保密人員知識培訓簡報

① 如何做好保密宣傳教育工作

做好保密宣傳教育工作的方法/步驟如下：

1.熟讀《中華人民共和國保密法》及相關法律法規。

為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，從事保密工作的人員和機構，應認真研讀《中華人民共和國保密法》及地方出台的各項保密規定。

② 保密教育培訓的內容是什麼

涉密人員應該積極學習黨和國家關於保守國家秘密的方針政策、法律法規、上級有關保密工作的指示和文件精神及我公司保密規章制度。例如：
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》；
2、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》；
3、《中公中央保密委員會關於加強國家國防科技工業保密管理工作的意見》；
4、《武器裝備科研生產單位保密資格審查認證管理辦法》；
5、《武器裝備科研生產單位三級保密資格標准》；
6、公司制定的各項相關保密制度(保密教育培訓制度)、涉密人員管理制度、定密和密級調整工作制度、國家秘密載體保密管理制度、保密要害部位保密管理制度、涉密通信、計算機信息系統及辦公自動化保密管理制度、保密委員會例會工作制度、重大涉密活動和涉外保密管理制度、保密監督檢查制度、泄露國家秘密事件報告和查處制度、保密獎懲制度、保密經費管理規定、保密組織機構與職責、涉密文件(合同、技術文件、技術協議書)保密管理規定等等。

③ 如何開展落實保密形勢教育

保密工作是維護國家安全和利益的重要手段，關繫到黨和國家的政治生命，保守黨和國家的秘密是一項政治任務和政治紀律。如何抓好保密工作，我個人認為從兩個方面抓落實： 一、抓好保密工作的落實（一）、從組織上抓落實。我局十分重視保密工作的組織建設，建立了保密工作小組，明確了職責和分工，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，配備專兼職保密員。定期檢查了解保密工作情況，充分發揮保密組織的作用，保證了保密工作落到實處。（二）、從抓思想上落實。為確保保密思想教育落到實處，切實提高幹部職工對保密工作的認識，消除存在的各種模糊觀念。我局通過學習宣傳《保密法》，很多同志對保密工作有了新的認識，消除了「保密工作是領導的事，與己無關」這種思想，對保密的經驗不足、、觀念較淡薄、等情況，採取了各種措施開展保密教育，注重教育的實效和質量。我們主要採取以下措施開展保密教育：一是抓好保密人員上崗前培訓；二是及時傳達學習上級關於加強保密工作的文件精神，增強保密意識；三是把保密教育與具體工作相結合，強調保密工作；四是定期組織保密教育，組織幹部職工學習《保密法》和有關保密規定，定期組織網上保密知識測驗，通過教育，切實增強了廣大幹部職工的保密意識。（三）、從制度上抓落實。保密法律、法規和規章，是我們開展保密工作不可缺少的依據和保障。按照保密工作規定，進一步完善《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》、《計算機安全保密制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案保密制度》、《保密員崗位職責》、《涉密檔案查閱制度》、《涉密文件處理（管理）規定》、《保密工作人員管理規定》等保密工作規章制度，做到保密工作有據可依、有章可循。（四）、從技術防範上抓好落實為保密工作更加規范標准，我局不斷加大了硬體的建設投入。根據保密工作的實際需要，採取缺什麼補什麼的原則。對財務室、檔案室等重要部位「三鐵一器」進行了維護和更新，並配置了乾粉滅火器、空調等防盜、防潮、防火、防塵設施，達到了保密工作的規定要求，為全面落實保密工作奠定了基礎。 二、保密工作從自我做起一是做學習的表率。做好保密工作的關鍵是具備嚴格的保密意識，並使自己的思想、業務素質、能力水平適應新形勢、新情況，不斷學習政治理論和保密法律法規，增強政治敏感性，刻苦鑽研保密業務知識，不斷豐富保密專業知識；提高自身素質。 二是做執行制度的模範。保密員在工作中必須帶頭執行各項保密規定。工作中，自覺遵守保密紀律。在借閱密級文件時，帶頭做好借閱登記，閱後及時退還；做到不該說的話不說，不該提供的文件，絕不提供；不隨意復印密級文件資料。生活中要嚴以律己，自覺按規定規范自己的言行，保證制度的嚴肅性。三是做保密工作的有心人。對待工作有責任心。不斷增強保密工作的責任感，做到對涉密載體、文件等設備資料加強管理，認真做好登記，不能有絲毫懈怠。具體工作要有恆心。保密工作是一項長期的工作任務，要持之以恆，堅持不懈。嚴守保密規定，養成任勞任怨的工作作風，只有這樣，保密工作才會不斷有所發展，不斷邁向新的台階。

④ 保密宣傳教育的基本知識

1．什麼是保密法？
答：人們在涉及國家秘密活動中所發生的各種社會關系都稱為保密關系。保密法就是調整保密關系的法律規范的總稱。
2．《保密法》《保密法實施辦法》分別於何時頒布和實施？
答：《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）於1988年9月5日經第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過，自1989年5月1日起施行。《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（以下簡稱《保密法實施辦法》）於1990年4月25日經國務院批准發布，自發布之日起施行。
3．《保密法》的作用是什麼？
答：《保密法》的作用有三點：
（1）是保障國家秘密安全的法律武器；
（2）是根據社會主義現代化建設的需要對保密工作進行的重大改革；
（3）是健全和完善我國保密法規體系的根本依據。
4．《保密法》的頒布實施有什麼意義和作用？
答：《保密法》是建國以來我國第一部比較完備的、與形勢相適應的管理保守國家秘密工作的法律,它的頒布實施,對於調整和加強新時期的保密工作有著極為重要的意義和作用。第一，《保密法》是保護國家秘密，維護國家的安全和利益，打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實施，為我們准確地打擊泄露國家秘密和為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的犯罪活動提供了法律依據。第二，《保密法》是各機關、單位和全體公民保守國家秘密的行為准則。《保密法》的制定頒布、學習宣傳和貫徹實施，有助於全體公民，特別是國家工作人員逐步增強保密責任感，增強敵情觀念、保密觀念、紀律觀念、法制觀念，從而逐步形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚。第三，《保密法》是建設我國保密法規體系的基礎，它從根本上規定了我國保密法制建設的方針、原則和重要措施。第四，《保密法》是深化我國保密工作改革，加強保密工作管理的法律准繩，是指導我國保密工作深化改革的指南。《保密法》對國家和地方各級政府、中央政府的各個主管部門保密工作機構的設置及職權，都作了原則規定，這對健全保密管理體制，加強保密工作有著重大意義，使全國保密工作納入了依法管理的軌道。
5．制定《保密法》的宗旨是什麼？
答：制定《保密法》的宗旨是：為了保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行。
6．保守國家秘密的工作方針是什麼？其主要含義是什麼？
答：《保密法》第四條規定：保守國家秘密的工作，實行積極防範、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。
「積極防範」，就是要我們把保密工作的立足點和著力點放在預防上，未雨綢繆，防範於未然。落實到具體工作上就是：一要加強保密宣傳教育工作，增強全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念，提高保守國家秘密的自覺性；二要建立健全並嚴格執行保密法規和保密制度；三要積極開發和利用先進的保密技術，運用先進的科技手段防範泄密和竊密；四要建立健全監督檢查機制，加強保密監督檢查；五要加強對新情況新問題的調查研究。
「突出重點」，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎上，要在密級、部位和人員等方面區別情況，確保核心秘密和掌握國家秘密的重點單位和要害部門（部位）人員不出問題。
「既確保國家秘密又便利各項工作」，就是要求我們要正確處理保密與各項業務工作的關系，做到保密與業務工作兩不誤。
7．保密工作領導責任制的主要內容是什麼？
答：領導幹部保密責任制的內容主要是落實「誰主管，誰負責；領導幹部業務工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級；保密工作同業務工作要同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結」。
8．什麼是保密教育？
答：保密教育是指以保守國家秘密為直接目的，以全體公民特別是國家機關、要害部門的工作人員為對象所開展的關於保守國家秘密的思想政治教育和業務知識的傳播工作。它是黨和國家宣傳教育工作的一個組成部分，是整個保密工作的思想基礎和重要環節。
9．什麼是國家秘密？有哪些特徵？
答：國家秘密是關系國家的安全依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密具有三個特徵：一是本質特徵。即國家秘密必須同國家的安全和利益密切相關。二是程序特徵。即國家秘密必須依照國家的法律、法規所規定的程序確定。三是時空特徵。即國家秘密必須而且能夠在一定時間內限定一定范圍的人員知悉。
10．國家秘密的密級如何劃分?
答：劃分密級的依據是這項國家秘密一旦泄露，能或可能給國家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密級也不同。造成的危害越嚴重，密級就越高。《保密法》把國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三個等級。
（1）「絕密」是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；
（2）「機密」是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；
（3）「秘密」是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
11．什麼是工作秘密？
答：是指各級機關單位在其公務活動和內部管理中產生的不屬於國家秘密而又不宜對外公開的事項。
12．什麼是商業秘密？
答：不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
13．什麼是科學技術保密？
答：科學技術秘密是國家秘密的組成部分，是指科學技術中的關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍人員知悉的科學技術成果和關鍵性技術。科技成果包括科學理論成果、應用技術成果、軟科學成果三大類。關鍵性技術包括階段性的科技成果、技術訣竅和傳統工藝。
14．什麼是軍事秘密？
答：軍事秘密，是指涉及軍事方面的國家秘密。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。軍事秘密的范圍及其密級由中央軍委具體規定。
15．什麼是涉密人員？
答：涉密人員是指工作性質與國家秘密有涉及的工作人員，包括醞釀、製造、保管、傳遞、使用、銷毀等環節因工作需要而接觸國家秘密的所有人員。
16．什麼是秘密情報？
答：根據最高人民法院審判委員會的司法解釋，「情報應當屬於關系國家安全和利益，尚未公開或不應該公開的我國政治、經濟、軍事、科技等方面的秘密信息。」
17．國家秘密的基本范圍包括哪些方面？
答：（1）國家事務的重大決策中的秘密事項；
（2）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；
（3）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的事項；
（4）國民經濟和社會發展中的秘密事項；
（5）科學技術中的秘密事項；
（6）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；
（7）其他經國家保密工作部門確定應當保守的國家秘密事項。
18．某一事項泄露後造成哪些後果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具體范圍？
答：（1）危害國家政權的鞏固和防禦能力；
（2）影響國家統一、民族團結和社會安定；
（3）損害國家在對外活動中的政治、經濟利益；
（4）影響國家領導人、外國要員的安全；
（5）妨害國家重要的安全保衛工作；
（6）使保護國家秘密的措施的可靠性降低或者失效；
（7）削弱國家的經濟、科技實力；
（8）使國家機關依法行使職權失去保障。
19．為什麼要劃分國家秘密的級別？
答：確定國家秘密的等級，是為了使屬於保密范圍內的每一具體事項成為國家有關法規所認可和保護的國家秘密，以便有關單位和人員根據各項國家秘密的密級不同，而採取寬嚴程度不同的保密措施，最大限度地保障國家安全和利益不受損害。
20．當前泄露國家秘密的渠道主要有哪些？
答：（1）對外交往與合作中的泄密；
（2）新聞宣傳和出版方面的泄密；
（3）通訊和辦公自動化方面的泄密；
（4）信息咨詢服務方面的泄密；
（5）人員流動造成的泄密；
（6）少數人受私利驅動，非法提供或出賣國家機密；
（7）計算機互聯網泄密。
21．國家秘密及其密級的具體范圍由哪一級機關確定？
答：國家秘密及其密級的具體范圍，簡稱保密范圍。根據《保密法》規定，國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密工作部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定。國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規定。
22．何謂在一定時間內只限一定范圍人員知悉的事項？
答：任何秘密事項都是在一定時間內限制一定范圍的人員知悉的事項。所謂保守國家秘密，實質上就是對國家秘密在保密時間和接觸范圍上的控制，擅自公開或擅自擴大接觸范圍就是泄密。
23．如何確定國家秘密事項的保密期限？
答：根據《國家秘密保密期限的規定》，各機關、單位在依照國家秘密及其密級具體范圍的規定確定國家秘密事項的密級時，應當同時確定保密期限。國家秘密的保密期限，除有特殊規定外，絕密級事項不超過三十年，機密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內的，以月計。
24．對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，如何確定其密級和保密期限？
答：對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，產生該事項的機關、單位應及時擬定密級和保密期限，並在十日內依照下列規定申請確定：
（1）屬於主管業務方面的事項，應報有權確定該事項密級的上級主管業務部門確定；
（2）屬於其他方面的事項，經同級政府保密工作部門審核後，擬定為絕密級的，須報國家保密工作部門確定；擬定為機密極的，由省、自治區、直轄市的或者其上級的保密工作部門確定；擬定為秘密級的，由省、自治區政府所在地的市和國務院批準的較大的市或者其上級的保密工作部門確定。
25．什麼是解密？國家秘密的解密條件是什麼？
答：解密是指依照《保密法》的有關規定，通過一定的形式或履行一定的手續，解除某項國家秘密的密級，使其不再受到保密法律法規及保密管理措施限制的過程。《保密法》第十五條規定：對保密期限內的國家秘密事項，根據情況變化，有下列情形之一的，應當及時解密：
（1）該事項公開後無損於國家的安全和利益的；
（2）從全局衡量公開後對國家有利的。
26．什麼是自行解密？
答：國家秘密超過保密期限或已經被合法公開，稱自行解密。
27．國家秘密事項在什麼情況下解密？
答：國家秘密事項在下列三種情況下解密:
（1）保密期限屆滿即自行解密，不需履行解密手續。
（2）經主管機關、單位正式公布被合法公開後，即視為解密。
（3）在保密期限內，由於情況變化，不需繼續保密的，原確定密級的機關、單位或其上級機關可以決定解密。解密後，要通知有關機關、單位。
28．屬於國家秘密的載體丟失或下落不明時，應當如何定性處理？
答：屬於國家秘密的文件、資料或其他物品下落不明的，自發現之日起，絕密級十日內，機密級、秘密級六十日內查無下落的，應當按泄密事件處理。
29．國家秘密載體有哪些種類？
答：一是以文字、圖形、符號記錄國家秘密信息的紙介質；二是以磁性物質記錄國家秘密信息的磁介質；三是以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的介質；四是含有國家秘密信息的設備、儀器、產品等載體。
30．對國家秘密文件、資料和其他物品，必須採取哪些保密措施？
答：（1）非經原確定密級的機關，單位或其上級機關批准，不得復制和摘抄；
（2）收發，傳遞和外出攜帶，由指定人員擔任，並採取必要的安全措施；
（3）在設備完善的保險裝置中保存。
31．確定國家秘密的普通程序是什麼？
答：《保密法》規定：「各機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當依照保密范圍的規定及時確定密級，最遲不得超過十日」。這是對定密工作最基本的規定。定密程序的普通程序是指產生國家秘密信息的機關、單位確定國家秘密及其密級時所適用的程序。普通程序是：
（1）承辦人按照保密范圍的規定提出擬定密級意見；
（2）定密員審核；
（3）主管領導批准；
（4）做出文字記載；
（5）確定知悉范圍。
32．如何做出國家秘密標志？
答：國家秘密一經產生，就應當按照規定在載體上做出標志。國家秘密的標志由三部分組成：
（1）國家秘密的密級（「絕密」、「機密」、「秘密」），
（2）國家秘密的標識「★」，
（3）保密期限（年、月，特殊情況也可以是長期）。具體標志的形式為：從左到右：密級+標識★+保密期限。比如：「絕密★長期」的標志，表明該載體屬於絕密級國家秘密，保密期限是長期；「機密★10年」表示該件為機密級，保密期限為十年；「秘密★6個月」表示該件為秘密級，保密期限為六個月；「機密★」不標明保密期限的，即按基本保密期限秘密級10年，機密級20年，絕密級30年認定。
對不能標明或無法標明密級和保密期限的，如口頭信息、還未形成的文件，以及一些設備、物品等。遇到這種情況，產生國家秘密的機關、單位應該以一定的形式將其密級、保密期限通知接觸范圍內的機關單位和人員。
33．什麼是國家秘密合法公開？
答：國家秘密被合法公開，是具有特定含義的，一般有以下幾種情況：
（1）各級機關及其他組織依照國家法律規定的許可權，在公報中正式對外公布的解密信息；
（2）國家各級統計部門,或有關部門受本級政府委託對外正式公布的解密信息；
（3）由國家授權新聞單位對外發布的新聞公告中公布的解密信息；
（4）黨和國家領導人或者其他部門的負責人、新聞發言人授權依法公開發表得談話、文告中公布得解密信息。
34．幹部檔案是否都屬於國家秘密?
答：一般情況,幹部得檔案不屬於國家秘密，但也無必要公開。檔案的內容能否讓他人知悉，應該按人事檔案管理規定辦理。個別人員的檔案內容涉及國家秘密，需要定密，如從事過秘密情報工作人員的檔案、黨和國家領導人的檔案、中央和國務院管理的幹部檔案(不宜公開的部分)則為國家秘密。
35．為什麼說保守國家秘密是每個公民的義務？
答：保守國家秘密是每個公民的義務，這在我國的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規定。《憲法》第五十三條規定：「中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密……」《憲法》第五十四條還規定：「中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有損害祖國的安全、榮譽和利益的行為。」《保密法》第三條規定：「一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。」這就是說，凡是中華人民共和國的公民，根據我國《憲法》和法律的規定，在享有公民的權利的同時，必須承擔公民的義務。保守國家秘密，關繫到國家的安全和利益，關繫到社會的穩定，關繫到改革開放和經濟建設的順利進行。因此，保守國家秘密是每個公民應盡的義務。
36．依法應當保守國家秘密的主體有哪些？
答：一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。
37．摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當如何標志和管理？
答：摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當按其中的最高密級和最長保密期限標志和管理。
38．書面形式的密件的密級和保密期限的標志應當採取哪兩種形式？
答：一是在封面（或首頁）的左上角標明密級和保密期限，二是在地圖、圖紙的標題之後或下方標明密級和保密期限。
39．對各級領導幹部的保密基本要求是什麼？
答：（1）不泄露自己知悉的黨和國家秘密；
（2）不在無保密保障的場所閱辦秘密文件、資料；
（3）不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家的秘密；
（4）不在家屬、親友、熟人和其他無關人員面前談論黨和國家秘密；
（5）不在私人通信及公開發表的文章、著述中涉及黨和國家秘密；
（6）不在社交活動中攜帶秘密文件、資料，因工作需要確需攜帶的，應由本人或指定專人嚴格保管；
（7）不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶秘密文件、資料，因工作需要確需攜帶的，應採取嚴密的防範措施；
（8）不在接受記者采訪中談論涉及黨和國家秘密，經批準的除外；
（9）不將閱辦完畢的文件、資料私自留存而不及時按規定清退、歸檔；
（10）不擅自復制或銷毀秘密文件、資料。
40．打擊泄密犯罪的重點是什麼？
答：我內部人員為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的犯罪分子。
41．造成泄露國家秘密的原因主要有哪些？
答：造成泄漏國家秘密的主要的原因有以下幾方面：
（1）有法不依，有章不循，思想麻痹，保密觀念淡薄；
（2）缺乏保密常識，過失泄密；
（3）保密管理措施不嚴，存在泄密隱患；
（4）保密防範和保密檢查技術落後；
（5）對泄密查處不力。
42．防止泄露國家秘密的主要措施有哪些？
答：（1）抓涉密人員的審查。對進入涉密崗位的工作人員，要嚴格把關，按照要求對人員進行嚴格審查，並且要經常進行教育和考察；
（2）抓保密教育。保密教育要突出重點，在廣泛開展保密宣傳教育的基礎上，重點抓好涉密人員的保密教育；
（3）抓監督管理。加強對承辦、使用、管理國家秘密的涉密人員的監督和管理，明確保密權利和義務，使涉密人員在從事涉及國家秘密的活動中嚴格遵守保密法規，規范辦事，防止泄密問題發生；
（4）抓違紀處理。對違反保密規定造成泄密的人員，必須依紀依法嚴肅處理。嚴肅查處泄密事件及其責任人，可以教育本人和警示他人，這同樣是防止泄露國家秘密的一項重要措施。
43．保密檢查的形式和方法主要有哪些？
答：專項、突出性、預知性、書面形式、技術性。
44．保密工作部門的業務工作主要有哪些方面？
答：一是宣傳教育工作；二是法制建設工作；三是行政管理工作；四是泄密事件查處工作；五是技術管理工作；六是政策研究和理論建設工作。
45．哪些部門（單位）應當確定為保密要害部位？
答：一是業務工作中經常產生或者涉及機密級以上國家秘密；二是專門從事製作、傳遞和經管國家秘密文件、資料、檔案的部門（部位）；三是專門管理傳遞、儲存、處理國家秘密的設備（計算機、傳真機、密碼機）等；四是負責生產、存放、保管、運輸屬於國家秘密產品的部門（部位）。
46．各機關、單位專兼職保密檢查員的職責是什麼？
答：（1）貫徹執行黨和國家關於保密工作的方針、政策、法律、法規、指示和決定；
（2）依據國家保密法規，制定本機關、單位保密工作實施辦法和規章制度，經批准後具體組織實施、督查落實；
（3）依法對本機關、單位產生的國家秘密文件、資料和其他物品密級的確定、變更和解密進行初審和送審；
（4）具體組織本機關、單位主管業務方面對外合作、交流和宣傳等方面涉密事項的保密審查，對涉及其他機關、單位的秘密事項，要主動做好協調和配合工作；
（5）負責對本機關、單位國家秘密文件、資料和其他物品的產生、使用、傳遞、復制、存檔和銷毀情況進行監督檢查，發現問題及時糾正；
（6）負責追查本機關、單位的泄密事件，並向上級保密工作部門報告。對重大泄密事件要及時採取措施，對造成泄密的責任人有權提出處理意見；
（7）組織開展保密宣傳教育和機關、單位及其下屬單位的保密幹部業務培訓，並具體承辦保密業務資料、書刊、音像製品的征訂工作；
（8）組織、協調並會同有關部門落實本機關、單位通信和辦公自動化方面的保密工作，推廣應用保密技術設備，加強要害部位技術的防範；
（9）承辦本機關、單位的保密會議；草擬保密工作計劃、總結、請示；定期向上級報告工作情況，重要問題及時請示匯報；
（10）開展調查研究，總結交流經驗，對本機關、單位保密工作的先進集體與個人的評選有權提出建議；
（11）完成上級領導交辦的其他保密工作事項。
47．出國人員使用外國通信設備，應注意什麼？
答：出國人員使用外國通信設備與我國內或我駐外機構通信聯系時，不得涉及國家秘密。
48．公民舉報材料是否屬於國家秘密？
要視具體情況而定，有些屬於國家秘密，有些則不屬於國家秘密。如檢舉的內容涉及國家秘密或檢舉、控告黨和國家領導人或省、部級黨政領導班子中的違法問題，或省、部級黨政領導幹部或市（地）級黨政領導班子中的重大問題，或地（市）級黨政領導幹部或縣級黨政領導班子中的重要問題可確定為國家秘密。以上舉報材料一旦泄露，將會嚴重妨礙對這類重大違紀、違法案件的查處，甚至有可能導致違紀、違法者逃亡、行凶、自殺、串供、毀證、匿臟或威脅舉報人人身安全等嚴重後果。
49．專利和保密的區別是什麼？
答：（1）專利是公開的。申請專利時要在申請書上詳細寫明技術內容，提供專利審查員審查。當專利被批准後，要在專利公告上發表，詳細登出技術內容。所以說專利最大的特點是公開的，這是與保密最根本的區別；
（2）法律保護角度不同。專利法保護的是發明人的知識產權，是對私權的保護，而法律保護的國家秘密，是一種公共權利。無論是侵犯知識產權還是侵害國家保密制度，都要受到法律的制裁。這是法律對二者的保護角度不同；
（3）專利項目易於交流、推廣應用。專利法規定，被批準的專利，在一定的時期內，本人（或本單位）不應用，要採取強制手段，推廣應用於生產，實行強行實施。而科技保密項目在保密期限內不能強制推廣，需要推廣擴大知悉范圍時，必須經過法定程序批准後才能擴大知悉范圍，而不能隨便擴大推廣應用范圍。
50．涉及國家安全或者重大經濟利益需要保密的發明創造，如何提出專利申請？
答：對涉及國家安全或者重大經濟利益需要保密的發明創造，須依照《中華人民共和國專利法》的規定申請保密專利，不得向外國或者境外其他地區提出專利申請。

⑤ 怎麼寫水利局保密工作總結

2009年工作總結
（一）加強組織領導建設，逐步完善落實各項保密制度。
2009年，陶家渡街道在去年保密工作的基礎上加強了制度建設，分別制定和完善了《陶家渡街道保密工作制度》等一系列制度，明確了崗位職責，同時根據街道人事變動的情況，及時調整保密領導小組，落實了街道保密工作人員，加強對保密工作的領導。
（二）以《保密法》和區保密宣傳規劃為重點，加強保密宣傳。
深入地開展《中華人民共和國保守國家秘密法》宣傳，利用各種宣傳媒體、簡報等平台拓展保密教育范圍，按照《西區「五五」保密法制宣傳教育規劃》的要求，精心安排，周密部署，懸掛宣傳圖片30餘幅，發放宣傳資料300餘份，在轄區營造了良好的保密工作氛圍和環境。同時在機關社區開展保密知識講座一次，選派保密工作人員參加了區保密局組織的培訓，街道機關開展保密知識學習3次，分別學習了《保密法》、《計算機保密安全工作》、《攀枝花市西區「五五」保密法制宣傳教育規劃》等知識，提高了廣大工作人員的保密意識，嚴肅了保密紀律。
（三）進一步加強重大節假日期間的安全保密工作。
今年是我國建國60周年和建黨88周年，為確保街道網上輿論管理工作，街道明確了以黨工委書記為主管領導，具體負責街道信息系統安全和保密管理工作，細化措施，落實防護措施，保證了街道無信息安全和失泄密事件。加強了對文件和檔案室的排查工作，保證檔案安全，加強對計算機及網路的維護和管理，確保信息暢通和信息安全。
（四）認真開展單位計算機分密登記和涉密載體的清理工作。
進一步加強對單位計算機的管理，按照組織要求，對街道計算機進行了登記造冊，落實使用責任，同落實安全責任，誰使用，誰負責。嚴格區分上互聯網的計算機、上內部工作網的計算機和涉密計算機，對內部工作機全部按要求安裝了阻斷軟體，認真做到上互聯網電腦不儲存、處理內部文件，內部工作計算機不上互聯網，並嚴格監督，發現一起，查處一起。加強了對移動介質的登記、清查和管理，制定了使用制度，細化責任，做到移動介質不混用，不隨意儲存、拷貝內部工作信息，對涉及內部工作信息的移動介質定時定期殺毒和文件清理。
（五）認真參加區保密局組織的培訓，提高工作人員保密能力。
為加強對街道機關工作人員保密工作的培訓，積極派人參加區保密局組織的保密培訓，並及時向街道機關工作人員傳達學習，進一步提高機關工作人員的保密意識，充分認識到當前的保密形勢，從思想上牢固樹立「公開是原則，保密是例外」的思想，嚴把密與非密的界線，管理好自己的手、嘴、眼，做到不該記的不記，不該問的不問，不該說的不說，不該看的不看。
2009年，街道工作無一起失竊密事件，這些成績的取得與區保密局的領導分不開，下一步街道將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大，十七屆四中全會和「三個代表」思想為指導，深入踐行科學發展觀，將街道和保密工作推上一個新台階。
陶家渡街道辦事處（供參考）

年 月 日

⑥ 如何提升保密教育培訓的實效性

淺談如何提高保密宣傳教育的有效性
保密宣傳教育一刻也不能放鬆，必須結合實際，採取切實、可行、科學、有效的方法開展保密宣傳教育，既要全面覆蓋，又要突出重點，還要強化信念教育，豐富宣傳內容、靈活宣傳方法，讓保密宣傳教育發揮它的引導、規范、推進和激勵作用，提高它的有效性。
一、全面覆蓋，突出重點。
（一）覆蓋全體員工的保密宣傳教育工作
保密宣傳教育是以保守國家秘密為直接目的，對全體公民及各機關、單位（尤其是國家機關、要害部門）的工作人員進行的關於保守國家秘密的思想政治教育和業務知識的傳播工作。
對軍工企業來說，開展全員保密宣傳教育是適應當前形勢的需要，是維護國家安全、保障科研生產順利進行的需要，是提高企業員工保密意識、築牢保密思想防線的需要。
（二）突出領導幹部的保密宣傳教育
領導幹部既是保密宣傳教育工作的重點，也是難點。因為保密宣傳教育這一管理行為不屬於嚴格的法律意義上分類的行政行為。領導幹部是重要的涉密群體，知密多，涉密深，有權力，一旦泄密，後果嚴重。根據「突出重點」的保密工作方針，切實抓好領導幹部的保密宣傳教育意義重大。
要提高對領導幹部保密宣傳教育有效性，除了請專家講課，或送領導幹部出去培訓，接受高水平的教育，提高思想認識外，單位保密工作部門要高度重視領導幹部的保密教育培訓，必須用心對待每年針對領導幹部的教育培訓，不管出現什麼情況，要想盡各種辦將每次教育培訓落到實處，領導幹部忙，就採取「送」的方式（送保密工作指示、標准、文件、雜志、通報、答卷），領導幹部在開會，就多等一會兒，領導幹部出差了，就關注回來的時間，實在緊急，就打個電話或發個簡訊提醒，總之，對領導幹部的保密教育培訓不能不了了之，一定要落實到位。不讓保密教育在高層留空白，留隱患。
領導幹部積極參加保密教育培訓，提高了保密意識，重視了保密工作，做到立身為旗做表率，以身作則嚴要求，就能起到上行下效的作用，就能讓員工對保密工作產生敬畏之心，就能有效地推動保密工作的開展，
（三）突出涉密人員的保密宣傳教育
涉密人員，是指在日常工作中產生、經管或者經常接觸、知悉國家秘密事項崗位工作的人員，涉密人員既是國家秘密的接觸者，又是國家秘密的保護者。國家秘密能否得到有效保護，關鍵在於涉密人員能否自覺遵守保密法律法規，切實履行保密責任和義務。根據「積極防範」的保密工作方針，加強對涉密人員的保密宣傳教育工作，對於確保國家秘密安全同樣意義重大。
突出涉密人員的保密宣傳教育。就是要做好涉密人員的上崗、在崗和離崗教育。
1.上崗教育
新上崗人員是單位的新生力量，剛從大學畢業，對未來充滿希望，對工作充滿激情，思想單純，願意接受教育，提高他們的保密意識，最有效的方法就是接受教育培訓，開展閉卷考試。嚴格的考試會給新上崗人員留下深刻的印象，是一個良好開端。有了良好的開端，在以後的工作中，就能自覺遵守保密規定，按章辦事，養成良好的保密行為習慣，一年又一年，一代又一代，必定會造成好的局面。
2.在崗教育
在崗教育，重點在於交給涉密人員保密常識、保密技能，達到知保密、懂保密、會保密、善保密的效果，具備防竊密，防策反，防陷阱的技能，有堅定的信念，能自覺履行保密責任和義務。教育培訓的方式很多，比如，可採取電子答卷與紙質答卷相結合，開卷與閉卷考試相結合，請專家培訓和自己培訓相結合，學習先進經驗與自我創新相結合等，完成好規定動作，策劃好自選動作相結合。所有的教育培訓必須切實可行，不能過多佔用涉密人員的工作時間，不能流於形式，要真正落到實處，要有嚴格的制度規定和考核標准，要結合實際，找准宣傳教育的好時機，才能達到宣傳教育的目的，做到事半功倍。
3.離崗教育
雖然離崗人員在在崗期間已接受過保密教育培訓，但在離崗前還是不能放鬆保密教育，依然要提醒他們嚴格遵守保密紀律，離崗後同樣要保持清醒的頭腦，不該說的秘密不說，違反保密法規的事堅決不做，盡到一個涉密人員應盡的義務，時刻牢記「國家利益高於一切，保密責任重於泰山」的核心價值觀，保密高壓線在任何時候都不能觸碰。
（四）突出「兩類」管理人員的保密宣傳教育
第一類是涉密信息系統「三大員」：系統管理員、安全保密員、安全審計管理員、；第二類是涉密載體管理口和涉密信息輸入輸出口管理人員。
「常敲警鍾頭腦清」，這是謝覺哉老人的一句話。對這兩類人員的管理，必須常敲警鍾。尤其是信息系統「三大員」管理者，他們年輕，防範意識薄弱，容易麻痹大意，對保密工作重要性認識不夠，需要加強教育，提高他們對保密工作重要性的認識，這是任何一個涉密單位都必須正視的問題。
二、強化理想信念教育
人的腦子，人的思想，是會變的，如果我們的腦子被敵對勢力搞亂，我們就會不知不覺改變自己的價值觀念，思想陣地出了問題，後果會不堪設想。
因此，我們要堅守思想陣地，強化理想信念教育，提高思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，決不讓思想陣地出問題，讓敵對勢力永遠失望。讓堅定的理想信念成為全體員工為實現保護國家秘密的目標提本文由論文聯盟http://www.LWlm.COM收集整理供不竭的精神動力。
三、豐富宣傳內容，靈活宣傳方法
（一）豐富宣傳教育內容，確保有效性
保密宣傳教育的內容隨著保密工作任務的確定而確定。因為，保密與竊密斗爭的形勢總是不斷發生變化，保密工作所涉及的各個業務工作領域的情況也在不斷發生變化，黨和國家的保密工作政策、法律也在不斷調整，每一時期的保密宣傳教育的內容是在變化的。

⑦ 如何加強機關單位涉密人員的保密管理

一、要牢固樹立保密工作意識.近年來，無密可保、保密無用等思想觀念開始抬頭並有所蔓延。對此，要保持清醒認識，加強正確引導。
1、正確認識秘密。
秘密是與公開相對而言的，秘密無處不在，大到國家、政黨，小到家庭、個人，都存在秘密；秘密也不是固定不變、絕對封閉的，它在一定時間內只限一定范圍的人員知悉，超出了規定的時間，秘密即不再為秘密，既便在規定的時間內，知悉范圍內的人員也是可以合法知悉相關秘密的。基層機關、單位雖然涉密事項不多、程度不高，但並非不涉密，其在公務、政務、事務活動中都或多或少的存在一些秘密，有的是國家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有時貫穿於某項工作的全過程，有時僅存在於某項工作的某個環節，但在一定時間內都需要對一定范圍內的人員加以保護和限制，以免外泄。
2、正確看待公開。
保密與公開是一個事物的兩個方面，片面強調保密和過分誇大公開都是錯誤的，兩者必須進行有機銜接。一方面，法律、行政法規規定公開的事項必須公開，不得以保密為由拒絕公開；另一方面，公開前必須經過保密審查，並選擇適當的時間、適當的方式、適當的范圍，依照法定的程序公開。機關、單位不得公開涉密信息，也不得公開未經保密審查的信息。
3、正確判斷形勢。
從外部看，敵方敵對勢力和境外情報機構對我信息監控和情報戰略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲，保密形勢更加嚴峻；
從內部看，黨和國家高度重視保密工作，近年來採取了一系列行之有效的措施，但個別機關、單位麻痹思想嚴重，管理不落實、防護不到位，泄密風險空前加大，有的還給黨和國家造成了重大損失，保密工作已經到了非抓不可，必須抓好的關鍵時期。廣大機關幹部特別是機關、單位分管保密工作的負責同志一定要引起足夠重視，切實築牢保密思想防線，自覺抓好抓實保密工作。二、要建立落實保密工作責任。當前，一些機關、單位保密工作責任制或建立不全、責任不清，或有名無實、形同虛設，都不利於保密工作的落實。對此，機關、單位要把建立和落實保密工作責任制擺在重要位置。
1、保密工作責任制主要包括領導幹部保密工作責任制、定密責任制、保密要害部門部位負責人及工作人員責任制、涉密信息系統管理和維護人員責任制等。
2、機關、單位實行保密工作責任制，最主要是實行黨政領導幹部保密工作責任制，即主要領導為第一責任人，應負全面領導的責任，分管領導負具體組織領導的責任，其他領導對分管工作范圍內的保密工作負領導責任。
3、實行保密工作責任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查，從而有效確保黨和國家秘密的絕對安全。
4、保密工作責任制應當經機關、單位黨委（黨組）或班子會議研究通過，在適當范圍內公布，並納入幹部民主生活會和年度考核內容，實行嚴格考核和責任追究，確保保密責任製成為一份沉甸甸的責任。三、要科學確定保密范圍對象。調研檢查發現，對保密范圍對象把握不準、界定不清，保密工作普遍存在無的放矢、無所作為的問題。這也是許多基層機關、單位普遍認為無密可保的重要原因。一般而言，基層機關、單位涉密的內容主要是三個方面：
1、上級單位下發的各類密件、密品；
2、本機關、單位業務工作中產生的各類涉密事項，包括本行業《國家秘密及其密級范圍具體規定》規定的涉密事項，本機關、單位工作中產生的不屬於國家秘密但又不宜公開的工作秘密、敏感信息等；
3、其他業務部門滲透在本機關、單位各項工作中的涉密和敏感信息。
在此基礎上，還要進一步做好「三定」工作：
1、定保密要害部門部位。
保密要害部門部位按照「最小化」的原則確定。機關、單位應當將涉及絕密級、或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構確定為保密要害部門，如辦公室、涉密業務（部門）科室等；將集中製作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，如保密室、文印室和涉密信息系統機房等。
2、定涉密崗位和涉密人員。
日常工作中產生、經管或者經常接觸、知悉國家秘密事項的崗位，應被確定為涉密崗位，在涉密崗位上工作的人員應「對號入座」確定為涉密人員。
3、定涉密載體。
主要涉及計算機信息系統及信息設備和文件資料（含電子文檔）的定密定級工作等。四、要建立健全保密管理制度。 當前，要重點解決制度不全、雜而不精和落實不力的問題。
1、要繼續抓好制度建設。
制定包括保密工作責任制、定密制度、涉密人員管理制度、涉密文件資料管理制度、保密要害部門部位管理制度、互聯網使用管理制度、信息系統和信息設備使用管理制度、信息公開（發布）審查制度等。制度在精不在多，多而雜反而不利於貫徹執行。必要時，機關、單位可以先借、再試、後定，逐步修訂完善，確保各項制度因需制定，確保制度具有較強的針對性、操作性和規范性。
2、要切實抓好制度落實。
要認真學習制度，熟悉掌握制度的各個環節、各項要求。主要領導要率先垂範，帶頭遵守制度。機關、單位保密工作機構要加強檢查監督，及時發現和糾正制度貫徹執行過程中存在的問題。要嚴格執行制度。堅持由上而下，突出重點，狠抓末端落實。對制度不落實、不按制度辦事和破壞制度的，要追究相關人員的責任。五、要不斷完善保密防護體系。著力解決保密專業人才、設施設備和技術手段比較匱乏的問題。
1、加強人防。
重點是建立健全保密工作組織機構，選派專業人員從事計算機和網路安全保密管理工作，特別要發揮機構成員、相關部門（科室）的互助協作作用，避免出現單一的科室和人員獨挑一面的局面。
2、完善物防。
保密要害部門部位強制安裝「三鐵一器」（鐵門、鐵窗、電腦密碼櫃、報警器），配備使用電磁泄漏防護、移動通信干擾等設施設備。涉密場所連接互聯網的計算機嚴禁使用音頻、視頻設備和無線互聯設備。
3、強化技防。
涉密計算機要專機專用，安裝「三合一」（違規外聯、單向導入和移動存儲介質）管理系統，涉密信息設備要統一采購、統一登記、統一標識，專人管理。「一機兩用」（上網和辦公）的非涉密計算機配備雙硬碟隔離卡，安裝使用移動存儲介質管理系統和「中間機」。
機關、單位連接互聯網實行一個埠接入，涉密業務（辦公）網路與互聯網及其他公共信息網路實行物理隔離，非涉密業務（辦公）網路與互聯網及其他公共信息網路實行邏輯隔離。涉密網路建設應當與保密設施建設同步規劃、同步建設、同步運行，同時採取身份鑒別、訪問控制、安全審計、密碼保護、輸入輸出控制、病毒安全等技術措施。六、要切實加強保密日常監管。將保密工作貫穿於機關、單位各項業務工作的始終，常抓不懈，一刻也不放鬆。
1、加強宣傳教育，堅持警鍾長鳴。
單位黨委（黨組）或班子成員會議要研究部署保密工作，主要領導要經常強調保密工作，全員政治理論學習要安排學習保密方面的內容。同時，機關、單位要開辟保密宣傳教育陣地，利用多種媒體宣傳保密知識，經常開展針對領導幹部和涉密人員的形勢教育、責任教育、警示教育和知識培訓，不斷營造「時時有保密、處處講保密」的濃厚氛圍。
2、強化監督檢查，做到以查促管。
分管領導要經常督促檢查本機關、單位的保密工作，及時提出加強和改進保密工作的具體意見、建議。機關、單位保密工作機構要就機關、單位貫徹落實保密法律法規，遵守保密工作制度情況進行全面檢查和監督，及時發現薄弱環節，迅速落實整改措施，立足以查促教，以查促改，不斷提升機關、單位保密管理水平，更好的維護黨和國家秘密安全。

⑧ 如何提升保密管理工作，如何提升涉密人員管理

涉密人員接觸、知悉和掌握國家秘密較多，是保密管理的重點對象，事關國家安全和利益。為加強涉密人員管理，我市積極探索有效的管理機制。
一是強化責任意識。市保密委員會每年與涉密要害部門主管領導簽訂《保密工作責任狀》，將保密工作納入所在單位及個人的年度考核，涉密人員與所在單位主管領導相應簽訂《保密工作責任狀》，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。

二、嚴格准入原則。根據工作性質，確定涉密人員時著重考慮個人的思想政治素質及現實工作表現。同時，認真開展外調工作，調查對象的交際圈、主要社會關系，確保任命的幹部可靠、可信、可用、可控、可管。

三、狠抓思想建設。思想是行動的先導。我們定期組織涉密人員學習有關保密知識，觀看《築牢保密防線》、《保密警鍾》等保密警示教育片，將《保密工作》刊物征訂到個人，增強他們的保密觀念，打牢拒腐防變的思想基礎，提高保密工作無小事的認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成嚴謹細致的工作作風，培養涉密人員甘於吃苦，樂於奉獻的精神。

四、加強業務培訓。我市涉密人員除公安、檢察院、法院等特殊部門及黨政四大家有專職機要文件管理人員外，其他部門均為兼職人員。我們著重抓好專兼職人員的「入門培訓」，講解公文處理中的保密要求、涉密計算機的管理、涉密人員應遵守的保密制度；開展電腦培訓，提高他們網上公文辦理和防範網路泄密的技能。

五、推行制度管理。制度帶有根本性、全局性、長期性的效應。我們制訂了《計算機保密管理制度》，要求做到「辦公計算機不上網，上網計算機不辦公」，涉密計算機堅持「誰上網，誰負責」的原則；《廢舊文件集中銷毀制度》要求各部門單位在做好文件立卷歸檔的同時，嚴格執行廢舊文件銷毀制度，將清理出來的文件及其他廢舊資料統一送交保密局進行集中銷毀；《涉密人員保密十四條》對涉密人員的工作進行了規范。

六、開展督查考核。市保密局每季度對涉密部門的文件收發歸檔、密件辦理、涉密計算機存儲內容進行督查，做到問題發現一起，及時整改一起。同時，對涉密人員進行統一考核，對部門單位及個人的年度評先評優實行「保密一票否決制」，強化責任，促進工作落實，杜絕泄密事件發生。