定的條件外,應當具備高中或者相當於高中及以上文化程度。
第五條特種作業人員必須經專門的安全技術培訓並考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》(以下簡稱特種作業操作證)後,方可上崗作業。
第六條特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作實行統一監管、分級實施、教考分離的原則。
第七條國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)指導、監督全國特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作;省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱煤礦安監局)指導、監督全國煤礦特種作業人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業人員)的安全技術培訓、考核、發證、復審工作;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構負責本行政區域煤礦特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構(以下統稱考核發證機關)可以委託設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構實施特種作業人員的安全技術培訓、考核、發證、復審工作。
第八條對特種作業人員安全技術培訓、考核、發證、復審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產監督管理部門、負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構舉報。
第二章培訓
第九條特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。
已經取得職業高中、技工學校及中專以上學歷的畢業生從事與其所學專業相應的特種作業,持學歷證明經考核發證機關同意,可以免予相關專業的培訓。
跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員,可以在戶籍所在地或者從業所在地參加培訓。
第十條從事特種作業人員安全技術培訓的機構(以下統稱培訓機構),必須按照有關規定取得安全生產培訓資質證書後,方可從事特種作業人員的安全技術培訓。
培訓機構開展特種作業人員的安全技術培訓,應當制定相應的培訓計劃、教學安排,並報有關考核發證機關審查、備案。
第十一條培訓機構應當按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業人員培訓大綱和煤礦特種作業人員培訓大綱進行特種作業人員的安全技術培訓。
第三章考核發證
第十二條特種作業人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發證機關或其委託的單位負責;審核由考核發證機關負責。
安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業人員、煤礦特種作業人員的考核標准,並建立相應的考試題庫。
考核發證機關或其委託的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標准進行考核。
第十三條參加特種作業操作資格考試的人員,應當填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關或其委託的單位提出申請。
考核發證機關或其委託的單位收到申請後,應當在60日內組織考試。
特種作業操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補考1次。經補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術培訓。
第十四條考核發證機關委託承擔特種作業操作資格考試的單位應當具備相應的場所、設施、設備等條件,建立相應的管理制度,並公布收費標准等信息。
第十五條考核發證機關或其委託承擔特種作業操作資格考試的單位,應當在考試結束後10個工作日內公布考試成績。
第十六條符合本規定第四條規定並經考試合格的特種作業人員,應當向其戶籍所在地或者從業所在地的考核發證機關申請辦理特種作業操作證,並提交身份證復印件、學歷證書復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條收到申請的考核發證機關應當在5個工作日內完成對特種作業人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場作出受理決定的,應當當場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條對已經受理的申請,考核發證機關應當在20個工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發特種作業操作證;不符合條件的,應當說明理由。
第十九條特種作業操作證有效期為6年,在全國范圍內有效。
特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標准及編號。
第二十條特種作業操作證遺失的,應當向原考核發證機關提出書面申請,經原考核發證機關審查同意後,予以補發。
特種作業操作證所記載的信息發生變化或者損毀的,應當向原考核發證機關提出書面申請,經原考核發證機關審查確認後,予以更換或者更新。
第四章 復審
第二十一條特種作業操作證每3年復審1次。
特種作業人員在特種作業操作證有效期內,連續從事本工種10年以上,嚴格遵守有關安全生產法律法規的,經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意,特種作業操作證的復審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條特種作業操作證需要復審的,應當在期滿前60日內,由申請人或者申請人的用人單位向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出申請,並提交下列材料:
(一)社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明;
(二)從事特種作業的情況;
(三)安全培訓考試合格記錄。
特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的,應當按照前款的規定申請延期復審。
第二十三條特種作業操作證申請復審或者延期復審前,特種作業人員應當參加必要的安全培訓並考試合格。
安全培訓時間不少於8個學時,主要培訓法律、法規、標准、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。
第二十四條申請復審的,考核發證機關應當在收到申請之日起20個工作日內完成復審工作。復審合格的,由考核發證機關簽章、登記,予以確認;不合格的,說明理由。
申請延期復審的,經復審合格後,由考核發證機關重新頒發特種作業操作證。
第二十五條特種作業人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴重後果或者有2次以上違章行為,並經查證確實的;
(三)有安全生產違法行為,並給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產監管監察部門監督檢查的;
(五)未按規定參加安全培訓,或者考試不合格的;
(六)具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。
第二十六條特種作業操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規定經重新安全培訓考試合格後,再辦理復審或者延期復審手續。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業操作證失效。
第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章監督管理
第二十八條考核發證機關或其委託的單位及其工作人員應當忠於職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規、規章的規定進行特種作業人員的考核、發證、復審工作,接受社會的監督。
第二十九條考核發證機關應當加強對特種作業人員的監督檢查,發現其具有本規定第三十條規定情形的,及時撤銷特種作業操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產違法行為,按照有關規定依法對生產經營單位及其特種作業人員實施行政處罰。
考核發證機關應當建立特種作業人員管理信息系統,方便用人單位和社會公眾查詢;對於注銷特種作業操作證的特種作業人員,應當及時向社會公告。
第三十條有下列情形之一的,考核發證機關應當撤銷特種作業操作證:
(一)超過特種作業操作證有效期未延期復審的;
(二)特種作業人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業的;
(三)對發生生產安全事故負有責任的;
(四)特種作業操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業操作證的。
特種作業人員違反前款第(四)項、第(五)項規定的,3年內不得再次申請特種作業操作證。
第三十一條有下列情形之一的,考核發證機關應當注銷特種作業操作證:
(一)特種作業人員死亡的;
(二)特種作業人員提出注銷申請的;
(三)特種作業操作證被依法撤銷的。
第三十二條離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員,應當重新進行實際操作考試,經確認合格後方可上崗作業。
第三十三條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業人員的考核發證情況。
第三十四條培訓機構應當按照有關規定組織實施特種作業人員的安全技術培訓,不得向任何機構或者個人轉借、出租安全生產培訓資質證書。
第三十五條生產經營單位應當加強對本單位特種作業人員的管理,建立健全特種作業人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十六條特種作業人員在勞動合同期滿後變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業操作證。
跨省、自治區、直轄市從業的特種作業人員應當接受從業所在地考核發證機關的監督管理。
第三十七條生產經營單位不得印製、偽造、倒賣特種作業操作證,或者使用非法印製、偽造、倒賣的特種作業操作證。
特種作業人員不得偽造、塗改、轉借、轉讓、冒用特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證。
第六章罰則
第三十八條考核發證機關或其委託的單位及其工作人員在特種作業人員考核、發證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業人員檔案的,給予警告,並處1萬元以下的罰款。
第四十條生產經營單位使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以並處2萬元以下的罰款。
煤礦企業使用未取得特種作業操作證的特種作業人員上崗作業的,依照《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》的規定處罰。
第四十一條生產經營單位非法印製、偽造、倒賣特種作業操作證,或者使用非法印製、偽造、倒賣的特種作業操作證的,給予警告,並處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條特種作業人員偽造、塗改特種作業操作證或者使用偽造的特種作業操作證的,給予警告,並處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業人員轉借、轉讓、冒用特種作業操作證的,給予警告,並處2000元以上10000元以下的罰款。
第四十三條培訓機構違反有關規定從事特種作業人員安全技術培訓的,按照有關規定依法給予行政處罰。第七章附則
第四十四條特種作業人員培訓、考試的收費標准,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門會同負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構統一制定,報同級人民政府物價、財政部門批准後執行,證書工本費由考核發證機關列入同級財政預算。
第四十五條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負責煤礦特種作業人員考核發證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區實際,制定實施細則,報安全監管總局、煤礦安監局備案。
第四十六條本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(原國家經貿委令第13號)同時廢止。
附件
特種作業目錄
1電工作業
指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(不含電力系統進網作業)。
1.1高壓電工作業
指對1千伏(kV)及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。
1.2低壓電工作業
指對1千伏(kV)以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。
1.3防爆電氣作業
指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。
適用於除煤礦井下以外的防爆電氣作業。
2焊接與熱切割作業
指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業(不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業)。
2.1熔化焊接與熱切割作業
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。
適用於氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。
2.2壓力焊作業
指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。
適用於電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。
2.3釺焊作業
指使用比母材熔點低的材料作釺料,將焊件和釺料加熱到高於釺料熔點,但低於母材熔點的溫度,利用液態釺料潤濕母材,填充接頭間隙並與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。
適用於火焰釺焊作業、電阻釺焊作業、感應釺焊作業、浸漬釺焊作業、爐中釺焊作業,不包括烙鐵釺焊作業。
3高處作業
指專門或經常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業。
3.1登高架設作業
指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。
3.2高處安裝、維護、拆除作業
指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。
適用於利用專用設備進行建築物內外裝飾、清潔、裝修,電力、電信等線路架設,高處管道架設,小型空調高處安裝、維修,各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建築物、設備設施拆除作業。
4製冷與空調作業
指對大中型製冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。
4.1製冷與空調設備運行操作作業
指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作的作業。
適用於化工類(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產企業,機械類(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產企業,食品類(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產企業,農副產品加工類(屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工)生產企業,倉儲類(冷庫、速凍加工、製冰)生產經營企業,運輸類(冷藏運輸)經營企業,服務類(電信機房、體育場館、建築的集中空調)經營企業和事業等單位的大中型製冷與空調設備運行操作作業。
4.2製冷與空調設備安裝修理作業
指對4.1所指製冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。
5煤礦安全作業
5.1煤礦井下電氣作業
指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證本班機電設備安全運行的作業。
適用於與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業。
5.2煤礦井下爆破作業
指在煤礦井下進行爆破的作業。
5.3煤礦安全監測監控作業
指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修,保證其安全運行的作業。
適用於與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的安全監測監控作業。
5.4煤礦瓦斯檢查作業
指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作,負責管轄范圍內通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查,按規定填寫各種記錄,及時處理或匯報發現的問題的作業。
適用於與煤共生、伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業。
5.5煤礦安全檢查作業
指從事煤礦安全監督檢查,巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況,檢查並督促處理相應事故隱患的作業。
5.6煤礦提升機操作作業
指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,並負責巡檢和運行記錄的作業。
適用於操作煤礦提升機,包括立井、暗立井提升機,斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。
5.7煤礦採煤機(掘進機)操作作業
指在採煤工作面、掘進工作面操作採煤機、掘進機,從事落煤、裝煤、掘進工作,負責採煤機、掘進機巡檢和運行記錄,保證採煤機、掘進機安全運行的作業。
適用於煤礦開采、掘進過程中的採煤機、掘進機作業。
5.8煤礦瓦斯抽采作業
指從事煤礦井下瓦斯抽采鑽孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等,保證瓦斯抽采工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業。
5.9煤礦防突作業
指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等,保證防突工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業。
5.10煤礦探放水作業
指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等,保證探放水工作安全進行的作業。
適用於煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業。
6金屬非金屬礦山安全作業
6.1金屬非金屬礦井通風作業
指安裝井下局部通風機,操作地面主要扇風機、井下局部通風機和輔助通風機,操作、維護礦井通風構築物,進行井下防塵,使礦井通風系統正常運行,保證局部通風,以預防中毒窒息和除塵等的作業。
6.2尾礦作業
指從事尾礦庫放礦、築壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業。
適用於金屬非金屬礦山的尾礦作業。
6.3金屬非金屬礦山安全檢查作業
指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查,巡檢生產作業場所的安全設施和安全生產狀況,檢查並督促處理相應事故隱患的作業。
6.4金屬非金屬礦山提升機操作作業
指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,及負責巡檢和運行記錄的作業。
適用於金屬非金屬礦山的提升機,包括豎井、盲豎井提升機,斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業。
6.5金屬非金屬礦山支柱作業
指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩定性,撬浮石,進行支護的作業。
6.6金屬非金屬礦山井下電氣作業
指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證機電設備安全運行的作業。
6.7金屬非金屬礦山排水作業
指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業。
6.8金屬非金屬礦山爆破作業
指在露天和井下進行爆破的作業。
7石油天然氣安全作業
7.1司鑽作業
指石油、天然氣開采過程中操作鑽機起升鑽具的作業。
適用於陸上石油、天然氣司鑽(含鑽井司鑽、作業司鑽及勘探司鑽)作業。
8冶金(有色)生產安全作業
8.1煤氣作業
指冶金、有色企業內從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業。
9危險化學品安全作業
指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護的作業。
9.1光氣及光氣化工藝作業
指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。
適用於一氧化碳與氯氣反應得到光氣,光氣合成雙光氣、三光氣,採用光氣作單體合成聚碳酸酯,甲苯二異氰酸酯(TDI)制備,4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)制備等工藝過程的操作作業。
9.2氯鹼電解工藝作業
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。
適用於氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣,氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。
9.3氯化工藝作業
指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。
適用於取代氯化,加成氯化,氧氯化等工藝過程的操作作業。
9.4硝化工藝作業
指硝化反應、精餾分離崗位的作業。
適用於直接硝化法,間接硝化法,亞硝化法等工藝過程的操作作業。
9.5合成氨工藝作業
指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。
適用於節能氨五工藝法(AMV),德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法,甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法,純鹼與合成氨聯合生產的聯鹼法,採用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的「三催化」氣體凈化法工藝過程的操作作業。
9.6裂解(裂化)工藝作業
指石油系的烴類原料裂解(裂化)崗位的作業。
適用於熱裂解制烯烴工藝,重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯,乙苯裂解制苯乙烯,二氟一氯甲烷(HCFC-22)熱裂解製得四氟乙烯(TFE),二氟一氯乙烷(HCFC-142b)熱裂解製得偏氟乙烯(VDF),四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解製得六氟乙烯(HFP)工藝過程的操作作業。
9.7氟化工藝作業
指氟化反應崗位的作業。
適用於直接氟化,金屬氟化物或氟化氫氣體氟化,置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業。
9.8加氫工藝作業
指加氫反應崗位的作業。
適用於不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫,芳烴加氫,含氧化合物加氫,含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。
9.9重氮化工藝作業
指重氮化反應、重氮鹽後處理崗位的作業。
適用於順法、反加法、亞硝醯硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。
9.10氧化工藝作業
指氧化反應崗位的作業。
適用於乙烯氧化制環氧乙烷,甲醇氧化制備甲醛,對二甲苯氧化制備對苯二甲酸,異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮,環己烷氧化制環己酮,天然氣氧化制乙炔,丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐,鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐,均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐,苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐,3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸(煙酸),4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸(異煙酸),2-乙基已醇(異辛醇)氧化制備2-乙基己酸(異辛酸),對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸,甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸,對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸,環十二醇/酮混合物的開環氧化制備十二碳二酸,環己酮/醇混合物的氧化制己二酸,乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸,以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。
9.11過氧化工藝作業
指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。
適用於雙氧水的生產,乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液,酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸,苯甲醯氯與雙氧水的鹼性溶液作用制備過氧化苯甲醯,以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。
9.12胺基化工藝作業
指胺基化反應崗位的作業。
適用於鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺,對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺,間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺,甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺,1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌,2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌,苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺,環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應制備氨基乙醇或二胺,甲苯經氨氧化制備苯甲腈,以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業。
9.13磺化工藝作業
指磺化反應崗位的作業。
適用於三氧化硫磺化法,共沸去水磺化法,氯磺酸磺化法,烘焙磺化法,以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。
9.14聚合工藝作業
指聚合反應崗位的作業。
適用於聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、塗料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。
9.15烷基化工藝作業
指烷基化反應崗位的作業。
適用於C-烷基化反應,N-烷基化反應,O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。
9.16化工自動化控制儀表作業
指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。
10煙花爆竹安全作業
指從事煙花爆竹生產、儲存中的葯物混合、造粒、篩選、裝葯、築葯、壓葯、搬運等危險工序的作業。
10.1煙火葯製造作業
指從事煙火葯的粉碎、配葯、混合、造粒、篩選、乾燥、包裝等作業。
10.2黑火葯製造作業
指從事黑火葯的潮葯、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業。
10.3引火線製造作業
指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業。
10.4煙花爆竹產品涉葯作業
指從事煙花爆竹產品加工中的壓葯、裝葯、築葯、褙葯劑、已裝葯的鑽孔等作業。
10.5煙花爆竹儲存作業
指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業。
11安全監管總局認定的其他作業
⑧ 安全生產培訓要遵循哪些原則具體由哪些部門管理
某市安監局貫徹落實省安全生產監督管理局下發《關於2015年安全生產培訓計劃的通知》要求,對需參加安全生產培訓的行業主要負責人和安全管理人員組織了培訓。那麼,此類安全生產培訓要遵循哪些原則呢?安全生產培訓又該由哪些部門管理呢?
安全生產培訓工作遵循的基本原則在我國《安全生產培訓管理辦法》第四條中就有明確規定,安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
安全培訓的監督管理部門因企業所屬行業和行政地域的不同而有所區別。具體而言,國家煤礦安全監察局指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理;國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。同時,國家安全生產監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
《安全生產培訓管理辦法》
第四條安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。
國家安全生產監督管理總局(以下簡稱國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡稱國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。
國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構(以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。
「安全生產,預防為主」是我國保障勞動者安全的基本政策,其培訓活動也堅持統一規劃、分級指導的原則加以貫徹落實,充分保障勞動者的安全和健康權。