Ⅰ 精準扶貧具體幫扶計劃
實施精準扶貧是一項復雜的系統工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準扶貧工作成效,應從貧困村、貧困戶實際出發,因村因戶制宜,制定切實可行的「一村一業」、「一戶一策」幫扶措施,實行扶貧對象「雙向全覆蓋」,做到每位幹部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有幹部幫扶服務。
一是結對幫扶。堅持以「送政策、送溫暖、送服務」(下簡稱「三送」)為抓手,積極開展「三送」幹部結對幫扶。駐點「三送」幹部每名幹部幫扶3-5戶,積極開展領導幹部結對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領導幹部、各縣(市、區)在職正副縣級領導、市直、駐市單位「一把手」分別結對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領導幹部、縣(市、區)直和駐縣(市、區)單位及各鄉(鎮)在職的正副科級領導幹部結對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區)直及各鄉(鎮)在職的黨員、幹部結對幫扶貧困戶1戶。
二是產業幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象,採取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,通過「公司+基地+農戶」、「企業+農戶」、「合作組織+農戶」等模式,動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產資料入股的形式參與到扶貧經濟實體中來,有針對性地引導他們發展1-2項種、養殖業或旅遊服務業,依靠自身力量脫貧致富,特別注重同步發展專業合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵禦市場風險能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自願原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷等項目,對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。結合「進城進園」、農村危舊土坯房改造項目,重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業園區、中心鎮或中心村等生產生活條件較好的地方,改善生活環境和就業條件,提升發展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式,引導貧困人口向中心鎮、工業園區轉移,把發展特色產業與招工就業有機結合,切實解決好搬遷戶的後續發展問題。
四是技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、「雨露計劃」以及職業教育等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業和增收脫貧。
五是基礎設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金,有效整合相關涉農資金,重點對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎設施條件嚴重滯後的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造建設,打造一批整村推進扶貧示範村,解決產業發展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農場、龍頭企業的示範帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉的方式,引導貧困戶參與發展產業。對帶動貧困戶發展產業的合作社、家庭農場、龍頭企業給予一定的貸款貼息或產業資金扶持。通過示範帶動實現脫貧。
七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關政策,給予相應救助。對符合農村危舊土坯房改造的幫扶對象,優先安排土坯房改造,做好「一對一、全覆蓋」的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
三、實施精準扶貧,應當落實幫扶到戶責任
1、加強組織領導,落實工作責任。實施扶貧對象「一對一」脫貧是一項系統工程,又是一項政策性很強的民生工程,更是重要的政治任務。為確保扶貧到戶目標任務的實現,各地應成立實施精準扶貧工作領導小組,主要負責精準扶貧的組織、領導和協調。實行分級負責制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。做到分級負責,責任到人,不脫貧不脫鉤。
2、強化資金管理,確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制,規范扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理、封閉運行,確保資金專款專用;二是實行扶貧到戶資金「一卡通」制度。扶貧到戶資金實行實名制「一卡通」管理,確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監督,做到公開透明,程序規范、手續完備、發揮效益。四是確保扶貧到戶資金用於扶貧對象發展生產和增加收入。
3、建立考評機制,確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(鎮)督促檢查機制,做到「半年檢查、年度考核」。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將扶貧到戶納入到當地縣(市)、鄉(鎮)黨政班子年度考核的重要內容進行考核。各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵,對未完成任務的給予通報批評。
Ⅱ 領導讓你下鄉做扶貧工作,你該怎麼制定計劃
一、應加大宣傳力度。使各級政府及全社會充分認識到,殘疾人扶貧工作是一項長期的工作任務。由於殘疾人家庭經濟基礎非常脆弱,又受身體、文化、教育、技術的制約,其不僅脫貧難.而且因災因病的返貧率也高,更何況我省又是多災省份,如順昌縣殘疾人種果戶因去年果樹遭霜凍受損,致少損失IZ萬元。由此,殘疾人扶貧工作更應常抓不懈。
二、應堅持政府為主導,廣泛發動社會力量,共同做好殘疾人扶貧工作。具體的辦法是:
l、省、地(市)、縣應成立殘疾人扶貧工作協調機構,切實把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧規劃,做到統一領導、統一規劃、統一實施、統一檢查。
2、省、地(市)、縣應建立殘疾人扶貧基金,採取財政出一點,社會福利有獎募捐出一點,殘疾人就業保障金出一點的辦法籌措扶貧基金。用於殘疾人有償扶貧及突發性災病的救助。
3、制定更優惠更實際的助殘扶貧政策。主要在各種稅費、統籌款、教育、技術培訓費,產、供、銷等方面為殘疾人提供優惠或減免費服務;在社會保障上,把殘疾人養老保險、醫療保險、最低生活保障,納入當地政府的社會保障范圍並成為制度化,實行政策扶貧。
4、建立和落實單位,部門助殘扶貧責任制。根據4個縣殘疾人貧困戶的統計情況看,一個縣平均還有300多戶的殘疾人貧困戶。為加大扶貧力度,最好採取由一個單位或部門、企業包扶一戶殘疾人貧困戶。這樣不僅容易使人員、資金、技術得到落實,加快殘疾人脫貧致富步伐。而且也有利於營造扶殘助殘社會環境,促進社會主義精神文明建設。
三、應盡量多爭取中央和省康復扶貧貸款資金,加大扶貧貸款的投入,扶貧貸款應主要用於信貸到戶到人。貸款額度應適當提高,一般每戶不少於3000元。考慮種養業需要一定的周期因素,貸款周期期限應在3年左右為妥。還款方式採取每年年底還款,年初再續貸的運轉模式,以增強受貸戶還款意識,提高防範風險能力,確保資金發揮應有的效益。
四、注意抓好項目選擇。在項目選擇上應與當地支柱產業或龍頭產業相結合.與當地自然資源優勢相結合。採取公司加農戶。專業戶帶農戶的動作模式,以解決產、供、銷及信息、技術問題。
五、應加大殘疾人實用技術培訓。充分發揮當地科技站、農技站及職業技術培訓部門的優勢作用,就地就近、因人而易、因地制宜,有針對性地開展殘疾人實用技術培訓工作,讓其盡快掌握脫貧致富的勞動技能。
六、應進一步加強殘疾人服務社、服務分社及助殘志願者聯絡站的組織網路和隊伍建設,充分發揮其中介服務職能,切實為殘疾人貧困戶提供信息、技術、產前、產中、產後等多方位服務。
Ⅲ 如何制定脫貧措施
1、建立領導機構:成立以鄉長為組長、分管領導為副組長、民政、扶貧、畜牧、水利、財政、林業、村兩委為相關成員單位的貧困人口脫貧工作領導小組,下設辦公室在扶貧工作站,由周勛具體負責脫貧工作日常事務。
2、建檔立卡:我鄉對XXX人貧困戶建檔立卡,對全鄉貧困戶實行動態管理,防止進低保容易出低保難。做到應保盡保,應扶盡扶,對貧困戶整合民政、扶貧、畜牧、林業、水利、財政、交通等各方面的資金,多途徑、多渠道的落實幫扶措施,幫助貧困戶脫貧致富。對貧困戶實行有針對性的培訓,改變他們等、靠、要思想,提高他們積極性。通過政府主導、群眾參與,改過去傳統陳舊的「輸血式扶貧」為「造血式扶貧」。
3、針對不同類型貧困戶,落實幫扶措施。對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度。對因災因病致貧戶,通過改善生產生活條件和社會服務,提高抗災抗病能力。做到幫扶人員落實,幫扶項目落實,幫扶資金落實,幫扶時間落實。
4、轉產就業:我鄉貧XXX人在發展生產的同時,引導他們轉產就業,跑跑運輸、搞搞餐飲、或者外出務工,對無外出打工勞動力的貧困家庭幫其發展家庭養殖增加收入,對家庭中有病人的貧困對象通過參加農村集體合作醫療減輕家庭負擔。對家庭中有中職學生的貧困對象通過參加「雨露計劃」減輕家庭負擔。
5、從根本上提高勞動者的素質。扶貧先扶志,治窮行治愚。利用多種形式,加大農民的科技培訓力度,抓好先進技術的引進、試驗示範和推廣,積極推廣良種良法,提高農民種養水平,增強農戶自我積累、自我發展的能力。扶貧開發與農村人力資源開發相結合。人力資源開發是標本兼治,治本為主的扶貧開發方式。我們通過人力資源開發,提升貧困者的綜合素質,由被動救濟到主動脫貧,由不會脫貧到有能力脫貧。同時,大力實施貧困村農民工培訓規劃,提高農民就業能力,開拓就業渠道,增加就業機會,促進我鄉貧困人口富餘勞動力轉移。
6、實施瞄準式扶貧。
(1)、發展規劃制定到戶。針對貧困戶的特點,幫助制定生產發展規劃,並認真組織實施,確保通過幫扶和誠實勞動達到脫貧目標。
(2)、扶持項目安排到戶。公共服務和基礎設施項目,直接安排到貧困戶,不斷滿足其需求;種養殖等致富產業項目,不僅要網路覆蓋到貧困戶,還要組織貧困群眾參與生產經營。
(3)、扶貧搬遷落實到戶。對居住生存在條件惡劣的馬家河村貧困戶,實行扶貧搬遷、異地脫貧。
(4)、科技信息服務到戶。加強貧困戶的職業技能、實用技術培訓,為貧困戶發展生產提供技術指導、信息服務。
(5)、各項政策覆蓋到戶。把醫療、特困救助、教育等優惠政策落實到貧困戶。
(6)、對口幫扶責任到戶。組織黨員、幹部職工與貧困戶結對子,開展一對一幫扶活動。同時,以貧困村為基本單元,實施整村推進扶貧。制定參與式扶貧規劃,集中人力、物力、財力,綜合扶持,實現貧困人口、貧困村整體脫貧。
7、實施產業化扶貧。對貧困自然村實行一村一品、一村一業的產業扶貧政策,通過扶持,形成貧困村的特色優勢產業群、產業鏈;充分發揮金融支持「三農」的作用,結合梨園壩金融扶貧試點,按照區域化布局、標准化生產、產業化經營、規模化發展的思路,引導貧困群眾大力發展具有資源優勢和市場需求的農產品生產,逐步形成規模優勢,使貧困群眾從生產環節得到穩定的收入。同時從政策、規劃、布局、資金等方面對特色產業加以扶持。因勢利導,大力發展農產品加工業,不斷增加貧困群眾非農產業的收入。
8、實施基礎設施扶貧。改善基礎設施條件是經濟增長與減少貧困的必要前提。改善貧困鄉村群眾生產生活條件。以貧困村為單位,加強基本農田建設、水利設施建設、農村生態建設等,改善農民的生產和生活環境,提高農民抵禦自然災害的能力。
9、扶貧開發與最低生活保障制度相結合:我們通過加快完善農村最低生活保障制度,不斷健全農村低保的政策法規,逐步完善農村低保的運行機制,做好農村最低生活保障制度和扶貧開發制度的相互銜接,穩定解決我鄉貧困村貧困人口的基本生活,讓他們共享經濟社會發展成果。要對識別出來的貧困人口,實施分類扶持,動態管理,做到應保盡保,應扶盡扶。
10、扶貧資金管理:對項目資金實行專款專用,封閉運行,建立嚴格的財務制度,使用計劃和審批手段,建立健全監督機制,確保項目資金使用高效節約。建立項目法人制和質量監理終身制,防止「豆腐渣」工程。嚴格執行國家財經紀律,對不合格的項目一律不予驗收兌現。
11、扶貧項目監督:
(1)、紀委部門進行全方位監督,一經發現違規違紀現象,堅決從嚴查處,情節嚴重的移交司法機關。
(2)、財政部門定期不定期進行資金審計。
(3)、扶貧工作站定期不定期進行工程跟蹤審計,對項目的投資資金、發放物資、項目管理、等都進行公示,接受群眾監督;
(4)、充分發揮群眾監測評價的職能,加強群眾監督,對工程建設不符合要求的及時糾正;
(5)、由村兩委制定村規民約,建立工程管護制度;已建工程移交村委會進行管理,實行誰受益、受管護。
我鄉的扶貧工作在鄉黨委、政府及上級業務部門的正確領導下,在有關部門的支持下,一定能解決存在一些困難和問題。在XXX年的扶貧開發工作中,我鄉將認真總結過去成功的經驗,彌補不足,採取行之有效的工作措施,團結和帶領全鄉人民,同心同德,為實現XXX年脫貧XXX人貧困人口目標而努力,為促進我鄉新農村和和諧社會建設而奮斗。
Ⅳ 貧困戶幫扶計劃
一、基本情況和貧困原因:該戶是扶貧低保戶,家庭人口有5人,勞動力2人。主要致貧原因是缺少勞動力和勞動技能。家裡老人年事已高,且殘疾;小孩還在讀書,戶主由於文憑低,又無相關技術,只能在外打打散工,全家收入偏低,2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脫貧目標:計劃2018年底實現脫貧,預計2018年人均可支配收入達到 7500元以上。
三、脫貧措施:
1、按照精準扶貧政策,落實資產性收益扶持措施,確保全部貧困人口每年有穩定的增收。
2、產業幫扶:扶持每年種植水稻 3畝、養雞200隻,預計產值25000元。
3、住房改造:協助2017年完成修繕新建住房改造任務,在施工技術指導方面提供幫助,落實住房改造財政補助資金。
4、醫保救助:幫助貧困戶購買城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、銀齡安康保險,協助購買大病醫療商業補充保險,家庭成員都享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療商業補充保險等待遇, 60歲以上貧困人員能享受銀齡安康保險,減輕醫療支出負擔,防止因病更貧、因貧棄醫。
5、社保保障:幫助貧困戶18-60歲人員購買新型農村養老保險,使貧困人員老有所依,減少後顧之憂,減輕家庭負擔。落實新型農村養老保險政策,保障60歲以上貧困人員能享受能按時領取養老金,提高家庭收入。如有可能,爭取申請為低保扶貧對象,落實無勞動能力貧困戶政策兜底脫貧措施。幫扶該貧困戶家庭成員解決就業問題,介紹到效益好的企業就業。
Ⅳ 對貧困群眾技能技術培訓專報如何寫
寫自己學到什麼 經過幾天的培訓收獲 以及個人發表一下機會難得感言等等
Ⅵ 國家對貧困戶,都有哪些政策
安排企業對接的有勞動能力的貧困戶外出就業,安排貧困戶進行免費技能培訓等方式。對吸納貧困戶就業的扶貧車間適當補助等。
Ⅶ 針對「因病致貧的貧困戶」應採取什麼幫扶措施
針對「因病致貧的貧困戶」應採取什麼幫扶措施的回答如下:
大病保險和醫療保險都是防止民眾因疾病而致貧的社會幫扶體系,事後的話直接的可以通過補助,間接的可以提供技術培訓幫助找到工作等,也可以向當地民政局申請救助領取救助金。
相關內容:國家對貧困戶的界定,有其嚴格的劃分標准:即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元),相對貧困人口(年人均純收入628—865元),低收入人口(年人均純收入866—1205元)。
一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上)。
通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體,貧困戶可以領取相應的救助。
國際標准:購買力平價計算1 天1 美元收入 。
(7)貧困戶技術培訓計劃擴展閱讀:
第一步:精準扶持。縣、鄉、村以及「連心」工作隊、幫扶責任人要對照貧困戶退出條件和需求,因戶施策,制定扶持計劃,並加大扶持力度,進行重點扶持。
第二步:摸底調查。年終,對「預退出」的貧困人口進行摸底調查,調查人員應包括村委會幹部、村民小組長、駐村工作隊幹部、貧困戶幫扶幹部等,填寫貧困戶退出摸底調查表(附後)。
第三步:民主評議。摸底調查之後,由村委會組織召集相關人員召開民主評議會,對摸底情況進行逐戶討論,擬定退出貧困戶名單,並在行政村所在地進行公示。
公示時間不少於七天。參加民主評議的村民代表必須是作風正派、責任心強,對貧困戶家庭較了解的村民、村小組幹部或村幹部。
村民代表大會對年度擬退出對象的初選要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫等情況,歷年來得到扶持的貧困戶應先列為擬退出對象。
第四步:入戶核實。公示無異議後,報鄉(鎮)人民政府審核。
鄉(鎮)人民政府組織相關人員(不得少於3人),對擬退出貧困戶進行逐戶核實,確定全鄉(鎮)貧困戶退出名單,在各行政村進行第二次公示。
第五步:批准退出。
公示無異議後,報縣扶貧開發領導小組審核批准,縣審核後,報設區市、省備案,待設區市、省聯合委託的第三方評估核查後,由縣批准並在各行政村公告。
Ⅷ 有什麼針對建卡貧困戶的政策
1.危房改造。
危房改造項目主要針對建檔立卡貧困戶家中房屋破損有倒塌的風險,還有就是以前的土坯房,沒有抗震結構,老舊木房,茅屋等等這些都在規范改造的范圍之內。通過政府補助一部分,自己加出一部分,實現建造新房目的,補助的標准為2萬 3萬 4萬等補助金額不一樣,主要看當地政府的財政狀況,和費用成本。
2.扶貧小額信貸。
扶貧小額信貸是為幫助見到那個貧困戶發展家庭產業而設立,由政府貼息,貸款期限一般為三年,最高額度5萬,三年到期後還沒還完的,可以展期一年。建檔立卡戶貧困戶要想貸扶貧小額信貸,要求建檔立卡貧困戶當中有一個四肢健全的勞動力,能夠發展產業,而且是專款專用,禁止用於發展畜牧養殖,農業生產,禁止戶貸企用,生活消費,婚喪嫁娶,支付醫療費用等
3.醫療保險補助,養老保險補助。
醫療和養老保險補助屬於健康扶貧,每年建檔立卡,貧困戶家庭人員可享受保險補助,例如醫療保險和養老保險,如果是300塊錢的話,只需要交50塊錢,由國家補助250元,當然也有部分地方實行全免,那就要看財政狀況如何。
4.技能培訓。
為促進建檔立卡貧困戶家庭剩餘勞動力更好的外出就業,對建檔立卡貧困戶家庭成員進行技能培訓,並且每年至少有1~2次的技能培訓機會,一般培訓美容美發泥瓦工,電焊工,磚砌工,鋼筋工等等。
針對建檔立卡貧困戶的政策,不僅僅只有我以上所說的幾種,各個地方政府視各個地方的情況和財政會展開各具特色的針對建檔立卡貧困戶的政策。
Ⅸ 扶貧四增一減措施是什麼
一是加強組織領導。一是建立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為組長,各村掛片領導為副組長,鎮屬各部門、各村駐村第一書記、駐村包組幹部、各村支兩委為成員的領導小組。二是「一減」、「四增」產業各明確一名班子成員領銜,每個產業成立工作專班和專家團隊。三是各村要成立相應的工作領導小組,加大對產業扶貧發展工作的組織領導,確保機構、人員、經費及時到位,工作落到實處。
二是編制工作方案。由鎮農業服務中心圍繞「一減四增」任務制定2018年到2020年的年度專項工作實施方案。一是要按照全產業鏈設計,把組織動員、目標任務、推進措施、保障體系、進展調度、督促檢查落實到位。保障體系主要包括資金、物流、人才、科技支撐等配套體系,主體培育和產銷對接等。二是「一減四增」的任務要細化到村的田間地塊及品種,減少玉米的面積要和「四增」中增加的產業面積平衡;在減少玉米種植總面積的同時,要注重玉米種植品種的內部結構調整;「四增」產業都要以綠色有機發展為理念,良種與良法配套,強推無公害技術,全面推行標准化生產,建立良種繁育基地和規范化示範基地。三是大力開展技術培訓、技術服務,建立質量安全可追溯制度,嚴格市場准入和基地准出,凡是檢驗不合格的原料一律禁止企業收購和入市交易。每項產業基地建設都要包含技術培訓計劃,貧困戶受益連接機制內容。實施方案編制好後,報縣專班審核批復實施。
三是培育經營主體。積極引進省、州內外優強農業龍頭企業,充分發揮其在種植業結構調整中的引領、帶動、輻射作用。支持現有龍頭企業擴大再生產,扶持各類中小微農業生產經營主體發展壯大,引導企業不斷完善利益聯接機制。提高農民組織化程度,按照「龍頭企業+合作社+農戶」等模式,推進「三變」改革不斷深化,建成一批利益聯接合理、運營模式新穎、貧困群眾參與面廣的改革試點,帶動貧困群眾增收,發展壯大村級集體經濟。
四是加強宣傳引導。一是結合當前入戶大走訪大排查有利契機,免費發放宣傳資料,給群眾算好收入賬,積極引導群眾主動參與農業產業結構調整;二是由掛村領導牽頭成立宣傳巡查小組,對各村民小組、自然寨進行宣傳引導;三是鎮農業服務中心要成立兩個流動宣傳引導小組,對各村開展「一減四增」落實情況進行督促和技術指導。
五是強化督促考核。一是充分發揮各村主體責任,明確各村掛片領導第一責任人、一線總指揮和操刀手的責任,層層簽訂責任狀、層層壓實工作責任,級級傳導壓力,推動工作落實。二是用好考核「指揮棒」,制定可行的年度考核辦法,建立健全定期調度制度、統計報表制度、督查考核制度、獎懲激勵制度,對工作推進不力的部門、村、個人進行約談,對措施實、力度大、成績好的通報表彰,扎實推動「一減四增」工作的落實。