農村後備幹部培訓計劃

⑴ 如何加強對後備幹部的選拔，培養和使用

幹部隊伍新老交替與合作是一個永無完結的歷史過程，大力培養選拔優秀年輕幹部，事關黨的執政根基和事業的長遠發展，是黨的事業後繼有人、興旺發達的需要，是適應新形勢、應對新挑戰、全面建設小康社會的戰略抉擇。如何培養選拔經得起群眾、輿論、歷史和實踐檢驗的年輕幹部，這是關繫到我們黨和國家長遠利益的帶有根本性的戰略問題，也是各級黨委組織部門加強幹部隊伍建設的一個重大課題。結合工作實際，筆者淺談新形勢下年輕幹部培養選拔的幾點看法。

一、注重「四有」強培訓，提高素質夯「基石」

當前，培養選拔發展型領導班子和領導幹部是各級組織部門建設發展型黨組的軸心，是服務於各級黨委中心工作的核心任務，尤其是培養選拔發展型年輕幹部隊伍的任務尤為突出。然而，一些年輕幹部特別是「三門」幹部受市場經濟和外部環境的影響，不注重黨性鍛煉，政治敏銳性不夠，對待困難和挫折的承受力較差。針對存在的問題，必須加強對年輕幹部進行全面、系統的培訓，提高他們「堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有激情、推動科學發展有思路、實現科學發展有貢獻」的整體素質。一要注重培養要始終如一堅持科學發展的觀念，長期堅持貫徹落實，實實在在地為民謀福利，不動搖，不懈怠，切實體現鍥而不舍、堅忍不拔、持之以恆、百折不撓的精神面貌，做到堅持科學發展有韌勁；二要注重培養勇於解放思想觀念，敢於開拓創新，善於謀化新的發展思路，善於在發展方式的轉變上做文章，有計劃，有步驟、有策略，切實體現思路開闊、思路清晰、深思熟慮、三思而行的精神面貌，做到謀劃科學發展有激情；三要注重培養堅持愛崗敬業、具有蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，滿懷激情地去面對黨和人民的事業，有精神，有鬥志，有創新，有力量，體現激情昂揚、激昂慷慨、滿懷激情的精神面貌，做到推動科學發展有思路；四要注重培養勤勤懇懇、腳踏實地，有所作為，求真務實，勇於創造一流業績，有顯績，有潛績，有實效，切實體現獻計獻策、無私奉獻與講求實效的精神面貌，做到實現科學發展有貢獻。

二、搭建「平台」重實踐，積累經驗煉「能力」

加強對發展型年輕幹部的培養工作要強化實踐鍛煉，通過採取不同的培養鍛煉方法，使年輕幹部在實際工作中不斷增長才幹，積累經驗，縮短成長期，盡快成熟起來，不斷提高年輕幹部的綜合能力，使其具有「四有」發展型年輕幹部的素質。一要在輪崗交流中鍛煉。不僅要從機關選拔一些經歷單一、有培養前途、綜合素質較高的優秀年輕幹部到基層歷練；更要給從長期在基層工作的優秀年輕幹部選拔到機關綜合、協調性較強的部門任職的機會，讓他們在不同的崗位，開闊視野，激發工作熱情，積累工作經驗。二要在艱苦環境中鍛煉。對年輕、素質較好的，進行壓擔子培養；對有發展潛力但缺乏全面工作經驗的，選派到艱苦、復雜的環境中，特別在當前新農村建設、維護社會穩定、化解基層群眾矛盾、帶領群眾致富等工作中經受摔打磨練，讓其唱「主角」盡其發揮才幹，提高其觀察、分析和解決問題的能力。三要在下派掛職中鍛煉。讓年輕幹部到農村基層中掛職鍛煉，經受多方面的考驗，在掛職期限內制定工作責任目標和量化考核標准，對完成工作情況進行定期考核管理，督促他們樹立群眾意識和服務意識，養成求真務實的工作作風。四要在企業掛職中鍛煉。有計劃、有目的選派一些綜合素質較好、管理能力缺乏的年輕幹部到企業中掛職鍛煉，學習企業的經營理念、管理模式、效率意識，培養年輕幹部的開拓進取精神和愛崗敬業精神，增強年輕幹部的危機意識和憂患意識

三、創新「機制」優選拔，能上能下給「位置」

選拔任用發展年輕幹部不能因循守舊，要解放思想，更新觀念，著眼於未來，切實營造有利於年輕幹部快速成長、健康成長的選人用人的工作氛圍。一要打破傳統觀念，不拘一格選拔發展型年輕幹部。對年輕幹部的選拔不能論資排輩，不能求全責備，要敢於打破常規慣例，破除按年齡大小、資歷深淺的順序，善於看工作主流，注重人才的綜合素質方面的考察，不拘一格選拔人才，對表現突出、群眾公認的年輕幹部委以重任。二要創新選拔方式，讓發展型年輕幹部脫穎而出。對年輕幹部的培養選拔不能搞平衡照顧，要根據每個人不同情況，制定近期、中期、長期培養計劃，適時調整目標要求，在學習培訓、實踐鍛煉、提拔使用上要特事特辦，在年輕幹部的選拔任用上要創新選拔方式，如採用「公開選拔」、「公開提名、多輪推薦、差額選拔」、「多輪推薦、差額考察、差額醞釀」等選拔方式，變原來的「伯樂」相「馬」為「賽場」選「馬」，使有韌勁、有思路、有激情、有貢獻的發展型年輕幹部脫穎而出。三要加大實績考核力度，暢通領導幹部能上能下渠道。對那些長期呆在領導工作崗位上，工作實績平平或無所作為的領導幹部，要充分發揮實績考核這個「指揮棒」，實行實績考核末位淘汰制或問責制，騰出應有的領導幹部崗位，為有激情、敢擔當、善團結、謀發展的優秀年輕幹部創造選拔條件，充分發揮優秀年輕幹部的才能。

四、完善「制度」嚴監督，及時預防出「問題」

按照德才兼備、以德為先選用原則和幹部「四化」方針，以不斷完善幹部監督制度作為幹部工作的主抓手，進一步配齊配強發展型年輕幹部，推動年輕幹部的交流，規范年輕幹部的行為，使各項規章制度成年輕幹部成長、成才、成功路上的有力保障。一要完善匯報制度。年輕幹部要多向黨組織匯報自己的思想、工作、學習情況和今後努力的方面，以便使組織對年輕幹部的思想動態得以了解，並及時糾正。二要完善談話制度。對社會評價不好和存在問題的年輕幹部，組織部門要與其談話，講明群眾反映，指出存在問題，提出訓誡意見，限期整改。三要完善函詢制度。對道德品質、經濟交往、廉潔自律等方面有傾向性和苗頭性問題的年輕幹部，要以書面形式對其進行詢問，被詢問者對其發生的原因、過程及解決問題和改進工作的措施等內容進行書面報告。四要完善誡勉制度。對工作懈怠又不構成處分的年輕幹部，要進行誡勉。誡勉期滿，對工作積極，成績突出，干群認可的年輕幹部解除誡勉；對改進不明顯的年輕幹部繼續進行誡勉或免職。五要完善回訪制度。對新提拔任用的年輕幹部，組織部門要定期與不定期到所任職單位了解其工作和生活情況，幫助解決存在的問題；聽取所在單位領導、同事及其服務對象對其評價，督查整改存在的問題。六要完善考評制度。包括實踐鍛煉考核、理論培訓考核、政績考核、崗位目標責任制考核等。採取動態考核辦法，隨時掌握年輕幹部的思想、工作、學習情況，並作出綜合性評價，為組織部門選拔使用年輕幹部提供依據。

⑵ 如何提高村幹部的工作積極性

1、要提高認識轉變觀念。農村幹部隊伍建設，直接關繫到農村改革、發展、穩定的大局，要切實把加強農村幹部隊伍建設當成一件大事來抓。一是要提上議事日程。縣鎮兩級黨委要真正像重視經濟建設那樣重視農村幹部隊伍建設，像研究經濟發展那樣研究加強農村幹部隊伍建設的措施，常年堅持，抓住不放。二是要強化領導體系。縣鎮兩級黨委書記要親自抓農村幹部隊伍建設工作，逐級負責，落實責任，形成強有力的組織領導體系。三是要制定工作規劃。縣鎮兩級黨委要結合本地實際，抓緊研究制定加強農村幹部隊伍建設的五年規劃和年度計劃，並盡快組織實施。四是要加強具體指導。領導幹部都要經常深入農村實際，搞好調查研究，及時總結推廣先進經驗，有針對性地採取措施，解決存在的問題，不斷加強農村幹部隊伍建設。
2、要拓寬村級幹部的選拔渠道。抓住今年村級換屆的契機，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，通過「公推直選」、「兩推一選」等方式，著力選撥一批黨性強、作風正派、有經濟頭腦、服務意識和組織協調能力較強、群眾公認、熟悉黨務的優秀青年人才選配到黨組織書記隊伍中。本村（社區）暫時沒有合適人選的，可從機關、住村（社區）工作組中選派或鄰村交流，也可從大學生村（居）官等基層服務項目人員中擇優選任。也可根據農村工作實際，進行公開招考農村幹部的嘗試，探索新形勢下選拔農村幹部的新渠道。對多年反復整頓仍然軟弱渙散的農村黨組織，要把鄉鎮優秀後備幹部派下去擔任或由包村鄉鎮幹部擔任書記，直至整頓穩固、轉化到位。同時，要結合工作實際，制定村級後備幹部培養計劃，重點培養有一定文化水平和專業特長的回鄉大中專畢業生、退伍軍人和打工返鄉的優秀青年，鼓勵和扶持他們在農村創辦、領辦經濟實體，為村級幹部儲備人才。要以鎮為單位建立健全村級後備幹部人才庫，每年有組織、有計劃、有重點地選送他們接受各種行業知識和專業技能培訓，為他們提供參加實踐鍛煉機會，定期進行考核、考察，能夠使用的要盡快進入村幹部實職崗位培養。要堅持把農村黨員發展和村級後備幹部培養納入鎮、村黨建年度目標任務考核之中，積極實施「雙培雙帶」工程，著力改善農村黨員年齡、文化結構。
3、要合理設置村級幹部職位。總的原則應該是：減少職數，明確崗位，交叉兼職，提高效率。所謂減少職數，就是要千方百計把村幹部的現有職數壓縮下來。結合撤鎮並村工作的推進，將人口較少的村組，按照人口分布情況和地域大小進行合並, 嚴格控制村組幹部職數，在村級班子中除設置村黨支部書記、村民委員會主任、村文書三個職位外，治保、計生、調解等工作由主職幹部交叉兼任。同時，鼓勵有條件的村實行黨支部書記、村主任「一肩挑」，村幹部兼任村民小組長，進一步提高幹部工資待遇。
4、強化激勵保障，調動村幹部的工作積極性。一是強化村幹部的考核激勵機制。按照職位分工，確定每位村幹部的崗位職責，明確任期目標和年度工作目標，推行目標管理。強化考核機制，堅持定性考核與定量考核相結合、鄉鎮考核與群眾評議相結合，力求考核結果客觀公正。二是嚴格獎懲機制，推行「基礎報酬+績效報酬+獎金」的結構報酬制，根據考核結果，對表現突出的村幹部，按照考核辦法給予獎懲。三是嚴格落實村幹部工資正常增長機制。在保證原有財政轉移支付的基礎上，應充分考慮農民收入增加造成村幹部工資額度增加，適當增加財政轉移支付的投入力度，提高村幹部補助標准。四是落實村民小組長的待遇。要從農村工作實際出發，將村民小組長納入農村公益性崗位，逐步建立起以村、組為主，財政適當補貼的待遇保障機制，調動村民小組長工作的積極性。
5、加強村幹部隊伍教育培訓和管理。一是建立目標管理機制。推廣「治村強村」經驗，進一步建立和完善村級幹部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級幹部目標管理責任制，對村幹部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、坐班記錄、「三會一課」等方面的制度，實現農村基層幹部規范化、制度化管理。二是建立培訓教育機制。把村幹部培訓納入全縣幹部培訓計劃，通過簡訊、黨建網站等現渠道，向黨員及時有效的傳播文化知識，提高黨員的綜合素質和實踐能力。採取外出參觀、現場示範、致富典型現身說法、觀看紅色主題電影、實用技術培訓等形式，進一步解放思想，開闊視野，增長見識，調動黨員了解知識、學習先進的積極性，提高黨員運用農業科技成果、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力。三是建立和完善村幹部管理監督渠道。堅持民主集中制，每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村「兩委」班子成員參加的會議，集中研究、民主決策村務中的重大問題。扎實推行「四議兩公開」工作法，規范公開辦事的程序，強化群眾對村務和村幹部的監督。建立村幹部向村民述職制度，每年至少召開兩次全體村民大會，討論和決定村級事務管理中的重大問題。建立談心談話和誡勉制度，及時了解村幹部的思想、學習、工作等全面情況，完善村幹部個人重大事項報告制度，建立村級「一把手」重大事項報告檔案。
6、要大力發展集體經濟。一個是因地制宜，利用閑置資產、集體山林等資源大力發展發展葯材、畜牧等產業，壯大集體經濟。一個是在項目、資金上扶持「一村一品」特色產業發展，鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體，通過搞好服務，增加村級收入，從根本上為村級各項公益事業發展、基礎設施建設推進和組織的運轉提供有力的保障。

⑶ 黨員輪訓是指什麼

黨員輪訓是指對黨抄員進行的旨在提襲高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓。

是對黨員進行的旨在提高素質、增強能力、拓寬視野等一系列有針對性定期或不定期的系統培訓，通常分批次將所有目標人員培訓一遍。我們經常會見到幹部輪訓、團員輪訓、黨員輪訓、員工輪訓等說法。

該詞初用於20世紀80年代，現在也經常使用，以輪訓形式組成的集體有時被稱為輪訓班或輪訓隊等。

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黨員輪訓基本程序

1、確定輪訓對象。機關黨委聯系輪訓對象的思想、工作實際，根據實際需要，有針對性地選擇輪訓教師、組織輪訓教材。

2、制訂輪訓計劃。負責輪訓的單位對集中輪訓期間的授課內容、課時安排和有關教學活動作出具體要求。

3、組織授課討論。通過啟發式、引導式講課以及課後組織重點討論的形式，認真完成教學任務。採用電化教育、多媒體等手段輔助授課。

4、考察輪訓效果。通過組織書面考試、抽樣調查、個別訪談等多種形式掌握培訓對象的參訓效果，及時總結經驗、查找不足，以便改進工作。

參考資料：網路-輪訓

參考資料：岳陽市人民政府-黨員定期輪訓制度

⑷ 華南農業大學繼續教育學院的幹部培訓

積極開展幹部培訓工作。對主管農業農村工作的縣處級黨政領導、農業主管部門領導和鄉鎮幹部進行崗位培訓和業務培訓，對農業系統高、中級科技人員進行繼續教育，成果顯著，產生了廣泛的社會效益和良好聲譽。從1979年至今，該校共培訓各級農業領導幹部、農業科技骨乾和技術人員近萬人。近兩年來，該校轉變觀念，積極探索幹部教育培訓新思路，主動與各級黨委組織部和業務部門聯系，走出了一條聯合培訓的新路子。舉辦了由農業部科技教育司主辦、由中央農業幹部教育培訓中心負責管理，列入中組部地縣級農業領導幹部培訓計劃的《發達地區農業現代化》研究班。先後舉辦兩期 江西省縣處級農業領導幹部培訓班、兩期廣西賓陽縣領導幹部培訓班和 兩期廣東 紫金縣科技領導幹部培訓班。成功舉辦了為期一年具有廣泛影響的「珠海市農村優秀青年培訓班」，創造性地設計了「培訓+自學考試」的新穎模式。《南方日報》《羊城晚報》《珠海特區報》和廣東電視台等新聞媒體都作了專門報道，給予了高度的評價，認為有較強的示範性。這也是該校面向農村基層培養人才和拓寬培訓渠道，開闊思路，創造新鮮經驗的一次有益嘗試。另外，與廣西合浦縣合作，通過成人高考招收了98名農村基層幹部成教生，嘗試「培訓+學歷教育」的幹部教育培訓模式；2004年，該校和中共珠海市斗門區委組織部達成初步協議，分三年聯合培訓300名農村後備幹部，每年通過全國成人高考選拔100名進行培訓學習，進一步實踐「培訓+學歷教育」這一農村基層幹部教育培訓新模式。總之，在探索幹部教育培訓方面，闖出了一條計劃與市場相結合，短期與中長期培訓相結合，學歷教育與非學歷教育相結合的新路子。

⑸ 如何進一步深入做好村後備幹部培養工作

1、對每一名後備幹部，村級黨組織都要有培養方向，選擇相應部門的崗位用為培養崗，在親身實踐中學本領、長才幹；安排他們參加各種村務活動，在重大問題決策之前徵求他們的意見，充分調動他們參政議政的積極性，增強他們的責任意識；通過壓擔子、交任務的方式，不斷提高他們分析、判斷和解決問題的能力。
2、對確定的後備幹部，各村級黨組織要按照培養目標，分工負責，落實專人進行幫帶，對他們既傳授崗位業務知識，提高領導能力，又帶思想、帶作風，並定期找他們談心、幫助他們克服缺點。
3、要充分發揮農村幹部培訓基地的作用，將農村後備幹部的教育培訓納入農村幹部「素質工程」，制定年度培訓計劃，明確培訓任務、培訓目標和培訓措施，增強教育培訓的針對性和實用性。

⑹ 怎樣解決村黨組織缺乏後備幹部的問題

一、嚴格選拔，調整充實後備幹部隊伍
結合領導班子考察、公開選拔幹部等工作，按照領導班子正職1:2、副職2:1的比例選拔了120多名科級領導班子後備幹部。建立後備幹部專項檔案，主要內容包括：後備幹部簡要情況登記表、考察材料及培養方案、民主推薦情況、民主評議情況、考核情況、培養和獎懲情況等，實行一人一檔統一管理。實行後備幹部動態管理制度，對出現缺額、結構明顯不合理，難以滿足工作需要的，及時進行調整充實；凡有下列情形之一的，及時調整出後備幹部名單：政治思想、道德品質、黨風廉政等方面出現問題的；工作實績不突出，發展潛力不大的；工作失職，造成較大損失或不良影響的；群眾意見較大、威信不高的；由於健康原因，不能擔負繁重工作任務的；年齡偏大的；因其他原因，不適宜作為後備幹部的。通過這些措施，使後備幹部隊伍始終保持充足的數量、合理的結構和最佳備用狀態。
二、加強培訓，提高後備幹部理論素質
堅持以市委黨校為依託，有組織、有計劃、持續不斷地加強後備幹部培訓工作。在培訓內容上，始終堅持把政治理論培訓放在首位，教育引導年輕幹部解放思想，更新觀念，牢固樹立以開放促改革促發展的思想。堅持理論武裝與能力建設相結合，加大金融、法律知識、外貿、國際慣例、現代科技、現代管理等知識培訓的力度，提高領導科學發展、促進社會和諧的本領。在培訓方式上，針對年輕幹部的特點和需求，不斷拓展培訓形式，改進培訓手段，整合培訓資源，大力推進以研究式和互動式學習為主要形式的現代教學方法，把課堂講授與現場教學、調查研究、社會實踐等方式有機結合起來，建立健全了學時學分制度和述學、評學、考學制度，保證了學習效果和質量。建立了幹部「在職兼學」培訓制度，每月舉行一次專題講座，邀請國內知名的專家學者、教授來棗講學，幫助幹部加深對改革開放和現代化建設實踐中重大問題的理解與思考。去年以來，棗陽先後舉辦後備幹部培訓班4期，培訓幹部120人次；舉行專題講座10期，受到廣大幹部的歡迎和好評。
三、強化鍛煉，促進後備幹部盡快成才
在實踐中接受鍛煉，是後備幹部成長最快捷、最有效的途徑。我們根據考察掌握的後備幹部發展潛力、熟悉領域、個性特點和主要不足等情況，有針對性地研究制定後備幹部的培養鍛煉規劃，主要採取四種鍛煉方式：一是將基層經驗不足的後備幹部重點選派到鄉鎮、企業和基層對口單位掛職，增強駕馭復雜局面的能力。先後從市直機關選派兩批63名後備幹部到市內規模以上重點企業掛職鍛煉，角色定位是當好「五員」：政企聯絡員、政策宣傳員、產業調研員、全程辦事員、黨建指導員。這些幹部主動融入企業，認真學習企業管理、市場營銷等方面的知識，發揮人員熟、信息靈、懂政策的優勢，圍繞企業需求開展服務，比如：辦理證照、協調矛盾、幫助招工、清收債務等，解決了一大批企業自身一時辦不了辦不好的問題。採取公開選拔的方式從全市選派了15名30歲以下年輕幹部到鄉鎮、辦事處掛職擔任黨委委員、副鎮長（副主任），讓他們在基層領導崗位上接受磨練，提高解決實際問題的能力。二是將缺少經濟工作經驗的後備幹部選派去沿海招商鍛煉，增強經濟工作和協調溝通能力。先後抽調130多名年輕幹部組成專班，分期分批到「長三角」、「珠三角」等產業轉移重點區域駐點招商鍛煉。這些幹部在沿海發達地區考察企業、拜訪商會、聯系機關、結識老鄉、推介棗陽、引進項目，在市場經濟大潮中搏擊風浪、經受磨練，進一步增強了開放意識、發展意識。三是將工作經歷單一的後備幹部調整輪崗，增加工作閱歷和實踐經驗。去年來我們對40多個市直單位、300多名中層幹部和後備幹部幹部進行了輪崗交流，輪崗面達到80%以上，使後備幹部在多崗位鍛煉中豐富閱歷，增長見識，加快成長。四是將缺乏宏觀視野的後備幹部分類安排到上級機關上掛學習，提高大局意識和宏觀管理能力。近年來選派了3名正科級領導幹部到省直機關上掛鍛煉，從鄉鎮選拔了20多名年輕後備幹部到市政府辦、市紀委、組織部、信訪局、商務局等單位參與重大活動和中心工作，讓他們熟悉了解全局情況。
四、完善制度，加強後備幹部日常管理
為了保證後備幹部健康成長，我市建立健全各項規章制度，加強後備幹部全程化監督管理。一是傳幫帶制度。各單位黨組織對後備幹部都明確一名工作經驗豐富、理論水平較高、作風扎實的領導班子成員為幫帶責任人，實行幫帶責任制，通過言傳身教、交心談心，為後備幹部教方法、指路子、解疑惑。在他們取得成績和進步時，積極給予肯定和鼓勵，遇到實際困難時，認真幫助解決，出現缺點和錯誤時，及時予以指出，幫助改正。二是思想匯報制度。要求後備幹部每季度向幫帶責任人匯報一次思想，半年向單位黨組織進行一次書面匯報，一年向市委組織部匯報一次思想工作體會。黨組織根據後備的心理動態及個人要求，有針對性地制定培養措施，有效提高了培養效果。三是跟蹤考察制度。市委組織部建立了後備幹部信息庫，將幹部的簡歷、健康狀況、年度考核結果、參加各種選拔考試的情況以及獎勵等信息整理建檔入庫，建立動態管理台帳,作為提拔任用的重要依據。定期採取分片、分單位的形式召開後備幹部座談會，聽取工作、思想和學習情況匯報，與幹部進行思想交流，掌握他們的思想動態和表現情況。
六、備用結合，大力選拔使用後備幹部
在後備幹部隊伍建設中，培養管理是途徑，提拔使用是目標。對在實踐中表現突出、群眾公認的優秀後備幹部，我們積極創造條件，大膽提拔使用。一是樹立選拔任用後備幹部的正確導向。用好後備幹部，不但為各級領導班子補充了新鮮血液，而且能夠發揮帶動效應的作用。我市始終堅持德才兼備，以德為先的用人標准，大力提倡注重實績、群眾公認的用人導向，堅持走群眾路線，把那些在培養鍛煉中作風扎實、政績突出、群眾信任、廉潔奉公的優秀後備幹部選拔進領導班子；絕不因為後備幹部而降低標准、降格以求，形成選拔任用幹部的正確導向。二是創新觀念，大膽啟用後備幹部。在選拔任用幹部過程中，摒棄論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，注重看主流、看本質、看發展潛力，把握好最佳使用期，提拔使用幹部首先要考慮從後備幹部隊伍中選人，大膽啟用符合條件的優秀後備幹部擔任各級領導職務。三是實施適度的傾斜政策。堅持在同等條件下優先使用後備幹部，對政治素質好、工作能力強、發展潛力大的年輕幹部，敢於破格提拔，及時啟用。能勝任實職的，不安排虛職；能安排重要崗位、主職崗位的，不安排一般崗位；能擔任「一把手」的，不安排副職。近年來，先後有4名年輕後備幹部被襄陽市委選拔為副縣級領導幹部。

⑺ 什麼是農村後備幹部

農村後備幹部是擬提拔到上一級領導班子擔任領導職務或擬提拔到上一級（或更高層次）領導崗位的預備人選。

後備幹部按層次可分為省部級後備幹部、地廳級後備幹部和縣處級後備幹部；按崗位培養目標可分為正職後備幹部和副職後備幹部；按成熟程度可分為近期可提拔使用的後備幹部和中長期培養的後備幹部。

(7)農村後備幹部培訓計劃擴展閱讀

1、農村後備幹部選培是建強農村基層組織、優化村級幹部隊伍、助推農村持續穩定和諧發展的重要保障，選培思想素質好、品德修養高、發展辦法多、為民服務實的優秀人才作為村級後備幹部，對於提升村級班子戰鬥力、增加經濟社會發展新活力具有重要意義。

2、農村後備幹部是村級領導班子的重要來源，其素質的高低，直接影響到農村幹部隊伍素質的高低。加強農村後備幹部培養是村級領導班子建設的基礎工程，是打造高素質村級幹部隊伍的保險杠，要保持農村的長治久安和經濟持續穩定發展，就必須重視後備幹部的培養選拔。

⑻ [轉載]村幹部培訓講課稿:新形勢下如何做當好村幹部

各位領導、同志們，大家好！ 首先，祝賀在座的各位在「兩委」換屆中當選村官。同時也預祝你們在任期內事業有成！其次，感謝縣委組織部給我這次和大家學習交流的機會，藉助這個平台，我把自己在農村工作二十多年的體會和感觸與同志們作以交流，不妥之處請批評指正。 我們都是基層幹部，有相同的處境和經歷。有人說農村幹部就是要有一張能說會道的「八哥嘴」，有兩條不辭辛苦的「螞蟻腿」，有一副能裝酸甜苦辣的「惡水胃」。這些話都表明：現在基層工作難做，農村幹部難當，我們鎮村幹部都有同感。近年來，黨和政府高度重視「三農」工作，相繼出台了一系列惠農政策，廣大農村發生了翻天覆地的變化，但在我們經濟較落後的地區，由於受各方面條件的限制，仍然存在「農民苦，農村窮，農業脆弱」的現象，大部分農村仍然存在村官難當的情況。但無論怎樣難，這攤工作還得有人干，村幹部得有人當。中國幹部的確很多，但像我們這些處在基層的幹部最關鍵，所以不能小瞧我們這些村幹部。上面千條線，下面一根針。村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要靠村級組織來貫徹落實。村幹部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。俗話說：基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是黨的全部工作的基礎，是祖國這座大廈的一塊塊基石，不難理解：基礎若有問題，何談大廈牢固？可見，當好村幹部，對我們的黨和國家是多麼的重要！ 那麼，在新形勢下如何當好農村幹部呢？下面就這一問題與各位交流一下我的幾點看法。我主要談四個方面：一是當前農村的特點；二是新形勢下當好村幹部應具備的自身素質；三是談談村幹部的工作方法和領導藝術；四是怎樣當好村幹部。 第一方面 當前農村的特點 要想當好新形勢下的農村幹部，就必須了解農村基層組織特點，目前，正處於社會主義新農村建設的大好的時期，伴隨著新農村的建設和發展，也出現了一些新情況、新問題。主要表現以下四個特點：（1）農民思想活躍，教育引導難。現在的村民與集體沒有了明顯的利益關系，他們所作所為存在隨意性。這種現象的出現，必然帶來一些無政府主義、無集體主義思想，也同樣會激發出一些新的矛盾，給我們村幹部帶來困難和阻礙，以致於出現「老辦法不適用，新辦法不會用，硬辦法不能用，軟辦法不管用」的現象。有人風趣地說：有吃有喝不用你,出了問題就找你,解決不了就告你。可見農民教育引導難，教育引導的迫切性。這就需要我們有新型的思想政治工作方式，來應對這些新出現的問題.（前一段我們一個村就有一件事村幹部解釋不信，聽別有用心人煽動） （2）農村基礎薄弱，發展經濟緩慢。多數的村基礎很差，沒有集體收入，在我鎮有80%以上的村都是靠轉移支付來維持村辦公經費。（我們在三清一下放時打凈分光嚴重，比如遼寧的宋仗村多數在村裡，現在集體收入很大，解決有錢辦事的問題，我縣柳溪鄉的大部分村集體收入不錯。），一部分農民出現創業無門路、發展無資金、自身無技術現象，面對這些問題，這就需要提高村幹部的綜合素質，想辦法解決這些矛盾，每個村都有每個村的優勢，這些優勢都是我們的財富，要因地制宜，一村一品，利用本村的優勢大力發展經濟。 （3）舊的管理模式不相適應，規范管理難。稅費改革以後，基層組織與村民、村民與村民之間的關系已經發生了變化，如何實現管理是一個重要的問題。那種計劃經濟時代的管理模式已不適應新形勢的需要，研究並改革農村基層組織的管理體制已成為重要的課題，這些需要我們在工作中探討和實踐。 （4）幹部綜合素質低，工作創新難。由於農村黨支部、村委會三年換一屆，村幹部的年齡、文化素質等難以調整，選上誰是誰，不能培養後備幹部，因而造成幹部文化素質低。（大學生村官）面對改革後農村的新形勢，村幹部思想觀念、思維方式遠遠沒跟上時代的發展，工作缺乏連續、缺乏創新。所以說農村基層組織建設還未能完善到足以應對新形勢的要求。（比如一個村的主任找黨委要換村書記） 第二方面、新形勢下當好農村幹部所具備的自身素質 針對新形式下出現的新問題，我認為:農村幹部應當具備以下「五種素質」。 第一、政治素質。講政治是對農村幹部的起碼要求，政治素質包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等，在實際工作主要體現在以下幾個方面 ；1、具有堅定的政治立場和堅持正確的政治方向。在思想上、言行上同黨中央保持高度一致，禁止「有令不行，有禁不止」、「上有政策，下有對策」的行為，要自覺維護黨、國家和人民的利益，農村幹部觀察和處理問題只能站在廣大人民群眾的立場上，站在黨和國家利益的立場上。堅持為民說話，為民辦事。否則，立場不清，方向不明，就難當大任，難受重託。2、要具有較高的政治鑒別力和政治敏銳性。現在農村經濟社會迅速發展，情況千變萬化，村幹部面臨著許多矛盾和比較復雜的問題，如果你沒有鑒別力和敏銳性，就很難准確判斷形勢，順利地解決問題。在一些非常時期，敏感的問題，都要求我們認真分析形勢，准確做出決斷。3、要嚴格執行黨的紀律。作為黨支部書記，應該從講政治的高度來認識這一問題，提高執行黨的紀律的自覺性和堅定性，善於從政治的高度去觀察問題，分析問題和處理問題，保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。 第二、決策素質。村幹部應該是你所在村有水平、有本事的能人，是雁陣的「領頭雁」，所謂「決策素質」，包括以下四個方面：1,思想水平；基層幹部要有寬廣的思路，如何才能具有寬廣的思路呢：一是靠調查研究謀思路，通過深入調查，獲取市場信息，了解市場需求，提出符合村情的發展思路；二是請專家能人出思路。可以聘請一些專家、學者，幫助謀劃發展之路；三是外出學習尋思路。通過學習先進，開闊視野，找准本村發展新路子。（為什麼同是一個村，只因換一個村書記三年就會大變樣，如茅蘭溝村五家村書記張連榮的事跡，說明了這個道理,）2、政策水平；農村幹部必須要有政策意識、政策水平。一是執行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握黨在農村的各項方針政策，並自覺地貫徹到農村各項工作中去，落實到群眾中去。二是制定一些「小政策」的水平，如《村規民約》以及其它方面的規章制度等，用這些制度來規范村幹部、約束村民的行為，規范各項事務，使村務工作走向科學化、規范化管理的軌道，（如文明生態村的建設，亮化、美化 等需要我們制定一些村規民約來約束村民遵守。）3、工作水平；農村黨支部書記必須具有發展經濟的水平和能力，有帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。如果說自己小家的日子都過得很窮，那麼要想帶領全體村民致富恐怕很難。4、領導水平；當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法，具有駕馭本村全局工作的能力，把村幹部團結凝聚在一起，形成合力。搞好團結，要以誠相待，互相信任、互相支持；要善於溝通，經常與班子成員談心交心，營造和諧氛圍，辦事要果斷，敢於決策，敢於拍板，不能優柔寡斷，但又不能獨斷專行，要集思廣益，善於和大家商量。 第三、是人品素質。人品在幹部素質中是第一位的，作為農村幹部，應該是做人要有底線，底線主要體現在人的良心、公德、愛好，三者構成一個人的品格，要堅守不容易，必須保持良好心態，始終適應平常生活，懂得知恩圖報，做到知足常樂，做事要有分寸，那些該做那些不該做，自己心中要有數。當官要負責任，權力是把雙刃箭，組織在給你權力的同時也給了一份責任。人品素質應體現在以下幾個方面。1、為人厚道；村幹部首先應當是好人，主要體現在與人為善，不坑人、不害人、不整人，對老百姓有感情，要心裡想著群眾，腦子里裝著群眾，行動上向著群眾，為群眾多辦實事。2、處事公平；處理問題要一碗水端平，公道正派，不能以權謀私，不能優親厚友。作為村幹部，要堂堂正正，一視同仁，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。（例如：我們村的一個書書記在修路時和自己的親屬打仗，就是出以公心做事實例）3、誠實守信；村幹部是全村的形象代表，對內對外都應該是一個誠信的人。講誠信，就是與人打交道要實實在在，不動歪念，不耍手段。對上級要講誠信，對百姓也要講誠信。作為村幹部，不要讓老百姓感到不可接觸，不要讓群眾認為不講道理。要以良好的道德、人品，在群眾中樹立崇高的威信。這樣，才能贏得群眾的信服和認可，才能幹好工作，才能推動事業。 第四、經濟素質。農村黨支部書記還必須要具有較高的經濟素質，否則不可能帶領群眾奔小康。所謂「經濟頭腦」，村幹部不僅要懂得市場經濟的一般知識，更要懂得市場經濟運行的一般原理，遵循市場經濟規律，確定一條符合本村實際的經濟發展路子。不但自己富還要有能力帶領群眾富，這是當前衡量我們村幹部工作的首要標准。我們說火車跑得快，關鍵靠車頭帶，我們村幹部就是火車頭，承載的所有乘客就是全體村民，村幹部一定要發揮好本村人才優勢、資源優勢、地理優勢、現有經濟基礎優勢，要創新工作思路，牢固樹立「不能帶頭富不能當幹部，不能領富不是好乾部」的思想。 第五、廉政素質。清正廉潔是對黨的幹部的一種基本要求。黨支部書記，是黨的形象的代表者，是「三個代表」最直接的體現者。能不能代表先進生產力，帶領群眾致富，能不能發展健康的大眾的文化，倡導社會主義精神文明，能不能為群眾辦事、為人民謀利益，是檢驗支部書記黨性強弱的根本標准。清正廉潔應包括以下幾個方面。 1、不貪不佔。支部書記作為一個黨的幹部，雖然級別不高，權力不大，但一個村的幸福安康卻在你手中，大家一定要做一個「清官」。（ 每次換屆有的唯恐選不上，有的穩坐釣魚台。這就是人格魅力，如溝門村書記王有才。） 2、一身正氣。一個合格的農村黨支部書記，必須心中有正氣，身上有骨氣，關鍵時刻能站得出來，生死關頭能豁得出來。要做到金錢面前不低頭，美色面前不喪志，困難面前不退縮，邪惡面前不畏懼，（有的村幹部親屬在一些工程項目中總想占點便宜退耕等，我們作為一名書記，一定要用自身的正氣引領良好的村風民俗。） 3、無私奉獻。當好一個支部書記，必須要有奉獻精神。要兢兢業業，任勞任怨，只講奉獻，不求索取。（

⑼ 農村黨組織書記隊伍建設方面存在哪些問題，如何培養，儲備，選拔，激勵村支書

（一）素質不高，幹不了事。造成村黨支部書記隊伍自身素質不高、無能幹事的主要是內在因素。一是年齡偏大。全鎮村黨支部書記隊伍中，年齡結構不合理，導致工作精力難保證。二是學歷偏低。部分村黨支部書記文化普遍偏低，年齡都偏大，知識老化。另外，有的村黨支部書記盡管通過學歷教育拿到了文憑，但是學歷和文化修養不成正比，整體素質還是不高。三是能力偏弱。有的自己致富能力差，不能帶頭致富；有的對帶領群眾致富感到無從下手、力不從心。據調查，大部分村黨支部書記都是「經驗型」、「資歷型」村幹部，在處理問題時以「經驗」為主，靠「朋友」辦事，處理解決農村復雜矛盾的能力不強，自身致富能力和帶領群眾致富的能力缺乏。

（二）機制不全，提不起勁。阻礙村黨支部書記隊伍建設，機制不全是主要因素。一是競爭機制不完善。缺乏應有的激勵淘汰機制，沒有疏通村黨支部書記的「能上能下」渠道，一些無所作為的村黨支部書記捧著「鐵飯碗「，心中懷著「不犯錯誤不下崗」的想法，致使出現「不求無功，但求無過」的思想。二是用人機制不夠科學。村黨支部書記吸引力不大，一些素質比較高的農村人才，寧願去外出打工或搞經營也不願意從事村裡的工作，導致人材瓶頸突出，難找到合適的人選擔當村黨支部書記的重任。另外，部分大學生「村官」把到村任職當「跳板」，最終目標是靠考公務員或其他途徑遠走高飛，形成「下得去」但「穩不住」。三是育人機制不健全。目前盡管絕大多數鄉鎮都建立了村黨支部書記後備隊伍，但如何加強對這支隊伍的培養使用，使其真正成為高素質村支書的接班人，尚缺乏有力措施和針對性的教育培訓及實踐鍛煉，導致青黃不接。四是考核機制不統一。據調查分析，目前對村黨支部書記工作考核的主體主要是鄉鎮，在考核指標、考核內容上不夠全面。有的注重「只要把工作搞上去就是好村黨支部書記」，認為村黨支部書記在領導作風、民主意識等方面存在的一些問題只是小問題，考核中往往出現重「績」輕「德」或重「德」輕「績」的現象。

（三）保障不夠，不想幹事。農村黨支部書記工作辛苦，沒有合理的報酬待遇，「既要馬兒跑，又要馬兒不吃草」阻礙村黨支部書記隊伍建設。一是經濟上沒甜頭。在當前市場經濟條件下，村黨支部書記得不到與自己付出相當的經濟報酬，「當支書一年，不如外出打工一月」。另外，各鄉鎮都是把村幹部工資和績效緊密掛鉤，一些經濟條件較差的村，上級黨委布置的工作任務完不成，待遇就沒了保障。從調查中得知，村黨支部書記實際月均補貼僅為500元左右。按目前的物價水平難於維持一個家庭的日常開支，低工資挫減了村黨支部書記工作積極性。二是政治上沒奔頭。以前只要幹得好，村黨支部書記就有機會被組織上提拔使用，或進機關當公務員，或解決集體事業編制，或調任鄉鎮企業當領導。但現在由於《公務員法》的實施和事業單位人員的嚴格控制，村黨支部書記可盼的機會和出路已幾乎成為泡影。三是生活上沒想頭。在離任生活保障方面，部分的村黨支部書記離任後達不到任職年限，沒有任何生活補貼。

（四）壓力不緩，幹事不力。阻礙村黨支部書記隊伍建設，心理壓力過大是潛在因素。目前，農村工作在目標上，由原來抓農業生產變為現在促農民增收、保民生、保社會穩定等任務更加繁重，在調查中發現，村黨支部書記隊伍普遍感到在心理上承受著不輕的壓力，無法集中精力幹事。一是工作壓力。「上面千條線，下面一根針」，農村工作千頭萬緒，最終都要靠支部特別是村黨支部書記來抓落實。如村級經濟發展、計劃生育、安全生產、社會維穩等社會管理工作，把村黨支部書記推到矛盾的最前沿，既要承擔相關的領導責任，又要受群眾抵制，甚至遭打擊報復的可能。二是家庭壓力。在調查中發現，由於制度不全、保障不到位等原因，有不少村黨支部書記把大量的精力放在了個人家庭事務上，特別是有致富能力和創業型村黨支部書記把大量的精力放在個人發展上，有的甚至把工作當作一份「副業」來對待。三是經濟壓力。部分集體經濟薄弱，還有歷史遺留債務，尤其是稅費改革後，村級提留被取消，一些沒有收入來源、依靠向農民收取稅費提留的村，經濟十分窘迫，給村黨支部書記造成很大壓力，村黨支部書記難以輕裝上陣。

三、對策和建議

我鎮有95%的人口在農村，要強力推進全面小康和和諧社會建設，農村的穩定發展至關重要，農村黨支部書記隊伍建設則是關鍵環節。如何破解「四不」問題，我建議緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，以建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨支部書記隊伍為重點，抓住「選、育、用、管」四個環節，不斷完善工作機制，大力破截「四不」難題，營造村黨支部書記幹事創業的良好環境。

（一）強培訓選能人，解決「幹不了事」問題。

一是選能人。按照「一強二有三高」(工作能力強，有經驗、有抱負，文化程度高、群眾威信高、政治素質高)的標准，通過從村級後備幹部中選，從企事業單位退休幹部、企業經營者中請，從種養專業戶、致富能手中找，從縣和鄉鎮機關幹部中派，從返鄉的大中專畢業生、復轉軍人中挑等多種方式，積極選拔有文化、懂技術、會發展、能帶富、廉潔勤政的人才擔任農村黨支部書記。另外，對個別「領頭雁」作用不發揮，不作為、亂作為的村黨支部書記，可結合「三級聯創」活動，也可從縣、鄉鎮兩級優秀年輕的黨員幹部中選派「工作指導員」，到村擔任村黨支部副書記，充實村級班子，改善隊伍結構，其主要職責是摸清下情，宣傳上情，溝通感情，幫助村幹部做難做的事，督促村幹部做應該做的事。

二是強培訓。1、注重培訓結構的層次性，做到經常性培訓和學歷教育「兩手抓」，特別是要把學歷教育當作提高村黨支部書記科學文化素質和綜合素質的治本之策來抓，支持和鼓勵農村黨支部書記積極參加自學考試、電大、中央黨校、省委黨校函授以及農廣校、農函大中專、大專乃至本科班的學習，大力提高村黨支部書記學歷層次和文化水平，要經過4-6年的努力，使農村黨支部書記普遍達到大專以上文化程。2、突出培訓內容的針對性，培訓教材要「本土化」，建議由縣委組織部和縣委黨校牽頭，聯合科技局、農業局、民政局、司法局、林業局等有關部門，在充分調查研究的基礎上，編寫符合我縣農村實際的「本地」教材。培訓課程要按照不同地域特點、不同村級性質等對培訓課程進行分類，把農村政策法規、市場經濟知識等作為「公共課」，把不同地域特點的村級經濟發展，矛盾糾紛調處等知識作為「專業課」，「公共課」齊學習，「專業課」按「城中村」、「近郊村」、「山區村」分類而授，切實做到緊貼村黨支部書記崗位要求和農村工作特點。3、注重培訓方法的靈活性，在堅持各級黨校主體班次教育基礎上、將農村黨員幹部遠程教育、產業基地現場示範教育、現場體驗式教學、外出考察等方式相結合的同時，探索組織村黨支部書記前往省內外先進地區的優秀黨支部去「跟班學習」制度，跟班學習期間，與當地幹部同學習、同工作，以「當地人」身份列席當地村（社區）班子會議，參與研究工作部署，安排具體崗位參加工作業務，全身心感受在當地工作的具體過程，學習回來後，召開了座談會，讓他們交流心得，共同探討發展農村經濟的新思路和新舉措。通過上面各形式使教育培訓「傳統＋現代」、「傳授＋示範」、「體驗+實踐」等多樣化，切實提高村黨支部書記的學習積極性，從而達到增長見識，開闊視野，提高能力、啟發思維的目的。

⑽ 如何加強農村後備幹部的培養

加強新形勢下村級後備幹部隊伍建設，是鞏固黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的必然要求；是改善村級幹部隊伍結構，解決村級組織後繼乏人問題的有效途徑；是落實科學發展觀，建設社會主義新農村的長遠大計。在新形勢下如何加強村級後備幹部隊伍建設進行了調研，並提出幾點對策和建議。
一、存在的問題。
1、來源不足，選苗難。
隨著勞務經濟的快速發展，大量農村青年外出務工。青年大量外出，特別是有一定文化水平和經濟頭腦的青壯勞動力的離開，使得留守農村的多為老、弱、病、殘群體。這種由勞務經濟發展帶來的農村優秀人才流失，使得原本就有限的村幹部後備幹部資源更加稀少，後備力量不足，可供培養的農村後備幹部越來越少，選拔優秀青年到村任職的難度較大。
2、渠道不暢，培養難。
在當前的形勢下看，雖然也對後備幹部進行了一定的培養，但是仍然缺少讓後備幹部經受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認可的長效性措施。一般的後備幹部擔任的是監督員、計財小組組長等職務，與群眾的接觸和服務往往還比不上社長來的直接和有效。到真正需要使用後備幹部時，部分後備幹部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村「兩委」換屆選舉中不能順利當選，造成後備幹部使用率不高。
另外，在走訪調查中還發現，部分村支兩委負責人思想不夠解放，在發展黨員、培養後備幹部時多選擇年老的、文化程度不高的人進行發展，對於年輕的、文化程度高的、回鄉創業的青年人一般難發展，認為一旦把年輕的、有能力的人發展起來，就會危及自身的地位，導致後備幹部中優秀年輕人很少。而有的村支部書記在本村威望高，雖然他的年齡已不在適合擔任支部書記，但是他表示願意當村主任一職，為了整個村的平穩過渡，部分村支部書記退下來後，繼續擔任村主任，這在一定程度上也阻礙了後備幹部的加入。
3、壓力不輕，工作難。
隨著民主化、法制化進程逐步推進，農村各項工作的程序性、規范性的要求越來越多，群眾的需求也越來越高，但農民的素質還存在差距。村幹部在工作推進中，如征地拆遷、低保申請、農村土地復墾、社會撫養費的徵收等工作，村幹部要走村入戶，花大量的時間和精力去做工作。加上部分群眾思想工作難做通，上面要求任務多、時間緊，群眾配合度不高，導致村幹部進退兩難，兩頭受氣，大大的挫傷了村幹部的積極性，也讓許多人對村兩委工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優秀人才選配到村「兩委」班子隊伍中來。
二、對策建議：
1、拓寬渠道與保證質量結合選拔好。
①採取多種形式和有效方式，拓寬後備幹部的推選范圍。
在鄉鎮、街道黨（工）委和村級黨組織推薦的基礎上，利用村民代表大會、黨員大會、群眾座談會等形式，讓廣大黨員群眾推薦後備幹部，從不斷改善拓寬村級組織的文化結構、年齡結構、性別結構入手，從退伍軍人、大中專畢業生、種養大戶、科技示範戶、回鄉創業人員、致富能手中選拔。
②注重培養復合型的後備人才。
如熟悉村情、有農村工作經驗、有一定群眾基礎，對群眾工作有組織、管理經驗的管理型人才；有一定文化知識、基本素質、組織紀律觀念強、經濟意識強、見多識廣，能夠帶領群眾致富、引導群眾發展創業的知識型、發展型的後備幹部；注重培養熟悉農業技能、樂於助人的技能型後備幹部。對各種渠道推選出來的後備幹部。
③要落實專人、定人幫帶。
重點培養、定期考核，不斷提高後備幹部的思想素質、工作能力，使其迅速成為一名合格的村幹部。
2、教育培訓和實踐鍛煉相結合培養好。
①進行有針對性地系統教育培訓。
利用黨校、成人學校、黨員遠程教育培訓等方式，組織村級後備幹部學習黨的農村路線方針政策，新農村建設、市場經濟知識、農村實用法律知識，利用遠程教育、農村專業知識培訓等方法，學習種植養殖、水養等農業生產技能，提高後備幹部帶頭學習推農業新技術、新方式，帶領群眾勤勞致富、科學致富。
②針對後備幹部在群眾中影響力不夠，實際工作經驗不足的實際，加強對後備幹部實踐的鍛煉，幫助其在實際工作中不斷提高為群眾服務的能力。
安排後備幹部參與農村產業結構調查、計劃生育、扶貧幫困、征地拆遷、處理矛盾糾紛等具體工作，幫助提高其處理各種矛盾和復雜問題的能力。安排後備幹部參與村級修橋修路、改水改廁等民生基礎設施建設，密切與村民聯系，打牢群眾基礎。
同時，結合農村無職黨員設崗定責工作，對後備幹部進行多崗鍛煉，幫助積累實際工作經驗，提高實際工作能力。
3、定期審查和動態考評結合管理好。
①建立村級後備幹部檔案培養登記制度。
對後備幹部的文化程度、培養情況、工作表現、政治素養、專項特長、技術技能培養方責任人等進行登記造冊。同時明確培養責任人。實行一名後備幹部一名培養聯系人，對黨員和後備幹部進行平時與定期考察和動態跟蹤培養、管理，採取走訪群眾、與後備幹部交心談心等方式，認真填寫培養登記冊以供教育培訓。
②健全後備幹部培養制度。
加強村級後備幹部的思想匯報、工作情況報告、學習培訓、聯系群眾等制度的建設，結合後備幹部聯系人的意見及群眾、黨員、村民的情況反映，定期對後備幹部進行考核評議，將評議結果及時反饋本人，對表現好、成績突出、群眾認可的大膽啟用，對表現差、工作不力、群眾反映差意見大的進行幫助，經教育後仍表現不好的、能力差的不適合做後備幹部的取消其資格，以確保後備幹部隊伍的質量。
4、備用結合使用好。
①多形式培養。
採取有崗培訓、上崗鍛煉、多崗培養的方式，增強後備幹部培養的實效性、針對性和目的性。對文化素養較好，工作熱情較高，但缺乏實踐經驗，在工作中帶頭作用和領導組織能力不強的，還難以勝任工作崗位的後備幹部，通過設立村主任助理、村務協理員等方式，讓後備幹部承擔一定的工作任務，在實踐中提高為民服務的意識和本領。
②結合實際培養。
結合後備幹部的個人特點和培養方向，德、能、勤、績等方面的綜合表現，對條件成熟的實行定向培訓，把綜合素質較高，協調能力較強、群眾基礎較好的後備幹部安排任村支書、主任助理、副職的崗位進行重點培養鍛煉；對專業技能較高，溝通能力較強、善於做群眾工作的後備幹部安排為黨支部委員、村委會委員等村務監督管理、計生服務、民政服務等崗位進行鍛煉，為進入村級班子，開展村級事務工作奠定基礎。
③選聘結合用好。
結合村級組織換屆把後備幹部列入候選人，通過法定程序列入推薦人范圍，通過「直選」進入班子；對表現突出、工作優秀的後備幹部，通過定崗招聘選拔進入班子；對具有發展潛力的後備幹部，採取發展入黨、安排村級團支部、婦代會、民兵組織、治安維穩負責人，提前進入角色，參與村級事務。還可以將村後備幹部安排到鄉鎮部門進行掛職鍛煉，讓他們既熟悉農村工作方法和辦事程序，又提高為群眾服務的能力。