民政局敬老院培訓計劃

1. 怎樣抓好當前敬老院的服務及管理有哪幾方面的措施

一、高度重視鄉鎮敬老院建設工作,切實提高對鄉鎮敬老院建設重要性的認識
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體,對這部分人進行及時救助,保障他們的基本生活,全面提高五保供養水平,既是實踐"三個代表"重要思想,立黨為公,執政為民,為民辦實事的具體體現,又是全面建設小康社會,建設和諧平邑的客觀要求,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是建設和諧社會的重要組成內容之一,中央、省、市多次召開專題會議進行部署,要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設,切實強化措施,加大力度,把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效.
近年來,我縣的敬老院建設工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、縣直有關部門的共同努力下,規范化管理水平不斷提高,敬老院建設工作得到長足發展.目前,全縣共有鄉鎮敬老院16處,集中供養五保老人995人,年投入供養資金199萬元,基本實現了「老有所養、老有所樂、病有所醫」.特別是去年省、市部署鄉鎮敬老院改擴建計劃以來,縣委、縣政府高度重視這項工作,召開專門會議進行部署,縣政府與各鄉鎮簽訂了敬老院建設目標責任書,各鄉鎮把敬老院建設擺上了重要議事日程,把敬老院建設當作建設社會主義新農村和三個文明建設的重要內容來抓,從規劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關,高標准、嚴要求,行動較快,措施得力,工作到位,呈現出了前所未有的好局面,在社會上反響強烈.平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏庄、豐陽、臨澗七個鄉鎮在全縣率先進行了改擴建或搬遷,平邑鎮在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建築面積4160平方米,工程完成後,可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上,其他准備改擴建的鄉鎮也都拿出了實施意見,工作都非常積極主動.這些成績的取得,是與各鄉鎮的重視特別是在場各位的努力工作分不開的,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,我們應該清醒地認識到,我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足,主要表現在以下五個方面:一是院舍房屋普遍破舊落後.全縣多數敬老院由於建院時間較長,面積、規模小,園容園貌破舊.宿舍內配套設施簡陋,與我縣社會經濟發展總體水平不相適應,也嚴重製約了五保供養水平的提高；二是管理服務質量水平不高.主要表現在管理方式落後,有人浮於事的現象,管理人員與院民數比例不合理,管理服務人員年齡偏高,整體素質偏低,管理質量、服務水平不盡人意；三是供養比率太低.據統計,2004年,我縣有五保對象2563人,其中分散供養1568人,集中供養995人,集中供養率僅為 38.8%,2005年新增了2014名五保對象,按照省、市要求,2006年集中供養率不低於60%,全縣集中供養人數應達到2746人,但全縣16處敬老院現有總床位只有1200張,總床位占老年人數26‰,現有條件遠遠跟不上發展需要,由於集中供養率偏低,嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創建.四是現有資金還不能滿足實際建設需要.目前,我縣鄉鎮敬老院是以本鄉鎮"五保"對象為主體,以集體經濟為依託,以"一鄉一院"為建制的福利型體制.這種供養體制在市場經濟條件下難以生存和發展,由於鄉鎮財政拮據,配套供養資金難以到位,敬老院資金缺口較大,"老有所養,老有所樂,老有所為,病有所醫"的辦院水平得不到有效的財力支持,特別是敬老院建設資金投入不足,改擴建的力度不大,有些鄉鎮存有等、靠、要思想,面對困難不去積極想辦法解決,而是消極對待,致使敬老院建設速度緩慢,嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程.五是責任心不強.個別鄉鎮沒有長遠規劃,思路狹窄,設計規模達不到上級要求,有的對建設質量把關不嚴,給建築工程留下安全隱患.這些要在今後的工作中逐一研究解決.
二、加大力度,切實做好敬老院建設工作
(一) 積極籌措資金,盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位,確保2007年底基本實現五保集中供養.省、市、縣提出的鄉鎮敬老院建設三年規劃,對鄉鎮敬老院建設提出了嚴格的標准和要求,也為我縣的鄉鎮敬老院建設指明了方向.我縣的敬老院建設,要本著布局合理、經濟實用的原則,統一規劃,分步實施,力爭今年基本完成敬老院建設任務,2007年掃尾.敬老院建設標准應不低於省民政廳規定的三級院標准,做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通,娛樂健身、醫務、就餐、洗浴等設施配套,工作人員配備合理,規章制度健全,五保對象應保盡保,集中供養率達95%以上,使敬老院成為農村老年人活動中心和精神文明建設陣地.一要認真落實規劃.去年以來,我縣制定了敬老院建設三年規劃.當前的主要任務是抓好規劃落實,力爭今年年底前全縣五保集中供養率有一個大的提高.要保護好、利用好敬老院現有資源.各鄉鎮政府切實負起責任,凡能夠利用的,要充分利用,確實不能利用的,要搞好資產處置,不能造成資產流失.要繼續堅持「穩定一級院,鞏固二級院,發展三級院,轉化等外院」的指導思想,需要維修改造的要加以維修改造,容納能力不足的要逐步加以擴建.要充分挖掘各類資源,盡量降低建設成本,要積極利用撤鄉並鎮後閑置的政府辦公場所及學校、衛生院,也可以利用破產倒閉的企業等房產資源,通過維修改造,作為敬老院使用.要加強對敬老院建設的組織領導,民政、財政、建設、土地等部門要各負其責,在項目設計、評審、工程招標和驗收等環節上,通力協作,共同抓好落實.要實行目標責任制,按照三年規劃,層層簽訂責任狀,明確責任人和年度任務目標.要嚴把工程質量,保證工程進度.要將敬老院建設列入重要議事日程,定期調度,定期通報,定期督導.二要多渠道籌集建設資金.要採取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措,確保按時完成計劃.要充分發動社會力量積極參與和支持敬老院建設,對企業和個體老闆願意向敬老院投資的,如果數額可觀,可以讓其冠名,凡是對五保事業給予贊助的,可以銘刻紀念.可以勸導企業自己興辦敬老院,政府在供養資金上給予一定的補助.總之,要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業,在全社會形成尊老愛孤的良好風尚.三要加強規范管理,提高敬老院工作水平.要繼續開展敬老院等級管理,促進敬老院管理規范化、制度化.要選拔政治素質高,熱心五保事業,具有較強組織領導能力的人擔任院長.工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態度,具有一定文化知識和服務技能.民政部門要加強業務培訓,提高他們的素質和能力.要堅持和完善以往行之有效的管理制度,制度建設要細,執行制度要嚴,靠制度來規范工作,努力提高管理服務水平.要加強分散供養人員的保障服務,村裡要安排專人負責,鄉鎮要以敬老院為依託,定期巡迴檢查,發現問題,及時解決.原創文章,網.
(二)建立健全規章制度,不斷提高管理服務水平.要認真貫徹落實《山東省鄉鎮敬老院管理規程》,使我縣敬老院管理工作走向制度化、規范化、法制化軌道.重點要抓好三個方面的工作:一是建立健全各項規章制度,要建立健全院長、服務人員職責,崗位責任制,院民守則,學習制度,衛生制度,財務制度,考勤制度,食堂管理等制度,同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產管理委員會,逐步形成民主管理,自我約束的良性管理機制；二是強化管理.要把任務層層分解,實行指標管理,把責任落實到人,要讓院民直接參加管理,評定工作優劣,體現院民的主人翁地位,發揮院民的民主權力,與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比,縣民政局要根據等級管理的標准制定《文明敬老院檢查評比標准》,組織有關人員進行檢查,要把檢查結果進行通報,力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平.
(三)因地制宜,大力發展院辦經濟.為增加敬老院的收入,改善辦院條件,提高老人的生活水平,促進鄉鎮敬老院的發展,各鄉鎮要根據敬老院等級管理的規定, 積極探索發展院辦經濟的路子,在大力發展院辦經濟上多動腦筋,大做文章,搞好突破,不斷增強鄉鎮敬老院的經濟實力,積極走以院養院的發展道路.
三、加強組織領導,確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內容,關繫到困難群眾的切身利益,關繫到黨和政府的形象,關繫到社會的和諧穩定.各鄉鎮和有關部門一定要加強組織領導和工作指導,確保各項工作落到實處.原創文章,網.
(一)要明確責任,密切配合.要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構建社會主義和諧社會的基礎性工作,擺上重要議事日程,認真研究部署,分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求,落實責任,按時完成.民政部門要搞好調研,當好參謀,積極協調有關部門制定出台有關政策措施,推動工作的深入開展.
(二)要深入宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍.加強敬老院建設工作,充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了構建社會主義和諧社會的本質要求.各部門、各鄉鎮要從弘揚主旋律的高度,積極主動地參與到敬老院建設工作中來.敬老院建設是民政部門的職責和任務,但僅靠民政部門的力量,有些問題是解決不好或解決不了的,必須依靠全社會的共同參與和大力支持.因此,今後,要充分利用平邑電視台、臨沂日報平邑版等多種傳媒,宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事,呼籲全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老,爭獻愛心的濃厚氛圍,各鄉鎮敬老院要積極爭取與各部門、企業結對子,建友好單位,簽訂建立友好單位協議書,結成幫扶對子,積極爭取社會各界的支持和幫助,努力為我縣敬老院的建設和發展增添生機和活力.同時,要在縣電視台新聞節目中和臨沂日報平邑版設立鄉鎮黨委書記訪談錄,促進敬老院建設步伐,要培育、宣傳一批好典型,總結、推廣一批好經驗,把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加強指導,規范管理,建立持續健康發展的長效工作機制.敬老院建設是一項長期性工作,要長期堅持下去並不斷規范完善,不斷總結經驗,建立一整套規范化的管理制度,確保取得好的效果.
同志們,盡管敬老院建設工作存有很多困難,但是困難和機遇同在,只要我們高度重視,加強領導,強化措施,扎實工作,就一定能夠順利完成敬老院工作任務,為推動全縣社會救助體系建設、構建和諧社會做出積極的貢獻！

2. 什麼條件可以入住民政局敬老院

你好:

生活在農村中的老年人、殘疾人、未成年人，必須同時具備無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人或者法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，可以申請享受農村五保待遇，凡是符合農村五保供養條件的對象，經體驗無重大傳染性疾病，生活基本能夠自理，且在鄉鎮敬老院入住條件允許的前提下均可申請入住農村敬老院。入住農村敬老院的五保老人是不收取任何費用的。

感謝你對民政工作的支持和理解.謝謝.

如果自費的話，醫葯費用當然歸自己負責。

養老院和你只是僱傭關系而已

3. 要辦個敬老院，需要在民政局開什麼證件

向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

《社會福利機構管理暫行辦法》

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

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《社會福利機構管理暫行辦法》

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本條件：

1、有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2、符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

3、有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4、有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；

5、有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

3、服務場所的所有權證明或租用合同書；

4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

5、驗資證明及資產評估報告；

6、機構的章程和規章制度；

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8、要求提供的其他材料。

4. 鄉鎮敬老院民政局可以直接管理嗎

鄉鎮敬老院，民政局可以直接管理。也可以委託鄉鎮人民政府進行管理。

5. 在民政局下的敬老院有什麼發展嗎

敬老院怎麼發展，就看當地的領導是不是重視敬老院這塊工作。重視的話，會下撥錢修建或者修繕敬老院，增添設備、人員，標准可以到達賓館標准。不重視的話，只要能保證安全不出事，能運行就行了。

6. 民政局和養老院有關系嗎

民政局和養老院有關系。

養老院又稱敬老院，我國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。而根據《農村五保供養工作條例》中第六、七條之規定可判斷民政局和養老院是有關系的。

第六條：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

第七條：享受農村五保供養待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請；經村民委員會民主評議，對符合本條例規定條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，並將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。對批准給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證書》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

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民政局除和敬老院有關系外，其下屬機構也有為老齡人服務的老齡辦，具體職責如下：

辦理縣老齡工作委員會決定的事項；向老齡工作委員會提出工作意見和建議；承辦縣老齡工作委員會的日常工作和交辦的其他事項；負責各成員單位的聯系、協調工作，督促、檢，查縣老齡工作委員會決定事項在有關部門和各地的落實情況並綜合上報。

開展調查研究，總結推廣先進經驗；收集、整理和上報老齡工作的有關情況和信息；聯系協調老年協會和老年社團的活動，引導老年社團開展積極健康的社會活動；負責與各鄉、鎮老齡工作委員會辦公室和縣直有關單位的信息溝通及有關事項的協調工作。

參考資料

網路--敬老院

網路--五保

7. 民政局下屬敬老院適用平行記賬嗎

逐條回答樓主的問題。1、事業編制的老師是教師隊伍中待遇最好、穩定性最高的老師，屬於國家編制人員，一般的老師都是合同制的，可能面臨著解決或合約到期不續簽...

8. 敬老院工作計劃

你想找一年的工作計劃書嗎，還是找規章制度？查找資料： 寮步鎮敬老院在市民政局和鎮委鎮政府的大力支持和高度重視下，在鎮社會事務辦的業務指導下，緊緊圍繞寮步鎮的「十一五」規劃建設，圍繞五大工作任務，特別是構建和諧社會工程，結合我院本著「推進規范服務，創建文明」的服務宗旨，維護好老人權益，進一步鞏固和完善五保工作健康發展，使各項工作走上規范化、正常化。使全鎮五保老人的衣、食、住、醫、葬得到全面貫徹落實。已徹底解決了我鎮五保老人的後顧之憂，棄嬰的撫養工作得到妥善安置。08年敬老院的工作計劃如下： 一、鞏固完善敬老院環境硬體和安全設施 辦好敬老院是為民辦實事的一項重要核心內容，為了更好落實「三個代表」的重要思想，根據國務院第141號文的精神，把敬老院改造成為設施完善、功能齊全社會福利中心，同時加強對院內的安全隱患進行排查，不斷完善和改造敬老院環境硬體建設。從而使院內安全設施建設得到有力保障，更使院內環境得到優化、美化、凈化。 二、加強敬老院內部管理，促進五保供養工作健康發展 寮步敬老院目前住院老人有38人，自費7人，平均年齡已達到85歲，最大年紀有101歲，院內已建立五保老人、自費老人資料檔案和健康檔案。做好五保老人跟蹤服務。全院共有工作人員15人，我們堅持隊伍「四化」方針和德才兼備的原則，建立定期或不定期對工作隊伍進行業務考核，每月組織工作人員進行交叉檢查年中總結評比，使工作責任明晰，互相支持，形成合力。 我院根據上級工作會議要求，結合本院的實際建立和完善工作崗位責任制，建立健全各項工作表卡登記制度，抓好制度的建設和落實。切實履行好崗位職責，做好具體供養服務工作。將責任落實到人，財會人員要做到記帳要及時、准確、不出差錯，每月交鎮會計中心核准後，每日公布一次帳目。醫療方面：辦公室人員每天組織醫生早、晚按時到房內巡查老人情況，每月對老人進行血壓健康身體檢查。對行動不便、重病人送醫送葯到床前，對危險病人及時反映及時送醫院留醫，得到及時的治療搶救，使病人得以恢復。膳食管理方面：熱心為病號老人辦好病號餐、營養餐、煲中葯等優質服務，安排好星期菜譜，做到講究營養、飯熱菜香，搞好伙房衛生，妥善保管食物。廚具要每餐膳後消毒，防止病從口入。護理衛生管理方面：保持老人房內清潔，定期為老人換蚊帳、床被單，房內擺設整齊，對殘疾老人倒茶倒水、端飯菜，要經常給他們洗頭、擦身，要求做到老人房內無異味。保衛管理方面：對老人的親屬、來訪人員、老人出入進行登記制度，同時協助護理人員幫助殘疾老人。每個職工要根據自己的工作分工、做到各項工作有章可循、程序明確、運轉靈活、工作高效，對存在問題徹底解決。全面提高敬老院整體行政效率和服務水平，使工作做到日趨完善。 三、拓寬老人的聯宣活動，保障老人物質文化生活 （一）邀請鎮內醫院醫生、護士前來敬老院開展老人常見病理知識講座。通過開展活動，使老人更加懂得如何進行預防、保健。 （二）為了保障老人的物質文化生活，拓寬老人的視野，多與兄弟鎮區單位借鑒工作經驗，從而找出自身工作不足之處。 （三）在「九月初九」老人節當天，組織老人參加在院內舉行卡拉OK比賽，從而不斷提高老人對文體活動興趣，還增進老人之間友誼。 （四）每周組織老人學習一次（讀報紙、講時事），使老人了解國內外時政大事，開展「五講」「四美」「三熱愛」活動，每月對老人進行爭先進評比，年終對評比「三好老人」進行比彰。 四、繼續認真做好接收社會捐助工作 每年根據上級部門通知精神，對湖南、湖北、江西等發生自然災害，從救災工作的實際出發，做好開展扶貧濟困送溫暖捐贈點接收物捐助工作，每年將收集約1萬多件衣物，做好分門別類打好包裝，送運工作