⑴ 參考一份公司調查報告(畢業論文)
一)調查的內容 我們將企業的財務人員設置、帳冊設置、核算狀況等作為主要調查內容,具體包括1、財務人員設置情況,包括: 1、崗位設置狀況,是否設有總賬、出納、保管. 2、人員素質情況,包括是否有專業證書、是否專職等。 3、賬冊設置情況,包括設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。 4、成本核算是否准確、真實。5、抽查主要原材料、產成品、現金是否與賬面相一致。 (二)調查的結果 在調查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業中, 1、崗位設置不全,或不規范的40戶,占調查戶數的80% 2、賬冊設置齊全32戶,占調查戶數的64%;記載及時,或基本及時的20戶,占調查戶的40%;帳實相符5戶,占調查戶數的10% 3、成本核算準確、真實的15戶,占調查戶數的30% 4、盤存主要原材料、成產品、現金與賬面相不一致45戶,占調查戶數的90%.通過這次調查,發現有90%以上的中小企業納稅人在財務上存在問題。 二、調查結果的分析 調查的結果是令人吃驚的,是什麼原因造成這樣的結果的? 一是隨著經濟的迅猛發展,投資主體呈現多元化態勢。部分納稅人產生了重生產經營管理,輕財務核算;重營銷隊伍建設,輕財務人員培訓。少數納稅人文化層次和現代經營管理理念欠佳,不能按照《征管法》和稅務機關的要求建賬,主觀隨意性太大,收支無發票,收入隨意報,記賬的業務只是非開票不可的業務,有的記賬只是形式主義,為了應付稅務機關。 二是財務人員、辦稅人員素質參差不齊,由於新辦企業不斷增加財務人員緊缺,老會計有一定水平,但一人代幾個單位的帳,時間上不能保證;新會計不是缺理論知識,就是少實踐經驗;更主要的原因是企業是老闆,工資由老闆發,不聽老闆的就被炒魷魚,所以會計只能根據老闆提供的票據「做賬」、「圓賬」。 三是稅務部門管理不到位。稅務部門特別是管理部門由於工作的千頭萬緒,疏於對納稅人的財務管理,不能按照征管法的要求加強稅收征管,部分稅務人員工作責任心不強,遇到問題不是很好地對照法律法規的要求加以整改,而是迴避矛盾,將納稅人存在的問題私自消化。在系統內部,對稅務人員的執法責任追究重於書面與形式,沒有得到很好的落實,稅務人員思想上產生麻痹,得過且過的觀點左右了少數人的執法行為。 四是現行法律法規對納稅人未按規定建賬的處罰較輕。對納稅人未按規定建賬的處罰,征管法第六十條第二項規定,納稅人未按規定設置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的,由稅務機關責令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節嚴重的,處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數額較大,而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的,稅務機關最多也只能給予納稅人罰款一萬元。 五是現行財稅法規對財務不健全缺少切實的、有效的、統一的界定方法。有的條文只是把「賬證不全」、「不能准確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金」籠統的稱作財務不健全,但具體的什麼叫做「賬證不全」、 什麼叫「不能准確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金」沒有完整的、清楚的、統一的,操作性強的量化的標准,計算的規范尺度,「不全」、「不能准確」應達到的程度是什麼,讓人感到模糊不清,財務狀況是否健全難以界定且費時費力,稅務管理人員無法把握財務不健全的「度」,客觀上造成稅務人員疏於對這類問題的管理。 三、加強管理的思考 切實加強中小企業納稅人會計核算與賬冊管理促進中小企業健康發展已迫在眉睫,經過思考,筆者認為要做好以下幾個方面的工作: 一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結合,進一步提高全體公民的稅法意識,使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念,讓納稅人心中有「稅」,明白「誠信納稅」與「誠信做人」一樣重要,明白「誠信納稅」與「商譽」一樣的有價值。在日常工作中,有針對性地進行稅法宣傳,通過會計例會、業余稅校等陣地進行經常性稅法宣傳,通過納稅評估、涉稅事項調查等進行專項輔導,促進涉稅專業人員專業知識提高。通過稅法宣傳教育,使中小企業業主明白從「誠信做帳」開始「依法誠信納稅」。 二是強化辦稅人員的培訓管理。辦稅人員是聯系稅務機關與納稅人的橋梁,是稅法宣傳聲音的傳播者,是決定征管質量高低的重要因素。因此,應以辦稅人員管理為突破口,實現誠信做賬意識的增強。 1、建立辦稅人員檔案,成立辦稅人員協會,明確分片辦稅負責人,通過自律組織,交流工作體會,提高業務。 2、加大管理力度,堅持辦稅人員例會制和考核制,定期進行活動,宣傳稅收政策法規和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》,重點考核財務核算水平、日常工作能力、工作業績,通過日常征管、納稅評估、涉稅調查來綜合評價。 三是嚴把認定關。稅務認定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預認定、正式認定、年檢和所得稅徵收方式鑒定等,在各種認定、年檢、鑒定中,要嚴格把關,不能遷就,嚴格執行有關規定,不符合規定不能讓其過關。 四是減少責任區人員「不務正業」的時間。稅務部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局,責任區的管理人員更千頭萬緒,經常要應付各種學習、考試、檢查,不斷要寫小結、寫心得、寫信息、報報表,不但要管理、評估更要搞創建,每月到責任區巡查的時間一般不超過5個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責任區的時間,每月最好不少於12個工作日。 五是加大評稅、稽查力度。納稅評估是管理的重要方面,在評估中發現賬外經營、做假賬一定要移交稽查部門處理;在稽查中發現做假賬故意偷稅的建議處於二倍以上罰款。 總之,切實加強中小企業納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫,但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化,要有一個循序漸進的過程,要分三步走: 第一步是「全」,就是要求納稅人設置全總賬、出納、保管崗位,設置全相應賬冊; 第二步是「實」,就是要求納稅人如實、全面記賬; 第三是「規范」,就是要求納稅人按照法律、法規的規定進行記賬。在做好以上五項工作,經過這三個步驟後,中小企業納稅人財務狀況一定會有質的變化。
希望採納
⑵ 《身邊的變化》1000字以上
身邊的變化
出生於上個世紀六十年代末的我,雖然不像我的哥哥們一樣一生下來就挨餓,但是也嘗到了家庭生活困難的滋味,那時候我家一共六口人,我最小,上面是三個哥哥,母親沒有工作,只有靠父親的每個月的四十多塊錢生活,你想呀,一家四個男孩子,都是很能吃的,家裡很拮據,經常是捉襟見肘的,記得那會我們上學的學費是每個學期小學兩元五角,中學是每學期五元,每到交學費的時候,我經常要晚交。
等到父親開支的時候再去交,那會家裡窮,穿著的衣服是哥哥們穿小的打著補丁的,腳下永遠是熱補過的解放鞋,經常被同學笑話在同學面前抬不起頭來,那會不要說家裡存款了,就是糧票都不夠吃的,我母親經常去用面票去換鄰居家的糧票,只是為了能讓家裡人填?肚子,有一次去同學家裡玩,看見他家擱著一個黑沙鍋,就像熬葯用的黑沙做得,像香爐一樣,我就問他:「你家怎麼還有香爐呀?」「那是涮羊肉用的,羊肉切成片,放點芝麻醬什麼的,可好吃了」他這么告訴我的,我那會實在是想不出來涮羊肉是什麼樣子,是什麼味道,只是心想自己什麼時候才能吃一次刷羊肉呀?記得那會每個月父親都要從單位的互助會里借錢,到了發工資的時候再還上,只有這樣才能把生活支撐下去,那會真是難為了我的父母。家裡的惟一的一台家用電器就是一個話匣子,也就是收音機,那會家庭條件好的也就是有一台9寸的黑白電視,彩電很少有,基本上就沒有見過。那會我常想,什麼時候可以敞開了肚子吃飯,什麼時候可以看上電視呀。上學那會看了一本書叫《小靈通漫遊未來世界》自己深深的被書中所吸引,想我們國家什麼時候能發展到那樣呀?覺得那裡面說得簡直是神話,根本就不可能實現。那隻不過是人們的一種夢想罷了。
隨著自己慢慢的長大,已經步入了中年,眼看著國家日漸強大,改革的春風沐浴著祖國大地,人們生活慢慢起了變化,我自己的生活也好像日新月異,先是在我上中學時候家裡買了一台14寸的飛躍牌黑白電視機,陸續家裡又買了友誼洗衣機,利渤海爾的冰箱,糧票作廢了,糧食敞開供應了,家裡有了存款了,雖然不多,但畢竟是有了存款,家裡第一次有了存摺,我們全家都爭著去看,看一看存摺是什麼樣子,隨著進一步的開放搞活經濟,市場上也繁榮起來,過去見不到的,想都不敢想的東西走進了我們家,科學的進步,讓我們享受到了高科技給我們帶來的喜悅,我家門口過去的冰窖,過去的大坑全拆除填滿了,變成了中國的矽谷---中關村電子市場,高科技走進了尋常百姓家,電腦,網路走入我們的生活,使我過去的夢想得到了實現,足不出戶就可以了解天下大事,國家富強了,我家富裕了,由過去的家中連自行車沒有到今天有了汽車,我的夢想實現了。
⑶ 如何寫財務方面的調研報告
給你一份範文,供參考。
XX省XX市村級財務規范管理調研報告
所謂村級財務,是指與涉及本村集體經濟的資金往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益,關系農村的發展和社會的穩定,是黨的農村工作的一項重要內容,是農村經濟工作的重要組成部分,直接關繫到廣大農民的切身利益,關繫到農村經濟的發展壯大,是廣大農民群眾極為關注的熱點、焦點問題之一。新農村建設的20字方針中,「管理民主」的實質就是對農村集體財務與資產的民主監督和管理。
規范村級財務管理,必須堅持公開、民主、合理、有效的原則。所謂公開的原則,就是指要讓村民對村級財務管理的過程,尤其是收入與支出情況有一個相對充分的了解。村委會作為村民選舉產生的自治組織,是受全體村民委託管理村級財務的。作為集體資產的所有者,村民們當然有權了解財務運作的詳情。公開,實際上就是把知情權和監督權賦予村民。所謂民主的原則,就是指重大財務事項的決定必須按照民主程序進行,該經村民大會討論的就交村民大會討論,該由村民代表大會決定的就由村民代表大會決定,該由村「兩委」共同研究的就由村「兩委」共同研究,決不能由少數幾個村幹部或黨支部書記、村委會主任一拍腦袋就定了。堅持民主的原則既是對集體資產的負責,也是對村幹部的一種保護,可以防止村幹部由於一時沖動而決斷失誤。所謂合理的原則,就是指安排財務收支必須從實際出發,從經濟發展的客觀規律出發。所謂有效的原則,就是要在保證集體資產不流失的前提下,通過合理的安排,設法保證集體資產的增值。
隨著我市農村經濟特別是農村集體經濟的發展,農村集體財務管理和監督面臨一些新情況和新問題,成了農村工作的一個難點。近幾年我市各地在農村集體資產與財務管理規范工作中,努力探索,積極開拓,取得了可喜的成績,但從農村社會經濟的迅速發展對農村財務管理的要求來看還有一定差距。據統計因農村財務管理問題引發上訪,已經佔到了我市農民上訪的近三分之二,如何規范好我市農村財務管理,已經成為當前農村工作的一項迫切任務。通過前一段時間對昆明市農村財務管理的調研,有所感得 ,希此能拋磚引玉,一同促進昆明市農村財務規范化管理。
一、基本狀況
(一)農村集體經濟組織資產情況
近年來,我市農村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設,全面實行村務公開,村級財務的規范管理工作取得了顯著的效果,農村集體經濟實力明顯增強。截至20XX年底全市農村集體經濟組織資產總額為119.8772億元,比上年的106.6723億元增加13.2049億元,增12.38%。其中:流動資產54.9861億元,占資產總額的45.87%;農業資產0.4943億元,占資產總額的0.41%;長期資產64.3967億元,占資產總額的53.72%,農民人均擁有集體資產3907元。負債總額20.7073億元,流動負債18.2225億元,占負債總額的88.00 %;長期負債2.4848億元,占負債總額的12.00%。所有者權益99.1700億元,其中實收資本33.0923億元,占所有者權益的33.37%;公積、公益金61.2352億元,占所有者權益的61.75%;未分配收益4.8425億元,占所有者權益的4.88%,農民人均3232元。村組集體06年末生產性固定性資產原值27.0462億元,農民人均882元。
(二)農村集體經濟組織收益情況
20XX年全市集體經濟組織實現經營收入5.4109億元,經營收益4.9387億元,本年收益7.1742億元,年末可分配收益12.4386億元,其中:提取公積公益金3.0579億元、提取應付福利費0.3499億元、農戶分配2.6555億元。1368個行政村,其中:有685個村無收益,占村總數的50.07%;有收益的村683個,占村總數的49.93%;有集體經營收益的601個,占村總數的43.93%,佔有收益村數的87.99%。在全市有集體經營收益的601個村中,收益在5萬元以下的為222個,佔有集體經營收益的45.76 %;收益在5-10萬元的104個,佔17.30%;收益在10萬元以上的有275個,佔36.94%。
(三)農村集體經濟組織審計情況
20XX年完成審計單位1203個,發現違紀單位3個,審計資金10.1192億元,違紀金額35萬元,審出貪污案件2件,貪污金額10萬元,已退回貪污金額10萬元,受處分人數2人,其中受刑事處理2人。全市已成立審計機構的鄉鎮有41個,配備審計人員242人。
二、存在的主要問題
多年來我市的農村集體財務及資產管理在按照中央、省市的有關要求開展了大量的工作,取得了明顯的成效,但仍然存在著一些不容忽視的問題。歸納起來,主要表現在如下幾個方面:一是會計出納隊伍不穩定,人員變更快,財務移交手續辦理不及時,新任會計出納形同虛設。二是財務無專人管理,經費開支無專人審批。多人收錢,多人管線,多人用錢,長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的突出問題。三是村級財務賬目設置不全,原始憑證不規范。有的只設現金賬而不設台賬、財產賬和往來賬。有的乾脆不設賬、不記賬,把五花八門的票據用報紙封成包,變成了名符其實的「包包賬」。四是非生產性開支嚴重。五是少數村組幹部貪污、挪用集體資金現象嚴重。主要手段是收入不交賬,多收少交,重報開支,多領補助,甚至合夥巧立名目私分公款以及造假發票報賬等。六是賬目不公開,財產往來無賬,村級財務失去有效監督。
三、主要建議措施
搞好村級財務管理,必須堅持公開、民主、合理、有效的原則。所謂公開的原則,就是指要讓村民對村級財務管理的過程,尤其是收入與支出情況有一個相對充分的了解。村委會作為村民選舉產生的自治組織,是受全體村民委託管理村級財務的。作為集體資產的所有者,村民們當然有權了解財務運作的詳情。公開,實際上就是把知情權和監督權賦予村民。所謂民主的原則,就是指重大財務事項的決定必須按照民主程序進行,該經村民大會討論的就交村民大會討論,該由村民代表大會決定的就由村民代表大會決定,該由村「兩委」共同研究的就由村「兩委」共同研究,決不能由少數幾個村幹部或黨支部書記、村委會主任一拍腦袋就定了。堅持民主的原則既是對集體資產的負責,也是對村幹部的一種保護,可以防止村幹部由於一時沖動而決斷失誤。所謂合理的原則,就是指安排財務收支必須從實際出發,從經濟發展的客觀規律出發。所謂有效的原則,就是要在保證集體資產不流失的前提下,通過合理的安排,設法保證集體資產的增值。
1、認真貫徹落實中紀委監察部財政部農業部《關於進一步規范鄉村財務管理工作的通知》的精神。推進農村集體財務及資產管理的制度化、規范化建設,理順農村財務管理體制,維護集體經濟組織和農民的合法權益,切實減輕農民負擔,促進農村經濟發展和社會穩定。鞏固完善市、縣(市)區農經站,建立健全鄉鎮農經站,形成市、縣、鄉三級農村財務及資產管理體系。確保農村財務與資產管理工作所需經費,並列入縣、鄉同級財政預算,提供必要的工作條件。
2、穩步推進村集體經濟組織資產管理法制化進程。為推進我市農村集體資產及財務管理的經常化、制度化、規范化,逐步理順和完善農村集體資產及財務管理體制,切實保障集體經濟組織和農民群眾的合法權益,促進農村經濟發展和社會穩定。爭取今年完成《昆明市農村集體資產管理辦法》立法工作,20XX年底正式實施。
3、努力抓好農村財務與資產管理隊伍建設。建立一支高素質、專業化的農村財務管理隊伍,是搞好農村財務及資產管理的基本保證,各級政府必須保證農經機構與人員的穩定,做到專職專人,在我市建立起一支專職農村集體經濟監督的隊伍。各級農經管理部門要按照財會制度的要求,對農村財會人員進行定期培訓,使農村財會人員業務培訓經常化、制度化。農村財會人員要實行持證上崗制度,經過培訓並取得農經管理部門頒發的合格證書,方可上崗。農村財會人員要保持相對穩定,對農村財會人員的任免或調換由村民委員會提名,經村民代表大會或村民大會討論通過,由鄉鎮農經管理機構審核、批准,報縣級農經管理部門備案。
4、積極探索農村集體資產管理的有效模式。改革開放20多年來,農村確立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度,農村集體經濟的存在形式和功能發生了很大變化,農村集體資產從資產規模、產權構成、運作模式到管理方式,也都發生了很大變化。各縣(市)區可根據自身經濟發展的狀況和基層管理水平,因地制宜地選擇適合本地區經濟發展的農村財務與集體資產管理模式:(1)村組賬鄉代管,(2)會計委派制,(3)下管一級,(4)會計委託代理制,(5)農村股份合作制。現階段為適應農村公有制實現形式的新變化,逐漸調整農村集體資產與財務管理的思路和方法,把注意力從集體資產的物質形態管理轉到價值形態管理,從資產管理轉到資本運營的軌道上來,這樣才能真正達到實現集體資產保值增值、壯大集體經濟實力和增加農民收入的目的。
5、不斷完善財務管理的監督機制。農村集體財務的監督,是一種雙層監督,是群眾的民主監督和職能部門的審計監督的有機結合。一是財務公開,這是民主監督的有效辦法。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。抓好財務公開工作,採取村民易於理解和接受的方式將農村集體財務活動情況及其有關賬目,定期如實地向全體村民公布,接受村民監督。財務公開工作要使其經常化、制度化、規范化,做到真公開、常公開。村級財務公開要做到:一是公開內容6全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時,特別是對於多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布;重要財務活動應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主,要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前,應有民主理財小組參加,對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監督落到實處,村組財務要置於群眾的經常監督之下。二是審計監督,財務管理的有效監督形式就是審計監督,各級農經部門要充分發揮好審計監督的職能,形成有效的外部監督機制。
6、建立健全規章制度,使村級財務管理有章可循。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。必須嚴格執行《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》中對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面的具體規定。從各村的實際出發,建立健全切實可行的村級財務管理制度,如報賬制度、列支審批制度等。同時,村級財務必須堅持收支兩條線,實行先收後支,杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。
加強村組集體資產管理,化解村組不良債務。防止集體資產流失。要有針對性地制定出減債措施,積極穩妥地處理好已經形成的債權債務問題。
7、逐步改進農村集體財務管理的工作手段。隨著經濟的發展和信息化的到來,農村集體財務與資產管理的手段也必然發生一場變革,也應逐步實現工作手段的現代化。各縣(市)區農村財會管理工作要緊跟發展的步伐,積極推進會計電算化的發展,提高農村集體財務與資產管理的工作效率和水平。
8、做好農村村務公開財務管理信訪工作。針對我市農村集體資產管理和征地補償、村務公開等農村基層問題占群眾信訪的28%的現狀,應認真落實處理信訪突出問題及群體性事件責任制,真正做到「小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交」和「五個一」的要求。繼續堅持實事求是、依法按政策辦事,堅持綜合治理、標本兼治,創新工作思路、工作模式、工作方法,解決工作中存在的突出問題,對上訪群眾訴求合理的解決到位,對要求過高的教育到位,對無理糾纏的穩定到位,基本做到老問題案結事了、新問題就地化解。
⑷ 企業財務報表調查報告2000字,有寫好的朋友可以給我嗎謝謝!急```
1.結構百分比分析 從資產負債結構表分析,四川長虹的應收款和存貨占總資產比例較高,99年應收帳款款及其他應收款凈額占總資產的比例為29.26%,2000年為15.58%,2001年為24.67%;存貨凈額的比例99年37.21%,2000年為38.89%,2001年為33.69%,表明企業產品集壓過多,由於四川長虹主要經營電子產品,而電子產品發展速度很快,產品更新換代也很快,過高的產品存貨容易降低產品的市場價值,增加企業的經營風險。四川長虹的流動資產占總資產比例很高,99年比例為83.59%,2000年為76.58%,2001年為80.77%;而固定資產占總資產比例較低,99年比例為14.05%,2000年為19.08%,2001年為15.67%;表明企業的資金主要由流動資產佔用,因而擴大銷售,加快存貨和應收款的周轉速度顯得尤為重要。 長虹的短期負債佔比99年和2000年為不到22%,2001年為27.7%,增加的幅度較快,但比例還是相對較低,長期負債所佔比例也很低。表明資產的結構比較安全。 2.定基百分比分析 從四川長虹三年資產負債表的趨勢來看,總資產呈增長趨勢。2000年略增加0.59%,增長的原因主要是固定資產和無形資產增加增快,其中:固定資產增加36.63%,無形資產增加173.02%;同時,流動資產2000年下降7.84%,下降的原因主要是由於應收賬款和其他應收款凈額和貨幣資金減少較多其中:應收款減少46.45%,貨幣資金減少19.69%。還可看到2000年負債減少4.31%,造成以上情況的原因可能是四川長虹用流動資產投資於固定資產和無形資產,並償還了部分債務。 2001年總資產比99年增加6.85%,其中:流動資產比99年增加3.25%,固定資產增加為19.23,無形資產增加為124.68%;而負債比99年增加36.40%,增加的幅度較大,結果導致了股東權益下降1.42%,原因可能是資產的利用效果不好,其產生效益的速度慢於負債增加的速度。 從利潤看,凈利潤呈明顯下降趨勢。99年為52532萬元,2000年為27424萬元,減少47.80%,2001年減少81.15%;2000年,主營業務收入增加6.06%,,但是主營成本增加7.49%,導致主營業務利潤減少1.5%;同時銷售費用增加較大,達到16.00%,其他業務利潤下降39.10%,因此,即使投資收益增加202.02%、補貼收入增加5093.84%和營業外收入增加44.39%,也未能控制凈利潤下降趨勢。2001年基本上也是同樣的情況,主要原因是由於主要業務成本和銷售費用、管理費用增加較大和各項准備提取增加造成。 3.環比百分比分析 環比分析實際上是對基比分析的進一步補充和細化,是為了更好的說明財務狀況的趨勢。 2001年長虹總資產為1763751萬元,比2000年增加6.22%,其中:流動資產增加12.04%,主要原因是應收款凈額增加68.25%和應收票據增加15.50%以及貨幣資金增加7.99%的原因;2001年由於折舊和資產清理增加,固定資產下降12.74%;而長期待攤費用下降導致無形資產及其他資產下降17.71%;與此同時負債有42.54%的增加,導致了股東權益比2000年下降了3.29%。 (四)杜邦財務體系分析 (1)權益凈利率分析 權益乘數越大,企業負債程度越高,償還債務能力越差,財務風險程度越高。這個指標同時也反映了財務杠桿對利潤水平的影響。財務杠桿具有正反兩方面的作用。在收益較好的年度,它可以使股東獲得的潛在報酬增加,但股東要承擔因負債增加而引起的風險;在收益不好的年度,則可能使股東潛在的報酬下降。當然,從投資者角度而言,只要資產報酬率高於借貸資本利息率,負債比率越高越好。 在2000年至2001年四川長虹公司的資產負債率始終低於同行業的平均水平,一方面說明公司償債能力較強,另一方面也反映企業的籌資能力不是很強;但有上升的趨勢。通過分析,權益乘數的上升在於公司資本結構的調整。 (2)銷售凈利率分析 從企業的銷售方面看,銷售凈利率反映了企業凈利潤與銷售收入之間的關系。其中銷售收入2001年比2000年下降了11%,減少近12億,銷售成本率從97%升到100.7%,銷售成本及稅金,營業費用,財務費用均有一定的下降,但管理費用卻上升了近30%。雖然在其他利潤上增加了1.32億,但由於銷售收入減少的基數太大,所以凈利潤下降了68%。 銷售凈利潤的下降一方面與整個家電行業的情況有關,另一方面也與其公司的經營管理有關。近幾年來,頻繁的價格戰使主營產品彩電的售價不斷下降,進一步縮小了彩電的盈利空間;同時,估計由於公司的規模越來越大並且所涉及的產業不斷增多,而公司在近兩年對高層領導進行了調整,增加了公司的磨合費用,導致管理費用不斷攀升,結果造成利潤的急劇下滑。 (五)綜合財務分析 綜合財務分析是結合會計報表附註,對一些重要的會計報表項目進行補充說明,以增強分析報告使用人對於會計報表的全面了解。 1.長期投資分析 四川長虹2001 年度投資收益較2000 年投資收益上升631.67%,主要是當年取得債券投資收益和股權轉讓收益所致。 2.主營業務收入分析 四川長虹2001 年度主營業務收入較2000 年度減少1,192,595,419.33 元,下降11.14%,主要是電視機價格下降所致。 四川長虹2001年彩電業務銷售收入1,070,721萬元, 2000年為951,462萬元,同比降低12.53%。這是造成長虹公司主營業務收入降低的主要原因。 3.利潤分析 四川長虹2001 年利潤總額實現11,160.76 萬元,與2000年相比下降33.69%。長虹認為利潤下降的主要原因是由於中國家電市場的日益激烈的競爭,使利潤空間越來越小,已處於微利狀態。但是,從利潤結構分析表中可以看到造成利潤率下降的原因是主營業務成本和管理費用有較大的增加。 (六)本次財務分析的局限 1.本次財務分析的財務數據不一定反映真實的情況。比如會計報表的許多項目和數據是估計的,歷史成本的計帳原則也可能使一些項目與實際情況未必相符; 2.本次分析對四川長虹在同行業內的財務狀況進行了解析,但是不同企業可能採用不同的會計政策,使得行業內的財務數據喪失可比性; 3.在本次分析中,我們假設四川長虹的會計報表符合合法性、公允性、一致性的原則,但是由於我們沒有一一看到行業內其他上市公司的審計報告,所以,我們不能說我們依據真實的財務數據作出了正確的財務分析。 4.由於時間的原因,在本次分析中我們沒有對現金流量進行分析,但是在以上的各項分析中,大體已反映了企業的現金流狀況和償債能力。
⑸ 票據託管交易平台的調研報告
收費票據是醫院實現收入的原始憑證,記錄著醫院的每一筆收入業務。隨著醫院規模的不斷擴大,醫院的經濟總量和收入不斷增長,加強醫院票據管理日趨重要,這也是強化財務內控制度、保證醫院資金安全的一個重要手段。只有做好收費票據的管理工作,...
⑹ 財會專業調查報告
稍做修改,即可信手拈來
身邊的環保——湘大一次性餐具使用調查報告
目前,國家稅務總局對一次性筷子征稅的決定引發了社會上人們對於一次性餐具的又一輪爭論。在湘大,一次性餐具的使用情況如何?廣大師生是如何看待一次性餐具的呢?我們對此進行了調查。
調查時間:2006年3月26日-3月29日
調查對象:湘大學子,各處餐廳、快餐店,環衛工人
協助調查人員:學生網政中心記者 吳星 伍繼成 瞿洪峰 劉君 邢友靜 劉源春 杜艾 張俊霞 岳梅
我們共采訪了北苑、南苑、金翰林、聯建、琴湖18家餐廳、快餐店。這些地方提供的一次性餐具主要有一次性筷子、餐盒和塑料袋。尤以一次性筷子的使用量最大:學生餐廳,如北苑女生宿舍,因全部使用一次性筷子,每天要用1500雙左右;北苑南生宿舍部分使用每天也要用300-500雙;快餐店大小不等,多得每天用300雙左右,少的也有100雙左右。餐盒的使用量要小的多:北苑學生餐廳每天均在五六十左右,南苑餐廳在一百左右;各快餐店因為就餐桌位較少,且免費提供,餐盒用的要多一些,基本都在二三百個左右。
「我們也不想用一次性餐具。」一家快餐店的老闆說,「雖然成本較低,餐盒進價7分一個,筷子質量好點的七分,差的也就四、五分一個,但每月全部加起來也要花差不多兩千元。」除了利益問題外,老闆們還告訴我們一次性餐具是非常不衛生的:生產廠家不規范,生產、運輸貯藏過程不衛生,還加入了很多化學物質。「比不上我們循環利用的餐具衛生。」老闆們異口同聲。為此我們特意注意了各處循環餐具的清潔情況。各學生餐廳基本上是先用洗潔精洗,再用食用鹼洗,然後清水沖洗後用蒸汽消毒。快餐店大都有消毒櫃。「衛生是絕對有保障的。但學生心理上總感覺一次性餐具更干凈,要用,我們也沒辦法。」
我們請老闆大約估計一下用一次性餐具的就餐者占總就餐者的比例,差異還是相當大的。金翰林一家餐廳給的數據是不到1/20,北苑女生餐廳20%、30%左右,南苑一家餐廳則達到了70%以上。快餐店基本上是一半以上,60%,80%,甚至90%。
我們調查了一下同學們使用一次性餐具的頻率。共隨機調查了一百位同學。其中9位同學不用一次性餐具,10位同學完全使用一次性餐具,45位同學偶爾會使用,36位同學經常使用。
由此可見,一次性餐具在湘大還是大有市場的。那麼究竟是什麼原因讓一次性餐具如此受歡迎呢?
「方便。」一位男生說。「我知道有些女生天天書包里背著餐具,可男生背著像什麼呢,洗來洗去也怪麻煩。」
「大家都用我也用了。」這也是一個原因。
「沒有碗筷。」這個原因實在有些讓人哭笑不得。
「衛生。」這個詞出現頻率很高。當我們告知持此理由的同學,很多一次性餐具並不衛生時,他們大都笑一笑,並未表現出特別驚訝的表情。「一次性餐具的質量問題、衛生狀況並不是沒有耳聞,但是因為對身體的影響是很緩慢吧,看不見危害,就覺得危害和自己隔了一層,就不太注意了。」然而劣質一次性餐具對身體的影響究竟有哪些呢?很多人並不清楚。
查詢資料我們得知,為節省成本,許多產品偷工減料,比如有些紙漿模塑餐具不加或少加防水、防油助劑,產品滲油、滲水、變形以及粘結米飯等現象嚴重;有些所謂的環保塑料型餐具生產中用工業級塑料原料以及廢塑料代替食品級原料,生產中任意加入工業石蠟以及滑石粉等,致飯盒中所填加的礦物質和添加劑等與食品中所含的水、醋、油等相互溶解,隨食品進入人體後,可能引發消化不良、局部疼痛以及肝系統病變等多種疾病,影響兒童的智力發育,嚴重者會導致膽結石、重金屬中毒甚至細胞癌變;有些產品以及包裝箱上根本沒有企業標識,但是在外包裝以及快餐盒上還醒目地打著『環保餐盒』、『降解餐具』或『城市環保』等字樣,其實這類不易降解、沒有回收價值的產品根本不符合衛生要求和環保要求。
很多同學喜歡用一次性筷子,因為一次性筷子看起來很白。然而,越白的筷子越毒。正規的一次性筷子所用的原料都是質地比較好的木材,不用經過特殊加工。但是現在很多小作坊為了降低成本,使用的都是劣質木材,看上去「膚色」就較黑,當然無法受到食者的青睞,但是當他們經過加工處理後就會「改頭換面」,登上人們的餐桌。
加工處理方法有固液兩種。固態的製作方式是把筷子通過硫磺的熏蒸漂白。但是經過硫磺氣體漂白的筷子,其二氧化硫成分會嚴重超標,而二氧化硫的特性之一就是遇冷會凝固。人們用這種筷子進餐時,二氧化硫隨著空氣的流動很容易凝固至呼吸道,咳嗽、哮喘等呼吸道疾病便隨之而來。
除此之外,硫磺中含有重金屬,例如鉛、汞等。重金屬在人體內部是可以堆積的,長時間的累積會造成鉛中毒或汞中毒。
液態加工筷子的方法是通過氯氣或者雙氧水,特別是氯氣,它不僅容易造成人體內的膽結石,而且含有曾經讓人們談之色變的二惡英。
至於竹筷子,為了去除竹子的毛刺,令其看起來光滑、白皙,製作者將其放入滑石粉中,通過摩擦對筷子進行加工。但滑石粉容易增加人體患膽結石的幾率。
一般可從外觀上分辨出毒性較大的餐具,它們一般顏色雪白,易脆;而環保餐具顏色會稍微暗、黃一些,韌性也較好。
在環保呼聲越來越高的今天,一次性餐具對環境破壞越來越為人們所關注。在我們調查中,九位完全不使用一次性餐具的同學的原因無一例外都包括破壞環境。這是湘大學子環保意識的體現。但九個這個數字未免小了一點,還不到總調查人數的十分之一。餘下十分之九同學也並非不知道這一點,然而,事不關己,高高掛起。無論用或不用的同學,有一點是相同的:對一次性餐具對環境的破壞只能籠統地說「破壞森林,浪費資源」。
讓我們看一下「破壞森林,浪費資源」這種認識相對於一次性餐具對環境的巨大破壞而言是多沒的淺薄和貧乏,再反思一下我們的環保意識吧。
首先是一次性餐盒。從短期看首先是一次性飯盒被隨意拋棄給城市帶來環境景觀上的「視覺污染」, 提供了蚊子、蒼蠅和細菌生存繁殖的溫床; 從深層次來看, 一次性飯盒對環境的危害則是人們肉眼所難以覺察的。由於廢舊塑料 進入自然環境後難以降解,長期存在的廢舊塑料將對土壤產生極大的破壞力。其混入土用將阻絕農作物和植物吸收養分和水分;拋棄在陸地或水體中,被動物吞食後又將導致死亡;若被填埋, 將直接佔用土地,且100年內難以降解,影響土質結構,妨礙植物根系生長,還可能污染地下水;若被焚燒,則會產生有害氣體,污染大氣 。
現階段,每天產生的184萬只一次性飯盒大多還只能混在其它垃圾中, 通過填埋的方式處理。這些不能降解的塑料終究會越積越多,人們賴以生存的環境將會被越來越多的廢舊塑料所佔領。用可降解飯盒是一種有效方法,但其分解不徹底,還存在一些危害。
而一次性筷子情況同樣不容樂觀。一棵生長了20年的大樹,僅能製成3000至4000雙筷子我國北方的一次性筷子產業每年要向日本和韓國出口150億雙木筷。全國每年生產一次性筷子耗材130萬立方米。減少森林蓄積200萬立方米。
一次性餐具百害而無一利,有什麼好的、可行的方案避免一次性餐具的使用嗎?同學們提出了各種方法:自帶碗筷,使用折疊餐具,筷子盡量用久一點,停止一次性餐具供應,全面使用循環餐具等等。這些方法種停止一次性餐具供應,全面使用循環餐具比較具有可行性。我們對此方案能否接受采訪了一些同學。「現在鐵餐盤幾乎每家餐廳都有供應,也還可以接受,但是循環筷子的話感覺衛生不能保障。」「這是個誠信問題。老闆說循環餐具,尤其是筷子,很衛生,可實際誰知道呢。很多消毒櫃是當擺設的,根本不開。這是雙方面的問題,僅僅我們一方作努力是不夠的。」這值得我們思考。采訪中我們也得知,在有循環筷子使用的北苑男生餐廳,金翰林學生餐廳,雅園餐廳等處,筷子用完被折斷的現象很多。
即使是循環使用的筷子,其壽命也不長,使用幾次後依然避免不了進垃圾堆的命運。成為垃圾後有沒有廢物再利用呢,如,造紙?對此,采訪到的人的答案均是,沒有。不過有一家快餐店用它來燒火——總比扔了強一點。而每天總會看到有拾荒人員在搜集用過的一次性餐具,其去向用途,總讓人不禁往不好的地方想。
據了解,從2002年5月1日起,國家對木筷出口實行預核簽章管理,提高了出口指導價格;從2004年1月1日起,木筷出口退稅率由13%變為零;國家林業局日前明文規定各級林業主管部門不得再批准設立一次性木筷生產企業——國家在行動。
2006年3月25日,湘大文新學院04新聞2班的同學們開展活動,向全校師生揭示一次性筷子對人身、環境的破壞,發起抵制使用一次性筷子的簽名活動,受到廣大師生的大力支持——我們在行動。
如我們采訪的那位同學說得:「這是一個誠信問題。」一次性餐具已成為一種社會現象,有著它的社會根源。與存在於誠信,公民素質,行政,市場管理等方面影響我國社會發展進程的問題有著直接的聯系。又如前文提到的「事不關己,高高掛起」,我國某些傳統文化習慣也是一次性餐具大行其道的深層原因。這是整個社會的問題,並非國家法令,團體行動所能完全解決。
然而,古人有雲「莫因善小而不為,莫因惡小而為之」,今人也告訴我們亞洲一隻小小的蝴蝶拍拍翅膀說不定會使美洲捲起龍卷風。焉知我們今天抵制使用一次性筷子的小小的活動,自己不用一次性餐具的小小舉動不會引起全民反對一次性餐具?星星之火,可以燎原
⑺ 辦理銀行承兌匯票貼現調查報告怎麼寫急用
1、企業概況;2、企業現狀;3、該筆貼現的必要性;4、該筆貼現對我行收益的評價;5、自己的評價或建議。
⑻ 承兌匯票調查報告模板
本文是關於××石材有限公司辦理銀行承兌匯票的貸前調查報告。報告重點介紹了該公司的經營狀況、主要財務指標以及所申請銀行承兌匯票的用途,並據此給出了同意為該公司辦理銀行承兌匯票×××萬元的授信建議。就內容與格式而言,該報告與企業流動資金類貸前調查報告基本一致。
⑼ 如何投資票據理財
起點1元收益最高為9.8%
目前票據理財產品的特點,總的來說就是:起點低、收益高、風險低、期限短。看上去,票據理財似乎具備了互聯網理財產品逆襲的所有特點。
調查發現,目前這些票據理財產品的預期年化收益率在5.5%以上,最高的一款產品預期收益率達到了9.8%。從期限來看,他們大多集中在60~160天,認購起點一般在千元左右,最低的認購起點僅為1元。
高收益不能持久票據理財並非無風險
據這些理財平台的宣傳來看,「低風險高收益」是票據理財產品的吸睛亮點,更有平台稱「銀行倒閉是唯一的風險」。那麼,票據理財產品的高收益從何而來又是否能夠持續?票據理財產品當真沒有風險么?
有研究報告顯示,今年5月,在市場資金、規模雙寬松形勢下,票據市場轉貼現利率在5%左右上下波動,一度達到5.5%。而互聯網理財平台上的票據理財產品預期收益率最低的也在5.5%以上,高的則有9.8%,其收益率水平遠遠高於目前票據市場的貼現率。
其實,目前互聯網推出的此類票據理財業務,就相當於把過去民間或中介的業務搬到了網上,在流程上更為便捷,急於用錢的企業願意多支付利息來變現,這就導致了票據理財的高收益現象。
專家表示,高收益是理財平台在推廣初期博眼球的一種方式,並不具備長期可持續的潛力。同時,票據理財產品也並不是沒有風險。除了銀行倒閉這種短期內發生可能性非常低的風險以外,虛假票據和兌付風險才是票據理財產品真正的風險所在。
嘗鮮票據理財選一個靠譜的平台很重要
對於普通投資者來說,嘗鮮並非不可為之,但一定要注意到其背後的風險。那麼,投資者應當如何挑選票據理財產品呢?
首先,投資者應該挑選互聯網大佬或者自己信得過的專業理財平台。由於目前票據融資市場規模有限,過多網路平台參與進來,背後也意味著風險的增加,最好不要選擇從未聽聞過的並且難以查到相關執業資格的新平台。
其次,普通投資者在投資這樣的產品時,一定要了解到產品的實質,比如承兌銀行是誰、融資用途是什麼,並查閱相關企業的資質,千萬不要盲目地追求高收益。考慮到驗證真偽的能力和兌付的能力,建議普通投資這要選擇大型機構推出的產品,或者大型國有銀行承兌的產品,因為這些機構具備專業的驗票團隊,能夠降低投資者的資金風險。
最後,投資者應注意購買日和起息日的間隔。一些平台上為了達到宣傳的效果,往往將預期年化收益率飆高,但這樣的預期高收益也並不等於實際的收益率。如有的平台購買日和起息日之間就相差了7天,在這7天當中投資的資金就無收益或只享有活期利率,無形中就使得最後投資者獲得的實際利率比預期收益率低。
⑽ 市場經濟調查報告
優化市場經濟環境調查建議報告
李紀兵
【關鍵詞】永久地權 行政檢查法 經濟環境
【全文】
2005年8月到10月,我們抽調精幹力量,與省內8個地州市的市場經濟會員舉行座談會。座談會上,大家圍繞當前市場經濟發展的環境問題,集思廣益,提出如下優化經濟環境,落實國務院36條的建議,供政府領導與人大、政協參考。
一、 糾正思想偏差,引領發展動態,改革公務員教育與學校課堂教育的內容
1、 思想調查出現新情況
過去,政府歷來重視思想動態調查。由於調查主要作為政府對相對人進行思想教育與思想引導的依據,每次的調查報告均有「為富不仁」、「浪費」、「違法亂紀」、「擺闊」的內容,與教材所講的「私人老闆資產階級意識比較濃厚」完全一個樣。
本次思想座談發現新情況:即思想問題的根子不在市場經濟主體身上,而在公務員身上。或者說,部分企業老闆的思想狀況不好無關大局,公務員的思想狀況一個不好,就會出現大問題,抓民眾思想建設不如抓公務員思想建設。本次調查統計的具體數據如下:
(1)私企老闆的思想認識與人生觀體現了對國家法制框架的認同,他們碰到困難一般都會自覺在法律法治的框架內尋求好的解決辦法,但同時有60%左右的人碰到或者聽說過公務員管卡拿要,主動提出不合理要求的。可以說,私營企業出於對財富的愛惜,對黨和國家提出依法治國有很積極回應,在參與社會主義法治國家建設中,自身法律素養也不斷提高,但公務員尤其是執法人員誘導違法的現象並不少見。
(2)私企老闆正面評價我國法制環境,認為好的法制在執行中出了偏差。在收回的44份問卷中,對國家法制環境改善持正面評價的佔90%,持中性評價的佔5%,只有5%的會員認為市場經濟發展的法制環境總體上有所倒退。
(3)社會財富管理人理念成為會員企業家的主流理念;在常德的座談會上,一位會員認為:民營企業家的責任就是為社會創造財富,「我們是主觀為自己,客觀為社會」,「我的財富來源於社會,現在看來是我的,過一下也許就轉到其他人手裡,子孫不努力,不一定繼承得到」。這種社會財富管理人的理念,得到了大多數民營企業家的認同。
(4)熱心公益,關注國家大勢;在我們的調查中,認為政治文明建設在經濟發展沒有作用以及對中共中央五號文件及國務院兩個36條不感興趣的,均為零,而認為作用很大並且參加學習的佔到了80%,這既說明黨中央國務院的決策是深得民心的,也說明會員的政治素質是優良的。
(5)飲水思源,扶危濟困,關愛貧民生活;私營企業家成為扶貧、慈善事業的主力軍有目共睹,而新聞媒體的報道卻還以負面事件為多,為社會和諧埋下隱患。
本次思想座談在湖南市場經濟的抽樣比例為:百萬以上規模的企業的41%(152家隨機抽取64家),百萬以下規模的企業的10%(329家隨機抽取32家),有一定的代表性。
2、 只有採用新辦法,加強公務員的思想轉型教育,才能從根本上改變市場經濟的思想環境問題
根據上述情況,我們建議在公務員之中,應當加強思想教育,讓他們認同富人,尊重富人的勞動成果,承認富人對國家經濟建設與政治法律建設的貢獻,樹立企業是自己的衣食父母的思想,樹立忠於職守,服務企業的思想。
此外,要適時進行思想轉型教育。過去仇富教育的資料很多,許多材料還在繼續使用,改造富人而不是服務富人(富人與窮人都是公務員的服務對象)的觀念,與富人保持距離甚至勢不兩立的做法一直受到肯定。這從長遠來說,都是不利於小康社會建設與國家經濟發展的。可以說,許多思想沖突與索賄現象,均與我們長期的「殺富教育、妖魔化富人階層」的教育與宣傳有關。
對下一代尤其是在校大學生的教育也要重視,因為他們馬上就會成為公務員,或者成為與富人打交道的人。如果我們在教育與意識形態上都不承認富人,我們又怎麼能夠激發下一代的創業熱情,為下一輪經濟騰飛醞釀良好的經濟環境呢?
二、 彌補法律空缺,完善現行立法,降低經濟運作的法製成本
(一) 兩項重要法律空缺,導致經濟預期不穩,運作成本高昂,民企知難而退
本次調查發現,80%以上的民營企業反映市場經濟進一步做大做強「太難了」,經濟運作前景太不明朗了。大家一方面不敢追加投資,一心一意求發展;另一方面,疲於應付來自各政府部門的各項檢查,確保不得罪人。究其原因,是國家缺了兩項重要立法:
1、 永久地權立法缺失考驗民企投資決心與政府發展智慧
永久的經濟發展是建立在永久的地權之上的。土地權,無論是所有權還是使用權,作為人們安身立命的基礎,各行各業發展的基石,都必須是永久的,才能激發起民眾的投資熱情。因此,在中國大陸,能不能確立永久地權,正在考驗著民企的投資決心與政府的發展智慧。正本清源,當時我們主張土地公有是因為土地公有制可能讓土地的流轉比私有制更有效率,更節省資金。但實踐證明,確立公有制並不能改變民眾依賴土地生存的狀態,國家徵用土地無論是私有土地還是公有土地,都必須提供足額補償,公有制節省國家徵用土地的資金的可能性不僅不存在,而且出現了反方向的副作用,主要表現在:
(1)土地公有制度將土地資源排除在市場配置資源的機制之外,使得中國的市場成為不完全的市場;
(2)土地公有制度將所有與土地轉讓有關的商業活動都集中到國家有關部門審批,增加了國家機關的工作量,浪費了大量的寶貴的行政資源;
(3)在不變動所有制的前提下,規定土地使用權可以轉讓能夠部分彌補土地公有制的缺陷,但土地使用權不是永久物權的設計,使得正常商業流轉憑空多添一個事項:「約定以及不斷檢查土地的使用年限是否到期,何時到期,如何退出」,政府、企業、村鎮、自然人耗費了大量的資源作這些無用功,實在可惜;
(4)目前設置土地使用期限的做法,有三種可能,一是到期收回土地與土地附屬物,只給附屬物以補償;二是到期收回土地,但附屬物所有權人有權依照市場價格競買土地使用權;三是允許附屬物所有權人無償或者低價辦理土地使用手續,繼續使用土地。前兩種可能都是國家對民眾的剝奪,是又一次公社化,後一種可能只是民間的一種願望,這種願望一直處在不確定狀態之中,就會大大影響社會交易的穩定性與安全性。總之,期限不管有多長,總會到期。到期以後怎麼辦?是一個基本的經濟學問題,經濟預期是否穩定的問題,也是一個重大的社會穩定問題。會不會一夜之間一無所有?人們的擔心不是多餘的,非永久的土地物權設置破壞了人們對未來經濟的穩定預期,使得社會經濟主體的長遠經濟發展策劃面臨期限瓶頸,讓我們的經濟發展前景天生劣後於土地私有制國家;尤其是死亡期限來臨前的幾年,有可能出現又一次類似於1958年「人民公社化」的社會危機;調查中發現的民企觀望,有很多人都是因為擔心國家在土地使用權問題上又來一次「人民公社化」。
我們建議可以考慮以下三種解決方案:
(1)最佳方案:落實憲法保護私有產權的規定,讓私有產權的范圍擴大到土地所有權,以後,住宅建設等與土地有關的轉讓,國家應當直接轉讓土地所有權,而不是轉讓土地使用權,這可以極大地活躍我國土地市場,節約行政資源,增加財政收入。
(2)次佳方案:在物權法中規定土地永久使用權。實際操作中以後的土地建設,國家土地管理部門都轉讓土地永久使用權給使用人;這個方案不是國際社會通行做法,很難被外國人理解,故不可能象第一種方案那樣吸引外資,降低國際交易成本。但逐步減少了土地管理部門的工作量,節約了行政資源。
(3)最低方案:國家土地管理部門頒布一個新的土地管理條例,規定土地使用期限已經到期的建築物或者資產權利所有權人,可以在到期前5年申請辦理連續使用手續,重新約定使用年限,該手續不收費,或者定額收費(20~50元)。這個方案既不能被國際社會理解,也絲毫沒有節省行政資源,但至少掃除了又來一次「人民公社化」的擔憂,穩定了社會,刺激了長期投資與規劃。我國土地使用權農業、林業用地最短是30年,住宅70年,都引起了民眾的普遍擔心。
2、 行政檢查(程序)法缺失降低企業生產效率,敗壞社會道德,滋生腐敗
目前,我國制定了行政許可法,從源頭(企業設立、市場准入)上堵住了政府濫用審批權擾亂市場秩序的可能,這是一個重大進步。但在整個生產流程中,對政府各部門如何依照確定的行政檢查進行行政檢查還是一個空白。也就是說,政府在檢查時還缺乏一個行政檢查程序法。
眾所周知,公民的合法生產秩序政府不得無故干擾,因為此舉會滋生腐敗,也會降低企業生產效率。就是對有犯罪嫌疑人進行刑事搜查,也不得僅憑公安工作證就可進行檢查,而必須有公安局長簽發的搜查令,這表明政府幹預企業和私人生活領域,受到了嚴格的程序制約。但另一方面,沒有犯罪嫌疑的企業日常經營,政府稅務、安檢、質量監督、城管等部門卻擁有無限的檢查權力,公務員只要出示工作證就可以隨心所欲地下廠檢查工作。這顯然是法律缺失造成的混亂。當前的混亂主要表現在以下幾個方面:
1、政府檢查部門多,且獨立行事,這家查了那家查,導致企業很大一部分時間在陪檢查。據反映,企業最多要與七個以上的政府檢查部門打交道,每個部門就是每年檢查4次,每次三天,如果錯開檢查,企業也得賠上84天,佔全年工作時間(250天)的33.6%。
2、由於缺乏程序監控,假檢查真了難(敲詐錢財)司空見慣。實際工作中,企業受干擾的程度遠遠大於這個比例,因為有很多防不勝防的假檢查。所謂假檢查,就是公務員為了個人目的假借政府部門名義進行的檢查。許多企業家經過多年經驗總結,認為絕大部分行政執法人員上門都是找著茬兒罰款,為了節省時間耗費,往往在他們一上門時就支付了難費,或者熱情款待以消災減禍。公務員明了這一點,對不給面子的企業總是每茬(查)必罰。許多上門的公務員為了表示成績,節省時間,甚至公開說明檢查的目的就是「有錯沒錯都要交點面子款,了難費」,否則,沒有錯誤會一直查到發現錯誤為止,使得民營企業疲於應付。
濫用行政檢查權已經成為社會一大公害,也有許多地方治理經驗可資借鑒:許多地方政府成立行政長官負責下的「市場環境優化辦公室」,直接處理來自檢查違法的投訴。湖南省長沙市政府更是以大動作先行一步,它們將擁有行政檢查權的所有政府部門歸總到「優化辦」門下,各部門的檢查計劃要到優化辦公室備案報批,實行統一、綜合的檢查,以節省企業應付各種檢查的時間。
我們認為,要從根本上治理濫用行政檢查權這一社會公害,必須理論與實踐相結合,使之法制化,透明化,可訴化。行政權是一種國家權力,必須從國務院開始立法,方能從根上收到效益。建議國務院吸納地方經驗,成立高於各行政部門的執法檢查監督審批機構,直接隸屬於國務院總理,名稱可以是「市場經濟環境優化與效能辦公室」,也可以是「公平交易促進與行政執法檢查監督署」,行使發達國家「公平交易局」的職能,反市場壟斷,反行政壟斷,反行政檢查權濫用,歸口審批工商、稅務、城管、消防、質檢、安全、衛生檢疫等部門的檢查計劃與個案,這些部門的工作人員下廠檢查,必須先行備案,領取行政檢查許可證才能進行。同時有接受公民投訴,指令部門檢查的職權。公民因為違法檢查遭受損失的,可以提起行政訴訟,請求國家賠償。
(二) 金融、稅收與政府收費制度亟待完善
金融、稅收與政府收費都屬於宏觀經濟法律制度的范疇,或者說,都是社會經濟發展的總閥門,對微觀經運行的好壞起著決定性的作用。我國在使用上述法律手段時,理論上存在著兩大缺陷:
1、 宏觀經濟調控「偽國家利益論」一統天下。
計劃經濟體制遺留給我們的東西就是「維國家利益論」。它的內容是:「國家利益至上,個人利益、企業利益服從國家利益」,由於這個說法割裂了「個人、企業、國家」三者之間的聯系,使國家利益虛偽化,國家利益至上的非平等安排最終使得國家利益受到嚴重損害,因此,又被稱作「偽國家利益論」。宏觀經濟法律制度只有充分考慮微觀經濟主體的需要,為微觀經濟主體提供公平競爭的經濟環境以及應急的救助與服務,才能實現經濟資源配置最佳化,並避免不必要的企業破產與社會不穩定。我國受計劃經濟思維模式的影響,將宏觀經濟工具當成國家的專用工具,使用這些工具的目的不是為微觀經濟主體的自由、有效、充分的發展服務,而是根據既定計劃,干擾其有效發展,與世界上市場經濟國家的通行做法完全背離,既損害了企業利益,也降低了社會資源配置的整體效益,還造成了企業與企業之間的不公平,可以說是宏觀經濟調控「偽國家利益論」一統天下。
2、 「輕視、棄用金融手段,只重視稅收與政府收費」使社會失信、失業、整體貧困與政府欠賬問題久拖不決,政府進退兩難
計劃經濟發展經濟只依靠一種手段:稅費手段。對於金融手段,計劃體制根本不了解,也不打算用。在這個背景之下,計劃體制的設計者們讓所謂的經濟學家大肆宣揚金融手段的罪惡,並最終關閉了全部金融市場。進入市場經濟體制以後,雖然大政方略是市場經濟的,但國內懂得金融手段功能的人才很缺,教育體系與研究體系依然進行著計劃經濟時代的教育,以研習政治經濟學為基礎的所謂「市場經濟人才」,還是典型的「計劃經濟體制經濟人才」。他們同以前的經濟學家一樣,一如既往地宣揚著金融手段的罪惡,不懂、排斥、輕視、棄用金融手段發展國內經濟,只重視稅收與政府收費,使社會失信、失業、整體貧困與政府欠賬問題久拖不決,政府進退兩難。
以政府欠賬問題為例。在人員、資源富裕的情形下,政府無論是為拉動經濟搞建設,還是為改善辦公條件和公務員住宿條件搞建設,不僅使無可非議的,也是不得不為的。因此,中國的地方政府沒有不欠賬的,欠帳問題本來是一個金融問題,用金融手段就能輕松解決,不留任何危害。但由於中央政府的「經濟顧問」、「經濟學家」們都是「政治經濟學」出身,或者是「政治經濟學」嫁接「供需平衡經濟學」出身,沒有根本了解金融手段的妙處,不僅棄用金融手段,而且禁止地方政府使用「金融手段」,只允許他們使用計劃經濟體制慣用的「稅費手段」。這樣,一個小得不能再小,只要運用金融手段就能輕松解決的金融問題就轉化成了重大社會問題,而且是永遠不可能解決的重大社會問題。這個問題的鏈條如下:
上述金融手段鏈條表明:搞政府建設或者政府主導經濟不是壞事,只要允許地方票據在市場上流通,允許銀行為地方政府票據貼現,政府建設就等於社會誠信且繁榮。
上述稅費手段鏈條表明:如果不允許地方票據在市場上流通,不允許銀行為地方政府票據貼現,只允許地方政府使用稅費手段解決社會問題,搞政府建設或者政府主導經濟不僅是壞事,而且是永遠解決不了的拖累個人、企業與社會的大壞事。
根據我們的調查,禁止地方政府發行票據,禁止銀行給地方政府政府與企業本票貼現,是地方政府失信、增加稅費,擾亂市場經濟運行的根源。企業失信絕大部分來源於政府失信,或者與政府失信有關聯。政府拖欠大量的工程款,政府欠老闆的,老闆欠工人的司空見慣。為了解決拖欠問題,政府各部門常常致力於創收工程,上街攬財。上街斂財必然導致稅收收入下降,越攬財越窮酸。最後,出現費用與稅收的比例完全倒置,失信事件更多,政府進退兩難的困境。以湖南省為例,2003年全省非稅收入是250億元,相當於地方財政收入1.08倍和地方各項稅收收入164億元的1.52倍,省內大部分地市級政府的非稅收入都超過了稅收收入,非稅收入與稅收收入倒置表明政府陷於兩難境地。而這個困境的根源是中央政府禁止地方政府使用金融手段,自己棄用金融手段,割裂了宏觀經濟調控與微觀經濟發展之間的聯系。
(三) 解決信用問題只能用信用手段,政府失信源於棄用票據手段,運用稅費等行政手段只會勞而無功
雖然世界各地的政府都借賬,但只有在中國,才會碰到賴賬的政府,到期不能還賬的政府。現在的情況,幾乎每一個地方政府都欠賬,到期不能還賬。地方政府失信嚴重影響了政府在社會的權威,影響了中央政府的形象,同時也拖累中央政府。顯然,為解決失信問題增加稅費或者控制稅費,只會導致稅費倒置現象更加嚴重。同樣,為了解決失信問題嚴禁政府發展經濟,只是把政府的責任推給社會,會導致國家更加落後,失業、貧困、經濟領域的社會失信更加嚴重,政府也不可能獨善其身。
左右兩難的困境讓我們意識到了失信的根源:政府失信問題已經成為中國政府第一大難題,而根源不是大家沒有誠信觀念,而是我們的金融立法沒有給大家運用信用手段解決信用問題提供方便。
解決政府失信、社會失信、企業失信、個人失信等信用問題不能依靠增加稅費,只能依靠完善金融立法,運用信用手段解決信用問題。
(四) 立法承認地方票據、企業本票,讓人民幣成為有源之水
票據是貨幣之源,承認地方票據、企業本票是增強貨幣競爭力的根本途徑,也是市場經濟的慣例。承認票據並不會危及物價穩定,不承認票據而機械地運用計劃經濟管制物價的辦法管制貨幣價格反而會傷害經濟發展、傷害物價穩定、傷害充分就業,已經成為經濟學的共識。我國票據法、商業銀行法、中央銀行法為了物價穩定這個計劃經濟指標,違背市場經濟慣例與運作經驗,拒絕為地方票據、企業本票貼現,不支持其在市場流通,是計劃體制的產物。它不僅使得人民幣成為無源之水,中央銀行手中沒有地方票據與企業本票資產作支撐,也使得我國的中央銀行資產主要立足於外國貨幣(票據)、金銀之上,與國內經濟實體價值表現脫節,在國際貨幣競爭中被動挨打。
據統計,發達國家的銀行票據資產的總量在貨幣、金銀、外匯資產的總量的6倍以上,全世界86%以上的經濟運作依靠票據進行,依靠貨幣的部分不到14%。人民幣兌美元的價格也已經放開,我們既然可以承認外國票據,為外國人服務,再承認本國票據、為本國人服務服務又有何妨?又有何擔心?因此,就算是為國家民族計,在早已承認外國貨幣的大背景下,立法承認本國地方票據、企業本票,讓人民幣成為有源之水,增強人民幣的國際競爭力、本國地方政府的競爭力、本國企業的競爭力也已經刻不容緩。
(五) 放開利率管制,增強商業銀行競爭力,防止金融腐敗,防止白錢變黑
我國一直實行利率管制制度,在今年匯率放開的情形下,利率繼續管制更是說不過去。在利率管制制度下,商業銀行成為依靠壟斷利潤生存的寄生蟲,成為沒有競爭力與創新能力的腐朽機構。增強商業銀行的競爭力與創新力,首先在於放開利率管制。
利率管制的初衷是給企業生產提供低息貸款,降低企業生產成本,促進經濟發展。調查結果表明,利率管制制度違背了這個初衷,造成了如下不良社會現象:
1、 存款利率過低,民眾手中的白錢被洗黑了
商業銀行的壟斷利潤來源於普通民眾尤其是下層民眾應得的利息收入,調查中發現,存款利率過低,迫使大量民眾寧願賭博、買彩票、借黑錢,也不願存到銀行接受小利。也就是說,中國的存款利率管制,使民眾手中的白錢流入黑市,白錢被洗黑了。
2、 減少儲蓄率,增加關系貸款,促長地下錢庄
過低的利率在減少人民幣存款存量的同時,也給人民幣貸款的發放增加了難度。由於存款、貸款利率與實際利率存在著巨大的利差,大量貸款落入關系人之手,銀行職員與關系人共同賺取利差,產生金融腐敗;同時也使得地下錢庄的生意異常興隆,地下錢庄搶了地上銀行的生意,道理只有一點:地上銀行對民眾的盤剝比地下錢庄更黑。
3、 銀行不務正業,挾款自重,利用壟斷地位侵凌中介行業利潤
資信評估本來是中介行業的業務,由於利率管制,銀行之間不存在利率競爭,商業銀行之間的服務價格(利率)競爭權被利率管制制度剝奪以後,商業銀行挾款自重,利用行業壟斷侵凌其他行業經營利潤成為必然之選。造成商業銀行不務正業,搶了別人的地,荒了自家的田的怪象層出不窮。據調查,銀行的大量精力由貸款業務轉向其他非貸款業務,非貸款收入比重增加。商業銀行通過對貸款人進行資信評估,指令資信評估,指令擔保,指令封閉貸款的方式從會計師事務所、資產評估事務所賺取評估費,分成比例更是達到了令人吃驚50%,使得資信評估制度流於形式。
4、 惡化金融環境,導致國內資源大量外流,造成資源黑洞
利率管制導致中國金融環境惡化,迫使中國資本外流、貨物外流、人力外流、技術外流,形成巨大的資源黑洞。2004年中國的外貿依存率已經超過了70%。而在發達國家,這個比例一般都在10%左右,中國的70%可謂絕無僅有。中國使用本國資源為本國提供的服務之不到30%,說明了中國資源黑洞問題的嚴重性。
(六) 調整稅制,優化結構,精簡稅務人員,確保稅收立法、執法公平
流轉稅是一種在任何時點都可以徵收的稅,流轉稅既使得征稅權力趨向於無限,無法監控,也使得征稅環節無限增多,稅務人員空前增加,稅制效率大大降低。但是,流轉稅最大的惡果在於它對企業日常生產秩序的沖擊。
本次調查中有許多老闆反映他們為什麼不追加投資,是因為怕樹大招風,引來稅務人員隨時隨地的拜訪。流轉稅使得稅務人員擁有很大的自由檢查權和自由裁量權,同時也讓企業感受到多重征稅或者不間斷檢查的壓力。俗話說:「稅納得起但查不起」。如果天天陪稅務查帳,任何一個經營好的企業,也會垮掉。由於民營企業在規模較小的時候,本小利薄,稅務人員很少過來檢查,企業財務環境較寬松。只要做到一定規模,稅務還有其他政府主管部門,都會慕名上訪。「入門必查,沒查必罰,沒有問題要一直查到有問題」的做法,讓企業明顯感到賠不起檢查,不該「樹大招風」。
計劃體制的稅都是流轉稅,目前中國的還有一半來自流轉稅。由於流轉稅無法監控,許多地方政府都在流轉稅方面根據不同的所有制實行差別征稅,對外商投資企業在稅收立法與徵收環節有優惠,對國有企業有特殊保護,對民營企業除了口頭說推動外,很少有實際行動減免稅收的,這就造成了企業與企業之間的不公平。
眾所周知,所得稅與財產稅跨越了動態與靜態兩個領域,完全覆蓋了社會生活各個環節,生產要素流動時繳納所得稅,靜止時繳納財產稅,除此以外,再設流轉稅完全是重復征稅,只能增加總成本,無法增加總收入。因此,在我們已經有個人所得稅、企業所得稅、財產稅的背景下,廢除流轉稅只會使國家稅收收入大量增加。
希望這些對你有幫助!