① 國家安全的內容
對國家安全的理解和概括,一般是指作為政治權力組織的國家機器所建立的社會制度的生(存)與發展的保障。它包括國家獨立,主權和領土完整以及相關的國家政權、社會制度和國家機關的安全。廣義的國家安全包括國防、外交、政治、經濟、文化、社會、隱蔽戰線等方面,狹義的國家安全僅指隱蔽戰線安全。就像任何一個領域的發展狀況及存在的問題只有深入到該領域的人才能真正了解一樣,國家安全實踐 國家安全和理論中存在的問題也只有進入這一領域深處的人才能夠真正體會到。在局外人或初涉者覺得什麼問題都一清二楚的許多領域,局內人特別是對某些問題做過深入思考的局內人,卻清醒地知道事實並非如此,而是有太多太多的問題還不那麼清楚,甚至還是一團團解不開的爛線團、一筆筆算不清的糊塗賬。國家安全研究在當前的狀況可以說正是這樣。 研究手段 國家安全研究在當前有太多太多的困局需要解開,但許多人卻不清楚解開這些困局的關鍵環節在什麼地方,更沒有掌握突破這一關鍵環節所需要運用的基本方法和手段。當然,目前也有人已經找到了解開國家安全研究諸多困局的關鍵所在。在中國國際戰略學會等三家單位於2007年聯合發出的召開"非傳統安全--世界與中國"首屆論壇的通知中,我們就發現了這一點,因為在通知附件為會議設定的"主要論題"中,第一方面就是"通過對國內外非傳統安全基本概念的研究現狀分析,提出我國的非傳統安全基本概念表述,內涵和外延界定",其下所列第一條便是"對安全、國家安全、傳統安全的定義"。這說明,起草和審定這一通知的專家已經意識到,明確概念已成為國家安全研究甚至是國家安全實踐遇到並且無法繞開的關鍵環節,不解決這一問題其他問題就無法得到真正的特別是科學的解決。 定義問題 當然,這一問題的提出,也說明國家安全領域的概念問題特別是概念定義問題,在以往和當前都是一個存在著諸多問題的問題。事實上,從"國家"概念,到"安全"概念,再到"國家利益"概念和"國家安全"概念,如此等等,在當前的國家安全研究中確實都是還沒有得到科學定義的概念,而這種科學定義的缺乏,則是由於相關研究人員沒有掌握定義的邏輯方法,因而沒有能力使相關定義做到邏輯上嚴密性,從而也就失去了基本的科學性。在此,我們不想先說"國家"、"安全"、"國家安全"這些基本概念,而是想先看一看當下對"國家安全戰略"這一概念都有一些什麼定義,這些定義中存在著一些什麼樣的邏輯問題。 國家安全戰略 就本來意義說,國家安全戰略就是"關於國家安全的戰略",但是人們在給這一概念下定義時,卻給它加上了許許多多不同的限定。例如:"國家安全戰略是指綜合運用和發展一個國家的各方面力量,為實現國家安全目標而進行的全局性籌劃和指導。"[1](P.3)這一定義給國家安全戰略加上了"綜合運用和發展一個國家的各方面力量"這一限定詞,但是不是任何時候、任何國家、任何組織的國家安全戰略都是"綜合運用和發展一個國家的各方面力量"呢?顯然,在有的時候(例如古代)、有的國家(例如先秦時期的諸侯國),其國家安全戰略便難以說是"綜合運用各方面力量",而可能是僅僅或主要是運用了軍事力量。其實,所謂"綜合運用各種力量"的國家安全戰略,只是國家安全戰略的現代表現形態,而且是一種比較理想的表現形態,而不是國家安全戰略的一切形態,因此這樣定義就把許多不完善、不完美的國家安全戰略排斥在國家安全戰略之外了。這顯然犯了"定義過窄"的邏輯錯誤。 總體構想 根據如上分析,這樣一個定義也存在著同樣的問題:"所謂國家安全戰略是指一個國家在特定歷史條件下綜合運用政治、經濟、軍事、文化等各種資源,應對核心挑戰與威脅,維護國家安全利益與價值觀的總體構想。" [2] 屬加種差 從上述兩個例子中我們還可以看到,其使用的都是"屬加種差"的定義方法。但是我們發現,不僅它們對於"種差"陳述有所差別(一個非常簡潔地把"綜合運用和發展一個國家的各方面力量,為實現國家安全目標而進行的"作為種差,另一個則比較復雜,種差陳述比較長:"一個國家在特定歷史條件下綜合運用政治、經濟、軍事、文化等各種資源,應對核心挑戰與威脅,維護國家安全利益與價值觀的"),而且它們所找的屬概念也不相同,一個是"全局性籌劃和指導",另一個是"總體構想"。這說明,人們對"國家安全戰略"的種差和屬的認識都是有差別的。如果說對"種差"認識的差別主要反映了人們對"國家安全"概念認識的差別,那麼對"屬"概念認識的差別則反映了人們在認識"戰略"概念上也沒有取得一致。為此,我們不妨再舉一個更早的例子來說明這一點。 舉例說明 在2002年由中國友誼出版公司出版的《國家安全論》中,有這樣一段話:"國家安全戰略,是關於維護國家安全的宏觀籌劃。一般認為,它是指在平時或戰時,組織和運用國家武裝力量的同時,組織和運用國家的政治、外交、經濟等綜合力量以實現國家目標的藝術和科學。"[3](P.34)非常明顯,這里同時給"國家安全戰略"下了兩個定義,一個比較簡潔,另一個比較復雜。簡潔的定義是:"國家安全戰略是關於維護國家安全的宏觀籌劃";復雜的定義可以概括為:"國家安全戰略是指在平時或戰時,組織和運用國家武裝力量的同時,組織和運用國家的政治、外交、經濟等綜合力量以實現國家目標的藝術和科學。"對於這兩個定義,我們可以提出的問題是:(1)兩個定義的"屬"不同,一個是"宏觀籌劃",另一個是"科學和藝術",這顯然是對"戰略"概念的陳述,那麼這就有了一個問題:戰略究竟是"籌劃",還是"科學和藝術",或者說既是"籌劃"又是"科學"還是"藝術"?(2)"平時或戰時"屬於"贅語",因為除了平時和戰時外,這世界再沒有別的時了,因而"平時或戰時"對"國家安全戰略"來說沒有任何"種差"所要求的限製作用。然而值得肯定的是,如果按照其前部分中比較簡潔的說法,倒可以形成一個比較好的定義:"國家安全戰略就是關於維護國家安全的宏觀籌劃。" 重要影響 "國家安全戰略"概念定義中存在的種種問題,不僅影響著國家安全戰略理論研究的准確性與科學性,而且還必然影響到國家安全戰略制定和實施的科學性與合理性。在這種情況下,探討"國家安全戰略"已有定義中存在的種種邏輯問題,為准確定義這一概念作邏輯上的鋪墊和准備,就成為一項具有重要理論意義和一定實踐意義的基礎性工作。我們如上的分析,雖然還僅僅局限於否定性的批判,而不是肯定性的建設,但這對得出合乎邏輯的"國家安全戰略"定義,則是必要的程序。
② 部門安全教育培訓內容
1、 安全知識技術教育培訓
安全知識技術是生產技術知識的組成部分,是人們在征服自然的斗爭中所總結積累起來的知識、技能和經驗,是從事生產人員應知應會的內容之一,是預防事故發生的必備知識。安全技術知識的教育有利於豐富職工的安全知識,提高職工的安全素質,增強崗位作業的安全可靠性,為安全生產創造前提條件。
(1) 生產技術知識教育培訓
安全技術知識寓於生產技術知識之中,要掌握安全知識,必須首先掌握生產技術知識。具體內容有:生產經營單位的基本生產概況、生產特點、生產過程、作業方法、工藝流程;各種機具的性能;生產操作技能和經驗;產品的構造、性能質量和規格等;材料的性能和規格等。
(2) 基本安全技術知識教育培訓
這是生產經營單位中每個職工都必須具備的起碼的安全生產基本知識。主要內容包括:生產經營單位內危險區域和設備的基本知識及注意事項;生產中使用的有毒有害的原材料或可能散發有毒物質的安全防護知識;電氣安全知識;起重機械安全知識;高處作業安全知識;廠內運輸安全知識;防火防爆安全知識;個人防護用品的構造、性能和正確使用方法;發生事故時的緊急救護和自救技術措施、方法等。
(3)專業安全技術知識教育培訓
按照不同的專業工種,進行專門、深入的專業安全技術教育,這是安全技術教育的重點。專業安全技術知識是該工種的職工必須具備的安全生產技能和知識。在沒有取得操作合格證之前,不允許單獨上崗作業。
③ 小學國家安全教育知識
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④ 安全教育培訓內容有哪些
(1)生產技術知識教育培訓
安全技術知識寓於生產技術知識之中,要掌握安全知識,必須首先掌握生產技術知識。具體內容有:生產經營單位的基本生產概況、生產特點、生產過程、作業方法、工藝流程;各種機具的性能;生產操作技能和經驗;產品的構造、性能質量和規格等;材料的性能和規格等。
(2)基本安全技術知識教育培訓
這是生產經營單位中每個職工都必須具備的起碼的安全生產基本知識。主要內容包括:生產經營單位內危險區域和設備的基本知識及注意事項。
生產中使用的有毒有害的原材料或可能散發有毒物質的安全防護知識;電氣安全知識;起重機械安全知識;高處作業安全知識;廠內運輸安全知識;防火防爆安全知識;個人防護用品的構造、性能和正確使用方法;發生事故時的緊急救護和自救技術措施、方法等。
(3)專業安全技術知識教育培訓
按照不同的專業工種,進行專門、深入的專業安全技術教育,這是安全技術教育的重點。專業安全技術知識是該工種的職工必須具備的安全生產技能和知識。在沒有取得操作合格證之前,不允許單獨上崗作業。
(4)業病防治知識教育培訓
職業病防治技術是防止由環境中的生產性有毒有害因素引起勞動者的機體病變,導致職業病而採取的技術措施。職業病防治技術知識,是從事有害健康的從業人員應知應會的內容。
(5)安全管理知識教育
安全管理知識教育是生產經營單位各級管理幹部應知應會的內容,尤其是專職安全管理幹部更應該精通現代安全管理知識。安全管理知識教育的目的是使生產經營單位各級管理人員熟知、掌握、運用安全管理理論、手段、方法,不斷提高安全管理的及時性、准確性和有效性。
⑤ 安全培訓大綱在安全培訓中有什麼重要的地位法律對特殊行業的安全培訓大綱在制定程序上有何特別的要求
省安全生產監督管理局下發《關於2015年安全生產培訓計劃的通知》(以下簡稱《通知》)要求對已取得省局頒發的安全資格證書,並於2015年有效期屆滿的高危行業主要負責人和安全管理人員進行培訓。劉先生是一家採煤企業的負責人,所在行業屬於高危行業,且安全資格證書有效期截止到2015年4月底,劉先生按照《通知》要求參加了培訓,並領取了安全培訓大綱。那麼,此安全培訓大綱有何作用呢?對於採煤類企業的安全培訓大綱的制定上有何特殊要求呢?
安全培訓大綱在安全培訓過程中佔有重要地位,根據《安全生產培訓管理辦法》第六條的規定可知,安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。也就是說,培訓大綱是整個培訓活動開展的依據。
此外,培訓大綱一般由國家安全監管總局組織制定。但對於特殊行業的安全培訓大綱的制定須按照如下要求。煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定;除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱,由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
《安全生產培訓管理辦法》
第六條安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。
安全監管監察人員,危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱,由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
安全生產培訓必須按照培訓大綱的具體規定進行,達到參訓人員具備與所從事的生產經營活動相匹配的安全生產、安全管理能力水平。
⑥ 《國家安全法》規定國家安全宣傳教育保障的內容包括哪些
依據國家的有關法律、法規,按照學校的各項規章制度,加強校園內治安管理,回負責維護學校的安全、穩定答和正常的教學、科研、學習、生活秩序,保障師生員工的生命財產及合法權益不受侵害。
加強與公安機關的橫向聯系,及時向公安機關報告校園內發生的刑事、治安案件,依據有關規定,協調和處理學校內部糾紛、輕微治安案件。保護案發現場,緊密聯系和協助公安機關偵破刑事和治安案件,妥善處理校內突發事件。
嚴格按學校下發的《關於來校務工人員的管理規定》和《施工單位安全責任狀》來進行對外來務工、從業人員的動態管理。辦理外來人員的臨時出入證。
⑦ 生產經營單位未開展安全教育培訓護士在培訓時間培訓內容等方面不符合大綱要求
安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。
依據《生產經營單位安全培訓規定》第十條規定:生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓必須依照安全生產監管監察部門制定的安全培訓大綱實施。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標准由國家安全生產監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓大綱及考核標准由國家煤礦安全監察局制定。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產經營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標准,由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門制定。
未如實記錄安全教育和培訓情況的可以分為兩種情況:
一是記錄不全,視同教育和培訓未完整的進行,在考核時間截止前,還可以彌補。這時安監應以檢查督促為主,必要時可以為企業聯系培訓師資力量或集中多個小企業一起完成培訓。
二是未如實記錄,也就是資料造假,那麼就等同於拒不執行相關安全規范要求,安監可以下發限期整改指令書並處1W以下罰款。仍不執行的,可會同工商等部門對該企業作出停業整頓的處理。
⑧ 國家安全包括哪些方面的基本內容
當代國家安全包括16個方面的基本內容:政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網路安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全。
(8)國家安全知識培訓提綱擴展閱讀:
國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。
基本概念
國際關系學院編著的《國家安全學》一書中對"國家安全"概念的論述:
是國家的基本利益,是一個國家處於沒有危險的客觀狀態,也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。
在2014年1月《為國家安全立學--國家安全學科的探索歷程及若干問題研究》中,將當代國家安全體系構成要素擴展為十二個後,構建了一個當代國家安全體系圖:
⑨ 國家安全包括哪些內容
國家安全保障措施包括哪些內容?
答:根據《國家安全法》第69條規定,國家健全國家內安全保障體容系,增強維護國家安全的能力。長期以來,我國通過立法對國家安全保障措施作出了一些規定,已經基本形成國家安全保障體系。在新的國家安全形勢下,國家安全的內涵和外延不斷拓展,國家安全需要的支撐和保障也越來越廣泛,迫切要求在國家層面形成一個周密完整的保障體系,提升維護國家安全能力。根據《國家安全法》規定,國家安全保障措施具體包括:國家安全法治保障、經費和裝備保障、戰略物資儲備、科技保障、專門人才和特殊人才保障、專門工作手段保障、宣傳教育保障等。
⑩ 國家安全包括哪些方面的內容
當代國家安全包括16個方面的基本內容:政治安全、國土安全、軍事安全、內經濟安全、文化安全、社會安全、科容技安全、網路安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全。
在中國設有中華人民共和國國家安全部統一管理國家安全工作。2014年1月24日,為了進一步完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全,中共中央決定設立國家安全委員會。
(10)國家安全知識培訓提綱擴展閱讀:
國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在:
堅持總體國家安全觀,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國國家安全理論的最新成果,是維護國家安全的行動綱領和科學指南,對決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢具有深遠的重要意義。
堅持和發展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的鮮明主題。