2017年稽查局業務培訓計劃

1. 怎樣寫稅務稽查預案

稅務稽查實施方案是指稅務稽查實施部門通過案情分析，對稅務稽查實施制定的行動計劃。
為了使稅務稽查實施工作有明確的目標和合理的安排，有步驟、高效率、順利地完成稅務稽查實施的工作任務，稽查人員在實施稅務稽查前，應根據對稽查對象的情況分析，擬訂比較簡明、完整的稅務稽查實施方案。
稅務稽查實施方(預)案的主要內容一般包括以下幾個方面：
（1）稅務稽查實施的目的和要求
（2）稅務稽查實施的范圍和重點
（3）檢查賬證資料的所屬期限
（4）稅務稽查實施的具體方法和步驟
（5）稽查人員的分工
（6）稽查實施時間的安排
（7）稽查實施過程中預計出現問題的應急措施

稅務稽查實施預案案例：
2005年3月，某市國家稅務局稽查局決定成立專案組，對某飾品有限公司2002至2004年度涉嫌騙取出口退稅的違法行為實施立案稽查。在實施稽查前，市稽查局召開案情分析會，對上級局轉入的協查資料、在該公司進行協查中發現的涉稅違法疑點、該公司生產經營的特點和現狀，以及在實施稅務稽查時會產生的困難和應急預案進行了認真的分析，確定以票流、物流、資金流為主線對本案展開全面的調查取證工作，並擬定了全面、詳細的稅務稽查實施方案：
1.從稽查力量著手——在全局抽調了8名政治、業務素質較強的稽查人員組成了專案組，稽查局局長任組長、副局長任副組長，負責本案的稽查工作。
2.從偵查力度著手——向市公安局通報案情，提請警方提前介入聯合辦案。
3.從生產規模著手——進一步查看、分析該公司是否有實際生產能力，其生產能力是否與銷售貨物的數量相適應，有無存在異常情況。
4.從專用發票著手——對該公司的所有進項發票進一步進行全面清理，分門別類，並採取直接趕赴各地調查和發函取證等多種方式，掌握第一手證據。
5.從資金流向著手——進一步對該公司的資金流向進行全面檢查。違法分子要達到騙稅的目的，在資金的運作上，必定存在異常的現象，必有異常的資金流向，為了外匯的核銷，可能會採取買匯等手法，要通過銀行等款項往來，進一步查找和掌握認定騙稅的相關證據和線索。
6.從運輸費用著手——進一步檢查該公司發生的運輸費用是否與購入、發出貨物的數量相配比，推算出企業是否真正有貨物的購進和發出，驗證購入貨物的真實性，查找和掌握認定騙稅的佐證材料。
7.從知情人員著手——進一步排摸該公司的知情人員，通過政策宣傳、講清道理，打開缺口，查找和掌握該公司接受虛開的增值稅專用發票和騙取出口退稅的內情和線索。
8.從會計資料著手——進一步檢查該公司的各類收入、成本費用、貨幣資金、結算資金、存貨等會計賬戶，查找和掌握該公司接受虛開的增值稅專用發票和騙取出口退稅的證據和線索。
9.從外圍關系著手——加強與該公司業務關系單位所在地稅務機關的聯系和配合，打開業務關系單位的缺口，取得認定接受虛開的增值稅專用發票和騙取出口退稅的佐證材料。
10.從責任人員著手——加強和公安部門的配合，通過擺事實、講道理，談危害、論後果，以法律和政策攻破責任人員的心理防線，促使責任人員講清問題，盡快突破本案。

2. 稅務稽查的稽查要點

國家稅務總局2011年稽查要點
2011年稅務稽查工作的重點
稽查重點行業
大型連鎖超市及電視購物企業
建築安裝業
大型企業集團
辦理出口貨物退（免）稅業務（包括「免、抵、退」稅業務）的重點企業
營利性醫療及教育培訓機構
中介服務業
品牌經銷及分銷商
拍賣企業
非居民企業
三年以上未實施稽查的重點稅源企業
企業所得稅稽查要點
收入項目稽查
成本費用項目稽查
納稅調整項目稽查 增值稅稽查要點
銷項稅額稽查
進項稅額稽查
增值稅出口退稅稽查
固定資產購進、出售稽查
其他稅種稽查要點
消費稅稽查
營業稅稽查
土地增值稅稽查
特殊業務稽查

3. 國家稅務局稽查局科員主要幹些什麼

國家稅務局稽查局科員主要是綜合性管理和服務。
1、查辦、督辦領導批辦的有關案件（含舉報案件、協查案件、移送案件）；
2、組織開展有關稅收的日常檢查、專項檢查、專案檢查等；
3、組織開展內部交叉復查或對區、縣有關案件的復查工作；總結辦案經驗，內部經驗交流和系統辦案人員的經驗交流；
4、‍協調指導各縣（市）局辦案；完成領導交辦的其它工作。

國家稅務局稽查局職責：
稅務稽查是稅務局稽查局依法對納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作的行政執法行為。
(一)明確稅務稽查跟日常檢查、納稅評估的關系問題。
1.稅務稽查不同於稅務機關的日常檢查
稅務稽查的執法主體是稅務局稽查局。《稅收征管法實施細則》第九條第一款規定，稽查局的法定職責是專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。國家稅務總局應當明確劃分稅務局和稽查局的職責，避免職責交叉。」因此，國稅函[2003]140號《關於稽查局職責問題的通知》規定「在稅務局與稽查局的職責未明確之前，稽查局的現行職責是稽查業務管理、稅務檢查和稅收違法案件查處;凡需要對納稅人、扣繳義務人進行賬證檢查或者調查取證，並對其稅收違法行為進行稅務行政處理(處罰)的執法活動，仍由各級稽查局負責」。新的稽查規程也進一步明確了稽查局的職責。
稅務機關實施日常檢查的職責是清理漏管戶、核查發票、催報催繳、評估問詢，了解納稅人生產經營和財務狀況等不涉及立案核查與系統審計的日常管理，不能混淆了稅務局與稽查局的職責。國家稅務總局《關於進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的意見》(國稅發(2003)124號)及國家稅務總局<關於進一步加強稅收征管工作的若干意見>(國稅發[2004]108號)都一再強調要劃清日常檢查與稅務稽查的業務邊界，避免超越日常檢查的職責，查處稅收違法案件，導致的執法主體錯誤。
2.稅務稽查不同於納稅評估：
稅務稽查應當以事實為根據，以法律為准繩，堅持公平、公開、公正、效率的原則。
納稅評估是稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人(以下簡稱納稅人)納稅申報(包括減免緩抵退稅申請)情況的真實性和准確性作出定性和定量的判斷，並採取進一步征管措施的管理行為。(國稅發[2005]43號)
評估結果的處理有下列三種情況：
(1)自查自糾補繳稅款
注意：稅務約談的對象主要是企業財務會計人員。納稅人可以委託具有執業資格的稅務代理人進行稅務約談。
(2)實施日常檢查
(3)移送稅務稽查
注意：評估情況沒有給納稅人的文書(有的省送達評估意見書)。納稅評估分析報告和納稅評估工作底稿是稅務機關內部資料，不發納稅人，不作為行政復議和訴訟依據。
(二)稅務稽查的許可權
稽查局應當在所屬稅務局的徵收管理范圍內實施稅務稽查。稅務稽查局只有在對被查當事人或案件具有管轄權時才能實施稽查，不能超越管轄范圍實施稽查。
(<征管法>第54條<實施細則>第86條：)
稅務稽查許可權是指法律法規賦予稽查局實施稅務監督檢查的權力及限制。稅務稽查的實施，要在《稅收征管法》規定的職權范圍內進行。依據《稅收征管法》關於稅務檢查等法律法規的規定，稅務稽查局在實施稅務稽查時享有下列權力：
1.查賬權
稅務查賬是稅務稽查實施時普遍採用的一種方法。它不僅包括各種紙質賬簿資料的檢查，也包括對於被查對象與納稅有關的電子信息的檢查。
稅務機關行使查賬權時，可以在納稅人、扣繳義務人的業務場所進行;由於稽查工作需要調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》，並填寫《調取賬簿資料清單》交其核對後簽章確認。
2.場地檢查權
稅務機關可以到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況的權力。
3.詢問權
詢問權是指稅務機關在稅務稽查實施過程中，向納稅人、扣繳義務人或有關當事人詢問與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況的權力。
4.查證權
查證權是指稅務機關到車站、碼頭、機場、郵政企業及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料的權力。
5.檢查存款賬戶權
檢查存款賬戶權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶進行檢查的權力。
6.稅收保全措施和稅收強制執行措施
稅收保全措施權是指稅務機關對可能由於納稅人的行為或者某種客觀原因，致使以後稅款的徵收不能保證或難以保證而採取的限制納稅人處理或轉移商品、貨物或其他財產措施的權力。
稅收強制執行措施權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人以及納稅擔保人不履行法律法規規定的義務，而採取的法定強制手段，強迫當事人履行義務的權力。
7.調查取證權
稅務機關在稅務稽查實施時，可以依法採用記錄、錄音、錄像、照相和復制等方法，調取與案件有關的情況和資料。
8.行政處罰權
《征管法》第70條規定了納稅人、扣繳義務人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務機關檢查的，由稅務機關責令改正，可以處一萬元以下的罰款;情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款)
(1)提供虛假資料，不如實反映情況，或者拒絕提供有關資料的;
(2)拒絕或者阻止稅務機關記錄、錄音、錄像、照相和復制與案件有關的情況和資料的;
(3)在檢查期間，納稅人、扣繳義務人轉移、隱匿、銷毀有關資料的;
(4)有不依法接受稅務檢查的其他情形的。
第72條：從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人有本法規定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的，稅務機關可以收繳其發票或者停止向其發售發票。

4. 國稅局稽查局的簡介。報的這個公務員。需要了解一下啊。求助

稽查局是國家稅務局主管稅務稽查工作的職能部門，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》和《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》的有關規定， 稽查局的主要職責是負責偷稅、逃避追繳欠稅案件的受理、檢查、審理、執行等稅務稽查業務。
省級國稅局稽查局主要職責是以系統稽查業務管理為主，並具有直接實施查處偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開增值稅專用發票案件的職能。
相對來說可能稽查灰色收入多一點。

5. 稽查局是干什麼

有計劃，有重點地開展經常性的稅務稽查工作；
2、查處有關的稅務違章案件；
3、辦理上級轉辦或領導交辦的其他稅務稽查事項；
4、負責對所屬徵收單位征管工作質量的檢查考核

6. 地稅稽查局幹部教育培訓自評報告

近幾年，尼勒克縣地方稅務局嚴格按照國家稅務總局和伊犁州地方稅務局的幹部培訓思路，切實保證將培訓工作放在優先發展，對幹部培訓予以重視，實行規范化管理。堅持以業務實際需求為導向，立足崗位本身，加強針對性和有效性，在實踐中主抓業務成果，力爭以實踐抓學習，學習促實踐。全體稅務幹部的文化、業務素質有了明顯提高。在稅收業務發展的新時期，如何更有效的提高教育培訓工作，更好的促進稅收業務的發展，建立起全新有效的培訓模式勢在必行。
一、基層局培訓工作存在的問題
（一）教育培訓工作具有長期性的特點，需要不斷提升、改革培訓機制，以配合不斷革新的稅收知識。但是目前縣局培訓工作沒有完全形成有效，完整，系統，監督的培訓體系。在實施全年培訓計劃過程中，有時會出現計劃外事例，沒有嚴格執行培訓計劃。現階段培訓內容比較淺顯，幹部對稅收知識的掌握層次不一，授課內容停留在一般性稅務知識層面，缺少對工作難點的講解。
（二）培訓方式較為單一，課下自主學習不夠。目前縣局培訓主要以授課方式，講台上講解，講台下聽課，培訓內容多以理論知識為主，缺少實際案例分析，缺少教與學之間的交流與溝通，在有限的時間內不易達到對政策的理解與掌握。業余時間也少有幹部認真復習業務知識，知識得不到鞏固與更新，只是為了應付上級部門、縣局組織的考試，考前實行突擊戰略，知識無法有續連貫，使培訓達不到預期效果。
（三）培訓缺少有效評估。對培訓結束以及考試成績的追蹤力度不夠，缺少理論培訓與實際的聯系，雖然設有獎懲制度，但是對幹部自主學習仍然起不到實質性作用。部分幹部考試成績不穩定，對有些稅收政策的理解與掌握仍然有偏差。部分幹部對考試抱有僥幸心裡，寄託於考前短暫的復習，考後再無鞏固，使月考沒有完全發揮其應有的作用。

二、強化教育培訓工作的建議
加強教育培訓工作是地稅工作發展持續的動力源，要將培訓工作與稅收工作實際結合起來，在工作中能真正用到培訓知識，提高幹部工作能力，增強幹部工作的熱情與興趣，這樣就可以使工作學習較好的結合起來，使培訓成果快速轉化為實際工作能力。
（一）創新教育方式，提高培訓的時效性。由於縣局幹部的興趣，學歷，年齡，知識結構，崗位職能不一，這就要求我們在培訓時選准培訓對象，打破傳統培訓模式，明確培訓目標，進行分層次的培訓。對於幹部培訓要有相應的側重點，重點提高稅收業務能力與稅收信息化建設，同時也應對行政類科室進行基礎知識培訓。在提高業務水平的同時，也應對全局幹部加強思想道德教育與廉潔自律教育，促進全面發展。
（二）打破傳統教學，建立系統培訓體系。堅持以需求為導向，將過去應急式的培訓轉化為長期，系統，規范的培訓方式。根據縣局崗位技能要求，確定每個崗位都應具備的崗位素質與技能。嘗試多鍾多樣的培訓方式，充分利用區域網絡學習平台，針對不同科室每周更新復習題，並對題目進行講解。這樣可以充分利用空間時間，不受地域環境限制，有效促進幹部自主學習。同時也應引導幹部認識到學習的重要性，加強自主學習能力，逐步形成重視學習的良好學風，建立善於學習，勤於思考，勇於創新，富於實乾的幹部隊伍。
（三）完善幹部職能管理與績效考核機制。為防治幹部意志消退，安於現狀，不思進取，形成干與不幹一樣，學與不學一樣的不良現象，更要進一步探究崗位職能管理，將個人教育培訓列入個人檔案，最大化的使用考核激勵手段，將幹部培訓相關內容列入幹部任職，評優，競爭上崗等重要依據和條件。同時也可以針對崗位責任人下達各類資格考試目標任務，督促幹部自主學習。比如可以規定縣局多少人次取得注冊稅務師及其他證書。同時相應制定詳細的獎懲措施以提高培訓工作的時效性和針對性。

7. 天津市國家稅務局稽查局與第一稽查局有什麼差別

1、管轄的范圍不同

（1）天津市國家稅務局稽查局的管理范圍天津市國家稅務局直屬局所轄范圍內納稅人的稅務稅務稽查工作，也就是大型企業的檢查工作。

（2）天津市國家稅務局第一稽查局的管理范圍為天津市經濟技術開發區國家稅務局、天津市保稅區國家稅務局、天津市濱海高新技術產業開發區國家稅務局、天津市國家稅務局海洋石油稅務分局所轄范圍。

2、工作職責不同

（1）天津市國家稅務局稽查局的職能為：組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規范性文件的擬訂以及具體實施辦法；督辦稅收違法案件的查處；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作等。

（2）天津市國家稅務局第一稽查局的職能為：制定稽查計劃，下達稽查任務；負責稽查案源管理、發票協查作；與政府、司法、公安機關等有關部門及其他稅務機關進行協調聯系；移送涉嫌稅收違法案件，查處、打擊偷、抗、騙稅違法行為等。

(7)2017年稽查局業務培訓計劃擴展閱讀：

1、天津市國家稅務局稽查局與天津市國家稅務局第一稽查局在行政級別上都一樣，都是處級。

2、只是天津市國家稅務局稽查局對天津市國家稅務局第一稽查局具有業務指導作用。

8. 高速公路收費稽查大隊工作計劃

2015年高速公路收費稽查大隊工作計劃

一、指導思想
20xx年，在分局黨組的正確領導下，某某稽查局將繼續以「科學發展觀」為指導，以「組織收入為中心」，以「稽查促征管為手段」， 堅持：「依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅」這一工作任務，積極推行「一級稽查管理模式」逐步實現稽查工作「職責明晰、科學管理、程序規范、執法嚴明的工作目標，努力開展各項工作。

二、計劃目標
（一）強化稽查人員對一級稽查系統模塊的培訓和系統操作的能力，為20xx年系統全面上線做好戰前准備，以確保每一個稽查幹部都能夠熟悉掌握、靈活運用，提高稽查工作效率。

（二）全面落實、層層分解市稽查局安排部署的各項檢查工作任務，狠抓各項工作的監督和落實，以查處稅收違法案件和專項檢查為工作重點，規范執法程序、完善執法手段、優化稽查方法，確保稅務稽查各項工作順利實施。

（三）圍繞組收中心工作，強化稽查各環節職能，充分發揮稅務稽查職能作用，實現科學、規范、高效的稅務工作目標，認真履行稽查工作職責，嚴厲打擊涉稅違法行為，完善考核激勵機制，強化層級管理，改進工作方法，狠抓黨風廉政建設，努力完成各項工作任務。

1、認真分析稽查組收形式，以提高納稅人稅法遵從度和稅收政策執行准確度為主線，力爭以查促管、以查促查的工作目標，堅持利用信息化手段促進稽查工作的開展。

2、採用分類稽查模式，對企業分規模、分行業、分層次開展檢查，在檢查方案中，明確檢查目標、預案具體、思路清晰、文書規范、法條嚴謹；充分地利用階段性檢查匯報形式對檢查工作進度實行督導，確保檢查成果。

3、實施多級審理制度，以確保案件審理的准確性，由檢查科進行案卷紙質資料進行初審，，對案卷質量、違法事實及證據陳述進行把關；案件審理部門對檢查程序、違法事實認定及處理意見進行實質審查，同時，繼續堅持由分局主管局長、稽查局長以及各科主要負責人、檢查小組人員組成的稽查局內部審委會，集體審理每一案件，確保案件定性准確，執行公正，有效提高稽查案件查處質量，杜絕執法風險。

4、執行工作直接關繫到稽查成果能不能最終得到體現，在執行查補稅款入庫的環節上，必須要與檢查、審理等部門通力合作，在確保涉稅企業的合法利益不受侵害的情況下，必要時，採取各種有效措施，與市局相關部門、企業所屬征管部門以及公安機關等進行信息交流，溝通協調，從而確保查補稅款及時足額入庫，避免了稽查案件欠稅的發生。

5、在貫徹稽查一體化要求，提高內部工作效率的基礎上，加強與計統、管理、稅政、徵收等部門的溝通與協作，形成全局部門之間「信息共享、管理互動」的工作機制，保障稽查組收工作的開展，充分利用相關部門提供的疑點，查找企業在執行政策方面的漏洞，發現稽查組收新亮點。

（四）加強對涉稅違法案件的查處力度

1、加大稽查辦案力度。嚴格執行各環節相關的法定程序和手續，做到實體與程序並重，特別要注重對涉稅違法案件的證據確鑿、定性准確、程序合法、處罰適當、執行順利。

2、加大對重大涉稅違法案件的查處力度。對達到重大案件移送標準的案件，嚴格按照《涉稅犯罪案件移送管理辦法》及時移送司法機關追究刑事責任，同時加強移送案件的後續管理規定工作，提高案件移送工作質量和效率。同時，進一步發揮案件公告和輿論傳媒，已達到教育警示作用。

3、加大案件協查和金稅協查的工作力度。為進一步規范發票協查工作，我局將協查工作的各個環節責任到人，確保協查工作中發函、回函的質量；及時、准確、無誤的錄入每一份增值稅發票，扎扎實實的做好發票協查工作。

4、加大案件檢查成果，提高案件檢查辦結實效，按照市局督辦要求，2012年，著重清理、解決長久未結案件，必要時積極與公安機關、法院等部門相戶配合，穩妥的解決處理好此案，使其稽查成果最終得到體現。

（五）加強學習，提高幹部的政治素質和綜合能力。有計劃、有步驟的安排政治及業務學習，利用每周五下午時間安排學習，使大家即了解當今政治及社會形式，又及時學習領會目前稅收政策的新變化，努力創建「學習型」機關。

（六）規范內部管理，提高依法行政的能力。以「規范執法文書」為突破口，提高稽查幹部的綜合能力。在組織培訓的基礎上，進一步規范稽查人員的各項執法文書，如：稽查報告、審理報告、工作底稿以及其他公文、信息、調研等文字要求，並以舉辦各項執法文書及公文寫作展示、評比為契機，提高稽查幹部的綜合能力。

（七）認真落實市局關於開展稅收執法專項檢查實施意見，提高案件卷宗的管理質量，推行案卷製作規范化，從文書格式、取證粘貼、紙質規格、材料歸類、文書規范、卷宗排序、裝訂等反方面提出新的要求，避免案件資料的破損和散失，保證案件資料的完整和安全，保守案件涉及的秘密，滿足史料的積累，便於稽查人員借鑒歷史經驗，促進稅務稽查工作的有效開展。

（八）加強黨風廉政建設，落實「一崗兩責」，切實把從嚴治隊與廉政從稅的要求貫穿到稽查各項工作始終。認真履行廉政建設責任制，強化懲防體系建設，推進風險防範和內控機制建設，完善崗責體系、規范管理流程，深入排查廉政風險，確保執法監察常態化，切實做到稅收與廉政並重，管理與監督並舉，把反腐倡廉工作落實到實處。

9. 稅務稽查2017年,2018年能退稅嗎

你說的這個問題，涉及行政執法檢查問題。

我的看法如下——

1、稅務機關對單位2016、2017年度的納稅情況進行稽查，這個是行政機關依法行政的法定職權；它與納稅人依法進行的其他行為並行不悖！因此，2018年06月之後的出口依然可以正常退稅。

2、如果稅務機關根據稽查的結果作出停止退稅的決定，那麼，納稅人應當暫停出口退稅；沒有明確的書面行政通知書作為要件，沒有哪個部門有權停止納稅人依法享有的出口退稅權利。

上述看法，僅供參考。