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衛生監督協管員培訓計劃

發布時間:2022-06-18 19:31:03

⑴ 「衛生計生綜合監督機構」的主要職能是什麼

一、綜合監督局的成立及其機構、隊伍情況
為了進一步加大對衛生計生法律法規落實情況的監督檢查力度,相對集中衛生計生監督職能,提高綜合監督效能,國家衛生計生委組建了綜合監督局。衛生計生監督是衛生計生工作的重要組成部分,在維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序,保障人民群眾健康,推動衛生計生事業發展中具有重要的地位和作用。

目前衛生監督職責主要由各級衛生監督機構承擔,計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構,有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣(區)各自相對獨立的衛生、計生監督網路已經形成,並基本實現了城鄉全覆蓋,為監督工作的有效開展創造了基礎條件。全國共有衛生監督員6萬餘人,衛生監督協管人員17萬餘人。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,強化教育培訓,嚴格管理,發揮專業優勢,執法能力和監督水平明顯提升。

二、綜合監督體系建設及法律法規監督檢查機制建設情況
為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求,整合衛生計生系統的監督執法資源,實現優勢互補,提高綜合監督效能,切實保障人民群眾健康權益,2013年12月,我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》。通過整合衛生計生監督執法力量,力求做到監督執法機構名稱統一、明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。

為進一步加大對衛生計生法律法規落實情況監督檢查工作力度,有效履行綜合監督職責,規范綜合監督工作內容和工作流程,做好委內相關業務司局之間的協調與配合,我委制定了《國家衛生計生委綜合監督工作協調制度》,確保綜合監督工作的順利進行。 為更好地貫徹落實衛生計生法律法規,有序推動衛生計生法律法規的監督檢查工作,2014年,我委印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》。根據規劃要求,2014至2017年期間,全國衛生計生系統要完成7部衛生計生法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。

三、綜合監督工作開展情況
(一)進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得顯著成效。近年來,隨著社會經濟快速發展,人民群眾醫療保健需求不斷增加,一些地方醫療服務市場混亂、個別醫療衛生服務機構違法違規的問題屢有發生,人民群眾反映強烈。根據當前各地醫療市場存在的突出問題,2013年10月-2014年9月,我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動,嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙,嚴肅查處「兩非」行為,規范醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業,重拳整治醫療服務市場秩序。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案件,北京特大醫托詐騙團伙,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件。據統計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,吊銷醫療機構執業許可證326戶,移送公安機關案件2833件,刑事立案1256起,刑事拘留1373人,打掉犯罪團伙32個,形成了打擊非法行醫的高壓態勢,醫療服務市場秩序得到進一步規范。同時,加強了部門協作與聯動,綜合治理的工作格局得到鞏固,強化了群眾安全就醫意識,醫療機構依法執業自覺性得到提升。

(二)完成首次衛生計生重要法律法規監督檢查工作。根據我委印發的《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》安排,2014年5-8月我委在全國范圍組織開展了《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《學校衛生工作條例》落實情況的監督檢查。共確定了217項具體檢查內容,檢查對象涵蓋省、市、縣三級衛生計生行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構以及部分行業組織、醫療機構、學校等單位。通過監督檢查,提升了衛生計生系統行政部門依法行政、依法履職的意識和水平,推動了醫療衛生機構依法執業和學校落實法律責任,營造了知法守法的良好氛圍,對檢查中發現的問題及時整改落實,確保法律法規落實到位。

2014年下半年,我委繼續開展對《母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中醫葯條例》等法律法規落實情況的監督檢查工作。在今後三年中,我委還將開展對《獻血法》等5部衛生計生法律、9部行政法規實施情況的監督檢查,有步驟地將衛生計生重要法律法規實施情況監督檢查一遍。通過開展監督檢查,全面了解衛生計生法律法規的落實情況,總結經驗、發現問題、提出建議,對完善衛生計生法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業,提高衛生計生系統行政效能和服務水平、建設人民滿意的衛生計生事業起到推動作用。

(三)公共衛生、醫療衛生和計劃生育等各項監督工作統籌推進。

——公共衛生監督工作持續加強。公共衛生監督覆蓋率明顯提升,2013年共監督檢查公共場所、飲用水供水單位和學校255萬戶次,監督覆蓋率達到80%,查處違法案件2.4萬件,罰款近3000萬元,均較2012年有所增加。對日供水千噸以上水廠和二次供水存在的突出問題開展專項監督檢查,共檢查單位5萬家,責令整改9000家,為實現衛生事業發展「十二五」規劃確定的飲用水衛生監督工作目標打下基礎。組織開展了飲用水輸配水管材管件專項整治行動,檢查了2378家生產企業和1442家經營單位,抽檢產品546件,曝光17件不合格產品。加大學校突發公共衛生事件防控力度,開展城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查,共檢查學校3.2萬所,責令整改4800所。聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作,對514所學校的教學環境、飲用水衛生、傳染病防控等工作完成綜合評價,為在全國范圍內實施學校衛生監督綜合評價做好准備。進一步規范餐飲具集中消毒單位生產行為,嚴厲打擊無證照行為,共監督檢查餐飲具集中消毒單位近8000家,抽檢了9萬余套消毒餐具,向工商部門通報1100餘家無照餐飲具集中消毒單位,保障了餐飲具衛生安全。

——醫療衛生、傳染病防治監督工作力度不斷加大。加強《傳染病防治法》落實情況的監督檢查,積極應詢全國人大關於傳染病防治的監督執法工作。主動應對人感染H7N9禽流感疫情,共檢查疫情發生地區醫療衛生機構等單位7.5萬余戶次。在2千餘家醫療機構開展以醫療廢物管理為重點的分級監督試點工作。組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查,檢查各級醫療衛生機構56萬余戶次,立案查處2萬余家,罰款2600餘萬元,促進了醫療服務規范管理。全國傳染病防治監督執法工作不斷加強,2013年檢查醫療衛生機構醫療廢物管理57萬余戶次,警告1.1萬余家,罰款1500餘萬元;檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶次,醫療衛生機構傳染病防治措施規范化水平較2012年有所提升。 ——計劃生育監督工作逐步深入。計劃生育監督工作思路進一步明確,監督工作規范的研究取得初步成果,基層監督執法資源得到積極整合。開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費徵收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規范。加強計生監督培訓,計生監督信息化建設穩步推進。組織參與了打擊「兩非」等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計生工作有關法規的落實和依法行政。,

——許可取消下放後的監管工作平穩有序。按照國務院機構改革和職能轉變工作要求,推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革,對取消下放的上百家企業的850餘個消毒產品和涉水產品分類提出處理原則,指導地方有序做好銜接工作。印發消毒產品、涉水產品「三新」判定依據,完善審批管理辦法。各地及時建立完善工作制度和程序,實現了行政許可和職能轉變的有效平穩銜接。組織開展消毒產品和涉水產品國家監督抽檢,2013年共抽檢1348個消毒產品、1254個涉水產品,對不合格產品依法進行了查處。

(四)規范執法,提高依法行政能力。為規范衛生計生監督執法行為,進一步提高監督隊伍依法行政能力,我局每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。2014年,我們以行政處罰案卷為重點,稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容,督促各級監督機構重視行政執法工作,切實採取措施提高監督員執法能力和水平。

下一步,我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛生計生綜合監督工作,對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況,為衛生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。

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⑵ 衛生監督協管信息工作計劃怎麼寫

一般來講,各衛生行政部門會根據《衛生部關於做好衛生監督協管服務工作的指導意見回》制定適宜當地的衛答生監督協管服務規范,明確衛生監督協管服務站的職責。根據職責范圍,結合當地實際,就可以寫衛生監督協管工作計劃了,而衛生監督協管信息工作是衛生監督工作的一部分 ,包括月報表的信息、 巡查表信息等信息類的工作台賬,衛生監督協管信息工作計劃就圍繞衛生監督協管服務站的台賬寫。具體的可以到衛生監督資訊網看看,那裡有比較詳細的參考材料。

⑶ 衛生計生監督協管服務內容包括

法律分析:衛生監督協管服務是政府免費提供的公共衛生產品,主要任務是由各城鄉基層醫療衛生機構協助基層衛生監督機構開展食品安全、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、非法行醫和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報告並協助調查。

法律依據:《國家衛生計生委關於印發計劃生育監督工作規范(試行)的通知》 第六條 國家衛生計生監督機構在計劃生育監督工作中承擔以下任務:(一)協助組織開展計劃生育監督工作;(二)組織擬定計劃生育監督相關的標准、技術規范和指南,規范監督行為;(三)負責計劃生育監督信息化建設和管理工作;(四)承擔全國計劃生育監督人員培訓和管理工作;(五)協助組織全國計劃生育監督抽檢;(六)承擔國務院衛生計生行政部門交辦的其他工作。

⑷ 衛生監督協管職業病怎麼管理

(一)各省級衛生行政部門要按照《衛生部關於印發國家基本公共衛生服務規范(2011版)的通知》(衛婦社發〔2011〕38號)(以下簡稱《服務規范》)的要求,制訂本轄區衛生監督協管服務的實施規范和培訓計劃,盡快建立健全衛生監督協管服務工作制度和管理規定。

(二)縣級以上衛生行政部門要建立健全衛生監督協管服務工作機制,加強協調,強化人員培訓,組織衛生監督機構指導基層醫療衛生機構為轄區居民提供衛生監督協管服務,並加強對實施情況的指導與考核。縣(區)衛生監督機構可採用在鄉鎮、社區設置派出機構或派出人員等多種方式,加強對基層醫療衛生機構的指導、培訓並參與考核評估。

(三)基層醫療衛生機構要落實衛生監督協管服務的各項制度,明確責任分工,指定專職或兼職的衛生監督協管人員負責按照國家法律法規及相應的工作規范開展衛生監督協管服務,及時做好信息收集、信息報告等工作。

暫時不具備條件在基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務的地區,可由衛生監督機構聘用符合任職條件的人員或在街道、鄉鎮、社區中設置相應的人員承擔相應職能。

⑸ 保潔主管培訓內容怎麼寫

我覺得保潔主管培訓內容可以根據你實際給他們培訓的一些內容來寫,分門別類的具體的工作,具體的分析以及培訓的一些結果都可以寫進去

⑹ 如何充分發揮衛生監督協管的前哨作用

衛生監督機構要正確運用法律、法規開展對公共場所的衛生監督執法工作。
1 承擔起衛生法律法規賦予的權利和義務。
1.1 規范執法行為,加大執法力度 監督執法機構要通過建立規章制度和工作程序加強內部管理,保證依法行政、嚴格執法。衛生監督機構對衛生行政處罰案件要實行分級負責制和過錯責任追究制,對在執法過程中不履行職責及違規違紀者追究其責任。通過建立制約機制,使衛生執法行為得以規范,保證衛生監督執法的公正性和樹立良好的社會形象,有利於加大執法力度。
1.2 嚴格執法程序,提高辦案質量 衛生執法程序是指衛生執法機關及衛生監督員行使衛生執法許可權的過程中所遵循的方式和步驟。衛生執法活動僅有程序是不夠的,其程序必須符合法律、法規及規章的規定,違反法定程序的執法行為屬於違法的行政行為,違者將承擔由此引起的法律責任。近年來,隨著法律知識的普及,人們的法律意識逐漸增強,衛生訴訟案件也在逐年增加,其中部分為執法程序不合法而引起的行政訴訟案例,由於執法程序不合法導致衛生監督執法部門的敗訴。這就要求廣大執法人員在精通相關法律、法規的同時還必須認真學習法定執法程序,以正確行使處罰職權,防止因程序不合法而引起衛生行政敗訴,以進一步提高辦案質量。
1.3 拓寬衛生執法范圍促進立法 隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的發展,許多新興行業,如婚紗攝影、網吧等尚未列入《公共場所衛生管理條例》及其他衛生法律、法規管理范疇,而這些正是與人們身體健康乃至生命息息相關的行業。通過衛生監督管理以進一步完善相關法律法規,進而推動我國立法工作,更好地保護廣大人民群眾的身體健康。

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2 提高社會效益和經濟效益
社會的發展、科技的進步,使得公共衛生領域中各種違法活動更加隱蔽、更加富有欺騙性,如豬飼料中摻入「瘦肉精」,麵粉中加入「吊白塊」及洗浴業使用循環水等,這些非法活動嚴重危害了廣大人民群眾的身體健康,社會反映強烈。衛生監督機構應充分發揮監督職能,對群眾反映強烈的問題要加大監督查處力度,對典型案例公開曝光,充分發揮衛生監督和輿論監督的雙重作用,切實保護廣大人民群眾身體健康,以維護社會穩定,真正體現衛生監督的社會效益。
衛生監督機構要轉變職能,要做到監督與服務相結合。在按照法律、法規、規章進行監督的同時,幫助企業和經營者改善衛生條件,加強對生產經營過程的指導,要注意保護和尊重企業合法權益,保證執法的公正性和嚴肅性,還要對他們進行法律知識宣傳,使其知法守法。只有這樣,才能保障各種社會活動中的衛生秩序,保護人民健康的權益,營造良好的經濟發展環境,促進社會經濟健康穩步發展。
3 提高監督隊伍自身素質
3.1 實行優質服務注重行風建設 執法人員要牢固樹立為群眾服務、為企業和經營者服務意識,提高服務質量。杜絕「冷、硬、頂、推、拖」現象,實行優質服務;杜絕「吃、拿、卡、索、要」和享樂主義,做到秉公執法、清正廉潔。同時還要注意自身修養,做到著裝整齊、語言文明、態度和藹,樹立良好的衛生監督新形象。
3.2 競爭上崗及崗位輪換 對監督員要採用考試、考核競爭上崗,擇優聘用,使思想好、業務精、能力強的同志走上監督崗位。對重點崗位實行人員輪換制,這樣一方面有利於監督員的培養與鍛煉,豐富其工作經驗,增長才幹;另一方面可防止產生貪污腐敗,有利於廉政建設。
3.3 強化業務培訓,提高執法水平 衛生監督工作是一項社會性很強的工作,它不僅需要衛生執法人員具有相應的衛生專業知識及衛生監督員大多知識結構單一,不能適應新形勢下衛生監督工作需要。衛生監督執法機構要制定嚴密的培訓、考核計劃,對衛生執法人員進行定期培訓,定期考核,並使其形成一種制度,堅持持久,以提高衛生監督員的業務素質,使之更好地完成衛生監督執法工作。

⑺ 作為一名衛生協管員在打擊非法行醫行為方面,應該做哪些工作

、綜合監督局立及其機構、隊伍情況
進步加衛計律規落實情況監督檢查力度相集衛計監督職能提高綜合監督效能家衛計委組建綜合監督局衛計監督衛計工作重要組部維護公共衛、醫療衛、計劃育服務秩序保障民群眾健康推衛計事業發展具重要位作用

目前衛監督職責主要由各級衛監督機構承擔計劃育監督職責主要由各級口計部門制機構承擔全已建立2900餘衛監督機構口計制機構3200餘央省、市、縣(區)各自相獨立衛、計監督網路已經形並基本實現城鄉全覆蓋監督工作效展創造基礎條件全共衛監督員6萬余衛監督協管員17萬余我始終堅持隊伍建設作組織保障強化教育培訓嚴格管理發揮專業優勢執能力監督水平明顯提升

二、綜合監督體系建設及律規監督檢查機制建設情況
深入貫徹落實央關於衛計職能轉變與機構改革要求整合衛計系統監督執資源實現優勢互補提高綜合監督效能切實保障民群眾健康權益201312月我委台《關於切實加強綜合監督執工作指導意見》通整合衛計監督執力量力求做監督執機構名稱統、明確職責任務重沉、隊伍壯

進步加衛計律規落實情況監督檢查工作力度效履行綜合監督職責規范綜合監督工作內容工作流程做委內相關業務司局間協調與配合我委制定《家衛計委綜合監督工作協調制度》確保綜合監督工作順利進行 更貫徹落實衛計律規序推衛計律規監督檢查工作2014我委印發《衛計重要律規監督檢查工作規劃(2014-2017)》根據規劃要求2014至2017期間全衛計系統要完7部衛計律、17部行政規實施情況監督檢查

三、綜合監督工作展情況
()進步整頓醫療秩序打擊非行醫專項行取顯著效近隨著社經濟快速發展民群眾醫療保健需求斷增加些醫療服務市場混亂、別醫療衛服務機構違違規問題屢發民群眾反映強烈根據前各醫療市場存突問題201310月-20149月我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門展期進步整頓醫療秩序打擊非行醫專項行嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙嚴肅查處兩非行規范醫療機構、計劃育技術服務機構依執業重拳整治醫療服務市場秩序重點督辦遼寧、山東違展醫療美容案件北京特醫托詐騙團伙浙江王華璞、王二敏非胎性別鑒定案件據統計專項行期間全共查處各類案件9.3萬件沒收違所、罰款2.2億元吊銷醫療機構執業許證326戶移送公安機關案件2833件刑事立案1256起刑事拘留1373打掉犯罪團伙32形打擊非行醫高壓態勢醫療服務市場秩序進步規范同加強部門協作與聯綜合治理工作格局鞏固強化群眾安全醫意識醫療機構依執業自覺性提升

(二)完首衛計重要律規監督檢查工作根據我委印發《衛計重要律規監督檢查工作規劃(2014-2017)》安排20145-8月我委全范圍組織展《執業醫師》《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫業管理條例》、《校衛工作條例》落實情況監督檢查共確定217項具體檢查內容檢查象涵蓋省、市、縣三級衛計行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫考試機構及部行業組織、醫療機構、校等單位通監督檢查提升衛計系統行政部門依行政、依履職意識水平推醫療衛機構依執業校落實律責任營造知守良氛圍檢查發現問題及整改落實確保律規落實位

2014半我委繼續展《母嬰保健》、《母嬰保健實施辦》、《計劃育技術服務管理條例》、《疫苗流通預防接種管理條例》《醫葯條例》等律規落實情況監督檢查工作今三我委展《獻血》等5部衛計律、9部行政規實施情況監督檢查步驟衛計重要律規實施情況監督檢查遍通展監督檢查全面解衛計律規落實情況總結經驗、發現問題、提建議完善衛計律規、促進衛計行業依行政依執業提高衛計系統行政效能服務水平、建設民滿意衛計事業起推作用

(三)公共衛、醫療衛計劃育等各項監督工作統籌推進

——公共衛監督工作持續加強公共衛監督覆蓋率明顯提升2013共監督檢查公共場所、飲用水供水單位校255萬戶監督覆蓋率達80%查處違案件2.4萬件罰款近3000萬元均較2012所增加供水千噸水廠二供水存突問題展專項監督檢查共檢查單位5萬家責令整改9000家實現衛事業發展十二五規劃確定飲用水衛監督工作目標打基礎組織展飲用水輸配水管材管件專項整治行檢查2378家產企業1442家經營單位抽檢產品546件曝光17件合格產品加校突發公共衛事件防控力度展城市農村校自建設施集供水監督檢查共檢查校3.2萬所責令整改4800所聯合教育部門展校衛監督綜合評價試點工作514所校教環境、飲用水衛、傳染病防控等工作完綜合評價全范圍內實施校衛監督綜合評價做准備進步規范餐飲具集消毒單位產行嚴厲打擊證照行共監督檢查餐飲具集消毒單位近8000家抽檢9萬余套消毒餐具向工商部門通報1100餘家照餐飲具集消毒單位保障餐飲具衛安全

——醫療衛、傳染病防治監督工作力度斷加加強《傳染病防治》落實情況監督檢查積極應詢全關於傳染病防治監督執工作主應染H7N9禽流疫情共檢查疫情發區醫療衛機構等單位7.5萬余戶2千餘家醫療機構展醫療廢物管理重點級監督試點工作組織展醫療廢物、放射診療醫療廣告主要內容醫療衛專項監督檢查檢查各級醫療衛機構56萬余戶立案查處2萬余家罰款2600餘萬元促進醫療服務規范管理全傳染病防治監督執工作斷加強2013檢查醫療衛機構醫療廢物管理57萬余戶警告1.1萬余家罰款1500餘萬元;檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶醫療衛機構傳染病防治措施規范化水平較2012所提升 ——計劃育監督工作逐步深入計劃育監督工作思路進步明確監督工作規范研究取初步基層監督執資源積極整合展《流口計劃育工作條例》實施情況社撫養費徵收管理工作專項督查母嬰保健計劃育技術服務機構規監督進行規范加強計監督培訓計監督信息化建設穩步推進組織參與打擊兩非等起計重要案件督查督辦推進計工作關規落實依行政

——許取消放監管工作平穩序按照務院機構改革職能轉變工作要求推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革取消放百家企業850餘消毒產品涉水產品類提處理原則指導序做銜接工作印發消毒產品、涉水產品三新判定依據完善審批管理辦各及建立完善工作制度程序實現行政許職能轉變效平穩銜接組織展消毒產品涉水產品家監督抽檢2013共抽檢1348消毒產品、1254涉水產品合格產品依進行查處

(四)規范執提高依行政能力規范衛計監督執行進步提高監督隊伍依行政能力我局每選擇同重點展監督執專項稽查工作2014我行政處罰案卷重點稽查衛計行政處罰案卷違事實認定、律規適用、執程序實施、自由裁量權使用及文書製作等面內容督促各級監督機構重視行政執工作切實採取措施提高監督員執能力水平

步我認真貫徹落實十八屆四全精神深入展衛計綜合監督工作照律規定全面監督衛計系統依行政、依履職工作情況衛計工作效展維護群眾健康權益保駕護航

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⑻ 求鎮級衛生監督協管工作計劃和總結

要適當修改下,內容如下:

為積極推進醫葯衛生體制改革,進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設,提升衛生監督執法水平,更好地適應杭錦後旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特製定本計劃。
以十七大精神為指導,學習實踐科學發展觀,結合醫葯衛生體制改革,推進衛生監督體系建設。堅持依法行政,加強監督管理,堅持「以人為本」,服務於區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設
按照自治區衛生廳《關於進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設,使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求,著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督稽查工作,推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為,認真實施《衛生監督稽查工作制度》,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》,加強衛生監督稽查工作,規范稽查行為,建立稽查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查,不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網路建設。健全市旗衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎資料庫,加強衛生監督統計報告工作,及時准確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規定,進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、 進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統,提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程,統一窗口受理,嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序,提高衛生許可工作效率。
三、加大公共衛生和醫療服務監管力度
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管,鞏固衛生城市的創建成果。
1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管,擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作,及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示範單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標准和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管,完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。

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